第1篇 外包工程管理規定
1?目的
1.1?加強對外包施工項目的安全監督管理，堅持安全第一、預防為主的方針，通過對承包方安全管理能力的審核，與承包方簽訂安全協議，杜絕外包施工事故的發生。
1.2?對公司承包商的ehs方面問題進行管理，保障施工單位和本公司全體員工的生命和財產安全，保證施工的順利進行。
2?范圍
本管理規定適用于進入本公司的設備安裝、修理工程、建筑（基建）工程以及其他零星工程項目的安全管理。
3?術語和定義
3.1?承包方：在本公司的作業現場按照雙方協定的要求， 期限及條件向本公司提供服務的個人或組織。
3.2?發包部門：指公司內提出委外需求的部門。
3.3?工程項目：指需要簽訂工程合同的工程項目。
3.4?零星工程：為提高工作效率，無需與承包方簽訂工程合同的臨時性小工程。
4?職責與權限
4.1?發包部門和采購部門負責承包商的選擇和詢價。基建類工程由管理中心負責承包商的選擇和詢價，涉及重大項目的由公司領導另行安排。
4.2?總經辦負責基礎設施維修、廢棄物處理、廠房新、改、擴建，承包商服務過程的監督管理。
4.3?設備維修、工裝夾具加工與維修等承包商的服務過程由工程設備部負責監督管理。
4.4?除上述承包商之外，如出現其他類型承包商，負責管理部門則根據公司實際情況而定。
4.5?承包商涉及到環境、職業衛生、安全相關事項的，由ehs專員進行審核并提出具體要求。
4.6?ehs專員對承包商在工廠內部行為規范進行監管，發現違反公司相關管理制度的及時予以制止，情況惡劣，可對承包商進行相應的處罰。
4.7?工程完工后，由發包部門、使用部門、總經辦進行驗收和評估，由發包部門填寫《工程驗收單》。ehs專員對工程的健康、消防、安全、環保方面的合規性進行驗證和評估。
5?工作流程
5.1?外包管理工作流程圖見附件一。
5.2 公司發包部門管理規定
5.2.1 發包部門與承包商簽訂的工程承包合同中必須包含保障工程安全的內容，并保證在實際操作中有效執行。
5.2.2 公司發包部門在發包工程的合同簽訂前， 應負責對承包方的以下各項進行查驗和確認，復印相關資料備案后，方可簽訂工程發包合同:
施工單位負責人（或代理負責人）身份證；
與其承包工程內容相符的營業執照；
政府機關頒發的有關許可證和安全許可證（適用時）；
涉及特種作業人員持有有效的特種作業安全操作證；
對其承包工程項目的負責性、危險性已有充分了解，并已制定了確保安全生產的方法和措施；
已充分了解本公司關于安全生產、防火、治安保衛和其他方面的政策和規定。
5.2.3 公司發包部門應指定一名項目負責人監督承包方對所有參加施工和操作的人員進行安全教育。安全教育情況應記入承包工程單位施工人員《安全教育卡》，交總經辦備案，以后若有人員增加或變更，應及時補辦手續。
5.3? 安全協議的簽訂與管理
5.3.1 凡本公司發包的設備安裝工程或修理工程， 建筑工程等， 發包部門在與承包單位簽訂工程合同的同時須簽訂《安全協議》，零星工程須要簽訂《ehs告知書》。
5.3.2 在簽訂《安全協議》之前，首先施工方要對施工過程中的主要風險進行評估，填寫《施工報批單》，由總經辦審核批準。
5.3.3 在工程合同中必須寫上“安全協議生效時, 本合同才能生效”的條款。
5.3.4 安全協議簽訂后, 須經總經辦登記及鑒證手續，必要時，公司發包部門將工程合同的復印件交總經辦備案。
5.3.5發包項目在辦理付款手續時，應持有生效的合同文本和安全協議，對于不簽訂安全協議的發包項目，財務部將不予支付工程款。
5.4 承包方安全規定
5.4.1 施工單位在本公司施工前必須在本公司總經辦進行安全報批，填寫《施工報批單》對所進行的施工內容進行危險因素分析，只有通過安全審批的施工單位才允許在本公司施工。
5.4.2 施工單位的項目負責人必須熟悉安全生產法和施工安全技術規程的各項規定，在所編制的施工組織設計中應提出安全技術措施，并且應該對工人進行安全教育，講解安全操作方法。凡是不了解施工安全技術規程的工程技術人員和未受過安全技術教育的工人，不允許在本公司進行施工。
5.4.3 施工人員必須佩掛施工證，并穿戴好安全防護用品，包括安全帽、安全鞋等，施工單位應提供安全帶、安全網、安全繩及其他個人防護用品。
5.4.4 施工單位不能讓患有高血壓、心臟病、癲癇病的人和其他不適于高空作業的人員，從事高空作業。施工單位對于高空作業的工人，應該配備工具袋。
5.4.5 在施工過程中，如果上下兩層同時進行工作，上下兩層間必須設有專用的防護棚或者其它隔離設施；否則不能讓工人在同一垂直線的下方工作。
5.4.6 施工中需進行起重、動火、高空等危險性大作業的，必須在《施工報批單》中進行申報，同時將特種作業操作許可證復印件交ehs專員備案，如施工中臨時需要起重和登高的，要由本公司ehs專員的批準才能施工；遇有六級以上的強風的時候，禁止露天進行起重和登高作業。
5.4.7 施工現場中的腳手板、斜道板、跳板和交通運輸道，都應該隨時清掃，如果有雨水冰雪，要采取防滑措施。
5.4.8 在天然光線不足的工作地點或者夜間進行工作，應該設置足夠的照明設備。
5.4.9 施工現場應該合乎安全衛生的要求。在現場安裝的機械裝置、倉庫、運輸道路和臨時上下水道、電力網、蒸汽管道、壓縮空氣管道、燃氣管道和其他臨時工程的位置、規格，都應該在施工組織設計中詳細規定。
5.4.10 施工現場應該進行全封閉，作業區內的溝、坑應該填平，或者設圍欄、蓋板。
第2篇 大修外包工程安全管理規定
1 總則
1.1為搞好大修外包工程的安全,切實保障大修現場人身和設備安全以及生產機組的正常運行,根據國家有關法律、法規及原電力部有關規程,參照華能電力開發公司的一些做法,制定本辦法。
1.2外包工程工作必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針,防止“以包代管”。
1.3公司總經理(安全第一責任人)對外包工程的全過程安全管理負領導責任。
1.4本辦法適用于大修外包工程。
1.5本辦法解釋權屬公司安監部門。
安全管理
2.1大修外包工程無論采取何種承包方式,都要簽訂承包合同,明確承包方施工現場安全負責人和公司現場安全負責人,明確雙方安全責任。
2.2健全對承包單位的資質審查制度。承包單位在簽訂承包合同前要填寫申請登記表,內容包括:單位基本情況、業績,到大修現場工作人員的基本情況、安全工器具清單、施工現場組織結構等。
2.3公司應對承包單位進行資質審查,審查內容包括:①承包單位管理部門頒發的“三證”:施工(營業)執照、資質證書、法人資格證書或法人代表委托書。其資格和簽約權限應與所承包的工程相適應。②承包單位備有滿足工程需要、保證施工安全的機具,以及經勞動部門和有關技術檢驗部門檢查合格的工器具及安全防護設施、安全用具。③承包單位負責人、工程技術人員和作業人員安全施工的技術素質符合外包工程的要求;特殊工種需持有關部門頒發的有效上崗證書。④承包單位必須以自己的設備、技術和勞力完成合同規定的任務,不得把接受的合同轉讓給第三方。如必須進行轉包和分包,應經我公司有關部門審查同意。⑤能正確理解和執行我公司安全規程制度、編制施工安全技術措施,有負責施工安全的機構。⑥有施工簡歷,且有與所承包的工程類似的施工業績,在業績中要注明三年內發生本企業因工死亡及3人以上重傷的人身事故的有關情況。
2.4公司要建立外包工程隊伍的資質檔案,登錄相關的資料、資審結論及在本單位工作期間的安全業績,作為動態考核依據。
2.5公司應預留或預收外包工程安全施工保證金,并向承包方明示安全考核辦法。
2.6公司安監機構應該監督外包工程中各項安全生產規章制度和上級有關安全生產指示的貫徹執行。
2.7發生不安全事件,應立即報告安監部門和有關領導,并認真組織調查分析,做到“三不放過”。
安全責任
3.1各單位應遵照《電力生產安全工作規定》的要求,承擔發包方應負的安全責任,包括:作好資質審查、安全教育、安全交底、系統隔離、安全措施、協調實施、安全監護、安全監督及合同規定的應由本公司負責的其它安全工作等安全責任。
3.2發包方一般應承擔以下安全責任:①對承包單位的資質進行審查,確認符合各項安全要求。②提供和解釋有關電力安全管理規程和本單位文明施工規定,監督承包單位對施工人員進行安全教育,必要時經抽查考核,合格者才準許進入現場。③開工前對承包方負責人和工程技術人員進行必要的安全技術交底,并應有完整的記錄或資料;交底的書面記錄應經承包方簽字確認。④實施必要的系統隔離,保證其正確無誤。⑤電力生產特殊區域或特殊作業,有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等及可能引起生產設備停電、停運時,發包方應事先要求承包方制定安全措施,經發包方審查合格后,監督實施,并按《電業安全工作規程》的要求設監護人。⑥遇有不同單位空間交叉作業或工序間有交叉配合的情況,發包方應協調有關施工單位共同制定安全技術措施、分工落實。⑦電廠提供的施工機械、工器具及安全防護設施符合安全規定,并經使用單位驗收。⑧按規定對承包單位的現場安全工作進行監督、管理和指導。⑨落實合同中規定由發包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。
3.3 根據“誰施工,誰負責安全,并相互協助”的原則,承包方應按安全協議規定、安全交底內容,作業要求及工作環境狀況提出安全技術措施,經電廠審查同意后貫徹;安全技術措施按安全協議的規定,分由公司或承包方落實,各負其責。安全技術措施中應明確安全施工負責人。
3.4 承包方一般應承擔以下責任:①開工前組織全體施工人員分工種進行安全教育和考試,并向公司安監部門備案。②開工前必須自上而下進行安全技術交底,全體施工人員均掌握工程特點及施工安全措施。③復雜的和危險性較大的工程,應制定特殊的安全技術措施,經發包方審查合格后貫徹實施。④現場施工中,必須嚴格執行《電業安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》和公司頒發的安全、文明生產規定的有關部分。開工前應組織施工人員學習上述規程、規定中的有關部分,并經考核合格后方可進行工作。⑤開工前應對施工機械,工器具及安全防護設施進行一次檢查,確保符合安全規定并不超過檢驗周期。應向發包方提供有效的檢驗證明。承包單位的施工人員對施工機械、工器具及安全防護設施的正確使用負責。⑥嚴禁使用未成年工和不適應現場施工安全要求的老、弱、病、殘人員進行施工。⑦承包單位的特種作業(操作)人員,必須經過有關部門的安全技術培訓,經考試合格后,方可持證上崗。有效證件需提交公司安監部門審查登記備案。⑧承包單位必須接受發包單位的監督、管理和指導。發生人身、設備、火災等事故或危及生產運行的不安全情況,必須立即向有關部門匯報和組織處理,并會同公司安全監察部門進行事故調查。⑨承包單位的負責人(安全施工第一負責者)對公司安全監察部門提出的意見必須及時整改。
3.5 檢修電力生產設備,必須按規定嚴格執行工作票制度。對規定可以不使用工作票的工作,開工前應得到值班負責人的同意,不得擴大工作范圍和做與工作無關的事。
3.6 外包工程按規定需要辦理〔熱力機械工作票〕、〔動火工作票〕、〔電氣一、二種工作票〕的工作,應按規程要求辦理開工、終結、延期等手續,工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、監護人與工作班成員(含動火執行人)各負相應的責任。
3.7 涉及外包工程的工作票,其簽發人、工作負責人、工作許可人、監護人的設置及責任見〔外協單位工作票管理辦法〕的有關規定。
處罰規定及其他
4.1 發包方安全責任不清、以包代管而發生人身傷亡、火災或設備損壞時要追究本公司有關部門的責任。并按《電業安全生產事故調查規程》、《電力企業各級領導人員安全生產職責規定》、《電力安全生產獎懲規定(試行)》及本公司《安全生產獎懲辦法》按責論處。
4.2安全管理不力或對安全施工、文明施工嚴重失控的承包單位,公司有關部門應責令其糾正、停工整頓或辭退。造成損失者,公司將追究其責任。
第3篇 外包工程工作票管理規定
1、外包單位的工作票簽發人、工作負責人由外包單位提出,安監部門對其資格進行審查、確認后備案并公布。
2、外包工程中電廠工作票簽發人職責:對工作是否必要負責;對工作環境(隔離措施、場地等)是否安全負責;對工作票所填安全措施是否正確完備負責。
3、外包單位工作票簽發人職責:對所派工作負責人和工作班成員是否適當和足夠,精神狀態是否良好負責;對現場施工機械、工具、安全用具的安全性能負責;對現場施工安全措施是否正確完備負責;必須經常對工程檢修工作進行監督檢查,確保施工安全。
4、外包單位工作負責人職責:正確安全地組織工作;工作前與電廠工作負責人一道對工作人員進行安全措施交底;督促、監督工作人員遵守安全工作規定,進行現場安全教育并及時糾正不安全行為;負責檢查工作票所載安全措施是否正確完備,是否符合現場實際;必須持票并始終在工作現場監護工作。
5、電廠工作負責人職責:協助外包單位工作負責人檢查安全措施是否正確完備,是否符合現場實際條件;負責該項工作的全過程質量監督和工作協調;工作前與外包單位工作負責人一道對工作人員進行安全措施交底;經常到現場檢查工作是否安全地進行,對于較復雜或危險性較大的工作,實行重點監督,并及時糾正工作班成員的不安全行為;與工作負責人共同辦理開工及終結手續。
6、外包工作票由外包單位工作負責人隨身攜帶,電廠工作負責人允許同時辦理本廠內的檢修工作票。
第4篇 外包工程管理規定范本
1目的
1.1加強對外包施工項目的安全監督管理,堅持安全第一、預防為主的方針,通過對承包方安全管理能力的審核,與承包方簽訂安全協議,杜絕外包施工事故的發生。
1.2對公司承包商的ehs方面問題進行管理,保障施工單位和本公司全體員工的生命和財產安全,保證施工的順利進行。
2范圍
本管理規定適用于進入本公司的設備安裝、修理工程、建筑(基建)工程以及其他零星工程項目的安全管理。
3術語和定義
3.1承包方:在本公司的作業現場按照雙方協定的要求, 期限及條件向本公司提供服務的個人或組織。
3.2發包部門:指公司內提出委外需求的部門。
3.3工程項目:指需要簽訂工程合同的工程項目。
3.4零星工程:為提高工作效率,無需與承包方簽訂工程合同的臨時性小工程。
4職責與權限
4.1發包部門和采購部門負責承包商的選擇和詢價?；惞こ逃晒芾碇行呢撠煶邪痰倪x擇和詢價,涉及重大項目的由公司領導另行安排。
4.2總經辦負責基礎設施維修、廢棄物處理、廠房新、改、擴建,承包商服務過程的監督管理。
4.3設備維修、工裝夾具加工與維修等承包商的服務過程由工程設備部負責監督管理。
4.4除上述承包商之外,如出現其他類型承包商,負責管理部門則根據公司實際情況而定。
4.5承包商涉及到環境、職業衛生、安全相關事項的,由ehs專員進行審核并提出具體要求。
4.6ehs專員對承包商在工廠內部行為規范進行監管,發現違反公司相關管理制度的及時予以制止,情況惡劣,可對承包商進行相應的處罰。
4.7工程完工后,由發包部門、使用部門、總經辦進行驗收和評估,由發包部門填寫《工程驗收單》。ehs專員對工程的健康、消防、安全、環保方面的合規性進行驗證和評估。
5工作流程
5.1外包管理工作流程圖見附件一。
5.2 公司發包部門管理規定
5.2.1 發包部門與承包商簽訂的工程承包合同中必須包含保障工程安全的內容,并保證在實際操作中有效執行。
5.2.2 公司發包部門在發包工程的合同簽訂前, 應負責對承包方的以下各項進行查驗和確認,復印相關資料備案后,方可簽訂工程發包合同:
施工單位負責人(或代理負責人)身份證;
與其承包工程內容相符的營業執照;
政府機關頒發的有關許可證和安全許可證(適用時);
涉及特種作業人員持有有效的特種作業安全操作證;
對其承包工程項目的負責性、危險性已有充分了解,并已制定了確保安全生產的方法和措施;
已充分了解本公司關于安全生產、防火、治安保衛和其他方面的政策和規定。
5.2.3 公司發包部門應指定一名項目負責人監督承包方對所有參加施工和操作的人員進行安全教育。安全教育情況應記入承包工程單位施工人員《安全教育卡》,交總經辦備案,以后若有人員增加或變更,應及時補辦手續。
5.3 安全協議的簽訂與管理
5.3.1 凡本公司發包的設備安裝工程或修理工程, 建筑工程等, 發包部門在與承包單位簽訂工程合同的同時須簽訂《安全協議》,零星工程須要簽訂《ehs告知書》。
5.3.2 在簽訂《安全協議》之前,首先施工方要對施工過程中的主要風險進行評估,填寫《施工報批單》,由總經辦審核批準。
5.3.3 在工程合同中必須寫上“安全協議生效時, 本合同才能生效”的條款。
5.3.4 安全協議簽訂后, 須經總經辦登記及鑒證手續,必要時,公司發包部門將工程合同的復印件交總經辦備案。
5.3.5發包項目在辦理付款手續時,應持有生效的合同文本和安全協議,對于不簽訂安全協議的發包項目,財務部將不予支付工程款。
5.4 承包方安全規定
5.4.1 施工單位在本公司施工前必須在本公司總經辦進行安全報批,填寫《施工報批單》對所進行的施工內容進行危險因素分析,只有通過安全審批的施工單位才允許在本公司施工。
5.4.2 施工單位的項目負責人必須熟悉安全生產法和施工安全技術規程的各項規定,在所編制的施工組織設計中應提出安全技術措施,并且應該對工人進行安全教育,講解安全操作方法。凡是不了解施工安全技術規程的工程技術人員和未受過安全技術教育的工人,不允許在本公司進行施工。
5.4.3 施工人員必須佩掛施工證,并穿戴好安全防護用品,包括安全帽、安全鞋等,施工單位應提供安全帶、安全網、安全繩及其他個人防護用品。
5.4.4 施工單位不能讓患有高血壓、心臟病、癲癇病的人和其他不適于高空作業的人員,從事高空作業。施工單位對于高空作業的工人,應該配備工具袋。
5.4.5 在施工過程中,如果上下兩層同時進行工作,上下兩層間必須設有專用的防護棚或者其它隔離設施;否則不能讓工人在同一垂直線的下方工作。
5.4.6 施工中需進行起重、動火、高空等危險性大作業的,必須在《施工報批單》中進行申報,同時將特種作業操作許可證復印件交ehs專員備案,如施工中臨時需要起重和登高的,要由本公司ehs專員的批準才能施工;遇有六級以上的強風的時候,禁止露天進行起重和登高作業。
5.4.7 施工現場中的腳手板、斜道板、跳板和交通運輸道,都應該隨時清掃,如果有雨水冰雪,要采取防滑措施。
5.4.8 在天然光線不足的工作地點或者夜間進行工作,應該設置足夠的照明設備。
5.4.9 施工現場應該合乎安全衛生的要求。在現場安裝的機械裝置、倉庫、運輸道路和臨時上下水道、電力網、蒸汽管道、壓縮空氣管道、燃氣管道和其他臨時工程的位置、規格,都應該在施工組織設計中詳細規定。
5.4.10 施工現場應該進行全封閉,作業區內的溝、坑應該填平,或者設圍欄、蓋板。
5.4.11 施工現場要有交通指示標志,危險地區應該懸掛“危險”或者“禁止通行”的明顯標志,夜間應該設紅燈示警。場地狹小、行人來往和運輸頻繁的地點,應該設臨時交通指揮。
5.4.12 施工現場架設的電線,它的懸吊高度和工作地點的水平距離,應該按照電力局的有關規定辦理。
5.4.13 一切材料的存放都要整齊和穩固。存放腳手桿要設支架?，F場中拆除的模型板和廢料等應該及時清理,并且將釘子拔掉或者打彎。
5.4.14 危害工人健康的涂料和其它有害物質,應該存放在通風良好的專用房舍內。瀝青應該存放在不受陽光直接照射或者不易熔化的場所。
5.4.15 服從本公司安全檢查人員的檢查。
5.5 承包商的其他規定
5.5.1 外來施工人員進入公司,必須嚴格遵守我公司的各項規章制度。
5.5.2 公司內嚴禁吸煙、大聲喧嘩,除食堂外,其他區域嚴禁吃食物、喝酒。
5.5.3 外來施工人員入公司后不得擅自進入與工作無關區域;同時不得以任何理由撬開任何門鎖。出入公司嚴禁翻越圍墻、爬窗。
5.5.4 不得在公司任何區域午休、睡覺,原則上施工完畢即應離開公司,嚴禁在公司逗留、睡覺過夜。
5.5.5 不得隨意打聽與工作無關的情況,更不得與他人交流或隨意透露本公司生產、經營、管理及公司領導等情況。
5.5.6 外來施工人員進入公司后,應維護環境整潔,隨時做好現場的整理整頓保潔工作。負責清理、運走施工過程中產生的垃圾,不得丟放在公司任何區域。
5.5.7 不得從事其他妨礙正常生產、工作秩序的行為。
5.5.8 施工單位必須嚴格按照計劃中的內容進行施工,不得擅自改變施工內容。不得擅自改變公司內部電、氣、水(通信、電力、監控、報警)線路,如果在施工過程中需要改變的,必須取得綜合管理部和使用部門同意后才可開始施工。
5.5.9 施工過程中,應配足人員、工具、材料。不得隨意叫我公司人員幫忙,確實需要臨時幫忙的應先取得施工監管人員及幫忙人員主管的同意,施工單位采取合適的安全防護措施后方可進行。
5.6 日常監督和管理:
5.6.1 公司發包部門應指定一名項目負責人對施工中的安全工作根據與承包方的協議進行監督檢查,發現安全隱患和違反公司安全規定的行為應予以阻止,在發現嚴重不安全的情形時,應立即停止其施工,并通知承包方采取措施,經認可后才能恢復施工。
5.6.2 ehs專員將對外包項目的安全管理執行情況進行日常的監督和檢查, 對重大工程項目和危險作業應協助項目負責人對其操作程序進行安全評估。 對施工中的安全隱患應及時指出, 并通知項目負責人與承包方聯系, 盡快采取糾正措施。 對發現嚴重不安全情形時, 有權責令停止承包方在本公司的施工,并協助項目負責人,提出改進建議。 對施工中發生的工傷事故, 應組織調查, 并向公司安全管理委員會報告, 負責組織事故的處理。
5.6.3 公司員工若發現承包方安全隱患和違反公司安全規定的行為應予以阻止, 在發現嚴重不安全的情形時, 應報告公司發包部門項目負責人或ehs專員。
5.7 處理規定
進入本公司施工必須辦理臨時工作證,不辦理的不準進入本公司施工;
進入施工現場不佩掛臨時工作證,或者不穿戴安全防護用品,包括安全帽、安全鞋的,給予警告,并要求立即整改,對拒不按要求整改的一次罰款50元。
在廠房內(含廁所內)吸煙的,每發現一次罰款200元。
酒后進行施工作業的,每發現一次罰款100元。
野蠻施工有安全隱患的,每發現一次罰款100元。
在使用電焊、氣焊、氣割、磨光機等有明火產生的作業區域,不配置滅火機的,登高作業未采取安全防護措施的,每發現一次罰款200元,如不整改的可以勒令停工,直至整改完成。
不準在施工現場就餐,每發現一次罰款50元。
在有必要使用安全網、專用的防護棚或者其它隔離設施的區域,不使用或不正確使用的,每發現一次罰款200元,如不整改的勒令停工,直至整改完成。
違章作業或違章指揮造成事故的人員,清除出本公司施工現場,并追究施工單位的經濟責任。
對批評或制止違章作業、違章指揮的安全檢查人員進行打擊報復的,清除出本公司施工現場,
并追究施工單位的經濟和刑事責任。
給公司正常的生產、經營秩序帶來影響的,如噪音、異常氣味,由施工方承擔相應的損失。
由于施工原因造成公司財產損失、設備設施破壞等由施工方承擔相應的損失。
本規定涉及的處罰、損失、賠償,均在本項目的工程款中予以扣除,如工程款不足抵扣,施工單位應在規定的時間內向我公司繳齊。
屢次違反公司規章制度的人員及施工隊公司有權拒絕其入場。
6相關文件
無
7相關表單
7.1qr-6.3-13 工作聯系單
7.2qr-6.3-14 施工報批單
7.3qr-6.3-15 安全教育卡
7.4qr-6.3-16 外包工程驗收單
8附件
8.1附件一 外包管理工作流程圖
8.2附件二 安全協議
8.3附件三ehs告知書
第5篇 某電力公司外包工程及外用工安全管理規定
第一章 總 則
第1條 為規范公司對外發包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作，明確在對外發包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責任，防止“以包代管”，避免用工中的不規范行為，根據《中華人民共和國安全生產法》、國家電網公司《安全生產工作規定》和《電力建設安全健康與環境管理工作規定》以及重慶市電力公司關于對外發包工程和外用工安全管理的有關要求，結合本公司實際，特制定本規定。
第2條 本規定適用于公司以及公司主辦的集體企業對外發包工程和各單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。
第二章 外包工程發包的安全管理
第3條 外包工程必須遵守公司有關工程發包的管理規定，嚴格履行合同手續，
第4條 應選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業作為外包工程承包單位。發包部門或單位(以下統稱發包單位)應對工程承包單位進行法定經營資格和工程施工資質的審查。
第5條 外包工程發包前，應由公司安全監察處對承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質進行審查。任何部門、單位不得向未經安全資質審查或審查不合格的單位發包工程。
對于經常合作的承包單位，其安全資質審查結果在一年時間內有效。一年后若需繼續向其發包工程，應由公司安全監察部進行安全資質復審。
公司主辦的集體企業作為承包單位時，可免于安全資質審查，但必須簽有工程承包年度安全協議。
第6條 外包工程應在工程承包合同中明確雙方安全責任，均應簽訂安全協議，作為工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全協議應由安全監察處審核后，合同方可簽訂。
第7條 外包工程應實行安全施工保證金辦法，并列入工程承包合同條款。外包工程5-10％的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發生人身死亡事故和重大設備事故，扣除全部保證金；發生人身重傷事故，扣除50％保證金；發生其它事故或發現嚴重違章作業行為，按公司相關管理制度執行，安全保證金的返還必須經安監處審核簽字方可返還。
第8條 公司安全監察處應將外包工程納入安全監察范圍。發現違章指揮、違章作業、野蠻施工、管理混亂等情況，可以當即予以糾正、教育，直至停止其工作。發現嚴重違章情況，應及時向工程發、承包雙方進行通報，提出整改要求和處罰意見，并監督實施。
第9條 對于管理混亂或發生重大事故的承包單位，一年內不得向其發包工程。連續發生兩次的，不得繼續向其發包。
第10條 凡上級和本公司規定不得發包的工程(勞務)一律不得對外發包。
第三章 工程承包單位應具備的安全資質
第11條 工程承包單位應具備以下安全資質：
①工商部門核發的營業執照，并具有所承包工程相應的經營許可范圍；
②有關主管部門頒發的施工“資質證書”和“安全資格許可證”等，且安全許可范圍滿足工程等級要求；
③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例；
④施工負責人、工程技術人員和作業人員技術素質符合工程要求，特種作業人員具有主管部門頒發的證書：
⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施和安全用具；
⑥備有工程施工必須的試驗、測量設備以及儀器儀表，備有一定的周轉器材和備品備件；
⑦有健全的施工安全管理網絡和安全監督網絡，具有兩級機構的承包單位須設有專職安全管理機構。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員，30人以下的應設兼職安全員。
第四章 工程承包單位應承擔的安全責任
第12條 應組織施工人員學習《電業安全工作規程》、《電力建設安全健康與環境管理工作規定》以及重慶市電力公司頒發的有關安全生產規程制度，并經考試合格后方可進行工作。
第13條 復雜或危險性較大的工程，應制訂施工“四措一案”，經發包單位審查后貫徹實施。
第14條 工程開工前，必須對全體施工人員進行安全、技術交底，使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工“三措”，并對現場施工安全負責。
第15條 現場施工中，必須嚴格執行《電業安全工作規程》、《電力建設安全健康與環境管理工作規定》和發包單位對安全、文明施工的有關規定和要求。進入電力生產區域內施工，必須按規定嚴格執行工作票制度。對規定可以不使用工作票的工作，開工前應得到值班人員的同意。
第16條 開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行檢查，確保符合安全規定并不超過檢驗周期。
第17條 必須按國家規定為施工人員配備合格的職業防護用品、用具；不得使用未成年工和不適應現場安全施工要求的老、弱、病、殘人員；對特種作業的工作應派出經過有關部門安全技術培訓合格的持證人員。
第18條 必須接受發包單位的安全監督和指導，施工企業負責人(安全施工第一責任人)對發包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改；發生人身事故和不安全情況，必須立即報告發包單位負責人。
第6篇 外包工程安全管理規定
一、項目部在招用外包隊伍時，必須由安監科嚴格審查其安全資質，末經安全資質審查或審查不合格的分包單位，嚴禁錄用。
二、安全資質審查應在每年初及新工程開工前進行。資質審查不得善自降低標準、簡化手續，不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發生過人身死亡事故的外包單位，不得繼續使用。
三、外包單位資質審查內容：
1. 有關部門頒發的營業執照和施工資質證書。
2. 經過公證的法人代表資格證書。
3. 由勞動部門頒發的'安全施工合格證'；施工簡歷和近三年安全施工記錄。
4. 安全施工的技術素質（包括負責人、工程技術人員和工人）及特種作業人員取證情況
5. 安全施工管理機構及其人員配備（30人以上的分包單位必須配有專職安全員，設有二級機構的分包單位必須有專職的安全管理機構）。
6. 取證施工機械、工器具及安全防護設施、用具的配備。
7. 安全施工管理制度及辦法。
四、外包單位組織職工在進場前和每年年初進行體檢，項目部安監科對其進行監督，凡體檢不合格以及老、弱、病、殘、童工堅決清退，嚴禁錄用。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。
五、項目部安監科在開工前，組織外包單位職工進行安全培訓和考試，考試合格后方可進入施工現場。凡增補、調換和更換工種的人員，在上崗前必須經安監科安全培訓和考試，合格后方可上崗。
第7篇 非煤礦山井下采掘外包工程安全管理規定
第一條 為加強內蒙古自治區非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程管理條例》，結合自治區轄區內井下工程外包作業實際，特制定本規定。
第二條 本規定適用于內蒙古自治區非煤礦山基建礦山、生產礦山企業的井下采掘工程外包安全管理。
第三條 外包工程安全管理的原則：認真貫徹執行《安全生產法》等國家有關安全生產的法律法規、政策；堅持“預防為主，安全第一，綜合治理”的安全生產方針；堅持以人為本、科學發展、安全發展的理念；礦山企業主要負責人對本企業安全工作全面負責的原則，加強管理，落實責任，實現安全生產目標。
第四條 礦山企業在工程招投標時，要求投標單位提交以下材料，并進行嚴格審查：
1.投標單位的基本情況，營業執照、施工單位資質等級證書、單位法定代表人及項目負責人的身份證件。
2.投標單位的安全生產許可證。
3.法定代表人，工程項目負責人的安全培訓資格證書。
4.工程技術人員專業技術資格證書、安全生產負責人安全培訓資格證書。
5.安全管理人員名單及培訓證書。
6.特種工操作人員資格證書。
7.安全生產責任制和崗位責任制。
8.施工安全措施。
9.國家、自治區有關規定的其它要件。
第五條 外委施工單位嚴禁以任何形式將所承包的工程進行轉包，經礦山企業同意，方可將所承包的工程進行分包；嚴禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設立委托人；不得隨意更換工程負責人、專業技術人員和安全生產負責人。
第六條 礦山企業外委施工，應建立《安全確認制度》，對采礦作業、掘進作業、井巷（天井、豎井、溜井）安裝作業、主要提升系統，每次交接班前，甲乙雙方共同進行現場安全條件確認，安全確認要履行簽字手續。
第七條 礦山企業使用外委施工單位應滿足以下要求：
（一）生產礦山企業外委施工單位的數量在3個（含3個）以下。
（二）同一個中段只限委托一個外委施工單位。
如果2個以上外委施工單位在同一坑口施工作業，礦山企業要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產聯保協議》，并負責協調各施工單位之間的安全施工關系。
第八條 對外承包方式、范圍的要求：
（一）新建礦山投產后，坑口的提升系統、通風系統、排（供）水系統、通風系統、供配電系統及炸藥庫等主要系統或設備設施，嚴禁對外承包或委托外委施工單位管理。生產礦山企業的以上系統或設備設施，已對外承包或委托外委施工單位管理的，應當予以糾正。
（二）生產礦山企業對外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進和采礦作業。
第九條 外委施工單位必須加強內部安全管理，應當做到：
（一）必須按準入條件的約定，配備、配足有關專業技術人員、施工隊長（帶班長）、專職安全員、技術工種工人。
（二）新錄用員工，3個月內不得從事采礦、天井掘進、豎井掘進等危險性較大的作業；6個月內不得獨立作業。
（三）建立健全全員安全生產目標責任管理體系，按照不同崗位特點逐級簽訂《生產目標責任書》，并交納安全生產風險抵押金。
（四）必須認真執行《安全確認制度》，加強現場安全管理。
第十條 礦山企業要加強對外委施工隊的管理，應當做到：
（一）必須將外委施工單位的安全生產工作進行統一協調管理，并納入企業安全生產統一管理體系。專職安全管理人員對外委施工單位的安全生產工作進行管理和監督，嚴禁以包代管，包而不管。
（二）對外委施工人員進行強制性的安全教育，未經 “三級”安全教育培訓并考試合格，不可入井作業。
（三）建立入井準許登記制度，憑入井準許證入井作業 ，嚴禁無入井準許證人員入井。對入井、出井人員予以登記，準確掌握入井人數及作業地點。
（四）每個坑口設安全組，安全組由企業和外委施工隊伍派出的專職安全人員組成；安全組負責全坑口的安全監督檢查。
（五）應當要求外委施工單位強制推行安全標準化工作。
（六）礦山企業應建立健全《安全確認制度》，與外委施工單位對作業場所及設施設備的安全生產條件進行確認。
第十一條 礦山企業和外委施工單位雙方應當約定安全管理專項費用及安全風險抵押金的提取與使用事項。
安全管理專項費用及安全風險抵押金由礦山企業財務部門管理，由安全管理部門考核。
第十二條 外委施工單位應負有以下安全生產管理職責
（一）必須認真執行甲方的安全生產規章制度和安全生產有關規定。
（二）保證安全費用及時、有效投入。
（三）設立坑口安全監督崗，并嚴格登記。
（四）為從業人員辦理工傷社會保險，并提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品。
（五）負責對從業人員進行安全教育培訓，掌握安全技術技能和必要的救護知識，提高從業人員安全意識。
（六）嚴格執行持證上崗制度，為特種作業人員辦理特種作業操作資格證。
（七）建立健全安全會議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。
（八）負責對工作區域進行經常性的安全檢查，及時消除各類安全隱患，在危險區域及在復雜環境下組織施工作業時，要采取有效的防范措施，設專人負責監管，預防突發事故的發生。
（九）對安監部門、礦山企業安全管理部門及坑口安全組檢查出的安全隱患，必須按照“三定”原則（定時間、定措施、定負責人）及時整改。
（十）全力對安全生產傷亡事故進行搶救，積極協助有關部門做好事故調查，并妥善處理好善后工作。
第十三條 礦山企業對外包工程應負有以下安全生產管理職責
（一）認真貫徹落實國家安全生產的法律、法規和行業標準，堅持“預防為主，安全第一，綜合治理”的方針，推行安全生產標準化建設。
（二）負責和外委施工單位簽訂安全生產責任合同。
（三）定期組織安全檢查，發現外委施工單位在施工過程中存在任何形式的安全隱患時，應責令其及時整改，重大事故隱患、嚴重危及施工安全和人身安全時，應責令其停工整頓，并限期整改，若整改仍不合格的，應解除承包合同，并追究因此而造成的經濟損失。
（四）負責對工作區域進行經常性的安全檢查，檢查內容有：防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災、防意外傷害等。
（五）建立健全爆破物品的領用登記和領退庫制度，防止爆破物品流失。
（六）加強建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收管理。
第十四條 外委施工單位工程負責人要列席礦山企業安全生產委員會會議，參加日常的安全生產例會及安全專題會議，負責組織執行會議的有關決定、決議。
第十五條 外包工程合同或安全生產合同中必須明確：外委施工單位的法定代表人是安全生產的第一責任人，工程負責人是安全生產的直接責任人。
第十六條 外委施工單位在作業區域及相關場所發生安全生產事故時，要及時上報，并及時啟動安全生產應急預案，迅速組織事故搶救，努力控制事故擴大，盡量減少人員傷亡和財產損失。
第十七條 外委施工單位發生安全生產死亡事故時，應當積極主動地配合當地政府、安全監管等有關部門進行事故搶險和事故調查，并認真分析事故原因，追究事故責任，按“四不放過”原則落實整改措施。
第十八條 礦山企業要將外委施工單位的有關情況報盟市安監部門備案。備案文件應包括：
（一）外委施工單位備案表（見附件）
（二）外委施工單位營業執照復印件
（三）外委施工單位建設施工資質等級復印件。
（四）外委施工單位安全生產許可證復印件。
（五）安全生產責任合同復印件。
第十九條 本規定由內蒙古自治區安監局負責解釋
第二十條 本規定自下發之日起施行。
第8篇 礦山非煤井下采掘外包工程安全管理規定
第一條 為加強內蒙古自治區非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程管理條例》,結合自治區轄區內井下工程外包作業實際,特制定本規定。
第二條 本規定適用于內蒙古自治區非煤礦山基建礦山、生產礦山企業的井下采掘工程外包安全管理。
第三條 外包工程安全管理的原則:認真貫徹執行《安全生產法》等國家有關安全生產的法律法規、政策;堅持“預防為主,安全第一,綜合治理”的安全生產方針;堅持以人為本、科學發展、安全發展的理念;礦山企業主要負責人對本企業安全工作全面負責的原則,加強管理,落實責任,實現安全生產目標。
第四條 礦山企業在工程招投標時,要求投標單位提交以下材料,并進行嚴格審查:
1.投標單位的基本情況,營業執照、施工單位資質等級證書、單位法定代表人及項目負責人的身份證件。
2.投標單位的安全生產許可證。
3.法定代表人,工程項目負責人的安全培訓資格證書。
4.工程技術人員專業技術資格證書、安全生產負責人安全培訓資格證書。
5.安全管理人員名單及培訓證書。
6.特種工操作人員資格證書。
7.安全生產責任制和崗位責任制。
8.施工安全措施。
9.國家、自治區有關規定的其它要件。
第五條 外委施工單位嚴禁以任何形式將所承包的工程進行轉包,經礦山企業同意,方可將所承包的工程進行分包;嚴禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設立委托人;不得隨意更換工程負責人、專業技術人員和安全生產負責人。
第六條礦山企業外委施工,應建立《安全確認制度》,對采礦作業、掘進作業、井巷(天井、豎井、溜井)安裝作業、主要提升系統,每次交接班前,甲乙雙方共同進行現場安全條件確認,安全確認要履行簽字手續。
第七條礦山企業使用外委施工單位應滿足以下要求:
(一)生產礦山企業外委施工單位的數量在3個(含3個)以下。
(二)同一個中段只限委托一個外委施工單位。
如果2個以上外委施工單位在同一坑口施工作業,礦山企業要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產聯保協議》,并負責協調各施工單位之間的安全施工關系。
第八條 對外承包方式、范圍的要求:
(一)新建礦山投產后,坑口的提升系統、通風系統、排(供)水系統、通風系統、供配電系統及炸藥庫等主要系統或設備設施,嚴禁對外承包或委托外委施工單位管理。生產礦山企業的以上系統或設備設施,已對外承包或委托外委施工單位管理的,應當予以糾正。
(二)生產礦山企業對外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進和采礦作業。
第九條 外委施工單位必須加強內部安全管理,應當做到:
(一)必須按準入條件的約定,配備、配足有關專業技術人員、施工隊長(帶班長)、專職安全員、技術工種工人。
(二)新錄用員工,3個月內不得從事采礦、天井掘進、豎井掘進等危險性較大的作業;6個月內不得獨立作業。
(三)建立健全全員安全生產目標責任管理體系,按照不同崗位特點逐級簽訂《生產目標責任書》,并交納安全生產風險抵押金。
(四)必須認真執行《安全確認制度》,加強現場安全管理。
第十條 礦山企業要加強對外委施工隊的管理,應當做到:
(一)必須將外委施工單位的安全生產工作進行統一協調管理,并納入企業安全生產統一管理體系。專職安全管理人員對外委施工單位的安全生產工作進行管理和監督,嚴禁以包代管,包而不管。
(二)對外委施工人員進行強制性的安全教育,未經 “三級”安全教育培訓并考試合格,不可入井作業。
(三)建立入井準許登記制度,憑入井準許證入井作業 ,嚴禁無入井準許證人員入井。對入井、出井人員予以登記,準確掌握入井人數及作業地點。
(四)每個坑口設安全組,安全組由企業和外委施工隊伍派出的專職安全人員組成;安全組負責全坑口的安全監督檢查。
(五)應當要求外委施工單位強制推行安全標準化工作。
(六)礦山企業應建立健全《安全確認制度》,與外委施工單位對作業場所及設施設備的安全生產條件進行確認。
第十一條 礦山企業和外委施工單位雙方應當約定安全管理專項費用及安全風險抵押金的提取與使用事項。
安全管理專項費用及安全風險抵押金由礦山企業財務部門管理,由安全管理部門考核。
第十二條 外委施工單位應負有以下安全生產管理職責
(一)必須認真執行甲方的安全生產規章制度和安全生產有關規定。
(二)保證安全費用及時、有效投入。
(三)設立坑口安全監督崗,并嚴格登記。
(四)為從業人員辦理工傷社會保險,并提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品。
(五)負責對從業人員進行安全教育培訓,掌握安全技術技能和必要的救護知識,提高從業人員安全意識。
(六)嚴格執行持證上崗制度,為特種作業人員辦理特種作業操作資格證。
(七)建立健全安全會議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。
(八)負責對工作區域進行經常性的安全檢查,及時消除各類安全隱患,在危險區域及在復雜環境下組織施工作業時,要采取有效的防范措施,設專人負責監管,預防突發事故的發生。
(九)對安監部門、礦山企業安全管理部門及坑口安全組檢查出的安全隱患,必須按照“三定”原則(定時間、定措施、定負責人)及時整改。
(十)全力對安全生產傷亡事故進行搶救,積極協助有關部門做好事故調查,并妥善處理好善后工作。
第十三條 礦山企業對外包工程應負有以下安全生產管理職責
(一)認真貫徹落實國家安全生產的法律、法規和行業標準,堅持“預防為主,安全第一,綜合治理”的方針,推行安全生產標準化建設。
(二)負責和外委施工單位簽訂安全生產責任合同。
(三)定期組織安全檢查,發現外委施工單位在施工過程中存在任何形式的安全隱患時,應責令其及時整改,重大事故隱患、嚴重危及施工安全和人身安全時,應責令其停工整頓,并限期整改,若整改仍不合格的,應解除承包合同,并追究因此而造成的經濟損失。
(四)負責對工作區域進行經常性的安全檢查,檢查內容有:防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災、防意外傷害等。
(五)建立健全爆破物品的領用登記和領退庫制度,防止爆破物品流失。
(六)加強建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收管理。
第十四條 外委施工單位工程負責人要列席礦山企業安全生產委員會會議,參加日常的安全生產例會及安全專題會議,負責組織執行會議的有關決定、決議。
第十五條 外包工程合同或安全生產合同中必須明確:外委施工單位的法定代表人是安全生產的第一責任人,工程負責人是安全生產的直接責任人。
第十六條 外委施工單位在作業區域及相關場所發生安全生產事故時,要及時上報,并及時啟動安全生產應急預案,迅速組織事故搶救,努力控制事故擴大,盡量減少人員傷亡和財產損失。
第十七條 外委施工單位發生安全生產死亡事故時,應當積極主動地配合當地政府、安全監管等有關部門進行事故搶險和事故調查,并認真分析事故原因,追究事故責任,按“四不放過”原則落實整改措施。
第十八條 礦山企業要將外委施工單位的有關情況報盟市安監部門備案。備案文件應包括:
(一)外委施工單位備案表(見附件)
(二)外委施工單位營業執照復印件
(三)外委施工單位建設施工資質等級復印件。
(四)外委施工單位安全生產許可證復印件。
(五)安全生產責任合同復印件。
第十九條 本規定由內蒙古自治區安監局負責解釋
第二十條 本規定自下發之日起施行。
