第1篇 隱患排查治理管理制度
一、目 的
為了規范事故隱患排查與治理,使隱患發現及時,治理到位,確保隱患不發展成事故,特制定如下制度。
二、適用范圍
適用于公司所有生產經營區域。
三、引用文件
3.1、《安全生產許可證條例》、
3.2、《危險化學品安全管理條例》
四、術語定義
無
五、職 責
5.1、本規定由公司安檢部制定。
5.2、安檢部對各單位的安全檢查和安全隱患整改工作實施綜合監督管理。
5.3、各單位在各自的職責范圍內依據本規定實施監督管理和落實。
六、要 求
6.1、公司必須依照法律、法規、規章、標準和規程的要求從事生產經營活動,嚴禁非法生產。
6.2、結合安全生產檢查,及時發現隱患,并下達隱患整改通知,限期治理,做到定措施、定責任人,定資金來源、定治理期限。公司必須保證隱患治理所需人員和經費。
6.3、公司應設置重大隱患治理臺賬。生產車間、班組在例行檢查中,發現隱患要及時治理,并登記。如該隱患治理超出其能力范圍,要及時上報,并登記。如該隱患不排除,危及人身安全及可能造成重大損失,應立即采取停機等措施,事后再向有關人員報告。
6.4、企業無力解決的重大事故隱患,除采有效的防控措施外,應書面向企業主管部門和縣政府報告。
6.5、各級各部門要按照安全生產責任制度的要求,承擔隱患排查治理和監督責任。
6.6、公司對暫時不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取嚴格的防控措施,并制定整改計劃限期治理。
6.7、公司鼓勵員工積極發現和排除事故隱患,并根據其情況給予一定的獎勵。
6.8、公司應對承包商簽訂安全協議,并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。公司的行政部門負責協調和監管。
6.9、公司安環部應每季度對公司事故隱患排查治理情況進行統計分析,車間應每月對事故隱患排查治理情況時行統計分析,并及時上報公司安環部。
6.10、在治理事故隱患過程中,應采取相應的安全防范措施,防止事故發生。
七、記 錄
7.1《鴻飛藥業有限公司隱患臺賬》
7.2《鴻飛藥業有限公司隱患整改通知書》
第2篇 安全檢查與隱患排查治理管理制度
1 總則
為了深入貫徹和執行“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實安全生產責任制，發現安全隱患，識別潛在危險，堵塞安全漏洞，對危險源實施監控，強化安全管理，有效預防安全事故的發生，實現安全生產的長效機制，確保公司安全、健康、穩定發展，特制定本制度。
本制度適用于公司所有生產經營活動場所的安全生產檢查與隱患排查治理管理工作。
本制度自發文之日起執行，原《成中投資集團股份有限公司安全檢查與隱患排查管理制度》qb/czjt/aqzd-07-2014(b)同時作廢。
2 規范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度引用而成為本制度的條款，凡是未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。
安監總局令16號??? 《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》
3 術語與定義
3.1 安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
3.2 一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。
3.3 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
4 職責
4.1工程部負責對公司安全生產運行情況、隱患查處、整改及預防措施落實等進行監督、考核管理。
4.2 公司各單位負責其所屬范圍（區域）安全生產運行情況、隱患查處、整改及預防措施落實等實施具體業務工作。
5 管理程序
5.1 安全檢查堅持全面、專業、及時的原則。
5.1.1 全面
（1）安全檢查內容全面；
（2）安全檢查范圍應全面。
5.1.2 專業
（1）安全檢查計劃制定應規范、專業；
（2）安全檢查應配備專業人員；
（3）安全檢查標準、支持記錄應專業。
5.1.3 及時
（1）安全檢查時機把握應及時；
（2）隱患內容、整改要求傳達及時；
（3）隱患整改落實應及時；
（4）復查、驗收應及時。
5.2 安全檢查分類
5.2.1 按檢查時機分為：計劃性安全檢查和非計劃性安全檢查。
5.2.2 按檢查形式分為：
（1）綜合性安全檢查（含政府主管單位檢查）；
（2）專業性安全檢查；
（3）季節性安全檢查；
（4）節假日（前、后）安全檢查；
（5）日常安全檢查；
（6）單位自查。
5.3 安全檢查分級及常規對應檢查形式：
5.3.1 公司級。對應檢查形式有：綜合性安全檢查、專業性安全檢查、季節性安全檢查、節假日（前、后）安全檢查；
5.3.2 單位（子公司、項目）級。對應檢查形式有：綜合性安全檢查、專業性安全檢查、季節性安全檢查、節假日（前、后）安全檢查、單位自查、日常安全檢查。
5.3.3 班組級。對應檢查形式有：日常安全檢查。
5.4 安全檢查范圍
5.4.1 公司級安全檢查范圍：子公司、公司直屬職能單位、各在建工程項目單位。
5.4.2 單位級安全檢查范圍：子公司、公司直屬職能單位、生產單位（車間、工序等）、各在建工程項目單位按照各自管理范圍確定；
5.4.3 班組級安全檢查范圍：子公司生產（管理、業務）班組、項目單位班組實際生產作業范圍確定。
5.5 安全檢查工具：
5.5.1 《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-2011）。
5.5.2 《季節性安全檢查表》；
5.5.3 《節假日（前/后）安全檢查表》；
5.5.4 《綜合性安全檢查表》；
5.5.5 《專業性安全檢查標準》；
5.5.6 《日常安全檢查表》等。
各單位自行制定各類、各級安全檢查表。檢查表作為專業性支持文件，應根據各自生產經營特點，依據國家相關法律法規、技術標準制定。
5.6 安全檢查方法：訪談、查閱文件和記錄、現場觀察、儀器測量。
5.7 檢查要求
5.7.1 檢查內容要求：
（1）綜合性安全檢查：落實崗位安全責任制為重點，各專業共同參與的全面檢查。
（2）專業性安全檢查：電氣裝置、機械設備、實體工程、安全設施等內容。
（3）季節性安全檢查：根據當地的地理和氣候特點對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖等內容進行預防性季節檢查。
（4）節假日（前、后）安全檢查：春節、國慶、五一等國家法定節假日前后進行的全面安全檢查。
（5）單位自查：對單位內部安全管理進行有計劃按頻次的自查自糾。
（6）日常檢查：分為崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應認真履行崗位安全生產責任制，嚴格執行交接班檢查和班中巡回檢查，各級管理人員應在各自的業務范圍內定期或不定期的進行檢查。
5.7.2 檢查時間要求
（1）綜合安全檢查檢查頻率：每季度不少于1次。
（2）專業性安全檢查頻率：每半年不少于1次。
（3）季節性安全檢查頻率：1次/季度，春、夏、秋、冬每季按當年氣候情況確定檢查時間。
（4）節假日（前、后）安全檢查頻次：國家法定節假日前、后開展。
（5）單位自查頻次：每月不少于1次。
（6）日常檢查頻次：單位安全、生產人員每天進行日常檢查，其余各級管理人員應在各自的業務范圍內定期或不定期的進行檢查；崗位工人每日安全巡查。
5.7.3 計劃性安全檢查應在檢查前4-7天通知（信息平臺、電話）檢查組人員，告知檢查的相關事宜（時間、地點、內容）以及準備工作（資料、器具等），非突擊性檢查還應通知被檢查單位、單位。檢查組組長（負責人）應提前做好相關協調、準備工作（計劃、通知、檢查表、車輛、檢查器具、食宿等）。
（1）檢查人員要求
①檢查人員接到通知后，按時間要求到指定地點參與檢查。
②受檢查單位成立以單位領導和各專業人員組成的檢查小組，參加檢查。
（2）檢查人員紀律
①參加檢查人員不得遲到、早退和無故缺席。
②檢查人員必須認真負責、公平、公開、公正的開展檢查工作。
③每次檢查完畢與受檢單位進行檢查結果交流。
④如實填寫安全檢查記錄。安全檢查記錄作為安全生產管理檔案予以保存備查。
5.8 隱患整改
5.8.1 安全檢查組對查出的內容要逐項研究，進行原因分析，并與受檢單位進行交流溝通，在檢查結束后立即簽發《工作檢查及問題整改通知單》，對存在違章違紀情況及違反公司《安全生產獎懲管理制度》的問題，應立即簽發《處罰通知單》或《現場違章處罰告知書》。
5.8.2 事故隱患治理過程中，責任單位應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養，防止事故發生。
5.8.3 對于一般事故隱患，由責任單位（單位、車間、分廠、區隊等）負責人或者有關人員立即組織整改。
5.8.4 對于檢查（含自查）出的重大安全隱患隱患，應當立即停止作業，向責任單位簽發《停工通知書》，責任單位應當及時向公司安全管理單位和其他有關單位報告，并由責任單位主要負責人組織制定事故隱患治理方案，積極實施整改。
（1）重大事故隱患報告內容應當包括：
①隱患的現狀及其產生原因；
②隱患的危害程度和整改難易程度分析；
③隱患的治理方案。
（2）重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：
①治理的目標和任務；
②采取的方法和措施；
③經費和物資的落實；
④負責治理的機構和人員；
⑤治理的時限和要求；
⑥安全措施和應急預案。
停工整改完畢，責任單位經向公司工程部及其他有關單位、監理單位復驗可以重新開工的，責任單位在接到《復工通知》及相關手續后，方可復工。
5.8.5 公司工程部根據整改情況，負責及時向公司遞交檢查情況分析報告以及考核意見。
6 其他
凡違反本制度相關規定的，將根據公司《安全生產獎懲管理制度》《安全生產責任、管理目標管理及考核制度》進行獎懲與考核。
成中投資集團股份有限公司
2015年4月7日
第3篇 粉塵爆炸危險隱患排查治理管理制度
一、目的
1、粉塵防爆安全檢查是對生產過程及安全管理中可能存在的粉塵爆炸隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態，以便制定整改措施，消除隱患和有害與危險因素；
2、保證企業規章制度貫徹落實，確保企業安全生產。
二、責任
1、公司生產部是組織實施粉塵防爆安全檢查的主管部門。
2、公司及各職能部門下車間、班組檢查工作時，必須將粉塵防爆列入重點檢查范圍。
三、檢查重點
1、易造成重大損失的鍋爐、壓力容器、電氣設備、高處作業和本企業易發生工傷、火災、爆炸等事故的設備、工種、場所及其作業人員；
2、存在粉塵爆炸危險的粉塵點及粉塵作業場所；
3、直接管理重要危險點和有害點的部門及其負責人。
四、檢查方法
必須嚴格堅持專職檢查與群眾檢查相結合，日常檢查與定期檢查相結合普遍檢查與重點檢查相結合。做到層層把關，堵塞漏洞。實行公司、車間、班組相結合的三級粉塵防爆檢查制度。
五、檢查內容
（一）查軟件系統：查思想、查管理。
1、查規章制度、操作規程規程執行情況，有無違章作業現象；
2、查職工是否未經教育培訓上崗作業，特種作業人員有否無證上崗作業；
3、查職工是否正確穿戴勞動防護用品。
（二）查硬件系統：查隱患、查整改、查事故處理。
1、查設備、作業環境安全防護設施是否健全；
2、查電器設施是否符合定，電線有否亂拉亂接；
3、查消防設施是否按規定配備、健全有效；
4、查作業場所是否符合防爆安全規定，通道是否暢通無阻；
5、查”三違”作業,事故隱患是否及時查處整改.
具體按廠級、車間、班組三級《安全檢查細則表》執行。
六、廠級例行安全檢查
具體由公司安全生產委員會和有關業務部門實施。
1、每年安排二次(6月12月)全廠性的安全檢查。主要檢查內容：查隱患、查制度、查措施、查事故處理情況。
2、每年安排一次專業性的粉塵防爆檢查。組織有關技術人員對作業場所電氣設備、除塵系統、通風系統等危險部位進行檢查。
3、新工藝、新項目投產前，除車間組織自查外，公司要組織有關人員對車間的重點危險部位和設備進行檢查，并現場落實解決有關問題，否則不能投運。
4、在“五一、十一、元旦、春節”等重大節日前組織節前安全檢查。在各單位全面自查的基礎上，公司組織有關人員對易燃易爆、重點危險部位進行檢查。
5、公司安全管理人員要經常到車間生產現場監督檢查。
七、車間檢查
1、車間除配合公司組織的粉塵防爆安全檢查外，車間領導每月(20日左右)要安排一次組織有關技術人員對本車間的設備設施使用情況，消防器材、各項安全制度執行情況重點檢查。發現問題及時反饋安全科，并作好檢查記錄。
2、新工藝、新項目投產前車間領導要組織有關人員對生產用的電氣設備、除塵系統、通風系統及作業場所環境的安全條件進行檢查。對發現的問題立即反饋有關部門進行解決，否則不能投運。
3、在“五一”、“十一”、“元旦”“春節”等重大節日前，車間領導要組織有關人員有針對性的進行節前檢查。對易燃易爆、重點危險部位進行檢查，電氣設備、生產設備是否正常，是否有漏料、漏粉等問題。
4、車間安全管理人員應到生產現場監督檢查有無違章操作，防護用品穿戴是否齊全，各種安全防護設施是否完好，安全通道是否暢通，使用的工具、設施是否安全可靠、是否符合安全要求，發現問題應及時制止、糾正。
八、班組檢查
1、班組每周(周一)由班長組織一次安全檢查。重點檢查作業現場是否清掃整潔，各種設備運轉是否正常，安全防護設施是否完好，安全制度執行情況。發現問題及時向車間領導反映，并作好檢查記錄。
2、班長在每次生產前要進行安全檢查。危險部位和要害設施要重點檢查，生產過程中要隨時檢查有無違章操作等不安全行為。
3、操作者在工作前必須進行安全檢查。倒班生產人員要嚴格執行交接班檢查制度，并認真作好交接班記錄。在生產操作過程中要集中精力，隨時注意安全狀況，發現問題要立即報告班長或車間領導。
九、隱患整改
1、三級安全檢查必須按規定做好書面記錄,并對違反安全生產各項規章制度的行為必須按規定給予處罰。對當場能整改的隱患必須責令立即整改，對存在的事故隱患等不安全因素的下達“隱患整改通知書”。
2、檢查中發現重大安全隱患，必須及時報告公司主管領導或安全主任，隱患未排除，嚴禁進行生產。
3、對查出的不安全隱患，要按“三定三不”的原則處理.
“三定”是：定整改措施、定完成時間、定整改負責人。
“三不”是：查出的問題班組能整改的不推到車間；車間能整改的不推到生產部；生產部能整改的不推到公司。
4、車間能解決的安全隱患，車間領導要及時安排人員解決。對安全生產不重視，發現安全隱患無故拖延不解決的單位，生產部將根據有關規定發出隱患通知單限期落實解決。在期限內仍未解決，由此發生事故或影響生產，公司將追究單位領導和有關人員的責任。
5、粉塵防爆安全檢查情況和表彰、獎懲結果分別用“通報'、“簡報”、“板報”方式定期公布。
第4篇 安全檢查隱患排查治理管理制度
1 總則
為了深入貫徹和執行“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,落實安全生產責任制,發現安全隱患,識別潛在危險,堵塞安全漏洞,對危險源實施監控,強化安全管理,有效預防安全事故的發生,實現安全生產的長效機制,確保公司安全、健康、穩定發展,特制定本制度。
本制度適用于公司所有生產經營活動場所的安全生產檢查與隱患排查治理管理工作。
本制度自發文之日起執行,原《成中投資集團股份有限公司安全檢查與隱患排查管理制度》qb/czjt/aqzd-07-2014(b)同時作廢。
2 規范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度引用而成為本制度的條款,凡是未注明日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。
安監總局令16號 《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》
3 術語與定義
3.1 安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
3.2 一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。
3.3 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
4職責
4.1工程部負責對公司安全生產運行情況、隱患查處、整改及預防措施落實等進行監督、考核管理。
4.2 公司各單位負責其所屬范圍(區域)安全生產運行情況、隱患查處、整改及預防措施落實等實施具體業務工作。
5 管理程序
5.1 安全檢查堅持全面、專業、及時的原則。
5.1.1 全面
(1)安全檢查內容全面;
(2)安全檢查范圍應全面。
5.1.2 專業
(1)安全檢查計劃制定應規范、專業;
(2)安全檢查應配備專業人員;
(3)安全檢查標準、支持記錄應專業。
5.1.3 及時
(1)安全檢查時機把握應及時;
(2)隱患內容、整改要求傳達及時;
(3)隱患整改落實應及時;
(4)復查、驗收應及時。
5.2 安全檢查分類
5.2.1 按檢查時機分為:計劃性安全檢查和非計劃性安全檢查。
5.2.2 按檢查形式分為:
(1)綜合性安全檢查(含政府主管單位檢查);
(2)專業性安全檢查;
(3)季節性安全檢查;
(4)節假日(前、后)安全檢查;
(5)日常安全檢查;
(6)單位自查。
5.3 安全檢查分級及常規對應檢查形式:
5.3.1 公司級。對應檢查形式有:綜合性安全檢查、專業性安全檢查、季節性安全檢查、節假日(前、后)安全檢查;
5.3.2 單位(子公司、項目)級。對應檢查形式有:綜合性安全檢查、專業性安全檢查、季節性安全檢查、節假日(前、后)安全檢查、單位自查、日常安全檢查。
5.3.3 班組級。對應檢查形式有:日常安全檢查。
5.4 安全檢查范圍
5.4.1 公司級安全檢查范圍:子公司、公司直屬職能單位、各在建工程項目單位。
5.4.2 單位級安全檢查范圍:子公司、公司直屬職能單位、生產單位(車間、工序等)、各在建工程項目單位按照各自管理范圍確定;
5.4.3 班組級安全檢查范圍:子公司生產(管理、業務)班組、項目單位班組實際生產作業范圍確定。
5.5 安全檢查工具:
5.5.1 《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-2011)。
5.5.2 《季節性安全檢查表》;
5.5.3 《節假日(前/后)安全檢查表》;
5.5.4 《綜合性安全檢查表》;
5.5.5 《專業性安全檢查標準》;
5.5.6 《日常安全檢查表》等。
各單位自行制定各類、各級安全檢查表。檢查表作為專業性支持文件,應根據各自生產經營特點,依據國家相關法律法規、技術標準制定。
5.6 安全檢查方法:訪談、查閱文件和記錄、現場觀察、儀器測量。
5.7 檢查要求
5.7.1 檢查內容要求:
(1)綜合性安全檢查:落實崗位安全責任制為重點,各專業共同參與的全面檢查。
(2)專業性安全檢查:電氣裝置、機械設備、實體工程、安全設施等內容。
(3)季節性安全檢查:根據當地的地理和氣候特點對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖等內容進行預防性季節檢查。
(4)節假日(前、后)安全檢查:春節、國慶、五一等國家法定節假日前后進行的全面安全檢查。
(5)單位自查:對單位內部安全管理進行有計劃按頻次的自查自糾。
(6)日常檢查:分為崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應認真履行崗位安全生產責任制,嚴格執行交接班檢查和班中巡回檢查,各級管理人員應在各自的業務范圍內定期或不定期的進行檢查。
5.7.2 檢查時間要求
(1)綜合安全檢查檢查頻率:每季度不少于1次。
(2)專業性安全檢查頻率:每半年不少于1次。
(3)季節性安全檢查頻率:1次/季度,春、夏、秋、冬每季按當年氣候情況確定檢查時間。
(4)節假日(前、后)安全檢查頻次:國家法定節假日前、后開展。
(5)單位自查頻次:每月不少于1次。
(6)日常檢查頻次:單位安全、生產人員每天進行日常檢查,其余各級管理人員應在各自的業務范圍內定期或不定期的進行檢查;崗位工人每日安全巡查。
5.7.3 計劃性安全檢查應在檢查前4-7天通知(信息平臺、電話)檢查組人員,告知檢查的相關事宜(時間、地點、內容)以及準備工作(資料、器具等),非突擊性檢查還應通知被檢查單位、單位。檢查組組長(負責人)應提前做好相關協調、準備工作(計劃、通知、檢查表、車輛、檢查器具、食宿等)。
(1)檢查人員要求
①檢查人員接到通知后,按時間要求到指定地點參與檢查。
②受檢查單位成立以單位領導和各專業人員組成的檢查小組,參加檢查。
(2)檢查人員紀律
①參加檢查人員不得遲到、早退和無故缺席。
②檢查人員必須認真負責、公平、公開、公正的開展檢查工作。
③每次檢查完畢與受檢單位進行檢查結果交流。
④如實填寫安全檢查記錄。安全檢查記錄作為安全生產管理檔案予以保存備查。
5.8 隱患整改
5.8.1 安全檢查組對查出的內容要逐項研究,進行原因分析,并與受檢單位進行交流溝通,在檢查結束后立即簽發《工作檢查及問題整改通知單》,對存在違章違紀情況及違反公司《安全生產獎懲管理制度》的問題,應立即簽發《處罰通知單》或《現場違章處罰告知書》。
5.8.2 事故隱患治理過程中,責任單位應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養,防止事故發生。
5.8.3 對于一般事故隱患,由責任單位(單位、車間、分廠、區隊等)負責人或者有關人員立即組織整改。
5.8.4 對于檢查(含自查)出的重大安全隱患隱患,應當立即停止作業,向責任單位簽發《停工通知書》,責任單位應當及時向公司安全管理單位和其他有關單位報告,并由責任單位主要負責人組織制定事故隱患治理方案,積極實施整改。
(1)重大事故隱患報告內容應當包括:
①隱患的現狀及其產生原因;
②隱患的危害程度和整改難易程度分析;
③隱患的治理方案。
(2)重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:
①治理的目標和任務;
②采取的方法和措施;
③經費和物資的落實;
④負責治理的機構和人員;
⑤治理的時限和要求;
⑥安全措施和應急預案。
停工整改完畢,責任單位經向公司工程部及其他有關單位、監理單位復驗可以重新開工的,責任單位在接到《復工通知》及相關手續后,方可復工。
5.8.5 公司工程部根據整改情況,負責及時向公司遞交檢查情況分析報告以及考核意見。
6 其他
凡違反本制度相關規定的,將根據公司《安全生產獎懲管理制度》《安全生產責任、管理目標管理及考核制度》進行獎懲與考核。
成中投資集團股份有限公司
2015年4月7日
第5篇 安全風險分級管控和隱患排查治理管理制度
第一章??總則
第一條?為進一步實現綠色安全生產的管理目標，依據國家安全生產方針及有關安全生產法律法規、標準、規范，上級公司規定，結合我項目部實際，全面體現預防為主，綜合治理的思想，實現對風險的超前預控，持續排查和消除安全隱患，特制訂本制度。
第二條?安全隱患與安全風險的區別，本制度所稱安全隱患，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程、安全生產管理制度的規定，或者其他因素在生產經營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷，如果不及時采取措施就會導致事故的發生；而安全風險是指某一事故發生的可能性及其可能造成的損失的組合，它是通過評估手段進行分級管控，使生產經營活動中風險降低到能容忍程度。
第三條?各分包單位要把安全隱患排查治理和風險預控作為安全生產基礎工作常抓不懈，建立健全安全隱患排查治理和風險預控、建檔監控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每位員工的隱患排查治理、風險預控和監控責任制。
第四條?實施安全隱患和風險預控分級管理，定期排查、治理。對安全隱患和風險要分類定級，制定措施，落實責任，落實到人，限時整改或預控，使隱患整改和風險預控做到“責任、措施、資金、時間、預案”五落實。
第五條?實施安全隱患和風險預控閉環管理，建立完善的隱患排查治理和風險預控工作機制，落實隱患排查、建檔、評估、整改、驗收閉環管理，對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷項制度；落實危險源辯識、風險評估、分級、分責、監控、預警、預報制度。
第六條??對于新開工工程、新工藝、新設備、新設施的投入或生產安全環境有變化時，未進行風險評估和隱患排查或未對風險、隱患采取有效管控措施的不得冒險作業和施工。
第七條?安全隱患治理應堅持“及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產”的原則，風險預控應做到使安全風險降低到能容忍程度的原則，做到不安全不生產，安全風險不掌握不生產。
第二章??安全隱患排查治理與風險預控職責
第八條??項目部及各所屬分包單位是安全隱患排查、治理和風險預控管理的責任主體。
第九條??項目經理是安全隱患排查、治理、整改和風險預控管理的第一責任人；生產副經理，對分管范圍內的安全隱患排查治理和風險預控管理過程負領導責任；項目總工程師負責對排查出的安全隱患進行評審，確定安全隱患級別，并對分管范圍內的安全隱患排查治理以及風險預控管理負技術領導責任；安全員對安全隱患排查治理和風險預控管理負監督管理責任。
第十條??項目名業務口對分管業務范圍內的安全隱患排查治理以及風險預控管理負管控責任；安全員對安全隱患治理以及風險預控管理負監督、巡查、歸檔責任。
第十一條??各分包單位的主要負責人是本單位安全隱患排查治理和風險預控管理的第一責任人；安全員對安全隱患的排查治理、復查及風險管控負監督檢查責任；分管負責人（工長、班組長）對分管范圍內的安全隱患排查治理和風險預控管理負領導責任，負責組織制定分管范圍內安全隱患整改方案和安全技術措施，是分管范圍內高級風險的管理責任人；項目、分包單位總工程師對排查出的安全隱患和辨識出的風險負責組織評審分級，確定治理措施，并將評審結果落實到各責任人；安全員對分管業務范圍內的安全隱患排查和風險辨識及其治理負監督管理責任；對安全隱患排查治理以及風險預控管理負有監督、歸檔、分析和上報的責任；分包單位負責人，對班組的安全隱患排查治理以及風險預控管理負全面責任；分包單位技術負責人，對本分包單位的安全隱患排查治理負技術管理責任，負責制定整改的安全技術措施，指導安全技術措施的實施；班組長，對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查治理及風險預控負直接責任；職工個人對本崗位作業場所存在的安全隱患排查治理及風險預控負直接責任。
第十一條??項目部，各分包單位應保證安全隱患排查治理及風險預控所需的資金，安全費用應優先用于安全隱患的治理與風險的控制。
第十二條??分包單位將生產經營項目、場所、設備，應承租單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確各方對安全隱患排查治理和風險預控的管理職責。項目部對承包、承租單位的安全隱患排查治理和風險預控負有統一協調和監督管理的職責。
第三章?隱患排查治理
第一節?隱患分級分類
第十三條??根據安全隱患危害程度和整改難度大小，安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。
一般安全隱患：是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。
重大安全隱患：是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停工，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使項目部自身難以排除的隱患。
第十四條??對查出的安全隱患要及時梳理出一般安全隱患和重大安全隱患，落實隱患治理責任人。按照安全隱患的嚴重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患，按照解決的難易程度分為a、b、c、d四個等級。
a級：難度很大，項目部解決不了，須由公司或屬地政府主管部門協調解決的安全隱患。
b級：難度較大，項目部解決不了，須由公司協調解決的安全隱患。
c級：難度大，分包單位解決不了，須由項目部解決的安全隱患。
d級：班組、項目部安全部門能夠自行解決的安全隱患。
第十五條??對安全隱患應及時梳理分類，匯總分析。從生產（管理）部門和專業角度對安全隱患進行分類。施工安全隱患分類：管理、臨邊、洞口、機電、腳手架、消防、作業平臺，其它安全隱患分類由各分包單位確定。
第二節?安全隱患的排查治理辦法
第十六條??安全隱患排查分四級：分包單位、班組、職能科室、項目部。
第十七條?各分包單位應結合實際和專業特點，從人、機、環、管四方編制隱患排查表，避免隱患排查治事理過程中的人為失誤。
第十八條??項目部每月排查二次安全隱患；項目部各業務口每周排查一次安全隱患并檢查治理情況；分包單位每日排查不少于二次安全隱患并將排查治理情況報項目部安全部門備查。
第十九條??對嚴重違章行為、習慣性違章現象和重復發生的隱患作為安全隱患一并排查治理。
第二十條??任何單位和個人在任何時間發現安全隱患，均有權有責任有義務向項目部安全部門匯報。
第二十一條??分包單位對每周、日排查出的安全隱患必須堅持“誰主管、誰治理，誰驗收、誰負責”原則，確定責任人、隱患等級、治理措施，進行登記，上報項目部安全部門。
第二十二條??班組排查出的安全隱患必須當班整改消除，并做好記錄。當班確實解決不了的安全隱患應及時向項目部安安全部門匯報，并制定具體措施，在保證安全的前提下才能組織生產。
第二十三條??一般安全隱患中的c級和d級由本單位按照“五落實”即：落實整改目標、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責任、落實整改資金，的要求制定整改計劃和方案，責成立即整改或限期整改，并下達整改通知書。對限期整改的隱患，及時建檔編號，由整改責任人負責監督檢查和整改驗收，驗收合格后報本項目部主要負責人審核簽字、銷項，安全員對c、d級安全隱患的整改驗收情況進行定期和不定期檢查。
第二十四條??項目部各專業部室要經常了解各分包單位施工隱患排查治理情況，并督促整改。對安全隱患項目部按相關要求實行掛牌跟蹤管理，由專人監督落實。a級隱患上報公司，按公司要求整改；b級隱患由公司分管副總經理、總工程師負責落實，明確整改負責人，各分包單位根據主管部室處理意見制定初步整改方案和措施報相關部室，由相關部室組織審批確定后按照“五落實”即：落實整改目標、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責任、落實整改資金的要求進行整改，由項目部首先對整改情況組織驗收，合格后報請公司相關部室組織驗收。對隱患進行閉環、銷項，安全部對b級隱患排查治理及整改驗收情況組織檢查；c級隱患由項目經理負責落實，由項目部明確各職能部門整改負責人；d級隱患由各分包單位負責整改落實。
第二十五條??項目部及各分包單位要把安全隱患的排查治理工作納入施工管理責任范圍，并根據安全隱患治理要求，由各分包負責人負責有關隱患治理措施及落實工作。
第二十六條??重大安全隱患的整改，由公司相關部門組織項目部相關負責人制定并實施安全隱患治理方案。重大安全隱患治理方案應當包括以下內容：
（一）治理的目標和任務；
（二）采取的方法和措施；
（三）經費和物資的落實；
（四）負責治理的部門和人員；
（五）治理的時限和要求；
（六）安全措施和應急預案。
第二十七條??對重大安全隱患由公司實行掛牌督辦，項目部負責具體牽頭落實，重大安全隱患整改結束后，由相關專業部室組織驗收、銷項。公司安全部對安全隱患的排查治理工作進行監察、復查。
第二十八條??重大安全隱患治理結束后，項目部與各分包單位應對治理情況進行評估，編寫評估報告，并將評估報告送報公司相關部門及安全部。
第二十九條??對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應及時排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應及時發出預警通知；發生自然災害可能危及人員安全的情況時，項目部立即啟動應急預案，并及時向公司相關部室報告。
第三十條??在安全隱患治理過程中，應采取相應的安全防范措施，防止事故發生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停工或者停止使用；對暫時難以停工或者停止使用的相關施工生產、設施、設備，應制定并落實相應的安全防范措施，防止事故發生。
第五章??信息報告
第三十一條??對排查出的重大安全隱患，各相關業務口及分包單位應當及時向項目部安全部門報告。
重大安全隱患報告內容應包括：
（一）隱患的現狀及其產生原因；
（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（三）隱患的治理初步方案。
第三十二條??各分包單位及項目部各業務口排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的a、b、c級安全隱患，匯總后于當日報項目部安全部門；各分包單位及專業分包單位，排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的a、b、c級安全隱患應及時向項目部安全部門匯總；各分包單位及專業分包單位上報的安全隱患a、b級隱患及排查出的a、b級隱患和重大安全隱患，于當日項目部安全領導小組長。安全隱患在未整改完成前必須每日上報，直至安全隱患整改完成。
第三十三條??每周、每月、每季對本單位安全隱患排查治理情況進行統計分析，并分別于第二日前報項目部，由項目部安全部門匯總分析并分別于第二日統計分析送報項目部主要負責人簽字。
第三十四條??項目部成立安全隱患檢查評審組，每月負責對各分包單位上報的重大安全隱患和a級、b級隱患進行最終評審定級。對列入a級安全隱患須由公司協調解決的，由公司以正式文件向項目部提交隱患整改書面通知書。
風險預控管理
各分包單位應建立健全安全風險預控管理制度，從“人、機、環、管”四個方面全面辨識本單位施工生產作業活動中的各種危險源，明確危險源可能產生的風險及其后果，對危險源進行分級、分類、監測、預警、控制，預防事故的發生。
一、?危險源辨識、風險評估
各分包單位應組織員工對危險源進行全面、全員、全過程的辨識和風險評估，并確保：
1、危險源辨識前要進行相關知識的培訓；
2、辨識范圍覆蓋所有施工活動及區域；
3、風險評估采用lec評價法，從事故發生的可能性（l值）,?暴露于危險環境的頻繁程度（e值）,?發生事故產生的后果（c值）,?確定d值即危險程度，d值大于160為高級風險，責任人為分生管施工生產領導，?d值在70～160之間為中級風險，責任人為職能部門負責人，d值小于70為低級風險，責任人分包單位負責人。
4、每季項目部、分包單位根據下季度生產計劃安排從“人、機、環、管”四個方面進行危險源辨識、風險評估、制定風險預控措施，項目部編制風險預控手冊，分包單位編制風險預控明細清單，各崗位工種編制風險預控卡，職能業務口管控風險預控手冊，各崗位工種持風險預控卡上崗。
5、每月職能科室對分管分部、分項工程重新進行危險源辨識和風險評估，分包單位重新對作業場所進行危險源辨識和風險評估并更新風險預控明細清單。
6、各生產班組每班召開班前講話（教育）會，組織員工進行班前、作業前危險源辨識和風險評估，對風險采取措施予于消除，對大的風險及時匯報。
7、凡是有新設計、新工藝、新環境、新設備、新設施時，必須要進行危險源辨識和風險評估。
8、項目部各分包單位應組織相關專業，班組長人員定期或不定期對風險預控手冊進行修訂和完善。
二、危險源監測
項目部各分包單位應采取措施對危險源進行監測，以確定其是否處于受控狀態。
并確保：
1、危險源監測方法適宜，并在風險管理程序中予以明確；
2、危險源監測設備（確實需要的情況下）定期檢驗，確保靈敏、可靠；
3、危險源監測信息傳遞暢通、及時，相關信息能及時錄入管理臺帳。
三、風險預警
項目部各分包單位應采取措施對危險源產生的風險進行預警，使項目管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。
（1）針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應的預警方法；
（2）建立完備的信息流通渠道（微信、qq群），使預警信息傳遞暢通、及時。
四、風險控制
項目部各分包單位應執行政府相關法律、法規、制度中對風險管理的要求，建立風險控制程序，對風險進行有效控制。
（1）對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯動、反映、警示的原則；
（2）危險源辨識、風險評估、風險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環節符合施工生產的運行模式；
（3）制定年、季、月度生產作業計劃時應以上年、季、月度風險評估報告為依據，充分考慮本年、季、月度計劃實施時潛在風險；
（4）編制《操作規程》、《安全技術措施計劃、方案》、《應急預案》及其它專項安全技術措施應對危險源進行有效控制。
（5）在高級風險范圍內進行作業時，必須編制專門的安全措施，并明確安全施工管控程序。
五、信息與溝通
項目部各分包單位應建立信息溝通程序，以確保員工與相關方能夠及時獲取風險預控管理信息，并可相互溝通、告知，（微信、qq群），單位應確保：
（1）員工參與風險預控管理和制定、評審；
（2）員工參與危險源辨識、風險評估及風險管控標準、管理措施的制定；
（3）員工了解誰是現場或當班安全風險負責人；
（4）組織員工進行班前、作業前風險評估，并留有記錄（班前教育記錄并簽到）。
六、財政保障
項目部各分包單位應根據存在的風險制定安技措施投入計劃，保障管控風險的投入、降低安全生產風險，并應做到：
（1）建立《事故費用評估報告》及年度《安全生產風險評估報告》并對降低風險的投入進行相關分析；
（2）對單位年度事故損失進行分類統計、分析，記錄齊全；
（3）對單位年度安技措施費用投入計劃、完成情況進行分類統計、對未按計劃完成的投入進行分析，記錄齊全。
七、評審
項目部各分包單位應按規定的時間間隔對風險預控管理進行評審，以確保風險預管理體系的持續適宜性、充分性和有效性。
1、每年年底總工程師（技術負責人）組織相關人員、工程師對各分包單位辨識的危險源進行風險評估，確定風險級別、落實責任人、確定預控措施，印發風險預控手冊；
2、每月各分管技術負責人組織相關人員對本施工范圍內的危險源再進行辨識和評估，對新的或升級的風險重新確定風險級別、落實責任人、確定預控措施，如有變化重新修訂風險預控明細清單；
3、每月各職能口，組織相關人員對各分包單位分管范圍內的危險源再進行辨識和評估，對新的或升級的風險重新確定風險級別、落實責任人、確定預控措施，如有變化重新修訂風險預控明細清單；
4、班組每天早班組織員工進行班前、作業前危險源辨識和風險評審。
北京城建七??????項目部
2018年??月??日
第6篇 安全檢查隱患排查治理閉合管理制度
為進一步搞好公司安全隱患排查治理工作,強化對隱患排查治理工作的組織領導,健全和完善隱患排查治理各項制度和排查治理方案,充分發揮各職能部門、各隊組、各專業安全隱患排查治理的主體責任,真正把隱患排查治理做為安全生產工作的重中之重,把制定和落實隱患排查治理方案作為一項硬指標,使公司的安全生產隱患排查治理工作達到長治久安;根據公司安全例會、碰頭會會議安排,完善五級隱患排查工作流程和工作制度。現將公司隱患排查閉環管理“六步”(即:排查、記錄、匯報、整改、驗收銷號、統計分析)程序規定如下:
一、上級及公司各類安全檢查隱患排查治理流程
(一)隱患排查
1、上級檢查:上級部門檢查組確定檢查路線和檢查地點,檢查組由公司陪檢人員進行隱患排查。
2、公司自查:安監部制定《公司安全檢查分組表》,并下發相關職能部室(隊組),并組織檢查;由公司總經理牽頭,組織各分管經理、總工程師、副總工程師、三個工區及職能部室進行排查。
(二)隱患登記
1、上級檢查:上級檢查組填寫執法文書、安全檢查記錄卡等,安監部收集登記。
2、公司自查:(1)檢查人員按標準對現場逐一排查,提出的問題由跟班隊干簽字確認,安全員將隱患登記在《安全隱患排查、整治記錄本》上。(2)公司自查,檢查人員負責填寫《安全檢查現場檢查筆錄》,確定隱患類型、責任隊組;安監部負責按專業統計、整理,形成 “五定表”;組織召開問題通報會,確定整改時間、措施方案、負責人。隱患責任部門(隊組)負責人簽字后,分發調度指揮中心、隱患相關責任部室(工區)。
3、安監部專人負責問題隱患逐條輸入《隱患排查登記電子臺賬》及風險預控管理體系,填寫《隱患排查治理臺賬》。
(三)隱患匯報
1、現場提出立即整改的隱患,跟班隊干、安全員分別匯報隊部、安監部。
2、限期整改的隱患,安監部以“五定表”形式報送總經理、各分管經理。
(四)隱患整改(含一般隱患和重大隱患)
1、現場立即整改隱患
(1)在現場提出立即整改的隱患,跟班隊長、班長組織人員現場整改,安全員負責現場監督。
(2)安全員登記整改完成情況,班后匯報值班調度或值班部長,安監部專人錄入風險預控體系、《隱患排查登記電子臺賬》,并在《隱患排查治理臺賬》中記錄。
2、限定時間整改隱患:
重大隱患整改
(1)由總經理負責,組織各分管經理及相關職能部室負責人召開專題會議,制定《重大隱患整改方案》,由分管經理負責掛牌督辦。
(2)由安監部對隱患責任部門(隊組)發《重大隱患整改通知單》,指定專人負責現場監督整改,對方案落實情況進行監督檢查。
(3)隱患責任部門(隊組)按照方案整改;責任工區專人負責現場督促整改;在限定時間內整改完成;安全員監督整改,整改進度報安監部登記;安監部負責通報。
一般隱患整改
(1)責任部門(隊組)組織制定隱患整改期間的安全技術保障措施,并按照措施組織整改;責任工區督促整改;在限定時間內整改完成。
(2)責任部門(隊組)指定專人負責現場監督整改;安全員對措施落實進行檢查;同時對限期整改進度及時報安監部。
(3)在“五定表”期限內未整改的,責任部門(隊組)將未整改原因報安監部,并制定整改計劃方案,按限定時間整改完成。
(五)隱患驗收銷號
1、現場提出立即整改隱患銷號:由安監部安全員與責任部門(隊組)跟班隊干共同對隱患整改完成情況進行驗收;驗收合格符合作業條件,責任部門(隊組)負責人記錄本上簽字辦理銷號手續。
2、確定限期整改重大隱患銷號:隱患責任部門(隊組)將整改情況書面報安監部;安監部填寫《隱患排查問題整改驗收銷號表》,由總經理牽頭,組織各分管經理、相關職能部室按照標準組織驗收;驗收合格后,驗收人員在《隱患排查問題整改驗收銷號表》上簽字銷號;停止作業的,下達恢復作業通知單。
3、確定限期整改一般隱患銷號:
隱患責任部門(隊組)將書面整改情況、《隱患排查問題整改驗收銷號表》報安監部;由安監部牽頭,會同相關職能部室按照標準組織驗收;驗收合格,驗收人員在《隱患排查問題整改驗收銷號表》上簽字銷號。
4、安監部隱患登記銷號:
安監部填寫《隱患整改銷號臺賬》進行銷號,并將隱患銷號情況錄入《隱患排查登記電子臺賬》及風險預控管理體系,對存在隱患及隱患整改進行考核;隱患整改情況形成書面整改報告,報安全經理審核,經總經理審批后形成正式文件上報檢查部門。
(六)統計分析
1、安監部專人對所查隱患分析、總結,填寫《安全隱患排查統計分析表》。
2、每周安全例會、月底安委會擴大會議前,安監部形成總結報告報安全經理。
二、各專業安全檢查隱患排查治理流程
(一)隱患排查
各專業組組織,有關部門配合本專業安全檢查。
(二)隱患登記
1、在現場提出立即整改的隱患、跟班隊干登記到《安全隱患排查、整治記錄本》上。
2、上井后,檢查人員填寫《安全檢查現場檢查筆錄》,專業部門專人匯總形成《隱患排查五定表》,并錄入風險預控體系。
3、由專業部門分管領導主持召開會議,專業部門負責對問題統計、整理、登記建檔,由隱患責任部門(隊組)負責人簽字確定整改時間、整改措施、整改負責人、整改落實人;分發調度、責任工區、安監部,安監部備案。
(三)隱患匯報
《隱患排查五定表》報總經理、分管經理。
(四)隱患整改(含一般隱患和重大隱患)
1、現場立即整改隱患
(1)在現場提出立即整改的隱患,跟班隊干組織人員現場整改:專業部門專人負責現場監督。
(2)專業部門登記整改完成情況,班后匯報專業部門值班調度或值班部(區)長。
2、限定時間整改隱患:
重大隱患整改
(1)由總經理負責,組織各分管經理及相關職能部室負責人召開專題會議,制定《重大隱患整改方案》,由分管經理負責掛牌督辦。
(2)由安監部對隱患責任部門(隊組)發《重大隱患整改通知單》,指定專人負責現場監督整改,對方案落實情況進行監督檢查。
(3)隱患責任部門(隊組)按照方案整改;責任工區專人負責現場督促整改;在限定時間內整改完成;安全員監督整改,整改進度報安監部登記;安監部負責通報。
一般隱患整改
(1)隱患責任部門(隊組)按“五定表”組織制定整改期間的安全技術保障措施,并按照措施組織整改;責任工區督促整改;在限定時間內整改完成。
(2)專業部門指定專人負責現場監督整改;對措施落實進行檢查;并對限期整改進度及時報專業部門。
(五)隱患驗收銷號
1、現場提出立即整改隱患銷號:專業部門指定專人與責任部門(隊組)跟班隊干共同對隱患整改完成情況進行驗收;安全員監督檢查;驗收合格符合作業條件,專業部門指定專人在責任部門(隊組)跟班隊干記錄本上簽字辦理銷號手續;專業部門指定專人對隱患整改完成檢查情況,報專業部門備案。
2、確定限期整改重大隱患銷號:隱患責任部門(隊組)將整改情況書面報專業部門、安監部;安監部填寫《隱患排查問題整改驗收銷號表》,由總經理牽頭,組織各分管經理及相關職能部室按照標準組織驗收;驗收合格后,驗收人員在《隱患排查問題整改驗收銷號表》上簽字銷號;停止作業的,下達恢復作業通知單。專業部門形成書面整改報告與《隱患排查問題整改驗收銷號表》一同報安監部,安監部填寫《隱患整改銷號臺賬》進行銷號,并將隱患銷號情況錄入《隱患排查登記電子臺賬》及風險預控管理體系,對存在隱患、隱患整改進行考核;一般隱患整改情況形成書面整改報告,報安全經理;重大隱患整改情況形成書面整改報告,報安全經理審核,經總經理審批后形成正式文件上報檢查部門。
3、確定限期整改一般隱患銷號:隱患責任部門(隊組)將整改情況書面報專業部門,專業部門填寫《隱患排查問題整改驗收銷號表》,專業部門牽頭,會同相關部門按照標準組織驗收,驗收合格,驗收人員在《隱患排查問題整改驗收銷號表》上簽字銷號。專業部門形成書面整改報告與《隱患排查問題整改驗收銷號表》一同報安監部;安監部存檔備案。
(六)統計分析
1、專業部門對所查隱患按照隊進行統計,并對隱患成因進行分析,填寫《安全隱患排查統計分析表》。
2、每周安全例會、月底安委會擴大會議前,專業部門形成總結報告報部門負責人、分管經理。
三、隊組日隱患排查治理工作流程
(一)隱患排查
由隊組負責人牽頭,跟班隊干按照標準進行日排查。
(二)隱患登記
1、隊組日排查問題,現場立即整改的隱患由跟班隊干登記到《安全隱患排查、整治記錄本》上;限期整改隱患登記報隊組填寫《安全生產管理臺賬》。
2、安全員將隱患內容填寫在《安全隱患排查、整治記錄本》上;安全員報安監部值班調度登記。
(三)隱患匯報
隊組所查問題由分管安全副職負責收集,隊組設專人錄入風險預控系統并建立文字版、電子版《隱患排查銷號臺賬》。
(四)隱患整改(含一般隱患和重大隱患)
1、現場立即整改隱患
在現場立即整改的隱患,跟班隊長、班長組織人員現場整改:安全員現場監督檢查。
2、限定時間整改隱患:
重大隱患整改
(1)由總經理負責,組織各分管經理及相關職能部室負責人召開專題會議,制定《重大隱患整改方案》,由分管經理負責掛牌督辦。
(2)由安監部對隱患責任部門(隊組)發《重大隱患整改通知單》,指定專人負責現場監督整改,對方案落實情況進行監督檢查。
(3)隱患責任部門(隊組)按照方案整改;責任工區專人負責現場督促整改;在限定時間內整改完成;安全員監督整改,整改進度報安監部登記;安監部負責通報。
一般隱患整改
(1)責任工區、責任部門(隊組)或職能部室制定整改期間的安全技術保障措施;并按照措施組織整改;責任工區督促整改;在限定時間內整改完成。
(2)安全員負責現場監督整改,對措施落實進行檢查;并對限期整改進度及時報安監部。
(五)隱患驗收銷號
1、現場提出立即整改隱患銷號:由責任部門(隊組)跟班隊干與現場安全員聯合進行驗收,安全員在責任部門(隊組)跟班隊干《安全隱患排查、整治記錄本》上簽字確認隱患銷號,跟班隊干報責任工區(部室)備案。
2、確定限期整改重大隱患銷號:隱患責任部門(隊組)將整改情況書面報安監部;安監部填寫《隱患排查問題整改驗收銷號表》,由總經理牽頭,組織各分管經理、總工程師(副總工程師)、安監、調度、通風、技術、地測防治水等部門按照標準組織驗收;驗收合格后,驗收人員在《隱患排查問題整改驗收銷號表》上簽字銷號;停止作業的,下達恢復作業通知單。安監部形成書面整改報告,報安全經理審核,經總經理審批后形成正式文件上報檢查部門。
3、確定限期整改一般隱患銷號:隊組填寫《隱患整改銷號臺賬》進行銷號,并將隱患銷號情況錄入《隱患排查登記電子臺賬》及風險預控管理體系。
(六)統計分析
1、隊組對所查隱患按照專業隊進行統計,并對隱患成因進行分析,填寫《安全隱患排查統計分析表》。
2、每周安全例會、月底安委會擴大會議前,隊組進行統計、分析、總結報管轄部門(或工區)、隊長。
四、班組隱患排查治理工作流程
(一)隱患排查
班組排查由隊組跟班隊長負責組織班長、安全員、瓦斯員參加進行班排查。
(二)隱患登記
1、班排查需現場立即整改的隱患,由跟班副職、班長各自填寫《安全隱患排查、整治記錄本》。
2、隊組專人將限期隱患內容填寫在《安全生產管理臺賬》上。
(三)隱患匯報
1、隊組跟班隊長當班隱患整改情況及遺留問題匯報隊組,隊組專人對問題進行整理報隊長。
2、班長將遺留問題班后負責收集,匯報隊組專人填寫隊組《安全生產管理臺賬》;并錄入風險運控系統。
(四)隱患整改(含一般隱患和重大隱患)
1、現場立即整改隱患
在現場立即整改的隱患,由跟班隊長、班長組織人員按照標準現場整改,安全員負責現場監督檢查。
2、限定時間整改隱患:
重大隱患整改
(1)由總經理負責,組織各分管經理及相關職能部室負責人召開專題會議,制定《重大隱患整改方案》,由分管經理負責掛牌督辦。
(2)由安監部對隱患責任部門(隊組)發《重大隱患整改通知單》,指定專人負責現場監督整改,對方案落實情況進行監督檢查。
(3)隱患責任部門(隊組)按照方案整改;責任工區專人負責現場督促整改;在限定時間內整改完成;安全員監督整改,整改進度報安監部登記;安監部負責通報。
一般隱患整改
(1)責任工區、責任隊組或職能部室制定整改期間的安全技術保障措施;并按照措施組織整改;責任工區督促整改;在限定時間內整改完成。
(2)安全員負責現場監督整改,對措施落實進行監督檢查;并對限期整改進度及完成情況報安監部。
(五)隱患驗收銷號
1、現場提出立即整改隱患銷號:由現場安全員、隊組跟班隊干聯合進行驗收,安全員在責任部門(隊組)跟班隊干《安全隱患排查、整治記錄本》上簽字、隱患銷號。
2、確定限期整改重大隱患銷號:隱患責任部門(隊組)將整改情況書面報安監部;安監部填寫《隱患排查問題整改驗收銷號表》,由總經理牽頭,組織各分管經理及各職能部室按照標準組織驗收;驗收合格后,驗收人員在《隱患排查問題整改驗收銷號表》上簽字銷號;停止作業的,下達恢復作業通知單。安監部填寫《隱患整改銷號臺賬》進行銷號,并將隱患銷號情況錄入《隱患排查登記電子臺賬》,重大隱患整改情況形成書面整改報告,報安全經理審核,經總經理審批后形成正式文件上報檢查部門。
3、確定限期整改一般隱患銷號:隊組填寫《隱患排查問題整改驗收銷號表》,由安全員與跟班隊干聯合驗收,驗收合格,驗收人員在《隱患排查問題整改驗收銷號表》上簽字銷號。隊組將銷號情況錄入風險預控管理體系。
(六)統計分析
1、隊組對所查隱患按照專業進行統計,并對隱患成因進行分析,填寫《安全隱患排查統計分析表》。
2、每周安全例會、月底安委會擴大會議前,隊組統計分析、形成總結報直管部室(或工區)、隊長。
五、崗位隱患排查治理流程操作
(一)隱患排查
崗位排查由當班班長負責組織各崗位操作工進行崗位隱患排查。
(二)隱患登記
崗位工將檢查情況報班長,并登記到《安全隱患排查、整治記錄本》。
(三)隱患匯報
1、安全員將崗位工所查限期隱患內容報安監部值班調度登記。
2、崗位工將隱患整改情況和遺留隱患匯報班長,班后,班長將遺留限期整改隱患收集,匯報隊組專人填寫隊組《安全生產管理臺賬》;并錄入風險運控系統。
(四)隱患整改
1、現場立即整改隱患(含一般隱患和重大隱患)。
在現場立即整改的隱患,由班長負責組織各崗位工進行整改由崗位工負責落實,班長督促整改,跟班隊干、安全員負責監督檢查。
2、限定時間整改隱患:
重大隱患整改
(1)由總經理負責,組織各分管經理及相關職能部室負責人召開專題會議,制定《重大隱患整改方案》,由分管經理負責掛牌督辦。
(2)由安監部對隱患責任部門(隊組)發《重大隱患整改通知單》,指定專人負責現場監督整改,對方案落實情況進行監督檢查。
(3)隱患責任部門(隊組)按照方案整改;責任工區專人負責現場督促整改;在限定時間內整改完成;安全員監督整改,整改進度報安監部登記;安監部負責通報。
一般隱患整改
(1)責任部門(隊組)制定整改期間的安全技術保障措施;并按照措施組織整改;跟班隊干現場督促整改;在限定時間內整改完成。
(2)安全員負責現場監督檢查,對措施落實進行檢查;并對限期整改進度及時報安監部。
(五)隱患驗收銷號
1、現場提出立即整改隱患銷號:由現場安全員與跟班隊干聯合進行驗收,跟班隊干、安全員在班長《安全隱患排查、整治記錄本》上簽字,隱患銷號。
2、確定限期整改重大隱患銷號:隱患責任部門(隊組)將整改情況書面報安監部;安監部填寫《隱患排查問題整改驗收銷號表》,由總經理牽頭,組織各分管經理及各職能部室按照標準組織驗收;驗收合格后,驗收人員在《隱患排查問題整改驗收銷號表》上簽字銷號;停止作業的,下達恢復作業通知單。安監部將隱患整改情況錄入《隱患排查登記電子臺賬》、《隱患整改電子銷號臺賬》及風險預控管理體系進行銷號;重大隱患整改情況形成書面整改報告,報安全經理審核,經總經理審批后形成正式文件上報檢查部門。
3、確定限期整改一般隱患銷號:由安全員與跟班隊干聯合驗收銷號,隊組專人錄入風險預控管理體系。
(六)統計分析
1、隊組對所查隱患進行統計,并對隱患成因進行分析,填寫《安全隱患排查統計分析表》。
2、每周安全例會、月底安委會擴大會議前,形成總結報隊長。
六、公司領導、安全管理人員入井隱患排查流程
(一)隱患排查
由公司領導、安全管理人員自行入井檢查
(二)隱患登記
1、入井所查隱患需現場整改的,交當班安全員記錄到《安全隱患排查、整治記錄本》內。
2、限期整改的問題公司領導、安全管理人員填寫《領導干部入井個人信息卡》。
3、調度指揮中心專人負責公司副總工以上領導干部入井檢查隱患的收集、整理、登記工作,同時錄入風險預控管理體系;并確定整改部門、整改時間、整改措施、整改負責人;形成電子版《隱患整改通知單》交由安監部跟蹤銷號,安監部及時反饋調度指揮中心。
4、副總工以下、副科隊長以上領導干部檢查的隱患由部門專人登記在《隱患排查臺賬》和錄入風險預控管理體系。
(三)隱患匯報
1、所查隱患需現場整改的,安全員報安監部值班調度登記。
2、公司領導所查隱患由調度負責在公司主要領導碰頭會上通報。
3、領導干部所填《領導干部入井個人信息卡》統一報交安監部存檔備案。
(四)隱患整改(含一般隱患和重大隱患)
1、現場立即整改隱患
(1)在現場提出立即整改的隱患,跟班隊長、班長組織人員現場整改:安全員負責現場監督。
(2)安全員登記整改完成情況,班后匯報值班調度或值班部長。
2、限定時間整改隱患:
重大隱患整改
(1)由總經理負責,組織各分管經理及相關職能部室負責人召開專題會議,制定《重大隱患整改方案》,由分管經理負責掛牌督辦。
(2)由安監部對隱患責任部門(隊組)發《重大隱患整改通知單》,指定專人負責現場監督整改,對方案落實情況進行監督檢查。
(3)隱患責任部門(隊組)按照方案整改;責任工區專人負責現場督促整改;在限定時間內整改完成;安全員監督整改,整改進度報安監部登記;安監部負責通報。
一般隱患整改
(1)責任部門(隊組)按《隱患整改通知單》組織制定整改期間的安全技術保障措施,并按照措施組織整改;責任部室(工區)督促整改;在限定時間內整改完成。
(2)安監部指定專人負責現場監督整改,并對措施落實進行檢查;安全員對限期整改進度及時報安監部。
(3)在“五定表”期限內未整改的;由安監部給隱患責任部門(隊組)發《隱患限期整改通知單》,責任部門(隊組)組織整改;并在限定時間內整改完成。
(五)隱患驗收銷號
1、現場提出立即整改隱患銷號:由安監部安全員與責任部門(隊組)跟班隊干共同對隱患整改完成情況進行驗收;驗收合格符合作業條件,責任部門(隊組)負責人記錄本上簽字辦理銷號手續,恢復正常作業。
2、確定限期整改重大隱患銷號:隱患責任部門(隊組)將整改情況書面報安監部;安監部填寫《隱患排查問題整改驗收銷號表》,由總經理牽頭,組織各分管經理、總工程師(副總工程師)、安監、調度、通風、技術、地測防治水等部門按照標準組織驗收;驗收合格后,驗收人員在《隱患排查問題整改驗收銷號表》上簽字銷號;停止作業的,下達恢復作業通知單。
3、確定限期整改一般隱患銷號:隱患責任部門(隊組)將整改情況書面報安監部,安監部填寫《隱患排查問題整改驗收銷號表》;由安監部牽頭,會同調度、通風、技術、機電、地測防治水等部門按照標準組織驗收,驗收合格,驗收人員在《隱患排查問題整改驗收銷號表》上簽字銷號。
4、隱患登記銷號:調度中心隱患銷號情況錄入《隱患排查登記電子臺賬》及風險預控管理體系,對存在隱患、隱患整改進行考核;一般隱患整改情況形成書面整改報告,報安監部、安全經理;重大隱患整改情況形成書面整改報告,報安全經理審核,經總經理審批后形成正式文件上報檢查部門。
(六)統計分析
1、安監部對領導干部所查隱患統計、分析,填寫《安全隱患排查統計分析表》。
3、每周安全例會、月底安委會擴大會議前,安監部形成總結報告報安全經理。
七、工作制度
(一)隱患排查周期
公司每周四,專業每周(各自定時間),區隊每日,班組每班,崗位崗前。
(二)隱患排查組織工作
1、公司隱患排查:由總經理組織,各分管經理、職能部室、三個工區管理人員參加;
2、專業隱患排查:由各專業組組長組織,專業組成員參加;
3、區隊隱患排查:由各區隊安全負責人組織,各區隊管理人員、技術人員參加;
4、班組隱患排查:由當班跟班隊干或班組長負責;
5、崗位隱患排查:由各崗位人員負責。
(三)排查依據
以“三大規程”、行標、質量標準化標準、措施等為依據,公司、專業、區隊及班組制定隱患排查表,依據排查表進行排查;崗位依據“手指口述”標準進行排查。
(四)實施排查
1、公司、專業、區隊及班組按照隱患排查表進行,不得漏項,查出的隱患必須告知現場跟班隊干或班組長、安全員安排或組織處理;崗位工依據“手指口述”標準進行崗位排查,對排查出的隱患必須立即自行處理,不能自行處理的必須告知班組長、跟班隊干組織處理,否則不得進行操作;
2、公司、專業、區隊及班組隱患排查要留有記錄,要有排查人員的簽字;提出的問題不能模棱兩可、含糊其辭,必須有對應的標準、描述清楚隱患的狀況,并提出整改的措施、意見;崗位排查可不留記錄,但當班管理人員、檢查人員必須進行監督檢查排查情況。
(五)隱患統計
公司、專業、區隊、班組必須有專人負責隱患的登記、安全風險預控體系錄入及銷號登記。
1、公司:由安委會辦公室(安監部)負責下達“五定表”,“五定表”必須由責任部門正職當日簽字,不得代簽,并于當日將隱患錄入安全風險預控體系;
2、專業:由各專業負責下達“五定表”,“五定表”必須由責任部門正職當日簽字,不得代簽,并于當日將隱患錄入安全風險預控體系;
3、區隊:工區將隱患以“隱患整改通知單”的形式下發各責任隊組組織整改,并于當日將隱患錄入安全風險預控體系;隊組將隱患于班前會安排專人組織處理,并于當日將隱患錄入安全風險預控體系;
4、班組:隱患必須當班組織處理,確實不能處理的,提交隊組,由隊組安排專人組織處理。
(六)隱患分析
每一次的隱患排查,各類隱患必須由專人進行統計、分類、分析,查找隱患存在的原因制定整改和預防措施;并形成總結報告。
(七)隱患整改落實驗收、銷號
1、公司:由當班安全員每班對隱患整改情況進行跟蹤驗收,并于班后匯報隱患整改情況,跟蹤驗收表必須由當班跟班隊干或班組長簽字確認;每三天由安監部管理人員負責組織驗收,驗收表必須由當班跟班隊干或班組長簽字確認,驗收情況于調度會、碰頭會和周例會上通報,驗收確認后由驗收人員簽字銷號(同時在風險預控體系中銷號);月底對所查隱患進行月度總結。
2、專業:由各專業根據整改日期進行驗收,驗收表必須由當班跟班隊干或班組長簽字確認,驗收情況于調度會上通報,驗收確認后由驗收人員簽字銷號(同時在風險預控體系中銷號)。
3、區隊:工區根據整改日期進行驗收,驗收表必須由當班跟班隊干或班組長簽字確認,驗收情況于工區會上通報,驗收確認后由驗收人員簽字銷號(同時在風險預控體系中銷號);月底對所查隱患進行月度總結。
4、班組、崗位:安排跟班隊干每班跟蹤驗收,整改后匯報隊部,上井后簽字銷號,驗收情況于班前會上通報,驗收確認后由驗收人員簽字銷號(同時在風險預控體系中銷號),月底隊組對所查隱患進行月度總結。
八、隱患問責
根據對隱患的統計、分類、分析和整改情況,對不按時整改的、重復出現的、隱患較多的、未開展隱患排查的,對管理責任人進行經濟問責甚至行政問責。
1、公司、專業隱患排查問責對象:區隊負責人,區隊安全負責人,隱患產生當班跟班隊干、班組長。
2、工區隱患排查問責對象:隊組負責人,隊組安全負責人,隱患產生當班跟班隊干、班組長。
3、隊組隱患排查問責對象:隱患產生當班跟班隊干、班組長。
4、安委會辦公室(安監部)同時進行隱患排名,按規定進行處罰。
第7篇 安全檢查及隱患排查治理管理制度
1 目的
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”“預防為主、防治結合”的安全生產和職業病防治工作方針，有效防止和減少事故發生，建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，落實國家、省、市和公司有關文件精神，使公司職業安全衛生隱患排查工作有章可循，揭示生產、科研過程中的事故隱患和職業危害因素，提高公司本質安全度，確保公司生產安全、員工健康。特制定本制度。
2 適用范圍
本制度適用于公司各部門。
3 引用文件
《年安全管理方案》
4 職責
（1）總經理對公司隱患排查治理工作全面負責，公司職業安全衛生主管領導（以下簡稱主管領導）負責組織隱患排查治理工作。
（2）安保部負責組織對公司安全生產、職業衛生狀況進行監督檢查及隱患排查治理工作的歸口管理。
（3）各部門負責組織本部門的職業安全衛生隱患排查。
（4）安保部負責組織安全生產責任制執行情況的監督檢查、考核。
（5）安保部負責消防、易燃易爆物品、劇毒品、易制毒品等物品的使用、存儲的監督檢查。
（6）安保部負責女工特殊保護、班組安全管理的監督檢查。
（7）各部門一把手對本部門隱患排查治理工作全面負責，部門副職領導配合一把手做好本部門隱患排查工作。
（8）公司所有職工必須切實履行《安全生產法》和《消防法》賦予的安全生產、消防工作義務，認真排查身邊的事故隱患，發現事故隱患及時報告領導或專兼職安全管理人員。
5 內容與要求
5.1 生產安全隱患排查采用巡回（日常）檢查、定期檢查或不定期檢查（綜合性檢查，含節假日檢查）、專項檢查、季節性檢查等形式進行。
5.2 職業安全衛生專項監督檢查：
（1）安保部負責監督檢查：
①職業安全衛生規章制度執行情況；
②技改項目中的職業安全衛生措施落實情況；
③職業安全衛生技措計劃的落實情況；
④特種設備的安全狀況；
⑤安全生產責任制落實情況。
⑥易燃易爆物品、劇毒品、易制毒品的安全管理情況；
⑦公司重大活動安全措施落實情況。
⑧女工、未成年工特殊保護工作情況。
⑨技改項目中勞動保護設施的落實情況。
⑩班組安全管理情況。
5.3 抽查和巡回檢查：
（1）公司主管領導不定期對各部門安全生產工作情況、生產現場的事故隱患進行抽查。
（2）職業衛生安全管理人員負責巡查：
① 部門安全生產保證體系建立情況（包括部門安全生產管理網絡、部門安全生產職責分解、部門安全管理制度的建立和執行）；
② 部門安全生產管理工作情況（包括：部門安全管理軟件、安全教育培訓、安全檢查及隱患整改、部門職業安全衛生設備設施登記表等）；
③ 職業安全衛生設施完好狀況；
④ 勞動防護用具的使用情況；
⑤ 生產現場有無違章指揮、違章操作行為；
⑥ 特種設備（包括壓力容器）、電動工具是否在檢測周期內使用；
⑦特種作業人員是否持證操作；
⑧危險點定員定量執行情況，責任人是否按規定進行檢查，發現的問題是否認真落實整改；
⑨有無其它事故隱患。
（3）消防保衛人員負責巡查：
①防火責任制落實情況；
②防火管理制度執行情況；
③消防器材配備是否合理、完好狀況；
④易燃易爆物品保管、存放、使用狀況；
⑤劇毒品、易制毒品保管存放使用狀況；
⑥消防應急知識掌握情況；
⑦防盜措施落實情況；
⑧消防應急設施是否完好。
5.4 定期檢查：
（1）消防保衛人員應定期對消防器材、設施進行月查、季查、年檢。
（2）電工應按職責分工定期對配電箱、板、柜等電氣設備設施進行檢查維護和保養，定期對手持電動工具、電網接地、防雷接地、電焊機定期進行檢測和維護、維修；
（3）工程部定期對特種設備進行監督檢查和維護保養，并定期進行檢測。
（4）三級危險點定期檢查：按公司《三級危險點分級管理辦法》的規定執行。
（5）各部門組織做好崗位班前、班中、班后的安全性檢查工作和班組長日查工作。
（6）定期安全大檢查，由公司安保部組織部分安全管理領導小組成員對公司進行全面的安全性檢查，發現的問題由參加檢查的領導現場落實整改責任人、整改措施、整改期限，由安保部負責匯總、建檔、監督實施和考核。安全性大檢查一般每季度不少于一次。
①每年“五一節”、“國慶節”、“元旦”、“春節”等重大節日前，根據上級要求制訂相應的節日加班安全生產措施，并進行安全性大檢查。
②根據上級要求，制訂某一時段的安全生產方案，落實相應的安全生產措施，同時組織相應的安全性大檢查。
5.5 季節性安全檢查：
（1）安保部負責組織監督檢查：春季防雷設施維護情況、夏季防暑降溫工作情況；冬季防凍保暖工作情況；夏季、冬季防火安全工作落實情況；梅雨季節防洪排澇工作的落實情況；冬季防雪災工作的落實情況，秋季、夏季防臺風及其他自然災害的工作情況。
（2）每季度召開一次事故隱患排查分析會議，會議由公司主管領導召集，相關管理部門負責人及有關專業技術人員參加。會議對隱患排查治理工作進行分析、研究，同時部署下一階段隱患排查工作。
5.6 事故隱患排查治理資金保障
（1）安全生產費用實行實報實銷的原則，事故隱患排查治理所需資金在可能情況下在上月制訂資金使用計劃，當急需資金進行隱患治理時可以在應急資金中列支，以確保生產安全。
（2）財務部對事故隱患排查治理所需資金，必須及時支付。
5.7 事故隱患處理
5.7.1 事故隱患實行報表填報制度。
（1）事故隱患實行零申報制度，有事故隱患的部門必須于每月底28日前向安保部上報“部門事故隱患排查月報表”（見附表）。
（2）安保部匯總后，填寫安全生產事故隱患排查治理情況統計分析報表，經公司主管領導簽字，蓋公章后，于次月3日前報廈門市安全生產監督局和上級主管部門。
（3）重大事故隱患實行舉報獎勵制度。公司鼓勵職工積極排查事故隱患，發現隱患及時報告，對積極發現重大事故隱患（或影響較大的隱患）并及時上報，避免重大事故（或重大事故）發生的人員進行獎勵，獎勵方案由安保部提出，公司主管領導審批。
5.8 事故隱患治理和監控
（1）在各項安全檢查中發現的事故隱患，各部門要按照“三定四不推”的原則，制定整改措施；指定專人負責；限期解決。本部門無力解決的要及時填寫“職業安全衛生隱患整改通知”（見附表）交相關部門處理，并報安保部備案。但在未解決前，有關部門要認真采取有效的防護措施，確保安全生產。
（2）對于整改難度較大或需一定數量的資金投入，由隱患所在部門編制隱患整改方案，經安保部審核、公司領導批準后組織實施，并由安保部對整改落實情況進行驗收。
（3）對危險性較大的事故隱患或多次協調無法解決的，及時報告安保部。由安保部組織協調，必要時填寫“職業安全衛生整改通知”（見附件），并由公司主管領導簽發，對在限期內未完成整改的，進行嚴格考核。
（4）對排查出的各類事故隱患，安保部統一建立安全生產事故隱患排查治理登記臺帳。對檢查發現的事故隱患和有關部門上報的事故隱患實施監督檢查。
（5） “職業安全衛生整改通知”由安保部整理、歸檔。
5.9 重大事故隱患的管理
（1）對排查出的重大事故隱患，公司主管領導組織技術人員和有關專家進行評估，確定事故隱患的類別和具體等級，并提出整改措施建議。
(2) 對評估確定為重大的事故隱患，安保部及時填寫安全生產重大事故隱患排查報告表經總經理簽字并蓋公章后，報市安全生產監督管理局和上級主管部門。
(3) 有關部門及時組織編制重大事故隱患治理方案，方案包括以下內容：
①隱患概況；
②治理的目標和任務；
③采取的方法和措施；
④經費和物資的落實；
⑤負責治理的部門和人員；
⑥治理的時限和要求；
⑦安全措施和應急預案。
（4）負責治理的部門按《方案》認真落實治理，并在期限內完成。
（5）治理結束后，安保部組織有關技術人員對重大事故隱患治理情況進行評估，并出具評估報告。
（6）隱患治理評估通過后，填寫《安全生產重大事故隱患整改完成報告書》并附評估報告報廈門市安全生產監督局復審銷案，并同時報公司銷案。需要停產停業整治的項目復查通過后恢復生產經營。
5.10 事故隱患排查治理檔案管理
（1）安保部每季度將公司事故隱患排查治理的報表、臺帳、工作見證、會議記錄等資料分門別類進行整理匯編成冊，并長期保存。
（2）重大事故隱患排查治理，建立“一患一檔”，并長期保存，檔案內容包括：
①重大事故隱患評估定級材料
②《安全生產重大事故隱患排查報告表》
③安全生產監督管理部門《安全生產重大事故隱患整改指令書》
④重大事故隱患治理方案
⑤監管部門《安全生產重大事故隱患跟蹤督查記錄表》
⑥重大事故隱患整改完成評估報告
⑦《安全生產重大事故隱患整改完成報告書》
⑧監管部門《安全生產重大事故隱患整改完成審查表》
6 附則
1）本辦法下列用語的含義：
（1）“三定”：是指定人、定時間、定措施。
（2）“四不推”：是指班組能解決的不推給部門，部門能解決的不推給公司，公司能解決不推給上級主管部門。
（3）事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
（4）重大事故隱患按照其可能造成的人員傷亡程度和經濟損失情況分為三級（本款所稱“以上”包括本數，“以下”不包括本數）：
①一級重大事故隱患，指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性中毒，下同）或者直接經濟損失1億元以上的事故隱患；
②二級重大事故隱患，指可能造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷，或者1億元以下5000萬元以上直接經濟損失的事故隱患；
③三級重大事故隱患，指可能造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故隱患。
7 表單記錄
（1）《安全檢查表(綜合、專項、日常、節假日、季節)》
（2）《職業安全衛生隱患整改通知》
（3）《事故隱患月報表》
（4）《生產經營單位安全生產事故隱患排查治理登記臺帳》
（5）《事故隱患排查治理情況統計分析季報表》（“數字安監”）
（6）《安全生產重大事故隱患排查報告表》
（7）《安全生產重大事故隱患整改完成報告書》
（8）《預警指數（r）表》
（9）《事故預警圖》
第8篇 安全隱患排查治理分級管理制度
為了認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步做好安全隱患排查治理工作,實現安全隱患排查治理工作的規范化、制度化、程序化管理,有效預防和控制各類事故的發生,特制定安全隱患排查治理分級監控管理制度。
一、安全隱患的概念及分級
(一)危險源是指可能導致事故的不安全因素,是危險的根源,包括管理上的缺陷、人的不安全行為和物的不安全狀態;重大危險源是長期或臨時的生產、搬運、使用和儲存危險物質,或危險物質的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
(二)安全隱患是指控制、約束、管理這些危險物的裝備、系統、設施、人員、管理制度和體制等方面可能出現漏洞使危險物質突變形成事故的不安全因素,具體指違反《安全生產法》、《煤礦安全規程》、《煤礦重大安全生產隱患認定辦法》等國家、上級有關法律、法規、規章制度、條例、指令等有關這些危險物質的管理規定、標準及要求。 重大隱患:主要指一通三防、防治水、安全供電、小煤窯治理等方面存在的安全隱患。 日常管理安全隱患:除重大隱患以外的安全隱患。
(一)礦長是礦隱患排查的第一責任者。是貫徹落實黨和國家安全生產方針、政策、法律、法規的第一責任人,負責安全生產機構設置,人員配備,安全生產管理制度,安全生產責任制的考核落實,安全費用的籌集、使用和管理,安全培訓教育及安全事故處理等方案的決策權和批準權,監督、檢查同級副職及各礦井一把手的安全生產工作。
(二)總工程師是安全生產的第一責任者,對隱患排查治理技術工作全面負責,負責一通三防、防治水方面重大隱患的排查治理和監管。
(三)各分管領導對正職負責,負責分管范圍內的重大隱患排查治理和監管。
(四)各業務科室是重大隱患排查治理技術方案的審查、批準及上報部門,是本專業安全生產法律、法規執行的業務主體。
(五)各區、隊、車間負責人是本責任區域安全隱患現場排查第一責任人。
(六)安全部門是重大隱患排查的管理和監督部門,對重大隱患排查工作負責,并負責隱患的收集、匯總和上報,是隱患排查治理的驗收牽頭組織部門。
三、安全隱患分級監控管理制度
礦井是重大危險源監控及重大隱患排查治理的責任主體單位,對安全生產等方面的危險源監控及隱患排查治理全面負責,對日常安全生產方面的隱患排查治理負全面責任。對“一通三防、防治水、安全供電、小煤窯管理”重大隱患需安全投入的負及時上報、技術方案編制、工程費用計劃建議和治理期間全面管理責任。每月由主要負責人主持進行一次全面隱患排查工作,并對日常隱患和重大隱患分別建檔管理。
四、安全隱患排查治理程序 (一)日常安全隱患管理。礦井按照國家及上級規定,組織進行定期、不定期全面系統的隱患排查,屬于日常安全隱患,礦井自行合理使用各類費用,確定治理管理方法,認真組織排查治理,確定重大隱患,并制定相應的監管、治理措施及方案。 (二)重大安全隱患管理。礦井對“一通三防、防治水、安全供電、小煤窯管理”等重大隱患及需要進行系統、環節、主要設備、裝備改造的治理方案報礦相關部室和安監局。待公司決定下達計劃后,積極組織處理。 (一)安全科每月底前對查出的安全隱患認真進行篩選分級,將篩選出的重大安全隱患和整改措施由計算機網絡及書面報礦匯總。 (二)每季度首月3 日前,將上季度本單位重大安全隱患排查與整改情況進行匯總分析,并提交書面報告報安監局。書面報告必須經總工、礦長簽字。 (三)重大安全隱患報告包括產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、監管措施和整改結果等內容。 (四)安全隱患在未整改之前,必須每次都上報,直至整改完畢,對于低級高報的,經上級研究確定后要做降級處理時積極實施整改。(一)建立相應的安全隱患檔案化管理制度。 (二)列入礦重大危險源及重大隱患管理監控檔案的項目,工程竣工后及時上報安監局進行驗收。竣工驗收的項目報告單報安監局及相關業務部室,進行工程消號,否則視同未完成論處。
第9篇 事故隱患排查治理管理制度
1 目的
為了建立公司安全生產事故隱患排查治理長效機制,加強事故隱患監督管理,防止和減少事故的發生,保障員工生命財產安全,依據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《北京市安全生產條例》、《企業安全生產標準化基本規范》、《北京市工業制造業安全生產標準化二級評審通用標準》等有關規定,特制訂本制度。
2 適用范圍
本制度適用于北京三元種業飼料分公司各部門安全生產事故隱患排查治理的管理。
2 責任部門
2.1 公司安全生產委員會負責重大隱患治理方案的審核,并監督、檢查各部門的隱患排查情況。
2.2 安委會辦公室負責隱患排查的建檔和監控,并督促各部門落實隱患的整改治理。
2.2 各部門是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,各部門負責人對本部門的安全隱患排查和整改治理負主要責任。
2.4 公司安全員有責任定期和不定期督促各部門開展隱患排查工作,并對隱患排查后的整改情況進行跟蹤管理。
2.5 財務部應保證事故隱患排查治理所需的資金。
4 安全管理工作要求
4.1 事故隱患的含義
本制度所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
4.2 事故隱患的分類
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
4.3 組織機構
4.3.1 公司成立安全隱患排查領導小組,分別由公司總經理任組長,副總經理及總經理助理任副組長,各部門經理為成員。安全隱患排查領導小組辦公室設在公司綜合部,主要負責活動開展的日常管理工作。
4.3.2 安全隱患排查領導小組
組長:于奎軍
副組長:柴國祥 李志清 鄧露芳
成員: 劉冰 李曉峰 王婧 劉曉月
4.4 隱患排查方案
開展安全隱患排查必須要有明確的目的及要求,綜合部制訂年度排查方案,明確排查的目的、范圍、方法和要求等,每次隱患排查時(日常檢查除外),根據方案進行隱患排查。
公司主管領導負責對排查方案的審批。
4.5 安全隱患排查的范圍
隱患排查包括所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動。內容主要包括安全管理和現場安全兩部分,安全管理即安全生產責任制、安全管理制度和安全管理基礎工作的落實及執行情況;現場安全包括工藝、設備、用電、消防、檢維修和車輛運輸等方面。
4.6 隱患排查方法
采取綜合、日常、專業、季節、節假日及重大活動前、不定期等檢查方式。
4.6.1 綜合安全大檢查
由各部門的安全負責人負責,組織本部門相關人員參加。每月進行一次,并限期整改和跟蹤落實。檢查結果及整改情況及時上報安全隱患排查領導小組。如遇不能自行整改的隱患,需上報公司安委會,統一協調整改,并做好《安全事故隱患排查記錄》。
4.6.2 日常安全檢查
由各場兼職安全員對本場安全管理制度貫徹執行情況、員工是否按安全技術操作規程要求操作、機電設備、安全防護裝置、工具、物品存放、消防設施、作業場所等每日進行安全檢查,對查出的問題,上報本場負責人及時整改,并做好《安全事故隱患排查記錄》。
4.6.3 專業性檢查
由安全隱患排查領導小組組織,各部門對鍋爐房、配電室、消防設施等特殊重點崗位進行專項檢查,對查出的問題及時整改,并做好《安全事故隱患排查記錄》。
4.6.4 季節性檢查
由安全隱患排查領導小組組織,各部門針對不同季節特點進行季節性檢查。春季安全大檢查以防雷電、防火等為重點;夏季安全大檢查以防暑降溫、防汛等為重點;秋季安全大檢查以防火、保溫等為重點;冬季安全大檢查以防寒、防滑等為重點。對查出的問題及時整改,并做好《安全事故隱患排查記錄》。
4.6.5 節假日及重大活動前安全檢查
節假日及重大活動前開展以防火、人員穩定情況、治安消防、電氣線路情況、車輛運輸等為重點的檢查,由公司領導帶隊,安全隱患排查領導小組相關成員參加,進行全公司范圍內安全大檢查,及時采取措施解決問題,確保節假日及重大活動的安全。對查出的問題及時整改,并做好《安全事故隱患排查記錄》。
4.6.6 不定期檢查
由公司兼職安全員對各部門的安全隱患情況進行不定期安全檢查。
4.7 檢查及整改
對檢查中發現的隱患落實責任人,按要求限期整改,由責任部門進行追蹤及驗收,并做好相關記錄。
5 隱患治理
5.1 對排查出的事故隱患進行統計,建立《年度事故隱患信息檔案》,并由公司專職安全員監控治理。
5.2 上級各級檢查組織和有關部門對查出的隱患要逐項整改,落實責任部門及責任人,限期整改。
5.3 對于一般事故隱患,由各部門負責人組織本部門相關人員立即整改。
5.4 暫時不能整改的項目,除采取有效防范措施外,應納入安全措施或檢修計劃中,限期整改。
5.5 重大事故隱患治理
5.5.1 各部門一旦發現重大事故隱患,不能及時消除和解決的,應填寫《重大隱患排查報告表》,立即報送安全隱患排查領導小組。
5.5.2 重大事故隱患應由安全隱患排查領導小組組織評估,明確隱患等級、影響程度、范圍,制定落實整改措施、資金、目標和方案,無法確定方案的,應立即向上級主管部門和安全生產監督管理部門上報。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:
a) 治理目標和任務;
b) 采取的方法和措施;
c) 經費和物資的落實;
d) 負責治理的機構和人員;
e) 治理時限和要求。
5.6 安全防范措施和應急預案
在事故隱患治理過程中,責任部門應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產設施設備,應當加強維護和保養,防止事故發生。
在隱患治理完成后公司安全隱患排查領導小組負責組織對治理情況進行驗證和效果評估
5.7 事故隱患登記建檔
安全隱患排查領導小組辦公室對隱患進行統計分析評估,登記建檔。
6 事故隱患統計分析
安全隱患排查領導小組辦公室每季度對本公司事故隱患排查治理情況進行統計分析,并于下一季度15日前向當地安全監察部門網報。
7 本制度由綜合部負責解釋,自下發之日起執行。四、有較大危險因素生產場所、設備設施的安全管理制度
1 目的
為了加強對具有較大危險、危害因素場所設備、設施的安全管理,預防事故發生,確保公司生產工作安全進行,根據《北京市安全生產條例》、《企業安全生產標準化基本規范》、《北京市工業制造業安全生產標準化二級評審通用標準》等相關規定,結合我公司各生產特點,特制訂本制度。
2 適用范圍
2.1 有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備,是指因生產經營場所進行的作業性質、使用的設備、材料或者儲存的物品有危險因素,容易造成從業人員或者其它人員傷亡,或者有關設施、設備的操作使用中容易對人身造成傷害。
2.2 經審定以下區域確定為我公司較大危險因素場所:
配電室工作區域;
鍋爐操作區域;
3 責任部門
3.1 公司安全生產委員會負責監督、檢查本制度的執行情況。
3.2 各部門及相關責任人按照本制度對責任范圍內的較大危險因素場所、重點部位的安全管理負責。
4 安全管理工作要求
4.1 較大危險因素場所設備啟用條件
4.1.1 設施、設備上必須編號清楚、標識清晰,區域內設置明顯的安全警示標志。
4.1.2 各種檢測試驗報告、驗收記錄齊全。
4.1.2 安全設施、設備齊全有效。
4.1.4 操作人員必須熟悉設備性能和應急救援措施,熟知急救常識,會一般事故的緊急處理并經培訓合格后持證上崗。
4.2 管理要求
4.2.1 凡進入安全重點管理部位及危險作業區作業人員,必須經過上崗培訓并取得合格證。
4.2.2 在進入安全重點管理部位及危險作業區之前,必須閱讀相關的安全告知(見附件1、2)。
4.2.3 凡在重點管理部位及危險區的操作必須執行監護制度,在重點部位進行檢修工作必須經過審批。
4.2.4 進入危險區域進行檢修或改、擴建工作時必須履行危險作業審批手續。
4.2.5 區域內所有設施、設備的更改必須按程序審核同意后方可實施。
4.2.6 各部門負責人直接對安全重點管理部位及危險作業區實施管理,并對管理結果負責。
4.2.7 各部門要根據具體情況明確控制目標,確定巡檢詳盡內容和周期,建立設施設備臺帳并安排專職人員加強巡檢。
4.2.8 公司安全生產委員會及相關部門依據安全生產責任制對重點部位及危險作業區負其相應責任。
4.2.9 根據公司《應急救援預案匯編》,公司各部門要對安全重點管理部位及危險作業區實施緊急事故演練,每年不得少于兩次應急演練活動。
4.3 巡檢要求
4.3.1 班組每天巡查一次。
4.3.2 巡檢要有專用的巡檢記錄,記錄要及時、準確、真實、完整。
4.3.2 巡檢內容包括:設備維護、保養和定期檢測情況、設備故障的處理情況、現場安全警示標志設置情況、現場緊急出口及緊急疏散情況 。
4.3.4 巡檢人員在巡檢中發現的異常情況,要立即聯系處理,對不能立即處理的要立即向部門領導及公司安全生產委員會逐級匯報。
4.3.5 危險作業區巡檢人員不得少于兩人。
5 本制度由綜合部負責解釋,自下發之日起執行。
第10篇 重大隱患排查治理管理制度
一、工作目標
認真開展應急救援重大隱患排查治理專項行動的基礎上,突出重點,深入排查治理生產過程中的事故隱患,認真落實公司下發的各種規章制度,建立和完善制度中的要求,強化安全生產監管體制和機制建設,以治理安全隱患為重點,防止和遏制重特大事故為目標,推動安全生產責任制的落實,建立健全生產安全事故隱患治理長效機制。
二、隱患排查治理工作原則
按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”總體要求,堅持統一部署與分級實施相結合、檢查與整改相結合、行政手段與經濟手段相結合、短期治理與長期規范相結合,對制氧廠全面覆蓋,排查不留死角,治理不留后患。
三、排查治理內容
1、制度措施制定與落實情況和安全生產責任制建立及落實情況;
2、隱患排查治理制度制定與落實情況;
3、對風險性較大工程風險評估及施工專項方案的制定、落實情況;
4、壓力容器、安全附件、機具檢測檢驗情況,電氣設備、特種設備等的運行記錄和檢測記錄;
5、生產現場安全警示標志設置情況;
6、安全教育培訓、安全技術交底情況;
7、特殊工種持證上崗情況是否達到要求;
8、應急預案制定及演練情況滿足各類事故的應急搶救,應急設備是否合格;
四、重大隱患的排查整改
1、對部門和個人通過各種途徑上報的事故隱患,應及時按規定進行查實,并認真協調、督促有關部門及企業進行徹底整改.
2、在各自職責范圍內,定期組織安全生產情況的監督檢查,及時發現和消除各類事故隱患,尤其要加強對重大事故隱患的排查和監管。
3、對重大隱患或一時難以解決的隱患,要及時采取必要的臨時安全措施,并立即上報應急救援指揮部,由應急救援指揮部負責協調解決;應急救援指揮部不能解決的重大事故隱患,應隨時上報公司負責人,召開領導辦公會研究解決措施。
深刻認識做好隱患排查治理工作的重大意義,各個領導要切實安全生產第一責任人的職責,將工作責任層層分解落實,做到各個環節責任到人,凡是由于隱患排查治理工作不認真、疏漏重大事故隱患、整改不落實到位,造成嚴重后果或構成犯罪的,將移送公安機關依法追究相關責任人員的責任。
第11篇 安全隱患排查治理管理制度(范本)
為及時發現、治理重大安全隱患,防止和減少安全事故是發生,根據《安全生產法》、《煤礦重大安全隱患認定辦法》等法律、法規,結合我公司實際,特制定本制度:
一:安全隱患分重大隱患和一般隱患,重大安全隱患是指《煤礦重大安全隱患認定辦法》中規定的和上級認定的重大隱患。非此情況為一般安全隱患。我公司規定為重大安全隱患、礦級安全隱患、一般安全隱患;重大安全隱患由公司總經理組織整改,礦級安全隱患由公司安全副總或分管副總負責組織整改,一般隱患由部門負責監督指導整改。所定方案和措施,施工隊要在規定時間及時進行整改。
二、安全隱患的排查及責任
1、總經理對礦井事故隱患排查全面負責。總工程師、副總經理、副總工程師負責組織分管范圍內的事故隱患排查,各業務部門負責實施本職范圍內的事故隱患排查。并對分管范圍內的事故隱患進行督促整改。
2、隱患排查按照分專業分級定期排查制
⑴每月底由礦總工程師組織各業務部門負責人對全礦的重大隱患進行排查分類,確定類別,形成書面資料向由總經理主持的現場辦公會匯報。
⑵每月下旬由各專業副總工程師或生產部分管采掘機運通的副部長對本專業下月隱患進行排查分類及按照“四定”原則(定項目、定人員、定措施、定時間)下發整改通知單落實處理、總結當月的隱患整改落實情況,形成書面資料報安全監察室。
⑶每周末由各隊隊長組織隊干及班組長對本單位施工范圍內下周的隱患進行詳細排查,將排查內容、整改措施、完成期限和整改驗收負責人形成書面資料報安全監察室。
⑷每班由當班值班隊長對當班本單位施工范圍內的隱患進行排查,并在班前會采取措施落實安全負責人進行整改;各班組在作業前必須對現場進行隱患排查,發現隱患立即整改。凡排查出的重大隱患必須向調度室匯報,并由調度室向相關部門和分管領導匯報。
三、認真做好事故隱患排查日常工作:
1、通風系統每月負責組織檢查防突頭面“四位一體”的綜合防突措施執行情況,“三專兩閉鎖”是否按規定安設及機構是否靈敏,兩個風井的主扇風機和瓦斯抽放站設備設施、運轉情況進行檢查的。組織通風隊、瓦斯隊每周對通風系統、通風設施及防滅火全面覆蓋檢查一次;各作業點有無瓦斯超限、積聚,局部通風質量是否符合要求;風筒出口風量及距磧頭距離是否符合作業規程要求;防突頭面、啟爆硐室是否完好;壓風自救裝置是否靈敏可靠;反向(防爆)風門是否能正常使用等作全面仔細檢查,發現問題或隱患按程序進行處理或不能處理的向調度室和主管通風礦領導匯報。
2、安監處牽頭每月組織綜合部、供銷科、生產部、運輸隊對火工產品的安全管理(運輸、儲存、發放、使用)的各個環節進行檢查是否按照火工產品管理制度執行的。放炮方面,重點對撤人、斷電工作、布崗到位、嚴格執行“三人放炮制”和“一炮三檢制”操作過程進行檢查。
3、生產技術部要對采掘隊工作面作業規程的執行情況進行檢查,重點抓好初采、回撤、過斷層舊巷、靠近煤柱下的開采、岔口樓眼支護隱患排查。在火災方面,重點是防滅火管理,加快采面的推進度,減少采空區漏風,做好預防性灌漿,加強對瓦斯的檢查,封閉火區要嚴格按措施執行。
4、機運系統重點抓好“五種人”的管理,認真按《礦井機電設備完好標準》檢查三大保護、“三專二閉鎖”安設和使用情況。每月對大型固定設備(主扇風機、抽放泵、壓風機、主提升絞車、主排水泵、地面變電所等)運行情況及性能進行檢查,發現問題或隱患要安排處理和匯報,組織機電隊、運輸隊對全礦供電系統、井下機電設備等隱患進行排查。
水害方面,重點做好洪訊期間的排水工作,檢查主排水泵性能和供電設備,一旦發現各種事故隱患立即向公司調度室匯報。
5、采掘隊管理人員重點現場事故隱患排查:要對頂板支護質量、磧頭是否空頂、工作面通風斷面、電氣設備失爆、絞車等進行排查,并檢查職工在作業過程中是否按規程和措施執行的。
6、機電隊、運輸隊、綜合隊負責對所管設備進行日常檢查處,還必須每周對各機房、供電系統、三大保護、瓦電、風電閉鎖、運輸系統進行隱患排查。對查處問題、隱患安排處理,對解決不了的應向部門和公司調度室匯報。
7、生產技術部要參加礦、各部門組織的隱患排查,重點對匯報上來的事故隱患進行統計歸類,安排平衡隊伍對隱患進行整改,并負責收集隱患整改情況和督促整改。
四、事故隱患的管理。
1、安監處負責對事故隱患的綜合管理:安監處下設采掘組、通風組、機運組、地面組。各小組各施其職負責監督檢查安全生產各項規章制度、三大規程、工程質量、技安措施等的執行情況。每次查到作業現場的安全隱患,都必須書面呈報公司主要領導、分管領導及總工程師批閱,并按批閱逐一落實,原則上誰查處,誰督促處理。能在現場整改的,則立即督促整改,不能立即整改的,臨時采取防范措施方能作業,出井后,下達《隱患處理卡》限期整改,并送有關領導簽字。對查出的可能危及工人生命安全或給礦井帶來重大經濟損失的重大隱患,須立即停止作業,并報告有關領導;安監處負責收集各部門科室、隊上報的各類事故隱患單歸類上報。并統一報表納入計算機管理。
2、在隱患排查管理的基礎上,每月由總工程師牽頭,進行一次重大隱患排查,并對匯報上來和檢查到的事故隱患等級的確認,經礦討論確認后,按事故隱患的嚴重程度、解決難易分為a、b、c三級:a級:難度大礦解決不了,須由集團公司解決的隱患。b級:難度較大須由礦解決的隱患。c級由業務部門、各單位或隊必須解決的隱患。各分管礦領導督促業務部門、各單位或隊組織整改,如果礦不能解決的重大隱患,必須書面上報集團公司,爭取上級安排安措項目。
五、事故隱患整改和治理
1、按照“分級負責,落實責任”的原則,公司總經理全面負責,總工程師、副總經理、副總工程師負責組織分管范圍內事故隱患的整改,必須做到項目落實,資金落實,時間落實,責任落實。各單位或隊自查和礦、部門檢查發現安全隱患,必須立即組織人員進行處理,將隱患消除后方準恢復正常作業,若無法將安全隱患處理好,堅持“不安全不生產”的原則,必須制定切實可行的防范措施,以防不測,無安全技術措施的,不準生產。各業務部門對檢查出并由礦落實整改安全隱患派專人進行現場督促和安全技術指導。各單位、隊對隱患整改必須限期整改、責任到位,落實人頭。
2、因事故隱患整改不落實或落實不徹底,應付了事,導致事故發生的,按事故類別落實到對應分管業務部門或接受整改任務的部門或單位具體責任人頭上。
第12篇 安全隱患排查治理管理制度
1、目的
為了切實落實公司安全生產安全隱患排查和治理,加強安全生產風險預控管理,規范安全生產隱患排查工作,確保隱患治理及時有效,防止重特大事故發生,制定本制度。
2、適用范圍
適用于本公司所有部門、場所和過程。
3、職責
3.1主要負責人:對本單位安全隱患排查治理工作全面負責,應保證隱患治理的資金投入,及時掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前要督促有關部門制定有效的防范措施,并明確分管負責人。
3.2分管負責隱患排查治理的負責人:負責組織檢查隱患排查治理制度落實情況,定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現的問題,及時向主要負責人報告重大情況,對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責。
3.3各權責部門主管:對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責。
4、定義:
4.1安全隱患:是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
4.2安全隱患的分類:
安全隱患分為一般安全隱患、重大安全隱患。
4.2.1一般安全隱患:是指能夠及時整改,不足以造成人員傷亡、財產損失的隱患,對于一般安全隱患,可按照隱患治理的負責單位,分為班組級、基層車間級、公司級。
4.2.2重大安全隱患:是指無法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財產損失的隱患。
5、管理內容
5.1隱患排查機構
5.1.1本公司成立安全生產隱患排查和治理領導小組,并明確領導小組職責
5.1.2依照“誰主管、誰負責”的原則,實行歸口管理。凡屬生產車間存在的隱患由公司管理;凡屬設備電器、特種設備等存在的隱患,由維修電工管理。
5.1.2.1隱患排查和治理領導小組即為安全領導小組
5.1.2.2組長負責領導安全生產安全隱患排查治理,部署重點工作,定期參加隱患排查治理。
5.1.2.3副組長具體負責隱患排查治理的組織工作,對隱患排查治理的“閉環”管理進行監督落實。
5.1.2.4各專業人員負責填制安全隱患排查記錄表,并根據不同的發展時期,不斷完善、修訂隱患排查標準,定期參加隱患排查工作。
5.1.2.5安全員制定安全裝置、消防器材、防護用品的隱患排查標準,并定期參加隱患排查工作外,還要負責記錄隱患排查與治理臺賬、填制隱患限期整改通知單、隱患治理效果的驗收工作,負責隱患排查治理的有關記錄、臺賬整理等工作。
5.2隱患排查內容及方法
隱患排查的主要內容如下:
5.2.1安全生產責任制、規章制度、操作規程落實情況
5.2.2員工三級安全教育培訓和特種設備作業人員持證上崗情況
5.2.3定期開展安全生產隱患排查、安全生產隱患登記建檔及應急救援預案演練情況
5.2.4其他相關內容,企業生產現場實行勞動定員,設立安全標志,配備勞動保護用品,生產能力和勞動強度要滿足機器和人的要求,實行領導帶班;加強要害部位的區域重點管理,對要害崗位以及危險區域要有專人管理,采取防范措施,并設有明顯標志和警示牌
5.2.5企業安全生產費用投入情況,如消防器材、勞動防護用品、工傷保險的投入等
5.2.6名崗位工種嚴格按各自的操作規程操作情況
5.2.7生產車間及廠區環境衛生情況
5.2.8安全生產所涉其他有關要求
5.3隱患定期排查分析要求
5.3.1實施安全隱患排查與安全生產檢查相結合,定期排查與經常性排查相結合的原則
5.3.2每月組織一次定期排查,排查工作由單位主要負責人帶領安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員進行
5.3.3每月召開一次安全隱患排查分析會議,會議由主要負責人或分管負責人召集,各部門負責人以及安全員參加,會議對隱患排查治理工作進行分析、研究,部署下一階段工作,并做好會議記錄
5.3.4將生產經營項目、場所、設備發包、出租的,及時與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,并在協議中,明確各方對安全隱患排查、治理和防控的管理職責,本單位對承包、承租單位的安全隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責
5.4安全隱患治理和監控管理
5.4.1對排查出的各類安全隱患,按照事故的等級進行等級,建立安全隱患信息檔案,按照職責分工,實施監控治理
5.4.2對一般安全隱患,由隱患部門負責人組織立即整改,整改難度較大或需一定數量的資金投入,由隱患所在部門提出隱患整改方案,經設備管理單位和人事行政單位審核,單位負責人批準后組織實施,并由設備管理單位對整改落實情況進行驗收
5.4.3在安全隱患整改過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生,安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停止使用,對暫時難以停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護保養,防止事故發生
5.5重大安全隱患管理
5.5.1對排查出的重大安全隱患,領導小組對其進行分析評審,確定安全隱患的類型,并提出事故措施建議
5.5.2對評估確定為重大的事故,及時填制排查報告,經主要負責人簽字確認蓋章后,報相關安全生產主管部門
5.5.3及時組織編制重大安全隱患治理方案,方案應包括以下內容:
a.隱患概況(現狀和發生原因、危害程度和整改難易程度分析)
b.治理的目標和任務
c.采取的方法和措施
d.經費和物資的落實
e.負責治理的部門和人員
f.治理的時限和要求
g.安全措施和應急預案
5.5.4按整改方案認真組織治理,并在治理期限內完成
5.5.5治理結束后,組織本單位領導小組對隱患治理情況進行分析評審,并形成評審報告
5.5.6隱患治理評審通過后,提報安全生產主管部門,進行安全隱患結案;若未達到要求,需繼續予以改善,直至審查通過
5.6安全隱患排查治理資金保障管理
5.6.1在年度財務計劃安排時,將安全隱患排查治理所需資金列入財務預算,予以資金保障
5.6.2安全隱患排查治理所需資金,主要包括安全隱患治理的費用、相關宣傳費用和專項獎勵
5.6.3隱患排查治理所需資金,由負責隱患治理的部門編制資金使用計劃,報部門主管審核,安全主要負責人批準后使用
5.6.4財務部門對安全隱患排查治理所需資金,予以分別建賬加強管理
5.7安全隱患提報獎勵管理
5.7.1鼓勵本公司各從業人員對存在安全隱患進行提報,提報方式包括來訪、來信或網絡等,設立專門用于接受提報的信箱
5.7.2設備管理單位負責事故隱患提報的登記、匯總工作,作好書面記錄
5.7.3對接受的安全隱患提報,由二名以上安全管理人員進行調查核實
5.7.4給予安全隱患提報人員的獎勵應具備以下條件:
a.屬重大安全事故隱患或影響較大的隱患
b.在本公司組織安全檢查或隱患排查中未發現的隱患
c.提報人員留有真實姓名和聯系方式,必要時需為提報人員保密
5.7.5獎勵方式為直接發給一定數額獎金或年度考核中予以獎勵和表彰
5.7.6獎勵方案由管理部門進行策劃和審報,經主要負責人批準后予以表彰
5.7.7獎懲辦法
a. 報告隱患的數量和質量作為年終評先進的重要依據。
b. 根據隱患的大小及其危害程度,對隱患發現者進行50-5000元的獎勵,獎勵采用現金兌現,由部門 申報,總經理批準后實施。
c. 各項目部對員工上報的事故隱患,不整改或不上報的,一旦發現按情節嚴重對部門和相關責任人罰款2000~50000元。
d. 對發現的事故隱患不符合,而又發生事故的項目部將按照公司相關獎罰款金額的兩倍進行處罰。
e. 發現了事故隱患因未及時整改,報告人也沒繼續上報而導致事故的發生,將對發生事故的部門按照公司相應管理規定罰款金額的兩倍進行處罰,對責任人將從重處理,報告人不承擔責任。
f. 對報告人特別是越級上報的人員,進行打擊報復的或有此嫌疑的,一經查實報公司總經理處理,情節嚴重惡劣者移交司法部門處理。
5.8安全隱患排查治理記錄填制
5.8.1每月底各部門將本部門相關安全隱患排查治理記錄提交安全管理部門
5.8.2安全負責人員每季度每年對臺賬進行匯總統計,經單位主要負責人簽字確認,必要時提交相關主管部門
5.9安全隱患排查治理檔案管理
5.9.1安全領導小組定期將事故隱患排查治理的報表、臺賬、工作見證、會議記錄等資料分門別類進行整理匯編成冊,并長期保存,各部門相應地做好資料整理匯總工作
5.9.2重大事故隱患排查治理,建立“一患一檔”,主要包括:
5.9.2.1重大事故隱患評估定級材料
5.9.2.2相應安全生產重大事故隱患排查報告
5.9.2.3監管部門相關安全生產事故隱患監管整改指令
5.9.2.4重大事故隱患治理方案
5.9.2.5監管部門安全生產重大事故隱患監督查核記錄
5.9.2.6重大事故隱患整改完成評估報告
5.9.2.7相應安全生產重大事故隱患整改完成報告
5.9.2.8監管部門相應安全和平重大事故隱患整改完成審查記錄
5.9.2.9其他相關涉及隱患排查和治理方面資料
重大事故隱患排查治理“一患一檔”長期保存。
5.10 安全隱患排查報告
5.10.1發現安全隱患一般采取逐級報告方法,公司管理部對各類隱患進行登記分類
5.10.2報告的形式
a.報告一般采用書面形式,特殊情況可采用口頭報告
b.在書面報告中,報告人要把隱患地點、隱患內容、擬采取措施建議、報告人姓名、報告接受人姓名、報告時間等填制清楚,一式二份,一份提交公司安全領導小組,一份部門留底備查
c. 公司在進行的專業安全檢查和各部門進行的安全檢查中發現的事故隱患也應同時由公司進行登記備案。
5.10.3重大隱患報告的內容包括:
a. 重大安全生產隱患的現狀及產生的原因
b. 重大安全生產隱患的危害程度和整改難易程度分析
c. 重大安全隱患的治理方案
d. 防止重大安全生產隱患導致事故發生的應急預案
5.11隱患排查時機和周期
5.11.1當發生以下情形之一,應及時組織進行相關專業的隱患排查:
a. 頒布實施有關新的法律法規、標準規范或原有適用法律法規、標準規范重新修訂的
b. 組織機構和人員發生重大調整的
c. 裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數發生重大改變的,應按變更管理要求進行風險評估
d. 外部安全生產環境發生重大變化
e. 發生事故或對事故、事件有新的認識
f. 氣候條件發生大的變化或預報可能發生重大自然災害
5.11.2隱患排查周期
a. 基層車間(關鍵裝置、重點部位,下同)直接管理人員(主任、設備管理人員)、主管人員每天至少一次對關鍵裝置、重點部位現場進行相關安全隱患檢查。
b. 基層車間應結合崗位責任制檢查,至少每周組織一次隱患排查,并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發現的隱患一起進行匯總;基層單位應結合崗位責任制檢查,至少每月組織一次隱患排查。
c. 公司應根據季節性特征及本單位的生產實際,每季度開展一次有針對性的季節性隱患排查;重大活動及節假日前必須進行一次隱患排查。
d. 公司至少每半年組織一次,基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業隱患排查,兩者可結合進行。
e. 當獲知同類企業發生傷亡及泄漏、火災爆炸等事故時,應舉一反三,及時進行事故類比隱患專項排查。
f. 對于區域位置、工藝技術等不經常發生變化的,可依據實際變化情況確定排查周期,如果發生變化,應及時進行隱患排查。
