第1篇 勞務管理部門安全生產責任
1、對外省、市施工隊伍進行定期的教育考核，將安全技術知識列為務工人員培訓、考核的內容之一，對新進場的務工人員組織入場教育和資格審查，保證提供的勞務人員具有一定的安全生產素質。
2、嚴格執行特種作業人員持證上崗的有關規定，適時組織特種作業人員參加**市的培訓取證工作。
3、認真落實勞動保護的法律規定，嚴格執行有關務工人員的勞動保護待遇，并監督實施情況。
4、參與傷亡事故的調查，從用工方面分析事故原因，提出防范措施，并認真執行對事故責任者的處理意見。
第2篇 淺談勞務分包的安全管理
【摘要】如何解決勞務隊伍安全管理中存在的問題，防范隱患事故的發生，筆者根據自己的實踐經驗提出如下意見與建議與同行們共同探討。
【關鍵詞】勞務分包??? 安全管理?? 以包代管?? 資質準入
改革開放以來，中國經濟蓬勃發展，建筑業逐漸成為國民經濟支柱產業，其增加值約占gdp的7％，又是勞動密集型行業，就業容量巨大。農民工為建筑業快速發展提供了人力保障，吸納的農民工已占農村進城務工人員總數的三分之一，農民工隊伍職業技能培訓和鑒定數量嚴重不足，從業人員素質較低，給工程建設帶來重大隱患。
因此，建立和完善建筑勞務分包制度、發展建筑勞務企業成為一個重要發展方向。從2001年提出勞務分包企業的概念至今，建筑勞務分包企業得到了極大的發展。據住房和城鄉建設部建筑市場監管司統計截至2007年底，勞務分包企業15，415家，占總數的12.9%，在我國經濟發達地區，勞務企業起步較早，發展較快，且具有了一定的經濟和管理實力，勞務分包比較規范。但在經濟欠發達地區，當地勞務企業起步晚、實力弱，而外地一些具有實力的勞務企業由于價格低等原因不愿進入。相應的，這些地區建筑工程的勞務大部分是一些零散務工人員承擔，勞務分包運行不規范，各種問題和矛盾增多，安全事故頻發，制約了建筑業的發展。
一、目前勞務分包中存在的主要問題
1、勞務隊伍的選用不規范，安全管理難度大。
一方面， 隨著工程項目管理模式的變化，特別是部分落后施工地區（像筆者所在地聊城），實行項目經濟承包模式后，項目經理為了降低成本，實現效益最大化，在選擇勞務隊伍時以價格為標準，致使正規勞務公司難以與個體包工頭競爭，勞務掛靠、層層分包現象屢禁不止。另一方面，有的業主或地方部門向工程總包單位推薦甚至指定勞務分包隊伍，尤其撥付工程款時，建設單位不經過總包直接撥付，致使一些不規范的勞務分包隊伍進入施工現場，甚至一些勞務分包人依仗他的關系在施工過程中不服從管理，財務、質量管理都困難，安全生產更是難以控制。
2、總包企業疏于管理，“以包代管”，致使管理失控。
一些總承包企業自身沒有實力，在承攬工程后分包給勞務隊伍，甚至直接轉包，自己沒有能力對勞務隊伍進行安全管理。各項目上的協作隊伍都是企業的基層勞務隊伍，生產管理中的安全和控制措施都難以有效落實，致使安全隱患長期存在，甚至導致安全事故頻發。
3、企業規章難落實，安全管理不到位。
企業項目管理特別是安全管理體系難以落實，其原因主要是：一方面勞務作業人員大部分是農民工，缺乏系統的安全教育培訓，當然他們也不愿意參加教育培訓，因而綜合能力和素質較低，難以接受和理解企業安全管理的要求，另一方面，施工企業對勞務人員缺乏約束力。勞務人員只服從他的直接雇傭人的指揮而不服從施工企業人員的管理，致使安全管理措施難以落實，其次總分包合同簽定不規范、責任不清、權力不明，致使發生事故后得不到及時處理，造成社會影響和經濟糾紛。
4、多數勞務分包隊伍難以形成規模，自身安全管理難以規范。
盡管國家以及各級政府先后出臺了一些相關政策，鼓勵和扶持勞務企業的發展，但是由于種種原因，難以落實到位。使其很難發展壯大起來。一些小型的勞務隊伍往往還是“包工頭”形式的隊伍，組織一些農民從事勞務分包，他們的安全技能水平低，安全意識淡薄，組織松散，管理粗放。正規的勞務企業，由于勞務分包利潤水平較低，經濟效益低下，難以承受從業人員的各項保險、技能培訓以及各項稅費，進而難以留住能力強的和復合性人才，致使安全管理不到位，很難抵御所面臨的風險，企業發展艱難。而安全生產離不開人力、物力、財力的投資，而這些對于勞務隊伍來說他們既沒有安全投入的意識，也往往沒有安全投入的能力。勞務隊伍自己又沒有人員沒有能力去管理而又處于施工作業的最前沿導致安全生產水平大大降低，安全事故頻發。
二、加強勞務分包安全管理的意見與建議
如何解決勞務隊伍安全管理中存在的問題，防范隱患事故的發生，筆者根據自己的實踐經驗提出如下意見與建議與同行們共同探討。
1、進一步規范建筑市場，加強政府安全監督。
1.1政府部門要加大對建筑市場的監管力度，堅決制止建筑市場的不正當競爭。一方面加強對施工企業的監督，另一方面要監督建設單位嚴格按照國家的各項規定進行工程發包，打擊隨意壓價、壓縮工期以及墊資、亂交保證金等現象。同時，要規范招投標程序、勞務分包程序，制止擾亂市場的行為，確保有實力，管理規范，特別是安全管理突出的勞務隊伍能夠進入施工一線。
1.2建全勞務隊伍市場準入清退制度，將勞務隊伍的日常管理與市場準入聯合起來。凡日常管理不到位，不服從監管造成事故或嚴重后果的一律清出建筑市場，從而優勝劣汰保證勞務隊伍的標準化和建筑市場的規范化。
2、加強總承包隊伍對勞務分包的安全管理
總包隊伍對勞務分包的安全管理是安全管理系統中最直接也是最重要的一環：
2.1嚴把勞務隊伍審核關。施工企業選擇勞務分包企業重點把好資質審核關，保證勞務資質符合市場要求。盡量選擇在建筑市場有一定知名度和影響力，具有勞務資質和安全生產許可證的勞務隊伍，一是便于管理，二是對其有所了解，三是發生糾紛或矛盾便于溝通和處理，特別是發生安全事故時能夠及時處理，避免事態擴大。
2.2強化勞務分包合同管理。施工企業（總承包方）必須與勞務隊簽訂勞務分包合同，簽訂安全管理協議，明確總分包的權利和義務。此外，為減少甲方指定分包隊伍造成的影響，必須充分闡明安全事故可能造成的負面影響，并在合同中約定發生事故后各自承擔的責任和經濟賠償額度，保證發生事故后能夠及時妥善處理。
2.3建立健全并落實安全管理制度。安全管理制度是生產順利進行的必要條件，是提高企業經濟效益和實現優質服務的前提。安全管理制度化、規范化、標準化，對實現企業安全文化和安全生產有著至關重要的作用和意義。各個勞務施工隊成員，都是來自于全國各地的農民工，其素質也參差不齊。施工企業除了對勞務隊人員進行安全管理制度的“三級教育”，同時也需要在施工中認真貫徹、落實。同時，由于施工中的各種情況千變萬化，給管理帶來不確定性，從而也就蘊含了許多不確定風險，而其核心之一就是人身安全。在規避人身安全事故風險方面，除了全面加強安全管理外（主要控制措施），還為工人辦理人身傷害意外保險（輔助控制措施），這也是落實國家維護農民工權益保障的要求。
2.4加強施工過程安全管理。施工企業對勞務隊伍的施工過程要跟蹤檢查、監督，加強施工現場動態管理。每天檢查掌握勞務隊人員進場情況、班前活動、安全防護措施的落實情況。勞務隊伍必須向總承包方報送進場人員實名制花名冊。在日常工作中，要定期開展勞務用工檢查，對照合同要求和各項管理制度，加強教育和監督，第一時間解決遇到的問題。
3、進一步規范勞務隊伍，扶持勞務企業的發展。
規范勞務分包模式，堅決制止層層分包行為，積極推行資質準入制度。減少勞務企業資質審批的環節，出臺優惠政策，適當減免勞務企業的稅費，為勞務企業的發展營造寬松的環境。政府、企業以及社會聯動，積極創辦各種培訓機構，以政府出資為主，多渠道籌集培訓經費，建立培訓基金，對建筑勞務從業人員進行免費培訓。勞務隊伍做為獨立的法人企業，也要建立健全各自的安全管理制度，落實安全責任確保所分包工程和施工人員的安全，并整理好存放在安全資料中，不斷總結提高。
4、建立勞務隊伍數據庫和信用評價體系。
建立勞務隊伍數據庫和信用評價體系對于施工企業來說確有必要也很重要。政府可以將所有在本地施工的勞務分包的隊伍進行信息集中，并根據勞務隊伍的資質、實力、專業、規模、業績、違約記錄、風險系數等關鍵指標，確定優質、合格以及劣質等不同等級，在企業網上共享平臺上建立數據庫，而且要不斷完善數據庫功能。在選擇勞務分包隊伍時，由相關部門提供實時資料，組織相關力量評審，為嚴把勞務隊伍審核關提供翔實依據。
結束語：
勞務隊伍是工程施工企業重要的施工力量，施工勞務隊伍的管理已經成為項目管理的重要一環。勞務分包隊伍的安全管理更是一門難懂的學問，在勞務管理時，我們需認真積累經驗，及時總結教訓，進一步的提高著我們的管理水平，勞務隊伍管理水平提高了，建筑業的發展才會更順暢！
第3篇 勞務發包安全管理實施細則
第一章總 則
第一條 為規范項目發包的安全管理,依據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》、省《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》、股份公司《長期項目發包安全管理辦法》等法律、法規、制度,制訂本細則。
第二條 長期項目發包是指采用項目發包的方式,將設備(設施)維修、港口作業等項目長期(一年及一年以上)發包給承包企業;
非長期項目發包是指采用項目發包的方式,將設備(設施)維修、港口作業等項目非長期(一年以內)發包給承包企業。非長期項目發包包括短期項目發包和單項作業發包。
第三條 嚴禁將項目發包給未通過股份公司、公司安全資質審核、不具備安全生產條件的企業。
第四條 本細則適用于各基層單位、相關科室。
第二章項目承包企業安全資質審核
第五條 安全監督科負責對長期項目承包企業安全資質進行初級審核,對非長期項目承包企業安全資質審核。公司各發包主管科室(技設科、業務科、計統科、總務科等) 在項目招標、或發包前,應按安全資質審核的主要內容要求將有關企業的詳細資料提交安全監督科審查,或由安全監督科及公司各發包主管科室組成聯合審查組,實地對擬參加項目招標、或擬項目承包企業進行審查。安全資質審查合格后,才能進行招標或發包。
第六條 安全資質審核的主要內容
(一)項目承包企業須持有效的政府工商行政管理部門登記注冊的法人企業執照,并具有相應資質和承包能力;
(二)具有健全的安全管理組織,并按要求配備專職安全生產管理人員;
(三)安全生產責任制度、安全操作規程、其它各項安全管理制度健全有效;
(四)職工的基本體能、技能達到所從事項目承包作業的基本要求;
(五)為從業人員配備符合國家、行業標準和發包單位要求的安全帽、工作鞋、工作服等勞動防護用品;
(六)設置有規范的安全管理記錄、臺帳、檔案(包括安委會辦公會議記錄、班前安全工作會議記錄、班組安全活動記錄、安全檢查隱患整改臺帳、安全教育培訓檔案等);
(七)對職工進行三級安全教育和經常性安全教育的檔案資料;
(八)企業負責人和安全管理人員持有政府安全生產主管部門頒發的有效資格證書;
(九)特種作業人員、特種設備操作人員、機動車駕駛員持有政府主管部門頒發的有效資格證書和證件;
(十)特種設備經政府主管部門定期檢驗并具有政府主管部門頒發的有效的安全檢驗合格證、車輛牌照及行駛證;
(十一)須提交的其它相關資料。
第七條 安全資質審核程序
(一)安全監督科負責對長期項目承包企業安全資質進行初級審核,審核合格填寫《承包企業安全資質審核申請表》(見附件1),并履行簽字、蓋章手續后,報安全監督部審核。
(二)安全監督部對長期項目承包企業的安全資質初級審核資料進行審核合格后,簽發《安全生產資質證書》(見附件2)。《安全生產資質證書》有效期為1年。
(三)安全監督科負責對非長期項目承包企業安全資質進行審核,審核合格后簽發《安全生產資質單》(附件3),《安全生產資質單》有效期為1年。
第八條 安全監督科須于每年11月30日前,對需要申報和復審《安全生產資質證書》的長期承包企業進行初級審核,將初級審核合格資料上報安全監督部。
第九條 發包主管科室與承包企業簽訂長期項目承包合同時,須確認承包企業持有效的《安全生產資質證書》;簽訂非長期項目承包合同時,須確認承包企業持有效的《安全生產資質證書》或《安全生產資質單》;
安全監督科須依據項目承包合同簽訂《安全生產管理協議》。
第十條 《安全生產管理協議》有效期1年。遇有國家安全生產法律、法規和港口生產作業情況發生變化時,雙方須對《安全生產管理協議》進行修改完善。
長期項目承包合同、《安全生產管理協議》須在簽定之日起十五日內報安全監督部備案。
第十一條 《安全生產管理協議》的主要內容(一)雙方的安全生產職責、管理區域范圍;
(二)雙方在安全生產方面享有的基本權利和義務;
(三)項目承包企業職工三級安全教育、日常安全培訓教育、特種作業人員持證上崗等方面的約定;
(四)生產作業現場安全協調管理的約定;
(五)勞動防護用品配備和正確使用方面的約定;
(六)發生事故時,對生產安全事故報告、調查處理的約定;
(七)對違章作業、違反安全生產規章制度等發生違約情況承擔違約責任,接受違約處罰的約定;
(八)對生產安全事故應急救援與事故善后處理的約定;
(九)作業場所職業危害因素告知的約定;
(十)其它安全管理方面的約定。
第三章發包項目的安全管理
第十二條 安全監督科與項目承包企業在簽訂《安全生產管理協議》時,須向項目承包企業提供相關的安全管理制度和安全操作規程,履行安全生產及職業健康告知義務。
第十三條 公司對項目承包企業要重點做好以下安全管理工作:
(一)在明確主體責任的基礎上,對承包企業視同內部單位進行安全管理;
(二)為項目承包作業提供符合國家或行業標準規定的安全生產條件和安全作業環境;
(三)認真履行安全生產管理協議,嚴禁讓項目承包企業從事承包合同中規定項目以外的其它工作;
(四)各級管理人員嚴禁直接指揮項目承包企業職工作業。但遇事故險情或違章作業時要采取果斷措施進行處理;
(五)安全監督科每月對長期項目承包企業安全管理工作進行一次檢查、指導,對長期項目承包企業安全規章制度的制定和完善、安全管理組織及安全專管人員和會議制度落實情況、安全教育培訓情況、安全基礎臺賬、記錄、檔案的管理等方面存在的問題按《安全生產管理協議》約定進行處罰。
(六)加強對承包企業生產作業現場的日常檢查,發現違章行為要及時進行糾正并按《安全生產管理協議》約定進行處罰。
(七)對承包企業月度檢查、日常檢查中發現的隱患須及時記錄在《安全生產隱患排查治理臺帳》,檢查的相關資料存檔備查。對承包企業的罰金須用于獎勵承包企業,不得挪作他用。
(八)每月召開安全工作會時須通知長期項目承包企業列席參加,同時總結布置安全生產工作。每季初5日內將上季度項目承包企業安全管理、事故、事件情況以書面材料報安全監督部;
(九)長期承包企業特種設備及特種設備操作人發生變化時,安全監督科須履行初審手續,報安全監督部審核批準后,方可進行承包作業。
第十四條 公司對維修項目承包企業還須做好以下工作
(一)在承發包維修項目合同的基礎上實行《維大修、改造項目作業單》制度。公司、承包企業須確定專人簽發、簽收作業單,作業單應一式四份(技術設備科、安全監督科、維修項目轄區作業隊、承包企業各一份)。
(二)技術設備科負責簽發《維大修、改造項目作業單》,同時履行安全告知義務,對承包作業安全生產實行統一協調、管理。
(三)維修項目轄區作業隊指派專人負責對承包企業安全生產工作實行具體指導及協調管理。
(四)安全監督科負責對單項維修作業總體安全情況進行監督管理,對違章、違約情況進行糾正、處罰。
第十五條 公司對發包項目場內機動車輛作業承包企業還須做好以下工作:
(一)在承發包作業合同的基礎上實行單項發包作業單制度。公司、承包企業須確定專人簽發、簽收單項作業單,單項作業單一式三份(生產業務科、安全監督科、承包企業各一份),單項發包作業單由生產業務科制訂。
(二)生產業務科負責簽發單項發包作業單,同時履行安全生產告知義務,對承包作業安全生產實行統一協調、管理。
(三)安全監督科對單項承包作業進行安全監督管理,對違章、違約情況進行糾正、處罰。
第十六條 因項目承包企業不熟悉某項作業或缺乏作業現場安全管理經驗時,相關單位可接受承包企業邀請,派安全生產管理代表,協助項目承包企業做好安全生產管理工作。
第十七條 安全監督科對項目承包企業在作業過程中發生的違章指揮、違章作業行為及事故情況納入對相關單位的安全考核。
第十八條 安全監督科按時參加安全監督部不定期召開的承包企業安全工作協調會議,按照要求統一協調安全生產管理工作。
第四章事故管理
第十九條 項目承包企業在承包作業過程中發生生產安全事故時,發包主管科室和項目轄區作業單位須立即報安全監督科。安全監督科按規定及時上報安全監督部,不得遲報、漏報、謊報和瞞報。
第二十條 項目承包企業發生非等級生產安全事故,由公司和承包企業組成事故調查組,依據國家法律、法規及雙方簽訂的安全生產管理協議和發生事故的具體情況,確定事故責任,按照事故責任比例承擔賠償費用和相應責任。
第二十一條 項目承包企業發生輕微及以上等級事故,按上級主管部門調查結論意見承擔相應責任,同時按責任比例承擔事故善后賠償。
第五章附 則
第二十二條 本細則由安全監督科負責解釋。
第二十三條 本細則自下發之日起施行。
第4篇 外來勞務人員安全管理的探討
摘? 要:隨著企業用工形式和制度的變革，大批的外省市勞務人員不斷補充到企業的生產崗位，在基層一線的作業班組中外協員工占據了崗位操作人員相當大的比重，由于年齡差別大、文化程度低、人員流動相當的頻繁、崗位技能缺乏，雖然吃苦耐勞，工作勤奮，但同時由于沒有一定的專業技能，缺乏應有的安全意識，在崗位作業及生產流程各環節、現場操作、自我防范等方面都留下了安全生產的空白點，形成安全生產活動過程中的人為隱患，以至企業80%的工傷事故都是發生在這些外來生產協作人員身上，給企業生產的安全運行，作業現場的安全管理造成很大威脅。如何對外來生產勞務協作人員進行有效的安全生產管控，以適應當前日趨現代化規模生產的人員素質要求，就成為生產用工企業所面臨的一個急需解決的課題，本文對此加以探討。
一、本公司的現狀及安全風險
(一)公司的現狀
鍛造事業部作為寶鋼集團五鋼協力分公司所屬三級生產分廠，在寶鋼集團特殊鋼分公司銀亮鋼分廠、鍛造分廠產線內從事后道作業的生產協力單位，共設有車床、帶鋸、日班綜合三個作業區，32個班組；在職員工126人，外協員工190人，分布在30個崗位工種：車床、無芯剝皮機、圓盤鋸、鉆孔、龍門刨床、帶鋸床、行車、龍門銑床、送樣、冷鋸、矯直機、不合格品管理、入庫組、備品倉庫、成品料場、原料場、卡車外運、平板駁運、銀剝料場、銀剝包裝、磨一矯直、磨二矯直、拉絲料場、冷拔包裝、拉絲包裝、氣體運保、鍛鋼、設備維修等。
(二)在安全管理中存在的危險
外協工上崗安全管理存在十個不利因素
序號 問?? 題 因??? 素
1? 流動性大，進出頻繁 安全穩定性差
2? 主要崗位缺員補充外協員工 新手不熟悉操作環境
3? 崗位同工不同酬 崗位不穩定
4? 上崗操作帶教難 外協員工帶外協員工
5? 現場崗位安全操作熟知度不夠 外協員工帶教缺乏培訓
6? 崗位安全操作意識差 安全勞動保護意識不強
7? 崗位操作隨意性大 違章操作事故多
8? 現場操作（安全、違章）事故多 收入低、考核難
9? 思想活躍問題多 缺乏外協員工思想管理方法
10? 點多面廣、攤子大 受控難度大
綜合上述存在的十個不利因素，使事業部安全管理風險增加，外協員工的管理就成為事業部安全工作的重中之重點。
由于外協員工的人員流動性、操作隨意性大，文化程度低，安全意識差，缺乏自我勞動保護意識，而且事業部三個作業區的作業班組點多面廣，使事業部安全管理的難度增加。這些來自不同地方的勞動者，由于年齡差別大、安全意識、崗位技能缺乏，在崗位作業及生產流程各環節、現場操作、自我防范等方面都留下了安全生產的空白點，給企業生產的安全運行，作業現場的安全管理造成很大威脅。根據《安全生產法》第四十一條的規定和安全屬地化管理的模式，企業對外協員工隊伍的安全生產管理負有不可推卸的責任，所以企業必須加強對外協員工的安全生產全過程管理。據此，如何對外來生產勞務協作人員進行有效的安全生產管控，以適應當前日趨現代化規模生產的人員素質要求，就成為企業生產用工所面臨的一個急需解決的課題?；乜磳氫摷瘓F歷年的全年事故，外協員工占了80%以上，為此 “規范外協員工的安全管理”就成為企業安全監控管理的重要課題。
二、五鋼協力分公司在安全管理上應采取的具體措施
(一) 搭建外協員工安全管理八項運行機制
1．簽訂崗位勞動合同，落實勞動保護法
外協員工的人員流動性很大，因此，新員工進入企業之前，必須對他們進行必要的入廠面試，進行安全性格、安全心理、綜合安全知識測試，測試合格之后，方可參加入廠安全教育培訓，經考試、考核合格后，才能辦理相關入廠手續，外協員工才可被錄為試用工。這樣，企業可變被動接受外協新員工為直接參與新員工的錄用考核，這就淘汰了安全素質和安全意識低的人員，有利于外協員工隊伍的整體安全生產管理。
在外協員工進入班組前，事業部與外協員工協商一致，簽訂崗位勞動師徒帶教協議，內容包括崗位勞動技能、遵守安全操作規程、維護外協員工合法權益及勞動保護責任，并明確規定了師徒雙方各自的義務，在規定的時間內徒弟只有順利通過崗位技能的考核，才能被正式錄用。事業部根據國家《勞動法》、《寶鋼集團勞動合同》，依據文件有關法律、法規精神，與外協員工在勞務公司簽訂勞動合同基礎上，為了進一步合理規范用工制度，明確上崗責職與義務，維護正常生產秩序，加強外協員工管理，分別與外協員工協商一致，簽訂崗位勞動合同，包括崗位勞動技能培訓、崗位勞動定額分配、遵守勞動守則、安全操作規程及以崗定薪的勞動分配報酬方案考核培訓、維護外協員工合法權益等內容，確保崗位外協員工的合理使用，簽訂崗位勞動合同，使他們及時知曉自己在崗位作業過程中的權利和義務，提高了外協員工遵守崗位要求的自覺性，有利于綜合素質的培養和提升，穩定了崗位外協員工的隊伍。
2．崗位實行同工同酬，穩定崗位安全基礎
崗位外協員工的勞動報酬分配是留住人、穩定外協員工隊伍管理至關重要的保證。事業部大量的外協員工分布在不同的崗位，如果同工不同酬，勢必造成人員流失，隊伍不穩定。事業部對崗位按區域工種劃分，實施以崗定酬，實行同工同酬，釆取實行同工種專業外協員工班組，集中管理實行同工同酬，崗位以勞動定額計件分配形式，多勞多得，做到同崗同酬，具體操作方法：
總量對總量
根據外協員工班組總人數×崗位月定酬÷計件總量=計件價格
崗位定酬
計件價格×計件量=崗位勞動報酬╱月
定額超產
根據完成定額+超產=超產報酬╱月
在操作崗位上對勞動技能好的外協員工設置主操手與副操手，拉開分配差距，形成竟爭上崗氛圍，目前外協員工工作積極性空前高漲，有力促進了生產。
對外協員工實行“三同”管理與“三個參與”相結合的方式，是加強對外協員工管理的前提和基礎，所謂“三同”即與在職員工同崗位、同薪酬、同管理，“三個參與”即外協員工與在職員工同等參與管理、參與評比、參與分配，在由外協員工組成的班組組建中，相應配齊工會組長、安全代表，對外協員工班組按照在職員工班組的要求進行管理，明確外協員工班組的各項管理責任。
崗位外協員工的勞動報酬分配是留住人、穩定外協員工隊伍管理至關重要的保證。如果同工不同酬，勢必造成外協員工不穩定。實行同工同酬，從根本上確保外協員工隊伍和作業崗位的穩定性。
3．崗位實行計件制分配，安全管理的措施
根據不同崗位的生產情況，測定崗位工作量，按工作量分解單件價格，實行計件制與崗位作業安全掛鉤，以公平、公正、公開為原則，確保分配與安全相結合。以下是事業部崗位計件分配形式。
車床實行——計件工時制（按車加工工時）。
鋸床實行——計件平方制（按鋸切平方）。
日班實行——計件噸位制（按入庫噸位）。
綜合實行——計件噸位制（按作業噸位）。
矯直實行——計件根數制（按矯直根數）。
行車實行——計件捆綁制（按本班計件量）。
輔助實行——計件系數制（按本班平均系數）。
在上述各種分配形式中，作業安全無違章占當月外協員工崗位分配總額的百分之三十，實行計件制明目標價，以每日報表為準，月底累計，計件制有力促進了生產，并出現了生活多了搶著干，生活少了爭著干，沒有生活盯著干，調動了外協員工的積極性，確保了生產和安全的平穩運行。
4．推進人員信息化管理，掌控人員安全信息
對外協員工人員實行一人一表，信息化資料管理，從信息表中了解外協員工的年齡、學歷、經歷、家庭等情況，根椐個人的特點安排合適的崗位。
5．開展外協員工崗位培訓，熟知安全操作規程
崗位培訓是提高外協員工安全意識的方法之一。外協員工進廠后面對新的工作環境，一無所知，所以必須從崗位安全基礎常識開始培訓。事業部根據崗位工種的深簡易繁及作業特點自編簡易培訓教材，通俗易懂，以達到提升規范作業意識、提高崗位安全規程執行率的目的。
6．外協員工安全配套管理，推行“四步”操作法
規范對外協員工的各項管理，同時完全納入事業部整體管理體系，簡化了管理流程，提升了隊伍的凝聚力和向心力。
第5篇 建筑公司勞務管理部門安全生產責任制
施工企業勞務管理部門安全生產責任制
1、對外省、市施工隊伍進行定期的教育考核,將安全技術知識列為務工人員培訓、考核的內容之一,對新進場的務工人員組織入場教育和資格審查,保證提供的勞務人員具有一定的安全生產素質。
2、嚴格執行特種作業人員持證上崗的有關規定,適時組織特種作業人員參加北京市的培訓取證工作。
3、認真落實勞動保護的法律規定,嚴格執行有關務工人員的勞動保護待遇,并監督實施情況。
4、參與傷亡事故的調查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認真執行對事故責任者的處理意見。
第6篇 勞務項目發包安全管理實施細則
第一章?總? 則
第一條? 為規范項目發包的安全管理，依據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》、省《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》、股份公司《長期項目發包安全管理辦法》等法律、法規、制度，制訂本細則。
第二條? 長期項目發包是指采用項目發包的方式，將設備(設施)維修、港口作業等項目長期（一年及一年以上）發包給承包企業；
非長期項目發包是指采用項目發包的方式，將設備(設施)維修、港口作業等項目非長期（一年以內）發包給承包企業。非長期項目發包包括短期項目發包和單項作業發包。
第三條? 嚴禁將項目發包給未通過股份公司、公司安全資質審核、不具備安全生產條件的企業。
第四條? 本細則適用于各基層單位、相關科室。
第二章?項目承包企業安全資質審核
第五條? 安全監督科負責對長期項目承包企業安全資質進行初級審核，對非長期項目承包企業安全資質審核。公司各發包主管科室（技設科、業務科、計統科、總務科等） 在項目招標、或發包前，應按安全資質審核的主要內容要求將有關企業的詳細資料提交安全監督科審查，或由安全監督科及公司各發包主管科室組成聯合審查組，實地對擬參加項目招標、或擬項目承包企業進行審查。安全資質審查合格后，才能進行招標或發包。
第六條? 安全資質審核的主要內容
（一）項目承包企業須持有效的政府工商行政管理部門登記注冊的法人企業執照，并具有相應資質和承包能力；
（二）具有健全的安全管理組織，并按要求配備專職安全生產管理人員；
（三）安全生產責任制度、安全操作規程、其它各項安全管理制度健全有效；
（四）職工的基本體能、技能達到所從事項目承包作業的基本要求；
（五）為從業人員配備符合國家、行業標準和發包單位要求的安全帽、工作鞋、工作服等勞動防護用品；
（六）設置有規范的安全管理記錄、臺帳、檔案（包括安委會辦公會議記錄、班前安全工作會議記錄、班組安全活動記錄、安全檢查隱患整改臺帳、安全教育培訓檔案等）；
（七）對職工進行三級安全教育和經常性安全教育的檔案資料；
（八）企業負責人和安全管理人員持有政府安全生產主管部門頒發的有效資格證書；
（九）特種作業人員、特種設備操作人員、機動車駕駛員持有政府主管部門頒發的有效資格證書和證件；
（十）特種設備經政府主管部門定期檢驗并具有政府主管部門頒發的有效的安全檢驗合格證、車輛牌照及行駛證；
（十一）須提交的其它相關資料。
第七條? 安全資質審核程序
（一）安全監督科負責對長期項目承包企業安全資質進行初級審核，審核合格填寫《承包企業安全資質審核申請表》（見附件1），并履行簽字、蓋章手續后，報安全監督部審核。
（二）安全監督部對長期項目承包企業的安全資質初級審核資料進行審核合格后，簽發《安全生產資質證書》（見附件2）。《安全生產資質證書》有效期為1年。
（三）安全監督科負責對非長期項目承包企業安全資質進行審核，審核合格后簽發《安全生產資質單》（附件3），《安全生產資質單》有效期為1年。
第八條? 安全監督科須于每年11月30日前，對需要申報和復審《安全生產資質證書》的長期承包企業進行初級審核，將初級審核合格資料上報安全監督部。
第九條? 發包主管科室與承包企業簽訂長期項目承包合同時，須確認承包企業持有效的《安全生產資質證書》；簽訂非長期項目承包合同時，須確認承包企業持有效的《安全生產資質證書》或《安全生產資質單》；
安全監督科須依據項目承包合同簽訂《安全生產管理協議》。
第十條 《安全生產管理協議》有效期1年。遇有國家安全生產法律、法規和港口生產作業情況發生變化時，雙方須對《安全生產管理協議》進行修改完善。
長期項目承包合同、《安全生產管理協議》須在簽定之日起十五日內報安全監督部備案。
第十一條? 《安全生產管理協議》的主要內容（一）雙方的安全生產職責、管理區域范圍；
（二）雙方在安全生產方面享有的基本權利和義務；
（三）項目承包企業職工三級安全教育、日常安全培訓教育、特種作業人員持證上崗等方面的約定；
（四）生產作業現場安全協調管理的約定；
（五）勞動防護用品配備和正確使用方面的約定；
（六）發生事故時，對生產安全事故報告、調查處理的約定；
（七）對違章作業、違反安全生產規章制度等發生違約情況承擔違約責任，接受違約處罰的約定；
（八）對生產安全事故應急救援與事故善后處理的約定；
第7篇 分包勞務人員進場施工安全管理規定
1. 勞務分包單位進場施工前，必須在簽訂勞務合同的同時完善簽訂安全生產協議，并配置專職安全員，進場施工的勞務人員必須與勞務分包單位簽訂個人安全生產保證書。
2. 勞務分包單位應保持現場人員的相對穩定，不得經常變換施工人員，確因工作需要增減人員時，應及時告知項目部安全員。
3. 人員進場后必須先經過“三級安全教育”并考試合格，方可上崗工作，安全教育應有教育登記卡、身份證復印件、安全知識考核試卷及特種作業人員上崗證復印件等。
4. 憑“三級教育”資料，項目部配發企業“統一標志”的安全帽，未經三級教育的人員項目后勤部門不得安排食宿。
5. 施工班組應堅持“班前安全交底”制度，并做好記錄資料。
6. 項目現場的施工人員應服從項目的統一管理，遵守各項安全制度和管理規定，堅持文明施工，確保安全生產，維護企業形象，承擔安全責任。
7.對各級組織在施工現場查出的安全隱患問題，勞務分包單位及班組人員應按“三定”原則（定人員、定時間、定措施）及時整改閉環，對于現場不服管理的勞務人員和嚴重的安全“三違”現象，項目安全員有權按“安全獎罰制度”執行罰款并在工程款中扣除。
第8篇 淺淡勞務人員的安全教育培訓與管理
摘要：作者通過對現代水電站建設中勞務人員的安全培訓教育狀況的分析，結合實際從培訓的必要性，培訓的方式和對于加強此部分人群的現場管理進行闡述，認為只有加強勞務人員的安全培訓和管理，才能真正達到安全生產全員參與的目的。
關鍵詞：安全技能培訓 安全教育 安全管理 氛圍
水電行業是國家能源建設的重中之重，同時水電站的建設又是勞動密集型行業，人員需用量大，在一個水電站建設工地上，勞務工人員已經占到水電站建設總人數的近三分之一。對于一個水電站的建設，不僅帶動了當地經濟的發展，同時也為周邊地區的農民群眾提供了一個勞動就業的平臺。但是，就是作為這個群體，安全事故發生頻繁，據筆者所在單位工地事故統計，新從業人員在第一個月發生事故的次數占整個月發生事故次數的一半以上。所以，作為行業主管部門及用工單位對他們崗前安全教育培訓管理工作必須加大力度，引起重視，提高效果。
一、勞務人員的安全技能培訓管理迫在眉睫
水電站建設地區大多在偏遠山區，交通落后，信息閉塞，經濟發展水平相對而言落后．來自于當地的農民工他們主要從事第一線的施工作業。因此他們安全操作水平的高低直接影響施工現場的安全生產狀況，所以對他們的安全教育培訓管理勢在必行。
農民工主要來自偏遠的農村，大部分只是小學、初中畢業，文化素質偏低。絕大部分的農民工未參加過安全技能培訓或未取得相關作業方面的培訓證書，不具備應有的崗位知識，缺乏必要的安全技能培訓教育。對于水電站的構造、施工一竅不通，以致于對施工現場的作業環境不熟悉，施工過程中的不安全因素不了解，缺乏安全知識、安全意識、自我保護能力，不能辨別危害和危險，而且對于一部分的勞務輸出單位隨意用工、管理混亂，隊伍龐大松散，流動無序，缺乏應有的專職安全人員、安全防護設施，使得建筑施工中與安全生產有關的法規、標準落實不到施工人員身上，操作人員不了解或者不熟悉安全規范和操作規程，又缺乏管理，違章作業現象不能得到及時的糾正和制止，事故隱患未能及時發現和整改，而用人單位則重使用，到了工地，就得跟隨其他人員施工，三級安全教育很難落實，因此，對于這一部分勞務人員的安全管理、技能培訓刻不容緩。
二、勞務人員的安全教育培訓方式
作為水電建筑施工企業，為職工創造一個安全、文明、衛生的工作環境固然重要，但讓勞務人員豎立起自我保護及保護他人的信念更加重要，而這種信念的形成就需要企業的安全教育才能實現。水電施工企業安全教育大多采用如下的內容和形式：安全生產思想教育、安全知識教育、安全技能教育。
(1)安全生產思想教育。安全生產思想教育的目的是為安全生產奠定思想基礎，通常從加強思想路線和方針政策教育、勞動紀律兩個方面進行。通過安全生產思想路線和方針政策的教育，提高各級領導、管理干部和廣大職工的政策水平，使他們嚴肅認真地執行安全生產方針、政策、法律。勞動紀律教育主要使廣大職工懂得嚴格執行勞動紀律對實現安全生產的重要性。
(2)安全知識教育。安全知識教育的主要內容：企業的基本生產概況、施工工藝、機械設備、高處作業、腳手架工程、模板工程、臨時用電工程、文明施工、消防器材應用等安全基本知識。
(3)安全技能教育。安全技能教育就是結合本工種專業特點，實現安全操作、安全防護所必須具備的基本技術知識的教育。使每個職工都要熟悉本工種、本崗位專業安全技術知識，包括安全技術、勞動衛生和安全操作規程等。
對于新進廠的勞務人員，這些教育是必需的，但對于這幾種教育可能理解和執行起來比較緩慢，這就要求我們在施工的時候需要不斷的要求、不斷的教育，和時間賽跑，在最短的時間內讓他們掌握最多的安全知識。另外，結合現在在建水電站施工的經驗，有以下幾種培訓教育方式。
(1)新進廠人員的三級安全教育
新進廠工人三級安全教育是企業必須堅持的安全生產教育制度。新進廠工人應每人建立一個檔案，對接受廠級、車間級、班組級的三級安全教育情況進行詳細記錄，新進廠工人考試合格者才準許進入崗位；考試不合格者必須補課、補考。
a.企業進行安全基本知識、法規、法制教育，主要內容是：
黨和國家的安全生產方針、政策；安全生產法規、標準和法制觀念；本單位安全生產形勢、歷史上發生的重大事故及應吸取的教訓；發生事故后如何搶救傷員、排險、保護現場和及時報告。
b.二級單位或廠隊進行現場規章制度和遵章守紀教育，主要內容是：
本單位施工或廠隊特點及施工安全基本知識；本單位安全生產制度及安全注意事項；車間工種的安全技術操作規程；防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識；防護用品的發放標準及使用的基本知識。
c.班組進行本工種崗位安全操作及班組安全制度、紀律教育，主要內容是：
本班組作業特點及安全操作規程；班組安全活動制度及紀律；愛護和正確使用安全防護裝置設施及個人勞動防護用品；本崗位易發生事故的不安全因素及其防范對策；本崗位的作業環境及使用的機械設備、工具的安全要求。
(2)“班前五分鐘”安全教育
班前五分鐘也叫“指令會”，即班前五分鐘時間，由上班值班人員簡介上一班的情況，向下一班交接;然后由當班值班人員講當班的安全生產、設備運轉和當班注意事項，布置當班施工生產任務，傳達上級文件指示精神等?！鞍嗲拔宸昼姟被顒邮羌訌姲嘟M管理與建設的有效載體，即使生產再忙，也不能放松“班前五分鐘”班會，無論白班、晚班，開工前班組所有人員必須列隊召開“班前五分鐘”班會。由班組長主持“班前五分鐘”班會，檢查班組成員勞動保護用品情況，即是否佩帶安全帽、安全帽頷帶是否系緊，工作服是否系好扣子，特種作業是否按規定穿戴好特種防護用品；檢查設備、環境及作業工具安全性能是否完好，特種作業還需檢查如安全帶等的安全性能；介紹上班作業情況，有無遺留問題處理；強調本班作業崗位安全操作規程；講解本次作業安全須知、安全防護要點。
所以，“班前五分鐘”會議的有效開展與否，直接在勞務人員的施工安全意識中可以體現出來，也是在水電建筑施工中經證明切實有效的一種現場安全教育形式。
三、加強施工現場的安全管理，營造安全施工氛圍
管理是企業的永恒主題。同樣，安全也是企業的永恒主題，因此，一個企業對于安全就必須嚴格管理，真抓實干，從身邊的點滴小事抓起，不放過每一個可疑的環節，堵塞事故的源頭，避免事故的發生。施工中的現場安全管理更是重中之重，加強現場管理，是預防和避免事故的重要環節，需要領導的重視，全員的參與。
現場安全管理到位，則施工人員可以從各種方面感受到安全的信息，知道什么是危險的，怎么干才是安全的，對于安全意識比較薄弱的勞務人員通過耳濡目染在施工中就可得到有關崗位之上在培訓時不可能講到的操作要點，從而達到安全施工的目的。
對于現場安全施工管理，在近幾年的施工中，有一種比較有效的管理措施，就是預知危險活動。所謂的預知危險活動，就是在施工前，根據施工項目的特點和操作規程進行分析，得出施工的要點和難點及容易發生違規操作和事故的環節和步驟，用預知危險牌進行明確的標示，明確責任人，如此，既加強了班組長的安全責任，同時也對于施工項目中存在的安全隱患提前進行預知和預防，從而有效的控制和防護危險因素。
另外，積極開展安全競賽活動，通過活動的開展、宣傳，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，真正形成一種強大的群眾輿論監督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全，對個人安全素質、安全意識的提高能起到了積極的推動作用。
總之，對于勞務人員的安全培訓和管理，直接關系到用人單位的安全形勢，只有一個企業內部從上到下層層落實，不懈余力的進行長期的安全教育培訓，就能夠從根本上扭轉這種局面，相反的，還可以調動起勞務人員的工作熱情，提高企業的競爭力。
第9篇 外部勞務安全生產管理
第１條 外部勞務系指公司勞動合同制職工以外的農民工和其它用工以及三級以下的城鄉建筑企業。項目部使用外部勞務應嚴格執行公司《外部勞務管理辦法》的相關規定。
第２條 項目進行工程分包，必須符合《建筑法》有關規定。工程分包必須經過建設單位同意，不準違法轉包，不準違規分包。
第３條 分包工程的地方施工企業，必須是實行獨立經濟核算、自負盈虧，具有企業法人營業執照、資質證書、安全資格證（簡稱三證），并符合承包條件的施工企業。工程開工前，必須與項目部簽訂施工合同，明確雙方對安全生產所承擔的義務和責任。有關證書和雙方簽訂的合同，項目安全管理部門應保存其復印件。
第４條 項目部要監督外部分包企業嚴格執行公司開展企業文化，實行施工現場安全標準化管理的規定，要與本項目同步開展“安全生產周”、“安全月”、“百日安全無事故”等活動，在施工生產全過程中，認真貫徹落實好《安全生產法》，監督檢查其安全生產管理情況，確保全員施工安全。
第５條 對專業技術要求高、施工復雜、難度大和影響鐵路行車安全的工程不準分包，關鍵崗位、關鍵工序不準使用外部勞務。
第６條 安全貫標工作
1、工程項目上場一個月內，項目總工程師應組織有關部門及人員對本項目的危險源，按照程序文件要求進行辯識、評價，并列出一般、重大危險源清單，制定相應的控制措施，清單應及時上報公司安質部備案。
2、工程項目上場后，項目總工程師應組織有關部門及人員對本項目適用的法律、法規及其他要求，按照程序文件要求進行適用性識別，并列出《法律、法規及其他要求清單》，及時報公司安質部備案。
3、工程項目應對本項目可通過目標管理消除的重大危險源制定《安全管理方案》并報公司安質部備案，管理方案中應包括重大危險源名稱、目標、指標，方法及措施、時間表、預算投入等。
第10篇 工程分包勞務分包臨時用工安全管理規定
第一章 總 則
1、為進一步依法規范湖北省電力公司系統電力工程建設工程分包、勞務分包及臨時用工的管理,加強工程建設基礎工作的薄弱環節的管理,有效防范安全和質量事故,依據國家有關法律、法規,制定本規定。
2、電力建設工程禁止轉包或違規分包。
施工承包商必須自行完成主體工程的施工,不得采取除勞務分包以外的其他形式對主體工程進行施工分包。
分包事項在施工承包合同中有約定的,在合同約定范圍內,施工承包商可將非主體工程或勞務作業分包給具有相應專業承包資質或勞務分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的,分包必須經建設單位同意。
工程分包總價不得超過施工承包合同總價的30%。否則,應視為違規分包。
3、工程分包、勞務分包應嚴格執行審批手續。工程分包由施工承包商向監理承包商提出書面申請,經監理承包商審核同意后,報請項目法人(泛指項目法人、工程建設單位,下同)批準。施工承包商應嚴格審查勞務分包商的資質條件,并將分包情況(勞務分包商的資質條件及人員構成等情況)報監理承包商備案。
4、施工承包商在簽訂工程分包、勞務分包及臨時用工合同時,須將工程款、勞務費及臨時工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項原則,滿足承包合同中的技術、經濟條款。分包合同應報監理承包商和項目法人備案。
5、項目法人、監理承包商、施工承包商應嚴格履行工程合同義務,做好工程分包、勞務分包及臨時用工的管理工作,嚴禁以包代替,以罰代管。
第二章工 程 分 包
6、工程分包商必須具備相應的專業資質等級條件和施工能力,分包的工程仍由施工承包商按與項目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責任和義務向項目法人負責,工程分包商在分包范圍內向施工承包負責,施工承包商和工程分包商對分包工程承擔連帶責任。
7、嚴禁將電力建設項目主體工程分包。
送電線路工程項目的主體工程,是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝;變電工程的主體工程是指構支架組立,一次、二次、通訊、調度自動化等電氣設備安裝和調試等工程。
第三章 勞 務 分 包
8、勞務分包商必須具備相應的專業資質條件,其自身的人員數量及素質應能滿足安全施工和保證工程質量的要求,并應保持施工人員的穩定。施工承包商負責對勞務分包商施工作業行為的監督、指導,并全面承擔與項目法人所簽施工承包合同規定的責任和義務。
9、勞務分包商不能獨立承擔土石方爆破、基礎澆筑、設備吊裝、高處作業、臨時帶電體等危險性大、專業性強的施工作業。
第四章 臨 時 用 工
10、臨時用工必須符合《勞動法》等有關法律,法規,嚴禁非法用工。
11、有職業禁忌癥著不得從事現場施工作業。
12、臨時用工人員進入作業現場前,必經過必要的安全教育,培訓,并應在施工承包商的帶領和監護下進行施工作業,
13、施工承包商對臨時用工人員的施工安全,質量行為負責。
第五章 資 質 審 查
14、施工承包商必須嚴格審查工程分包商,勞務分包商的資質,重點檢查分包商的施工技術和安全,質量保障能力。分包商資質必須是各級政府核發的有效資質,且符合建設部頒發的《建筑業企業資質管理規定》的有關要,并滿足以下規定:
①分包主控樓等建筑工程的工程分包商,必須具備“房屋建筑工程施工總承包企業三級以上資質”,或具有相應等級的建筑專業施工承包資質。分包基礎工程分包商,必須具備“地基與基礎工程專業承包企業三級及以上資質”。
②勞務分包商必須具備相關專業“承包企業三級及以上資質”或“建筑業勞務分包企業資質。
③工程分包商和勞務分包商的安全管理體系必須健全,近三年內未發生重大人身傷亡事故,近一年內未發生人身死亡事故。質量管理體系健全,具有一定的質量過程控制能力,所分包的工程近三年內未發生重大質量事故,施工質量管理規范。
第六章 監 督 管 理
15、工程分包合同中必須明確發、承包雙方的安全施工責任,并實行安全風險抵押金等行之有效的管理制度,以強化工程分包商,勞務分包商的安全責任意識。
施工承包商應與臨時用工人員簽訂施工安全協議,但禁止簽訂“生死合同”等無效條款。
16、施工承包商應對工程分包商的施工安全,質量行為等加強監督。對于危險性較大的(如有可能引發火災、爆炸、高處墜落和電網、設備事故等事故)施工作業,施工承包商應事先進行安全技術交底,嚴格審查分包商的施工組織措施、技術措施、安全措施并備案,監督其嚴格實施。
17、施工承包商對勞務分包商施工安全,質量行為等負指揮和管理責任。勞務分包商的施工班組負責人(隊長或班組長)、技術員,安全員等關鍵崗位人員必須經施工承包商審核認可,或由施工承包商擔任。施工方案(措施)等技術文件必須由施工承包商負責編制,并嚴格執行施工方案(措施)編制、審核、批準和交底的程序。要進行技術交底,并履行簽字手續。
18、對于重要或危險性較大的施工作業,勞務分包商應在施工承包商的直接指揮和管理下進行施工后作業。
19、施工承包商必須加強對分包商自備的施工機械,工器具和安全用具的管理,進場前對其安全檢查,防止不合格機械,設備,用具等進入施工現場。工程分包商須為施工人員配備合格有效的安全防護用品、用具;勞務分包人員的個人安全用品、用具應由施工承包商提供。
20、禁止分包商將所承包的工程進行二次分包或變相再次分包,禁止無資質隊伍采取資質借用、掛靠等手段參入與工程分包,勞務分包。
21、施工承包商對應勞務分包及臨時用工人員開展必要的安全教育和技術培訓,對工程分包商的安全教育和培訓工作進行監督,確保每位從業人員均具有保障作業安全和工程質量的基本素質和技能。凡進入施工現場進行施工作業的人員必須進行安全教育,并通過安規考試。
22、施工承包商應將其臨時用工人員的安全管理納入正式員工范疇,統一教育培訓、統一配備安全防護用品。
23、施工承包商必須依據國家有關規定,為其從事危險作業的所有人員(含臨時用工)辦理意外傷害保險,或以合同形式約定分包商辦理。
24、施工承包商應及時支付臨時用工人員工資和工程款,并監督工程分包商和勞務分包商不拖欠員工工資。
附 則
25、本規定與《國家電網公司電力建設工程分包、勞務分包及臨時用工管理規定》的不符之處,以國家電網公司該規定為準。
第11篇 外來勞務協作單位安全管理規定
1目的和范圍
本制度規定了公司承發包合同中有關安全生產內容的規范和有效性，以加強對外來勞務工的管理，確保勞務工在生產過程中的安全和健康。本標規定用于公司范圍內有資格對外簽訂及執行承發包合同的部門和個人，以及單項工程承包和基建工程承包等形式在公司進行生產活動的各類外來人員。
2引用標準文件
無
3職責
3.1生產管理部
3.1.1負責對外包工程公司相關資質的審查和工程合同及安全協議的簽定等。
3.1.2負責對受委托的項目工程的外包工程公司相關資質的審查合同及安全協議的簽定。
3.2安管部
3.2.1負責對外包工程公司日常安全管理的監督、檢查和考核。
3.2.2負責對新進員工公司級安全培訓。
3.3各用工部門
3.3.1負責所管轄勞務工的日常管理工作并將其納入部門的安全生產管理體系。
3.4外包工程公司
3.4.1負責本單位員工的日常管理工作并建立、健全本單位安全管理制度和安全管理網絡。
3.4.2職工在崗期間的安全管理。
3.4.3職工在崗期間的健康檢查。
3.4.4職工離崗時的職業健康檢查。
4.5人力資源部
4.5.1對進本公司工作的人員名冊進行備案。
4定義
5管理程序
5.1合同的簽訂
5.1.1公司生產管理部在與外包工程公司簽訂合同前要對外包工程公司進行資格審查，審查內容包括：
5.1.1.1有法人代表或具有代表資格（即法人代表以書面委托形式確定的委托人）的人員領隊；
5.1.1.2必須有經培訓合格并持有上崗安全員證書的專職（兼職）安全員；
5.1.1.3簽訂的合同、協議與營業執照上經營業務范圍要一致；
5.1.1.4有安全管理組織體系和安全生產規章制度；
5.1.1.5具有安全教育和一定的對特種作業人員進行安全技術知識教育的能力；
5.1.1.6技術水平能達到工程及企業和勞動部門的要求；
5.1.1.7各類勞動防護用具齊全（按公司勞防工作有關規定）；
5.1.1.8各類作業人員年齡符合國家規定，身體健康，沒有妨礙從事作業的禁忌癥或生理缺陷；
5.1.2在簽訂大型基建工程承包合同前，承包單位和發包單位應報本地區勞動部門審核，經同意后方可簽訂承包合同。
5.2合同的執行
5.2.1公司各有關部門在簽訂合同后，應根據承發包合同和《工程承包安全環保、職業病防治協議書》、《安全生產協議書》所規定的承、發包方各自承擔的安全責任，履行自己的職責，對承包方的安全生產情況進行經常的檢查和督促并加強協調，發現重大問題應立即向安管部反饋，并由安管部通知承包方整改。
5.2.2公司有關部門在對外簽訂承攬合同和《工程承包安全環保、職業病防治協議書》、《安全生產協議書》中，若有明確規定由我方承擔安全生產責任的，必須按規定切實落實措施，組織實施安全管理。
5.3安全教育和培訓
5.3.1勞務工進本公司前，必須經過本公司、相關生產部門、班組三級安全教育并在三級教育卡上簽字確認，才能上崗從事生產作業。
5.3.2從事噴涂、起重等特種作業的勞務工，必須經過特種作業安全技術培訓考試合格，持有有效的《特種作業安全操作證》方可獨立操作。在簽署工程承包合同及勞務合同時，應充分考慮到上述因素，必須選用持有《特種作業安全操作證》的人員。
5.3.3勞務工進入本公司后應積極參加本公司各項安全生產活動，努力學習和掌握安全生產和操作技術知識，提高操作技能，要認真做到“四不傷害”（即：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害）。
5.4安全生產的組織措施
5.4.1勞務工的安全管理要納入到公司內部安全管理。
5.4.2各用工部門要加強對所屬勞務工、外包工程公司安全管理工作的督促并定期檢查、考核并納入到本部門的安全管理工作中去。外包工程公司的負責人應是該公司安全生產第一責任人，各用工部門授權此項工作的領導應與外包工程公司的安全生產第一責任人簽訂安全生產責任書。
5.4.3外包工程公司進本公司工作前，必須將法人代表或法人代表的代理人、專職（兼職）安全員以及作業人員名單報安管部備案備查。
5.4.4各勞務隊應根據實際情況配備足夠的安全管理人員，負責勞務人員日常的安全管理，切實抓好勞務工的管理工作。用工部門領導要規范管理，不得指派勞務工從事合同規定范圍以外的工作。
5.4.5應要求外包工程公司建立安全管理組織，外包工程公司進入本公司時，必須明確帶隊負責人和配備專（兼）職安全員，負責督促、檢查其履行合同條款的有關情況，并按照“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”的原則，經常對其人員進行安全生產、遵章守紀教育，加強安全檢查，采取防范措施，做到安全、文明生產。外包工程公司的各班組應設立兼職安全員，堅持每天的班組安全講話，積極參加本公司組織的各項安全活動，督促小組成員自覺遵章守紀。
5.5對外包工程公司的日常安全監管
5.5.1外包工程公司的作業人員需要在本公司易燃易爆、禁火區、要害部位明火作業時，必須由外包工程公司使用單位按公司動火申請規定辦理動火申請手續，落實安全防火措施，經相關部門批準后方可進行明火作業。
5.5.2外包工程公司要合理安排勞動組織，抓好均衡生產。在布置生產作業的同時布置、落實安全措施，堅持“五同時”。對公司提供的生產場所，作業條件如有不符合安全生產規定的，要及時向本公司有關部門提出。
5.5.3要求外包工程公司自備的設備、設施、工具等必須符合安全要求。如借用或使用本公司人員或設備時，要向本公司有關部門辦理借用、驗收手續，嚴禁擅自使用本公司人員、設備和設施。
5.5.4各生產部門安全責任人應加強日常安全巡回檢查，制止違章作業行為，對違章作業的勞務工，應按本公司安全獎懲條例的有關規定予以處罰。對屢教不改者，安管部可通知人力資源部予以除名。
5.5.5外包工程公司在生產活動中除認真進行自檢工作外，還必須接受本公司各級安全人員的檢查。在檢查中發現不安全因素和事故隱患時，由安管部向其發出事故隱患整改單；必要時，可責令該隊停止生產，限期整改。未按時整改者，按本公司安全獎懲條例的有關規定予以處罰。對經常不重視安全生產，違章作業情節嚴重，多次或重復發生事故的外包工程公司，由安管部向有關部門提出，中止與該公司的合同，并要求其賠償因此而給本公司造成的經濟損失。
5.5.6外包工程公司聘用人員的年齡限制在：男60周歲以內，女55周歲以內，超過國家規定的退休職工的年齡的人員不得從事重體力勞動和危險作業。
5.5.7在生產過程中，勞務工必須遵照本公司的安全規定，正確穿戴勞動防護用品，提高自我保護意識。
5.5.8各生產部門、車間要組織勞務工積極參加公司組織的各項安全宣傳教育培訓活動，積極開展無事故安全活動。
5.5.9外包工程公司要進行必要的、合理的安全生產投入。
5.6事故上報處理按照公司下發的《安全生產事故上報及處理管理規定》進行。
6附件
無
第12篇 租賃承包勞務分包過程安全管理規定
第1條為加強安全生產管理,依據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國建筑法》以及《中華人民共和國勞動法》,特制定本規定。
第2條施工現場安全由施工企業負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。
第3條施工總承包單位不得將工程發包給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
第4條所有承包單位進場施工,一律簽定專門的安全生產管理協議,或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責、權利和義務?？偝邪鼏挝粚Τ邪鼏挝坏陌踩a工作統一協調、管理。
第5條承包單位應遵守國家安全生產有關法律、法規及總承包單位的安全管理規定,建立健全安全生產責任制及各項安全規章制度,嚴格按施工規范和安全技術標準組織施工,并隨時接受總承包單位依法實施的安全監督檢查,采取必要的安全防護措施,消除事故隱患。
第6條總承包單位應對承包單位的人員進行安全教育,并對其安全負責?？偝邪鼏挝徊坏靡蟪邪鼏挝辉谶`反有關安全生產的法律、法規、管理制度的情況下進行施工。
第7條承包單位用工必須符合國家及地方政府的有關規定,特種作業人員必須持有特種作業操作證。
第8條承包單位投入生產的各類機械設備的安全防護裝置必須齊全有效,特種設備及勞動防護用品必須符合國家規定?？偝邪鼏挝粦獙Τ邪鼏挝坏母黝愒O備的安全性能進行驗收,不合格的一律清退出場。
第9條兩個以上承包單位在同一作業區域內進行生產,可能危及對方生產安全的,應當簽定安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協調。
第10條承包單位發生因工傷亡事故,遇有下列情況之一的,由發包單位負主要直至全部責任,并按'公司傷亡事故處罰辦法'和'公司安全生產行政責任追究制度'進行處罰及追究責任:
1、與不具備簽訂合同資格的單位或個人簽訂合同的;
2、簽訂的合同中對安全管理責任不落實或責任歸屬不清的;
3、對于雙方達成的口頭協議,調查過程中無法確定的;
4、把工程分包給不具備相應資質的企業;
5、經調查確定的其他屬于總承包單位責任的。
第11條在租賃活動過程中,要遵守下列規定:
1.公司內各單位出租房屋、機械設備等給其他單位從事生產經營活動的,在簽訂租賃合同時,必須包括監督使用單位合法生產經營、保證安全生產的條款。在合同生效前必須由雙方共同對房屋、機械設備等的安全狀況進行驗收、確認,并留有雙方簽認的文字記錄;
2.公司及所屬單位向其他單位或個人租用房屋、機械設備等時,應先檢查所租用的房屋、機械設備等安全狀況,不允許租用不符合安全技術標準的房屋、機械設備等。而且,不論以何種形式租用,都必須先簽訂合同,后使用;
3.機械設備及其操作人員一并租用的,必須對其操作人員進行嚴格管理,落實現場安全教育、安全技術交底、安全檢查等各項措施。
第12條公司所屬各單位根據本規定,制訂實施細則并組織實施。
