關于社會主義新農村建設情況的調研報告怎么寫
一、引言 本次調研旨在深入了解我國社會主義新農村建設的現狀、問題及發展趨勢,以期為相關政策制定提供參考。我們實地走訪了多個省份的農村地區,收集了大量一手數據,以下將具體呈現調研結果。
二、基礎設施建設
1. 住房條件:大部分農村地區已實現基本住房保障,新建住宅區規劃有序,但仍有部分偏遠地區存在老舊房屋待改造。
2. 公共設施:衛生設施、文化活動場所和教育設施普遍得到改善,但仍需提升服務質量和覆蓋面。
3. 交通網絡:道路硬化率顯著提高,但農村公共交通系統尚待完善。
三、產業發展
1. 農業現代化:現代農業技術廣泛應用,提高了農業生產效率,但也面臨技術更新換代和環境保護的雙重挑戰。
2. 鄉村產業多元化:鄉村旅游、手工藝品等特色產業蓬勃發展,成為農民增收新途徑,但市場競爭力和可持續性仍需加強。
四、生態環境保護
1. 綠色發展:農村環境整治成效顯著,但垃圾處理、污水處理等環保設施建設和管理仍有提升空間。
2. 生態農業:推廣有機農業,減少化肥農藥使用,但農民對生態農業的認知和接受度有待提高。
五、社會保障
1. 醫療保?。盒滦娃r村合作醫療制度覆蓋廣泛,但醫療資源分配不均,基層醫療服務能力需提升。
2. 社會救助:建立了較為完善的救助體系,但救助對象精準識別和救助資金使用效率仍有待優化。
六、鄉村治理
1. 村民自治:村民參與決策的積極性提高,但農村治理能力和法制化水平還需進一步提升。
2. 文化傳承:重視鄉村傳統文化保護,但如何將傳統文化與現代生活相融合,激發鄉村活力,尚需探索。
七、存在問題及建議
1. 問題:城鄉差距仍然存在,農村人才流失嚴重,基礎設施和公共服務短板仍待補足。
2. 建議:加大農村基礎設施投入,強化農村人才培養,推動產業多元化,提升農村治理效能。
開頭結尾怎么寫
開頭:
隨著我國經濟社會的快速發展,社會主義新農村建設已成為國家重要戰略之一。近年來,各地積極探索,取得了一系列顯著成果,但也面臨一些新的挑戰。本報告將詳細分析當前的新農村建設情況,揭示存在的問題,并提出針對性的建議。
結尾:
總的來看,社會主義新農村建設是一項長期而艱巨的任務。我們需要持續關注農村的實際情況,不斷調整和完善政策,激發農村發展潛力,促進城鄉協調發展,努力構建宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。未來的農村,將以更加生動的面貌,融入到國家全面發展的大潮之中。
關于社會主義新農村建設情況的調研報告范文
第一篇 關于社會主義新農村建設情況的調研報告3600字
調查時間:XX年3月
調查地點:肇源縣福興鄉
調查目的:圍繞福興鄉在新農村建設進程中的實際現狀,結合此次省委黨校學習所得,針對鄉域經濟發展和社會事業,深入基層開展專題調研,以“群眾最關心、發展最現實、問題最突出”為根本,切實反映實際建設情況,查找存在問題,提出今后發展思路及對策。
一、基本現狀
福興鄉位于肇源縣最東部,北鄰肇州縣,東接肇東市,地處“三肇交界”,全鄉幅員面積143,911畝,耕地面積97,708畝,轄7個行政村,46個自然屯, 5152戶,人口20812人。這里海拔176.3米,沒有水、草資源,因此,玉米種植成為了福興鄉群眾年復一年的謀生手段。然而,近幾年,福興鄉結合地域資源優勢,緊緊抓住新農村建設機遇,經過堅持不懈的努力,經濟穩步發展,農民生活水平不斷提高,農民生產生活條件逐步改善,民生事業持續繁榮。具體情況如下:
(一)經濟發展迅速
作為傳統玉米種植的農業鄉鎮,福興鄉一直在各項惠農政策中尋找機遇,經過幾年的產業調整,現在已經跳出了傳統農業圈,并形成了“七化”的發展態勢,即:棚室產業壯大化、畜牧養殖業規模化、裸地果蔬基地化、林下特色經濟潛力化、企業鏈條延伸化、商標品牌市場化、合作組織規范化。一是實現了主導產業壯大化。按照“小區化發展,組織化生產,產業化經營”的思路大力發展棚室經濟,截止XX年末,已建成棚室2852棟,其中:冷棚2142棟,溫室710棟,基地總面積達到5,000多畝,棚室經濟收入實現8,500萬,拉動農民人均增收3,100元,拉動相關產業增收3,100萬元。二是實現了輔助產業規模化。經過多年“小規模大群體”的發展,重點實施以豬為主,兼顧牛羊禽的發展的思路。XX年末,全鄉肉牛存欄量 3210 頭、出欄1515頭,生豬存欄28355頭、出欄26011頭,肉雞存欄 37.6 萬只,出欄29.8萬只。三是實現了經濟作物基地化。圍繞促進農民增收,積極調整傳統種植結構,引導農民種植粘玉米1萬多畝;種植花生1萬多畝;種植豆類、蔬菜等經濟作物2萬多畝、種植圓蔥500畝。四是實現了特色經濟潛力化。福興鄉現有林地面積9241畝,經過外出考察、調研、深入實地了解情況,進一步明確了發展林下養雞、林下食用菌的特色發展思路。目前,利用林地進行種、養殖的面積已經達到100多畝。五是實現了企業鏈條延伸化。圍繞產業發展,引進了大慶市天利食品加工有限公司、宗祥包裝箱廠、青儲飼料加工廠、測土配方復合肥生產項目。每天可加工速凍果蔬20噸、粘玉米40噸;年生產管道__皮1000噸、塑箱40萬個;年生產青儲飼料5000噸;年生產復合肥XX噸。 六是實現了商標品牌市場化。福興鄉注冊了“慶?!迸葡盗泄呱虡耍€實現了與“沃爾瑪”農超對接,并成功聯手大慶報業集團、龍廣電臺舉辦了三次香瓜采摘節。還在縣、市、省電臺報社,對各項產業發展進行專題報道,通過宣傳,“福興”、“興福”、“慶?!钡泉毦叽硇缘钠放泼~,已經市場化。七是實現了合作組 織規范化。全鄉現有各類合作組織13家,其中:興福蔬菜生產專業合作社獲得市級農民專業合作社和省級二星級農民專業合作社示范社。科學規范的合作組織,為各項產業健康發展提供了運行保證。
(二)民生事業繁榮
一是實現“五通”。全鄉基本實現村村通公路、通電、通水、通有線電視、通電話。二是實現“兩室”覆蓋。每個行政村都有衛生室、科技文化活動室。三是實現救助與農合農保同步。全鄉享受農村低保戶 人,建國前老黨員1人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫療保險參合人數 人,參合率達到95%。四是實現鄉村環境綠化美化。每個村屯都有綠化美化一條街,通鄉公路兩側設有專人負責清理垃圾,做到日產日清,各項環境衛生制度比較健全。五是實現信訪安全穩定和諧。鄉村主干道技防設施齊全,46個自然屯設有專人掌控輿情,做到了“小事不出屯大事不出村”,同時,不定期開展信訪穩定安全排查,連續多年被評為“三無”鄉鎮和平安鄉鎮稱號。
(三)基層組織建設情況
全鄉共有黨支部11個,其中:機關支部1個、村黨支部7個、教育支部2個、聯合支部1個。共有黨員442名。其中預備黨員15名,占黨員總數的3.39%。女黨員55名,占黨員總數的12.44%。少數民族黨員8名,占黨員總數的1.81%。35歲及以下的黨員99名,占黨員總數的22.40%。大專以上學歷的黨員94名,占黨員總數的21.27%。各支部黨建工作載體形式多樣,各項制度健全,黨員典型培養類別不單一,學習活動開展效果較好,引領群眾創業發展積極性較好,黨員干部深入基層、服務群眾能力水平較高。
二、當前存在的問題
(一)群眾創新發展意識薄弱
在深入調研和座談討論中發現,廣大群眾在參與新農村建設中創新發展意識淡化薄弱,沒有真正領會各級發展精神,不主動、不積極、不參與,普遍存在等靠思想。認識層面只是停留在建房、修路、信息入戶等模式上。
(二)建設資金緊缺
作為偏遠鄉鎮,沒有大口徑的經濟收入,很難保證新農村建設需求,僅憑中央、省、市等部門的專項資金,根本不能滿足基礎建設,更談不上現代化、科技化、規范化,只能通過上級下撥專項建設資金、幫助扶持物資、協調相關部門、自己籌措等形式,小規模、低標準、試點進行,嚴重制約了新農村建設。
(三)農業現代化水平不高
雖然福興鄉在農業上取得了一定的成績,但是整體科學水平、現代化程度不深,高效、節能、現代的農業設備少,信息化水平偏低,勞動利潤小。特別是在土地流轉運行上,不成規模不連片。
(四)支撐產業發展不均衡
以棚室為主、養殖為輔、林下特色經濟為互補的產業發展不成正比。目前,突出表現為棚室規模較大效益較?。火B殖業群體多大戶少;林下特色經濟進展快見效慢,整體發展比重為3:2:1。
(五)農村社會事業滯后
在醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等社會事業發展上水平普遍較低。一是是農村醫療條件差,醫療科學水平低,醫療器械落伍。二是教育水平低。由于適齡少年兒童減少,導致中小學校生源急劇下降,各村小學被合并或撤點,而且教學設備少,師資力量嚴重不足。三是科技文化投入少。受鄉村兩級財政影響,現有村文化活動室器材單一老化,相應圖書門類不全,缺乏形式多樣的文化活動和體育活動。四是弱勢群體救助力度小。在弱勢群體救助上,相關手續太過繁瑣,而且救助物資少、范圍小,不能及時保障生產生活所需。
(六)小城鎮建設速度緩慢。
結合泥草房改造,福興鄉深入推進小城鎮建設,但是無論從規劃布局,還是質量標準上都不能達到新農村的建設要求。主要原因是受建設資金、地理位置、生產生活方式影響,滿足不了小城鎮建設基礎要素。
四、今后發展思路及對策
結合多年鄉鎮工作經驗,以實現小康社會為核心,認真分析新農建設實施過程中存在利弊因素,立足福興鄉經濟社會發展實際,談一下個人對新農村建設今后的思路及對策。
一是加強宣傳,營造氛圍。要廣泛進行新農村建設宣傳,通過鄉、村、屯三級創設輿論環境,利用會議、宣講、主題活動、黨員群眾結對、遠教平臺等方式,詳細向群眾宣傳建設方向、目的、意義以及最終達到程度。最終形成全民思想統一、發展目標一致、參與建設積極的健康氛圍,讓新農村建設切實走進群眾心里,惠及千家萬戶。
二是內外引資,推進建設。針對建設資金這一難題,一方面要積極向上級爭取,得到各級部門的政策支持和物資援助;另一方面要主動采取多種形式籌措,調動戶、屯、村、鄉以自籌、出地、轉讓、抵押、貸款等方法,多渠道促資融資。更要充分發揮本地資源優勢,引進客商和企業,突出政企聯合、社農聯手,全面保證建設資金充足到位。
三是突出重點,強化支撐。立足鄉域經濟發展現狀,緊緊圍繞優勢產業,按照科學發展觀要求,做強做大做牢支柱經濟,為發展提供持續、科學的產業資源。大力發展特色農業、綠色農業和生態農業,加快推進農業產業化經營,做好土地流轉,集中力量大力扶持帶動力強、特點鮮明、節能環保、致富增收快、發展潛力大的經濟項目。加快發展農村專業合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入大市場。加快發展農產品精深加工業,提高農業附加值。此外,要積極組織剩余勞動力開展實用技術培訓,提高農民就業能力和就業率。
四是注重民生,促進和諧。新農村建設的要素之一就是從根本上保障群眾所需,滿足群眾所求,一起建設和諧文明社會。所以,作為鄉鎮級地方政府要扎實落實好上級的惠農政策,把醫療、文教衛生、困難群體救助、泥草房改造、道路修建、環境綜合整治、娛樂活動場所等問題,統籌到小城鎮建設中來,建立以工帶農、以鄉帶村的長效機制,形成城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業平臺。讓農村和農民真正分享小城鎮化、工業化、現代化的建設成果。
五是完善組織,創新機制。新農村建設工作,重點在鄉鎮,難點在村屯,熱點在百姓。所以,要想組織好各級組織和群眾,必須發揮基層黨組織作用,全力調動黨員積極性。還要根據發展需求不局限安穩、安逸的狀態,及時完善組織形式,健全組織機制,科學合理地創新工作方法,充分整合基層黨支部力量,團結黨員、群眾干事創業。
總而言之,在新農村建設道路上,艱辛困難時刻存在,只要我們科學發展,統籌兼顧,求真務實,團結奮進,一定能早日建成小康實現中國夢。
第二篇 2024鄉鎮社會主義新農村建設情況調研報告5700字
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,根據福協辦〔__〕33號文件—《政協××縣委員會關于我縣社會主義拳農村建設情況研的函》要求,我鄉于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效:
××鄉位于××縣南部,距縣城17公里。北靠××鄉,東臨××縣,南接子××鄉,西與××毗鄰。境內山高坡陡,平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里,邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。__年全鄉年末總戶數為3221戶,總人口為12607人(其中農業戶2842戶11941人),共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝),人均耕地面積1.03畝。境內居住著傈僳族、怒族、白族等少數民族。由于受地理環境、自然歷史和群眾思想文化素質總體較低等諸多因素制約,我鄉社會經濟發展緩慢,是典型的集邊疆、貧困、山區、民族、宗教為一體的特困鄉。
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發展農業生產的積極性,農村經濟穩步發展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發展加快,農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
(一)農村經濟穩步發展,農民收入逐步提高。
上半年,全鄉實現農村經濟總收入593萬元,同比增10%,其中出售產品收入128萬元,占總收入的21 %,農民人均純收入449元,同比增7%。從農村經濟收入比例情況看,第一產業總收入485萬元,占總收入的77 %,同比增8%。其中,農業收入180萬元,同比增13%;畜牧業收入280萬元,同比增6%;林業收入25萬元,同比增25%。第二產業收入54萬元,占總收入的9 %,同比增8%。第三產業包括交通運輸、商業、飲食服務業等收入84萬元,占總收入的14%,同比增10%。外出勞務收入70萬元,同比增9%。上半年全鄉糧豆播種面積18435畝。
(四)“四個百萬”工程健康發展,經濟發展勢頭良好。
我鄉認真貫徹落實縣委、縣政府關于“四個百萬”基地建設的工作部署,以增加農民收入為核心,積極組織實施“四個百萬”基礎建設工作,引導農民調整優化農業結構,加快優勢產業的培育和開發,著力培育林果、畜牧兩大產業。至__年上半年,全鄉完成種植各類苗木37.1590萬株,其中:種植核桃3520畝;種植漆樹5192畝;種植草果11601.6畝(其中,__年發放種植4100畝);種植庭院經濟1706.2畝。呈現經濟效益的草果有170畝,每畝經濟收入約2700元。依托境內豐富的中藥材資源,以百萬畝中藥材基地推動中藥材產業開發,按照國家“多予、少取、放活”的方針,扶持農民規模發展中藥材種植,__年我鄉規劃種植重樓500畝,云黃連600畝,主要規劃在江西三個村。堅持走“科技興畜”的路子,結合實施邊境鄉鎮項目建設,通過抓示范,群眾的科學養殖能力和發展畜牧養殖的意識逐步提高。__年上半年,全鄉大中牲畜存欄21460頭(只),其中,牛存欄2798頭,豬存欄12590頭,羊存欄5903只;總出欄6201頭(只),其中,牛出欄221頭,豬出欄4200頭,羊出欄1780只,實現肉總產量299噸,實現經濟總收入280萬元。
(三)科技教育加快發展,農民素質不斷提高。
隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、教育設施建設發展較快。全鄉現有中小學校30所,其中九年一貫制學校1所(含初中部和小學部),寄宿制完小1所,教學點28個。全鄉適齡兒童1190 人,已入學1172人,小學入學率98.49%;殘疾兒童22人,已入學14人,入學率63.6%;小學部在校生1353人,學年內輟學6人,年輟學率為0.44%;15周歲人口195人,授完小學教育193人,完成率為98.97%;適齡少年有592人,初中階段在校 556人,初中及以上畢業8人,初中階段毛入學率95.27%;殘疾少年16人,入學5人,入學率為31.3%;初中部在校學生462人,學年內輟學13人,初中年輟學率為2.81%。17周歲人口211人,授完初級中等教育171人,完成率為81.04%。目前,全鄉青壯年人口非文盲率達99.76%。初中開設13個教學班,小學74個教學班。全鄉有專任教師119人,其中初中42人,其中學歷合格37人,合格率88.1%;小學77人,學歷合格77人,學歷合格率為 100%。全年共新建和擴建校舍850平方米。__年,“兩基”工作順利通過省、州、鄉檢查評估,實現“兩基”攻堅目標。
不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,舉辦科技培訓25期,參訓人員6245人次,培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。
綜上所述,可見我鄉社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化,但是與'社會主義新農村'的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題:
(一)農業生產力水平低下。
我鄉的農業總體上還是粗放生產,加工能力低,產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中,更多地追求數量的增長,不注重質量的提高,盲目效仿和低水平發展,且多以零散種養為主,尚未形成規模效應和集約效應。與此同時,農產品加工大多停留在初級生產、加工上,精深加工很少,因而農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
(二)農村投入嚴重不足。
免征農業稅后,我鄉農村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農業抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低
當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。
(四)農村社會事業建設滯后。
我鄉農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業盡管近幾年的投入不斷加大,但其發展水平普遍較低。農村醫療條件差,醫療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,主要表現在以下幾個方面:一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展,也致使了無人關心集體事業的現象的產生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。四是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,無明細帳,當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發揮應有的作用,農村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
三、發展思路和幾點建議
黨的__屆五中全會明確提出:“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩步地加以推進。”就××鄉實際情況而言,建設社會主義新農村的當前思路可理解為:農民知識化、村鄉文明化、保障社會化和管理民主化。
農民知識化:大力發展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業技能培訓,開發和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育,培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
村鄉文明化:積極推進農村的“四改”(改環境、改容貌、改衛生、改觀念),加大對農村公路、農電網、等基礎設施建設投資,改善鄉村環境;編修村鄉規劃,推進現代化村鄉建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛生狀況;改變傳統觀念,提高農民發展循環經濟和生態保護的意識,樹立良好的文明鄉風,建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。
保障社會化:全面加大推行新型農村醫療保險,建立農民最低生活保障制度建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。
管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度,保障農民依法行使民主權利。
面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求,針對我鄉的實際,現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
(一)、加快城鄉統籌,促進和諧發展
統籌城鄉經濟社會發展是黨的__大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾,要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。
(二)、加大農村投入力度,強化政府服務功能
統籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
(三)、加快推進農業產業化,建立農民收入持續增長機制
實踐證明,農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業,加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇,集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的農業項目,提高農業經濟效益。加此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,提高農民就業能力和就業率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鄉住房、就業、醫療、教育和社會保障制度改革,為進城農民提供公平的就業和生活環境。
(四)、抓新農村建設規劃,加快推進新鄉村建設
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規劃,對全鄉來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發展”原則進行規劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鄉規劃建設,條件好的要高起點規劃建設,其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建筑方式,力求形式多樣,可以是農村社區式,也可以是可分散村落式,嚴格規劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現村屯城鄉化建設目標。
(五)、繼承與發揚并重,促進鄉風文明建設
鄉風文明建設,通過定標準、樹典型,加強監督,獎懲分明等方法,建立健全鄉風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性;建立農民自辦文化扶持基金,引導農民發展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、報紙、宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統,提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
(六)、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展
加快推進農村義務教育體制改革,在免收義務教育的雜費的基礎上,加快調整中小學布局,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設,提高教師素質;鞏固和完善新型農村合作醫療制度,建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉居民同享改革發展的成果。
第三篇 社會主義新農村建設情況的調研報告5700字
近段時間,我們組織部分委員走訪了縣委縣政府農村工作辦公室及部分村(社區),就我縣對社會主義新農村建設情況進行了專題調研?,F將調研情況報告如下:
一、新農村建設基本情況
從調研情況看,基層干部群眾對建設新農村積極性高。各級對新農村建設高度重視、精心部署。新農村建設啟動平穩,推進有序,開局良好。主要體現在:
一是宣傳深入,形成了新農村建設的良好氛圍。中央1號文件下發后,全縣各級采取舉辦培訓班、層層召開會議、開展專題研討等形式,組織干部深入學習1號文件;抽調縣鄉干部深入村(社區)、農戶、院落,實施面對面的宣講和指導;通過在報紙、電視、電臺等宣傳媒體開辦專欄、專題節目和在農村辦墻報、刷寫標語等形式廣泛宣傳。部分鄉鎮領導、新農村建設重點村村干部等赴安吉等地參觀學習,開闊了眼界,拓展了思路。通過深入宣傳,干部群眾對新農村建設的認識日益增強,建設新農村的積極性高漲,齊心協力抓新農村建設的良好氛圍逐步形成。
二是抓好調研,精心出臺新農村建設系列文件。在深入調研的基礎上,玉環縣認真貫徹落實《___、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《省人民政府關于推進社會主義新農村建設的意見》精神,結合本縣實際,出臺了《關于加快社會主義新農村建設的若干意見》,明確了社會主義新農村建設的總體要求、基本原則、主要目標和工作措施。還相繼出臺了《關于加快推進村莊建設加大政策力度的若干意見》、《關于深入實施“十村示范、百村整治”工程的通知》、《關于成立單位工作職責的通知》、《玉環縣通村公路建設項目管理辦法》、《關于加快農村飲水安全工程建設意見》、《玉環縣農村衛生改廁方案》、《關于印發玉環縣城鎮職工醫療保險暫行規定通知》、《玉環縣城鄉困難居民分層分類救助實施辦法》、《新型農村合作醫療實施辦法》、《關于開展環境整治活動的實施方案》等一系列文件的規定。
三是試點先行,新農村建設穩步推進。全縣各級陸續啟動實施了新農村建設示范村和重點村建設,實行了領導包抓和部門聯建責任制,優先在農民群眾積極性高、班子力量強、發展基礎好的村推進新農村建設,防止一哄而起和盲目攀比。近年來,已建成13個示范村,其中3個示范村受到省委、省政府命名表彰,108個村莊整治村。今年又確定建設5個示范村、35個整治村,抓好8個重點建設村。
四是領導重視,新農村建設已納入各級工作的重要議事日程。所調研的鄉鎮都成立了新農村建設工作領導小組,設立了辦公室,制定了新農村建設的實施意見,加強了對新農村建設重大問題的綜合協調和指導。大多數鄉鎮還向試點村派駐了工作指導組,駐村抓規劃、抓指導、抓落實。部分鎮鄉制定了新農村工作階段性標準和鄉鎮、部門新農村工作考核辦法,實現了督查、考核的制度化、規范化。由于領導重視,精心部署,有力地推進了新農村建設工作。
二、存在的主要問題
一是認識不全面,進展不平衡。調研中,我們感到,新農村建設不同程度地存在著“上面熱、中間等、下面靠”的現象。有的持等待觀望態度,特別是群眾還沒有充分認識到新農村建設的主體是自己,“等、靠、要”的依賴思想不同程度地存在;有的對新農村建設的長期性、艱巨性認識不足,存在急于求成、急功近利傾向;有的對新農村建設的內涵、方法、措施了解不夠,感覺無從下手,在資金籌措、編制規劃等方面存在畏難情緒。從工作進展看,有的地方新農村建設力度大,進展快;有的鄉鎮、村(社區)工作還停留在文件上、宣傳上、思路上,具體的工作措施和方法少,工作動勁不大。目前,新農村建設主要是在“點”上展開,“面”上的工作尚處于學習宣傳階段。部分群眾反映,新農村建設“雷聲大,雨點小”。
二是規劃滯后,城鄉一體化尚未形成。玉環縣村莊布局分散凌亂,有275個行政村,共有自然村814個,有的自然村甚至只有幾戶居住,平均人口只有900人,規模小,集聚度低,規劃在推進城鄉一體化中應有的集約、集聚和整合作用不明顯。村莊規劃與城鎮體系規劃、產業布局規劃、基礎設施建設規劃之間銜接不夠,農村垃圾處理、污水處理和供水等基礎設施建設規劃相對滯后,城鄉一體化的規劃體系尚未形成。村莊建設規劃深度不夠,操作性不強,缺乏鄉村和地方特色,雷同化趨向明顯。部分地方沒有嚴格執行規劃,存在整治建設與規劃“兩張皮”的情況,村莊拆并新建與優化布局工作難以推進。
規劃滯后使新農村建設的成本加大。據調查,最近幾年的建設使通村通組公路硬質化比重明顯提高,水、電、有線電視改造等也基本結束,農民現有的居住條件和質量明顯改善。如果今后要在條件具備的地方實施社區集中居住,搬遷難度會很大,建設成本無法估量。
三是合力機制不強。財政支農資金對農民急需的通自來水和污水處理等小型基礎設施建設的支持力度遠遠不夠。“十五”時期以來,政府新增財力的使用在逐步向“三農”傾斜,財政對農業投入的絕對量在大幅度增加,但支出資金的使用管理存在諸多問題:投入渠道多,資金分散,難以形成合力;支農資金擠占挪用現象普遍;政府投入重農業“大動脈”,輕“毛細血管”。在取消農業稅以后,多數鎮鄉還難以將農村小型基礎設施建設納入村級基本建設投資的范疇。農村中小型基礎設施是玉環縣農業投入方面的一個薄弱環節。
四是產業開發力度不大。存在著重基礎設施建設、輕產業開發的問題。目前,基層干部對基礎設施和公益事業建設積極性高,工作力度大。但在如何搞好產業開發、增加農民收入方面,如何尋找適合本村實際的發展項目,以項目拉動經濟、促進發展方面,研究的不夠,投入的精力不多,缺乏扶持政策,有的心中無數。總體看,農村種養業仍以傳統技術和零散種養為主,專業化程度低,尚未形成規模效應。龍頭企業少,農產品精深加工少,產業化經營尚處在初級階段。農民致富的途徑少,促進農民持續增收的任務艱巨。
五是基層黨組織和黨員隊伍的現狀不容樂觀。農村基層黨組織和廣大黨員是建設社會主義新農村組織者、推動者和實踐者,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。但是一些農村基層黨組織和黨員隊伍現狀與新形勢新任務的要求不相適應。有的黨員干部“雙帶”作用發揮不好,帶領群眾共同致富的能力不強;有的農村基層黨組織軟弱渙散,不能成為領導農村發展的核心;個別村甚至連正常辦公地點都沒有,成為“無辦公用房、無辦公設施、無活動場所”的“三無”支部。
三、意見和建議
1.加強宣傳,深化認識。全縣上下應采取多種形式,在加大新農村建設宣傳力度和深度上下功夫,進一步營造全社會關心農村、關愛農民、關注新農村建設的良好氛圍。要把新農村建設的政策、措施向群眾廣為宣傳,使群眾充分認識到,新農村建設的主體和受益者是自己,從而克服依賴思想,增強主動性。要引導廣大干部群眾正確理解新農村建設的內涵,避免單打一,防止片面性。要充分認識新農村建設的長期性、艱巨性,既要克服追求短期政績,急功近利,浮躁冒進的“急性病”;又要克服畏難情緒,松勁思想,消極應付的“慢性病”,堅持科學的發展觀,真抓實干,堅定不移地把新農村建設推向深入。建議對新農村建設重點鎮村在新聞媒體上予以公布,以引起各方關注、重視和支持。
2.因地制宜,搞好規劃。新農村建設必須用規劃來引導,來統籌。要研究、確定好新農村建設的總體目標、階段性目標、建設步驟、重點任務和具體措施,按階段推進,避免建設的盲目性,確保決策的科學性。當前,應加快規劃編制進度,加強對鄉村規劃的指導。在編制好新農村建設總體規劃和部門單項規劃的基礎上,本著“因地制宜、厲行節約、便于生產、利于生活” 的原則,重點制定好村莊基礎設施建設規劃、村內產業發展規劃、公益事業規劃和村民住宅布局規劃。村莊規劃和建設,應因村制宜,突出當地特色,尊重當地的傳統習慣和風土人情,充分體現以人為本、人與自然和諧的理念,防止“千村一面”,發展“一村一景”。居民點的布局,平川應以節約土地為主,適度集聚;山區和丘陵應以實用、適合居住、方便生產生活為主。建設中,應盡可能以舊宅改造為主,避免大拆大建。建議城建規劃部門,盡快多設計一些美觀實用、風格各異的民居圖集,無償供農民選擇使用。
3.分類指導,以點帶面。全縣各鎮鄉自然條件、經濟狀況有較大差異,推進新農村建設必然是起點有差別,進程有快慢,水平有高低,特色有不同。一要分類指導。對于經濟基礎好、自然條件相對優越的村,可確定高水平的建設目標,通過扶持引導,加快發展,創新機制,努力建成新農村建設的“領頭雁”;對于已經穩定脫貧、產業基礎較好的村,可確定較高層次的建設目標,通過各方扶持,自身努力、產業開發和規模發展,努力建成新農村建設的“主力軍”;對于自然條件較差,群眾生活還比較困難的村,要因地制宜,解決溫飽,改善生產條件和人居環境,增加收入盡快脫貧為主,逐步向新農村建設目標邁進。二要抓好試點。試點的功能主要是探索路子,提供借鑒。選擇試點,應兼顧不同區域、不同類型、不同經濟狀況、不同自然條件,充分體現代表性,把握好在面上推廣的可行性。應處理好試點與重點的關系。作為重點,主要是從工作推進和部署考慮。確定重點,應統籌考慮不同類型、不同區域和對周邊鎮村的輻射、帶動作用。建設新農村,應堅持試點引路,重點推開,梯次推進。試點不宜多,期限不宜長,不能把試點等同于重點。三要處理好試點示范與全面推進的關系。因扶持項目和自身財力有限,在抓試點的同時,對于非試點村,可側重抓好學習宣傳、培訓教育、規劃制定、環境衛生、民主管理等軟件建設,并及時總結試點經驗,適時推進面上的工作,防止點上“熱熱鬧鬧”,面上“冷冷清清”。建議出臺一個推進面上工作的指導性意見。
4.量力而行,循序漸進。新農村建設是一項長期任務,應堅持量力而行,盡力而為,循序漸進。要分輕重緩急,先易后難,充分考慮農民的承受能力,注重從群眾迫切希望解決而目前又能夠解決的問題入手。目前,許多項目都有配套資金的要求,因財力緊缺,資金缺口主要由農民出資出勞,因此,對一個村尤其是試點村而言,在一個年度內,實施的項目不宜多,應盡可能避免因大上項目、多上項目而加大籌資難度,加重農民負擔。要始終做到“三個符合”,即:符合當地經濟社會發展水平,與農民可承受的財力相適應,不搞超前消費和過度建設,不增加集體債務,不加重農民負擔;符合群眾的愿望,不搞強迫命令,不做表面文章;符合市場經濟規律,不搞無效益的產業。同時,應正確處理好“三個關系”,即:急與緩的關系。既積極創造條件加快推進,又不急于求成,浮躁冒進;遠與近的關系。既著眼長遠,又立足當前,精心組織,有序推進;政府主導與農民主體的關系。堅持以政府為主導,以農民為主體,實現主導和主體作用互動。要尊重農民意愿,引導和調動好農民的積極性、主動性,防止大包大攬。
5.壯大產業,改善環境。生產發展、生活寬裕是新農村建設的根本和核心。應把扶持產業發展、促進農民增收放在新農村建設的首位。依據資源優勢、產業基礎、區位特點和市場需求,大力推進農業結構調整,加快農產品基地建設,努力推進標準化生產、品牌化營銷,著力培育區域特色農業。應下功夫抓好農產品深加工和流通領域龍頭企業的發展,延伸產業鏈,完善龍頭企業與農戶的利益連接機制,加快發展農村合作經濟組織,使龍頭企業成為帶動農民增收、促進農村發展的“火車頭”。做大做強勞務經濟,加強對外出務工農民的培訓、組織和引導,不斷擴大規模和保證質量,促其由低層次務工向高層次就業轉變。在培育發展產業中,既要因村制宜,又要盡可能向重點發展的支柱產業靠攏,向“一村一品”目標邁進。應堅持長短結合,傳統項目與新開發項目并重,積極發展觀光休閑、生態旅游農業等新興農村產業。要依托全島城市化建設,大力發展商貿、餐飲、運輸等非農產業和服務業,拓展農業外部增收途徑。
改善發展環境是新農村建設的重要任務。應著力改善農村的基礎環境、人文環境、民主環境。一是以改善生產生活環境為突破口,大力加強農村道路、水利、能源、通訊等基礎建設和教育、醫療、文化、科技、體育、社會保障等公益事業,抓好環境衛生治理和飲水安全,盡快全面推行新型合作醫療制度;二是以提高農民素質為前提,抓好培訓教育,培育新型農民。整合涉農培訓資源,建立以農村為基礎、鄉鎮為主陣地的培訓體系,實施農民素質培訓工程。大力開展文明村、文明院落、文明家庭創建活動,努力營造民風純樸、鄰里和睦、文明和諧的新農村風貌;三是以建立村民自治機制為目標,加強基層黨組織建設,建好村級班子,完善村務公開、民主議事等制度,把民主管理的要求貫穿于新農村建設始終。
6.加強農村基層組織建設,發揮先鋒模范作用。建設社會主義新農村關鍵要把農村黨組織建設好,把農村黨員干部教育好,通過發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用,為建設社會主義新農村提供強有力的組織保證。一是加強農村基層黨組織建設。要切實加強以村級黨組織為重點的農村基層黨組織建設,改進和完善農村基層黨組織的設置方式和活動方法,深入開展農村“三級聯創”活動,不斷增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要加強農村基層黨組織的陣地建設,切實解決部分村無村部和黨員活動無場所的問題。二是加強農村黨員干部隊伍建設。要充分利用當前農村開展保持共產黨員先進性教育活動的有利時機,加強對農村黨員干部的教育,不斷提高農村黨員的思想政治素質;要繼續大力實施把“雙高型”農民培養成黨員,把“雙帶型”黨員培養成村干部和把“雙強型”村干部培養成村黨組織書記的“遞進培養工程”,進一步提升農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同富裕的能力。三是加強農村基層民主政治建設。要進一步搞好村務、財務和黨務“三公開”,積極推行村務民主聽證制度,切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,建立健全村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制,真正實現農民群眾的自我教育、自我管理和自我服務,構建民主和諧的新農村。
第四篇 社會主義新農村建設情況的調查報告3450字
一、全區社會主義新農村建設呈現出迅速啟動的良好局面
第一,思想發動比較充分。__年4月全省社會主義新農村建設工作會議后,區委、區政府把思想發動工作放在首位,召開了全區社會主義新農村建設動員大會。區新農村辦編發簡報14期,各鄉鎮積極組織試點村召開兩委會和村民代表會,一些村還利用有線廣播、板報、墻字等形式擴大宣傳面。通過各種會議和各種形式的宣傳發動,全區干部群眾建設社會主義新農村的思想觀念和輿論氛圍已初步形成。
第二,規劃設計科學合理。區委、區政府主要領導多次深入鄉鎮及村屯進行調研,對制定全區社會主義新農村建設規劃提出了明確要求,相關部門制定了《寧江區__—2024年社會主義新農村建設規劃》。按照以城帶鄉的總體戰略和由易到難分層推進的工作思路,通盤考慮區域發展、產業布局、小城鎮建設、環境治理諸多因素,依據實際情況把全區82個村分成三個層次進行推進設計:第一個層次是近郊13個村,突出城區服務帶動,力爭5年建成;第二個層次是靠近油田、大企業和工業集中區的31個村,突出企業促動,力爭__年建成,第三個層次是以農業為主,條件相對較差的38個村,突出產業拉動,力爭__年建成。與《規劃》實施相配套,還制定下發了《寧江區社會主義新農村建設幫扶工作方案》、《寧江區社會主義新農村建設部門負責分工意見》等一系列相關規定,進一步明確了全區社會主義新農村建設的指導思想、發展目標、實施步驟、工作措施和領導責任。
第三,試點工作啟動迅速。全區社會主義新農村建設起步階段,重點抓了試點示范工作。結合實際確定了大洼鎮為省級試點鎮,民樂村和農林村為省級試點村;田家村為市級試點村;向陽村、十家子村、井發村和劉家圍子村為區級試點村。為使試點鎮、村加快建設速度,區委、區政府積極爭取國家及省、市對試點鎮、村的支持,又組織區直相關部門進行重點幫建。通過相關部門支持和試點單位的自身努力,全區試點鎮、村現已修筑水泥、柏油路10.5公里、磚路63.2公里,更新改造自來水管道5500延長米,5個村5100多戶居民完成有線電視入戶。省廣電局投資37萬元為民樂村安裝了閉路電視:市政協協調資金100多萬元,為井發村安裝電話、閉路電視和寬帶。市公用事業局和市民政局分別為田家村購進一臺保潔車,修建10個垃圾臺和解決兩個貧困戶住房。國家財政部準備投資300萬元為農林村興建100棟大棚。省廣電局承諾包保大洼鎮有線電視全部入戶,并改造兩個學校的微機室。農林村自籌資金600多萬元修建了占地4400平方米的文化活動中心,村內街路兩側栽植了花草樹木,安裝了路燈,修建了4個垃圾臺,并購置了兩臺垃圾清運車。民樂村自籌資金新建2個文化活動廣場。全區社會主義新農村建設呈現良好開局。
二、制約全區社會主義新農村建設的主要困難和問題
第一,農村產業結構單一,生產經營方式落后,增收空間狹窄,從根本上限制著全區社會主義新農村建設的質量和速度。社會主義新農村建設的根本問題還是經濟發展問題。全區農村經濟發展正處在傳統農業向現代農業的轉換時期,更多地表現出傳統農業的特征。一是農村產業結構單一。調查的幾個村,呈現出種植業一花獨放,養殖總量呈下降趨勢,加工業幾乎空白,二、三產業嚴重滯后。二是生產經營方式落后,農業仍然延續著以戶為單位,各自為戰、自產自銷的粗放式的生產經營,科技含量和產出效益低。三是增收空間狹窄,除勞務經濟具有一定活力外,在沒有養殖業發展和加工龍頭企業牽動的情況下,傳統農業不會有更廣闊的增收空間。
第二,農村集體經濟薄弱,農民主體投入沒有啟動,資金短缺嚴重阻礙著新農村基礎設施建設。農田水利、安全飲水、使用清潔能源、公路巷路、廣電通訊網絡、垃圾儲運等基礎設施建設是社會主義新農村建設的硬指標,全區82個行政村,每年基礎設施建設需要大量資金投入。全區向上爭取資金是有限的,加之各村集體經濟相對薄弱,絕大多數村每年基本沒有集體收入,甚至有的已債臺高筑,使得新農村基礎設施建設需要的投入與現實投入能力形成巨大的反差。
第三,薄弱村問題突出,如不采取得力措施加以解決,必將拖全區社會主義新農村建設的后腿。地處偏遠、和油田、修路占地沒有直接聯系、沒有機動地和集體林地,且水、電、路、通訊等基礎條件較差及組織不健全的村,整體生產力發展水平低,內力不足,外援無望,是全區全面推進社會主義新農村建設的難點。它們的問題得不到很好解決,2024年全區全面完成新農村的建設目標將很難實現。
第四,服務意識不強,工作作風不夠扎實,影響著全區社會主義新農村建設的發展進程。社會主義新農村建設,要求各級黨政部門提供多方面、高質量的服務。然而,在工作實踐中,一方面基層干部和農民群眾對科技、信息、資金等項服務要求迫切,另一方面一些承擔服務職能的相關部門和單位卻無事可做,這其中既有管理體制方面的原因,也有職能部門工作不夠深入的問題。
三、又好又快推進社會主義新農村建設的幾點建議
第一,進行廣泛深入的思想發動,進一步解決好干部群眾對社會主義新農村建設的認識問題。據調查,全區社會主義新農村建設在統一思想、形成共識上還有一定差距,應盡快克服“不著忙”、畏難情緒和“等、靠、要”等思想傾向。全區社會主義新農村建設,要堅持以科學發展觀為指導,既要穩步實施,又要有緊迫感;既要正視存在的困難和問題,又要有克難制勝的雄心壯志;既要體現重點突破,又要實行整體推進;既要積極爭取上級支持,又要堅決克服單純依賴的思想。應引導各級干部和廣大農民群眾把思想統一到全區社會主義新農村建設動員大會精神上來,充分發揮積極性、主動性和創造性,把新農村建設的美好藍圖變為現實。
第二,把發展現代農業放在首位,突出解決好社會主義新農村建設的根本問題。發展現代農業,拓寬農業增收的空間,增加農民收入是建設社會主義新農村的根本問題。首先,應當夯實種植業發展這個根基,有計劃、有步驟地改造中低產田,提高玉米、水稻的單產,探索規?;纳a經營,通過農業機械化的牽動和大力發展勞務經濟的引動,逐步實現糧食生產向大戶集中,提高糧食生產經營的集約化程度,降低土產成本,提高產出效益。其次,狠抓養殖業的發展。瞄準小區專業化養殖的方向,搞好牧業小區的全面規劃設計;出臺優惠政策,通過立項,最大限度地爭取國家對牧業小區建設的支持;搞好品種改良和畜禽防疫工作。不但要實現養殖總量的擴張,更要注重養殖質量的提高。其三,突出抓好加工業,立足資源, 擴大招商引資,興辦農副產品加工業,建設一批能夠強勁拉動種養業、具有較強市場競爭力的龍頭企業。其四,圍繞農業產業化的發展,突出抓好專業化生產經營。目前全區專業化生產經營具備一定的基礎,城郊棚菜、善友地膜香瓜、大洼富硒大米和民樂小米等都具備了一定的專業化生產經營水平,應該進一步整合品牌資源,加強品質監管,擴大生產經營規模,占領更廣闊的市場。
第三,采取綜合措施,著力解決資金短缺這個障礙社會主義新農村建設的瓶頸問題。社會主義新農村建設的主體是廣大農民,受益的也是廣大農民。解決資金短缺問題,應當擴大宣傳,做好深入細致的思想工作,喚醒廣大農民的主體投入意識;圍繞公共事業和公益事業的項目建設搞好以勞代資;動員全社會的力量支持農村的公共事業和公益事業的發展??梢酝ㄟ^社會集資、部門幫資、市場融資和抓住國家重點工程建設的有利時機爭取資金。銀信部門應當主動圍繞社會主義新農村建設,搞活資金的吸儲和投放。組織專門力量研究國家惠農政策走向,通過強化項目立項工作,搞好與國家惠農政策的對接,爭取更多的國家、省、市的資金支持。
第四,深化改革,明確責任,轉變作風,迅速提高社會主義新農村建設的服務水平。進一步提高鄉鎮黨委和政府的服務功能,真正轉變作風,工作到村屯和農戶,搞好調查研究,幫助各村搞好規劃設計,培育主導產業,解決重點、難點問題。進一步強化鄉鎮政府對所屬站所的管理力度,農、林、水、畜牧、文化等直接為農民提供服務的站所,應經常深入到農戶中去搞好服務。建議組織、人事部門對鄉鎮站所的現狀特別是發揮作用的情況,進行一次調查,切實解決人浮于事的問題。努力探索社會主義新農村建設的社會化服務的新體制和新方法。盡快解決農村信用社春放秋收與產業化生產經營脫軌的問題。用市場開發的新視角引導通訊、網絡、金融、保險等服務業向農村延伸。切實強化區直部門的服務職能,增強全局觀念和服務意識,把支持社會主義新農村建設作為各部門義不容辭的責任。建議區委、區政府對區直部門特別是各個涉農部門服務于社會主義新農村建設的表現,每年進行一次考核,并以此作為部門評先選優和干部獎懲與使用的重要依據。
第五篇 關于社會主義新農村建設情況調研報告3750字
關于社會主義新農村建設情況調研報告
根據區人大常委會今年的工作安排,四月初,農經工委組織部分區人大常委會委員和區人大代表,在常委會副主任葛久通的帶領下,對我區新農村建設的情況進行調研。調研組實地察看了寧溪鎮蔣家岸村獼猴桃種植基地、金林村高山移民小區建設、嶼頭鄉布袋坑村農家樂產業發展和頭陀鎮白湖塘村美麗鄉村建設,召開座談會,聽取了新農村建設相關單位的工作匯報,征詢了部分區人大代表的建議和意見,現將調研情況匯報如下:
一、我區新農村建設基本情況
我區下設5鎮6鄉8街道(其中院橋、寧溪為省級中心鎮,頭陀(北洋)為市級中心鎮),36個社區、533個行政村。近年來,我區認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神,緊緊圍繞推動城鄉發展一體化總目標,著力推進農業發展方式和農民創業就業方式轉變,著力加強農村環境綜合整治,著力保障和改善民生,農村經濟社會運行持續健康,新農村建設各項工作取得了新的成效。
(一)加快發展現代農業
一是保障糧食生產。通過落實支農政策、開展宣傳發動、做好技術服務等手段,大力發展糧食生產。全區完成糧食播種面積12.318萬畝,平均畝產400公斤左右,糧食總產4.9萬噸。二是推進農業結構調整。我區以建設生態、高效、精品農業為目標,堅持以工業化的理念經營農業,不斷開拓特色優勢農業產業。三是加快農業科技創新。農業部門通過多種途徑,鼓勵農業生產經營主體引進應用和示范推廣新品種、新技術,提高生產經營水平。同時,注重良種和良法、農藝和農機組合配套,加大了主導品種、主推技術和新型農作制度的推廣和應用。四是健全農業社會化服務體系。我區經過多年的建設和發展,基本建立農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監督三位一體基層農業服務體系,初步形成了以公益性服務機構為主導,以農業經營性服務組織及其他農業企業為補充的比較完整的多元化服務體系。
(二)拓寬農民增收渠道
一是鞏固提高家庭經營收入。通過扶持農民專業合作社發展促進農戶增收,截止2024年底,全區擁有各類農民專業合作社698家,吸收農戶9126多戶,聯接基地8萬余畝,帶動農戶9.1萬人,基本覆蓋柑橘、楊梅、茭白、番茄、藥材、苗木、畜禽等10多個特色主導品種,2024年全區農民專業合作社銷售收入5.56億元。二是努力增加工資性收入。深化農民培訓工程,積極推進培訓項目化,突出抓好實用人才培訓和就業技能提升培訓,實現培訓和就業創業有效對接,全區共完成各類農村勞動力素質培訓3059人,培訓農村實用人才624人,培訓后轉移就業1618人。三是大力增加轉移性收入。農村社會養老保險制度覆蓋率擴大,符合條件、年滿60周歲以上老人100%享受政府提供的基礎養老金。農民健康工程深入實施,全區新型農村合作醫療人均籌資水平達到430元,新農合政策范圍內住院補償率提高到73.36%。農村最低生活保障實現應保盡保,低保標準也得到提高,2024年增幅達到32.14%。
(三)改善農村生產生活條件
一是提高鄉鎮村莊規劃水平。充分發揮規劃龍頭作用,統籌協調城鄉一體發展,有序推進中心鎮建設和社會主義新農村建設。二是加強農村基礎設施建設。扎實推進強塘固房工程,2024年我區被列為第四批中央財政小型農田水利建設重點縣。繼續抓好農民飲用水安全問題,農村飲水安全人口新增5.52萬人。加快推進農村道路建設,新增農村聯網公路13.6公里。完成農房改造5391戶、農村困難家庭危房改造144戶。政策性農村住房保險參保率達到100%。實施新一輪農村電網改造,加快建設集約農網和農村電氣化,新建電氣化村53個。三是強化農村公共服務投入。擴大公共財政覆蓋農村范圍,提高財政保障農村公共服務水平,為農村社會事業、公共文化、基礎設施建設提供資金支持。四是推進農村環境綜合整治。持續推進清潔家園、和諧鄉村(社區)活動,深化十百工程建設,加快建設森林黃巖,美麗鄉村建設有序推進,農村生態環境得到進一步改善,以垃圾處理、污水治理、村道硬化、衛生改廁、村莊綠化等項目為抓手,全區共完成102個村的整治任務,累計完成整治村447個,整治率達到84%。
(四)完善農村發展體制機制
一是堅持和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。完善農村土地法律法規和相關政策,現有農村土地承包關系保持穩定并長久不變。農村土地流轉有序推進。二是建立健全城鄉發展一體化制度。我區按照統籌城鄉、配套建設的要求,進一步加強農村基礎設施建設,努力促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動。
二、存在的問題
在區人民政府高度重視和各部門共同努力下,我區新農村建設工作取得了很大成績,農村生產生活條件有了顯著改善,但也存在著一些不容忽視的問題。
(一)農民的主體作用發揮不夠
一是政府為民作主的觀念還不同程度地存在,實際工作中干部包辦代替多,尊重農民意愿不夠。在農村基礎設施的規劃、建設等環節農民參與度不高,關心不夠,認為新農村建設是政府的事。二是形象工程、政績工程的思想在新農村建設中有所抬頭,村莊建設中規劃千篇一律,模式千村一面,缺乏個性化和特色化。三是不夠注重新農村建設過程中的公平性,資金、項目、人力、物力都往示范村和推進村集中,喜歡錦上添花,對需要關注的貧困村雪中送炭不夠。
(二)農民收入增長緩慢
去年我區農民人均純收入14675元,同比增長11.7%,比全省平均值高100元。與城鎮居民人均可支配收入相比,明顯偏低。西部山區個別農村生產方式還相對落后,生產力水平還不高,農業產業化和主導產業的發展還很不充分,農業收入有限,當地就業渠道和就業機會還相對較少,外出務工生活壓力也比較大,西部山區農民人均純收入較低,僅有5000多元。
(三)投入力度仍顯不足
新農村建設需要投入大量的人力物力。我區有限的財力和上級補助資金尚不能滿足農村各項社會事業發展的需求,資金缺口較大。各鄉鎮財政實力普遍不強,村級集體經濟更為薄弱。另外,政府各部門的新農村建設資金也存在著如何有效統籌使用的問題,建設資金分散,運轉周期長,運作效率不高,在一定程度上影響了新農村建設的開展。
(四)發展不平衡
一是區域上的發展不平衡。新農村建設,點上熱,面上冷,示范村好于推進村,推進村好于面上村,面上村基本不動。尤其是示范村,規劃起點高,資金投入大,建設項目多,工程進展快,熱火朝天。推進村多方籌資搞規劃,投入小,項目少,實施規劃難度大,建設速度較慢。面上村經濟發展、鄉風文明、管理民主等原來一直在抓的工作,也有所松懈。二是建設內容上的發展不平衡。有些鄉鎮和部門沒有全面把握新農村建設的實質和內涵,建設內容單一,重硬輕軟。只注意抓看得見、摸得著的基礎設施建設,忽視了發展農村經濟、增加農民收入,忽視了抓農民教育培訓、提高農民素質、培育新型農民。
三、幾點建議
十八大報告指出:堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村,深入推進新農村建設和扶貧開發,全面改善農村生產生活條件。對于我區今后的新農村建設工作,調研組建議:
(一)轉變政府職能,發揮好主導作用
要進一步轉變政府職能,理順主體與主導的關系,繼續發揮好主導作用。通過制定規劃、組織協調、提供服務以及給予財政和技術支持等措施,支持新農村建設。完善政府績效考核體系,通過制度的形式遏止不切實際的政績沖動,消除形象工程、政績工程等形式主義,尊重農村自身的發展規律,穩妥地推進新農村建設。穩定好農村政策,保持政策的連續性,增強政策的透明度和可操作性,防止政策在執行過程中的變形走樣和層層消解。要進一步尊重農民主體地位,注重發揮農民的主體作用,幫助農民減少從事新農村建設的成本和風險,使農民主動參與到新農村建設中來。
(二)堅持多措并舉,破解農民增收難題
一要加大對農民的教育培訓力度。堅持不懈地實施農民素質培訓工程,著力提高農民綜合素質,增強農民的就業能力,推動勞動力持續向二、三產業轉移。二要積極推進農業產業化經營。堅持區級抓龍頭、鄉村抓基地、農民抓生產,培育規?;洜I主體,向規?;洜I要效益。三要做好農產品的推介工作。大力宣傳推介我區的特色農產品,提高知名度,提升市場份額,穩定銷售價格,增加農民收入。四要大力發展區域特色農家樂休閑游產業。繼續重視已有旅游產業的宣傳,增強鄉村旅游業的吸引力,吸引更多的游客來農家樂休閑養生,增加農民收入。
(三)加大資源投入,做好整合工作
社會主義新農村建設是一項系統工程,區級財政要加大支農力度,每年用于新農村建設的投入增幅要高于新增財力的增幅。要多方籌資加大投入,積極爭取上級補助,鼓勵社會資本參與,努力解決新農村建設中資金籌措難的問題。要統籌使用新農村建設中各項資金,在不改變資金渠道、用途和性質的前提下,加大涉農資金的整合,提升資金使用效益。
(四)完善各項機制,全面推進新農村建設
一要完善工作機制。因地制宜,分類指導好規劃的實施,注重示范村、推進村、試點村建設的可示范性和可推廣性,為面上村的新農村建設探索新路子。二要強化整體聯動機制。健全完善城鄉統籌的工作機制,各部門協同配合,切實把各種支農惠農的政策落實到位,加快形成整體聯動、共同參與、合力推進的工作局面。三要健全多元投入機制。要通過政府投入帶動社會投入、財政投入帶動信貸投入,加快建立新農村建設的穩定投入增長機制。四要完善監管機制。健全新農村建設資金監管機制和考核機制,推行民主管理機制,建立鄉村債務預警機制。