磷石膏庫應急管理制度
為了有效應對緊急事件,做好事故發生的應急管理工作,最大限度地減少事故造成的財產損失和人員傷亡,特制定本制度。
1、緊急事件認定
安委會負責認定緊急事件,充分考慮法律法規與其他要求及以往事故、事件和緊急狀況,并依據潛在風險的評估結果,確定本企業緊急事件有以下類型:
自然災害。
水害
潰壩
高處墜落。
車輛傷害。
觸電(雷擊)
淹溺
洪水
粉塵。
不良氣候的影響。
2、應急預案編制要求
2.1應急預案編制要符合《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》要求。
2.2應急預案內容應包括:接警與通知、指揮與控制、警報與緊急公告、應急資源、通訊、事態監測與評估、警戒與治安、人員疏散、醫療與衛生、公共關系、應急人員安全、搜索與救援、事故控制、恢復。
2.3當設備、設施或流程發生變化時,應及時對應急預案進行回顧與更新。
2.4及時識別應急求援人員培訓需求,進行必要的培訓與溝通。
2.5編制完成的應急預案,必須經評審,通過后經主要負責人簽發。
3緊急事件的組織準備
3.1成立應急指揮中心
成立以公司總經理成國軍為主要負責人的應急指揮中心,并以文件的形式明確設置的機構和任命的總指揮。指揮中心設在安全科,安全科科長負責應急管理工作。
3.2成立應急救援隊伍
從各車間、科室等抽調人員成立應急救援隊伍。
4應急設備及器材配備
公司要為應急預案配備相應的救援工具及器材,并明確其種類和數量。
5緊急事件演練
5.1安委會組織演習策劃,確定演習的目的、時間、地點等演習內容。
5.2安環科編制演習方案,針對假想事故及其變化而產生的事故情景,演習人員對此做出反應。
5.3安環科制定演習現場規則,為了確保演習安全而制定的注意事項或規定、要求。
5.4安委會組織對演習進行評價。
6支援與協調
公司與周邊企業簽訂救護協議,并相互協調和支援。
磷石膏庫應急預案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度
一、應急預案制訂
1)建立預案體系。公司根據有關法律、法規、規章和相關標準,結合本公司組織管理體系、生產規模和可能發生的事故特點,確立本公司的應急預案體系。應急預案應有綜合預案、專項應急預案、崗位應急處置方案;
2)綜合預案要求:①企業風險種類多、可能發生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。②內容:應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理、向上級應急管理機構報告的內容;③附件信息:應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等。
3)專項應急預案要求:①對于某一種或者多種類型的事故風險,公司可以編制相應的專項應急預案,或將專項應急預案并入綜合應急預案。②內容:專項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等;
4)現場處置方案要求:① 現場處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容;②在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡;③應急處置卡應當規定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關聯絡人員和聯系方式;④崗位處置卡形成卡片,作業現場員工隨身攜帶,或懸掛在崗位上。
5)編制預案根據有關法律、法規結合本公司的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特性,按照《企業安全生產事故應急預案編制導則》(gb/t 29639—2022)的規定程序和內容要求編制各類生產安全事故應急預案;
6)預案的編制符合下列基本要求; ①符合有關法律、法規、規章和標準的規定;②符合本地區、本部門、本單位安全生產實際情況;③符合本地區、本部門、本單位的危險性分析情況;④應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;⑤有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;⑥有明確的應急保障措施,并能滿足本單位的應急工作要求;⑦應急預案要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;⑧應急預案內容和當地政府應急預案有關預案相互銜接;
7)形成文本。
二、公布實施
1、評審
1)企業組織專家按規定對預案進行評審,應急預案評審及相關資料進行歸檔。
2)企業應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要;
3)應急預案的評審或論證要素:應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等。
2、公布
應急預案公布應在預案評審或論證后及時進行
1)注明修訂和生效日期;
2)公司主要負責人應審定并簽署公布,并及時發放到本公司有關部門、崗位和相關應急救援隊伍;
3)事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,公司應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
3、實施
1)公司應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育和培訓,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業人員安全意識和應急處置技能;
2)應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
三、修訂和備案登記
1、修訂
1)預案至少每三年修訂一次;
2)有下列情形之一,應急預案應當及時修訂:
①依據的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關規定發生重大變化的;②應急指揮機構及其職責發生調整的;③面臨的事故風險發生重大變化的;④重要應急資源發生重大變化的;⑤預案中的其他重要信息發生變化的;⑥在應急演練和事故應急救援中發現問題需要修訂的;⑦編制單位認為應當修訂的其他情況;
3)預案的修訂要及時記錄在臺賬上,相關資料要歸檔。
2、備案
1)應當在應急預案公布之日起20個工作日內,按照有關規定,向安全生產監督管理部門和有關部門進行告知性備案;
2)企業的應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門備案;其他生產經營單位應急預案的備案,按規定報負有安全生產監督管理職責的部門備案;
3)應急預案的備案提供四種材料:①應急預案備案申請表 ②應急預案評審或者論證意見③應急預案文本及電子文檔④風險評估結果和應急資源調查清單。
4)應急預案的重新備案。
公司應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案;
5)按規定進行應急預案的備案,應急預案備案登記表及時歸檔。
