關于社會主義新農村建設情況的調研報告怎么寫
一、引言 本次調研旨在深入了解我國社會主義新農村建設的現狀、問題及發展趨勢，以期為相關政策制定提供參考。我們實地走訪了多個省份的農村地區，收集了大量一手數據，以下將具體呈現調研結果。
二、基礎設施建設
1. 住房條件：大部分農村地區已實現基本住房保障，新建住宅區規劃有序，但仍有部分偏遠地區存在老舊房屋待改造。
2. 公共設施：衛生設施、文化活動場所和教育設施普遍得到改善，但仍需提升服務質量和覆蓋面。
3. 交通網絡：道路硬化率顯著提高，但農村公共交通系統尚待完善。
三、產業發展
1. 農業現代化：現代農業技術廣泛應用，提高了農業生產效率，但也面臨技術更新換代和環境保護的雙重挑戰。
2. 鄉村產業多元化：鄉村旅游、手工藝品等特色產業蓬勃發展，成為農民增收新途徑，但市場競爭力和可持續性仍需加強。
四、生態環境保護
1. 綠色發展：農村環境整治成效顯著，但垃圾處理、污水處理等環保設施建設和管理仍有提升空間。
2. 生態農業：推廣有機農業，減少化肥農藥使用，但農民對生態農業的認知和接受度有待提高。
五、社會保障
1. 醫療保健：新型農村合作醫療制度覆蓋廣泛，但醫療資源分配不均，基層醫療服務能力需提升。
2. 社會救助：建立了較為完善的救助體系，但救助對象精準識別和救助資金使用效率仍有待優化。
六、鄉村治理
1. 村民自治：村民參與決策的積極性提高，但農村治理能力和法制化水平還需進一步提升。
2. 文化傳承：重視鄉村傳統文化保護，但如何將傳統文化與現代生活相融合，激發鄉村活力，尚需探索。
七、存在問題及建議
1. 問題：城鄉差距仍然存在，農村人才流失嚴重，基礎設施和公共服務短板仍待補足。
2. 建議：加大農村基礎設施投入，強化農村人才培養，推動產業多元化，提升農村治理效能。
開頭結尾怎么寫
開頭：
隨著我國經濟社會的快速發展，社會主義新農村建設已成為國家重要戰略之一。近年來，各地積極探索，取得了一系列顯著成果，但也面臨一些新的挑戰。本報告將詳細分析當前的新農村建設情況，揭示存在的問題，并提出針對性的建議。
結尾：
總的來看，社會主義新農村建設是一項長期而艱巨的任務。我們需要持續關注農村的實際情況，不斷調整和完善政策，激發農村發展潛力，促進城鄉協調發展，努力構建宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。未來的農村，將以更加生動的面貌，融入到國家全面發展的大潮之中。
關于社會主義新農村建設情況的調研報告范文
第一篇 關于社會主義新農村建設情況的調研報告3600字
調查時間：XX年3月
調查地點：肇源縣福興鄉
調查目的：圍繞福興鄉在新農村建設進程中的實際現狀，結合此次省委黨校學習所得，針對鄉域經濟發展和社會事業，深入基層開展專題調研，以“群眾最關心、發展最現實、問題最突出”為根本，切實反映實際建設情況，查找存在問題，提出今后發展思路及對策。
一、基本現狀
福興鄉位于肇源縣最東部，北鄰肇州縣，東接肇東市，地處“三肇交界”，全鄉幅員面積143，911畝，耕地面積97，708畝，轄7個行政村，46個自然屯， 5152戶，人口20812人。這里海拔176.3米，沒有水、草資源，因此，玉米種植成為了福興鄉群眾年復一年的謀生手段。然而，近幾年，福興鄉結合地域資源優勢，緊緊抓住新農村建設機遇，經過堅持不懈的努力，經濟穩步發展，農民生活水平不斷提高，農民生產生活條件逐步改善，民生事業持續繁榮。具體情況如下：
（一)經濟發展迅速
作為傳統玉米種植的農業鄉鎮，福興鄉一直在各項惠農政策中尋找機遇，經過幾年的產業調整，現在已經跳出了傳統農業圈，并形成了“七化”的發展態勢，即：棚室產業壯大化、畜牧養殖業規模化、裸地果蔬基地化、林下特色經濟潛力化、企業鏈條延伸化、商標品牌市場化、合作組織規范化。一是實現了主導產業壯大化。按照“小區化發展，組織化生產，產業化經營”的思路大力發展棚室經濟，截止XX年末，已建成棚室2852棟，其中：冷棚2142棟，溫室710棟，基地總面積達到5，000多畝，棚室經濟收入實現8，500萬，拉動農民人均增收3，100元，拉動相關產業增收3，100萬元。二是實現了輔助產業規模化。經過多年“小規模大群體”的發展，重點實施以豬為主，兼顧牛羊禽的發展的思路。XX年末，全鄉肉牛存欄量 3210 頭、出欄1515頭，生豬存欄28355頭、出欄26011頭，肉雞存欄 37.6 萬只，出欄29.8萬只。三是實現了經濟作物基地化。圍繞促進農民增收，積極調整傳統種植結構，引導農民種植粘玉米1萬多畝；種植花生1萬多畝；種植豆類、蔬菜等經濟作物2萬多畝、種植圓蔥500畝。四是實現了特色經濟潛力化。福興鄉現有林地面積9241畝，經過外出考察、調研、深入實地了解情況，進一步明確了發展林下養雞、林下食用菌的特色發展思路。目前，利用林地進行種、養殖的面積已經達到100多畝。五是實現了企業鏈條延伸化。圍繞產業發展，引進了大慶市天利食品加工有限公司、宗祥包裝箱廠、青儲飼料加工廠、測土配方復合肥生產項目。每天可加工速凍果蔬20噸、粘玉米40噸；年生產管道__皮1000噸、塑箱40萬個；年生產青儲飼料5000噸；年生產復合肥XX噸。 六是實現了商標品牌市場化。福興鄉注冊了“慶福”牌系列果蔬商標，還實現了與“沃爾瑪”農超對接，并成功聯手大慶報業集團、龍廣電臺舉辦了三次香瓜采摘節。還在縣、市、省電臺報社，對各項產業發展進行專題報道，通過宣傳，“福興”、“興福”、“慶福”等獨具代表性的品牌名詞，已經市場化。七是實現了合作組 織規范化。全鄉現有各類合作組織13家，其中：興福蔬菜生產專業合作社獲得市級農民專業合作社和省級二星級農民專業合作社示范社。科學規范的合作組織，為各項產業健康發展提供了運行保證。
（二）民生事業繁榮
一是實現“五通”。全鄉基本實現村村通公路、通電、通水、通有線電視、通電話。二是實現“兩室”覆蓋。每個行政村都有衛生室、科技文化活動室。三是實現救助與農合農保同步。全鄉享受農村低保戶 人，建國前老黨員1人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數 人，參合率達到95％。四是實現鄉村環境綠化美化。每個村屯都有綠化美化一條街，通鄉公路兩側設有專人負責清理垃圾，做到日產日清，各項環境衛生制度比較健全。五是實現信訪安全穩定和諧。鄉村主干道技防設施齊全，46個自然屯設有專人掌控輿情，做到了“小事不出屯大事不出村”，同時，不定期開展信訪穩定安全排查，連續多年被評為“三無”鄉鎮和平安鄉鎮稱號。
（三）基層組織建設情況
全鄉共有黨支部11個，其中：機關支部1個、村黨支部7個、教育支部2個、聯合支部1個。共有黨員442名。其中預備黨員15名，占黨員總數的3.39%。女黨員55名，占黨員總數的12.44%。少數民族黨員8名，占黨員總數的1.81%。35歲及以下的黨員99名，占黨員總數的22.40%。大專以上學歷的黨員94名，占黨員總數的21.27%。各支部黨建工作載體形式多樣，各項制度健全，黨員典型培養類別不單一，學習活動開展效果較好，引領群眾創業發展積極性較好，黨員干部深入基層、服務群眾能力水平較高。
二、當前存在的問題
（一）群眾創新發展意識薄弱
在深入調研和座談討論中發現，廣大群眾在參與新農村建設中創新發展意識淡化薄弱，沒有真正領會各級發展精神，不主動、不積極、不參與，普遍存在等靠思想。認識層面只是停留在建房、修路、信息入戶等模式上。
（二）建設資金緊缺
作為偏遠鄉鎮，沒有大口徑的經濟收入，很難保證新農村建設需求，僅憑中央、省、市等部門的專項資金，根本不能滿足基礎建設，更談不上現代化、科技化、規范化，只能通過上級下撥專項建設資金、幫助扶持物資、協調相關部門、自己籌措等形式，小規模、低標準、試點進行，嚴重制約了新農村建設。
（三）農業現代化水平不高
雖然福興鄉在農業上取得了一定的成績，但是整體科學水平、現代化程度不深，高效、節能、現代的農業設備少，信息化水平偏低，勞動利潤小。特別是在土地流轉運行上，不成規模不連片。
（四）支撐產業發展不均衡
以棚室為主、養殖為輔、林下特色經濟為互補的產業發展不成正比。目前，突出表現為棚室規模較大效益較小；養殖業群體多大戶少；林下特色經濟進展快見效慢，整體發展比重為3:2:1。
（五）農村社會事業滯后
在醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等社會事業發展上水平普遍較低。一是是農村醫療條件差，醫療科學水平低，醫療器械落伍。二是教育水平低。由于適齡少年兒童減少，導致中小學校生源急劇下降，各村小學被合并或撤點，而且教學設備少，師資力量嚴重不足。三是科技文化投入少。受鄉村兩級財政影響，現有村文化活動室器材單一老化，相應圖書門類不全，缺乏形式多樣的文化活動和體育活動。四是弱勢群體救助力度小。在弱勢群體救助上，相關手續太過繁瑣，而且救助物資少、范圍小，不能及時保障生產生活所需。
（六）小城鎮建設速度緩慢。
結合泥草房改造，福興鄉深入推進小城鎮建設，但是無論從規劃布局，還是質量標準上都不能達到新農村的建設要求。主要原因是受建設資金、地理位置、生產生活方式影響，滿足不了小城鎮建設基礎要素。
四、今后發展思路及對策
結合多年鄉鎮工作經驗，以實現小康社會為核心，認真分析新農建設實施過程中存在利弊因素，立足福興鄉經濟社會發展實際，談一下個人對新農村建設今后的思路及對策。
一是加強宣傳，營造氛圍。要廣泛進行新農村建設宣傳，通過鄉、村、屯三級創設輿論環境，利用會議、宣講、主題活動、黨員群眾結對、遠教平臺等方式，詳細向群眾宣傳建設方向、目的、意義以及最終達到程度。最終形成全民思想統一、發展目標一致、參與建設積極的健康氛圍，讓新農村建設切實走進群眾心里，惠及千家萬戶。
二是內外引資，推進建設。針對建設資金這一難題，一方面要積極向上級爭取，得到各級部門的政策支持和物資援助；另一方面要主動采取多種形式籌措，調動戶、屯、村、鄉以自籌、出地、轉讓、抵押、貸款等方法，多渠道促資融資。更要充分發揮本地資源優勢，引進客商和企業，突出政企聯合、社農聯手，全面保證建設資金充足到位。
三是突出重點，強化支撐。立足鄉域經濟發展現狀，緊緊圍繞優勢產業，按照科學發展觀要求，做強做大做牢支柱經濟，為發展提供持續、科學的產業資源。大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營，做好土地流轉，集中力量大力扶持帶動力強、特點鮮明、節能環保、致富增收快、發展潛力大的經濟項目。加快發展農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。加快發展農產品精深加工業，提高農業附加值。此外，要積極組織剩余勞動力開展實用技術培訓，提高農民就業能力和就業率。
四是注重民生，促進和諧。新農村建設的要素之一就是從根本上保障群眾所需，滿足群眾所求，一起建設和諧文明社會。所以，作為鄉鎮級地方政府要扎實落實好上級的惠農政策，把醫療、文教衛生、困難群體救助、泥草房改造、道路修建、環境綜合整治、娛樂活動場所等問題，統籌到小城鎮建設中來，建立以工帶農、以鄉帶村的長效機制，形成城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業平臺。讓農村和農民真正分享小城鎮化、工業化、現代化的建設成果。
五是完善組織，創新機制。新農村建設工作，重點在鄉鎮，難點在村屯，熱點在百姓。所以，要想組織好各級組織和群眾，必須發揮基層黨組織作用，全力調動黨員積極性。還要根據發展需求不局限安穩、安逸的狀態，及時完善組織形式，健全組織機制，科學合理地創新工作方法，充分整合基層黨支部力量，團結黨員、群眾干事創業。
總而言之，在新農村建設道路上，艱辛困難時刻存在，只要我們科學發展，統籌兼顧，求真務實，團結奮進，一定能早日建成小康實現中國夢。
第二篇 2024最新新農村建設情況的調研報告1650字
基本情況
村座落在皋城以西，蓼城南端，地處新312國道以南，與老105國道相鄰，距鎮中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過，東西橫跨四個村民組，共14.7 公里，村內建有鐵路客、貨兩座站臺，交通十分便利。因此，村內煤炭經營公司、郢通搬運公司、民發運輸公司等民營企業應運而生。全村共有8個村民組，一個中心村(136戶)，共496戶，__口人，58名共產黨員，農民安居樂業，干群關系和諧。村內擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝)，森林覆蓋率80%以上，空氣清新，人杰地靈。村內建有縣級示范小學一所。1998年在全縣率先建成首個村級電話程控機房一座，聯通、移動無線信號塔村前村后遙相聳立，通信相當發達。__年初在全縣第一個在村級開通光纖，并轉播有線電視節目38套，村民了解農業信息方便快捷。本村先后榮獲省、市 先進黨支部 五個好村黨支部 農村基層組織建設先進單位 小康村黨支部 林業生態示范村 等榮譽稱號。__年又被列為省級社會主義新農村建設示范村。
發展現狀
根據村五年發展規劃和新農村建設總體布局，本人選派到該村后，迅速投入到新農村建設的熱潮之中，并取得了一定成效。
一是基礎設施比較完備。基本完成 村村通 道路水泥路面施工，村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關大道即將完工，村民勞作經商進出方便。中心村136戶農戶集中居住，并形成街道，路燈設施齊備，閑瑕時間農戶可以在街頭農民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動室、農民學校、新農村建設辦公室、計生服務室等樣樣齊全，成為村民學習、娛樂、共商農村建設的陳地。新落成的村級衛生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農村醫療合作，農民享受到小病不出村的方便。
三是人與自然和諧共存。全村竭力打造 生態示范村 ，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣 一池三改 ，發展綠色種植，綠色養殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護清潔家園。
主要做法
一是加強基層組織建設。有條不紊地進行，不能照搬他村發展的模式，要有自己的規劃，要有讓農民贊成的規劃，要有讓農民參與的規劃。新農村建設千頭萬緒，必須要有一個團結、奮進，能吃苦的領導集體。通過集體學習中央政策，堅持民主集中制，堅持民主決策，規范民主管理。實踐表明，只要大家形成共識的事情，就能辦成、辦好，同時又促時了村支兩委和黨員干部在農民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農民宣傳新農村建設的政策和重要意義。有時農民對中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農民宣傳好中央的惠農政策，堅持正確的輿論導向，激發農戶投入全面建設社會主義新農村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農村建設的各項艱巨任務。
四是筑巢引鳳，招商引資。在新農村建設過程中，首先要打好基礎，把各項基礎設施建好，在發展農業生產的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環境優勢，多方吸引資金和技術，發展其他產業。
存在的問題
一是農田基本改造亟待解決。村境內農田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費了農戶大量時間和精力，從長遠打算應著力進行整治和改造。
二是林業經濟發展較為粗放。農戶對林木圓竹的加工僅是半成品，在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散，沒有形成相當規模的經濟聯合體和協作組織，存在互相壓價，虧損經營的情況。
三是飲水問題。由于90年代村內建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現村內有自然河流穿村而過，在中心村鋪設自來水管道有利于農民生產、生活，但目前缺乏項目資金。
四是村內道路需要繼續建設。最新新農村建設情況的調研報告最新新農村建設情況的調研報告。中心村道路與村部東面姚關道之間的2.3公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優勢地位，該道路需投資40余萬元，依本村村民籌資建設暫無可能。村內8個村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平，為農民勞作、生產、生活帶來較大阻礙。
第三篇 農村留守兒童之家建設情況的調研報告3750字
__年9月，市婦聯通過發放調查問卷、實地走訪等形式對全市留守兒童之家建設情況進行了調查了解，現將整體情況報告如下：
一、基本情況
我市現有農村留守兒童94000多名，占全市14周歲以下兒童總數的29.8%，__年以來，市婦聯與市關工委聯合充分整合社會資源，以留守兒童之家建設為抓手，為留守兒童創造優良的學習和生活環境。
(一)硬件建設情況
據統計，全市共建留守兒童之家示范點48個(見附件)，其中市級示范點30個，縣區級示范點18個，依托學校建設的28個，依托村室建設的20個，共配備書籍58600多冊，液晶電視26臺，電腦3臺，各點均配備有書柜、桌椅。直接受益留守兒童6928名。
(二)制度建設情況
目前，每個留守兒童之家均制訂了留守兒童之家管理辦法，成立了領導小組，建立了生活制度、安全管理制度、活動制度，成立了“讀書學習組”、“心靈呵護組”、“開展活動組”等組織，并制作成版面上墻，室內均布置了童心童趣、溫馨活潑的氛圍，吸納了“五老”骨干、學校老師、村婦代會擔任管理員，平時放學、周六周日和節假日定期開放。
(三)作用發揮情況：
調查顯示，留守兒童之家整體作用發揮較好，具體體現在：
一是溫暖了留守兒童的幼小心靈。各留守兒童之家通過開展“城鄉小學手拉手”、“母親節感恩教育”等活動，對留守兒童進行關愛;以寫親情信、打親情電話、視頻交流等方式，為家長、監護人與留守兒童開展對話與交流搭建平臺，增進親情感情。二是豐富了留守兒童的課外生活。各留守兒童之家均通過組織孩子們開展課外閱讀、科普講座、文體娛樂、觀看電視、親情視頻等常規活動豐富孩子們課余生活，有效填補了留守兒家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育資源。各級婦聯協同有關部門通過開展“愛心父母”結對幫扶、城鄉學校結對互動、積極實施愛心救助工程，讓留守兒童享受更多更好的教育資源。
(四)試點區培育情況。__年底，全國婦聯開展了全國農村留守流動兒童關愛服務體系試點工作，為期一年(__.12—__.11月)在全國確定了26個農村留守流動兒童關愛服務體系試點市、縣、區。在市區婦聯的積極努力下，源匯區成為全省兩個試點其中之一。為打造培育試點，市婦聯指導源匯區制定出臺了《源匯區開展全國農村留守兒童關愛服務體系試點工作實施方案》，成立了關愛留守兒童工作領導機構，建立了黨政領導、組織牽頭、部門聯動、社會參與的工作機制;并著力加強網絡、陣地、隊伍三大關愛服務體系建設。目前，正在迎接全國婦聯的檢查驗收。
二、存在問題
(一)留守兒童之家建設覆蓋面窄，受益人群有限。目前，全市留守兒童近10萬人，目前僅建48所，留守兒童之家受益人群只有近7000人，受益人群比例不足7%;全市582所農村中小學中目前只有28所學校建有留守兒童之家，覆蓋比例僅有4.8%，更多的留守兒童并沒有享受到社會的關愛。
(二)留守兒童之家布局不盡合理，影響作用發揮。全市48個留守兒童之家依托學校建的有28個，依托村居建的有20個，調查發現，建在學校的要比建在村室的作用發揮更好，建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，但由于村婦女主任身兼多職，往往沒有時間和精力管理維護留守兒童之家，開放時間也不能保證，導致個別村居建留守兒童之家存在書籍丟失、器材毀壞現象。
(三)留守兒童之家建設標準不高，管理不規范。調查顯示，大多留守兒童之家沒有配備電話、電腦等設施，不能滿足留守兒童與父母溝通聯系的需求;由于資金問題，一些留守兒童之家書籍數量配備不足。各留守兒童之家雖在建立時都制訂了管理制度，配備了管理人員，但由于缺乏有效的領導、監督、管理，導致一些留守兒童之家制度形同虛設，部分留守兒童之家損毀嚴重。調查發現，全市共有10個留守兒童之家損毀，其中市級點2個，臨潁縣13家縣級留守兒童之家示范點8家損毀，管理問題不容樂觀。
(四)缺乏專業輔導老師，不能有效解決留守兒童存在問題。建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，開展活動大多依托村“五老”骨干和村干部，他們受教育程度較低，缺乏科學的教育指導方法，只能提供基本的安全保障和教育引導，在精神和道德上關注的少;而學校具有心理咨詢等資歷的專業老師屈指可數，一線兼職心理輔導教師普遍缺乏必要的心理學知識，對留守兒童各個年齡段出現的學習、生活、心理等問題不能給予有效解決。調查發現，上網成癮、吸煙、酗酒、打架斗毆的多是留守兒童，如何科學引導、正確處理各個年齡段留守兒童出現的問題顯得尤為必要。
三、他山之石
為使我市留守兒童之家發揮良好作用，我們通過電話咨詢、網上查找等方式對其他地市的先進經驗和做法進行了梳理，以供參考：
(一)政府主導，項目化運作型。安徽省將建設農村留守兒童之家納入政府民生工程，財政設立6000萬元專項經費，用三年時間依托農村中小學校，建設2萬個農村留守兒童之家，為每個留守兒童之家配備3000元的電視、電話、電腦等設備設施。教育主管部門成立農村留守兒童之家建設領導小組，明確責任單位，負責項目建設和管理，開展業務指導，強化日常監管，制定農村留守兒童之家建設工作考核辦法，明確檢查考核的內容和方法。并將此項工作列為對縣級黨政領導干部教育工作督導考核和市級教育行政部門年度目標考核的一項重要內容，檢查考核結果在全省進行通報，并作為獎勵的依據之一。這種形式的運作覆蓋面廣，受益留守兒童多，有利于大規模解決留守兒童問題。
(二)民營帶動，市場化運作型。安徽省歙縣育鴻留守兒童學校，是一所由私人投資在縣城建辦的民營學校，主要接收對象為留守兒童和單親家庭兒童。學校設備主要以私人投入為主，當地縣婦聯、教育局投入少量文體器材，多為全國兒基會、省婦聯配送。配備有老師進行作業輔導和書畫、音樂等課程培訓。歙縣被聯合國兒基會和國務院婦兒工委辦確定為全國留守兒童社會干預試點縣。這種方式覆蓋面有限，有利于解決留守兒童較為集中地區的問題。
(三)多方協同，家校關愛型。湖北省咸寧市崇陽縣白霓鎮中心小學農村留守兒童托管中心項目，是由省發改委支持資金40萬元，縣財政配套50萬元，社會各界捐助20萬元，為廣大留守兒童提供學習、活動、生活(住宿、就餐)綜合服務，中心的留守兒童實行完全寄宿制，每兩周回一次家，平時上學和周末回家均由托管中心負責接送。
(四)依托基層，新社區管理型。開封市通許縣是勞務輸出大縣，有6萬多名農村留守兒童。作為加強社會管理創新的一個重要組成部分，通許縣依托新型社區建設，采取政府設立專項資金，縣鄉及各有關部門都拿出相應資金，企業出資冠名，企事業單位援建的方式建立留守兒童“愛心家園”。目前已經建設了66個，該縣力爭3年內在全縣300個行政村實現愛心家園全覆蓋。
四、具體建議
農村留守兒童是一個社會問題，需要政府、社會各方面來齊抓共管。實踐證明，創辦留守兒童之家是關愛留守兒童服務體系建設的有效途徑，依托農村中小學建設留守兒童之家是發揮好“家”的作用的較好選擇。因此，建議建立黨委領導、政府主導、教育主管、部門協同的社會化工作機制，利用三年時間，依托農村中小學建設留守兒童之家，力爭到__末，基本實現對留守兒童的全覆蓋。
(一)明確責任。目前的留守兒童之家由市關工委、市婦聯聯合社會力量籌資建設，政府尚未介入，建議黨委政府把建設留守兒童之家、做好農村留守兒童工作作為社會管理創新的一項重要內容，成立留守兒童之家建設工作領導小組，出臺相關文件，列入政府考核目標，設立留守兒童之家建設專項資金，為留守兒童之家建設提供組織和資金保障;教育主管部門具體負責留守兒童之家的建設和管理，按規劃有序推進留守兒童之家建設，開展業務指導，強化日常監管，狠抓工作落實;各級關工委、婦聯要廣泛發動、精心組織“五老”隊伍、愛心媽媽、巾幗志愿者，積極投入留守兒童關愛工作，擔任留守兒童之家的臨時父母、兼職教師和知心朋友。
(二)建設方案。結合我市實際，借鑒先進地市的成功經驗做法，現提出如下三種建設方案。方案一：政府主導型。將留守兒童之家納入教育類民生工程，市委市政府撥付專項資金，各縣區撥付配套資金，依托全市農村中小學校進行建設，首批在農村寄宿制學校建立。教育主管部門具體負責留守兒童之家的建設和管理，制定留守兒童之家建設標準，提出圖書、報刊、文體器材等設施的配備數量，保證各點均按標準和要求建設到位。方案二：設立基金型。政府拿出部分資金作為留守兒童建設啟動資金，由慈善總會牽總，關工委、婦聯參與，廣泛募集資金，通過協調愛心企業冠名、企事業單位募捐、愛心人士捐助等形式設立留守兒童之家建設專項基金，資金全部用于留守兒童之家建設。方案三：新型社區型。依托新型農村社區建設，列入縣鄉政府工作目標任務中，在已建或在建新型社區中建立留守兒童之家，建在新社區的留守兒童之家由縣區婦聯統一管理。
(三)加強管理。要建管并重。一是納入目標考核。將留守兒童之家工作納入縣區政府目標考核、縣區教育主管部門目標考核，并制定統一的農村留守兒童之家建設管理辦法，由教育主管部門負責各學校留守兒童之家的監督考核。二是建立激勵機制。由關工委、慈善總會、婦聯共同組成聯合督導組，對留守兒童之家的建設管理情況進行督導檢查，獎優懲劣，每年“六一”期間對表現突出的先進集體和個人予以隆重表彰。
第四篇 農村基層黨組織執政能力建設情況的調研報告1100字
根據市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯合調查組，對我縣的農村基層黨組織的執政能力建設情況進行了一次專題調研，本次調研共涉及12個鄉鎮，48個村，經過二個多月的集中調查，初步掌握了我縣農村基層黨組織執政能力建設的基本情況和存在問題。
一、我縣農村基層黨組織執政能力的現狀
＊＊縣是一個擁有98萬人口的農業大縣，下轄16個鄉鎮，現有農民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經濟建設為中心，狠抓了農村基層黨組織的建設，先后開展了農村基層黨組織三年整頓、村級規范化建設和“三級聯創”等活動。以黨建促經濟，使全縣農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力進一步加強，廣大農村黨員和基層干部的政治素質和業務素質得到了很大提高，為全縣農村經濟發展和社會穩定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農村兩個文明建設。但是，經過這次調研，我們發現：隨著農村改革和發展向深層次的推進和新舊體制的轉換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農村基層黨組織的執政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優秀的“兩委”班子難產生。經過這次調查我們發現，我縣現有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36—50歲的占到60%以上，個別地方的村支部書記已達64歲，仍無合適人選接班，造成了農村干部隊伍的青黃不接。一方面，由于全縣農村集體經濟普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當年全部兌現，工資待遇低，外出打工比在家當干部掙錢多，致使農村里年輕有為的“能人”，經濟意識強于政治意識，個人意識強于團隊意識，外出打工闖天下意識強于留守本土務農意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當干部，當干部的沒能人”的現如，即使有些人勉為其難當了村干部也不安心，如鄭城鎮上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據調查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經商的村干部數量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部，“不是張三就是王五，誰當干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由于黨員干部難培養、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領導班子的核心作用發揮較差，嚴重影響了農村基層黨組織的創造力、戰斗力和凝聚力。
第五篇 農村信息化建設情況的調研報告2900字
北京郵電大學教授宋俊德曾指出“農村信息化不僅是能打電話、能上網，更應該滿足農民獲得、交換信息的需求。除了農村通信實現基本的‘村通’工程以外，信息化建設也必須得到重視”。“村通”的目的是要促進農業發展，而農業發展的出路是在于幫助農民找到致富的方法，而農村信息化恰恰可以實現這一目的。我們針對_____區所轄農村進行了實地的調研，并根據調研結果，提出此項報告。
一、農村網絡現狀
_____區下設兩鄉，共有行政村10個，總人口3.39萬人。根據實地調研，目前移動通信和固定電話業務已經全部覆蓋；寬帶互聯網業務除了海格村外，其他九個村實現了光纖到村、寬帶到戶；無線數字電視實現村村通。另外，__區的十個村屯現已經具備了基于固定電話業務開通的平安互助功能，此功能不但實現了村民危難時能夠自救，而且還實現了村民之間的互助功能，是社會主義新農村建設的一個重要里程碑。
二、農村信息化應用狀況
(一)在七個農村中小學中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯網業務，實現了農村學生的互聯網內容教學，但在教育資源遠程共享方面，由于資金問題，均沒有實現。
(三)所有的村均沒有建立信息服務站，沒有一個公共的、可供全村農民共享的信息服務系統，沒有專職人員負責農村信息服務的推廣和應用上的引導。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統的耕作意識，從眾意識強，思想落后，距離建設新農村要求有一定差距。
三、農村信息化建設面臨的難題
近年來，我區農業信息化工作有了較大進展，但農民對農業信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因，一個帶有普遍性的問題是農業信息網絡推進鄉村后，入戶遇到了障礙，農業信息得不到廣大農民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：
(一)農民的信息意識淡薄。農民的信息
意識呈現出一定封閉性，主要表現為對信息情報反應遲鈍、缺乏應用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術需求欲望低。這種現狀，使農村仍然存在著信息流、物流不暢，生產、銷售和需求相脫節，一些農產品被壓等壓價，甚至出現滯銷等問題。如何解決這些問題，信息化建設是當務之急，這一點必須形成共識。
(二)農村信息服務水平較低。農民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農村專業信息技術人才匱乏。實現信息化，人才是關鍵。由于農業發展相對落后，信息技術人才很少，尤其是高素質信息技術人才更少。同時受經濟能力制約，很難吸引外地人才。
(三)農村信息服務推廣力度有待加強。農村信息服務推廣離不開政府統籌協調，才能使各個領域協調一致地將涉農信息有效落地，才能通過信息服務實現調整產業結構、擴大銷售渠道、提高農戶收入的目標。這不僅需要對此項工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務推廣工作中，增大財政投入。由于財政困難，信息化建設缺乏專項資金扶持，加之村集體經濟薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴重影響了前期的信息化服務推廣工作。
四、加快農村信息化建設的意義
(一)轉變農民觀念，提升農民素質，改變農村的風貌。農民可以通過上網查價格、上網查政策、上網選擇良種、上網銷售和采購，在網上聽課學習農業科技知識，網絡信息在農民心中會成為一種依賴，成為學習實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農民的見識，還會增強公民意識，漸漸學會運用知情權、管理權、監督權，村民民主自治的水平也將會明顯提高。
(二)推動農村產業結構調整，使傳統的生產方式發生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農產品價格公開透明，銷路增多，農產品坐地增值。市場化的農產品價格直接影響了再生產取向，也將自發地引起農村產業結構調整。譬如__省__縣龍泉村以產胡蘿卜為主，過去沒有網絡，胡蘿卜找不到銷路，只好喂牛。自從有了網絡后，從未滯銷，而且價格高。通過網絡還從日本引進了新的優良品種。如今按訂單生產，遠銷東南亞。胡蘿卜種植面積達到了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿
卜的大量生產，又帶動村里發展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產業鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產試驗中心。村支書劉建銀說：“鼠標和鍵盤已經成了新時代農民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產工具”。
(三)推動農村醫療、教育等社會事業加快發展。目前遠程醫療、網上門診、住院預約、遠程視頻診斷等等網上醫療功能均面向社會開放，極大方便了社會就醫途徑。另外，農民也可以通過互聯網了解各種疾病的防治、預防和保養。農村信息化工程帶來了農村遠程教育。通過有效建設遠程教育網，使農村中小學連上北京101遠程教育網，通過互聯網，成立好課堂。以此引進先進的教育資源，拉近城鄉教育差距，彌補農村教學資源的嚴重不足，緩解農村師資匱乏的問題。
五、幾點建議
(一)增強信息意識，加強組織領導。開展農村信息知識宣傳和教育，增強廣大干部群眾的信息意識，提高對農村信息化建設的重要性、必要性和緊迫性的認識。強化組織領導，成立專門領導機構，協調信息化建設各職能部門，通力協作，密切配合，形成一個強有力的組織領導機制。
(二)多方籌措資金，加大投入力度。農村信息化建設是高技術、高投入的社會公益性工程項目，必須依靠資金支持。一是政府每年財政預算中要有計劃地安排信息化建設專項資金；二是動員社會各界，特別是信息化建設職能部門加大投入力度，積極扶持農村信息化建設；三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段幫扶農村脫貧致富，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，實現農村跨越式發展。
(三)加強對信息資源的收集整理、加工增值和應用管理，建立完善的農村信息服務體系。宋俊德教授提出“內容建設比網絡建設更為重要，而這項工程通信運營商是無法獨自完成的，需要各級政府的支持”。宋教授建議“在通信運營商搭建了信息溝通的平臺后，各級政府、研究院所、科技單位應該有意識的在農村信息化問題上形成共識與合力，依據各自的長處為農村提供有指導意義的內容，如先進的種植方法、防災方法、預警信息等。同時，政府應該給予實施內容交流平臺建設的單位一定的支持，如財政、稅收等政策支持”。我區當務之急是建立完善的農村信息服務體系，應該在各村建立信息服務站，聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農業經濟形勢的預測，較好地分析農產品生產和市場狀況，使一些農業信息對農
民的生產經營具有指導性，推動農民對網絡信息資源的有效利用。并充分調動涉農企業、農產品經紀人、農村各專業協會、農研所、村干部的積極性，使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、發布、服務于一體的農村信息服務體系，為解決農業信息進村入戶問題奠定堅實的基礎，實現信息內容的本地化，增強時效性、正確性和實用性，最終使信息服務惠及廣大農民。
(四)加強信息員隊伍建設，為加快推進農村信息化提供人才保障。人才是農村信息化建設中最重要的因素，要采取多種途徑和手段，加大培訓力度。一是對信息服務站的工作人員進行專業知識、業務能力等方面的集中培訓；二是積極探索合適的方式，組織引導龍頭企業、種養大戶、流通大戶、有文化的農民學習信息網絡知識，通過組建農民信息協會、農民科技協會等形式，開展“網絡聯鄉村，信息進萬家”活動，組織帶動農民上網利用信息實現增收；三是制定一些優惠政策，吸引計算機專業畢業的大學生到農村工作。
第六篇 對某村新農村建設情況的調研報告6650字
黨的__屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，這標志著我國經濟、社會發展已經進入工業反哺農業、城市支持農村的新階段，為做好當前乃至今后一個時期的“三農”工作指明了方向。為了解掌握我鄉當前農村現狀，摸清新農村建設中存在的問題，探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，根據縣黨辦的要求，接到通知后，我鄉立即組成調研組，于8月8日深入到___村進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
（一）、新農村建設規劃編制完成情況、今年的目標任務和推進情況
1、新農村建設規劃編制完成情況
___鄉___村是“五個100”規劃扶貧村，在XX年度又再次被縣政府列為新農村建設示范村。為使___村新農村建設工作順利實施，XX年，縣政府成立了新農村建設規劃小組，具體由農辦牽頭，組織財政、交通、水利、農業、扶貧等二十多個部門，聚集了大量的人力對___村進行了實地踏查，結合___村的實際，因地制宜，科學規劃，以規劃為基礎，以“五通五改三新三提高”為重點，“五通”即：通路、通水、通風、通話、通廣播電視；“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統落后的生活習慣；“三新”即：培養新型農民、培養新的經濟增長點、創建農村新的精神面貌；“三提高即：提高農業綜合生產力、提高農村人居環境質量、提高農民生活水平，著力建設一個良好的居住環境，一項有特色的支柱產業，一個暢通的公路網絡，一套完整齊全的配套設施，一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規民約。通過四至五年的努力，基本達到“經濟社會發展，人民生活寬裕，村內環境整潔優美，村民思想道德良好，村級民主管理健全，公共設施服務配套，人與自然和諧”的目標，力爭到XX年，全村農民人均純收入年均增長20，達到4538元以上，人民群眾生活基本達到小康標準。
___村新農村建設規劃項目涉及種植業、養殖業、公路建設、移民搬遷、村寨道路硬化、通話通電等。其中：規劃每年利用冬閑地種植脫毒馬鈴薯300畝，封山育林1620畝，花紅種植800畝，板栗140畝，花椒120畝，石漠化治理275畝，實施坡改梯（水毀工程）、水利建設等項目，規劃總投資1924萬元。其中：用于生態建設投入142.1萬元，產業發展投資456萬元，基礎設施及能源建設投入641.8萬元，改善村容村貌投入192.6萬元，農村社會事業方面投入58.9萬元。
___村新農村建設總體規劃定稿后，經鄉第六屆人民代表大會審議通過。
2、今年的目標任務和推進情況
今年___村新農村建設的目標任務是：大力實施水、電、路基礎設施建設項目，因地制宜調整產業結構，培育發展狀大畜牧業，著力改善農村生產生活條件，發展力工經濟，想方設法增加群眾收入。
（1）種植項目的建設情況
①、XX年度，在縣農業局的支持下，___村調進脫毒馬鈴薯13.4噸，種植面積95畝，目前正待測產驗收。
②、石漠化治理工作全面開展，實施地點從夾巖至大寨，面積397畝。
（2）村容村貌的治理情況
①、___村共有自然村寨10個，現有3個自然村寨（木房、玉豐、大寨）已完成村寨道路硬化，硬化面積8500余平方米，總長9000余米，村容村貌得到明顯改善。
②、沼氣池建設全面普及，___村從XX年開始實施農村生態能源沼氣池建設項目，歷時3年，現已建設沼氣池432口，普及率達到89.6左右，部分農戶因投資不足，場地不夠等因素制約未得以建設，今后將著力幫扶，予以改善。
③、活動場所的改造即將啟動。___村老年活動中心建設項目已選點玉豐，接近村活動室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建設之中；玉豐一組球場建設項目也即將啟動，水泥撥調基本到位，預計年底建成投入使用。
④、XX年度完成改廁400口，衛生條件明顯改善。
（3）移民搬遷工作，___村石峰一二組搬遷項目全部啟動，土地調整即選點工作全面開展，共涉及72戶，263人，選點具體落實在___村下木房河道旁，交通便利。
（4）通路工程及農電改造，規劃一組中涉及到木房至石豐，大石包至毛家坡兩條公路網絡已通過縣交通局立項批復，目前毛路建設已能通車，待項目到位后即組織實施。
（5）農村茅草房改造工作進展順利。___村XX年開始實施農村貧困戶茅草房改造工程12戶，今年又再次安排落實12戶，目前正在建設之中。
（6）通水工程建設情況。___村是一個典型的缺水村，群眾人畜
飲水極為困難，水源缺乏，實施小水窖工程將作為___村改水的重要項目之一，現已建成“母親水窖”250口，利用水利項目建成小水窖50口。
（7）農田基本建設工作取得成效
在規劃項目中，涉及到農田基本建設項目已經啟動，現已建成下木房河道一處，煤洞坡水毀工程一處，總投資達38萬余元，全長2450
余米，恢復農田430畝。
（8）通電通話工程
農網改造工程在全村全面啟動，進村電網已架設完畢，主線正在立桿，計劃8月底全面建成使用；電視網絡工程已建成遠教室1個，安裝電視接收器3個。
（二）、資金投入情況
1、國家、省、市、縣資金投入及使用情況
（1）國家投入的有沼氣池建設項目、茅草房改造項目，茅草房改造共實施了12戶，共投入資金7.2萬元，國家投入資金3.6萬元。沼氣池建設800口，共投入資金120萬元。
（2）省投入的有石漠化治理、通村公路建設、移民搬遷等項目，石漠化治理從夾巖至大寨，治理面積397畝，投入資金11.91萬元，通過村公路12公路，投入資金60萬元，移民搬遷76戶，投入資金216萬元。
（3）市投入的有茅草房改造、衛生改廁項目，茅草房改造12戶，投入資金3.6萬元，衛生改廁400個，投入資金12萬元。
（4）縣投入的有村寨道路硬化、村活動室、精神文明活動中心、電網改造、飲水工程、農田水利建設、廣播電視、馬鈴薯種植等項目，道路硬化780平方米，投入資金2萬元，村活動室建設投入資金8萬元，精神文明活動中心投入3萬元，農電網改造投入120萬元，飲水工程小水窖建設50口，投入資金5萬元，農田水利建設修建水毀工程一處，投入資金38萬元，廣播電視接收站安裝3個，投入資金3萬元，馬鈴薯種植95畝，投入資金6700元。
2、農民自主籌資投勞情況
農民自主籌資投勞主要體現在公路、人畜飲水、沼氣池建設等項目方面，公路建設投勞5萬個工時，人畜飲水投勞6500個工時，沼氣池建設籌資80萬元。
3、社會力量投入
無社會力量投入。
4、支農補貼落實情況
支農補貼資金主要是農村家庭困難的子女入學實行“兩免一補”，共補助學生12名，補助金額為3600元；對種糧農民進行直接補貼，補貼資金共18萬元。
5、金融支農情況
發放小額貸款共27萬元，用于支持農村發展種養殖業。
（三）生產發展情況
1、現代農業發展情況
（1）進一步深化農村改革，農業和農村經濟全面發展
通過以國家投入為引導，農民投入為主體，努力增強對農業的投入，農業基礎設施建設不斷加強，農業生產能力進一步提高，經濟結構進一步改善。加大對農業的投入，努力提高科技含量。
以推廣“雙雜”良種為主的農業適用技術得到普及，農業產業結構調整取得實質性突破，一批農業增產增收的適用技術得到推廣。實施沼氣池生物能源利用工程、文明村寨路面硬化、對缺乏生存條件的石旮旯組實施移民搬遷等項目，改善了農村生產生活環境條件。
（2）加快林業發展步伐，治理惡劣的生態環境
以生態治理為目標，XX——XX年累計實施退耕還林17276畝，荒山造林1600畝，全鄉森林覆蓋率達到17.4，使全鄉生態環境條件得到改善。
（3）充分利用優勢，加大對農業的引導和扶持力度，大力調整農業產業結構，發展不同的農業項目，大力實施坡改梯、水毀工程，保護面積1066畝；實施脫毒種薯、優質梨、養羊、肉牛養殖等種養殖業項目，增加群眾收入。
二、新農村建設取得的成效
隨著城市化進程的不斷加快和各項支農惠農政策的貫徹落實，結合新農村建設，___村立足農村經濟結構調整，加大村級開發力度，農村物質文明、精神文明和政治文明建設成效顯著，農村經濟與各項社會事業實現了跨越發展。
（一）農村經濟穩步發展，農民收入逐年提高。新農村建設實施以來，新增種養殖大戶5戶，新增各類運輸車輛28輛，新組建建筑專業工程承包隊伍2個，外出從業人員460人，全村從事二、三產業總人口達150余人，年人均收入2250元。農民人均純收入年均增幅20。
（二）村集體經濟不斷發展壯大。村集體經濟由XX年的3萬元發展到XX年的8萬元。固定資產投資增加50萬元。
（三）產業結構調整初見成效，農村經濟發展迅速。依托資源優勢，大力進行產業結構調整，產業帶動成效明顯。___村依靠發展草山草坡資源，發展肉牛養殖128頭，使部分農民群眾收入得到提高。新增了一些專業養殖戶。
（四）改善生活環境，基礎設施建設蒸蒸日上。茅草房改造迅速推進，截止目前，全村茅草房改造實施了12戶，已基本完成。下木房到石豐、大石包至毛家坡兩條公路，已于今年7月底動工修建，計劃今年11月底建成通車。村寨道路硬化完成5625米，硬化面積7800余平方米。精神文明活動中心選址結束，年內動工修建。石旮旯72戶、263人的移民搬遷工程已經敲定，資金到位后立即組織實施。
（五）惠農政策深入落實，社會事業全面進步。為解決村民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題，全面實行了農村合作醫療，加強村級衛生室建設。啟動了農村貧困人口最低生活保障工作。為農業和農村經濟的發展尋求出路，確保失地群眾不失收、不失業、不失保、不失居。教育事業快速發展，對特困小學、初中學生實行救助，“兩免一補”政策已落實到位。提高了電視覆蓋率，豐富了群眾的精神文化生活。
（六）民主管理深入人心，尊老愛幼蔚然成風。___村普遍實行了村級規范化管理，經常深入開展“村民議事”活動，切實轉變了干部作風，密切了黨群干群關系，夯實了基層穩定，推動了了村級繁榮，議出了和諧環境，促進了村級物質文明、政治文明和精神文明建設，農民群眾勤勞致富，互助友愛，尊老愛幼蔚然成風。
三、存在的問題
（一）新農村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大，部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時，由于對不同的少數民族、不同類型的村民組、不同的經濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準，目標不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了新農村建設的進程和積極性。
（二）對新農村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區。一是存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發現，基層干部雖然對新農村建設20字方針很清楚，但是說起如何結合實際推進工作，卻要等上面布置；多數農民也沒有把自己擺進去，表示“上面要干啥就干啥”。村干部認為提不提新農村建設，對抓建設促發展沒有區別。干部對于新農村建設存在模糊認識，思想上希望立竿見影、早見實效，指望兩三年工夫就能建成新農村，有的提出全部拆除現有住房，實現村民的整體搬遷，老百姓最擔心的是“大拆大建，搞面子工程、形象工程”。
（三）農業生產力水平有待提高。農業生產經營方式不適應市場化發展的需要，分散、小規模的粗放經營格局還沒有得到根本改變，產業化水平不高，農業效益低下，市場競爭力不強，轉變農業增長方式的任務還十分艱巨繁重。
（四）農民增收既面臨著農業內部受資源約束，增收潛力不大的壓力，又面臨著農業外部就業競爭加劇的巨大壓力，提高農民、轉移農民、致富農民的任務還十分艱巨繁重。
（五）農村基礎設施建設投入不足。免征農業稅后，農村財政“缺口”大，農業生產條件改善投入嚴重不足，硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，農田水利建設和土地治理很難開展，農業抗風險能力薄弱，制約著新農村建設的進程。
（六）農村穩定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快，農村各種社會矛盾進一步凸現，群體性事件增多，加強社會治安綜合治理，維護農村社會穩定，構建農村和諧社會的任務還十分艱巨繁重。
（七）基層組織建設仍然薄弱。隨著開發建設的逐步深入，農村基層黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求。一是帶領群眾致富本領不高。目前，農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。三是村級集體經濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持，因此村級組織作用發揮不夠好，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
四、對策及建議
（一）要大力宣傳新農村建設新形勢。要利用明白紙、標語橫幅、群眾會議、“2131”工程等將新農村建設的意義、標準、要求進行全方位宣傳，在全社會營造新農村建設的良好氛圍，充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞中央“20字”方針和“多予少取放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。
（二）要切實加強新農村建設領導。新農村建設領導小組，要加大對新農村建設工作的指導，縣農村建設機構要加大政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發言權，因此，新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組干部群眾主動參與”的領導機制，精心組織，周密部署，分類指導，逐步推進，真正把新農村建設抓出成效。
（三）要凸現新農村建設新亮點。要以示范村建設為主體，全力提升示范村建設的規模化、規范化、科學化、配套化。一是要超前規劃。按照科學規劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求，把小康住宅、道路建設、環境美化、設施配套作為新農村建設的主體，依據這一主體分步實施，整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實達到以點帶面、示范引導的作用，進而推動新農村建設進程的加快。
（四）要開辟農民增收新渠道。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續增長的長效機制。因此，在推進新農村建設過程中，我們要始終把發展作為解決農村勞動力轉移的根本手段，按照科學發展觀的要求，跳出農業發展農業，跳出農村致富農民，通過工業拉動、城鎮帶動、招商推動、民營激活等方式，促進農村勞動力有序快速轉移。要采取“內外抓、綜合抓、重點抓”，既向農業的廣度和深度進軍，把農業和農村內部的文章做足，又要加快村級經濟開發，發展第三產業，推進農村勞動力轉移就業，在農業和農村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開辟農民就業和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發展的新空間，不斷開辟農民增收的新途徑。
（五）要打造農村新經濟。建設新農村，最根本的是發展農村經濟。要著眼于壯大村級經濟勢力、增加農民收入，要繼續推進農業產業結構調整和種養殖業結構調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業、畜牧業。
（六）要規劃建設好移民新村。要搞好主干路兩側項目，有計劃地推進村莊合并工作，推進村居樓房化。強化政府服務功能，統籌社會各方力量，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，加強農村基礎設施建設，搞好鄉村道路的改造和管護，逐步完善村村通柏油路、通客車，實施戶戶通有線電視、通自來水工程。
（七）要建立農民新保障。做好學校危房改造和減免義務教育階段雜費工作，推廣農村改廁、改水，繼續抓好規范化衛生所、農村文化大院、農村敬老院建設。建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
（八）要培養造就新農民。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業為目標，實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網絡和勞務輸出服務機構，開辟轉移就業“綠色通道”，全面實現農村剩余勞動力合理轉移，增加務工收入。
（九）要弘揚農村新風尚。要突出抓好農村精神文明和文化陣地建設。一是以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，推進農村和諧穩定發展。二是要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發展農村生態文化，豐富廣大農民群眾的精神文化生活。
第七篇 全市農村五大產業鏈建設情況的調研報告6200字
為周全系統把握農村五大財產鏈構筑環境，深切分析成長中存在的凸起題目，探討摸索進一步加快成長的對策辦法，增進農業增效、農民增收，根據市帶領要求，市農業財產化辦公室構造市直有關部分和縣市區，自10月中旬至10月底用時20天，采納周全查看與重點查看相聯合的方法，經過議定聽報告請教、召開漫談分析會、解剖典范、訪問企業和農戶等式樣，進行了專題查看。現將查看環境綜合分析報告以下：
1、構筑環境與結果
（一）根本環境
查看環境表明，客歲以來，全市各級當真貫徹落實市委、市當局關于培養強大五大財產系統加快促成農業財產策劃的龐大決議計劃安排，緊緊環繞農業增效、農民增收和農產品競爭力加強目標，堅定以科學成長觀為教導，以布局調整為主線，以農業財產化策劃為重點，明了主攻方向，把握關鍵關鍵，狠抓辦法落實，全市以畜禽、林果、瓜菜、優良專用糧棉油和農村勞務經濟為主的農村五大財產鏈構筑穩步成長，布局調整深切促成，地區主導財產急劇成長，出產基地范圍連續膨脹，龍頭企業策動本領漸漸加強，如今市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶的農業和農村經濟財產化成長的框架模樣初步構成。綜合查看的環境緊張有以下幾個特點：
1、畜禽財產穩當作長。抓住畜產品代價爬升機會，克服高致病性禽流感感化，以優化畜禽豢養布局、擴大范圍養殖為重點，走小范圍大群體與成長畜牧養殖大戶、養殖場區并重之路，進一步加快畜牧財產成長。以兗州綠源、嘉隆公司，梁山農家樂、科龍公司、臻嘉公司和濟寧維維集體、鄒城呱呱鴨等為龍頭，以范圍養鴨、養雞、養豬、肉牛和奶牛養殖場戶為基地的畜禽養殖加工財產鏈，連續延長。畜禽養殖小區到達1260余處，養殖專業戶8.1萬戶；年出欄千頭的肉牛基地、存欄500頭的奶牛基地、年出欄千頭的優良生豬養殖場別離到達39處、25處和250處；年出欄萬只的肉鴨、出欄2萬只的肉雞養殖場和年存欄千只的蛋鴨大戶、存欄千只的蛋雞大戶別離到達860處、751 處和6145戶、3750戶。1－9月份，全市牛、羊、生豬、家禽出欄量別離到達19.3萬頭、384.2萬只、407.7萬頭和7470.6萬只，同比增加別離為0.3％、-4％、-1.8％和8.2％；奶牛存欄量到達1.7萬頭，增加3％；肉、蛋、奶產量別離到達47.2萬噸、31.1萬噸、和35.2萬噸，同比增加別離為1％、3.1％、57％ 。
漁業財產呈現出急劇成長勢頭。以微山漁湖產品綜合加工廠、市表里名優產品市場為龍頭，以湖區、庫區、塌陷區范圍養殖和養殖戶為基地，抓住水豐質優、水產品代價居高的機會，堅定以優化布局、擴大養殖面積為重點，加快漁業成長。1-9月份，全市養殖面積到達63萬畝，同比增加10萬畝；水產品產量到達15萬噸，同比增加10%；百畝以上范圍養殖基地到達539處，養殖面積23.8萬畝。
2、林果財產亮點頻呈。
各級以履行林業重點工程為抓手，加快林果財產成長步調，特別是苗木花草、速生林、干雜果和小生果經濟林、林下綜合種養等已成為新一輪農業布局調整的亮點。以任城李苗木市場、楊橋和吉洋花草公司、濟寧農業高新技巧樹范園、兗州太陽紙業、任城蘭氏木業等龍頭企業為主，以苗木花草、速生豐登林、干雜果和小生果基地為依托，林果財產鏈連續延長。本年結束造林56萬畝，同比增加11萬畝。此中新成長經濟林15萬畝，速生豐登用材林41萬畝，苗木花草15.3萬畝。如今，全市已構成以任城、兗州為主的全市23多萬畝苗木花草基地，此中200畝以上范圍基地277處，面積8萬畝；以兗州、汶上、泗水、梁山、嘉祥為主的100萬畝速生豐登林基地，以鄒城、泗水、曲阜為主的90萬畝經濟林和17.3萬畝干雜果基地。
3、瓜菜和優良專用糧棉油財產布局調優。
全市各級把以瓜菜和優良專用糧棉油為主的高效農業，作為蒔植業布局調整的凸起重點，品種品格布局連續優化，基地范圍膨脹，優勢特點凸顯。本年全市糧食作物中優良專用小麥、優良專用玉米面積別離到達250萬畝、100萬畝，別離占總面積的68％、35％。以瓜菜、棉花、花生為主的經濟作物面積到達645.1萬畝，比上年增加32.3萬畝。此中瓜菜面積381.2萬畝，比上年增加33.2 萬畝；棉花面積154.4 萬畝，增加5.1萬畝； 花生面積93.0 萬畝，裁減4萬畝。全市蒔植業布局層次進一步提拔，糧經蒔植比由上年的58：42調整到本年的55：45，特別是以保衛地蔬菜、大蒜、圓蔥、西瓜為主的無公害綠色瓜菜、以甜葉菊、中藥材、蘆筍、食用菌為主的特點財產急劇成長，優勢地區特點財產范圍基地連續膨脹，帶狀經濟特征凸顯。全市以金鄉大蒜和魚臺陳集圓蔥專業零售市場、任城華仙集體、鄒城華源公司、曲阜圣地藥業及以菱花、雪花味精和華龍、正龍、華豐便利面出產企業等為龍頭，策動構成了以金鄉、魚臺為主的90萬畝大蒜和25萬畝圓蔥蒔植基地，以泗水鎮、楊柳為中間的10萬畝優良西瓜基地，以鄒城、泗水為中間的11萬畝土豆基地，以任城南張為中間的3萬畝甜葉菊基地，以魚臺王魯、鄒城平陽寺為中間的130萬平方米的食用菌蒔植基地，以任城喻屯、金鄉胡集、嘉祥金屯為中間的5萬畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中間的6萬畝中藥材和以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍蒔植基地，以兗州、汶上、梁山為主的250萬畝優良專用小麥和100萬畝優良玉米基地。
4、農村勞務財產成長勢頭強勁。
全市以“百萬農民大轉移”為目標，以構造履行農村工作力“東接西送、南上北下、技巧培訓”三大工程為重點，以健康辦事收集、強化培訓為伎倆，加快勞務輸出基地構筑，進一步加快農村工作力跨地區就業步調，構成了泗水、梁山、汶上等一批境表里勞務輸出基地。中斷9月底，全市轉移到二三財產的農村工作力到達144.6萬人，比上年底新增24.6萬人，占農村工作力的43％。此中就近當場轉移74.7萬人，同比增加13.5萬人；縣外輸出69.9萬人，增加11.1萬人，年創勞務收益42億元；境外輸出1821人，增加231人，年創勞務收益近億元。
5、農業龍頭企業構筑獲得新的進展。
為延長做強農業財產鏈條，進步農業財產化策劃程度，比年來，全市各級從指導企業加快科技和系統體例立異、加快標準化出產基地構筑、美滿長處罰派機制、進行貸款貼息等方面進行攙扶，農業龍頭企業構筑獲得新的進展。如今，全市農產品加工流暢龍頭企業成長到810家，年銷售收益190多億元。范圍以上龍頭企業到達220余家，此中年銷售收益5000萬元以上的52家，億元以上的32家；策動和輻射蒔植基地320萬畝，養殖基地4500萬頭只，策動農戶76萬戶，全市已有40％的農產品出產基地和44％的農戶納入財產化策劃。
（二）初步結果
查看結果表明，近兩年來的農村五大財產鏈構筑的大力大舉度促成和履行，已獲得明顯的初步結果。
一是增進了農民大眾思維見解的變化。五大財產鏈構筑進程中，經過議定各級大力大舉度的宣揚策動、典范樹范指導、構造外出觀光進修等多種式樣，使廣大農民大眾的思維見解和腦筋方法產生了深入變化，農民大眾的市場意識、競爭意識、風險意識都有了明顯加強，對經過議定布局調整和財產化策劃增收致富的欲望特別猛烈，很多農民自動接納調整、自動參加調整。
二是加快了農村工作方法的立異。五大財產鏈構筑是新期間農村工作方法的龐大立異，特別是經過議定建立“硬束厄狹隘、嚴考核、重鼓勵”責任落實機制，使各級對農業和農村經濟成長由過去的行政命令式的平常性號召漸漸轉向目標明了、責任落實，更具束厄狹隘力和可操縱性。同時，對各級干部的在朝理念和辦事方法發起了新的更高要求，對落實科學成長觀、抓好第一要務、辦理“三農”題目、增進農民增收找到了實際路徑。
三是促成了農業財產化策劃。五大財產鏈構筑進程是農業財產化策劃程度連續提拔的進程。財產鏈構筑成長進程中，農業龍頭企業的成長強大、農業和農村經濟布局的連續調整優化、農產品出產基地的培育成長、農村互助經濟構造的發育，都使農業和農村經濟成長漸漸向當代化、市場化、財產化方向邁進，客觀上增進了農業財產化程度的提拔。如今，我市畜禽、林果、瓜菜、優良專用糧棉油和勞務經濟五大主導財產，對龍頭企業和市場的依靠程度愈來愈大，財產化成長的趨勢日漸凸顯。
四是加快了特點主導財產基地的成長和范圍膨脹。五大財產鏈構筑對農產品出產基地構筑發起了新的更高要求，農業財產化龍頭企業既要要求有鞏固靠得住的材料基地來歷，又要滿足標準化、批量化需求，從而鞭策和加快了農產品特點主導財產基地的成長和膨脹。近兩年來，全市農業布局調整步調明顯加快，優勢農產品和特點農產品基地連續成長強大，是農村財產鏈構筑促成的必定結果。如今，我市畜禽財產鏈中的范圍化養殖場區構筑和養殖大戶培育特別是奶牛養殖新興財產的成長，林果財產鏈中的苗木花草基地、速生豐登林基地和經濟基地構筑，瓜菜和優良專用糧棉油財產鏈的集約化、范圍化、標準化基地構筑，以及農村工作力跨地區就業辦事培訓基地強大，在較大程度上是五大財產鏈構筑急劇促成的結果。金鄉大蒜財產在大蒜專業零售市場的策動下漸漸成長構成了全縣60萬畝、輻射周邊地區40多萬畝的大蒜出產基地；魚臺圓蔥財產在陳集圓蔥專業零售市場的策動下構成了全縣13萬畝，策動周邊10多萬畝的圓蔥蒔植基地；全市苗木、中藥材、蘆筍等特點財產，別離在李營苗木專業市場和協會、曲阜圣地藥材公司和德龍公司等龍頭策動下，培育成長構成了10萬畝的苗木、6萬畝的中藥材和5萬畝的蘆筍特點蒔植基地。
五是增進了農業增效和農民增收。五大財產鏈構筑的履行，增進了農業和農村經濟成長集體本質的進步、農業效益增加，對農民收益增加的拉舉動用非常明顯。據查看統計分析，200_年1－9月，全市農民人均現金收益到達3019.75元，比上年增加544.76元，增加22.0%，增幅高達2位數，為比年來增幅最大的一年。從農民收益增加的構成看，農村五大財產體鏈構筑收益成為全市農民收益的緊張構成部分和增加點。全市農民人均現金收益3019.75元中直接來自五大財產的收益到達1885.58元，占62.4％；增加422.51元，對農民人均現金收益增加的貢獻率到達77.6％。此中，瓜菜和糧棉油財產、林果財產、畜禽財產、漁業和勞務財產別離到達1067.79元、29.8元、351.52元、77.73元和358.74元，占農民人均現金收益的比重別離到達35.4％、1.0％、11.6％、2.6％和11.9％，同比增加37.3％、32.7％、6.8％、21.2％和33.1％；對農民人均現金收益增加的貢獻率別離到達53.3％、1.4％、4.1％、2.5％和16.4％。如果再加上來自二三財產農產品加工、儲藏、運銷、辦奇跡延長效益等間接性收益，農村五大財產鏈構筑對農民收益增加的貢獻更大。農民收益來自五大財產部分的增加，緊張是五大財產鏈構筑增進了農村經濟布局優化、亮點增多、效益進步。農業豐登豐登、農產品代價上揚、降稅和糧食直補等惠農政策也在必定程度上拉動了農民增收。
2、緊張工作與經驗
（一）緊張工作
1、抓籌劃布局，科學教導財產鏈構筑。為培養強大地區主導財產、加快農業財產化策劃步調，市里在富裕查看探討、科學論證的根本上，根據我市農村經濟成長的實際，鑒戒外埠告成經驗，對全市農村財產資本進行整合和布局，作出了全市履行農村五大財產體鏈構筑的決議計劃安排，出臺了《關于培養強大五大財產系統加快農業財產化策劃的定見》，明了了財產系統構筑的整體思路、籌劃布局、成長目標和政策辦法，訂定了《任務目標分化落實方案》，把任務目標分化到各縣市區和五大財產系統構筑責任部分。各縣市區和五大財產系統構筑責任部分根據全市財產鏈構筑的整體要求，立足本地實際和部分職責，訂定履行定見和工作方案，對目標任務進行細化分化，對工作重點進行明了，對工作辦法進行強化，對帶領責任進行落實。籌劃的訂定并落實，科學教導全市農村五大財產鏈構筑穩步促成。
2、抓宣揚策動，輿論指導財產鏈構筑。為富裕變動農村財產鏈構筑主體龍頭企業、出產基地、農村互助經濟構造和農民的自動性，各級經過議定電視、廣播、報紙開辟專欄；層層召開集會，安排策動；外出觀光進修，廣闊思路；進行專題報告會，現身說法等多種式樣，轟轟烈烈地宣揚農村五大財產鏈構筑的龐大意義、構筑的任務目標和各級的攙扶政策辦法。富裕利用加快布局調整、履行農業財產化策劃增收致富的典范，鼓勵廣大干部大眾的參加農業財產化策劃的熱忱。兗州、任城進行農業財產化策劃培訓班，請龍頭企業和協會當真人講座，宣講財產化策劃的龐大意義和有關知識；鄒城、泗水、嘉祥召開10萬人多人參加的農業布局調整策動大會，對布局調整進行策動和安排；任城、魚臺、汶上構造由農業專家和致富典范參加的農業布局調整工巡回報告團進村入戶宣講。據初步統計，客歲以來，全市構造外出觀光觀察3萬余人次，進行專題報告會1300場次，發放致富典范和效益分析表8.5萬冊（張）。經過議定廣泛深切的宣揚策動，富裕變動了財產鏈構筑各主體的自動性，營建了農村五大財產鏈構筑的濃厚氛圍。
3、抓典范樹范，策動增進財產鏈構筑。為富裕闡揚典范的樹范發舉動用，加快全市農村五大財產鏈構筑急劇成長，各級都總結推行了一多量財產鏈構筑差別方面的典范，經過議定召開現場觀摩會、動靜媒介和《農業財產化》簡報等多種方法進行了推行。客歲以來，市和各縣市區前后總結推行了兗州、鄒城美滿龍頭企業與基地農戶長處干系加快畜禽、林果、食用菌財產化策劃，泗水大棚西瓜辦法化、范圍化、標準化蒔植，金鄉、魚臺依靠專業零售市場策動構筑成長大蒜、圓蔥蒔植基地，任城李營闡揚協會效用構筑苗木蒔植基地，梁山官驛林下養殖進步農業綜合效益，汶上搭建平臺增進龍頭企業和互助經濟構造與農戶有效對接、成長訂單農業等方面的典范。這些差別類別典范的總結、宣揚、推行，對全市農村五大財產鏈構筑產生了明顯的策動效應。
4、抓配套辦事，合力拉動財產鏈構筑。環繞加快財產鏈構筑成長，各級從辦理制約財產鏈構筑的凸起題目入手，切當作好市場營銷、訂單出產、培訓教導、資金和諧、地皮調整等項辦事工作，合力拉動財產鏈急劇成長。一是開辟市場，大力大舉成長訂單農業。本年全市農業布局調整中，指導農業龍頭企業、互助經濟構造與農戶簽訂購銷公約，成長訂單蒔植200多萬畝，訂單養殖4000多萬頭只。任城喻屯鎮構造構造干部進駐大中都會，救助農民銷售甜瓜，篡奪到大量客戶和訂單，收到精良結果。二是訂定政策，攙扶農業布局調整。市財務每一年拿出4000萬元用于攙扶7個經濟根本薄弱縣農業財產化策劃；各縣市區、鄉鎮在財力非常緊急的環境下，拿出2億多元專項資金對出產基地、種養大戶和財產化龍頭企業予以重點攙扶，并對鄉村干部訂定了嘉獎政策。三是搞好辦事，切當辦理好財產鏈構筑中的信息、技巧、資金、地皮等實際堅苦題目。各級履行產前重抓信息和地皮流轉辦事，產中重抓技巧和辦理，產后重抓流暢和市場營銷，全程重抓資金攙扶和和諧辦事。據統計，本年以來環繞五大財產鏈構筑，全市展開各種技巧培訓600多期，培訓人員6萬余人次；和諧龍頭企業和農戶布局調整貸款資金7億多元；采納租賃、置換、承包等式樣，調整流轉地皮65萬畝。
5、抓督導調理，強力鞭策財產鏈構筑。一是健康機構。市里建立了農業財產化工作帶領小組和專門辦公室，當真平常調理辦理和和諧教導。各縣市區和各有關部分都建立健康了響應的構造帶領系統、詳細辦事機會商工作運行機制、考核m懲機制，履行一個財產一套班子、一套籌劃、一套政策、一套履行方法，為財產鏈構筑供給強有力構造保險。二是落實責任。各級把財產鏈構筑作為農業和農村經濟工作的重中之重，放到凸起位置，并建立了嚴厲的包保責任，一級抓一級，層層抓落實，履行重鼓勵、硬束厄狹隘、嚴考核。三是履行嚴厲督導調理。對五大財產鏈構筑的關鍵關鍵和關鍵季候，履行緊張帶領親身調理和督導。在本年秋季農業布局調整的關鍵期間，市委、市當局連續屢次召開專題集會進行安排安排；泗水、嘉祥、梁山等縣委、縣當局緊張帶領直接調理鄉鎮一把手，收到精良結果。健康的構造機構、嚴厲的責任落實、強力的督導調理，增進了農村五大財產鏈構筑的成長。
第八篇 社會主義新農村建設情況的調研報告5700字
近段時間，我們組織部分委員走訪了縣委縣政府農村工作辦公室及部分村(社區)，就我縣對社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、新農村建設基本情況
從調研情況看，基層干部群眾對建設新農村積極性高。各級對新農村建設高度重視、精心部署。新農村建設啟動平穩，推進有序，開局良好。主要體現在：
一是宣傳深入，形成了新農村建設的良好氛圍。中央1號文件下發后，全縣各級采取舉辦培訓班、層層召開會議、開展專題研討等形式，組織干部深入學習1號文件;抽調縣鄉干部深入村(社區)、農戶、院落，實施面對面的宣講和指導;通過在報紙、電視、電臺等宣傳媒體開辦專欄、專題節目和在農村辦墻報、刷寫標語等形式廣泛宣傳。部分鄉鎮領導、新農村建設重點村村干部等赴安吉等地參觀學習，開闊了眼界，拓展了思路。通過深入宣傳，干部群眾對新農村建設的認識日益增強，建設新農村的積極性高漲，齊心協力抓新農村建設的良好氛圍逐步形成。
二是抓好調研，精心出臺新農村建設系列文件。在深入調研的基礎上，玉環縣認真貫徹落實《___、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《省人民政府關于推進社會主義新農村建設的意見》精神，結合本縣實際，出臺了《關于加快社會主義新農村建設的若干意見》，明確了社會主義新農村建設的總體要求、基本原則、主要目標和工作措施。還相繼出臺了《關于加快推進村莊建設加大政策力度的若干意見》、《關于深入實施“十村示范、百村整治”工程的通知》、《關于成立單位工作職責的通知》、《玉環縣通村公路建設項目管理辦法》、《關于加快農村飲水安全工程建設意見》、《玉環縣農村衛生改廁方案》、《關于印發玉環縣城鎮職工醫療保險暫行規定通知》、《玉環縣城鄉困難居民分層分類救助實施辦法》、《新型農村合作醫療實施辦法》、《關于開展環境整治活動的實施方案》等一系列文件的規定。
三是試點先行，新農村建設穩步推進。全縣各級陸續啟動實施了新農村建設示范村和重點村建設，實行了領導包抓和部門聯建責任制，優先在農民群眾積極性高、班子力量強、發展基礎好的村推進新農村建設，防止一哄而起和盲目攀比。近年來，已建成13個示范村，其中3個示范村受到省委、省政府命名表彰，108個村莊整治村。今年又確定建設5個示范村、35個整治村，抓好8個重點建設村。
四是領導重視，新農村建設已納入各級工作的重要議事日程。所調研的鄉鎮都成立了新農村建設工作領導小組，設立了辦公室，制定了新農村建設的實施意見，加強了對新農村建設重大問題的綜合協調和指導。大多數鄉鎮還向試點村派駐了工作指導組，駐村抓規劃、抓指導、抓落實。部分鎮鄉制定了新農村工作階段性標準和鄉鎮、部門新農村工作考核辦法，實現了督查、考核的制度化、規范化。由于領導重視，精心部署，有力地推進了新農村建設工作。
二、存在的主要問題
一是認識不全面，進展不平衡。調研中，我們感到，新農村建設不同程度地存在著“上面熱、中間等、下面靠”的現象。有的持等待觀望態度，特別是群眾還沒有充分認識到新農村建設的主體是自己，“等、靠、要”的依賴思想不同程度地存在;有的對新農村建設的長期性、艱巨性認識不足，存在急于求成、急功近利傾向;有的對新農村建設的內涵、方法、措施了解不夠，感覺無從下手，在資金籌措、編制規劃等方面存在畏難情緒。從工作進展看，有的地方新農村建設力度大，進展快;有的鄉鎮、村(社區)工作還停留在文件上、宣傳上、思路上，具體的工作措施和方法少，工作動勁不大。目前，新農村建設主要是在“點”上展開，“面”上的工作尚處于學習宣傳階段。部分群眾反映，新農村建設“雷聲大，雨點小”。
二是規劃滯后，城鄉一體化尚未形成。玉環縣村莊布局分散凌亂，有275個行政村，共有自然村814個，有的自然村甚至只有幾戶居住，平均人口只有900人，規模小，集聚度低，規劃在推進城鄉一體化中應有的集約、集聚和整合作用不明顯。村莊規劃與城鎮體系規劃、產業布局規劃、基礎設施建設規劃之間銜接不夠，農村垃圾處理、污水處理和供水等基礎設施建設規劃相對滯后，城鄉一體化的規劃體系尚未形成。村莊建設規劃深度不夠，操作性不強，缺乏鄉村和地方特色，雷同化趨向明顯。部分地方沒有嚴格執行規劃，存在整治建設與規劃“兩張皮”的情況，村莊拆并新建與優化布局工作難以推進。
規劃滯后使新農村建設的成本加大。據調查，最近幾年的建設使通村通組公路硬質化比重明顯提高，水、電、有線電視改造等也基本結束，農民現有的居住條件和質量明顯改善。如果今后要在條件具備的地方實施社區集中居住，搬遷難度會很大，建設成本無法估量。
三是合力機制不強。財政支農資金對農民急需的通自來水和污水處理等小型基礎設施建設的支持力度遠遠不夠。“十五”時期以來，政府新增財力的使用在逐步向“三農”傾斜，財政對農業投入的絕對量在大幅度增加，但支出資金的使用管理存在諸多問題：投入渠道多，資金分散，難以形成合力;支農資金擠占挪用現象普遍;政府投入重農業“大動脈”，輕“毛細血管”。在取消農業稅以后，多數鎮鄉還難以將農村小型基礎設施建設納入村級基本建設投資的范疇。農村中小型基礎設施是玉環縣農業投入方面的一個薄弱環節。
四是產業開發力度不大。存在著重基礎設施建設、輕產業開發的問題。目前，基層干部對基礎設施和公益事業建設積極性高，工作力度大。但在如何搞好產業開發、增加農民收入方面，如何尋找適合本村實際的發展項目，以項目拉動經濟、促進發展方面，研究的不夠，投入的精力不多，缺乏扶持政策，有的心中無數。總體看，農村種養業仍以傳統技術和零散種養為主，專業化程度低，尚未形成規模效應。龍頭企業少，農產品精深加工少，產業化經營尚處在初級階段。農民致富的途徑少，促進農民持續增收的任務艱巨。
五是基層黨組織和黨員隊伍的現狀不容樂觀。農村基層黨組織和廣大黨員是建設社會主義新農村組織者、推動者和實踐者，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。但是一些農村基層黨組織和黨員隊伍現狀與新形勢新任務的要求不相適應。有的黨員干部“雙帶”作用發揮不好，帶領群眾共同致富的能力不強;有的農村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領導農村發展的核心;個別村甚至連正常辦公地點都沒有，成為“無辦公用房、無辦公設施、無活動場所”的“三無”支部。
三、意見和建議
1.加強宣傳，深化認識。全縣上下應采取多種形式，在加大新農村建設宣傳力度和深度上下功夫，進一步營造全社會關心農村、關愛農民、關注新農村建設的良好氛圍。要把新農村建設的政策、措施向群眾廣為宣傳，使群眾充分認識到，新農村建設的主體和受益者是自己，從而克服依賴思想，增強主動性。要引導廣大干部群眾正確理解新農村建設的內涵，避免單打一，防止片面性。要充分認識新農村建設的長期性、艱巨性，既要克服追求短期政績，急功近利，浮躁冒進的“急性病”;又要克服畏難情緒，松勁思想，消極應付的“慢性病”，堅持科學的發展觀，真抓實干，堅定不移地把新農村建設推向深入。建議對新農村建設重點鎮村在新聞媒體上予以公布，以引起各方關注、重視和支持。
2.因地制宜，搞好規劃。新農村建設必須用規劃來引導，來統籌。要研究、確定好新農村建設的總體目標、階段性目標、建設步驟、重點任務和具體措施，按階段推進，避免建設的盲目性，確保決策的科學性。當前，應加快規劃編制進度，加強對鄉村規劃的指導。在編制好新農村建設總體規劃和部門單項規劃的基礎上，本著“因地制宜、厲行節約、便于生產、利于生活” 的原則，重點制定好村莊基礎設施建設規劃、村內產業發展規劃、公益事業規劃和村民住宅布局規劃。村莊規劃和建設，應因村制宜，突出當地特色，尊重當地的傳統習慣和風土人情，充分體現以人為本、人與自然和諧的理念，防止“千村一面”，發展“一村一景”。居民點的布局，平川應以節約土地為主，適度集聚;山區和丘陵應以實用、適合居住、方便生產生活為主。建設中，應盡可能以舊宅改造為主，避免大拆大建。建議城建規劃部門，盡快多設計一些美觀實用、風格各異的民居圖集，無償供農民選擇使用。
3.分類指導，以點帶面。全縣各鎮鄉自然條件、經濟狀況有較大差異，推進新農村建設必然是起點有差別，進程有快慢，水平有高低，特色有不同。一要分類指導。對于經濟基礎好、自然條件相對優越的村，可確定高水平的建設目標，通過扶持引導，加快發展，創新機制，努力建成新農村建設的“領頭雁”;對于已經穩定脫貧、產業基礎較好的村，可確定較高層次的建設目標，通過各方扶持，自身努力、產業開發和規模發展，努力建成新農村建設的“主力軍”;對于自然條件較差，群眾生活還比較困難的村，要因地制宜，解決溫飽，改善生產條件和人居環境，增加收入盡快脫貧為主，逐步向新農村建設目標邁進。二要抓好試點。試點的功能主要是探索路子，提供借鑒。選擇試點，應兼顧不同區域、不同類型、不同經濟狀況、不同自然條件，充分體現代表性，把握好在面上推廣的可行性。應處理好試點與重點的關系。作為重點，主要是從工作推進和部署考慮。確定重點，應統籌考慮不同類型、不同區域和對周邊鎮村的輻射、帶動作用。建設新農村，應堅持試點引路，重點推開，梯次推進。試點不宜多，期限不宜長，不能把試點等同于重點。三要處理好試點示范與全面推進的關系。因扶持項目和自身財力有限，在抓試點的同時，對于非試點村，可側重抓好學習宣傳、培訓教育、規劃制定、環境衛生、民主管理等軟件建設，并及時總結試點經驗，適時推進面上的工作，防止點上“熱熱鬧鬧”，面上“冷冷清清”。建議出臺一個推進面上工作的指導性意見。
4.量力而行，循序漸進。新農村建設是一項長期任務，應堅持量力而行，盡力而為，循序漸進。要分輕重緩急，先易后難，充分考慮農民的承受能力，注重從群眾迫切希望解決而目前又能夠解決的問題入手。目前，許多項目都有配套資金的要求，因財力緊缺，資金缺口主要由農民出資出勞，因此，對一個村尤其是試點村而言，在一個年度內，實施的項目不宜多，應盡可能避免因大上項目、多上項目而加大籌資難度，加重農民負擔。要始終做到“三個符合”，即：符合當地經濟社會發展水平，與農民可承受的財力相適應，不搞超前消費和過度建設，不增加集體債務，不加重農民負擔;符合群眾的愿望，不搞強迫命令，不做表面文章;符合市場經濟規律，不搞無效益的產業。同時，應正確處理好“三個關系”，即：急與緩的關系。既積極創造條件加快推進，又不急于求成，浮躁冒進;遠與近的關系。既著眼長遠，又立足當前，精心組織，有序推進;政府主導與農民主體的關系。堅持以政府為主導，以農民為主體，實現主導和主體作用互動。要尊重農民意愿，引導和調動好農民的積極性、主動性，防止大包大攬。
5.壯大產業，改善環境。生產發展、生活寬裕是新農村建設的根本和核心。應把扶持產業發展、促進農民增收放在新農村建設的首位。依據資源優勢、產業基礎、區位特點和市場需求，大力推進農業結構調整，加快農產品基地建設，努力推進標準化生產、品牌化營銷，著力培育區域特色農業。應下功夫抓好農產品深加工和流通領域龍頭企業的發展，延伸產業鏈，完善龍頭企業與農戶的利益連接機制，加快發展農村合作經濟組織，使龍頭企業成為帶動農民增收、促進農村發展的“火車頭”。做大做強勞務經濟，加強對外出務工農民的培訓、組織和引導，不斷擴大規模和保證質量，促其由低層次務工向高層次就業轉變。在培育發展產業中，既要因村制宜，又要盡可能向重點發展的支柱產業靠攏，向“一村一品”目標邁進。應堅持長短結合，傳統項目與新開發項目并重，積極發展觀光休閑、生態旅游農業等新興農村產業。要依托全島城市化建設，大力發展商貿、餐飲、運輸等非農產業和服務業，拓展農業外部增收途徑。
改善發展環境是新農村建設的重要任務。應著力改善農村的基礎環境、人文環境、民主環境。一是以改善生產生活環境為突破口，大力加強農村道路、水利、能源、通訊等基礎建設和教育、醫療、文化、科技、體育、社會保障等公益事業，抓好環境衛生治理和飲水安全，盡快全面推行新型合作醫療制度;二是以提高農民素質為前提，抓好培訓教育，培育新型農民。整合涉農培訓資源，建立以農村為基礎、鄉鎮為主陣地的培訓體系，實施農民素質培訓工程。大力開展文明村、文明院落、文明家庭創建活動，努力營造民風純樸、鄰里和睦、文明和諧的新農村風貌;三是以建立村民自治機制為目標，加強基層黨組織建設，建好村級班子，完善村務公開、民主議事等制度，把民主管理的要求貫穿于新農村建設始終。
6.加強農村基層組織建設，發揮先鋒模范作用。建設社會主義新農村關鍵要把農村黨組織建設好，把農村黨員干部教育好，通過發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，為建設社會主義新農村提供強有力的組織保證。一是加強農村基層黨組織建設。要切實加強以村級黨組織為重點的農村基層黨組織建設，改進和完善農村基層黨組織的設置方式和活動方法，深入開展農村“三級聯創”活動，不斷增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要加強農村基層黨組織的陣地建設，切實解決部分村無村部和黨員活動無場所的問題。二是加強農村黨員干部隊伍建設。要充分利用當前農村開展保持共產黨員先進性教育活動的有利時機，加強對農村黨員干部的教育，不斷提高農村黨員的思想政治素質;要繼續大力實施把“雙高型”農民培養成黨員，把“雙帶型”黨員培養成村干部和把“雙強型”村干部培養成村黨組織書記的“遞進培養工程”，進一步提升農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同富裕的能力。三是加強農村基層民主政治建設。要進一步搞好村務、財務和黨務“三公開”，積極推行村務民主聽證制度，切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，建立健全村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制，真正實現農民群眾的自我教育、自我管理和自我服務，構建民主和諧的新農村。
第九篇 2024關于新農村建設情況的調研報告4250字
按照全縣開展“作風建設年”活動和“創新業績，樹新形象”主題實踐的部署，深入開展以“解民憂、訪民情、促民風、謀民富”為主題的蹲點調研活動，以點帶面，加快我鄉社會主義新農村建設的步伐。鄉黨委、政府決定開展鄉領導班子成員“辦公日、住村周、調研月”活動。根據要求，我于XX年6月24日至 30日蹲點__村，對社會主義新農村建設現狀和存在的問題進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：
一、__村的基本情況
__村與__省的__縣接壤，總面積7.32平方公里，轄3個自然村，人口1102人，耕地713 畝。XX年，農民人均收入3112元。
二、我鄉新農村建設取得成效
改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
(一)農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神，積極探索農民增收良策，農業農村經濟實現較快發展。XX年，全鄉工農業總產值2630萬元，同比增長18%，其中農業總產值達到1700萬元，同比增長10%;農民人均收入2454元，同比增長7%。積極發展糧食產業，擴大經濟作物的種植，全鄉油菜面積擴大到300畝; 菜園蔬菜生產面積，發展到500畝;成立了全縣首家早姜專業合作社—富源早姜合作社，帶動80戶農戶發展早姜300畝;發展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓，加大農民知識化培訓力度，全年勞務輸出3400人。
(二)基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鄉村康莊工程建設、村環境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。科教文衛等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(三)社會事業協調發展，保障水平不斷提高
隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。立足本地旅游資源優勢，積極發展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地____旅游業，并以此帶動相關景點的開發和建設。村財鄉管的財務管理體制進一步健全，政務、村務、財務公開不斷完善。抓好生產救災和扶貧開發工作，深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動，積極引導、幫助貧困戶發展項目，落實貧困戶120多戶，扶持資金 20多萬元。關注弱勢群體，積極開展農村弱勢群體幫扶和關愛農村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊“六合彩”等賭博行為，做到促一方經濟保一方平安。
(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
綜上所述，洲嶺鄉社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。
三、主要困難和突出問題
(一)農業生產力水平低下 。洲嶺鄉的農業總體上還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體，農村合作經濟組織功能作用有待增強。
(二)農村投入嚴重不足 。各村歷史上形成的債務都較多，農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理無法開展，導致農業抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低 。當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，雖然鄉里積極推行“農民知識化”工程，但具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。
(四)農村社會事業建設滯后 。洲嶺鄉農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都難以保證，因此村級組織作用無法充分發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
四、發展思路和幾點建議
黨的__屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主” 的要求，扎實穩步地加以推進。面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對洲嶺鄉的實際，對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：
(一)加快城鄉統籌，促進和諧發展
統籌城鄉經濟社會發展是黨的__大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，在各項政策上給新農村建設提供支持。
(二)加大農村投入力度，強化政府服務功能
統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
(三)加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長機制
實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整和優化，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇，集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。加快發展農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優勢項目，制定優惠政策，營造寬松的發展環境，招商引資興辦農副產品加工業，加快發展農產品精深加工業，提高農業附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，進一步提高農民就業能力和就業率。
(四)抓新農村建設規劃，加快推進新村鎮建設
對建設社會主義新農村的工作要有總體的規劃，對洲嶺鄉來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發展”原則進行規劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮規劃建設，條件好的要高起點規劃建設，其它地方的規劃也要適度超前。要嚴格規劃管理，循序漸進，逐步推進，實現新村建設目標。
(五)繼承與發揚并重，促進鄉風文明建設
鄉風文明建設，要通過定標準、樹典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全鄉風文明的評比獎勵機制。文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性，加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、互聯網、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
五、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展
加快推進農村義務教育體制改革，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會。鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉居民同享改革發展的成果。
第十篇 2024年一名大學生村官有關新農村建設情況的調研報告9450字
為貫徹落實第三批科學發展觀活動，提高大學生村官對農村基層工作的認識和了解，更好地服務新農村建設，本人于9月25日至11月14日，對江蘇省贛榆縣柘汪鎮下轄的24個行政村進行了認真調研，尤其以自己任職所在的柘汪鎮西林子村為調研重點，現根據自己任職一年來的工作情況和近兩個月調研情況，以柘汪鎮新農村建設為整體背景，以任職村西林子村為重點，點面結合，就新農村建設有關情況調研如下：
一、目前柘汪鎮新農村建設整體情況
__年以來，柘汪鎮新農村建設堅持以科學發展觀為指導，以加快推進特色產業為支撐，以創新農村工作機制為載體，農村經濟快速發展，社會主義新農村建設得到又好又快發展，涌現了東柘汪、西柘汪、西林子、馬站等一批社會主義新農村建設先進典型。柘汪鎮以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針為根本出發點，以“十有六化”為目標，制定了“整合空間，傳承文化，提升產業”三大戰略，務實推進本鎮的社會主義新農村建設，圓滿完成了各級既定目標任務，尤其在推進鎮區建設和市級社會主義新農村示范村建設工作中更是得到了很好的社會效果，社會主義新農村的特色得以充分體現。
本人將柘汪鎮成功做法總結如下：
第一，組織領導到位，新農村建設工作責任層層落實
柘汪鎮建立推進社會主義新農村建設的工作協調機制，加強統一領導，明確職責分工，成立了以鎮長為首的社會主義新農村建設領導小組。鎮三套班子領導分片包干，各片區設立片長，細化了責任分工，鎮里與各區辦簽訂了目標責任狀，全鎮助理級干部分區駐點，并明確各村支部書記為第一責任人，配備專人具體抓，有關單位部門配合抓的工作格局，切實落實經費保證工作開展，形成組織領導保障體系。規劃控制方面，建立了“建設審批一支筆”制度，由鎮長根據全鎮總體規劃對新增、改擴建項目進行審批，確保了規劃的實效性。
第二，宣傳引導到位，創建有利工作氛圍
柘汪鎮宣傳部門在各村建立了宣傳陣地，依托群眾秧歌隊等群眾喜聞樂見的方式，宣傳社會主義新道德觀，同時，積極倡導各村根據自身特點，固定活動場所，組建秧歌隊、花鼓隊等群眾自娛自樂組織，為群眾提供健康的休閑娛樂方式。__年10月，柘汪鎮成功舉辦了贛榆縣“四新”文化演出之《金秋唱響新柘汪》文藝演出，各村積極參與，群眾熱情高漲，本人也參演了詩歌朗誦節目并表演了武術節目，縣有關部門領導列席觀看。
第三，加強村級財務管理，減輕農民負擔
全鎮24個行政村，嚴格執行了村務公開制度和一事一議制度，且無挪用村級資金事件發生，還完成了秦家沙、西林子、東林子等3個村的會計電算化，有力地推動了村級財務管理的規范化建設。
第四，一個產業致富一方百姓
鎮黨委緊緊依托東臨黃海的優勢，大力發展遠洋捕撈業、灘涂養殖業、海產品深加工業。鎮黨委引進日本對蝦、硬殼蛤、海參等新品種，推廣蝦蟹健康養殖等新技術，使臨海產業日趨科技化、集約化、高效化。在發展養殖業的同時，不斷培育海德益、海前海產品等骨干加工企業10家，將海產品轉化成商品，提高其附加值，進一步拓寬農民收入渠道。與此同時，大力發展遠洋捕撈業，積極引導漁民們造大船、出遠海、掙大錢，全鎮420艘200馬力以上漁船，年直接經濟收入突破3.5億元，捕獲商品魚總量1萬噸，港口商品魚入庫量0.5萬噸。拉動了漁船修造、水產冷凍、漁網加工、紙箱包裝等相關產業的滿負荷運轉。
在做好沿海產業文章的同時還全力推進內陸村莊的工業化進程。借助沿海豐富的廢舊漁網資源，借助浙江客商示范帶動，以西棘蕩村為試點，扶持發展污染少、投資小、見效快、帶動作用強的廢舊漁網再生顆粒加工業，既解決了廢舊漁網處理難題也為老百姓開辟了致富路。
第五，一支“領頭雁”隊伍引領新農村建設
加強黨的基層組織陣地建設，培養“雙帶雙強”型基層干部隊伍，全面激發黨員干部先鋒模范作用，一直是柘汪鎮工作的著力點，尤其是__年以來，柘汪鎮黨委一直將構建保持共產黨員先進性長效機制作為重點工作，細化57名黨組織書記第一負責人職責，24個行政村村村都有黨員科技創業示范戶、村村都有無職黨員示范崗，每位黨員能識字的都有一本《先鋒日記》，每位流出黨員都有一個黨員證、一份流動檔案，每位流入黨員都有一本《組織生活指南》、一份組織生活檔案，每個留守家庭都有一份支部幫扶計劃、一名“愛心幫扶”黨員志愿者。
第六，環境與綠化，常抓不懈
柘汪鎮要求各級領導干部把環境衛生當成一項民心工程來系統推進，同時把該項工作作為干部工作考核的一項重要指標常抓不懈，我鎮在黨委的領導下成立了環境整潔領導小組，并下發了考核辦法，并進行考核，目前全鎮所有村莊的主要街道兩側沒有亂堆垃圾現象。各村全部配備拖拉機、鐵鍬等垃圾處理設備，設立垃圾池，對垃圾進行集體處理，并設立專職人員分管。柘汪鎮還把黨委大院工作人員分成三組，每周五下村實行義務勞動，在有力實現新農村建設的同時，也取得了社會群眾的一致好評。目前，西林子村正在申報連云港市生態村。
第七，一句承諾保駕護航新農村建設
柘汪鎮黨委在經濟建設取得顯著成效的同時，認真貫徹上級綜治工作部署，通過“一二三四”工作法，明確目標，構筑載體，突出重點，系列推進，全力為新農村建設保駕護航。即鎖定一個進入首批受國家表彰的平安邊界創建活動先進單位之列的創建目標，服務新農村建設;加強鎮村兩級綜治工作平臺，夯實平安建設基礎;建立邊界地區治安聯防、矛盾聯調、警務聯動 的“三聯”工作機制，打造和諧省際邊界;狠抓綜治進農村、進校園、進企業、進園區的“四進”工作，開展系列創建活動。柘汪鎮黨委在24個行政村村村建有警務室，24小時有人值班，并且柘汪邊防派出所和馬站派出所每天晚上都有值班人員在轄內進行巡邏。
第八，示范村集體經濟實力快速增強
通過整合資源、村企合一、股份制經營等方式增加村級集體經濟收入。西棘蕩、西林子、馬站、東林子、韋嶺、東柘汪、西柘汪、中林子等示范村、先行村、重點村的經濟實力在去年得到進一步加強，全部實現集體收入突破20萬元，其中__年：東柘汪實現工農業總產值7296.8萬元，農民人均純收入11200元，村集體固定資產311.8萬元;馬站實現村集體經濟收入128萬元，農民人均純收入8078元;西柘汪實現村集體經濟收入98.5萬元，農民人均純收入9068元。
第九，關心弱勢群體，完善社會救助
全鎮現有符合低保條件人口1520人，補助低保人口1520人，實現了應保盡保，全鎮還發放救災款物折合1.2萬元，全面完成任務，有效提高了弱勢群體的生活質量。
第十，柘汪鎮十分重視文化體育事業的發展
通過組織扭秧歌、籃球比賽、撥河比賽等娛樂活動，在極大豐富群眾文化生活的同時，也使群眾受到了公民道德的教育與文化文明的熏陶，村民的文化素質與文明意識得到了進一步提高，村民們對新生活的向往日益強烈，為建設社會主義新農村營造了良好的文化氛圍，促進了鄉風文明的發展。柘汪鎮的群眾體育工作多次受到國家表彰，__年，柘汪鎮被省命名為億萬農民健身活動先進鎮，柘汪拔河隊榮獲全國冠軍兩次、省冠軍兩次、省農民體育節第一名一次，下駕溝村的群眾文化體育活動，被全國老齡委譽為“老年體育之花”。柘汪鎮在全縣率先實現村村建有籃球場、乒乓球室，并成功舉辦了多場大型文藝演出。
二、目前西林子村新農村建設有關情況
(一)西林子村概況
柘汪鎮西林子村位于贛榆縣東北部，東臨黃海，西靠204國道和同三高速公路，全村共有農戶366戶，人口1506人，面積2.2平方公里，村黨總支下設老年、養殖、工業、海上捕撈四個黨支部，共有黨員71人。西林子村主要產業為海洋捕撈、海產品加工、制冰、冷藏、漁網加工、紫菜加工、蝦、蟹、貝高標準精養和水貂藍狐養殖等八大系列二十多個品種，共有企業20多家，其中工業企業14家。到__年，全村擁有淺海灘涂養殖面積2200畝，150-420馬力遠洋捕撈漁船70艘，年產成品干紫菜一億張的紫菜加工區一個，10萬頭水貂養殖區一個，__年新增420馬力鋼殼漁輪10艘，投資1600萬元，產值效益分別上升40%和20%。僅__年村集體經濟收入260萬元，農民人均純收入10200萬元，上交國家稅收超百萬，成為遠近聞名的小康村。工農業總產值、人均收入、稅收等人均占有量穩居全鎮各村之首。
村黨支部連續18年被縣鎮評為“先進黨支部”、連續__年被縣委、縣政府授予“文明村”，連續8次被市委、市政府命名為“文明村”，并被市委評為“五十優五十好村支部”和“先進基層黨組織”榮譽稱號。先后被評為省文明村、市綜合實力“五十強村”、市康居示范村、縣“三十佳(社區)文明村”等。
(二)西林子村新農村建設主要做法：
1、做強經濟文章，發揮黨組織模范作用
西林子村黨總支一班人，在村黨總支書記李志珍的帶領下，認真執行新農村建設的總體部署，以“做強經濟文章，提升創建水平，鞏固組織陣地”為目標，把發展經濟作為第一要務，強力推進組織建設和新農村建設，以黨支部包船隊、包企業、黨員包船頭、包班組的形式，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。近年來，五星級黨員和創業明星占黨員總數的85%，各項工作取得了新的突破，收到了很好的效果，特別是海洋捕撈有了質的跨越，新增420馬力的漁輪10艘，投資1500萬元，僅海產經濟年可創產值5000萬元，成為全村的支柱產業。
2、做大傳統產業，做強工業經濟，推動新農村建設
村兩委班子充分認識到建設社會主義新農村必須有堅強經濟作后盾，只有發展經濟，提高村集體和村民收入，才能真正建設好新農村。西林子村靠的是傳統的漁業生產、灘涂養殖和工業的發展，來增加農民收入，推動新農村建設。我村充分利用和發揮資源地域優勢，以發展海洋經濟為重點，大力發展漁業生產，到目前為止，全村遠洋捕撈漁船已達80余艘，年創產值5000多萬元。同時村里還注重抓好灘涂養殖，自__年國家農業綜合開發項目落戶該村以來，進步完善梭子蟹、牡蠣等多品種立體養殖項目，養殖效益連續多年成倍增長，該產業發展勢頭強勁，現已成為全村的支柱產業。近年來，西林子村不斷尋找新經濟發展突破口，培育新的經濟增長點，在抓好傳統漁業的同時，通過招商引資，大力發展工業經濟，幾年來共引進各類企業20多家，主要有新型建材、海產品加工、制冰、漁網加工、育苗等行業。該村的工業小區已初具規模，進區項目也有10余家，工業經濟持續增長，工業納稅連續多年超百萬元。
3、建好班子，帶好隊伍和群眾一起建設好新農村
村黨支部是推進全村各項工作的核心，也是全村工作組織者和實施者，要堅持做到以身作則，身先士卒，帶頭領好路、走好路，幫助群眾一起致富，特別是在建設社會主義新農村中要積極參加，帶頭奉獻，做好群眾的思想工作，宣傳好建設社會主義新農村的重要性和必要性，讓群眾真正了解建設社會主義新農村中心任務和根本宗旨，使老百姓真正地能夠解放思想，積極投入到建設新農村的大潮中去，并發揮各自的作用。柘汪鎮人大副主席、西林子村黨總支書記李志珍充分發揮致富路上領頭雁作用，村兩委人人有致富項目，并發揮海洋、老年、工業、養殖四個黨支部作用，在全村形成干群一家人、科學上項目，奮力奔小康、建好新農村的濃厚氛圍，為新農村建設提供有效組織和人力保證。
4、樹文明新風，營造良好氛圍，構筑和諧新農村
在發展農村經濟的同時，西林子村更加注重以人為本和人的和諧發展，以文化為紐帶，推動農村社會的全面進步。全村上下以“做文明公民、創文明家庭、建文明村莊”為主題，廣泛開展“十星級”文明戶評選活動，發揚優良鄉風民俗，強調鄰里和睦、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人，以好的鄉風民俗來約束不好的做法，讓社會公德來制約個人的私心，至__年全村“十星級文明戶”達到90%以上。積極加大文化娛樂設施投入，投資40多萬元，先后建立和完善了村黨員活動室、科技書屋、老年活動中心、文體活動室、藍球場、黨員之家等，并配備了電視、電腦、vcd等電教和遠程教育設備，文體活動室內購置了乒乓球臺、綜合健身器等文體活動器材，圖書室現存書5120冊，還堅持每年訂閱十多種的報刊雜志。我們充分利用村廣播電教室，聘請南京農業大學、中科院、淮海工學院有關專家、教授及專業技術人員來我們西林子村開展各類講座和技術培訓，通地培訓教育，使大多數村民都能學會和掌握2-3門致富技術，增加了種植、海產品養殖、海洋捕撈等方面的技能。
5、規劃為先，擴大基礎設施投入，加快農村建設步伐
為加強村莊規劃和人居環境治理，西林子村于1998年聘請連云港市規劃設計院對村莊進行整體規劃，綜合規劃村落、住宅及企業的布設，高標準、高起點地繪制藍圖，做到規劃一步到位，建設分步實施。
投資100萬元完成了村內小巷的硬化工程，__年底農戶樓房入住率，程控電話安裝率、有線電視入戶率、道路硬化、綠化率均達到96%以上，同時通過招商引資，__年引進了寧波客商投資350萬元建成了三竹海苔有限公司，從而提升了紫菜加工龍頭村的整體水平，投資15萬元在全市率先建成網絡視頻監控室。村內主要路口安裝了16路電子監控設備，創造了安全穩定的投資環境和居住環境，從而提升了平安創建的新水平，投資200萬元完成了100戶老年新村工程，投資300萬元建成年產十萬頭水貂、藍孤養殖小區，從而促進了三個文明的協調發展，如今的西林子村別墅幢幢，整潔衛生，一片靚麗的新農村景象。
6、打造人與環境和諧的村容村貌
投資192多萬元，投工10多萬個用于村莊建設的綜合整治，共修建、改造和疏通主、次街道27000平方米，安裝路燈220盞，栽植綠化樹木4__多棵，鋪設下水道5800多米。投資113多萬元對村莊主街道進行硬化、綠化、亮化。綠化面積50多萬平方米，村莊綠化率達42%以上;投入4萬元，清理亂搭亂建違章建筑、亂堆亂放不規范行為、亂貼亂畫不文明現象，建立村容村貌長效管理機制。投資18400元，在居住區內建設了24個垃圾池、購置垃圾運輸車1輛和垃圾桶40個，成立衛生清潔隊，制定和完善衛生管理制度，落實崗位責任制，做“日清日潔”，對垃圾統一收集、統一轉運，收集率、清運率達100%。投資15萬元對全村實行戶廁改造，355戶戶廁改為衛生廁所或生態廁所。__年在原有基礎改造上投入19.9萬元鋪設自來水管道與鎮自來水場接通，全村居民已全部安裝自來水，目前，全地自來水入戶率達100%;投資6萬2千元新建和改建村莊排水溝2500多米，使全村的生活污水由村莊地下排水溝排放;__年到__年投入67萬元對全村池塘、渠道進行清淤、疏浚、護岸和綠化等，保障了河道、渠道水源清潔流動暢通，并建立長效管理機制。采取多種措施，大力推廣太陽能、電能、液化氣等清潔能源的利用工作，使用清潔能源用戶為349戶，清潔能源使用普及率為95.4%。
三、新農村建設中存在的問題：
包括西林子村在內，柘汪鎮新農村建設存在幾個問題。
問題一：產業化結構單一，長遠效益不明顯。
一是產業發展不平衡。從調查的情況來看，柘汪鎮西部幾個村還缺少有力支柱產業，有的村產業結構也很單一。就全鎮而言，產業布局也不盡合理，長效支柱產業尚未形成，產業發展不平衡。二是產業鏈條不完整。新農村建設中產業化經營格局尚未真正形成，缺乏穩定的精深加工企業，生產資料供應、儲藏、保鮮、運輸、包裝、精深加工、批發零售以及物流等諸環節鏈條不夠完整，造成初級產品所占的市場份額比例越來越重。如柘汪鎮的紫菜加工項目，企業主要集中于東中部地區的沿海村，且多以紫菜初級加工為主，由于諸多原因銷售不暢，也不能準確把握市場信息，效益不容樂觀。三是產業品牌不夠響。傳統產品多，優質產品少，品牌不多、不響，走出省市的品牌更少，直接影響農民增收，嚴重制約了產業經濟的發展。四是農民的組織化程度不高。本人所調查的柘汪鎮西部幾個村，雖然組建了一些協會，但是組織化程度普遍不高、內部管理不規范，協會與會員之間聯結松散，協會和農民之間還未真正形成緊密的利益聯結機制，農民很少在協會的二次分配中獲益增收。同時，各種專業經濟合作組織功能尚不健全，對產業的拉動力弱，帶動致富能力不強。
問題二：在新農村建設過程中，普遍存在著以黨政部門或村兩委為主要實施主體，而群眾參與新農村建設主動性不強的現象。
這種現象大大影響了新農村建設的步伐，也不利于干群建設積極性的發揮，甚至出現了很多領導唱戲群眾看戲的局面，這也促使有些領導無法將新農村建設工作進行到徹底。
問題三：在新農村建設過程中常會出現以犧牲環境做代價的做法。
特別是在新建和改建過程中這種現象更容易出現，另外農村居民住宅區也極易出現臟亂差問題，給人居環境造成不和諧。
問題四：創新性的工作作風有待加強。
部分領導由于工作安排部署的多，檢查落實的少，因而工作作風還不夠扎實，面上工作多，深入基層的時間少，平時只顧忙著盡力去做好本職工作，不太注意周圍發生的事情，對與自己無關的或關系不大的事還不夠熱心、不夠主動，也沒能更熱情更主動地關心群眾，談心不夠，交流較少，創造性地開展工作的思路不寬，發揮主觀能動性不夠，工作只停留在一般化的水平上，改革力度還需進一步加大。尚有部分干部對待工作有時只滿足于認真完成單位領導交給的任務，開拓意識還不夠，常常求穩怕亂。由于自己思想不夠解放，就談不上敢想、敢試、缺乏知難而上、困難而進的工作態度和勇氣。
四、建議及對策
1、大力推進產業化經營，培育壯大龍頭企業。
柘汪鎮產業化龍頭企業建設已經有了一定的基礎，要充分發揮他們的優勢，延長農業產業化鏈條，增加農業效益。目前，沿海紫菜加工項目雖然存在著很大的現實困難，但也面臨著難得的發展機遇，要切實做好服務，幫助他們擴大生產，提倡產品深加工;要切實加大政策扶持的力度，充分挖掘內部潛力，實現超常規發展。要支持他們引進、示范和推廣新技術、新工藝、新設備，建設科技研發、質量標準和信息網絡體系。繼續推廣和完善“公司+基地+農戶”的農業產業化經營模式，健全企業和農民的利益聯結機制。同時，要加大對企業原材料基地建設的扶持力度，實現工業反哺農業，對有市場前景和科技含量的產業，可由政府出面給與協調部分資金貸款以扶持發展。要繼續推進東中部地區經濟發展的步伐，鼓勵和支持西北部村落的農業開發和生物資源開發創新力度，創立品牌，占足市場份額。同時，要大力開發高、新、特、優農產品和安全、保健、綠色食品，充分挖掘新興特色產業等。
2、大力發展農村二三產業，拓寬農民增收渠道。
要緊緊圍繞轉移農村富余勞動力、增加農民收入和壯大區域經濟三大目標，突出農產品加工業、勞動密集型產業、規模企業的配套產業和農村服務業四個重點，著力推進體制、機制和科技創新，全面提高企業整體素質和質量效益水平。要大力發展小城鎮經濟，形成帶動農民增收致富的新的支撐點。堅持把發展農村小型加工業與發展小城鎮有機結合起來，以產業為支撐，以特色興產業、贏市場、增活力，把小城鎮建設成農產品加工和銷售、農業產業化的信息和技術服務的中心。特別是可耕種面積比較少的村域，要著力發展二、三產業，特別是要發展工業，走工業強村工業致富道路，拓展農民增收渠道，培育新的經濟增長點，拉動農民增收。
3、落實優惠政策，引導農民自主創新。
要積極出臺旨在提高農民自主創新能力的文件政策，建立和完善鼓勵農民自己創業的激勵機制，引導農民走好三條路子：一是引導農民走好傳統農業向優勢產業轉移的路子。二是引導農民走好第一產業向二三產業轉移的路子。三是引導農民走好優秀人才返鄉回流的路子。動員和吸引有能力、有技術、有實力的在外打工人才回鄉創業。同時，完善鼓勵大學生回鄉參與新農村建設的長效機制，使農村經濟發展與人才和技術牢牢捆在一起，形成人才輸出與回流的共振效應，從而推動農民不斷自主創新，為建設社會主義新農村提供強大的智力支持。
4、抓工作體制機制創新，在提高執行力上下功夫。
充分調動積極性和主動性。體制機制不靈活，獎懲不能兌現，就不能調動干部的主動性和積極性。成立領導小組，完善新農村建設工作機制。明確部門責任，強化新農村建設監督考核。要把新農村建設工作納入年度重點工作目標管理，實行動態管理。要明確各部門的主要負責人為相應建設內容的第一責任人，各部門也要把具體建設任務相應地列入本部門的年度工作計劃，將任務分解到人。同時，要制定操作性強的獎懲機制，明確專人負責新農村建設的監督和考核，并把考核結果作為考察干部的重要指標之一。
5、政府搭臺，讓群眾唱戲，充分發揮農民群眾的主體作用。
農民群眾參與，增強了民主意識，保障了新農村建設工作順利進行。在新農村建設中，農民在村黨支部領導下，自發成立各種新農村建設組織，在新農村建設管理中實行自我管理，同時政府在為農民規劃建設新居時，聽一聽群眾意見和建議，尊重農民的意愿去為農民構筑美好新農村藍圖。在統一規劃下，如何建設，建設什么由農民發言，提高參與度，爭取廣大農民群眾理解、支持。新農村建設中的立足點和著力點在于為農民提供健康、舒適的人居環境。鄉村都抓住新農村建設契機，加快農民住宅建設步伐，為農民提供良好的人居環境。可以這樣說規劃是建設的龍頭。這就要求有關部門要首先深入調研，在群眾參與及尊重民意的前提下做好規劃。各村應從農村地域出發，符合經濟條件和農民意愿前提下有集中連片建筑群，還要有風格各異的新房，不要照學照搬沒有自己的特色。依據“合理布局、節約用地、保護耕地”的原則，編制新農村中心村規劃。倡導聯建，政府加強技術指導。政府加強規劃設計、技術指導，根據農民財力，量力而行，設計出一些實用美觀的房屋圖紙供農民建房參考。
6、狠抓農村住宅衛生創建工作。
城管部門及村委會要從群眾反映最強烈的農村住宅區臟、亂、差整治抓起，從群眾最不滿意的地方做起，狠抓農村住宅衛生創建工作。首先是要有一個好隊伍。抽調公安、工商、街道、等部門人員參加組建一支經常性創建組織，下設辦公室，負責日常工作;其次是要有一套好工作思路，變突擊整治小城鎮臟亂差為常抓不懈;其三是要一套好方法。就是抓好進農民的衛生習慣意識。著力打造新時期農民整體形象，同時設立垃圾箱，聘請清掃人員保潔，并實行各戶居民門前“三包”，提高農民環境意識。
7、要創新工作理念，選準切入點，圍繞提高農民的思想政治和科學文化素質開展工作，增強新農村建設工作的實效性和針對性。
面對新形勢、新情況，思想政治工作顯得越來越重要，要緊密聯系農村和農民思想和生活實際，從農民最關心的社會熱點問題入手，增強思想政治工作的實效性和針對性。在這方面，要努力做到“四個結合”：一是與農民生產、生活和思想的實際需要相結合;二是與辦好事、辦裙帶、解決實際問題相結合;三是與組織開展以整治村容村貌為主要內容的精神文明創建活動相結合;四是與科學治鄉、依法治村相結合，使思想政治工作真正貼近基層、貼近農民。把人的素質的全面提高放在第一位，把宣傳黨的路線方針政策、化解農村各種矛盾，與培育社會主義“四有”新人的重點放在全面提高農民群眾的民主法制、科學文化素質和思想道德水平上來，使他們成為適應新農村建設需要的新型農民。
趕乘科學東風浪，誓把農村做大強。適逢贛榆縣第三批學習實踐科學發展觀活動全面推動，柘汪鎮新農村建設，尤其是西林子村，將以科學為指導，以發展為目標，以具體實踐為抓手，科學合理、以人為本推進各項事業，真正把新農村建設當成一件實實在在的惠民工程。這次調研活動，讓我感觸頗多。通過深入調研，我不僅更多地了解到當前新農村建設面臨的困難，而且更多地看到了廣大干群在新農村建設過程中潛在的動力和積極參與新農村建設的巨大熱情。新農村建設不是一朝一夕、一蹴而就的事，要充分考慮各地發展的實際情況，按照整村推進的模式，實行分類指導，有針對性有計劃地分步驟實施。
第十一篇 農村信息中心關于農村信息化建設情況的調研報告3300字
農村信息中心關于農村信息化建設情況的調研報告
信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢。在我國，農業是國民經濟的基礎產業，又是弱質、落后產業，經營場所的封閉性、分散性和生產手段的落后性等特點決定了農業信息化的迫切性和重要性。中國已經正式加入wto，信息化技術在農業領域內的普遍應用，將對農業的發展起到難以想象的巨大推動作用。隨著我市農業產業化、農業標準化的不斷深入，為了更好地服務于農業、農村、農民，推進農業現代化進程，農業信息體系建設已迫在眉睫。而近年來，中央把加快農業農村信息化建設擺在重要地位，對農業農村信息化建設給予高度重視。近幾年，中央一號文件都強調了農業農村信息化建設的重要性，農業信息化是促進農村經濟發展、增加農民收入的重要途徑，也是發展現代農業和推進社會主義新農村建設的重要手段。為貫徹落實中央文件精神，加快我區農村信息化建設，我們深入鄉鎮對農村信息化建設進行了專題調研，現將調研情況匯報如下：
一、我區農村信息化發展現狀
我區的信息化程度還比較低，尤其是農村信息化建設尚處起步階段。截止，通電話的鄉鎮39個，行政村448個，電話覆蓋率100%，已連接光纖寬帶網的鄉鎮38個，行政村254個，寬帶覆蓋率57%，通信網絡覆蓋率達100%，廣播電視覆蓋率達100%。農村信息化隊伍整體素質比較低。
在區委、區政府的領導下，涼州區農村信息化建設工程項目啟動實施，我區第一個與涉農各單位及鄉鎮相連接的農村信息網絡建立。區上成立了農村信息中心，負責全區農業信息采集、發布與信息網絡建設。涼州區新農村建設網站正式啟動。網頁內容已全部添加完畢，并對涉農信息能夠進行及時地采集、發布，對網頁內容定期更新。
目前全區38個鄉鎮和13個涉農部門已基本建立了農村信息服務站，各鄉鎮和涉農部門配備了信息員。網頁內容添加基本完成。下一步爭取為鄉鎮和涉農部門配備好設備、培訓好信息員專兼職信息員、制定好規章制度、完善農村信息服務站、逐步建設村級信息服務點。
二、農村信息化建設存在的問題
（一）要素資源不足，制約我區農村信息化發展
一是人力資源不足。農村信息化系統網絡管理、網站開發、信息采編、信息化項目的實施缺乏既懂信息技術又懂農業技術的復合型人才。二是硬件資源不足。由于資金投入有限致使系統硬件技術改造相對落后，不能適應新形勢下信息化工作的要求。三是信息資源不足。農業信息的采集、處理方法還不夠科學，農業信息資源的開發和農業信息咨詢服務處于初始階段，不能滿足現代農業的需要。
（二）組織體系不順，影響農村信息隊伍的穩定
區農村信息中心難以充分發揮作用。部分鄉鎮對農業信息工作重視不夠，兼職農村信息員調換頻繁，農村信息工作未列入鄉鎮的目標管理考核內容，影響了農業信息人員的積極性、隊伍的穩定性，制約了農村信息化工作的推進。
（三）部門協作不暢，限制農業信息化水平的提高
農村信息化是一個系統化工程，農村信息也不是單純的種養業信息，需要所有涉農部門、鄉鎮及媒體單位的通力協作。但目前部門協作不暢，嚴重限制了農村信息化水平的提高：一是信息共享程度低。目前我區各涉農部門之間信息溝通不夠，受部門職能的限制，信息資源的采集和應用也較片面。二是協作單位重視不夠，支持力度不足。
（四）傳輸渠道不完善，影響農業信息交流的時效性
雖然目前每個鄉鎮都有農村信息站，但在農村信息的收集、儲備、傳播、反饋等方面還存在諸多不足。一是由于部分鎮村干部、企業協會、合作社及專業大戶不會使用互聯網，缺乏現代化溝通手段，信息不能直接傳送到農民手中。二是農民的信息意識薄弱。受經濟和文化基礎的限制，沒有條件及時、直接地從網上獲取信息，也沒有能力上網發布信息。三是區農村信息中心與上級業務主管部門、兄弟縣市、涉農機構、網上有價值的信息資源之間缺乏穩定、快速、大容量的信息交流渠道。
三、對我區農村信息化發展的建議
（一）加強領導，強化責任
建議政府有關部門及各鄉鎮提高對農村信息化建設重要性的認識，加大對農村信息化建設政策和資金的支持力度。一是完善鄉鎮、村信息服務機構。根據目前我區農村信息工作現狀和農村信息化的發展趨勢，在各鄉鎮配備專職人員、村級安排兼職人員來負責信息化工作，以促進農村信息化工作的有序開展。二是強化農村信息工作責任制。將農村信息工作納入各涉農部門和鄉鎮年終考核內容，并與各單位信息責任人簽訂目標責任書，制定相應制度，實行規范化管理，確保農村信息工作落到實處。三是增加資金投入。積極向上級部門爭取資金、區鄉兩級應從支農資金中拿出一定比例，專項扶持農村信息服務體系建設，重點扶持基礎設施建設，繼續開展村級農村信息服務示范點建設，鼓勵農業企業和大戶等在涼州區新農村建設網上設立專頁，建設數字農業，加快農村信息化步伐。
（二）優化結構，提高素質
一是加強農村信息化管理和服務隊伍建設。把健全隊伍、完善服務網絡作為完善農村信息服務工作的首要任務來抓，下大力氣抓好信息服務平臺建設，開展健全的區、鄉、村三級農村信息服務網絡；下大力氣抓好農業信息管理隊伍建設，盡快建立一支懂農業、精技術、會管理的高素質的農業信息管理隊伍；下大力氣抓好鄉村及涉農部門信息員隊伍建設，按照農業部《關于做好農村信息服務網絡延伸和農村信息員隊伍建設工作的意見》，采取統一教材、統一管理、分級培訓的辦法，使信息員隊伍延伸到村、延伸到企業、延伸到批發市場、延伸到涉農部門。二是加強農民信息員隊伍建設。加強農民信息員隊伍建設是解決信息服務“最后一公里”問題的有效途徑，從龍頭企業、種養大戶、農民經紀人、專業合作組織以及村干部中選拔事業心強、有經營頭腦、掌握一定農業技術、樂于為民辦事的同志作為農民信息員，依靠他們把信息傳到千家萬戶，努力建設一支素質好、業務精的農民信息員隊伍。三是提高農民的信息知識水平。結合農業職業技能培訓，強化農民的信息意識和提高他們獲取應用信息的能力，使農民真正“懂信息、用信息”，利用信息技術改造傳統產業、發展現代農業。
（三）整合資源，健全體系
充分行使農業部門主管農業和農村經濟信息職能，整和氣象、電信、科技、教育、廣播、電視等部門的網絡、媒體、技術方面的信息資源，共同做好農村信息服務工作，著力打造三級平臺（區、鄉、村）、建設三張網絡（通訊、電視、報紙）、實施“三電合一”（電話、電視、電腦）。一是加強對農村信息資源開發和利用的統籌規劃和指導。加快信息標準的制定和實施，建立信息交流共享機制，推進農村信息系統、網站、信息資源的集成和整合，實現涉農公共數據的兼容與共享，使政府、企業和農戶獲得充分、有效的“三農”信息。二是提高信息分析加工能力，促進信息資源的綜合、高效利用。對關系農民切身利益的農產品價格、農業病蟲害及災害天氣等重要信息進行超前預測、預警預報，及時把準確、可靠、實用的信息提供給廣大農民，真正發揮信息指導生產，促進銷售的作用，同時防止信息污染和信息誤導。三是加強信息采集點和信息采集系統的建設。進一步完善建立鄉鎮信息服務站和村、專業協會、農業合作社、科技示范場的信息采集點，充分發揮它們的推廣示范、信息反饋等作用。
（四）創新服務，突出重點
一是積極探索和完善網站的服務模式與服務內容，增強對農業信息發布、農產品銷售、農業科技成果轉讓、專家咨詢、市場供求等方面的服務支持，提高服務效率與效果。二是推廣“三電合一”農業信息服務模式，以現有網絡和網站為基礎，加強與電視臺合作的農業欄目，提高信息容量、及制作水平，使其題材選擇與制作更接近于廣大農民群眾的需求，把適用的信息及時傳到農民和各類農業生產經營者手中;充分發揮電信設施便捷、易推廣的特點，利用電話及時有效地為企業和農戶提供個性化信息化服務；充分發揮農業技術推廣體系的優勢，利用基層農技推廣隊伍和信息員隊伍，做好信息的收集、發布等服務工作。三是配合我區農村遠程教育的需要，選擇一批具有地方特色和優勢的農業科技項目和農業重點產業，制作出高質量的農業科教片，為農民提供一批直觀生動的先進實用技術資料。四是進一步抓好“涼州區新農村建設網”和“一站通”推廣工作。大力推廣運用供求信息發布平臺，促進我區農產品流通。
第十二篇 關于全省農村公路建設情況的調研報告7150字
根據省委領導干部會議精神和省人大常委會主任會議關于“加大監督工作力度、充實監督工作內容”的要求，由省人大常委會副主任孫效東牽頭，省人大財經委員會主任委員屠錦敏任組長、財經委員會副主任委員張忠敬任副組長、全國人大代表許海為成員的省人大常委會農村公路調研組于7—8月對我省農村公路建設情況進行了調研。農村公路建設是農村基礎設施建設的重點，是發展農村經濟，提升農村公共服務水平的先決條件。___、國務院高度重視農村公路建設，“__”以來把農村公路建設作為社會主義新農村建設的重大舉措，掀起了歷史上最大規模的農村公路建設高潮。今年已進入“__”規劃實施的第四年，我省農村公路建設進展情況如何，還存在哪些問題，如何進行科學部署，進一步推動農村公路建管養持續快速協調發展？帶著這些問題，調研組先到省發改委、交通運輸廳等省直部門進行了調研座談，了解了全省農村公路建設的總體情況;又深入到甘南、定西、慶陽三個具有代表性的地區，聽取了三個州(市)政府及臨潭縣、安定區、西峰區三個縣(區)政府關于農村公路建設情況的匯報，并實地查看了夏河縣、隴西縣、寧縣等六縣(區)十多個鄉鎮和二十多個行政村的農村公路建設管理養護情況。同時，省人大常委會辦公廳還委托隴南市、張掖市、臨夏市、天水市人大常委會對本行政區域內農村公路建設情況進行了調研。現將調研情況報告如下。
一、全省農村公路建設的基本情況
近年來，國家加大了農村公路建設的投入，我省各級政府和有關部門把農村公路建設作為改善農村基礎條件、推進新農村建設的重要內容，因地制宜，狠抓落實，加大支持力度，加快建設步伐，全省廣大農村的交通運輸狀況得到明顯改善。截止__年底，全省建成農村公路90817公里，占全省公路總里程的86%，其中，縣道15626公里、鄉道11971公里、村道63220公里，全省100%的鄉鎮通了公路，79？5%的鄉鎮通了瀝青(水泥)路，92.5%的建制村通了公路。農村公路的建設，解決了農民“出行難”、“運輸難”的問題，改變了農村交通環境和基礎設施落后的局面，促進了當地資源開發和特色產業發展，加快了脫貧致富奔小康和新農村建設的步伐。主要做法和成效是：
(一)加強組織領導，農村公路建設目標責任得到落實
“__”以來，為確保部省共建意見確定的任務按期完成，省交通運輸廳成立了“社會主義新農村交通運輸建設工作領導小組”，制定了具體的實施意見，提出了“抓兩頭、帶中間”(抓高速公路和農村公路建設，帶動國省干線路網改造)、“五路優先”(民族團結路、扶貧開發路、旅游資源路、工礦企業路、農業發展路)的工作思路，結合各地新農村建設總體規劃，編制完成了全省“__”農村公路建設規劃，并在后期的修訂過程中，將墾區、移民區和林業區的農村公路建設也納入整體規劃當中，使農村公路建設的覆蓋面進一步擴大。省發改委會同省交通廳組織編制了“__”通鄉油路和農村公路災后恢復重建規劃。市州、縣區兩級政府也成立了相應的領導小組，加強了對本地農村公路建設工作的組織領導。省交通廳制定了《甘肅省農村公路督查辦法》，成立了農村公路督查工作領導小組，抽調各公路總段技術骨干，向14個市(州)派駐了巡回督查組，專門負責農村公路建設的技術指導和進度、質量的督查工作，從而有效地保障了項目進度與質量，提高了農村公路的建設效益，保障了農村公路建養管工作的協調發展。
(二)多方籌措建設資金，農村公路建設力度不斷加大
我省地方財力薄弱，農村公路建設主要靠國家支持。因此，近年來，省交通運輸廳、發改委、財政廳、扶貧辦等有關部門千方百計爭取中央補助資金，全力保障重點項目建設。__—__年，我省共爭取中央資金51.82億元支持農村公路建設，其中，鄉鎮通油路工程25.8億元，建制村通達工程26.02億元;新建改建農村公路41382公里，其中，鄉鎮通油路工程8210公里、建制村通達工程33172公里。__年，全省農村公路建設步伐進一步加快，交通運輸部預安排我省農村公路通達通暢工程補助資金19.8億元，其中，鄉鎮通油路工程9.9億元，計劃解決107個鄉鎮通瀝青(水泥)路;建制村通達工程9.9億元，計劃解決597個建制村通公路。國家發改委下達災后重建資金18.4億元，安排災后重建公路項目2533項13411.4公里，計劃分兩年完成。截止今年8月底，全省建成農村公路1322項8665公里，完成投資18.1億元，占總投資的40%。
為了緩解農村公路建設資金的壓力，我省在積極爭取中央補助資金的同時，各級政府從有限的財政資金中擠出一定數量的農村公路建設配套資金，通過銀行貸款、群眾集資、社會捐助和發動農民投工投勞等多種渠道和方式籌集農村公路建設資金。__年，省交通運輸廳貸款2億元，專項用于農村公路建設因材料和人工費上漲缺口的補助。
(三)加強監督管理，農村公路建設質量穩步提高
近年來，我省各級政府和交通主管部門把“好字當頭，質量為先”的思想和農村公路建設由速度規模型向質量效益型轉變的目標貫穿于工程建設始終，認真貫徹執行國家和省上有關農村公路建設管理的規定。充分發揮行業優勢，積極采取短訓班、技術講座、科技下鄉、現場指導等形式，加強對一線技術管理人員和施工人員的指導培訓，有效地保障了農村公路建設質量。加強質量安全管理，嚴格質量責任追究制度，加大規劃設計、工程招投標、原材料入口等重點環節的督查力度。充分發揮專業監理隊伍、新聞媒體和群眾義務監督員的作用，狠抓督查落實和日常檢測，初步形成了“政府監督，建設單位負責，企業自檢，社會監理”四級質量保證體系。
(四)創新體制機制，農村公路管理養護體制改革全面推開
按照國務院“責任以縣級政府為主體，投入以公共財政為主體，養護以市場機制為主體，落實和監管以交通部門為主體”的農村公路管理養護體制改革精神，__年，省交通廳、省發改委、省財政廳聯合制定了《甘肅省農村公路管理養護體制改革實施意見》，并經省政府批轉實施。為保證《實施意見》順利執行，省交通主管部門根據甘肅實際，制定了《甘肅省農村公路管理養護體制改革實施辦法》，確定了“先試點、再完善、后推廣”的三步走改革方案。為彌補省級財政在農村公路養護管理體制改革方面配套不足的問題，省交通主管部門多方籌措2.98億元，分年度對農村公路養護維修工程按有關規定給予了一定投入。經過兩年的試點推廣，《實施意見》今年在全省范圍內推開。截止目前，全省有13個市州出臺了《農村公路管理養護體制改革實施意見》，有63個縣市區出臺了《實施細則》，有1146個鄉鎮相繼設立了農村公路養護管理所(站)，大部分行政村設立了養護小組。從落實情況看，絕大部分市州和縣區基本能按照省政府的要求，將市級財政每年新增收入的1—2%、縣級財政收入的2—3%列支農村公路養護管理費，農村公路養護資金和養護管理人員的工資也在逐步納入本級財政供給，為機構、人員、資金的“三落實”打下了良好基礎。
二、當前農村公路建設養護中存在的突出困難和問題
(一)歷史欠賬多，建設任務依然很重
我省地方財力薄弱，長期以來基本沒有大的農村公路建設投入。盡管近年來在國家的支持下，加快了農村公路建設，但路網密度仍比較低，與廣大農民群眾方便出行的要求還有很大差距。斷頭路比較普遍，聯網路尚未形成，大部分自然村通達深度不夠;路面技術等級低，除少量三級路外，大部分是四級路及等外路;地區之間發展不平衡，老少邊貧地區農村公路缺橋少涵、晴通雨阻的現象比較嚴重。按照部省協議的要求，到“__”末，我省還有15.5%鄉鎮需要建設通暢工程，7.5%的建制村需要建設通達工程，尚需共建農村公路2.78萬公里。“__”規劃的建設任務完成后，若按全省100%的鄉鎮和80%的行政村通油路的建設目標測算，我省還需要建設通鄉油路約1000公里和通村油路5.8萬公里。
(二)國家補助標準偏低，影響建設達標和質量提高
我省農村公路建設資金主要依靠國家支持。但由于我省地質地形復雜，施工難度大，建設成本高。據實地測算，我省通鄉油路每公里造價約為：河西地區45—50萬元，隴東南地區55—65萬元，隴南及甘南地區60—75萬元;通村公路每公里造價約為：水泥路30—40萬元，油路20—30萬元。而目前國家對我省農村公路的補助標準為：通鄉油路每公里40萬元，通村砂路每公里10萬元：對通村瀝青路(水泥路)的補助標準為：老少邊窮地區每公里20萬元，其他地區每公里10萬元。由于國家補助標準相對偏低，省級財政沒有相應補貼，市縣財政配套困難，建設資金與公路技術標準、質量標準之間的矛盾越來越突出。受資金制約，農村公路設計、建設只能以國家補助資金為限，農村公路很多必要的防護項目、涵洞構造物、安全設施不完善，抵御自然災害的能力很弱，交通安全隱患突出。特別是__年以來原材料、人工費用價格上漲過快，項目實施難度陡然加大。由于難以引進設備先進、技術力量雄厚的施工單位，工程流標現象越來越多。
(三)重建輕養思想嚴重，農村公路養護費用明顯不足
我省實施農村公路管養體制改革以來，大多數市州、縣區都非常重視，出臺了具體的改革意見和實施細則。但是，仍有部分縣區政府重視不夠，未能按規定出臺實施細則，養護配套資金也沒有落到實處。大部分縣區財政困難，新增財政收入的1—2%資金數額很有限，籌集日常養護資金難度較大。特別是國扶貧困縣，大部分無力提取養護經費，即使按每年財政收入的2—3%的要求列入了計劃，但對農村公路里程較多的縣而言，所提費用也無法滿足日常養護管理需要。由于養護資金不足，加之部分縣區觀念保守，等靠要思想嚴重，相當一部分農村公路存在以建代養、有路不養和建好失養等問題，更缺乏探索創新的具體行動。
(四)建設資金到位遲，直接影響工程進度
從__年開始，農村公路建設資金由省級財政通過市級財政撥付到縣級財政部門，再由縣級財政部門根據工程進度撥到項目建設單位，部分財政直管縣資金由省級財政直接撥到縣級財政。在調研中，各地普遍反映農村公路建設資金到位遲的問題。據了解，許多地方__年的工程早已完工，但建設資金至今沒有到位。有些項目的資金雖然下達，但錯過了施工季節，影響了年度建設任務的完成。__年已經時間過半，農村公路建設項目計劃5月和8月分批下達，但資金至今沒有正式下達。定西市__年農村公路建設任務較大，截止7月份，除擴大內需項目的資金到位外，其他項目的建設資金均沒有到位。災后重建項目計劃投資2億元，已完成投資2600萬元，而建設資金分文未到。部分項目因資金問題進度放緩，個別項目處于停工或半停工狀態。農村公路建設資金到位遲，且存在擠占挪用現象，嚴重影響工程建設進度和質量。
(五)技術管理人員缺乏，路政管理亟待加強
目前，我省從事農村公路建設、管理的人員約4457人，具有技術職稱者689人，占總人數的24？4%;其中，高級職稱17人，僅占0？38%;中級職稱193人，僅占4？33%;初級職稱479人，占10？75%。現有技術人員大多是從事農村公路建設養護工作多年的職工，文化和專業水平都不高。自__年以來，我省農村公路建設以每年1萬公里的速度快速增加，技術、管理人員緊缺與建設項目相對較多之間的矛盾比較突出，直接影響了公路建設的進度和質量，也影響了路政管理和公路養護。我省農村公路的技術等級多為四級及其以下標準，由于路政管理缺乏有效手段且管理力量薄弱，農村道路損耗較大，新修的路沒幾年就被壓壞了。目前，高等級收費公路采用計重收費，許多大噸位車輛為節省過路費經常繞道農村公路行駛。省內在建的高速公路、鐵路等大型施工現場較多，許多重型車輛對農村道路的損壞也比較大。
三、幾點建議
當前，農村公路建設正面臨重要的戰略機遇期，我們一定要提高對農村公路重要性的認識，進一步發揮地方政府的主導作用，充分調動社會各方面的積極性，全面落實農村公路建管養責任，加快農村公路建設步伐。
(一)高度重視農村公路建設，超前謀劃“__”規劃編制
農村公路建設作為社會主義新農村的重要內容，是服務“三農”的重要舉措，是農村基礎設施建設的重中之重，是農民脫貧致富奔小康的有效途徑，對農村特色優勢產業開發、經濟社會發展以及區域協調起著重要的促進作用。各級政府和有關部門要高度重視農村公路建設工作，納入重要的議事日程，擺在工作的重中之重。緊緊抓住當前國家加大農村公路投入力度的歷史機遇，將農村公路建設放在與國(省)道干線公路建設同等重要的位置統籌考慮，加大各方面工作力度。當前，要堅持規劃先行，抓緊做好“__”農村公路建設規劃的編制工作，超前謀劃，突出重點。要在綜合評估《甘肅省“__”農村公路建設規劃》實施情況的基礎上，認真總結經驗，組織強有力的規劃編制班子，制定切實可行的“__”農村公路建設規劃。在編制過程中，有關部門主要領導要親自帶隊，加強與上級部門的銜接，使規劃得到中央部委的認可，確保落到實處。與此同時，要積極向上反映情況，爭取國家對我省“__”建設規劃的規模和總量確定后，由省上統籌協調，根據各地實際將資金安排到具體項目上。要按照國家關于“__”規劃編制的相關要求，結合我省實際，做好鄉鎮和建制村通暢工程、農村公路的升等改造工程及斷頭路和聯網路建設工程的編制工作。
(二)搶抓各種機遇，拓寬農村公路建設投融資渠道
要搶抓西部大開發總結過去、展望未來的機遇，進一步完善西部大開發政策，爭取加大中央對農村公路建設的資金補助力度。搶抓當前國家擴內需保增長的機遇，做好建設項目與國家政策的對接工作，爭取國家更多的資金支持，努力擴大農村公路建設規模。搶抓我省災后重建的機遇，提高農村公路建設等級和通達深度，努力改善貧困災區生產生活條件。搶抓國家扶持藏區發展、幫助甘肅制定扶持發展政策的機遇，爭取把民族團結路、扶貧開發路、旅游資源路、工礦企業路、產業基地路、聯網路列入國家政策扶持的范圍，支持老少邊窮地區加快發展。對我省農村公路建設的實際不能估計過高，在向國家有關部委上報項目計劃時，不應把建設標準較低的農村砂石路統計在已建成的公路里程中，以爭取更多的國家建設計劃。
在積極向國家爭取資金支持的同時，還要創新思路，開闊視野，進一步拓寬農村公路建設投融資渠道。一是建議從明年開始，省財政拿出一定數量的資金用于農村公路建設，并逐年增加投入。二是今后財政部如繼續發行地方政府債券，建議我省從中拿出一塊用于農村公路建設的省級補助資金。三是可以嘗試將農村公路建設與高速公路建設貸款捆綁在一起實行統貸統還，每年拿出一定資金用于農村公路建設。四是各縣區要爭取將財政轉移支付中的交通建勤費全額用于農村公路建設。五是積極動員社會力量出資捐助，發動組織農民自愿投工投勞。
(三)落實責任主體，加快推進農村公路養護體制改革
建議各級政府將農村公路養護納入政府年度目標責任考核范圍。省政府對市州政府，市州政府對縣區政府、縣區政府對鄉鎮政府層層簽訂目標責任書，落實各級政府對農村公路建設、管理、養護的責任。建立“責任以縣級政府為主體，投入以公共財政為主體，養護以市場機制為主體，落實和監管以交通部門為主體”的農村公路管理養護體制，積極探索有效的實現途徑和形式。多渠道爭取中央對農村公路養護的資金補助，進一步加大省級財政對農村公路養護的資金投入力度，增加對財政困難縣區的資金補助。建議省財政每年的收入增量中安排一定比例資金用于農村公路養護，提高成品油價格和稅費改革地方分成部分用于農村公路養護的比重，同時，要督促沒有落實養護責任主體的縣區政府，盡快建立健全鄉村道路養護機構，完善縣區、鄉鎮、村三級養護體系。要按照全省農村公路管理養護體制改革實施意見的要求，積極推進農村公路養護市場化進程，可以探索將養護工程管理人員組建若干專業養護公司，通過招投標方式獲得養護權;或實行公路養護合同制，根據養護合同和養護質量支付養護費用，保證養護經費的使用效益。
(四)規范資金撥付，協調好建設進度與工程質量的關系
進一步規范農村公路建設資金撥付機制，省發改委、省財政廳、省交通運輸廳等有關部門要建立溝通會商工作機制，做好項目計劃、資金計劃和進度計劃之間的銜接，爭取提前下達項目計劃，及時下達資金計劃，確保工程建設進度和質量，克服專項資金撥付滯緩傾向，杜絕資金擠占、挪用現象。財政等有關部門要加強對農村公路建設專項資金的使用監督，對擅自挪用資金和調整項目計劃的要按照省部有關規范性文件的要求嚴肅查處。
根據我省農村公路建設的實際，加大省內財政資金、扶貧資金、以工代賑等各項資金整合力度。深入開展調查研究，積極爭取中央有關部委的理解和支持，將專項資金使用要求與縣區的建設實際很好的結合起來。為了保證農村公路的的施工質量，要進一步規范農村公路建設的招投標活動，切實加強農村公路項目的招投標管理。要嚴格按照《甘肅省招投標管理條例》的有關規定組織招投標，可由市級交通主管部門統一組織本轄區的農村公路建設項目招投標。
(五)加大培訓力度，不斷提高路政管理水平
省交通運輸廳等有關部門應加強對全省分管交通的縣區長和交通局局長以及路政管理人員的培訓力度，提高分管領導的政策水平和專業人員的業務知識水平。各縣區在通鄉油路開工前，可聘請專家對從事農村公路管理、施工、監理的人員和群眾代表進行專業培訓，使他們熟悉政策法規，了解建設內容，掌握專業技能，以確保工程建設質量。
鑒于目前農村公路建設規模不斷擴大，養護管理與路政管理工作亟需加強，建議省政府研究出臺農村公路建設養護管理方面的政府規章，待條件成熟后，提交人大常委會制定地方性法規。要加強路政管理部門與項目建設單位的溝通，協調好不同工程項目之間的建設進度，盡量減少重型施工機械對農村公路的影響。對尚未實施的農村公路建設項目或道路維修工程，可推遲至重點項目完工后再實施。
