石油建筑行業安全事故管理措施
建筑行業不斷變化的工作環境,繁重的體力勞動,以及各種隨時出現的不利因素等,都直接危及施工現場操作人員的人身安全,高處墜落事故是建筑業事故傷害類型的“四大傷害”中的第一傷害,一直困擾著建筑業的安全生產。在石油建設加工程中,高處墜落事故同樣時有發生,為了遏制此類事故,筆者認為,應從安全管理和安全技術兩方面制訂預防高空墜落事故的措施。
高處墜落事故
1、安全管理機構應健全
目前的石油建設施工企業,一般都有安全管理組織機構,但較普遍地存在兩方面現象:一是層次不全,人數不足,專職人員較少;二是只有形式,沒有落實。
為此,建議對不同施工資質等級的企業和不同規模的工地,明確相應的安全管理網絡、安全管理制度、安全管理人員的人數及專(兼)職人員比例,以確保安全管理機構的健全和力量的充實。在安全管理班子內必須落實專職預防高處墜落事故的人員,使其做到分工明確,管理專門化。
2、安全管理機構的運行
(1)明確總分包對安全生產的職責
目前有相當數量的企業還沒有真正認清總包是安全第一責任人的含義。而且由于總包單位對分包單位存在以包代管的現象,即與分包隊伍簽訂一份安全生產協議書,一旦分包隊伍發生事故,就以此推脫責任。
因此,應明確總分包對安全生產應負的責任及總分包的關系,并制定具體的職責事項及檢查標準,使安全職責有可操作性,使檢查有量化指標。
總包的安全職責:
對分包隊伍的資質的實質性審查及對分包工人的技術與安全常識考核。在選擇分包隊伍時應嚴格把關,在進場施工后應隨時審查,避免“層層轉包”及“掛靠”現象的出現。同時應做好對工人的技術、安全考核工作。
① 切實控制人員素質達到上崗要求;
② 負責組織新老工人學習現場安全生產管理制度;
③ 負責編制分包項目的施工組織設計和安全技術措施;
④ 負責對上級部門提出的防范措施進行實施。
(2)加強施工人員的安全教育
由于工地生產任務緊,工地條件限制,在工地上開展經常性的安全教育會有一些實際困難。建議各施工單位在開辦各種技術培訓班時,設立一個安全生產教育培訓班,并把防高處墜落作為一個必須的內容,對組織領導干部、工程技術人員、專兼職安全員、從事后險性較大的工種工人進行相對集中的技術、安全教育。
(3)貫徹執行規章制度
有關資料表明,目前安全生產規章制度方面主要是貫徹執行不力。在防治高處墜落事故方面,需要加強的主要是:
① 對用于高處作業的設施、材料的進場驗收,周轉使用的復驗;
② 對一些易發生高處墜落事故的環節,設專人隨時檢查驗收;
③ 加強防墜落設施使用過程中的檢查。應規定檢查內容、檢查次數,做到人員落實、責任明確。杜絕由于這些設施的變化而形成事故隱患。
3、關于加強“安全監理”的建議
目前,工程建設監理均以質量監理為主,也有個別的同時對進度與投資進行監理,對于安全監理都是附帶的。實際工程監理中沒有對安全監理給予足夠的重視。
如果能把安全監理與質量監理完全平等對待,在監理中配備相應的人員,形成完善的安全監理制度,建立系統的資料檔案等,形成一個閉環管理,就可以促使工地將安全工作做得更細致,更深入、更經常,為安全生產提供有力的保障。
