生產安全事故報告調查處理管理規定
第一節總則
第一條為及時準確報告和嚴肅調查處理生產安全事故,迅速有效的開展事故救援工作,吸取事故教訓,防微杜漸,根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院第493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》和石化公司有關規定,制定本規定。
第二條本規定適用于大慶石化120萬噸/年乙烯改擴建工程建設的所有項目。
第三條術語和定義
根據事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故分級如表。
事故分級
特別重大事故
重大事故
較大事故
一般事故a級
一般事故b級
一般事故c級
死亡人數
≥30
29~10
9~3
<3
/
/
重傷人數
≥100
99~50
49~10
9~3
<3
/
輕傷人數
/
/
/
≥10
9~3
<3
經濟損失
≥1億元
1億~5000萬元
5000~1000萬元
1000~100萬元
100~10萬元
10萬元~1000元
第二節職責
第四條承包商根據工程建設實際負責編制事故應急預案,并組織本范圍的事故應急演練;指揮部hse部、項目組和監理單位負責督促檢查承包商的應急準備工作,必要時參與和指導承包商組織的應急演練,負責組織較大型或聯合性的應急演練工作。應急演練的時間、項目和形式根據現場實際確定。
第五條指揮部hse部、項目組、監理單位和承包商負責生產安全事故的報告,報告事故要及時準確,緊急情況可以越級報告。
第六條按照事故的等級,指揮部hse部、項目組、監理單位和承包商負責或協助生產安全事故的調查處理。
第三節報告、響應與救援
第七條事故報告應及時準確,不得遲報、謊報或隱瞞不報;事故應急應堅持以人為本、快速反應、統一指揮、自救與社會救援相結合的方針。
第八條事故發生后,現場有關人員應當立即向施工單位負責人報告,施工單位負責人接到報告后,應當立即向指揮部項目組(包括監理單位)報告,項目組向指揮部hse部和主管副指揮報告。情況緊急時,事故現場有關人員可以越級報告。
第九條在報告事故的同時,現場人員在確保安全的情況下積極采取有效措施進行自救,防止災害擴大。
第十條各單位主要負責人接到事故報告后,應當立即趕赴事故現場并實施應急響應,根據事故現場的情況組織搶險救災、急救受害人員以及疏散現場人員和警戒工作等。
第十一條事故救援時應妥善保護事故現場及有關證據,需要移動物件時應作出標記。
第十二條應急電話:火警電話—6766119;急救電話—120;報警電話—110。
第四節事故調查與處理
第十三條事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則;事故處理應堅持“四不放過”的原則,即事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;事故責任者沒有受到處理不放過;沒有落實防范措施不放過。
第十四條事故調查處理的權限按照《大慶石化公司事故管理規定》執行,如下。
(一)車間級事故(符合下列條件之一)
1、一次事故造成損失30個工作日以下的輕傷事故;
2、一次事故造成直接經濟損失1萬元以下的事故;
3、一次泄漏危險化學品1噸以下的事故;一次泄漏劇毒品或高毒危險化學品0.1噸以下的事故;
4、造成環境污染較輕的事故。
(二)分廠級事故(符合下列條件之一)
1、一次事故造成損失30-60個工作日的輕傷事故;
2、一次事故造成直接經濟損失1萬元以上10萬元以下的事故;
3、一次泄漏危險化學品1噸以上5噸以下的事故;一次泄漏劇毒品或高毒危險化學品1噸以下的事故;
4、環境污染造成直接經濟損失在1萬元以下的事故。
(三)公司級事故(符合下列條件之一)
1、一次事故造成損失60個工作日以上的輕傷事故或重傷1-2人的事故;
2、一次事故造成直接經濟損失10萬元以上100萬元以下的事故;
3、一次泄漏危險化學品5噸以上10噸以下的事故;一次泄漏劇毒品或高毒危險化學品1噸以上5噸以下的事故;
4、環境污染造成直接經濟損失在1萬元以上10萬元以下的事故。
(四)股份公司級事故(符合下列條件之一)
1、一次事故造成輕傷10人以上的事故;
2、一次重傷3人以上的事故;
3、一次死亡1人以上的事故;
4、一次直接經濟損失100萬元以上的事故;
5、一次泄漏危險化學品10噸以上的事故;
6、一次泄漏劇毒品或高毒危險化學品5噸以上的事故;
7、環境污染造成直接經濟損失10萬元以上的事故。
第十五條生產安全事故的責任追究由事故調查處理單位或部門按照國家法律法規、中石油和大慶石化公司有關規定確定,包括行政責任、民事責任和刑事責任。
第十六條指揮部負責調查處理的生產安全事故在查清事故的原因和后果后,根據事故的性質、責任大小、經濟損失、人員傷害情況以及應急搶救中的人員不作為等,可以對責任單位和責任人給予經濟處罰、解除承包合同、行政處分等,具體由調查處理組確定。
第十七條本規定未盡事宜或存在與其他文件相抵觸的條款,執行上級相關規定和國家法律法規。
