發電廠并網及用戶變電站入網安全性評價管理辦法
第一章總則
第一條為了保障電力系統安全、優質、經濟運行,維護社會公共利益和電力投資者、經營者、使用者的合法權益,保證發電廠順利并網和用戶變電站安全入網,逐步建立并網安全管理的長效機制,根據《電力監管條例》、《電力安全生產監管辦法》、《電網運行規則》、《發電廠并網運行管理規定》、《華中區域發電廠并網安全性評價管理辦法》等有關法規的規定,特制定“湖南省發電廠并網及用戶變電站入網安全性評價管理辦法”。以下簡稱本辦法。
第二條安全性評價工作,必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。
第三條適用范圍
(一) 以35kv電壓等級并網發電廠的發電廠根據其同電網聯系程度確定(見附件1)。
(二) 以110kv電壓等級并入湖南電網及地方電網運行的發電廠(見附件2)。
(三)110kv及以上的入網用戶變電站(見附件3)。
(四) 以220kv及以上電壓等級并入湖南電網的電廠按《華中區域發電廠并網安全性評價管理辦法》執行(見附件4)。
第四條新建和擴(改)建發電廠、用戶變電站的安全性評價一般應在試運行結束后60日內完成。
第二章組織與管理
第五條國家電力監管委員會華中監管局長沙監管辦公室(以下簡稱長沙電監辦)負責領導開展省級及以下調度機構調度的發電廠并網和用戶變電站入網的安全性評價工作。長沙電監辦供電監管處負責安全性評價工作的日常組織和管理。
第六條省電力行業協會參與組織發電廠和用戶變電站的安全性評價相關具體工作。
第七條長沙電監辦負責建立安全性評價專家庫,選擇有豐富實踐經驗和專業知識的專家入選專家庫。
第八條專家采用推薦方式產生,聘期3年,實行動態管理,適時做必要的調整和更新。
第九條入選專家庫的人員應符合以下條件:
(一)具有工程師及以上專業技術職稱;
(二)有豐富的專業知識和專業經驗,熟悉安全性評價標準;
(三)工作認真,責任心強;
(四)身體健康,適應現場查評工作。
第十條根據發電廠和用戶變電站具體情況,查評工作時間一般為2-3個工作日,專家組成員不超過8人。
第十一條專家組代表長沙電監辦對發電廠、用戶變電站進行查評,應“認真、負責、客觀、公正”,并對查評結果的客觀性和真實性負責。
第十二條被查評單位應明確負責并(入)網安全性評價工作的領導和管理部門,并配備足夠的專業技術人員和工作人員,做好查評前的準備工作并配合查評,為專家組工作提供相應的辦公條件。
第三章申請與查評
第十三條被查評單位在安全性評價前應組織力量,分別按照《湖南省以35kv電壓等級并網的發電廠并網安全性評價標準》(附件1)、《湖南省發電廠并網安全性評價標準》(附件2)、《湖南省用戶變電站入網安全性評價標準》(附件3)和《華中區域發電廠安全性評價標準》(附件4)的內容和要求對照實際情況逐項進行自評整改,達到查評要求,并編寫好自評報告。
第十四條新建、擴(改)建發電廠和用戶變電站的安全性評價
(一)在首次并網30日前,向長沙電監辦提交發電廠和變電站基本情況表(填寫內容見附件5)。
(二)在試運行完成后30日內,向長沙電監辦提交并(入)網安全性評價申請書(填寫內容見附件6)。
(三)已經并網運行的發電廠和用戶變電站的并(入)網安全性評價,由長沙電監辦統一安排查評。在規定查評時間30日前,按(附件6)格式向長沙電監辦提交并(入)網安全性評價申請書。
第十五條長沙電監辦接到申請書后,將詳細了解申請單位的情況。如條件基本符合,應在10個工作日內安排安全性評價的查評工作。
第十六條專家組對被查評單位按專業類別分別進行評分,并編寫專業評價報告、總評價報告。總評價報告的內容應包含:查評基本情況、必備條件審查結果、得分情況、主要問題、評價意見、整改項目和建議;及時向長沙電監辦匯報查評情況;并在查評結束后5個工作日內向長沙電監辦提交書面報告。
第十七條長沙電監辦在收到專家組書面報告5個工作日內,應將正式評價報告和整改意見下達被查評單位和調度該電廠、用戶變電站的電網企業。
第十八條被查評單位在接到安全性評價報告和整改意見后10個工作日內,將整改計劃上報長沙電監辦,同時抄送查評專家組,并立即組織力量進行整改。
對于整改后須進行復查的被查評單位,整改工作完成后應及時向長沙電監辦提出復查申請。長沙電監辦應在收到復查申請書后10個工作日內負責組織復查。
第十九條已經并(入)網運行的發電廠和用戶變電站,應每五年進行一次安全性評價。在此期間,主設備、重要輔助設備因進行更新改造,設備或系統有較大變化時應及時向長沙電監辦報告,長沙電監辦視具體情況決定是否進行安全性評價。
第四章綜合評價與考核
第二十條發電廠和用戶變電站并(入)網安全性評價由“必備條件”審查和“評分項目”評分兩部分內容組成,必備條件中每一項均必須達到,否則為不合格。
第二十一條“評分項目”是根據項目內容影響電網運行可能構成潛在威脅的嚴重程度和大小,按單項得分率考核。并(入)網安全性評價合格標準為:
新建和擴(改)建發電廠、用戶變電站 大于或等于75%
已并網運行的發電廠和入網的用戶變電站 大于或等于70%
并(入)網運行達15年及以上的發電廠、用戶變電站大于或等于60%
第二十二條對被查評單位的考核和處理辦法。
(一)滿足必備條件,得分率達到第二十一條規定標準為合格,對須要整改的問題,由長沙電監辦下發整改通知書,限期整改。被查評單位按整改意見完成后報經長沙電監辦確認。
(二)必備條件未達到第二十條規定標準或總評分未達到第二十一條規定標準為不合格,長沙電監辦下發整改通知書,限期整改。被查評單位應按第十八條的規定進行整改和申請復查,如果復查后合格按本條第(一)款辦理。
(三)必備條件未達到第二十條規定標準或總評分未達到第二十一條規定標準,經過復查仍不合格,長沙電監辦依照規定進行罰款處罰后,被查評單位必須按照第十三條要求和附件5的格式重新辦理并(入)網安全性評價的申請。
第二十三條對于經過兩次安全性評價仍然不合格的企業,長沙電監辦給予通報。問題嚴重的建議有關部門取消其并網運行資格。
第二十四條未按本辦法要求申請安全性評價的發電廠和用戶變電站,不得進行商業化運營及并入電網運行。
第五章附則
第二十五條申請進行安全性評價的并(入)網發電廠、用戶變電站,應繳納安全性評價費用,用于支付開展安全性評價工作的成本和管理。在統一標準制定下發前,將根據當地工資收入水平和被查評單位安全性評價工作量的大小確定收取費用。
第二十六條本辦法由長沙電監辦負責解釋。
第二十七條本辦法自2007年2月1日起施行。
