第1篇 安全監察管理信息系統的開發與應用
(江蘇省電力公司，江蘇 南京 210024)
〔摘 要〕 詳細介紹了江蘇省電力公司安全監察管理信息系統的功能、設計思路以及系統開發、推廣 應用的過程。
〔關鍵詞〕 安全管理；信息系統；開發
2000年，江蘇省電力公司確立了在2001年實現創建中國一流電力公司的第一步發展戰略目標。一流的公司要有一流的管理，安全生產的重要地位要求有嶄新的安全生產管理體制和管理手段，并要求安監部門能及時掌握有關安全生產的信息和安全管理的動態。而要使安全生產信息能及時、準確、完整地反饋給領導和有關管理人員，提高公司系統安全管理現代化水平，必須建立一套完整的安全監察信息系統。
1 安監mis系統開發前的狀況
1998年，省公司向基層發供電單位推廣的安監mis系統，是根據南京供電局的安全管理模式開發的，基層單位使用后反映這套系統問題比較多：系統功能不全，不能涵蓋本單位的安全管理內容；許多原始資料如安全工器具、“五防”裝置在車間、班組，收集、錄入、維護工作量相當大，影響了系統的推廣應用；系統不是網絡化設計，車間、班組不能查看系統內上級和本單位的安全生產信息；安監部門不能及時全面了解車間、班組的現場安全檢查、安全活動等動態情況； 省公司不能查看系統內的信息，基層單位只能通過郵寄的方式將文件、安全簡報、匯報材料上報，不僅浪費資源，還干了許多重復勞動。另外，供電局、發電廠的安全管理內容、模式不盡相同，因此，這套系統不適用于發電單位。
2 系統功能設置的目的與指導思想
江蘇省電力公司開發安監mis系統的目的是要把整個安全監督管理全過程納入計算機管理之中。因此，根據省安全管理的現狀，吸取以往開發安全監察mis系統的經驗、教訓，結合現有的網絡模式，計劃用2年的時間完成整套安全監察mis系統的調研、開發、試點、培訓、推廣應用。根據公司系統mis建設的基本原則，即統一領導、統一規劃、統一開發應用，確定系統功能設置的指導思想為：安全監察mis系統需求的提出和功能模塊的設置必須堅持安全管理規范的要求，根據省公司、發供電企業的不同情況，做到既有省公司與各廠、供電公司之間的“大統一”，又有各廠、供電公司內部根據本企業情況的“小自由”原則，由省公司統一牽頭，負責開發與應用，各基層單位可根據各自的管理模式作適當的調整。
3 系統開發模式
系統開發分3種模式；即省電力公司模式、供電模式、發電模式。
4 系統功能設計過程
根據“三統一”的原則，為了設置既滿足科學管理需要，又貼近實際業務處理流程的功能需求，保證系統在使用過程中能真正提高效率，在調研的基礎上，研究確定省公司、供電公司(發電廠)兩個層面的系統功能初步設計報告，提交給省公司、供電公司、發電廠安監部門負責人、安監人員進行廣泛深入的討論，根據討論結果進行修改，確定系統的總體框架。然后，召集省公司和基層單位的具體業務人員和計算機開發人員進行反復的討論，反復磋商后確定需求總體設計報告，再由開發人員拿出系統的初步程序設計，經反復修改后，由開發單位提交一份完整的安監mis系統。
5 系統需求功能模塊的設計
5.1 省公司的系統功能模塊設計
設計思路：既要能查看到供電公司、發電廠的安監mis子系統的信息，又要滿足省公司本身安全管理的需要，同時，系統內的大部分信息對基層開放。圖1為省公司級安監mis系統環境。
省公司安全監察mis系統根據國家電網公司頒發的《安全生產工作規定》、《事故調查規程》結合工作實際，確定子系統共分10個模塊(各模塊可選用)。
圖1 省公司級安全監察mis系統環境
進入系統的首頁，顯示本年省公司安全情況，數據從國電公司事故統計分析軟件提取。
下一頁是系統功能模塊，以拉菜單形式出現：
(1) 組織網絡管理模塊：包含安委會組織、安全監察網等內容。
安委會組織：包括省公司安委會成員的基本信息，如：姓名、性別、學歷、年齡、職務(從勞動人事管理系統獲取)，安委會職務、進入安委會的時間?？梢匀斯や浫牖蜻x取。
(2) 計劃目標管理模塊：包含安全生產奮斗目標、年度安全工作計劃、月度安全工作計劃、安全技術措施計劃、反事故技術措施計劃等內容。
安全生產奮斗目標：包含省公司安全生產奮斗目標的內容和完成情況。功能：兩項內容單立，分年度以文本格式顯示，內容可以從word文檔引入。可以查看、打印任1年的內容。
(3) 例行工作管理模塊： 包含安委會會議、安全分析會、安全監督例會、安全檢查報告、專題材料、安全簡報、安全通報、安全快報等內容。
安委會會議材料分年度和開會次數，包括序號、簡題、主持人、時間列表顯示，會議記錄材料或會議紀要文本格式顯示。可以查看、打印內容。
(4) 辦公管理：包含通知管理、收發文信息。
通知管理的主要功能包括按年度顯示本單位的通知列表，顯示序號、日期、通知號、標題，查看、打印通知內容。內容可能從辦公自動化提取。
(5) 考核獎懲管理：包含安全表彰、安全懲處、百日無事故獎。
安全表彰分年度、分次數，包括序號、表彰單位、文號、標題列表顯示，內容文本格式顯示。
(6) 安全教育：包含安規考試記錄、安監人員崗位培訓記錄、緊急救護培訓記錄；
安規考試記錄分年度、分單位，包括序號、姓名、職務、成績?？梢源蛴”砀?。
(7) 統計報表：可直接進入國電公司事故統計分析軟件。
(8) 制度與文獻管理：包含安全標準、安全法規、規章制度等。
(9) 其他管理：安全工器具入網登記，包含序號、生產廠家、產品型號、入網證號、發證日期、有效期等列表顯示。可以打印表格。
(10) 功能維護：包含系統授權、單位代碼維護、查詢發供電數據等。若點擊“查詢發供電數據”功能，頁面將切換到發供電上報的安監mis系統內的安全管理信息。
5.2 供電(發電)安全監察mis系統功能模塊設計
供電(發電)安全監察mis系統共分11個功能模塊。
(1) 組織網絡管理：包含安委會組織、安全監察網組織、工作票三種人員管理、特種作業人員管理、單獨巡視電氣高壓設備的管理。
(2) 計劃目標管理：包含安全生產奮斗目標、年度安全工作計劃、月度安全工作計劃、安全網活動計劃、兩措計劃。
(3) 例行工作管理：包含安全簡報、安全通報、安全快報、現場安全檢查、安全大檢查、安全分析會記錄、安全活動記錄、安全網活動紀要、安全委員會活動紀要、不安全情況分析會記錄、安全工作總結、安全記事、安全生產情況登記、人身傷亡情況登記、設備損壞情況登記。
(4) 辦公管理：包含通知管理、收發文登記。
(5) 考核獎懲管理：包含安全獎勵、安全懲處、基層單位獎懲匯總表、先進榮譽稱號。
(6) 安全教育：包含年度《安規》考試記錄、安全教育培訓計劃及完成情況、職工三級安全教育、專題安全教育培訓、臨時工三級安全教育、安全網培訓記錄。
(7) 統計報表：包含國電公司事故統計分析系統、安全生產風險抵押、變壓器匯總表、線路匯總表、 事故(障礙)明細月報表、基層單位監察月報、安全記錄管理、違章記分一覽表。
(8) 制度與文獻管理：包含安全標準、安全法規、規章制度、文獻等。
(9) 外包工程管理： 包含外包工程單位登記、資審合格通知書管理、施工人員安全教育、外包工程工作票簽發人和負責人名單、外包工程項目管理、工程項目現場檢查記錄、外包工程安全責任書、協議書登記、現場交底單登記。
(10) 其他管理：包含安全工器具管理、特殊設備管理、工傷登記表、兩票考核、五防裝置查詢。
(11) 功能維護：包含系統授權、單位代碼維護等。
6 系統介紹
6.1 概況
安全監察mis系統硬件：pc機，window2000server網絡結構；軟件：win98、2000操作系統，數據庫采用ibm db2 for ibm aix，客戶機與服務器數據訪問方式，并實現與勞動人事管理系統訪問。
6.2 系統特點
(1) 系統將安全監察管理過程納入計算機管理之中。整個應用范圍涵蓋了從省電力公司到地市供電公司及其下屬的分(縣)供電公司以及省公司下屬的所有電廠、車間班組。
(2) 通過系統內廣域網，在安全監察數據中心的基礎上，建立面向管理層的綜合信息查詢系統。
(3) 統一的界面風格。界面力求實用、簡潔、美觀，用戶操作簡便，避免重復性輸入，力求減輕維護人員工作量。
(4) 靈活的功能與權限控制，既方便各級安監人員查詢、又保證了系統的穩定性和數據的可靠性。
(5) 豐富的查詢與輸出手段，著重對數據進行分析比較，以多種表現方式反映綜合數據的查詢及統計分析結果。
(6) 集中式的代碼管理。由代碼管理部門統一設置全省的代碼，保證全系統代碼的唯一性和一致性。
7 結 論
目前，整套系統已在全省供電公司和公司所屬發電廠投入運行。 該系統的推廣應用，規范了我公司安全監察管理的業務流程和業務標準，大大縮短了省公司與基層單位、企業內部、兄弟單位之間的距離，使省公司與基層單位安全生產信息處理、信息反饋渠道暢通，可以及時準確地取得全省安全管理的各方面信息，掌握全省安全監督管理的現狀，為領導決策提供了依據，提高了安全管理的現代化水平，為我省創國際一流奠定了良好的基礎。
第2篇 氣瓶安全監察管理規定
1目的
為了加強氣瓶的安全監察，保證氣瓶的安全使用，保護人身安全和財產安全，特制訂本規定。
2范圍
本規定適用于本公司的所有瓶裝氣體的管理工作。
3編制依據
——中華人民共和國質量監督檢檢驗疫總局令第46號《氣瓶安全監察規定》
4術語
瓶裝氣體的分類按gb16163《瓶裝壓縮氣體分類》的規定，按其臨界溫度可劃分為三類：臨界溫度小于-10℃的為永久氣體；臨界溫度大于或等于-10℃，且小于或等于70℃的為高壓液化氣體；臨時溫度大于70℃的為低壓液化氣體。
5管理要求或規范
5.1對于所有在用的氣瓶，根據我過現行的法律、法規，要求建立氣瓶檔案，各單位需要使用時，必須到主管部門辦理審批手續。
5.2氣瓶管理責任部門應經常對氣瓶進行檢查。責任部門的主要職責是：
a對氣瓶進行定期檢驗，出具檢驗報告，并對其正確性負責；
b對氣瓶附件進行更換；
c進行對氣瓶表面的涂敷；
d對報廢氣瓶進行破壞性處理。
5.3各類氣瓶的檢驗周期不得超過如下規定：
a盛裝腐蝕性氣體的氣瓶每二年檢驗一次；
b盛裝一般氣體的氣瓶每三年檢驗一次；
c盛裝惰性氣體的氣瓶每五年檢驗一次；
d低溫絕熱氣瓶每三年檢驗一次；
氣瓶在使用過程中，發現有嚴重腐蝕、損傷或對其安全可靠性有懷疑時，應提前進行檢驗，庫存和停用超過一個檢驗周期的氣瓶，在啟用前必須經過檢驗方可重新使用。
第3篇 壓力管道安全管理監察辦法
1 目的
為了保障壓力管道安全運行,保護人身和財產安全,依據有關法律、法規的規定,特制訂本制度。
2 范圍
本制度適用于全公司的壓力管道管理。
3 編制依據
--勞部發[1996]140號《壓力管道安全管理與監察規定》
4 管理要求或規范
4.1 安全管理
4.1.1 有關部門應履行下列職責
a 貫徹執行有關安全法律、法規和壓力管道的技術規程、標準、建立、健全本部門各項壓力管道管理制度。
b 按有關規定組織審定本部門新建、改建、擴建壓力管道工程項目設計,督促檢查施工質量,并組織竣工驗收。
c 制訂本部門壓力管道安全管理的年度計劃和長期規劃,組織并幫助有關單位對壓力管道重大事故隱患進行檢查、安全評估和整改,消除隱患,保障安全。
d 按有關規定及時報告壓力管道事故,并參加或組織事故調查和處理。
e 負責組織本部門壓力管道安全檢查、評比和考核工作,表彰先進,總結和交流壓力管道安全工作經驗。
f 組織研究并推廣壓力管道先進的安全科學技術及安全生產管理。
g 開展壓力管道安全宣傳教育工作,負責組織對壓力管道安全管理人員的培訓。
h 按有關規定應負責的其他壓力管道安全管理工作。
4.1.2 壓力管道使用單位負責本單位的壓力管道安全管理工作,并應履行以下職責:
a 貫徹執行有關安全法律、法規和壓力管道的技術規程、標準,建立、健全本單位的壓力管道安全管理制度。
b 應有專職或兼職專業技術人員負責壓力管道安全管理工作。
c 壓力管道及其安全設施必須符合國家的有關規定;新建、改建、擴建的壓力管道及其安全設施不符合國家有關規定時,有權拒絕驗收。
d 建立技術檔案。
e 對壓力管道操作人員和壓力管道檢查人員進行安全技術培訓。
f 制訂壓力管道定期檢驗計劃,安排附屬儀器儀表、安全保護裝置、測量調控裝置的定期校驗和檢修工作。
g 對事故隱患應及時采取措施進行整改,重大事故隱患應書面形式報告主管部門和安全生產監督管理部門。
h 對輸送可燃、易燃、易爆或者有毒介質的壓力管道應建立巡視檢查制度,指定應急措施和救援方案,根據需要建立搶救隊伍,并定期演練。
i 按有關規定及時如實向主管部門和安全生產監督管理部門報告壓力管道事故,并協助做好事故調查和善后處理工作,認真總結經驗教訓,防止事故的發生。
j 按有關規定應負責的其他壓力管道安全管理工作。
4.2 安全監察
4.2.1 新建、改建、擴建的壓力管道應由有資格的檢驗單位對其安裝質量進行監督檢驗,在用壓力管道應由有資格的檢驗單位進行定期檢驗。
4.2.2 壓力管道修理改造單位應具備一定的條件,對壓力管道進行重大改造時,其技術和管理要求應與新建壓力管道的要求一致。
4.2.3 從事壓力管道焊接的焊工和無損檢測的檢測人員,必須按有關規定取得安全生產監督管理部門頒發的特種作業人員資格證書。
第4篇 加強特種設備安全管理與監察的規定
第一章 總 則
第一條 為了加強特種設備安全管理與監察工作,防止和減少事故的發生，保障職工生命和企業財產安全，促進安全生產。根據中華人民共和國國務院第373號令《特種設備安全監察條例》及國家質監局的有關文件，制定本規定。
第二條 本規定適用于。。。。廠。
第三條 本規定所稱特種設備是指：涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、起重機械、等設施。
第二章 管理程序
第四條 凡需購置特種設備，購置前應向公司安全環保部提出申請報告，經公司安全環保部批準后方可實施購置。
第五條 購置鍋爐、壓力容器、起重機械及其安全附件、安全保護裝置，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等，必須從省級以上認可的有制造許可證的廠家購置。
第六條 特種設備出廠時，應當附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。
第七條 凡是在我廠承擔特種設備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍，必須取得省級以上行政部門頒發的制造、安裝、修理許可證及有關證件。承擔特種設備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍，在開工前，由用工單位負責審查其安全資質證及有關證件，同時與生產科簽訂安全協議，繳納安全風險抵押金。用工單位提前一周將施工單位的有關資料證件、技術方案及安全措施，報到公司安全環保部備案，經審查合格后，并報市質量技術監督局，經批準后方可施工。
第八條 特種設備的安裝、改造、維修竣工后，由使用單位寫出驗收報告，并附上圖紙及技術資料和施工方案等資料，報公司安全環保部審查后，報市質量技術監督局安全檢驗和技術鑒定，合格后頒發使用證，方可投入使用。
第九條 特種設備使用的車間及設備動力科應當按規定進行定期檢驗，要提前把檢驗計劃報生產科，由生產科(安全)負責與公司聯系校驗事宜。有關車間及設備動力科負責安排具體工作。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備不得繼續使用。
第5篇 實業公司異地煤礦開采安全監察管理規定
z實業公司異地煤礦開采安全監察管理規定
為進一步強化異地煤礦開采項目的安全管理,杜絕重大生產事故和人身傷亡事故的發生,打造z實業公司品牌,特制定本規定:
第一條 凡在異地掛靠權臺煤礦之外的場所項目,掛靠z實業公司(獨資、控股、承包經營或勞務輸出、技術服務)必須明確一名熟悉安全生產知識并且具備相應資質的工程技術人員或副科級干部負責項目的安全生產和技術管理工作。
第二條 外出創業項目的單位行政主管負責人是本單位安全生產的第一責任者,對在單位的質量標準化,安全管理工作負總責。公司與外出創業項目單位的負責人簽訂安全生產責任書,責任書一式二份,公司、外出創業項目單位的行政主管各一份。其他成員必須寫出安全保證書,一式二份,一份交z實業公司安全副總或綜合部,一份張貼上墻。
第三條 z實業公司綜合部應建立外出創業項目單位人員登記臺帳,注明單位、年齡、工種、培訓與持證情況等。嚴禁無證上崗或私自變動人員。外出創業項目單位的安全生產質量標準化,'三違'治理的考核,按z實業公司有關文件執行。
第四條 在異地進行煤炭開采項目的單位應建立健全以安全生產責任制為核心的各項管理制度,設置安全生產管理機構或配備專職安全生產監督管理人員。凡是不符合上述要求,由外出創業項目的單位自己解決,對照條款未進行落實解決的,將對單位行政主管或負責人2000元的處罰。
第五條 在異地承包煤炭生產或勞務輸出從事采礦的項目,在承包合同中要明確雙方的安全管理責任及礦井的安全裝備和安全投入,并報有關安全監察部門備案。凡不符合上述要求的,一律停產整頓,并給予10000-5000元的處罰。
第六條 在異地進行煤炭生產要嚴格執行國家安全生產法律、法規、《煤礦安全規程》和集團公司制訂的安全生產管理規定,每個采掘工作面必須配備專職或兼職的瓦斯檢查員和監管員,按《煤礦安全規程》要求,加強安全設施建設,凡不按規定配備人員或裝備的將追究項目負責人的責任。
第七條 對異地的煤礦開采項目,在管理必須接受當地安全監察部門的安全監察,對提出的問題和隱患及時地加以整改,同時要加強與附近救護隊和醫療機構聯系,以便及時做好工傷和礦山救護工作,不具備就近救治條件的,可根據實際情況自行設立保健站或專(兼)職醫療救護人員。凡不符合上述要求的,給予1000元處罰。
第八條 在異地從事煤炭生產職工要按規定進行安全技術培訓,要害工種及安全生產管理人員必須持證上崗。凡不符合上述要求的,給予2000元處罰。
第九條 在異地從事煤炭生產的礦井要強化通防管理,進行瓦斯等級鑒定和煤塵爆炸指數鑒定。嚴格堅持以風定產,確保通風、防塵系統的安全可靠合理。
第十條 按照*礦司黨[20**]58號《關于'三違'治理的實施意見》的要求,單位要明確'三違'治理目標,區隊管理干部每月治理'三違'不得少于1人次,對完不成治理'三違'指標的,每次罰管理干部200元。
第十一條嚴格按照徐州礦務集團公司總經理安全辦公會紀要[2005]第2號和*礦集團安全監察部、多經部2005年2月5日《通報》的精神,落實z實字[20**]第46號《z實業公司安全技術措施審批程序》文件及《安全技術措施編制說明》的相關規定對照執行。
第十二條在異地創業項目的單位要按照有關的文件要求,成立以項目行政主管、安全、生產、宣傳、教育、工會等部門負責人的領導小組,在全范圍內開展安全整治活動,落實安全負責人及管理職能,完善各級責任制,和每一位職工簽訂安全責任書。采用安全風險考核制度,使每個職工都清楚自己的責任與義務。進一步規范職工的作業行為。
第十三條在異地創業項目從事煤礦的開采、回采過程中,新技術、新工藝、設備、安全設施、新材料的應用,由專業技術負責人組織技術論證,按規定程序報批,總結應用效果,嚴格按照《煤礦安全規程》辦事。凡不按上述要求,給予責任人5000元的處罰。
第十四條①所有生產施工地點1:1000或1:2000的采掘工程平面圖、主要生產系統圖和反映巷道關系的剖面圖。
②所有生產施工點的地質說明書、巷道支護形式及斷面、剖面圖。
③上級及本單位管理文件、各項會議紀要、會議記錄、《作業規程》、施工措施、開透窩通知單、隱患通知單等。
④井下電氣設備改變結構、接線、增加或減少部件。
⑤電氣預防性試驗資料,井上、下高壓供電系統圖、井下低壓供電系統圖設備布置圖。
⑥設備檢修、改造、更新、校驗、整定、試驗、技術測定、探傷檢查、施工措施、檢查驗收等資料要及時整理歸檔。
⑦'一通三防'月報、季報、年報及季報圖。有通風部門必須有本月通防技術工作總結及下月計劃。每月必須及時繪制通風系統、防塵系統、防滅火系統、礦井安全監控系統、瓦斯抽放系統、注氮系統圖。
⑧運輸系統、環境變化系統是否存在安全隱患和問題。運輸設備、設施及裝備是否完好,是否存在問題和隱患。
⑨所有要害工種人員變更,是否經過培訓、持證上崗。
第6篇 礦山安全監察員管理辦法
第一條 為加強對礦山安全監察員的管理,提高礦山安全監察員的素質,保障礦山安全法律、法規的貫徹實施,根據《中華人民共和國礦山安全法》的有關規定,制定本辦法。
第二條 礦山安全監察員是勞動行政部門依法配備的行政執法人員,行使對有關從事礦產資源開采活動的單位及其主管部門貫徹執行礦山安全法律、法規的情況進行監督檢查的職權。
第三條 各級勞動行政部門應根據礦山安全監察工作需要配備礦山安全監察員。
第四條 礦山安全監察員的任職條件:
(一)熟悉礦山安全技術知識和礦山安全法律、法規及礦山安全規程、礦山安全技術規范;
(二)身體健康,能勝任礦山井下檢查工作;
(三)具有中等以上采礦工程專業或者相關專業學歷和二年以上礦山現場工作經歷;
(四)具備擔任助理工程師以上的專業技術水平和條件,并有一年以上礦山安全監察工作經歷。
第五條 礦山安全監察員的考核與任命:
(一)勞動部礦山安全監察機構的礦山安全監察員,由勞動部考核任命;
(二)地方勞動行政部門的礦山安全監察員由省、自治區、直轄市勞動行政部門考核任命,報勞動部備案。
第六條 礦山安全監察員經考核合格后,由任命機關發給《中華人民共和國礦山安全監察員證》和礦山安全監察標志。
礦山安全監察員證和礦山安全監察標志由勞動部統一制作。
礦山安全監察員離開礦山安全監察工作崗位,由原任命機關收回礦山安全監察員證和礦山安全監察標志。
第七條 礦山安全監察人員憑其證件,在所負責的范圍內,有權隨時進入現場檢查,參加礦山企業召開的有關會議,查閱、摘錄和復制有關資料,向有關單位和人員了解情況。
礦山安全監察員進行現場檢查時,發現有危及人員安全及健康的情況,有權要求立即改正,或限期解決;情況緊急時,有權要求立即停止作業,從危險區內撤出作業人員。
第八條 礦山安全監察員應當掌握所負責范圍內的礦山安全生產基本情況,與被監察的礦山企業及其主管部門的安全工作人員建立密切的業務聯系,并向被監察企業的有關人員宣傳礦山安全法律、法規、規程和國家有關方針政策。
第九條 礦山安全監察員應當依靠工會組織和礦山職工開展工作,并接受群眾監督。
第十條 礦山安全監察人員應當學習礦山安全技術知識,不斷提高業務能力和執行水平。每個監察員每三年至少接受一次業務培訓。
第十一條 礦山安全監察員不得與受其監察的礦山企業和個體采礦經營者有任何直接或者間接的利益關系。
第十二條 礦山安全監察員不得泄露執行礦山安全監察公務活動中接觸的企業商業秘密。
第十三條 各級勞動行政部門應當加強對礦山安全監察員的管理,保持礦山安全監察員的相對穩定,不得安排礦山安全監察員長期從事與其本職無關的工作。
第十四條 各級勞動行政部門應當為礦山安全監察員提供履行職責所需的技術裝備和個人勞動防護用品。
礦山安全監察員下井檢查,享受井下工作保健津貼。
第十五條 礦山安全監察員在礦山安全監察工作中成績顯著和貢獻突出的,應當按照有關規定給予獎勵。
第十六條 礦山安全監察員有下列行為之一的,由所在單位或者有關機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(一)濫用職權、徇私舞弊;
(二)不認真履行職責或者發現違反礦山安全法律、法規的情況,不及時制止又不向上級匯報;
(三)索取或接受被監察企業財物;
(四)其他違法行為。
第十七條 本辦法自1995年1月1日起施行。
第7篇 安全管理監察局安全生產責任制
1、堅持“安全第一、預防為主”的方針,對國家有關安全生產的法律、法規、規章、規程在集團公司的貫徹執行情況進行監督檢查,負責集團公司安全綜合管理工作。
2、負責組織編制集團公司安全生產責任制和安全管理制度并適時組織修訂。
3、負責集團公司各礦、煤業公司、地面生產廠(處、公司)及非煤礦山安全生產監督檢查。
4、依法對威脅集團公司礦井安全的各類越層越界小煤礦進行監控和查處。
5、負責集團公司各礦、煤業公司、地面生產廠(處、公司)的質量標準化檢查評定。
6、負責集團公司特種設備和危險化學品的安全監督管理工作。
7、負責集團公司各礦、煤業公司安全生產許可證的年檢及認證工作。
8、負責集團公司礦井災害預防處理計劃和安全技術措施資金使用計劃的編制和審定工作。
9、參與重大安全技術措施、主要工程設計的審查和安全科技的推廣應用。
10、參與集團公司以及各二級單位安全重點工程的竣工驗收。
11、參與組織煤礦企業負責人和特殊工種人員的培訓、考核和認證;監督檢查各二級單位干部、職工的安全培訓工作。
12、負責組織集團公司安全事故的調查處理,負責各類傷亡事故和非傷亡事故的統計上報。
13、負責集團公司安全工作的評比考核工作。
14、參與重大安全隱患治理方案、措施的編制與審查,并監督其落實情況。
15、監督檢查安全設施、設備、儀器、儀表的使用情況和安全重點工程的進度、質量情況。
第8篇 企業的安全監察與管理
以電網調度機構的工作模式為基礎，從安全監察的角度提出安全管理中應關注的工作，包括：完善企業規章制度、落實安全生產責任制、發揮安全監督體系和安全保證體系作用、完善內部工作流程和評價與考核體系等。介紹了如何通過檢查，發現違規行為或事故隱患。將日運行分析機制和安全性評價作為企業隱患管理的一種手段，促進企業的安全管理等。說明了企業的安全生產獎懲制度、事故處置預案在安全生產中的作用，提出了加強安全監督體系的建設和完善安全監察手段的建議。
在目前的安全生產管理體制下，企業安全生產目標的完成是通過控制事故的發生來實現的。因此，防止或控制事故的發生，成為企業安全生產的核心工作。安全監督體系如何才能更好地發揮作用，防止或減少企業事故的發生，是安全監察從業人員重要的研究課題。作為電網調度機構的安全監察部門，在企業安全管理中應當關注以下幾方面的工作。
1、必須完善本企業的規章制度
為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，企業必須根據國家有關安全生產的法律法規和行業管理標準及上級安全生產管理部門制定的規章制度，建立健全本企業的安全生產管理制度，并根據生產實際及時進行修編和完善。這是安全監督體系對企業實行監察的基礎。
企業制定的安全生產規章制度必須以上級有關精神為基礎，并具有可行性和實效性。許多企業制定的規章制度在執行中出現打折扣的現象，究其原因是制度的條款或細節不切合實際或操作難度大，難以落實，造成有章不循，使安全監察工作的嚴肅性受到挑戰，對企業非常有害。
2、全面落實安全生產責任制，建立逐級負責的工作模式
完善企業的安全生產責任制，將安全生產目標和安全責任分解到班組，落實到個人。建立安全生產一級對一級負責的工作模式，確保每個員工、每個部門需要監控的部位，上級清楚、別人知道、自己明白。并根據生產實際情況及時修正、完善和補充員工的崗位職責，確保安全生產橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留安全隱患和監控死角，在開展檢查、評估、評價工作時，就能客觀地評價各崗位安全生產工作和措施的到位程度。發現問題就能追究到具體的崗位和人員，整改計劃和方案的制定就更有針對性。
3、確保2個體系在安全生產中充分發揮作用
保證體系主要關注如何完成工作任務和在完成任務時如何保障設備與人員的安全。而監督體系主要關注從工作計劃制定到執行的全過程中，安全措施是否滿足安全要求，是否符合有關規程規定。因此，在企業內部建立、完善安全監督體系和安全保證體系以及確保2個體系充分協調、配合，是企業搞好安全生產的重要保證。按照安全監督體系的工作要求，除了要求安全監察人員應當熟悉上級安全生產方針、政策和相關技術規范及規程制度，掌握相關專業技術的監察方法外，還應深入生產一線，從生產工作中發現存在的隱患或管理漏洞。使安全監察人員有時間開展監察、檢查工作，更好地發揮安全監督體系在安全生產管理中的作用。
4、完善內部工作流程，協調安全生產管理的關系
目前，在安全生產管理中有同時接受多個部門管理的情形，包括來自不同渠道的指令、信息、任務，既有外部的也有內部的，既有自愿的也有強制性的。因此，企業必須協調處理好上下級之間及企業之間的各種關系，防止企業內部因溝通或協調原因而出現安全漏洞而導致安全生產事故的發生。
建立和規范企業工作流程是進一步落實崗位責任制的需要，每一項工作從方案的編制、審核、會簽到批準、執行，要充分體現層層把關，一級向一級負責的工作原則。各崗位、各部門從本專業的角度對方案進行把關，確保方案安全、順利執行。
安全監察人員通過檢查每項工作流程的編制、審批情況，掌握該項工作執行中的注意事項和應當采取的措施。檢查執行過程中是否按照要求完成相關的措施及進行相互間的協調。通過檢查分析可以發現工作過程是否有違規行為或事故隱患，實現安全監察的職能。因此，企業建立科學的、規范化的安全生產工作流程是保證安全生產的一項重要工作。
5、建立日運行分析機制，不斷完善工作評價體系
日運行分析機制是及時協調解決生產問題的一種方法。各專業部門(崗位)對當天安全生產監控的情況進行分析總結，對生產中出現的問題或偏差提出解決的建議和措施，在第二天的早會上進行匯報；對本部門不能解決的問題，由相關部門領導共同研究解決；對一時解決不了的問題，指定專人跟蹤解決。通過日運行分析機制，不但企業管理層能夠全面掌握安全生產的狀況，而且能及時消除生產工作中出現的不安全因素，實現安全監控的閉環管理。
企業開展安全性評價是實行隱患管理的一項重要工作，不能作為一項“運動式”的活動來開展，應作為企業“常態化”的一項工作來抓。工作評價標準和評價內容必須緊密結合日常工作實際，按照崗位日常的工作職責進行查評，實行“干什么(內容)就評什么(內容)，評什么(內容)就定什么(標準)”，避免出現評價內容與實際工作相脫離的現象。
評價結果應作為企業制定“反措”、“安措”或設備大修、改造項目的依據，給予優先安排。對員工存在的問題應通過完善規章制度，加強教育培訓，增強工作責任心和責任感，提高技術水平和工作能力來解決。
6、加大員工安全培訓力度，構建企業安全文化
企業安全文化建設是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準則，通過規范和引導，逐漸形成共同信守的安全基本準則、信念和安全價值觀以及安全行為規范、安全意識、安全態度、職業道德。在此基礎上制定企業各種規章制度和管理辦法，用于規范人員在生產經營活動中的行為。從而使企業安全生產的思想、安全管理哲學、工作作風和安全意識等，通過生產場所和設備的選用、設備的維護，以及員工工作態度等呈現出來。良好的安全文化氛圍，將使得員工對安全生產每個環節以及生產環境的每個角落都會更加關注，如大樓的消防門是否保持關閉、消防器材設施是否被遮擋等等，都自然而然地形成一種良好的習慣，在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴，企業的安全生產就多一重保障。
先進的安全文化建設，非一朝一夕可成，需要不斷地完善。對員工進行多方面的教育培訓必不可少，引導和教育員工遵章守紀，增強防范生產事故的信心，樹立所有事故都可以預防、任何安全隱患都可以控制的信念，培養良好的職業道德，提高安全意識和工作責任心，提高安全工作技能和識別風險的能力。
7、提升員工安全生產的動力
建立健全安全生產獎懲制度是企業安全生產管理的一項重要內容，是調動員工參與安全管理的有效途徑。通過獎勵，調動員工安全生產積極性，同時，將企業倡導什么、提倡什么的信息鮮明地傳遞給全體員工，激勵員工為企業的安全生產做貢獻。通過懲罰，使當事人接受教訓，對其他員工也產生警示效應，從而提高員工的安全意識和工作責任心，提高員工參與安全管理的自覺性。
科學、合理地制定考核標準是安全管理工作真正取得實效的關鍵。在制定標準時必須考慮事件發生的幾率和后果，對發生幾率大影響較小的事件適當降低考核和評價標準。保證考核既能滿足安全生產的需要，又能被員工所接受，而且能使員工具有力爭做得更好的驅動力。
8、安全監察必須依靠先進的科學手段
安全監察人員到施工工地、操作現場、作業場所進行巡察、檢查，是發現工作現場安全措施不到位或人員存在違章行為的有效手段。但是，由于安全監察人員的人力、物力所限，特別是對于一些自動化程度高、專業技術強的現代企業，光靠人還不能完成有效的監督，必須按照相關技術標準，借助先進的科學手段，如能量管理系統、企業生產信息系統等為安全監察人員提供監督管理界面。使安全監察人員能夠查詢到具體的工作計劃，也能檢查其工作流程執行情況；既有實時數據，也可以查詢歷史數據；既有操作文字記錄又有錄音文件記錄等，從而能夠掌握企業安全生產情況，及時糾正人員工作中的不良行為。
9、建立并完善事故應急預案，制定事故處理預案
為確保發生人身或設備事故時能快速、有效地進行處理，企業應當建立并完善事故應急預案并制定事故處理預案。事故應急預案是企業的應急響應機制，用于發生事故時指導各級人員按照事故應急預案的要求開展相關工作，事故處理預案是針對每個具體的事故指導相關人員如何處理的具體方案和處理步驟。
預案是發生事故時控制事態、防止或降低事故損失的重要保證，企業應當定期組織員工進行預案的培訓和演練。安全監察部門應當根據實際情況的變化，及時督促企業修訂相關預案。
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p;?? 10、提高安全監察人員工作責任心和責任感
安全監察工作要求安全監察人員具備多方面的綜合素質，熟悉相關的規章制度和專業知識，要做到勤于監察、善于監察、敢于監察。
如何做到敢于監察是目前企業亟需探討的問題。在生產工作中存在發現有章不循或違章行為時不抵制、不斗爭或大事化小、小事化了的現象。究其根本原因是管理制度不夠完善，沒有理順安全監察人員(含兼職安全員)的管理關系，使監察積極性和監察力度受到影響，組織結構形式有待進一步探討；其次是安全監察人員受工作能力和監察水平的限制，不能識別安全生產過程的危險因素，無法實施監督。
因此，企業領導應當重視安全監察人員的教育培訓，對安全監督體系的工作給予更多的支持，增強安全監察人員的工作責任心和責任感，讓安全監察人員熟悉、掌握法律法規和各項規章制度，全面了解企業的生產情況及相關技術標準和要求，掌握各部門、各生產流程的工作特點和要求及危險點，掌握有效的安全生產監督手段和監督方法，協調處理好保障體系的工作關系，在企業安全生產中充分發揮安全監督體系應有的作用。
第9篇 特種設備安全管理監察規定
第一章 總 則
第一條 為了加強特種設備安全管理與監察工作,防止和減少事故的發生,保障職工生命和企業財產安全,促進安全生產。根據中華人民共和國國務院第373號令《特種設備安全監察條例》及國家質監局的有關文件,制定本規定。
第二條 本規定適用于。。。。廠。
第三條 本規定所稱特種設備是指:涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、起重機械、等設施。
第二章 管理程序
第四條 凡需購置特種設備,購置前應向公司安全環保部提出申請報告,經公司安全環保部批準后方可實施購置。
第五條 購置鍋爐、壓力容器、起重機械及其安全附件、安全保護裝置,以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等,必須從省級以上認可的有制造許可證的廠家購置。
第六條 特種設備出廠時,應當附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。
第七條 凡是在我廠承擔特種設備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍,必須取得省級以上行政部門頒發的制造、安裝、修理許可證及有關證件。承擔特種設備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍,在開工前,由用工單位負責審查其安全資質證及有關證件,同時與生產科簽訂安全協議,繳納安全風險抵押金。用工單位提前一周將施工單位的有關資料證件、技術方案及安全措施,報到公司安全環保部備案,經審查合格后,并報市質量技術監督局,經批準后方可施工。
第八條 特種設備的安裝、改造、維修竣工后,由使用單位寫出驗收報告,并附上圖紙及技術資料和施工方案等資料,報公司安全環保部審查后,報市質量技術監督局安全檢驗和技術鑒定,合格后頒發使用證,方可投入使用。
第九條 特種設備使用的車間及設備動力科應當按規定進行定期檢驗,要提前把檢驗計劃報生產科,由生產科(安全)負責與公司聯系校驗事宜。有關車間及設備動力科負責安排具體工作。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備不得繼續使用。
特種設備使用的車間必須對在用特種設備的安全附件,安全保護裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修。
第十條 鍋爐、壓力容器需化學清洗時,使用車間、科室要提前一周將所用清洗隊伍資格證、清洗方案報公司安全環保部審查、備案。委托市質監局進行審查認定。
第十一條 鍋爐、壓力容器化學清洗完畢后,由施工單位委托市質監局進行驗收,驗收時公司安全環保部主管人員及生產科(安全)參加。
第十二條 特種設備存在嚴重事故隱患、無改造、維修價值,需報廢的,由主管科室寫出申請報告,經廠領導批準后報公司安全環保部并向市質監局辦理注銷。
第十三條 氣瓶所有的附件必須齊全(防震圈、瓶閥、瓶帽)、安全可靠,如發現缺少安全附件或損壞的、瓶體有油脂的,嚴禁使用。
第三章 安全管理
第十四條 鍋爐、壓力容器的安全附件必須按規定定期進行效驗,要達到齊全、準確、安全可靠,并做好記錄。
起重機械上的各種安全裝置,要定期檢查,要達到齊全、靈敏、安全可靠,并做好記錄。
第十五條 取暖用鍋爐必須按規定配備相適應的軟水設備,保證鍋爐的水質符合國家標準。
第十六條 鍋爐、壓力容器、起重機械等設施的作業人員極其相關管理人員應當按照國家有關規定,經特種設備安全監督管理部門考核合格,取得國家統一格式的特種作業人員證書,方可從事相應的作業或者管理工作。
第十七條 特種設備要有專人負責管理,要建立、健全設備技術臺帳。應制定突發事故處理和應急救援預案。
第10篇 煤礦安全監察檔案管理規定
【頒布單位】
【頒布日期】2000年12月29日
【實施日期】2001年01月01日
【內容分類】
【名稱】煤礦安全監察檔案管理規定
【題注】煤安政法字[2000]第48號
【章名】全文
煤礦安全監察檔案管理規定
第一章總 則
第一條 為規范和加強煤礦安全監察檔案管理工作,根據《中華人民共和國檔案法》、《煤礦安全監察條例》及《機關檔案工作條例》的有關規定,制定本規定。
第二條 煤礦安全監察檔案是煤礦安全監察機構履行監察職責和行政執法工作中形成并處理完畢的、具有保存價值的各種文件資料。
第三條 國家煤礦安全監察機構、省級煤礦安全監察機構和煤礦安全監察辦事處對檔案工作實行分級管理。國家煤礦安全監察機構對全國煤礦安全監察檔案工作進行規劃和協調。上級煤礦安全監察機構對下級煤礦安全監察機構的檔案管理工作進行指導和監督、檢查。
第四條 省級煤礦安全監察機構、煤礦安全監察辦事處應當對每個煤礦建立煤礦安全監察檔案。
第五條 煤礦安全監察機構形成的全部檔案應由本機構檔案管理部門集中管理,禁止不歸檔和私人占有檔案。
第二章 檔案的構成和歸檔
第六條 煤礦安全監察檔案主要由煤礦安全基礎性文件、安全監察日常文件、安全檢查文件、行政處罰文件、煤礦事故調查處理文件組成:
(一)煤礦安全基礎性文件,包括礦井安全設施設計文件、礦井安全設施竣工驗收文件、礦井安全基本情況、災害情況、歷年事故情況、采礦許可證和煤炭生產許可證相關資料、事故隱患、災害處理應急計劃等;
(二)安全監察日常文件資料,包括煤礦安全監察立法相關資料、有關批示、各類文件、會議資料、安全統計分析資料、檢舉揭發材料以及其他日常管理文件等;
(三)安全檢查文件,包括經常性安全檢查、重點安全檢查、安全抽查和復查的相關資料、現場檢查筆錄、現場處理決定書等;
(四)行政處罰文件,包括處罰依據材料、陳述申辯材料、行政處罰告知書、聽證筆錄、行政處罰決定書、行政處罰送達回執、復查意見書、吊銷采礦許可證移送書、行政復議和行政訴訟資料、各類證據等;
(五)煤礦事故調查處理文件,包括事故報告、搶救記錄、事故調查詢問筆錄、事故調查報告、事故批復文件及其他有關文件等。
第七條 煤礦安全監察機構應建立文件資料歸檔制度,對文件資料(包括音像、電子文件材料)歸檔的范圍、時間、質量、數量、程序等作出具體規定。
第八條 煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察人員辦理完畢的文件資料應及時歸檔。歸檔的文件資料應齊全完整準確,層次分明。
第九條 煤礦安全監察機構實行業務部門預立卷制度。煤礦安全監察人員應將每次安全檢查和執法活動、日常監察工作中所形成的文件資料整理后,由經辦人簽字歸檔。檔案工作人員應對歸檔工作進行指導,并對歸檔文件資料進行驗收。
第三章 檔案的管理
第十條 煤礦安全監察機構應當建立健全檔案工作規章制度,配備適應工作需要的專職或兼職檔案工作人員。檔案工作人員應具有相應的專業知識,經檔案業務培訓后上崗。
第十一條 煤礦安全監察檔案管理部門和檔案工作人員的職責是:
(一)貫徹執行國家有關檔案工作的方針、政策、法律、法規,制定本單位的檔案工作規劃和規章制度;
(二)收集、整理、保管有關檔案資料;
(三)督促煤礦安全監察機構的業務部門和工作人員將形成的檔案及時歸檔;
(四)做好檔案的管理、提供、利用和信息開發工作;
(五)組織有關煤礦安全監察檔案的學術交流和培訓工作;
(六)其他有關工作。
第十二條 煤礦安全監察機構應當保證檔案工作的基本費用,配備必要的符合要求的設備設施。
第十三條 煤礦安全監察檔案應采用先進的管理手段,實行計算機專業管理。
第十四條 檔案人員對接收的案卷,應進行科學系統的分類、編目和加工整理。以每一個煤礦為基礎管理單位。
第十五條 煤礦安全監察檔案的保管期限分為定期和永久二種。煤礦安全監察檔案保管期限表由國家煤礦安全監察機構商國家有關部門制定。
第十六條 檔案人員應定期對超過保管期限的檔案進行審查鑒定,按照鑒定銷毀工作程序對檔案進行銷毀和調整。
第十七條 檔案人員應經常對檔案的保管情況進行檢查。發現檔案損壞的,應及時報告并采取相應的補救措施或作相應處理。
第十八條 檔案人員應對檔案的收進、移出、保管、利用等情況進行統計,并按規定向有關部門報送檔案工作基本統計表。
第十九條 煤礦安全監察機構工作人員工作調動時,應將文件材料全部歸檔,并還清所借檔案。
第四章 檔案的利用
第二十條 檔案人員要做好安全監察信息及有關資料的收集、整理、匯總和分析工作。
第二十一條 檔案人員應開展檔案的編研和開發工作,健全檢索工具,編制參考資料,開發信息資源,促進檔案利用。
第二十二條 煤礦安全監察機構應建立健全檔案的借閱管理制度,掌握檔案的利用情況。
第二十三條 煤礦安全監察機構及其監察人員利用檔案應當遵守有關規定,做好保密工作。
第五章 獎勵與處罰
第二十四條 煤礦安全監察機構對提供有價值的煤礦安全檔案材料的有功人員給予獎勵。
第二十五條 有下列情形之一的,給予直接責任人和有關人員行政處分;造成嚴重后果的,由有關部門依法處罰:
(一)將煤礦安全監察檔案據為已有,拒絕歸檔的;
(二)丟失、涂改檔案的;
(三)違反檔案管理及保密規定,擅自提供檔案,造成泄密或嚴重后果的;
(四)玩忽職守,造成檔案損害的。
第六章 附則
第二十六條 本規定自2001年1月1日起施行。
第11篇 礦業異地煤礦開采安全監察管理規定
為進一步強化異地煤礦開采項目的安全管理,杜絕重大生產事故和人身傷亡事故的發生,打造z實業公司品牌,特制定本規定:
第一條 凡在異地掛靠權臺煤礦之外的場所項目,掛靠z實業公司(獨資、控股、承包經營或勞務輸出、技術服務)必須明確一名熟悉安全生產知識并且具備相應資質的工程技術人員或副科級干部負責項目的安全生產和技術管理工作。
第二條 外出創業項目的單位行政主管負責人是本單位安全生產的第一責任者,對在單位的質量標準化,安全管理工作負總責。公司與外出創業項目單位的負責人簽訂安全生產責任書,責任書一式二份,公司、外出創業項目單位的行政主管各一份。其他成員必須寫出安全保證書,一式二份,一份交z實業公司安全副總或綜合部,一份張貼上墻。
第三條 z實業公司綜合部應建立外出創業項目單位人員登記臺帳,注明單位、年齡、工種、培訓與持證情況等。嚴禁無證上崗或私自變動人員。外出創業項目單位的安全生產質量標準化,'三違'治理的考核,按z實業公司有關文件執行。
第四條 在異地進行煤炭開采項目的單位應建立健全以安全生產責任制為核心的各項管理制度,設置安全生產管理機構或配備專職安全生產監督管理人員。凡是不符合上述要求,由外出創業項目的單位自己解決,對照條款未進行落實解決的,將對單位行政主管或負責人2000元的處罰。
第五條 在異地承包煤炭生產或勞務輸出從事采礦的項目,在承包合同中要明確雙方的安全管理責任及礦井的安全裝備和安全投入,并報有關安全監察部門備案。凡不符合上述要求的,一律停產整頓,并給予10000-5000元的處罰。
第六條 在異地進行煤炭生產要嚴格執行國家安全生產法律、法規、《煤礦安全規程》和集團公司制訂的安全生產管理規定,每個采掘工作面必須配備專職或兼職的瓦斯檢查員和監管員,按《煤礦安全規程》要求,加強安全設施建設,凡不按規定配備人員或裝備的將追究項目負責人的責任。
第七條 對異地的煤礦開采項目,在管理必須接受當地安全監察部門的安全監察,對提出的問題和隱患及時地加以整改,同時要加強與附近救護隊和醫療機構聯系,以便及時做好工傷和礦山救護工作,不具備就近救治條件的,可根據實際情況自行設立保健站或專(兼)職醫療救護人員。凡不符合上述要求的,給予1000元處罰。
第八條 在異地從事煤炭生產職工要按規定進行安全技術培訓,要害工種及安全生產管理人員必須持證上崗。凡不符合上述要求的,給予2000元處罰。
第九條 在異地從事煤炭生產的礦井要強化通防管理,進行瓦斯等級鑒定和煤塵爆炸指數鑒定。嚴格堅持以風定產,確保通風、防塵系統的安全可靠合理。
第十條 按照*礦司黨[20**]58號《關于'三違'治理的實施意見》的要求,單位要明確'三違'治理目標,區隊管理干部每月治理'三違'不得少于1人次,對完不成治理'三違'指標的,每次罰管理干部200元。
第十一條 嚴格按照徐州礦務集團公司總經理安全辦公會紀要[2005]第2號和*礦集團安全監察部、多經部2005年2月5日《通報》的精神,落實z實字[20**]第46號《z實業公司安全技術措施審批程序》文件及《安全技術措施編制說明》的相關規定對照執行。
第十二條 在異地創業項目的單位要按照有關的文件要求,成立以項目行政主管、安全、生產、宣傳、教育、工會等部門負責人的領導小組,在全范圍內開展安全整治活動,落實安全負責人及管理職能,完善各級責任制,和每一位職工簽訂安全責任書。采用安全風險考核制度,使每個職工都清楚自己的責任與義務。進一步規范職工的作業行為。
第十三條 在異地創業項目從事煤礦的開采、回采過程中,新技術、新工藝、設備、安全設施、新材料的應用,由專業技術負責人組織技術論證,按規定程序報批,總結應用效果,嚴格按照《煤礦安全規程》辦事。凡不按上述要求,給予責任人5000元的處罰。
第十四條 ①所有生產施工地點1:1000或1:2000的采掘工程平面圖、主要生產系統圖和反映巷道關系的剖面圖。
②所有生產施工點的地質說明書、巷道支護形式及斷面、剖面圖。
③上級及本單位管理文件、各項會議紀要、會議記錄、《作業規程》、施工措施、開透窩通知單、隱患通知單等。
④井下電氣設備改變結構、接線、增加或減少部件。
⑤電氣預防性試驗資料,井上、下高壓供電系統圖、井下低壓供電系統圖設備布置圖。
⑥設備檢修、改造、更新、校驗、整定、試驗、技術測定、探傷檢查、施工措施、檢查驗收等資料要及時整理歸檔。
⑦'一通三防'月報、季報、年報及季報圖。有通風部門必須有本月通防技術工作總結及下月計劃。每月必須及時繪制通風系統、防塵系統、防滅火系統、礦井安全監控系統、瓦斯抽放系統、注氮系統圖。
⑧運輸系統、環境變化系統是否存在安全隱患和問題。運輸設備、設施及裝備是否完好,是否存在問題和隱患。
⑨所有要害工種人員變更,是否經過培訓、持證上崗。
第12篇 安全管理效能監察方案工程
所屬各單位:
為進一步強化安全管理,完善安全管理責任評價體系,加強安全管理協同,構建安全生產長效機制,根據監〔2022〕35號文制定本方案。
一、組織機構
(一)領導小組
組 長:
副組長:
成 員:
二、監察范圍
所屬各單位、重點監察環衛科生產單元、路政清掃相關的外協安全管理。
三、監察任務
效能監察著重從以下六個方面強化安全管理工作:
一是監督檢查安全生產責任者的履職行為,確保管理者履職行為的有效性;
二是增強事故防范意識,實現危險源發現、分析、治理的預防性和及時性;
三是提升員工的安全意識和專業技能,提高崗位教育培訓的針對性和有效性;
四是加強對協力單位考核評價,提升協力單位人員人身安全和服務質量的穩定性;
五是營造安全管理氛圍,堅持“安全第一”方針,實現安全管理工作的全員性和預防性;
六是評價考評各單位安全生產的管理績效,保障安全生產管理的有效性。
四、監察內容
(一)管理者安全履職行為
1.安全生產責任制履職情況。管理者是否能認真貫徹落實廠政管理中心的安全要求,做到“一崗雙責”。安全生產責任制是否落實到位,各級管理者是否認真履職,尤其是一線負責安全管理人員是否按制度規定有效開展工作,工作過程有無相應記錄,各級管理者履職行為是否可追溯。
2.日常安全管理履職情況。對本單位的不安全因素是否了解,是否進行辨識、分析、評價,是否有相關對策措施,單位安全生產規章制度和操作規程等是否落實。
3.安全事故責任追究情況。安全事故處理中是否追究事故的管理責任,針對暴露的問題是否采取相應的整改措施。安全事故的責任認定是否準確,有無規避責任、逃避處罰等行為,對事故責任人員的處罰措施是否執行到位,是否存在安全事故瞞報行為。
(二)安全重點領域及薄弱環節管控
1.危險源辨識與管控。是否對各崗位區域危險源進行系統識別和及時更新,危險源的上報及風險評價和控制工作是否按規定執行。針對各崗位危險源及安全預防措施的培訓工作是否落實到每位員工。
2.安全隱患排查與整改。是否定期進行安全隱患排查工作,重大事故隱患是否按規定報告,隱患排查治理有無責任不明確、措施不落實、整改不到位情況。對排查出來的安全隱患是否按規定做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
3.安全事故“舉一反三”的管理。針對中心發生的安全事故,是否進行“舉一反三”學習并有相關記錄,是否結合本單位實際情況進行相應排查,對發現的問題是否及時進行有效整改。
4.交通安全和消防安全的管理工作是否落實。
(三)協力單位的安全管理
1.安全教育培訓執行情況如何,特種作業持證、安全員配備及履職情況如何。
2.施工單位是否定期組織重大危險源的檢查和評估。危險性較大的分部分項工程是否有專項方案,是否經過專家論證。是否建立安全事故應急預案,是否對作業人員進行了安全技術交底,并留有書面記錄。
3.對協力單位的安全管理工作是否落實到位,在安全管理上是否存在“以包代管”現象,針對協力單位的安全工作是否采取了針對性強的有效管理措施。
五、監察要求
(一)審查現有安全管理制度的有效性和制度的執行度,監督本單位安全管理人員的履職行為。
(二)各單位進行日常安全管理履職評估時,每月按照附件1格式填寫《日常安全管理履職評估表》,對安全事故追究情況進行評估時,按照附件2格式填寫《安全事故管理履職評估表》。
(三)安全管理效能監察工作督查小組對監察中發現的安全管理和管理者安全履職不到位等問題,應及時出具相應的整改通知書并責成整改,跟蹤整改落實情況。
六、工作計劃
(一)2023年7月起,安全管理效能監察評估工作正式開展,對各單位安全管理開展現場監察,按月推進。
2022.7.15
第13篇 紀檢員行政監察安全風險管理職責
1、按照段整體工作部署,在添乘中對職工進行安全風險教育,使職工熟知本崗位及與本崗位工作密切相關的其他崗位的安全風險點及控制措施。
2、協助紀委書記抓好全段黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育,掌握、了解段黨風黨紀、廉政建設情況,參與對違反安全風險管理的情況調查,并對違法違紀的黨員干部進行組織處理。
3、加強信訪工作,認真處理安全風險管理過程中群眾來信來訪。按照規定的權限、程序,查處黨員干部違*紀案件。
4、圍繞中心,服務大局,依法開展監察活動,保護段各部門和各級干部依法行使職權,為段安全風險管理工作保駕護航。
5、調查掌握段黨風黨紀、政風政紀情況風險點,對黨員干部和“六管”人員進行反腐倡廉教育。
6、協助做好對科室人員安全風險管理知識和控制措施的教育培訓。
第14篇 紀檢員、行政監察安全風險管理職責
1、按照段整體工作部署，在添乘中對職工進行安全風險教育，使職工熟知本崗位及與本崗位工作密切相關的其他崗位的安全風險點及控制措施。
2、協助紀委書記抓好全段黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，掌握、了解段黨風黨紀、廉政建設情況，參與對違反安全風險管理的情況調查，并對違法違紀的黨員干部進行組織處理。
3、加強信訪工作，認真處理安全風險管理過程中群眾來信來訪。按照規定的權限、程序，查處黨員干部違反黨紀案件。
4、圍繞中心，服務大局，依法開展監察活動，保護段各部門和各級干部依法行使職權，為段安全風險管理工作保駕護航。
5、調查掌握段黨風黨紀、政風政紀情況風險點，對黨員干部和“六管”人員進行反腐倡廉教育。
6、協助做好對科室人員安全風險管理知識和控制措施的教育培訓。
第15篇 關于特種設備安全監察監督管理有關問題的說明
《國務院辦公廳關于印發國家質量技術監督局職能配置內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發[1998]84號，1998年6月24日），在國家質量技術監督局“職能調整”“劃入的職能”中，明確包括“原由勞動部承擔的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備的安全監察監督管理職能”。由于“三定”方案文件不可能在技術細節上至善至全，因此在對“特種設備”的具體理解上產生了異議。為統一認識，我們從法規依據和實際工作的歷史沿革出發，對有關問題說明如下：
1特種設備的定義
世界各國政府對涉及人身安全、健康和環保問題都高度重視，并運用法律手段、行政手段、經濟手段等各種強制措施予以管理。
特種設備就是與人身、財產安全，人體健康密切相關的承壓和載人設備的總稱，在生產和生活中廣泛使用，并具有潛在的危險性。
承壓的設備有鍋爐、壓力容器、壓力管道等；載人設備有電梯、起重機械、客運架空索道、游藝機和游樂設施、廠內機動車輛，另有防爆電氣（器）等。
特例：
（1）醫和氧艙，既承壓又載人。
（2）防爆電氣（器），一般既不承壓又不載人，為什么也按特種設備安全監察監督管理？因為它用于易燃、易爆的場所，其質量和可靠性與安全極為密切，如出現問題會引起爆炸或火災，國內和國外認識相同，沿襲下來也視為特種設備進行安全監察監督管理。
（3）核設備、汽車、火車、船舶等也載人，均與安全極為密切，均視為特種設備，我國和國外也一樣，因有專門的安全管理部門負責，所以不再由專門的安全監察機構重復管理，但安全管理方針、政策、方法與其他特種設備是一致的，而且工作上是相互溝通的。
2原勞動部相關職能劃入國家質量技術監督局后，對六類特種設備實施監管的根據
（1）國務院對國家質量技術監督局的“三定”方案明確規定：“原由勞動部承擔的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備的安全監察監督管理職能”劃入國家質量技術監督局。請注意，頓號和“等”字的使用很準確。
（2）鍋爐、壓力容器安全監察已有44年的歷史，國務院1982年發布《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》，工作無交叉，無爭議。
（3）壓力管道，“三定”規定文件前述那段文字中未提，但在“三定”規定文件“內設機構”“鍋爐壓力容順安全監察局”的具體職責中有對“壓力管道”安全監察的原則規定。
勞動部《壓力管道安全管理與監察規定》（勞部發[1996]140號，1996年4月24日）關于壓力管道的安全監察工作規定的很明確?！霸蓜趧硬砍袚钡?，現在應劃轉入國家質量技術監督局。
（4）經原國務院法制局（現法制辦）認可，由勞動部發布的《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》（勞部發[1994]532號，1994年12月26日第十條規定：
“用人單位鍋爐壓力容器無使用證而運行的，或不進行定期檢查的，應責令停止運行或查封設備，并可處以一萬元以下罰款。
用人單位鍋爐壓力容器有事故隱患的，應責令限期改正；對逾期不改的應責令停止運行，收回使用證件，并可處以一萬元以上罰款。
用人單位壓力管道、起重機械、電梯、客運架空索道、廠內機動車輛等特種設備未進行定期檢驗或安全認證的應責令改正，并可以處一萬元以下罰款?！?/p>
明確了鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯、客運架空索道、廠內機動車輛等特種設備行政處罰的職責。
（5）六類特種設備的部門規章
①電梯勞動部《關于加強電梯安全管理的通知》（勞安字[1992]13號，1992年12月24日）
②起重機械勞動部《起重機械安全監察規定》（勞安字[1991]8號，1991年3月21日）
③廠內機動車輛勞動部《廠內機動車輛安全管理規定》（勞部發[1995]161號）
④客運架空索道勞動部《客運架空索道安全運營與監察規定》（勞安字[1991]11號，1991年4月16日）
⑤游藝機和游樂設施國家技術監督局、建設部、國家旅游局、公安部、勞動部、國家工商行政管理局《游藝機和游樂設施安全監督管理規定》（技監局發[1994]08號，1994年4月13日）
1999年2月4日，吳邦國副總理在《國內動態清樣》第422期“黑龍江大型游樂設施隱患嚴重”一文上批示：“請鳳山同志閱，要下決心清除游樂設施的隱患，支持技術監督局的工作，這涉及群眾，尤其是兒童的生命安全”。由此可知國務院領導很清楚，游樂設施等特種設備的監管是質量技術監督局系統的職責。
⑥防爆電氣（器）勞動人事部、公安部、國家機械委員會、煤礦工業部、化學工業部、石油化工部、紡織工業部、輕工業部《中華人民共和國爆炸危險場所電氣安全規程（試行）》（勞人護[1987]36號，1987年12月16日）
