生育保險基金市級管理辦法
第一章總則
第一條為進一步完善全市社會保障體系,強化生育保險基金管理,提高生育保險基金統籌層次,增強生育保險基金抗風險能力,確保按時足額支付參保人員生育保險待遇,維護社會和諧穩定,根據《中華人民共和國社會保險法》、《省城鎮職工生育保險辦法》的規定,結合眉山實際,制定本辦法。
第二條實行生育保險基金市級統籌范圍為本市行政區域內參加生育保險的各類用人單位及其職工。
第三條在我市范圍內實行統一生育保險制度和政策,統一生育保險基金管理和使用,統一生育保險基金預決算,統一業務經辦流程和信息系統。
第四條各級人民政府應加強對本級生育保險工作的領導,建立工作責任制,做好組織協調工作。
市人力資源社會保障局主管全市的生育保險工作。各區縣人力資源社會保障局主管本轄區內的生育保險工作。各級生育保險經辦機構依法具體承辦生育保險的各項業務工作。
各級財政、審計等有關部門各司其職,共同做好生育保險基金市級統籌工作。
第二章基金帳戶設置和管理
第五條生育保險基金實行收支兩條線管理,財政專戶儲存,專款專用。按本辦法實行生育保險基金市級統籌后,市、區縣財政部門設置生育保險基金財政專戶,分別用于市級統籌基金財政專戶和留存各區縣基金的管理;各級生育保險經辦機構在規定的銀行設置“生育保險基金收入戶”和“生育保險基金支出戶”,分別用于本級生育保險費的征收和生育保險待遇的支付管理。
第六條按本辦法實施生育保險基金市級統籌后,各區縣原帳面結余的生育保險基金經市生育保險經辦機構、市人力資源社會保障局和市財政局審核確認后,暫留存各區縣“生育保險基金財政專戶”。動用留存基金及其利息,須由區縣人力資源社會保障局、財政局報請市人力資源社會保障局、市財政局批準。
第七條市本級、區縣征繳的生育保險費、滾存結余基金及其利息,全部納入市級統籌基金,統籌使用。
第八條各級生育保險經辦機構應將當期征收的生育保險費存入同級生育保險基金收入戶,并于每月底前全額劃入市生育保險基金財政專戶統一管理,確保基金安全。
第九條市財政局應按規定及時將已批準的當期應支付資金直接劃撥至市和區縣生育保險經辦機構生育保險基金支出戶。
第三章基金的征繳和支付
第十條用人單位繳納生育保險費的基數為全部在職職工繳費工資總額。若單位申報的職工個人月繳費工資低于上年度全省職工月平均工資60%的,按60%核定;高于上年度全省職工月平均工資300%的,按300%核定。用人單位繳納生育保險費的費率統一為0.6%,職工個人不繳費。
第十一條按照生育保險相關法律法規的規定,我市行政區域內的城鎮企業、事業單位及其職工、民辦非企業單位及其職工、社會團體及其專職人員和國家機關中的事業編制人員、勞動合同制工人,應按規定參加生育保險。
第十二條當期基金的征收管理。
各級生育保險經辦機構應根據當年的生育保險基金征收目標任務,積極組織本級的征收、清欠和擴面工作。各區縣生育保險經辦機構應按月向市生育保險經辦機構書面報告生育保險費征收情況。
第十三條各級生育保險經辦機構負責本級參保范圍內參保人員生育保險待遇的審核發放。生育保險金和其他生育保險待遇的發放標準、享受條件,統一按《眉山市城鎮職工生育保險辦法》(眉勞社辦〔〕86號)和其他相關規定執行。
第十四條當期基金的支出管理。
(一)各區縣生育保險經辦機構在每月20日前,將次月生育保險金和其他生育保險待遇的支出金額上報市生育保險經辦機構,市生育保險經辦機構在月末前匯總審核并提出審核意見送市人力資源社會保障局、市財政局審定。
(二)市財政局于每月10日前,根據審定匯總后當月生育保險支付計劃數分別劃撥市和區縣生育保險經辦機構生育保險基金支出戶。
(三)各級生育保險經辦機構于當月月末前按支付計劃通過銀行組織發放生育保險待遇,確保生育人員按時足額領取生育保險金。
第四章基金調劑和業務管理
第十五條收支缺口的彌補。
(一)市本級、區縣已完成上年生育保險費征收、清欠任務產生的收支缺口,由市本級、區縣留存基金解決70%,市級統籌基金解決30%。如本級留存基金不足于支付收支缺口70%,全部留存基金支付完畢后,收支缺口剩余部分由市級統籌基金調劑解決。
(二)市本級、區縣未完成上年基金征收、清欠任務而產生的收支缺口,未完成任務的差額部分全部由市本級、區縣財政解決。其余缺口按本條第(一)款的辦法解決。
(三)市級統籌基金出現缺口時,由市人力資源社會保障局和市財政局申請市政府安排資金解決。
第十六條市、區縣財政部門和生育保險經辦機構要嚴格按照《會計法》、《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》及其他有關財務制度規定,加強基金征繳、撥付管理,及時辦理會計手續,統一進行會計核算和編制會計報表。
第十七條生育保險基金收支預算管理。
(一)收入預算。市生育保險經辦機構根據參保人數、繳費基數、費率和全市生育保險基金當年支出預算情況等因素,結合省、市下達的征收、清欠、擴面等目標任務統一編制全市生育保險基金收入預算,經市人力資源社會保障局、市財政局審核后,報市政府批準,作為基金征收年度目標任務,由市政府將征收計劃下達到各區縣政府,納入對區縣政府的目標考核。
(二)支出預算。市生育保險經辦機構負責編制全市年度基金支出計劃,經市人力資源社會保障局、市財政局審核后,報市政府批準執行。
第十八條建立完善全市生育保險基金征繳激勵機制,具體辦法由市人力資源社會保障局和市財政局另行制定。
第十九條實行生育保險基金市級統籌后,市、區縣生育保險經辦機構的管理體制不變,其基本支出和運行費用由同級財政納入預算予以保障。
第二十條各級生育保險經辦機構要統一生育保險業務經辦流程,進一步規范生育保險經辦行為,并按照有關規定建立健全統一的工作管理制度,切實做好生育保險擴面征繳、待遇審核、服務管理工作。
第二十一條各級生育保險經辦機構統一使用生育保險信息管理系統,確保省、市、區縣實時聯網暢通,執行全國統一的生育保險聯網數據標準,建立生育保險信息管理系統數據庫,建立完善生育保險個人繳費記錄,實現全省范圍內生育保險參保、繳費、待遇享受情況等信息采集和上報。
第五章監督檢查
第二十二條任何單位和個人不得挪用生育保險基金。對違反規定,造成生育保險基金損失的,按國家、省有關規定處理。
第二十三條各級生育保險經辦機構要建立完善內部控制制度,做好本級生育保險基金的審計稽核工作,市生育保險經辦機構要加強對區縣審計稽核工作的檢查指導。
第二十四條各級人力資源社會保障、財政、審計等部門要加大生育保險基金監督檢查工作力度,定期組織對生育保險基金進行全面監督檢查,并隨時抽查和監控,受理群眾舉報,加強對案件查處的指導和督辦。
各級人力資源社會保障部門要加強勞動用工管理,加強勞動保障監察,確保用人單位按照規定參保繳費。
第二十五條各級人力資源社會保障部門要通過生育保險基金擴面,不斷擴大生育保險覆蓋范圍,強化生育保險基金征繳力度。
第六章附則
第二十六條本辦法由市人力資源社會保障局負責解釋。
第二十七條本辦法自印發之日起施行,有效期2年。
