風險預控管理制度
1管理目的:采用科學、有效的風險評估方法,開展風險評估活動,實現風險的超前預控,提高員工對作業環境安全隱患及險情預兆的認知和可控能力。
2管理責任體系
2.1公司負責安健環的領導;劉春生
2.1.1 審核公司各風場風險評估概述,并報公司分管領導;
2.1.2督促完成重大、較大風險的控制和整改。
2.2公司負責安健環的安全主管:
2.2.1擔任本制度負責人;
2.2.2負責貫徹落實本制度,檢查、評價本制度執行情況;
2.2.3提出本制度的修訂意見和建議,保證本制度的有效性;
2.2.4跟蹤督查重大、較大風險的控制、整改進度。
2.3發電單位分管生產安全領導
2.3.1組織本單位各部門認真執行本制度、識別各類風險,監督重大、較大風險的整改、驗收;
2.3.2監督檢查本單位執行本制度的有效性,審核本制度執行情況的檢查報告。
2.4風場負責安健環的部門經理
2.4.1擔任本制度執行人;
2.4.2負責本制度的執行,制訂實施細則;
2.4.3收集本制度執行情況的反饋意見,提出對本制度的修訂意見;
2.4.4監督本單位各類風險的控制、整改進度,并將重大、較大風險的整改、控制進度定期報公司安健環部;
2.4.5參與本單位風險控制、整改后的驗收。
2.5發電單位各生產部門負責人
2.5.1執行本制度的規定,及時向制度執行人報告發生的問題或反饋有關信息;
2.5.2識別本部門存在的各類風險,并組織整改。
2.6員工認真執行本制度,及時向上級反映本崗位發現的各類風險。
3管理流程
3.1明確風險預控的有關概念
3.1.1 風險:風險是指危險源造成危害的可能性(機率或概率)。危害后果和危害發生的可能性是風險兩個要素。危害后果是危險源本身固有的性質,危害發生的可能性是指危害后果出現或發生的機率 。
3.1.2 風險管理 風險管理是對危險源進行辨識、分析,并在此基礎上有效地處置危險源,使風險保持在可接受水平。是一種以較低成本投入、超前控制手段,實現最大安全保障的科學管理方法。風險管理是一個pdca的管理模式,通過危險源辯識、風險分析、制定并實施風險管控措施與方案、風險管控評價等程序,實施風險管控,使風險保持在可接受范圍。
3.2危險源辨識
3.2.1危險源是可能對人、財產、環境造成危害影響的根源或狀態。重大危險源是指長期或臨時地生產、加工、搬運、使用或儲存危險物質,且危險物質數量等于或超過臨界量的單元。
3.2.2危險源辨識的范圍根據對人身健康、人員心理、自然環境、生產環境、生產流程、財產等方面的影響,進行辯識:識別化工生產流程中存在的危險源;識別各種作業活動中存在的危險源; 識別作業場所存在的危險源:識別工作秩序和生產秩序變化時產生的危險源; 識別人員變化時產生的危險源;識別項目變更發生時產生的危險源。
3.2.3危險源的辨識方法 1)對照、經驗法:對照有關標準、法規、檢查表或依靠分析人員的觀察能力借助于經驗和判斷能力對評價對象進行分析的方法。 2)類比方法:利用相同或相似工程系統或作業條件的經驗或勞動安全衛生的統計資料來類推、分析的方法。 3)系統安全分析方法:應用系統安全工程評價方法中的某些方法進行分析析辨識,常用的方法有事件樹、事故樹等。
3.3 風險評估對辨識出的危險源所具有的危害性進行分析,評價系統發生危害的可能性及其嚴重程度,并確定其風險等級的全過程。
3.4 風險等級劃分風險等級是標志風險影響程度的概念。依據企業承受風險的能力一般可分為可接受風險和不可接受風險兩大類。可接受風險表示此類風險對企業生產經營、人員安全和健康沒有影響,或者影響程度很小,在可接受范圍,不需要專注控制的風險,或者控制風險的成本極大于風險造成的損失。對可接受分險等級描述為低風險。不可接受風險表示此類風險對企業生產經營、經濟效益和社會信譽造成嚴重的影響,對人員的安全和健康構成較大威脅,已超出企業可接受范圍,必須采取措施予以控制,否則,風險一旦成為事實,企業將蒙受財務損失以及信譽危機。對不可接受風險等級描述為重大、較大、一般風險。
3.5 風險控制方法依據風險的實際狀況,制定對危險源的監視、控制措施,以及整改方案。落實各項措施及方案的實施時間、實施責任人、實施監督人。風險控制方法分為六種:排除、代替、隔絕、工程、行政管理、個人防護。 排除:在項目設計和實施的過程中,采取措施充分避免可能的風險,保證將風險盡量排除。 代替:用其它的工作程序或介質代替原有的工作程序或介質。隔絕:通過時間、空間或者其它的設計,減少人員接觸風險的可能性。工程:通過設備改造、作業環境整改或者實施必要的安全設施,以減低風險。行政管理:通過實施規范的程序化工作管理,對人員進行充分的培訓,以及對作業情況進行督察等方法,以保證人員在工作中避免安健環風險。個人防護:提供人員必需的安全防護裝備,減低人員的安健環風險。
3.6 風險控制階段根據事件危害發生的不同階段,可將風險控制分為事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是指在任何危險源造成危害之前,通過辯識危險源,實施有效的風險管控,將風險降至可接受范圍。事中控制是指在危害發生的時候,通過采取緊急的調整方案,或者是實施緊急應變等救助措施,避免危害擴大.事后控制是指危害發生后,盡快恢復事前正常狀態,開展事故調查,分析事故原因,總結事故經驗,落實防范措施,杜絕類似事故的重復出現。另外還可運用保險手段,轉移企業的風險壓力。
3.7風險管理
3.7.1 風場每年初應制定本年度風險評估清單。風險評估清單也稱為風險概述。
