安全和文明施工管理規定
1 范圍
本規定適用于中國石油集團工程設計有限責任公司東北分公司（以下簡稱總承包方）工程總承包建設項目（以下簡稱建設項目）的施工現場安全、文明施工管理。
2 總則
2.1 為了貫徹國家、行業的有關法律、法規、管理辦法，特制定本規定。
2.2 制定本規定的目的在于保護施工人員的生命安全、財產不受損失，改善施工作業環境保證施工人員身體健康，消除外界環境干擾保證施工順利進行，提高分公司總承包施工現場現代化施工的管理水平。
3 管理內容及要求
3.1 施工安全管理堅持安全第一、預防為主的方針。
3.1.1總承包方的施工安全管理
3.1.1.1總承包方必須建立、健全施工安全管理制度（包括安全責任、安全教育、安全措施、安全監督、事故處理等），并認真貫徹執行。
3.1.1.2 在總承包建設項目的施工過程中，對改建，擴建和新建工程必須以確保安全生產為原則，組織施工建設并執行本規定。
3.1.1.3 總承包方要建立和完善安全保證體系，落實責任制。
3.1.1.4 總承包方要完善安全承包合同，負責與分承包方簽訂《安全承包合同書》，并經總承包部審核、簽章。
3.1.1.5 總承包方在審查分承包方資質時，同時要審查分承包方安全保證體系是否健全、管理是否到位。作為簽訂施工合同和辦理工程項目準入手續的必要條件。
3.1.1.6 總承包方應在施工期間檢查分承包方各項安全規章制度執行情況，施工結束時檢查分承包方執行《安全承包合同書》的情況，并把檢查的結果匯總上報總承包部備案，作為對分承包方安全管理考核的依據。
3.1.1.7 總承包方負責組織對所有施工人員進行入廠前的安全教育，增強施工人員的安全意識，嚴格執行安全操作規程，要保證教育時間和教育質量。
3.1.1.8 總承包方要嚴格審查分承包方施工方案中安全管理的有關內容，施工安全措施必須符合有關的安全規定和標準。
3.1.1.9 總承包方在訂立工程建設項目承包合同時，要明確的施工安全內容，明確甲、乙雙方安全責任，并要求符合有關的安全要求。
3.1.1.10 總承包方要對施工現場的安全管理定期進行檢查，發現安全問題要隨時下發安全隱患整改通知單，責成分承包方限期整改，及時消除不安全因素。對于不按期整改的單位，有權要求其停工整頓，由此造成的經濟損失由責任方負責。對于同一內容的整改通知單連續三次得不到整改的單位，分清責任后，總承包方有權終止工程施工承包合同，或對責任單位進行處罰。
3.1.1.11 總承包方要參與高、難、險施工內容安全施工方案的審查工作。
3.1.1.12 總承包方負責向分承包方宣傳和發放本企業現行的安全管理規定、規章、制度、標準等。
3.1.1.13 發生重大安全事故，建設單位要及時向公司管理部門上報。
3.1.1.14 建設項目重大事故頻率控制在百萬工時0.08以內。
3.1.2 分承包方的施工安全管理
3.1.2.1 分承包方必須建立、健全施工安全管理制度（包括安全責任、安全教育、安全措施、安全監督、事故處理等），并認真貫徹執行。
3.1.2.2 分承包方必須有完善的安全保證體系（從單位安全機構到班組安全員），安全保證體系作為分承包方簽訂施工合同和辦理項目準入證的必要附件。
3.1.2.3 分承包方必須持有當地勞動部門頒發有效期內的“安全資格認證書”，此證書作為分承包方簽訂施工合同和辦理項目準入證的必要附件。
3.1.2.4 分承包方的全部施工人員，必須經當年各工種安全考試合格，才能上崗作業。
3.1.2.5 分承包方所有人員必須遵守總承包方及所在建設單位的各種規章制度以及國家頒布的各種法規條例，必須接受總承包方、建設單位、監理單位的安全監督。
3.1.2.6 分承包方對總承包方、建設單位和監理單位下發的安全隱患整改通知單，必須無條件地服從并按時整改。
3.1.2.7 分承包方對分項工程的復雜施工和危險施工必須制定分項施工方案，安全措施要具體、落實。施工作業前要進行技術交底和安全交底，使每個作業人員都知道作業中的危險因素和具體防范措施。
3.1.2.8 分承包方的一切施工用機械設備、電氣設備等安全狀況要良好，必須有完整的安全操作規程。特別是對于大型起重設備、吊裝設備、壓力容器等必須要按國家規定的要求，經當地勞動部門定期檢驗合格，獲得合格證后，方可投入使用。
3.1.3 施工作業現場的施工安全管理
3.1.3.1 進入現場必須穿戴好勞動保護用品，根據作業需要佩帶防護用品。
3.1.3.2 施工作業現場要在施工作業醒目處張掛安全警句和標語，以增強職工的安全意識，并按區級張掛安全責任制表牌。
3.1.3.3 職工的勞動時間和作業班制要符合國家《勞動法》的規定，確保工期合理安排，不能無限度延長作業時間，防止過度疲勞發生事故。
3.1.3.4 在施工中，根據需要應辦理動土證、動火證、用火證、臨時用電證、高空作業證、進罐（陰井、地溝、溝槽）作業證、電工工作票、安全施工任務書、安全檢修任務書、安全施工方案等，各種票、證、書必須按規定填寫、簽字，工作時必須隨身攜帶，以備檢查。
3.1.3.5 安全作業證、特殊工種作業證是上崗作業資格憑證，必須隨身攜帶。
3.1.3.6 施工作業環境要保持良好，安全通道要暢通，工器具、備品備件要擺放整齊，必須設置的護欄、蓋板、安全警示標志等安全防護措施要齊備。
3.1.3.7 施工作業中的工、器具必須按有關作業規程、規定正確選用，特別是起重作業、登高作業、電氣作業和焊接（割）等特種作業，工、器具使用前要認真檢查確認，不符合安全規定的不準使用。
3.1.3.8 施工現場射線檢測工作要設置警戒線，并要有專人看護。
3.1.3.9 分承包方的各種車輛進入施工現場，要嚴格遵守建設單位的安全規定，接受安全檢查。
3.1.3.10 施工人員必須在指定的范圍內作業，不準到施工區域外的生產區域活動，不準在未經允許的情況下拆、改、損壞所在建設單位的一切設備、設施和物品。
3.1.3.11 施工作業人員禁止班前、班中飲酒。
3.1.3.12 施工作業現場禁止打鬧嬉戲。
3.1.3.13 施工作業現場禁止無關人員進入。
3.2 文明施工管理
3.2.1 分承包方應當按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施，堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備，不得侵占場內道路及安全防護等設施。
3.2.2 施工現場必須設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設單位、總承包單位、設計單位、分承包方、項目經理和施工現場總代表人的姓名、開、竣工日期、施工許可證批準文號等，分承包方負責施工現場標牌的保護工作。
3.2.3 分承包方堆放的材料要分類整齊擺放，并且在擺放材料的現場要有材料名稱、材質、規格標牌，防止施工時錯用材料，同時也便于材料的現場管理、檢查和使用。
3.2.4 施工現場的施工作業人員必須統一著裝。
3.2.5 施工現場所有人員在施工現場均應當佩帶證明其身份的胸卡。
3.2.6 分承包方施工期間要做到工完料凈場地清。
3.2.7 分承包方應該保證施工現場道路暢通，排水系統處于良好的使用狀態，保持場容場貌的整潔，建筑垃圾和生活垃圾要分類堆放并隨時清理，在車輛、行人通行的地方施工，應當設置溝井坎穴覆蓋和施工標志。
3.2.8 施工現場應當設置各類必要的職工生活設施，并符合衛生、通風、照明等要求，職工的膳食、飲水供應等應當符合衛生要求。
3.2.9 分承包方應當做好施工現場安全保衛工作，采取必要的防盜措施，在現場周邊設立圍護設施，非施工人員不得擅自進入施工現場。
3.2.10 分承包方應當遵守國家有關環境保護的法律規定，采取措施控制施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害。
4 檢查與考核
4.1 分承包方安全管理人員要經常檢查施工現場，定期形成自檢報告，并將自檢報告報于總承包方，對于不按時形成自檢報告的分承包方，總承包方每次給予分承包方5000元罰金。
4.2 凡是因為分承包方人員違章作業，給總承包方和建設單位造成經濟損失的，分承包方賠償總承包方和建設單位所受的全部損失。
4.3 總承包方應對管理的建設項目施工現場進行經常性的現場安全、文明施工監督和檢查，對存在問題的分承包方，按照有關文件進行教育和處罰。
4.4 總承包項目部負責定期把建設項目施工現場的檢查情況以及對存在問題的處理情況、整改情況匯總形成自檢報告上報總承包事業部。
4.5 總承包項目部負責對分承包方上報的自檢報告進行檢查，并把檢查結果作為對分承包方執行建設項目現場安全和文明施工管理規定的考核依據。
4.6 總承包事業部定期對建設項目的現場安全、文明施工進行全面檢查，發現問題除按規定處罰分承包方外，同時也要追究總承包現場管理人員的責任。
