第一篇 科學發展觀報告會主持詞開場白1350字
同志們：
今天我們特意邀請市委黨校姚波教授為我們作科學發展觀專題報告。姚波教授是市委黨校知名專家教授，多年來，堅持對科學發展、和諧發展、可持續發展問題進行了深入研究，姚波教授講課內容新穎，事例鮮活，理論聯系實際，針對性和啟發性較強，備受歡迎。姚教授能到虞城為我們大家作報告，給我們提供了一個難得的學習機會。在此，我代表縣委組織部對姚教授的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
舉辦這次報告會，目的是認真貫徹__大精神，深入學習貫徹科學發展觀，推進全縣組織系統“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動開展，切實提高全縣組織人事干部自身素質和能力水平，增強做好組織人事工作的責任感和緊迫感。參加今天報告會的有：組織部、人事局、機關工委全體干部，各鄉鎮黨委組織委員，縣直各單位人事科(股)長和糧食局、教育局、衛生局、交通局、水務局、計生委六個縣直單位黨委的全體機關黨員干部。希望大家珍惜機會，專心聽講，深刻學習領會。
下面，請市委黨校姚波教授作報告，大家歡迎！
剛才，姚波教授圍繞科學發展觀的深刻內涵及切實提高全縣組織人事干部自身素質和能力水平為我們做了專題輔導。報告高屋建瓴、深入淺出，內涵豐富、分析透徹，既有姚教授多年的工作經驗總結，又有深入基層調研后的理性思考;既有理論上的深刻感悟，也有實踐中的升華提煉。為我們學習貫徹科學發展觀指明了方向。通過這次學習，我和大家一樣，感到很受教育，很受啟發，收獲很大。下面，結合我對報告精神的學習理解，講三點意見。第一，要認真學習領會，掌握精神實質。姚教授的報告，站在中國特色社會主義的理論高度，論述了貫徹落實科學發展觀必須遵循的基本規律;同時結合實際，重點闡明了科學發展觀對組織人事工作的具體要求，對我們更加富有成效地做好黨建工作具有重要的指導意義。我們要把姚教授的報告作為“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動的一項重要學習內容，認真學習，全面深刻領會，吃透精神，掌握實質，真正把思想統一到科學發展觀的基本要求上來，統一到服務經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展的大局上來。
第二，要認真研究謀劃，理清工作思路。各單位要結合學習姚教授報告，認真開展好“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動，扎實搞好學習教育，切實提高廣大組織人事干部的政治素養和理論水平，增強為人民服務的宗旨觀念。
第三，要認真組織實施，扎實推進落實。按照姚教授報告中提出的具體要求，堅持深入基層搞調查研究，深入基層群眾開展服務，深入實際矛盾中解決問題。各單位要把開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動作為建設模范部門、打造過硬隊伍的核心任務，落實領導責任，精心組織實施。每位活動參與對象要牢固樹立科學發展的理念，堅持求真務實、真抓實干的工作態度，不斷加強和改進黨的建設，為實現經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強的組織保證。
最后，提兩點具體要求：一是各單位要把學習貫徹這次專題報告會的情況，于4月日下午5點前報縣“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動領導小組辦公室;二是參加今天報告會的同志，每人寫出不少于2000字的心得體會，于4月日下午5點前報縣活動領導小組辦公室。領導小組辦公室將擇優在部刊《虞城組織工作》刊發，對不報或遲報者將在全縣通報批評。專題報告會到此結束，散會！
第二篇 深入學習實踐科學發展觀活動專題輔導報告會主持詞750字
同志們：
全市上下正在掀起深入學習實踐科學發展觀，推動科學發展，建設__經濟十強縣（市），構建富裕秀美平安和諧__熱潮，工作熱情空前高漲，我局學習實踐科學發展觀處在學習調研關鍵時刻，局黨委決定舉辦一次學習貫徹科學發展觀活動專題輔導報告會。今天，我們邀請了市委黨校__老師來給我們作關于科學發展觀的專題輔導講座，__老師是我市政治理論研究方面的權威，相信她的輔導將對我們更好地學習領會_____的講話精神，準確把握科學發展觀的精神實質，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性和創造性起到有力的推動促進作用。參加今天輔導講座的人員有：局機關全體工作人員，二級單位領導班子成員。下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎孫老師給我們作精彩的講座！
同志們，剛才市委黨校__老師為我們全面生動地講解了科學發展觀產生的時代背景、基本內涵、精神實質和重要意義，孫老師的輔導提綱挈領、深入淺出，具有很強的指導性、針對性和啟發性，使我們受益匪淺。讓我們再次以熱烈的掌聲對孫老師所作的精彩輔導表示衷心的感謝！
下面，我就全市財政系統如何進一步深入學習實踐科學發展觀，提四點要求：
一．按照市財政局學習實踐科學發展觀活動日程表的安排，做好活動的落實，二級單位的方案要迅速上交局領導小組辦公室，認真做好學習筆記，字數不得少于10000字，個人心得體會不得少于，字數要在1000字以上，不能到網上下載，更不能由別人帶寫。
二．組織好專題輔導報告。各黨組成員要按照分管的業務和單位進行輔導，可以把股室和二級單位結合起來，4月20日以前完成。
三．開展豐富多彩的宣傳調研活動。尤其是要有針對性地開展調查研究，圍繞“保增長、保穩定、保民生”這個主題，解決突出問題。
四．堅持邊學邊改，把學習整改有機的結合起來，把整改貫穿整個學習實踐活動的始終。
第三篇 在全縣學習實踐科學發展觀專題報告會上講話1000字
同志們：
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是積極應對國際金融危機、解決經濟社會發展中面臨的突出問題的迫切需要，是加強各級黨組織建設和黨員干部隊伍建設的必須要求，對于我們各級黨員干部深刻領會和準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步完善發展思路，解決發展過程中面臨的問題，推動我縣經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定，具有十分重大的意義。
昨天，縣委召開了全縣深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，裴書記從全局的、戰略的高度對全縣的學習實踐活動作了全面安排部署和動員指導。當前，在全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動，可以說恰逢其時，因為：一是經過30年改革開放，我縣經濟社會發展取得了巨大成就，需要認真總結和審視；二是我縣過度依賴能源資源消耗的發展模式遇到嚴峻挑戰，必須加快轉型，三次產業結構需要進一步優化升級；三是國際金融危機對我縣經濟發展特別是工業經濟的沖擊日益顯現，保持經濟平穩較快增長的壓力加大，任務艱巨。開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要把各方面的積極性真正引導到科學發展軌道上來，把各方面的力量更好地凝聚到推動科學發展上來，緊緊抓住國家投資拉動的大好機遇，認真解決影響制約我縣科學發展的矛盾和問題，進一步提高領導科學發展的能力和素質，堅持以人為本這個核心，切實實現轉型發展、安全發展、和諧發展，努力開創全縣科學發展的新局面，實現我縣經濟社會的新發展、新跨越。
根據縣委安排，今天我從全縣經濟社會發展的角度，談一些粗淺的體會，與大家共同學習交流。下面，共講四個問題：
第一個問題：深入學習實踐科學發展觀，必須認真總結我縣經濟社會發展取得的成績，審視和反思我們的發展歷程
改革開放30年來，特別是“九五”以來，歷屆縣委、縣政府從我們聞喜的實際出發，科學確定發展思路和工作重點，全縣上下始終牢牢抓住發展這個第一要務，堅持以人為本這一核心，堅持全面協調可持續這一科學發展觀的基本要求和統籌兼顧的根本方法，大力推進農業產業化、新型工業化和特色城鎮化進程，全縣經濟社會持續快速發展，綜合實力不斷增強，經濟結構不斷優化，社會事業全面進步，人民生活水平顯著提高，經濟社會發展步入了又好又快的科學發展軌道。具體講，主要表現在以下六個方面：
第四篇 在第三批深入學習實踐科學發展觀活動專題報告會上的講話11200字
根據市學習實踐科學發展觀領導小組的安排，這次報告會是市直機關開展學習實踐活動的一項重要內容。科學發展觀是以胡錦濤__________在新的歷史條件下，繼承和發揚馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的優秀成果所做出的理論創新，是新時期建設中國特色社會主義的重要理論武器。改革開放以來，黨的理論創新經歷了三個階段，鄧小平同志提出以經濟建設為中心，全面推進改革開放，揭開了中國特色社會主義建設的新篇章；以___同志_______在新的歷史條件下，提出“三個代表”重要思想，進一步豐富了中國特色社會主義理論體系；以胡錦濤同志為___的___根據國內外形勢的進一步發展變化，提出了科學發展觀理論，把中國特色社會主義理論推向一個新的歷史階段。這些都反映了我們黨思想理論建設的成果，同時也高度概括了這些年改革開放和社會主義建設的優秀成果。這次中央決定在全國范圍內開展深入學習實踐科學發展觀活動，是___在新的歷史條件下，在我國改革開放和經濟社會發展進入關鍵時期的背景下開展的一次新的深化改革、擴大開放和加快發展的思想解放運動，這次活動為各地全面認識、準確把握科學發展觀理論提供了良好機遇，是各地運用科學發展觀指導、推動經濟社會發展的重要契機。
所謂科學發展，就是全面、協調、可持續的發展。全面發展，不是以單純追求經濟指標的片面發展，而是經濟、社會、文化、政治等方面的全面發展。協調發展，不是孤立的發展，而是以提高人民生活水平為目標的發展，人與自然、人與人協調發展，經濟發展與人民生活水平的提高相協調的發展。可持續發展，不是以犧牲未來發展和子孫后代利益為代價的短期發展。而是利在當代，功在千秋的發展。這些具體要求，如何體現在_____的經濟社會發展中，如何按照科學發展觀的要求進一步加快_____市全面、協調、可持續發展的進程，是這次全市學習實踐科學發展觀活動必須認識、把握和解決的問題，也是開展這次學習實踐活動的重大意義所在。
中央提出，突出實踐特色是深入學習實踐科學發展觀活動的一個重要特點，這次活動和歷次活動的最大特色就在于突出理論聯系實踐，解決實際問題，促進科學發展。市委研究在深入開展學習實踐活動時，提出了要堅定發展信心、強化發展舉措、優化發展環境和促進發展和諧這四項主要任務。這四句話是有針對性的，就是要利用學習實踐活動這個契機，切實解決好發展信心不足、措施不強、環境不優、發展不和諧等問題。只有把學習實踐科學發展觀活動的要求具體化，解決好上述問題，_____的科學發展才能夠再上新臺階，學習實踐活動才能收到實實在在的效果。
今天，就圍繞如何推進_____科學發展，我談三個問題。
一、正確認識_____的市情和科學發展的基礎
_____的市情可以概況為：歷史悠久、文化厚重，資源豐富、物產眾多，區位優越、交通便捷，經濟落后、發展加速。
一是歷史悠久，文化厚重。_____是一個具有豐厚文化底蘊，可以讓我們引以為豪的地方，是中國觀賞石之鄉、中國民間藝術(鐘馗畫)之鄉、中國書畫藝術之鄉、中國馬戲之鄉、中國書法之鄉、泗州戲之鄉。歷史上是兵家必爭之地，也有很多文人墨客留下佳話，古往今來，人才輩出，涌現出一大批在政治、軍事、文化上卓有才干、享譽全國的杰出人才。
二是資源豐富，物產眾多。_____是一個煤炭資源型城市，現已探明的儲量三十億噸。按每年產能規模3000萬噸計算，可開采100年，這還只是已探明的儲量，隨著科技的進步，再往下勘探，1000米以下肯定還有更大的儲量。同時，地下還有石灰石、鹽、石膏、高嶺土等其它礦藏，地下資源十分豐富。我市是典型的農業地區，農產品資源非常豐富，農產品很有影響，無論是規模還是品牌，在全國、全省都占有重要的地位。
[ne_tpage]三是區位優越，交通便捷。_____處在南北過渡帶，承南接北，同時又是安徽省離出_____最近的城市，離連云港只需兩個多小時的路程，既瀕臨沿海，又背靠中原，位于2億人口圈的中心位置，區位條件十分優越。這種優勢過去由于交通不便，沒有顯現出來，但隨著基礎設施建設的不斷完善和大交通的發展，區位優勢將逐步顯現。現在有京滬、隴海鐵路和連霍、合徐高速，在建的和將要建的還有京滬高鐵和宿淮兩條鐵路、泗永和徐明兩條高速公路，今后_____境內將會擁有四條鐵路、四條高速公路，形成一個發達的交通網絡。京滬高鐵一旦竣工，_____蒿溝站到北京只需三個小時，到上海只需兩個多小時。此外，目前正在醞釀新汴河和澮河的航道疏浚和等級提升，今后航運也會得到進一步發展。
四是經濟落后，發展加速。_____是一個傳統的農業大市，是一個欠發達的地區，在全省人口總量靠前，排在第三位，經濟總量居中，排在第八位，人均經濟指標靠后，排在第十四位。_____人口占全省十分之一，經濟
二、明確_____未來幾年的發展目標和發展戰略
一個地方要加快發展，首先要有規劃，有思路，有戰略。如何確定_____未來的發展目標和發展戰略？關鍵就是要用科學發展觀理論，緊密結合_____實際，分析研究目前_____所處的發展環境和所具備的發展條件，發展的有利因素和發展的不利因素，從而確定我們今后幾年的發展目標、發展思路和發展戰略。
從去年起，全市四大班子分成28個專題組，對全市經濟、社會等各個方面進行了深入調研，目的就是要進一步理清發展思路。因為_____的發展到了一個關鍵時期，需要我們冷靜思考，清醒認識，科學分析和把握我們所處的環境、條件，科學制定_____未來發展的目標和戰略。根據_____當前的發展條件、所處的外部環境和未來的發展態勢，我們應當確定什么樣的發展目標和發展重點、思路和戰略？經過多方面的分析，包括請來專家幫助論證，進一步形成了共識，提出了一個“雙千億、雙翻番”的目標，這個目標的制定不是拍腦袋得來的，而是根據_____實際，按照科學發展觀的要求，在認真調查研究的基礎上得出的。
城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入雙翻番是顯示度指標。加快發展的出發點和落腳點是改善民生，不斷提高城鄉人民群眾的生活水平。去年我市城鎮居民人均可支配收入只有一萬二，翻一番可達到兩萬四；農民人均純收入接近三千七，翻一番可達到七千四，這兩個是民生指標，體現了科學發展觀的要求，發展要給人民群眾帶來實惠，體現在人民群眾收入水平的提高上。實現“雙翻番”目標，將極大的提高城鄉人均收入，進一步帶動消費、儲蓄和投資增長，促進教育、醫療等社會保障水平的提升，使人民生活更加殷實。
科學發展觀的指標是多方面的，包括經濟的、社會的、文化的等等，但是這四個指標是
牽動性、標志性的核心指標。這四個指標用5年或更長一段時間能不能實現？分析了制約因素和有利條件，最后的結論是可能的，但有不確定因素。有可能實現是從我市自身的發展基礎、發展條件和未來宏觀的走向來判斷的。
我們至少有這四方面的機遇：第一，我們正處在工業化的關鍵時期，我國經濟的增長也處在一個加快發展的階段。這對于我們這樣一個以煤炭能源為優勢的城市來說，產業優勢會逐漸顯現。第二，新一輪產業轉移在國際金融危機的背景下會加快進行。發達地區正面臨新一輪產業升級，標志就是沿海發達地區的勞動密集型、資源消耗型產業的加速轉移，而這對于我們這樣一個靠近沿海、勞動力資源豐富的地區，是一個良好的契機。同時，隨著人們生活水平的提高，對食品、農產品的消費水平大幅提高，這就給我們發展現代農業、提高農業的附加值創造了機會。第三，國家政策的機遇。雖然對這次國際金融危機各有各的看法，但是有一個共同的認識就是我國的經濟增長方式必須轉變，必須扭轉經濟增長過多依賴出口、內需不足的局面。一旦國外經濟出現危機、國際市場出現蕭條，我們的產業就難以生存。所以國家把擴大內需作為從根本上解決、應對這次金融危機挑戰的措施，除了當前國家刺激消費的各項措施外，治本之策還是要不斷提高人民群眾的消費水平。擴大內需主要在廣大的農村地區和中西部地區，這為我們創造了良好的機遇。比如道路交通、水利設施、醫療保障、教育事業的問題，這些恰恰是制約中西部地區發展的最大問題，單靠我們自身的能力是難以解決的。我們現在的財政是吃飯型財政，而且是以轉移支付為主的吃飯財政。只能是保工資、保運轉，沒有多少錢去干事。所以現在國家實施擴大內需的政策，最大的受益者是我們。國家投資建設道路、水利等基礎設施，辦好教育、醫療、社會保障等，為我們加快發展提供了有利條件。第四，周邊地區的發展實踐給我們很大啟示。_____有條件加快發展，也應當可以加快發展。只要我們埋頭苦干，完全能夠實現“雙千億、雙翻番”的目標。二十年前，豐縣、邳州這些地方跟我們差別不大，有些甚至不如我們，可是二十年以后，人家發生了很大變化，把我們遠遠甩在了后面。在資源稟賦、區位條件、發展基礎差不多的條件下，別人為什么發展起來了？當然，我們不否認他們有產業優勢、區位優勢，但這些地方畢竟是依靠自身發展起來的，而且從區位、資源、基礎看與我們相比相對較差，更重要的還是自身的內部原因。_____錯過了一些發展的機會，但是不能再錯過機會，我們應該有信心和決心實現跨越式發展，所以我們提出這樣的目標是可行的，也是必須爭取做到的。
有了這樣一個目標，用什么樣的路徑來實現？我們在認真總結、梳理歷屆市委、市政府發展思路的基礎上，結合外部環境和自身條件的變化，提出了未來一段時期的發展思路。概括起來就是三句話：發揮三大優勢，實施三大戰略，推進三化進程。具體說：就是以工業化為核心，充分發揮發揮煤炭、農產品和人力資源三大優勢；大力實施工業擴張、城鎮擴容和農業提升三大戰略；加快推進工業化、城鎮化和農業現代化“三化”進程，以工業化帶動城鎮化和農業現代化，推動_____跨越式發展。
[ne_tpage]第一，實施工業擴張戰略。工業擴張戰略是我市的首要戰略，就是要壯大工業實力、擴張工業總量、加快工業化的進程。我們現在的工業化水平比全省低了10個百分點，這種落后局面不改變，工業化水平不提高，加速經濟發展就無從談起，所以工業擴張戰略是_____發展的核心。工業化首要是在有質量、有效益、不污染的前提下實現工業總量的盡快擴張，這既是經濟發展的需要，也是優化經濟結構的需要，更是推進農業現代化和城鎮化的基礎。在_____這個地方，如何加快工業發展？關鍵要揚長避短、發揮優勢，培育支柱、形成集聚。首先要揚長避短、發揮優勢，一個地方經濟的發展，尤其是工業的發展，在起步階段一定是從自身具有比較優勢的產業做起。招商引資的投資方看中的也是一個地方的優勢，所以要研究我們發展工業具備哪些優勢，把優勢發揮出來。其次要培育支持、形成集聚。我們作為欠發達地區在發展中要發揮后發優勢，就是要盡快培育自己的支柱產業，形成產業集群和核心競爭力，這是落后地區加快發展的捷徑。基于這個考慮，我們提出培育三大產業，打造兩大平臺。
_____工業發展的主攻方向是培育三大產業。首先是煤電能源產業。煤炭是我們的優勢，要依托煤炭，發展煤電產業、化工產業，就資源本身來說，如果沒有深加工，不延長產業鏈，就做不大、做不強，也發展不上去。光賣煤，做不強，可持續發展的問題也解決不了，所以要發展煤化工和高載能的產業。現在發達地區的電力供應普遍不足，高載能產業難以生存和發展，這恰恰是我們承接高載能產業的機遇，形成以煤炭資源為基礎的產業集聚，發展一些高載能的產業，在我們工業起步階段是可行的，也是有效的。其次是農副產品加工業。我市是農業大市，農產品資源
豐富，農副產品加工大有可為。我們要克服農業是弱勢、低效產業，農副產品加工業也是低效產業的觀念。那是指過去的傳統農業，指農副產品簡單加工，而現在農副產品加工業發生了極大變化。以面粉為列，小麥加工成面粉只是初級加工，再加工成特種粉和精細粉，就可以實現更大幅度的增值。主要還是看產品加工的深度，現代農業可以是高效產業，通常小麥畝產量按一千斤計算，七毛錢一斤七百塊，去掉成本大概收益也就在四百塊左右；可是一畝大棚蔬菜，如果種得好，收入可超過一萬塊，差的也可達到四千塊，這就是現代農業與傳統農業的差別。再比如說，碭山梨在本地只賣兩毛錢一斤，可是經過包裝、分級整理，進了品牌超市，可能會變成六塊錢一斤。我們要看到，食品工業永遠是朝陽產業，隨著人們消費水平的提升，對農產品提出了更高的要求，對綠色、有機、健康的食品提出了更高的要求，也就為農副食品加工業提供了更加廣闊的市場空間。所以，我們確定了食品工業的四個支柱產業，提出大力發展糧食、水果蔬菜、畜牧和木材加工。第三個就是加工制造業。工業化沒有加工制造業肯定是不行的。我們要發展的加工制造業有三類，能源依托型、資源密集型和勞動密集型。這三類加工業是我們的優勢，依托能源、原材料和勞動力資源。這三大產業工業產值大體上會占全市工業的70%以上，抓住了這三個產業，工業化水平就上去了。
打造兩個平臺，即城市工業平臺和鄉村工業平臺。一是打造城市工業平臺。就是把有限的資源集中到市、縣區開發區，最大限度地利用資源，發揮效益，因此要進一步加強開發區基礎設施建設，加快開發區的招商引資、項目引進和特色產業集聚培育。二是打造新型鄉村工業平臺。在當前形勢下，發展新型鄉村工業大有可為，新型鄉村工業是有別于城市工業的，和城市工業相比，它的區位不同，要素構成不同，規范不同。和過去的鄉鎮企業也有很大的不同，第一，投資主體不同。過去的鄉鎮企業基本上是官辦的，計劃經濟的色彩很濃，機制不活，沒有成為真正的市場主體。而新型鄉村工業，投資主體是民營經濟，是返鄉創業農民。第二，市場要素和發展環境不同。無論是外部環境還是內部環境都發生了很大變化。這些工人已經不是傳統的農民，而是經過培訓的產業工人，技術很熟練，懂得現代生產，已經成為現代產業工人的一部分。第三，發展路徑不同。現在鄉村工業把外來的理念引進來，把外部的資本引進來，它的市場在外，而過去的鄉鎮企業是靠銀行貸款來辦的。發展鄉村工業最大的好處就是低成本，土地、勞動力、資金等等的成本都很低，能最大限度地利用現有的存量資源。當然，鄉村工業也有它的局限性，產業選擇、發展模式都需要不斷的改進和完善，但作為一個發展方向是大有希望的，尤其是符合當前中央提出的以城帶鄉、以工補農、和諧發展的思路，所以，我們現在要積極鼓勵、支持、引導和規范新型鄉村工業的發展。
第二，實施農業提升戰略。也就是說由傳統農業提升到現代農業。我們過去說農業弱質、農業低效，都指的是傳統農業，畝均的產業出率低，而且就業不充分，農民付出的勞動少是收入低的一個重要原因，這是由傳統農業生產的特征決定的。所以，農民要實現在農業生產上增收，必須發展現代農業，主要是解決畝均產出率的問題，讓每畝地有更高的收入。解決農村勞動力就業不充分，也必須發展現代農業。_____是農業大市，70％的就業還是依靠農業。在現在的形勢下，發展現代農業，還沒有現成的模式可以借鑒，如何建設現代農業是一個大課題，所以，我們提出在_____要進行現代農業綜合實驗區建設，在_____發展現代農業。_____農業生產條件很好，有比較扎實的農業生產基礎，現在我們正面臨著由傳統農業向現代農業跨越的關鍵階段。大力實施農業提升戰略，重點是：四大產業主導、四位一體發展、八大體系支撐。
[ne_tpage]四大產業就是糧食、果蔬、畜禽、林木，我市發展現代農業要圍繞這個載體來做。四位一體就是三次產業聯動、農科教企互動、制度創新推動、項目支撐拉動，這是中國特色現代農業的發展路徑。三次產業聯動，就是說不是單純的第一產業，是涵蓋和延伸三次產業的復合產業，是把交通、流通、現代服務都囊括在內的產業。只有三次產業聯動，才能實現農業的高效。通過加工增值、流通增值、服務增值，實現更多的就業。農科教企互動，就是企業、農民、科技機構、教育機構相互配合，相互融合，共同推進。現代農業僅僅依靠傳統的農民，是做不起來的，必須把教育、科技、現代服務的因素融入進去，必須有工業企業、教育機構、合作組織、現代服務的參與，才能使現代農業良性發展，形成合力。制度創新推動，就是現代農業的問題不單純是生產力的問題，也是生產關系的問題。傳統農業只講生產能力的發展不講生產關系的變革，是在家庭承包基礎上發展起來的，是大量的分散的小農經濟。規模經濟效益怎么顯現？一方面現代農業要規模經營，一家一戶只有幾畝地運用現代科技沒有動力，可是實
現規模經營相對成本就變低了。當前，影響和制約我市現代農業發展的重要因素就是土地規模太小，而要實現土地集中，就要通過制度創新，這是生產關系的問題，靠農業專家解決不了，得靠制度設計。再比如說，怎么樣把分散的農民組織起來，那就涉及到農村合作組織建設，又是生產關系的問題。項目支撐拉動，發展現代農業最終要落在項目上，要把各種項目的實施作為推進現代農業的抓手，特別是當前，要搶抓國家擴大內需、更加重視農業的機遇，充分利用國家政策來發展一批現代農業的項目，通過項目實施來推動現代農業的發展。八個體系是我們的具體抓手，我們提出的現代農業的基本框架就是科技創新體系、質量安全體系、裝備設施體系、加工流通體系、經營組織體系、金融服務體系、教育培訓體系和生態循環體系，我們正按照這樣的思路進行著一些試點。
第三，實施城鎮擴容戰略。就是加快城鎮化進程，這幾年，_____城市面貌有了很大的變化，城市人口增加了，城市道路變寬了，城市框架拉開了。但是，和人們日益增長的物質文化要求相比還有很大的差距。現代化的過程必然是一個城市人口不斷增加的過程，城市化的過程不僅是滿足城市人生活的需要，它更是加快工業化的需要，而且工業化、城鎮化是相輔相成、互相促進的，做得好可以相互促進，做得不好也可能相互制約。怎么樣才能加快_____的城鎮化進程？一是統籌規劃。就是未來城市發展要達到什么樣的規模，什么樣的水平，怎樣進行空間布局，城鄉體系怎么構建，城鄉一體化怎么統籌發展，這些都需要科學規劃。比如說，我市中心城區，目前有約45萬人，面積達50多平方公里，那么未來的五到十年，就要力爭實現70萬人的規模，最終實現100萬人的規模，不但要有中心城市的規劃，還要有縣城、中心城鎮的規劃，形成一個城鎮體系。試想一下，未來五年至十年，如果要實現50%的城鎮化率，就要有300萬的城鎮人口，_____市區占多少，四個縣城占多少，中心鎮占多少，都要有規劃。二是強化功能。城市是工作、學習、生活的地方。有三個功能，城市是就業的場所，要有就業功能，要加快城市化的步伐，必須加強城市的就業功能，讓人進來有活干，不然就沒有收入，沒有收入就變成流民，就會影響社會穩定。城市是居住和生活的，要有生活功能，有地方住，子女可以上學，有病就可以看病，有生活娛樂設施等，要創造一個宜居的、寬松的、便捷的生活環境，特別是教育、醫療、商業。人有天災人禍、生老病死，誰來保障，怎么保障，所以我們加快城鎮化進程，必須完善和鞏固社會保障體系，要強化城市的保障功能。三是提高品位。城市的品位是一個城市的吸引力，是一個城市能不能吸引人來工作、投資和生活的關鍵。除了硬環境外，還需要軟環境，社會秩序的穩定、城市市民的道德素養等等，包括城市居民對外來人口的親和力，都是一個城市品位的重要因素。所以，要打造一個城市的吸引力就必須強化這方面的功能，文明創建不僅僅是修幾條馬路，更重要的是廣大市民思想觀念的更新和素質的提升，只有如此，我們的城市才能變得更加美好、舒適和宜人。
三、要解決_____科學發展的措施和路徑
思路、戰略明確了以后，要有具體的抓手，否則就是空談，所以不但要研究目標和戰略問題，還要研究如何實現的路徑和方法問題。市委、市政府在研究_____如何實現科學發展、跨越式發展上，集中了六個方面最為重要的工作。
第一，解放思想，更新觀念。_____地處皖北，因為經濟長期比較落后，思想觀念比較封閉、陳舊，視野窄、觀念舊是_____加快發展的最大障礙。_____要實現跨越式發展，必須更新思想觀念，所以我們提出在解放思想上要“五破五立”。一是要破除小富即安、溫飽即滿的思想，樹立危機意識。二是破除推諉扯皮、害怕風險的思想，樹立責任意識。三是破除四平八穩、固步自封的思想，樹立進取意識。四是破除墨守成規、因循守舊的思想，樹立創新意識。五是破除本本主義、各自為政的思想，樹立全局意識。各級領導干部在解放思想觀念上要身先士卒，做好表率，用新一輪的思想大解放推動新時期_____的大發展，
第二，擴大開放，鼓勵創業。一個地方經濟發展所需的生產要素投入有兩方面，一個是外部招商引資，一個是內部創業積累。_____作為欠發達地區，經濟基礎和經濟實力相對薄弱，經濟細胞不夠活躍，要加快發展，就必須善于借助外力，把擴大開放、招商引資作為加快發展的首要任務，近幾年我市經濟的快速發展主要得益于招商引資，所以，必須把擴大開放、招商引資作為的第一位任務堅持不懈地抓好。各級領導干部要做好三件事，首先要有更加開放包容的心態。通過創造優良的環境吸引外來投資者，真正認識到外商投資是促進_____自身發展的需要，外商獲利同時，也給_____帶來了收入和經濟的增長。第二要營造濃厚的氛圍。各行業、領域和部門都要為招商引資獻計出力，全民招商的意義在于讓大家都認識到所有人都要為招商引資服務，都要在崗位上做出應有
的貢獻，營造人人參與招商引資、人人服務招商引資的濃厚氛圍。第三要講究科學方法。當前，招商引資的競爭越來越激烈，傳統方法越來越不適應，所以要不斷改進招商引資的方式方法，使其科學化。要采取區域分工、成立專業招商分局、啟動產業招商中心等方法，由專業隊伍進行招商，提高招商引資的針對性，減少盲目性，提高效率。
同時，各級各部門也千萬不能忽視_____自身力量的發展，不能忽視_____企業自身的發展，要堅定不移地鼓勵本地企業加快發展，鼓勵廣大干部群眾進行創業。我們不缺少創業人才，我接觸過許多在外地創業的_____企業家，在外面非常優秀，創業人才大有人在。我們也不缺少資金，有300億的儲蓄，可是貸款是200億元多一點，所以，_____缺少的不是創業的人才、創業資本，而是創業的氛圍、體制和意識。創業的氛圍不濃，創業的勇氣不足，不敢創業、不愿創業，迷戀官場，不進商場。應此，要把鼓勵創業作為今后加快_____發展的一個重要戰略措施，從營造氛圍、政策引導、各方扶持等方面齊抓共管，形成全民創業的良好氛圍和大環境。_____經濟活力的迸發最終要體現在全民創業上，我們要瞄準這個目標，加大力度，鍥而不舍地鼓勵創業。
[ne_tpage]第三，轉變職能，優化環境。發展經濟靠企業，各級黨委政府要為企業創造良好的發展環境，這次學習實踐活動，黨委政府提出四個抓手之一的 “四企”活動，目的就是要研究和解決影響、制約企業發展的環境問題，營造有助于企業加快發展的優良環境。在_____加快發展的大背景下，只有把發展環境搞好，使企業更好地生存、發展、壯大，招商引資才有說服力，本地的企業才有感召力，對全市創業才有吸引力，所以發展環境是重中之重。
當前我市發展環境存在“難、重、亂”現象。“難”表現為企業辦事難，行政效率低下。“重”表現為企業負擔重，各類攤派、收費多。“亂”表現為各級職能部門的管理亂。為更好地解決這些問題，“四企”活動提出三個工作重點。第一，要以完善行政服務中心的功能為重點，提高行政效率，解決企業辦事難的問題。越是能下苦功夫、解決大問題，越是能顯現效果，做好這項工作，能搭建起職能部門為企業服務和解決問題的公開平臺，使黨委政府可以監督各部門為企業服務的情況。第二，要進行收費項目全面清理，解決企業負擔重的問題。第三，要查處一批損害企業利益，違法違紀的案件，解決涉企管理亂的問題。針對很多不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現象，要在適當的時機集中曝光一批，狠剎這股歪風。這次檢驗學習實踐活動成效的一個重要標志就是“四企”活動是否取得了實質性的突破，企業的發展環境有了實質性的優化，有企業實實在在的口碑。
第四，科教興市，人才強市。落后地區人才匱乏，存在人才養不起、留不住、用不好的共性問題。地方黨委政府要把科教興市、人才強市作為一項重要的戰略，作為欠發達的地區，首先應當用好現有人才，我市當前的很多人才沒有發揮作用，既有體制機制的問題，也有政策的問題，勞動和人事部門要很好地研究影響和制約我市人才發揮作用的障礙，同時也要采取多種方式，要把現有人才的積極性、創造性挖掘出來，提供他們一個施展才華的舞臺，讓專業人才脫穎而出。其次是要多方引進人才，多渠道地引進各類人才為_____發展服務。第三是大力培養人才，尤其要加大職業技術教育和干部在職教育，不斷提高人才素質。
第五，改善民生，促進和諧。科學發展最重要是為民謀利，讓人民群眾享受改革和發展的成果。經濟發展并不直接等于人民群眾受益，還存在財富分配與發展環境的問題。發展的結果可能是兩級分化，一部分人享受不到發展成果，也可能是以破壞生態、環境為代價的，老百姓過不上好日子。怎樣堅持科學發展？就是要始終把人民群眾的利益和需求作為檢驗是不是科學發展的試金石和首要標準。去年，市委、市政府圍繞這個標準，開展了“四民”活動，取得了一定的成效，但也要看到這項活動的艱巨性、長期性和復雜性。在今年學習實踐活動的四個專項行動中，其中之一就是鞏固“四民”活動成果，具體的抓手就是兩個平臺、兩項制度。一是民聲熱線平臺，解決群眾日常生活中的具體問題。對一些重大問題，則通過承諾制來解決，對群眾的一些糾紛和社會的矛盾，通過三級信訪平臺來處理，為了保證這些平臺的運轉和措施的落實，要用責任追究制度提供保證。在這次學習實踐活動中，我們提出要進一步鞏固“四民”活動成果，建立長效機制，不斷完善和鞏固兩個平臺、兩項制度。
第六，配好班子，建好隊伍。沒有一支優秀的、高素質的干部隊伍，沒有一個團結的、和諧的領導集體，_____的發展無從談起。要把堅持加強班子建設、提升干部隊伍素質作為一項重要戰略任務緊抓不放，如何抓好班子，建好隊伍，具體而言，就是要抓好四個機制。一是知行統一的培養機制。當前我市領導班子不合理狀況比較突出，干部的年齡結構、知識結構、專業結
構都不盡合理，我們必須要有責任感和緊迫感，進一步加快干部隊伍和班子結構的優化，提高領導班子的年輕化、知識化和專業化的水平。去年，市委從后備干部開始抓，一方面學習理論，一方面注重實踐，努力培養一大批能夠勝任未來領導崗位的后備干部。二是建立公正、公開的選拔機制。拓寬用人渠道，通過公開選拔、競爭機制選拔人才。班子結構不合理，就要通過干部的選拔任用來優化，當前，要努力破解班子結構不合理與領導干部崗位職數不足的矛盾。這里尤其需要強調的是，很多工作經歷比較長，年紀比較大，擔任一定領導崗位的老同志在干部年輕化、知識化、專業化的過程中發揮著極為重要的作用，他們的表率作用十分關鍵。這次政府換屆中，很多老同志體現出來的高風亮節值得學習和借鑒，這是_____發展的需要，是人民發展的需要。在對待個人的進退流轉上，能不能做到正確對待組織、正確對待自己、正確對待他人，是對一名領導干部黨性觀念的嚴峻考驗。換屆后，面臨著新一輪領導干部的調整、充實和加強。市委的目標是確定的，就是圍繞年輕化、知識化、專業化，通過這一輪干部調整，進一步優化班子結構，需要大家的共同努力和方方面面的配合來實現這個目標。市委的用人導向就是堅持政治素質和黨性觀念第一，這是一個基本的用人標準，在這一過程中，需要各級領導干部正確對待組織、對待自己和對待他人。組織部門和紀委要嚴格地做好把關和監督工作，對哪些不能很好堅持“三個對待”的人，不僅不能重用，還要批評教育，性質嚴重的還要給予組織處理。三是建立科學客觀的考核機制。干部在使用過程中最重要的是考核，當前的考核制度需要進一步完善，不僅要使考核具有警示作用，還要使其具有引導作用。要制定一套科學的考核辦法和考核機制。四是建立全面有效的監督機制。當前，對各級領導干部的要求是既要會干事、干成事，自身還不能出事。加大對各級干部尤其是領導干部的監督，是需要進一步強化和完善的重點工作，對黨員干部，特別是領導干部中出現的違法違紀案件，要發現一起，嚴肅查處一起。要建立一套嚴格的監督機制，加強工作監督、黨紀部門監督、社會監督、輿論監督，群眾監督等各個方面的監督。
第五篇 在教育系統科學發展觀輔導報告會上的講話6300字
根據局學習實踐科學發展觀領導小組辦公室安排，今天我代表局黨委作一個輔導報告，題目是《堅定信心、解放思想、改革創新，全力推進教育事業科學和諧發展》。之所以確定這樣一個主題，一是為了促進學習實踐活動深入開展；二是拋磚引玉，倡導大家議教育謀發展，集思廣益，匯聚全體干部群眾的智慧，推動我市教育健康快速跨越式發展。下面我講三個層次內容：
一、全面領會科學發展觀，增強又好又快發展教育的使命感、責任感、緊迫感。
科學發展觀是我國經濟社會發展必須長期堅持和貫徹的重大戰略思想，它不僅是我們制定經濟社會發展規劃和戰略，推進改革開放事業的理論依據和思想指南，也是我們做好具體工作的世界觀和方法論，是推動各領域改革創新的戰略性思維。學習實踐科學發展觀，有助于我們進一步加深對國內外形勢，經濟社會發展階段以及教育使命、任務、目標的認識，進一步把握“怎樣辦教育，辦怎樣的教育”等本源性問題，增強干好事業謀求發展的信心和勇氣。
大力發展教育是貫徹落實科學發展觀的本質要求。馬克思主義認為社會的發展為根結底是人的發展。是通過人們思維的進步和變革社會能力的增強來實現的，而教育是實現人的發展的決定性因素。教育在增進知識、培育能力、健全人格、傳承文明中有著無可替代的作用，教育改變人生，教育使人成為推動社會變革的核心生產力。實現科學發展，建設和諧社會首先要提高人科學和諧發展意識和能力，重視教育才能興國、興省、興市。大力發展教育是貫徹落實科學發展觀的重要組成部分。科學發展是物質文明和精神文明協調發展的范疇，教育屬于精神文明范疇，在國民經濟發展中居基礎性、全局性、先導性地位，只有全社會科學文化素質、道德文明素養全面提高，才能實現經濟社會始終朝著科學和諧目標發展，才能實現民族復興。大力發展教育也是貫徹落實科學發展觀的重要保障和基礎。當今時代，國與國之間競爭，地區與地區之間的競爭，歸根結底是科技和人才的競爭。應對環境制約趨緊，金融危機挑戰加劇，加快轉變發展方式，實現經濟轉型升級，靠科技支撐，靠人才資源帶動，教育事業必須擔當社會“發動機、智力庫、動力源泉”的使命。
考察我市教育發展現實，實踐科學發展觀，要求我們增強發展教育的責任意識和進取意識。_____教育的發展軌跡告訴我們，什么時候教育改革充滿活力，什么時候就是國民經濟蓬勃發展之時；另一方面，越是經濟社會發展迅速的階段，對教育的要求越高。
改革開放以來，_____教育一直扮演著改革者、領跑者的角色，汲取著市場經濟大潮激揚而起的改革智慧和勇氣，_____教育一路小跑發展至今。從率先創建教育強市，率先研究流動人口子女教育和啟動素質教育實驗，到在浙中地區率先完整提出“均衡、協調、優質、高效”八字發展策略，開展全國區域教育均衡發展特色示范市創建，_____教育始終奔馳在科學和諧發展軌道。這一階段特別是“十五”、“十一五”時期，是我市由傳統農業縣向國際商貿城市轉化的快速發展階段。為加快城鄉同步發展，滿足人民群眾教育需求，提升人力資源水平發揮了重要作用。
如今，城市發展處于轉型升級的新階段，日益雄厚的經濟實力基礎，日益優厚的教育發展環境、日益提升的百姓對新時期教育的期待，日益深化的經濟社會轉型升級的形勢，為教育科學發展提出更多的時代性課題。_____教育勢必要在國際商貿名城建設過程中奮發進取、有所作為。
二、全面總結教育發展成果，增強教育發展的信心與勇氣。
近十五年來，_____教育圍繞“構建國民教育體系，讓青少年有書讀，讓百姓受教育”的核心，深化改革，推進創新，以科學的策略推動了教育資源的大拓展，教育質量的大提高，社會效益的大提升。
以滿足青少年有書讀，百姓受教育需求的國民教育體系日臻完善。繼上個世紀九十年代率先完成“兩基普九”
任務后，我市以高標準普及九年_____教育乃至普及十五年教育為目標，不斷規劃，建設和發展各級各類教育。啟動了三輪教育布局調整，特別是以標準化學校建設為底線，以推進教育現代化____第三輪布局調整，更是全面提升了城郊、鎮街和農村山區教育條件。基礎教育條件全面優化，“讀書難，受教育難”已成為歷史。職業教育改革發展健康迅速。自1999年適時啟動城鎮職校搬遷建設以來，我市合理設置職校定位，規劃建設布局，發展品牌特色，構建起職業教育規模適當、專業合理、學校發展科學協調的“一強多優”職教格局，幾所職校全部布局在城區和中心鎮，現代化的基礎設施，富有內涵的教育成果，逐步改變社會“重普教、輕職教”的傳統觀念，為青少年成長提供了廣闊、多樣的舞臺。學前教育堅持科學的發展道路，不斷推進創新和發展。組建了三元教育發展有限公司，以政府主導，事業化運營的方式，保持了學前教育旺盛的生機和活力。學前教育公益性性質不斷加強，優質教育資源不斷拓展。城鄉一體、公辦民辦協調發展的格局初步形成。積極推動“學習型社會”創建，成人教育滲透到市民生活的每一環節，豐富了市民生活，提升了城市品位。回顧歷史，可以充滿自豪地說，_____教育時刻緊跟著時代發展步伐，應和著城市發展的脈搏，滿足著城市提升壯大的需要。
以提升現代教育品質，提高群眾滿意程度的教育內涵發展卓有成效。以“均衡、協調、優質、高效”八字方針為指針，啟動了全國區域教育均衡發展特色示范市創建工作，教育資源均衡配置機制日臻完善，城鄉教育二元割裂，差距明顯的現狀已根本改變。教育發展方式日益科學，素質教育內涵不斷得到深化，基礎教育課改實驗，農村學校課外藝術活動研究與實踐、體育藝術“2+1”活動等不斷豐富著學校教育的內涵，一大批學校從構建與城市精神相一致的教育文化中，挖掘品質提升的動力與活力，學校文化建設蔚然成風。_____教育正迎來改革開放以來發展條件最為優越、發展活力最為充沛、發展勢頭最快最好的黃金時期。
總結教育改革發展的經驗，最重要的是我們貫徹落實了科學發展觀。一是貫徹“以人為本”理念，充分考慮群眾期盼，滿足群眾不斷增長的多層次多樣化教育需求，落實全面協調可持續的要求，致力構建現代化國民教育體系；二是實踐科學發展觀“統籌兼顧”的要求，努力推進城鄉教育、各類教育均衡發展；三是著眼人的全面發展，深化素質教育實踐，為每位受教育者終身長遠發展和提高創新實踐能力、競爭能力提供高質量的服務。這些經驗同樣是指導今后教育改革、發展的思想武器。
但面對國際商貿名城建設對教育的新需求，面對百姓的新期待，我們工作和事業上還存在著許多突出的問題：
（一）教育與經濟社會結合還不緊密。面向經濟發展辦學，面向社會治教的意識還不濃厚。評價教育自身的標準比較單一，較多地偏重在普通教學的升學效果上。特別是職業教育在推動經濟轉型，提供人才支撐，培養創新人才方面研究還不夠，計劃經濟色彩比較濃厚。社會急需的人才培養不出，培養出的人才還不能適應市場發展需要，很難進入經濟建設主戰場。教育服務社會能力還不強。
（二）發展還不平衡。顯性的城鄉發展不平衡在不斷得到化解，隱性的學校間差距仍非常突出，“擇校熱”仍一定程度存在，學校硬件均衡基礎上的軟件優質、均衡尚未破題。學校文化建設任重道遠。
（三）教育結構還不盡完善、合理。學前教育體系還未建成，公民辦教育和諧發展的格局沒有形成；民辦教育發展不夠理想。高等教育與中等教育，普通教育與職業教育的配合銜接還不盡合理。
（四）模式轉化不理想。素質教育主題地位還遠未落實，推進素質教育已有好的環境，但“課業負擔過重”、“片面強調升學”等實質性問題還未根本觸及，推進素質教育的考試評價、質量監測、學校發展制度有待完善。質量提高不快，富有_____特色的教育創新發展方式還未形成，教育教學改革還有待深化。
高質量發展_____教育，靠老思路、老經驗、老辦法無疑不行，要求我們必須用新的眼光，新的思維，新的標準來衡量、規劃和發展，需要我們全面貫徹落實科學發展觀，確立優先發展、科學發展、內涵發展、全面發展理念，為經濟社會發展提供堅實的智力支撐和人才保障。
未來的_____教育要講究科學定位。必須站在建設“三中心、兩高地”國際商貿名城和宜創宜居的現代化城市的大局來思考，具有立足_____、引領浙中、放眼全國的意識和魄力。要堅持解放思想、大膽突破，把教育置于城市發展的遠景來前瞻考慮，確定教育發展的方向、規模、結構和特色。_____教育未來發展，應堅持高標準、高質量、高效益、高品位，與國際商貿名城相匹配，主動服務_____經濟社會和城市發展戰略，促進區域和諧發展。
未來的_____教育要強化改革創新。樹立先進的教育理念，沖破傳
統觀念和體制的束縛，克服躺在功勞薄上睡大覺的怠惰思想、消極思維，在辦學體制、教學內容、教學方法、教育成效等方面進行一系列大膽探索。以創新推動教育新轉型、新跨越。
未來_____教育要追求科學發展。要努力把握教育發展規律，努力適應百姓多方面需求，努力順應青少年成長規律。按照以人為本，全面協調可持續發展的要求，完善教育規模、結構、體制，創新發展模式，充實發展內涵，提高教育發展的質量效益和品位。
要時刻從群眾利益、需求出發，找思路，找重點，找方向，深化教育改革與發展。
三、放眼未來，解放思想，改革創新，迎接_____教育新一輪躍升。
當前我市教育已到了高位躍升的關鍵階段，一方面教育自身的發展要由外延發展向內涵發展轉變，教育重點要由側重“均衡協調”向側重“優質高效“轉變，另一方面，城市發展也要求教育在發展目標、發展方式、內容等方面作出調整和變革。
（一）堅持解放思想，明確發展定位。
最近教育部正著手制定《中長期教育發展規劃》，并就一些百姓關注的熱點問題進行公開征求意見，___總理提出：發展教育，規劃先行，要努力使規劃的制定的過程成為集思廣益、凝聚智慧、科學決策的過程。就_____而言，教育“十一五”規劃的實施已過半。在制定“十二五”規劃之前，我們要對未來若干年的發展作前瞻思考，以國內教育發展先進水平為參照，以_____社會發展水平城市發展特點為基礎，理清未來發展的脈絡。力爭通過三五年努力，由教育基本現代發展到教育現代化，教育發展主要指標達到世界中等發達國家平均水平。各級各類教育均達到較高水平。教育發展總體水平位列全省縣市區前茅。0-3歲嬰幼兒受教育率實現較大增長，小學、初中入學率、鞏固率、殘障兒童入學率保持100%，4-6歲幼兒入園率、高中階段入學率保持99%以上。實現基礎教育均衡和諧發展，職業教育與市場需求和勞動就業結合更加緊密，教育供給服務能力、人才支持能力、知識貢獻能力顯著增強，全面建立高標準、高質量的現代國民教育體系和以學習型城市為支撐的終身教育體系。
（二）堅持全面協調，統籌兼顧，實現科學發展。
構建和諧社會，表現在教育事業上，一是滿足百姓要求教育公平的愿望，統籌城鄉教育，推進城鄉融合，加快均衡發展。結合市委市政府推進綜合城鄉配套改革機遇，以完善制度科學、特色鮮明、機會均等、資源共享的教育一體化發展體制機制為重點，努力縮小城鄉教育差距，推進同步融合、協調發展。
二是處理好教育體系內部的協調問題。處理好眼前和長遠，需要與可能的關系，處理好結構、規模的關系，推進各類教育的協調發展。穩步優質、高效發展基礎教育。高水平、高質量普及九年_____教育。高質量發展普通高中教育。完善區域高中格局，進一步滿足我市城鄉百姓對普通高中教育的需求。努力培育優質高中資源，認真探索_____高中教育發展的方向、途徑和特色，提高普通高中教育質量。充分發展學前教育。大力完善政府主導，社會力量積極參與的學前教育辦學體制，構建城鄉一體、公民辦教育協調發展的學前教育體系。落實政府責任，追求優質化，體現公益性，努力拓展學前教育資源。在每個鎮街建成公辦示范性中心幼兒園，城區發展現代化示范性小區幼兒園集群。大力發展職業教育。明確學校定位，發展特色專業，實現錯位發展，加強職教資源整合，打造實用人才培養高地。穩步發展成人社區教育和社區教育，建設學習型城市。
實現教育統籌兼顧，在開拓教育未來發展空間上，還要我們發展國際性教育。大力拓展國際教育資源，開展國際教育交流與合作。
（三）堅持以人為本，豐富教育內涵。
全面落實科學發展觀，就是要把“以人為本”這一核心理念落實到教育的每一個層面，每一個環節，使教育始終洋溢著人文關懷，充滿著文化的氣息。
一是全面深化素質教育。“育人為本，德育為先”，把德育貫穿于中小學教育的全過程，滲透在學生學習生活的每個領域，提高實效性，加強針對性，大力發展
學生的心理素質和思維能力。以促進人的全面發展為目標，建立健全以素質教育為導向的教育質量監控、評估標準和評價機制，完善考試招生制度，積極探索符合素質教育要求，有利于學生個性發展的人才培養模式。大力夯實學生成長知識和智慧根基。堅持“健康第一”理念，開展“陽光體育運動”，提升學生體能素質水平，加強藝術教育，提高學生藝術素養和審美能力。大力完善適應不同個性特長、學生自主發展的評價體系，創造和諧寬松的教育環境。基于我市我市已經高標準普及十五年教育的背景，探索和創新素質教育推進途徑和模式，是未來一個時期教育內涵發展的重要課題。
二是全面提升教師整體素養。大力提高教師的師德水平和業務修養，提高其教育教學的本領。實施“領雁工程”，推進學校校本研修制度，加強教師教育和培訓，推進教師教育技術能力建設。完善教師準入機制、激勵機制、評價機制和保障機制。加強名師培養，不斷選拔學科帶頭人，培養教育家校長。加強教師師德建設，建立師德的監督機制，獎懲機制，弘揚機制。當前要認真解決百姓反映強烈的超度帶生和違規辦班問題，按照“以制度管理為基礎，學校管理為主，行政監督懲處為輔，教師自律為根本”的原則，加強師德水平建設。加強教育政風行風建設。營造風清氣正的教育發展環境，形成開拓創新、奮發進取，艱苦奮斗的工作作風。
三是推進學校文化建設。應該看到，先進教育理念以及與城市精神相一致的教育文化是_____教育邁向現代化的核心動力。推進學校文化建設是我市教育提升品質的迫切需要。鼓勵學校從自身資源出發，努力培養核心價值觀，發展教育特色，培育教育品牌。讓每一所學校充滿著文化氣息，讓每一所學校都成為精神文明建設的前沿陣地。力爭培育一批理念新、質量優、品牌亮的優質學校。
（四）深化改革創新，突破發展瓶頸。
解放思想是事業進步的源泉，改革創新是事業成功的根本動力。當前要深入貫徹___各級政府有關教育的精神，努力在教育優先發展、科學發展、內涵發展方面推進創新改革。
一是推進教育優先發展制度創新。健全完善發展教育的政府投入、社會支持相關機制，要努力形成一些制度，在政策上引導各部門、各鎮街、社會各方面關心和支持教育。在經費、土地、人員等方面優先供給教育。全面落實法律規定的經費投入“三個增長、兩個提高”，形成推動教育健康發展的良好氛圍。
二是推進辦學體制機制創新。落實政府責任發展公辦教育，激發社會力量活力，鼓勵、扶持和發展民辦教育，形成公辦教育與民辦教育優勢互補、公平競爭、共同發展的良好格局，打造民辦教育名校品牌學校團隊。
三是推進教育管理體制創新。進一步轉變政府職能，處理好政校關系，擴大學校辦學自主權，實現現代學校管理法制化、民主化、科學化。進一步完善“以縣為主”管理體制，統籌教育的行政、業務和資源管理，提高教育效能、效益。
三是推進教育發展模式創新。在教學內容、教學方法、教育評價、質量監測、教師發展等方面深化改革創新，努力形成_____特色。歸根結底是通過深化教育教學方式改革，提高教師素質、提升學生學習能力，提高教育質量。要側重追求提高質量，研究內涵式發展的新道路、新方法，建設一批理念新、質量優、特色亮的品牌學校。
同志們，事業的發展總是以思想的解放為先導，教育發展的軌跡總是越過一峰又一峰，讓我們全面貫徹落實科學發展觀，深化創新改革，加快建設和發展，推動_____教育向更好更優的目標邁進，為國際商貿名城建設作出更大的貢獻。
