大中型沼氣工程建設管理措施
目前,許多規?；笄蒺B殖場(小區)及農畜產品加工企業自發建設了一批大中型沼氣工程。這些工程在產生清潔能源--沼氣的同時,對糞便、加工廢水的資源化開發利用以及污染治理起到了積極的作用。但有些工程存在設計工藝、施工和運行管理不規范等問題,對安全和消防也不夠重視,存在不少安全隱患。
一、建設原則
發展大中型沼氣工程要堅持以氣養氣、自負盈虧的市場化運作方式,保證沼氣設施長效運轉。對于有相當規模、并有自籌資金能力的養殖場或養殖小區的村,鼓勵發展大中型沼氣工程。大中型沼氣工程項目應緊密圍繞和諧生態家園和社會主義新農村生態環境建設,以資源的高效利用和循環經濟為核心,以畜禽場“減量化整治、無害化建設、綜合化利用”為原則,以改善農村生態環境、變廢為寶、資源全面綜合利用,優化農村生產生活能源結構和無公害、綠色、有機農副產品生產肥源供給為目的,有效防治農業面源污染,實現促進農業增效、農民增收和種養結合農村生態循環良性發展,推進社會主義新農村建設目標的實現。
二、項目申報程序
1.申請省或國家資金建設大中型沼氣工程項目的企業必須具備相當養殖規?；蛳鄳目捎觅Y源量;企業應充分考慮項目建成后的運行管理模式和年運行管理費用的承受能力。
2.項目申報前期縣農業局應根據企業的申請,由調研責任人負責組織并開展充分的調查研究,根據污染物的種類和排放量,委托有資質的單位編制項目可行性研究報告。
3.項目可行性研究報告以縣農業局文件按程序上報市農業局,由市農業局確定責任人對項目相關建設條件進行核實后報省廳。省廳組織專家對各市上報的可行性研究報告進行論證后審批或上報農業部,批準的可行性研究報告可委托有資質的設計單位進行初步設計,經省廳批準后進行施工招標。
三、執行標準
沼氣工程項目建設必須執行農業部制定的相關行業標準。
1.規?；笄蒺B殖場沼氣工程設計執行《規模化畜禽養殖場沼氣工程設計規范》(ny/t1222-2006),其他沼氣工程設計執行《沼氣工程技術規范第1部分:工藝設計第2部分:供氣設計》(ny/t1220.1-2006、ny/t1220.2-2006)。
2.沼氣工程施工和驗收執行《沼氣工程技術規范第3部分:施工及驗收》(ny/t1220.3-2006)。
3.規模化畜禽養殖場沼氣工程運行管理執行《規?；笄蒺B殖場沼氣工程運行、維護及其安全技術規程》(ny/t1221-2006),其他沼氣工程運行管理執行《沼氣工程技術規范第4部分:運行管理》(ny/t1220.4-2006)。
4.沼氣工程質量評價執行《沼氣工程技術規范第5部分:質量評價》(ny/t1220.5-2006)。
5.沼氣發電設備選擇執行《沼氣發電機組》(ny/t1223-2006)。
四、工程管理
1.工程設計管理。沼氣工程項目必須堅持因地制宜、合理布局、變廢為寶、資源全面綜合利用的設計原則;項目設計單位必須具備國家相關資質和成熟的工程設計示范經驗。
2.工程施工管理。大中型沼氣工程的施工單位選擇要進行公開招標,施工企業必須持有省級相關部門批準的專業施工資質。施工全過程必須由有資質的工程監理實行全過程質量監控。
3.工程運行管理。大中型沼氣工程竣工試運行前要對操作人員和用戶進行技術和安全使用知識的培訓,操作人員必須經過技術培訓,考核合格后方可上崗。
五、加強標準宣傳貫徹
要加大沼氣工程相關行業標準的宣傳力度,利用技術培訓、電視講座、報紙登載和印發宣傳冊等形式,大力宣傳規范建設沼氣工程的意義,強化安全意識。要對擬申請省和國家投資建設的沼氣工程做好充分的前期調研,并根據調研結果排序上報,省廳將對各市上報的項目進行核查,擇優列入建設計劃。
六、實行安全責任追究制
要建立健全沼氣工程項目安全責任考核追究制,明確各級項目申報單位、項目設計和施工單位、項目建設單位運行管理責任人等的責任,確保沼氣工程長期安全運行。
要加強對自建沼氣工程項目的招標、施工和運行管理等工作的監督檢查,督促項目建設單位按行業標準要求建立規范、安全、持續運行的管理機制。
