縣政府人口老齡化發展情況調研報告怎么寫
1. 背景介紹：簡述縣政府所面臨的人口老齡化問題，包括全縣老年人口比例、老齡化速度等基本數據。
2. 現狀分析：詳細描述當前政府在應對老齡化方面的舉措，如養老設施、醫療服務、社會保障等方面的情況。
3. 挑戰與問題：列舉并分析老齡化帶來的社會經濟壓力，如養老金負擔、勞動力短缺、醫療資源緊張等。
4. 成功案例研究：選取其他地區或國家的成功經驗，說明其對縣政府的啟示和借鑒意義。
5. 政策建議：提出針對人口老齡化的具體政策建議，包括改善養老服務體系、提升醫療服務質量、鼓勵生育等。
6. 未來展望：展望縣政府在應對老齡化問題上的可能發展方向和目標。
開頭結尾怎么寫
開頭：
在當前社會經濟發展背景下，我縣正面臨著日益嚴峻的人口老齡化挑戰。據統計，截至2021年底，我縣60歲及以上老年人口已占總人口的25%，這一比例遠高于全國平均水平。面對這一趨勢，縣政府在應對策略上采取了一系列措施，但依然存在諸多待解決的問題。
結尾：
人口老齡化對我縣的經濟社會發展提出了新的要求。我們需要從完善養老服務體系、優化醫療資源配置、調整生育政策等多個角度出發，制定出更為全面、科學的應對策略。未來，我們期待縣政府能夠積極探索，借鑒國內外的成功經驗，以更高效的方式應對人口老齡化，確保全縣人民的福祉得到保障，實現可持續的社會發展。
縣政府人口老齡化發展情況調研報告范文
第一篇 縣政府人口老齡化發展情況調研報告1600字
縣政府人口老齡化發展情況調研報告
根據聯合國教科文組織有關資料顯示：人口老齡化將是中國21世紀面臨的一個重大社會問題。而早在上世紀90年代末期，我國就已經進入了老齡化社會了，而這將對我國社會經濟發展帶來諸多影響。所以，從現在起我們要正確把握人口老齡化的發展規律，并積極采取相關措施，按照正確的思路和方向切實解決人口老齡化問題。
一、我縣人口老齡化情況介紹
(一)調查情況
我縣老齡辦在全縣范圍內對老齡人口基本情況進行了一次初步調查，全縣總人口______人，其中60歲以上老齡人口達______人，占總人口的_____%；65歲以上______人，占總人口的_____%；80歲以上______人、90歲以上_____人、100歲以上_人。全縣空巢和獨居老人_____人，占老齡人口的_____%；基本生活有保障或受到救助的老人_____人；全縣老少人口比為_____l_____。
(二)成因分析
促使我縣人口老齡化的主要原因是：一方面，社會經濟快速發展，醫療衛生條件不斷改善，人口平均預期壽命延長；另一方面，成功開展了計劃生育工作，人口出生率不斷降低。
改革開放以來，我縣國民經濟快速發展，人民生活水平有了很大提高，醫療衛生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，1964年“二普”時人口死亡率為15.59‰，1982年“三普”時下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均預期壽命逐年增長，1989年為66.81歲，達到69.7歲。與經濟社會發展相適應，“四普”以來的17年是我縣老年人口增長較快的時期，以近10年發展最快。同時，1980年以來，隨著我國計劃生育工作的高度重視，我縣人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰，少兒人口逐年減少，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。
(三)發展特點
1、人口老齡化發展速度快。從最近三次人口普查數據推測，我縣人口年齡結構從成年型向老年型轉變，用了大約10年左右的時間。進入老年型以后，又以每年接近4%的高速發展(全國為3%，湖北省為3.73%；)。
2、人口老齡化發展水平不均衡。受經濟發展和人口流動的影響，我縣鄉鎮之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(25%)，最低的是茅坪鎮(12.23%)；超過全縣平均數15.99%的有6個鄉鎮（磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河），低于15%的有5個鄉鎮（茅坪、水田壩、沙鎮溪、兩河口、泄灘）。
3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長速度較快，目前高齡老人已達7117人，占老齡人數的11.4%。
二、我縣人口老齡化發展趨勢預測
我縣人口老齡化程度，將會在21世紀繼續發展。理由有三：其一，我縣少兒人口比重逐年下降，按前10年的速度推算，到20__年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長。目前至20__年，我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數將達到7.4萬，占總人口的19.2%；65歲以上人口將達到4.3萬，占總人口的11.2%。由于我縣50—60年代有過兩次人口出生高峰，20__年至2030年，50—60年代出生的人口開始進入老年期，年增長速度將突破6%，60歲以上老年人口將達到8萬多，占總人口的21%；65歲以上的老年人口將達到5.04萬，占總人口的13.3%；2030年至2050年老年人口將達到高峰，以后逐漸下降。其三，老年人口內部的高齡化發展較快。目前至2024年，我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主，2030年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達到20%。
三、人口老齡化帶來的挑戰
人口老齡化是經濟社會發展的結果，同時也對我縣經濟社會發展帶來種種挑戰，目前主要有以下三個方面：
（一）撫養體系發生變化，地方負擔加重
人口“普查”數據表明：“三普”時我縣的總撫養比為56.27%，其中少兒撫養比為47.94%、老年撫養比為8.33%；“四普”時總撫養比為48.64%，其中少兒撫養比為39.39%、老年撫養比為9.25%；“五普”時總撫養比為41.27%，其中少兒撫養比為28.4%、老年撫養比為12.87%。雖然從總撫養比和少兒撫養比看，都在下降，但老年撫養比卻在逐步上升，而且到一定的時間，少兒人口相對穩定，其撫養比不會再下降，而老年撫養比仍將在較長的時間內快速增長，勢必加重國家或地方的負擔。
第二篇 縣政府辦公室領導班子述職報告1750字
一年來，縣政府辦在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，堅決貫徹落實科學發展觀，認真學習黨的__大和__屆三中全會精神，緊扣全縣發展大局和中心工作，以建設一流隊伍、提供一流服務、創造一流業績為目標，切實履行參謀、助手、協調、保障等職能，較好地完成了全年各項工作任務，為促進全縣經濟社會又 好又快發展做出了積極貢獻。
一、加強理論學習，努力提高自身素質
辦公室領導班子始終把學習貫穿于整體工作之中，嚴格執行學習制度，積極創建學習型機關。在學習形式上，堅持平時個人自學與中心組集體學習相結合、從書本上學習和在實踐中鍛煉相結合。在學習內容上，緊密聯系辦公室工作實際和個人思想實際，認真學習了黨的__大、__屆三中全會和省、市重要文件精神，進一步形成了刻苦鉆研、積極探索、求真務實的學風，樹立了“學習為先，提高理論政策水平；服務為上，強化參謀助手作用；敬業為本，爭創一流工作績效”的辦公室宗旨。
二、著力參謀服務，開創各項工作新局面
一是扎實開展信息調研，為政府領導科學決策當好參謀。信息調研工作是辦公室為領導決策當參謀、出主意的一項非常重要的工作。今年來我辦共編發信息600多條，
被市政府辦《福州要訊》采用90多條，編發本級刊物《××政訊》正刊48期，增刊47
多期。同時，我們緊緊圍繞領導意圖和縣政府工作重點，扎實開展了一系列的調研活動，為領導把握實情、科學決策提供了較好的信息服務。二是認真組織督促檢查，全力推動政府決策落實。我們始終把決策后的督查作為落實工作的重點來抓，圍繞中心工作，強化重點督查，保證了重點工作順利進行，全年共組織督查活動30多次，印發《政務督查》23期，確保了政令暢通。同時，圍繞人大議案政協提案的辦理，強化專項督查，提高了辦理速度和質量。全年共督促辦理人大代表建議案和政協委員提案達230件，辦結率100。三是強化制度建設，規范辦文辦會工作程序。辦文方面，嚴把文字關、法律政策關，切實提高文稿的思想性、指導性、實效性和操作性。同時，嚴格規范####審簽、用印、制發等環節，強化送閱、催辦、反饋等措施，確保了####的高效、快捷、安全、規范運行。同時加大了辦公自動化建設。工作制度的規范及辦公自動化建設，都有效的促進了####處理工作的有序、高效開展。辦會方面，較好地完成了各類會議、活動的服務工作。按照“周到、高效”的原則，認真抓好會務的組織和落實，會前把領導講話、會場布置等資料會務各項工作細化到崗、到人；會中加強會風督查考核，確保了良好的會風會紀；會后加強會議精神貫徹落實情況的督促檢查，確保會議精神的落實到位。四是突出綜合協調，實現了高效運轉。始終把綜合協調作為服務、推動政府全局工作、中心工作的要害點和主抓手，充分履行綜合協調職能，切實加強“上下、內外、左右”關系的溝通與協調，促進了政府工作的順利推進。五是狠抓后勤管理，為政府機關正常運轉提供保障。堅持嚴格的經費支出審批制度，有效控制了接待費等經費支出增長幅度。堅持24小時值班制度，確保了政令暢通、信息暢通，突發事件能夠及時有效處置。
三、加強自身建設，牢筑拒腐防變的思想防線
嚴格執行黨風廉政建設和反腐敗的各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，努力將黨風廉政建設和反腐敗的各項要求嚴格落到實處。一是認真系統地學習了《____領導干部廉潔從政若干準則》、《____紀律處分條例》等關于黨風廉政建設的法律法規和文件。二是對縣委、縣政府做出的有關黨風廉政建設的決定，結合工作實際，堅決貫徹執行，切實規范行政行為。同時，認真組織開好民主生活會，開展批評與自我批評，提高了黨性修養，堅定了政治立場。三是要求所有工作人員自重、自省、自警、自勵，嚴格遵守廉潔自律的有關規定。一年來辦公室沒有出現違法違紀案件，沒有任何人借機關或領導個人的名義搞特殊化，謀取私利。
總之，一年來縣政府辦領導班子認真履行了肩負的職責任務，取得了一定的成績。這主要得益于縣委、縣政府的正確領導和縣直各部門的大力支持，得益于辦公室領導班子的精誠團結和全體干部職工的辛勤工作，但這與縣委、縣政府的要求仍有一些差距。主要表現在：忙于事務性工作較多，而協助領導謀全局、抓大事不夠；政務調研的深度和力度有待進一步加強等。這些問題我們將在今后的工作中采取有力措施認真加以解決。
第三篇 縣人民政府副縣長述職報告1050字
我于1999年擔任_____縣人民政府副縣長，先后分管林牧漁業、海洋經濟、糧食、物資、鹽業、繭絲綢、第三產業等方面的工作。幾年來特別是去年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督指導下，在同志們的支持幫助下，始終堅持在縣委、縣政府跨越發展大局下開展各項分管工作，較好地履行了崗位職責，取得了一定的成績。主要表現在：二是海洋開發縱深推進。2001年，沿海經濟區內鄉鎮的經濟總量已達到31.5億元，連續3年遞增幅度都在8%以上。全縣灘涂養殖面積達到1.2萬畝；海洋捕撈船只達到848艘，總動力達到1.52萬馬力；年完成海產品產量1.86萬噸。主持編制了我縣海洋功能區劃，海域的使用和管理得到加強，海洋經濟的發展逐步走上規范化、法制化軌道。四是服務業發展勢頭強勁。今年1-8月份，全縣服務業增加值達到10.31億元，同比增長19.6％；社會消費品零售總額8.58億元，同比增長10.2％；服務業從業人員新增1萬人，達到9.5萬人。生產原鹽2.71萬噸，占年計劃的100.8%，銷售1.63萬噸，占年計劃的65%，收購蠶繭350萬斤。
上述成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是同志們共同努力的結果。我作為縣政府的分管領導，只是做了一些應做的工作。概括起來，主要抓了以下幾個方面：
一、注重調查研究，找準切合實際的工作思路。
圍繞'提速升位、跨越發展'的總體目標，我和分管部門的同志一起積極開展調查研究，充分挖掘我縣的比較優勢和特色優勢，力求把準發展和改革的關鍵。在林牧漁業生產上，提出了立足培植傳統項目上規模，發展名優項目創特色，拓寬銷售通道增效益的工作思路。在海洋經濟上，根據盛市建設“海上蘇東”、“海上鹽城”的戰略要求，制定了“十五”海洋發展規劃，以基地建設為抓手，以擴張經濟總量為重點，對海洋資源實施系統化、規模化開發，力求加快形成以現代化大農業為基儲臨海工業為主體、三產協調推進的沿海經濟發展模式。在服務業上，針對我縣服務業基礎較差、起點較低，但開發空間較大的實際，提出了“加大投入，著力發展，引導扶持，深化改革，盡快建立適應市場化的服務業運行機制”的工作思路，對全縣服務業的健康有序發展產生了較好的指導作用。在推進糧食企業改革上，確立了以市場化為方向，按照政企分開的原則，徹底理順糧食行政管理與企業經營的關系，全面調整職工勞動關系，建立了自主經營、自負盈虧的糧食購銷新機制。
二、堅持改革創新，在重點工作上打開新的局面。
堅持把主要精力放在牽動全局的重點、難點、熱點問題上，用市場的辦法、改革的辦法，推動各項工作的深入開展。
第四篇 縣長作2024年縣政府工作報告1600字
各位代表：
現在，我代表光澤縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。
2024年工作情況
2024年，在上級黨委、政府和縣委的領導下，在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持實踐科學發展觀，
認真貫徹落實中央、省、市“保增長、擴內需、調結構”政策措施和國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，圍繞縣十五屆人大三次會議確定的各項目標任務，積極應對國際金融危機帶來的不利影響，有效作為，全縣經濟社會持續保持平穩較快發展。
燈建設，新增城區綠地1200平方米。
與此同時，人事編制、民族宗教、外事僑臺、物價、檔案、方志、貿促會和國防動員、人民防空、民兵預備役、雙擁共建、社區工作等也都取得新的成效。
2024年，政府工作所取得的成績，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督、支持的結果，是全縣人民共同努力的結果。在此，我謹代表光澤縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協委員，向各人民團體、工商聯、光澤籍在外人士和離退休老同志，向省、市駐光單位和駐軍、武警、公安干警，向包括港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人在內的所有關心、支持光澤發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結工作的同時，我們也清醒地認識到發展所面臨的困難和問題。經濟運行方面，地區生產總值、規模工業產值、外貿出口等經濟指標未完成年度目標。產業發展方面，產業結構不合理，生產性大項目不多，招商引資成效不大。基礎設施方面，交通、電力設施仍不完善，農村基礎設施薄弱，防災減災能力有待增強。城市建設方面，規劃建設滯后，功能配套不完善，管理水平低，臟、亂、差現象還比較嚴重。統籌協調方面，社會事業發展不平衡，就業、就醫、就學、住房等領域需要解決的問題還不少，生態環境保護壓力大。發展環境方面，思想還不夠解放，“急、爭、搶”的意識不強，想發展、謀發展、干發展的氛圍不夠濃厚。安全穩定方面，安全生產形勢不容樂觀，社會不穩定因素較為復雜，違法犯罪行為還比較突出。政府自身建設方面，政府職能有待進一步轉變，一些部門履職不主動，落實不到位；有些公務人員責任意識、服務意識不強，工作效率不高，推諉扯皮、“小吏大權”和形式主義、官僚主義、鋪張浪費、消極腐敗等現象還依然存在。我們將高度重視這些問題，采取更有力的措施認真加以解決。
2024年目標要求
2024年，是沖刺“十一五”目標、謀劃“十二五”規劃之年，做好政府各項工作意義重大。明年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照縣委十一屆九次和十次全會的工作部署，積極對接海西區和中央蘇區政策，加大深化改革和擴大開放力度，大力實施項目、品牌、創新和服務帶動，加快發展方式轉變和經濟結構調整，提高經濟質量和效益，加速構建基礎設施、產業發展、城市建設三大支撐體系，統籌協調社會事業發展，扎實推進新農村建設，切實做好改善民生、保持社會和諧穩定工作，加快躍升趕超，全面推進海峽西岸經濟區綠色腹地特色經濟強縣建設。
做好2024年的政府工作，我們要主動融入海峽西岸經濟區綠色腹地發展大局，加快推進特色經濟強縣、文明生態之鄉、優美宜居城市建設，突出“兩區、三線、四產、一規劃”戰略重點，著力打好基礎設施的翻身戰、產業發展的總體戰、城市建設的攻堅戰、生態保護的持久戰。為此，政府工作必須把握以下幾點：
（一）增強信心，搶抓機遇。信心提升作為。面對壓力和挑戰，我們既要充分估計到發展中的各種不利因素，更要看到克服困難、戰勝困難的有利條件：有國家持續保持經濟平穩較快發展、支持加快海西區建設和原中央蘇區縣等各項政策；有多年打下的產業、平臺、交通、電力等發展基礎；有風正氣順、人和業興的良好氛圍。只要我們堅定信心，搶抓機遇，發揮優勢，有效作為，就一定能夠推動光澤經濟社會的又好又快發展。
第五篇 政府縣長2024述德述職述廉報告1700字
政府縣長2024述德述職述廉報告
祁東縣人民政府縣長 雷高飛
（2024年7月）
來祁任職，已有四年多，是實行縣長異地交流制度以來在祁東任職最長的縣長。四年，既長又短。平時因政務纏身，無閑靜思得失。現按組織的要求，將四年的思想與工作作個簡要的總結，這既是反省自身，有助于今后的人生，又是將自己的思想向組織和同志們作一次坦誠的傾述。
承蒙組織關愛培養，我于2024年5月主持祁東縣人民政府全盤工作，四年來，在上級黨委政府的親切關懷下，在縣委的直接領導下，在縣人大、縣政協及社會各界的監督支持下，特別是在縣委書記祥月同志放心、放手、放膽、放量，毫無保留的領導和支持下，我與政府班子成員及工作團隊一道，系責于心、履責于民，堅持“打基礎、做平臺、強后勁”的工作理念，克服各種困難和挑戰，干成了一些牽動全局的大事，辦成了一批多年來想辦卻因各種條件制約而沒有辦到的難事，做了一些惠及廣大人民群眾的實事，較好地完成了組織和人民賦予的職責使命。全縣經濟社會發展呈現出增長速度加快、質量效益提升、基礎后勁增強、社會和諧穩定的良好態勢，祁東人民進一步增強了自信與尊嚴，社會的公平正義和群眾的幸福指數在不斷提升。可以說，這四年是我傾力奉獻的四年，是我激情燃燒的四年，更是我人生無愧的四年。四年當中，若用數據來表明成績很容易，但我想，任期內的功過還是留給組織和人民去評說，我只想著重將內心世界全盤展示在組織和同志們面前，更多的是剖析自己。
四年來，我始終把“修身立德為本，干事創業為基”當成一種價值追求，一種品性錘煉，一種精神依托。我始終認為權力就是責任，而不是組織對個人的補償；職位就是為人民謀福祉和實現自我人生價值最好甚至是最后的機會，而不是個人索取的工具；始終認為是黨組織和人民給了自己一個干事創業的平臺和機會。面對這份厚愛與恩賜，自己常懷感恩之心，倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜人民授予的權力。(述職報告 http://fanwen.)一直以來，堅持低調做人、高調做官、規矩做事，為組織盡責、為人民謀利。始終牢記自己的責任和身份，珍惜自己的人格和名譽；始終堅信“天道酬勤”、“勤政得心安、廉政保平安”，“群眾的眼睛是雪亮的”、“公道自在人心”。四年來，嚴格遵守廉潔自律各項規定，不讓好處使自己放棄原則，不讓人情使自己違背良知，不讓金錢左右自己簽字的手，沒有從工程建設、土地出讓、房地產開發經營等經濟活動中謀取私利，也沒有收受下屬單位、干部職工、企業老板的紅包禮金及有價證券，或拒，或退，實在難以拒絕的，或轉贈群團組織基金，或上交紀檢機關等等，須不敢說自己為政“一清二白”，但可以說是“廉潔從政、干凈干事”。同時，始終把“工作上和道義上的支持作為最大的支持”。曾在08年人大會上就職演講中，懇請各位人大代表和同志們允許我（“三錯”）說錯話、做錯事、批錯人，并承諾（“四不”）“不偷懶、不貪錢、不貪色、不整人”，今天，可以坦言地說，我兌現了在人大會上的承諾。四年來，堅持以德服眾，正人先正己，對那些工作上與自己有分歧意見的人和事能講寬容、不計較，辦事講原則，待人講風格，不搞小圈子利益，對下屬主觀力求“一碗水端平”，贏得了廣大干部群眾的一點認同。
四年來，我始終保持滿腔熱情和斗志，為加快祁東發展動了一番腦筋，費了一番心血。我深知，祁東之所以落后，縱然可以列舉出千萬條理由，但核心的問題是發展不夠。面對祁東發展不足、發展不快的現狀，總是感到寢食難安，責無旁貸。來祁東履新后，用盡快的速度，基本掌握了全縣的實際情況，既看到了祁東的資源優勢、發展潛力和有利條件，又找到了加快經濟建設、盡快改變落后面貌的落腳點和突破口，提出了“打基礎、強后勁；抓項目、求突破；正作風、提形象”的政府工作理念，謀劃了后發趕超的方向和途徑。四年來，在合理擺布縣政府常規工作的同時，著重抓了以下四點：
用心做平臺。我來祁東是抱著想干點事的心愿來的，為此，決心在政務平臺建設上力求“兩個打造”：在促進經濟社會發展方面打造一個令行禁止、強力高效的剛性政府；在改善民生方面打造一個陽光透明、公平正義的服務型政府，著力解決影響祁東發展的深層次問題，探索建
《政府縣長2024述德述職述廉報告》出自：管理范文網
第六篇 天津市靜海縣政府工作報告10100字
各位代表:
現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和列席會議人員提出意見。
一、XX年工作回顧
XX年是奮力應對金融危機挑戰的困難之年，也是贏得挑戰、完成繁重任務的勝利之年。這一年，面對復雜多變的發展環境，政府工作在市委、市政府和縣委的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，團結和依靠全縣人民，堅定信心，迎難而上，全力實施縣委“一三四三五”工作部署和“三年倍增計劃”，扎實做好“保增長、保民生、上水平”各項工作，全面加快“嶄新靜海”建設進程，圓滿完成了縣__屆人大四次會議確定的各項目標任務，靜海國民經濟和社會事業發展呈現出新的積極變化。
(一)全力保增長，整體經濟逆勢而上實現新跨越。從XX年底至XX年初，突如其來的國際金融危機造成宏觀經濟形勢急轉直下，迅速波及我縣鋼鐵、有色金屬、外貿出口等一大批重點行業和企業。對此，我們緊緊抓住保增長這個核心，及時提出了審時度勢、化危為機、共克時艱、彎道超越的理念，在全縣上下迅速統一思想，堅定信心;我們緊緊抓住國家和市應對危機的各項政策機遇，適時提出了“三搶四爭”和促進經濟增長的十項舉措，廣泛開展了“企業服務年”活動，創造了經濟發展各領域主動而為、拼搏進取的良好局面;我們順勢抓住年度中期的企穩向好勢頭，部署了打造嶄新靜海的“三年倍增計劃”和八大攻堅戰役，進一步提振了全縣加快發展的信心;我們強化領導工作體制，成立縣級領導掛帥的“十部兩組”，親力親為一線工作法，形成了一套困難情況下強力推進工作的有效機制。這一系列措施的實施，對保增長、渡難關、上水平發揮了至關重要的作用，實現了一季度開門紅、半年雙過半、全年好于上年的要求。全年實現地區生產總值168億元，增長20%。財政收入28.3億元，增長31.6%。全社會固定資產投入155.9億元，增長84.5%。農民人均純收入9968元，增長10.5%。社會消費品零售額43億元，增長21.1%。城鎮登記失業率控制在3.5%以內，萬元生產總值能耗下降4.4%。超額完成了全年任務，主要經濟指標增速位居全市前列。
(二)科學搭框架，三次產業協調發展開拓新空間。我們堅持以規劃為引領，瞄準國際國內先進理念和一流水平，開展了我縣覆蓋面最大、科學性和操作性最強的規劃編制工作。《靜海縣城鄉總體規劃》獲市政府批準實施，《總規》搭建了“一軸一帶兩城三區六園”的縣域空間架構，確立了建設國家級循環經濟產業區、區域物流中心、生態宜居城市的定位。在此基礎上，編制完成了涉及城市發展、園區開發、小城鎮建設的22個總體規劃、9個控制性詳細規劃、21個專項規劃和3個產業規劃。“兩城三區六園”規劃覆蓋面達到725平方公里，占縣域面積的51.2%;其中，工業園區覆蓋345平方公里，城市及服務業建設覆蓋280平方公里，農業園區覆蓋100平方公里，為靜海未來三次產業的協調發展及城市化建設極大地拓展了空間。構建了適宜建設區、協調建設區、控制建設區、禁止建設區四大功能性區域，初步形成了覆蓋城鄉、科學合理的縣域規劃體系。規劃管理力度進一步加強，按規劃進行開發建設開始成為全縣的共識。
(三)強勢上項目，結構調整區域開發積蓄新動力。我們把抓載體、上項目作為調結構、促開發的重要抓手，全年新改擴建產業和基礎設施項目731個，總投資完成155.9億元，一產項目54個，投資5.3億元;二產項目513個，投資83.8億元;三產項目164個，投資66.8億元。其中，路、橋、水、電等基礎設施項目127個，投資44億元。產業、產品結構調整取得突破性進展。通過拉長產業鏈和產品升級推進存量調整，鋼鐵、有色金屬、金屬制品等傳統產業完成技改140項，一批高污染、高能耗、低效益的產品被淘汰。通過引進高端項目推進增量調整，汽車配件、健身器具、食品藥品、再生資源、現代物流、星級酒店等新興行業迅速興起。設施農業和林下經濟成為現代農業的主體;工業、服務業發展速度明顯加快。區域經濟結構日趨優化。縣經濟開發區濱海汽車配件、環保電鍍、高新科技以及大邱莊高檔金屬、唐官屯鐵路物流、靜海鎮農產品和建材物流、蔡公莊樂器、雙塘高檔五金、中旺噴涂鑄造等一批特色鮮明的產業集聚功能區加速形成。西部地區開發步伐加快，子牙循環經濟產業區完成投資6.6億元，一批重大產業項目動工興建，子牙示范小城鎮試點順利啟動。林海循環經濟示范園區完成基礎設施投資9000萬元，引進各類項目15個;林地面積發展到6.5萬畝，林下經濟和設施農業1.15萬畝。“兩城”開發建設全面提速。靜海新城實施了11個商貿住宅項目，完成6條市政道路改造及部分供熱、供氣、綠化工程。團泊新城實施項目24個，全年完成投資28.5億元。其中，9個項目如期竣工，團泊新橋、北華路、三大體育場館、奧特萊斯商業廣場、中醫藥大學新校區、團泊示范鎮等項目正在加緊建設，仁愛團泊湖國際休閑博覽園通過國家4a級旅游景區驗收。
(四)迎難抓創新，有效破解發展瓶頸激發新活力。面對引資難、融資難、用地難，我們下大力解放思想，把改革創新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯推招聘多策并用，創新招商引資機制，與全市80多個實力單位建立對接聯系，包裝推出了一批產業項目，誠聘了上百名政府招商顧問、招商局長，建立了園區專業招商隊伍，全年引進內外資項目119個，實際到位62億元，利用外資6387萬美元，“投資洼地”效應凸顯。堅持資源整合資本運作，創新投融資體制。在全市率先完成城投公司的組建，注冊資本金達21億元，總資產超過150億元，中小企業擔保中心運行良好，開辟了政府投資大型基礎設施建設的融資新通道。高度重視金融風險防控，探索建立科學規范的投資項目決策管理機制，確保每筆貸款融得進、管得嚴、用得好、還得上。創新用地管理機制，探索了“征轉分離”的土地征用辦法，既確保了征地農民利益，又確保了項目用地。大力發展注冊經濟、總部經濟，引進登記注冊企業106家，實現稅收4.3億元，有效培育了新稅源。積極推進行政審批大提速，創新軟環境，“三減一壓”工作全面落實，投資環境進一步改善。
(五)著力保民生，群眾生產生活條件實現新改善。堅持保障和改善民生，用于民生的財政投入3.8億元，促進城鄉公共財政全覆蓋和公共服務均衡化，讓人民群眾得到更多實惠。覆蓋城鄉的社會保障體系基本建立。全面推進了城鄉居民基本養老和基本醫療保險，對60歲以上未納入養老保險的老年人發放生活補助金，實現了老有所養、病有所醫。下大力解決農村居民飲水安全問題，新建10個集中供水廠、4個單村供水工程和1個集中除氟降鹽供水站，全縣325個村、39.8萬人喝上了安全水。鄉村公路大修160公里，新建城鎮住宅315萬平方米。城鄉低保標準和覆蓋面得到新提高。為75戶殘疾家庭危漏房屋進行了翻建改建，為814名貧困殘疾人發放生活救助金。新增城鎮就業6071人，安置下崗失業人員1610人，全縣累計非農從業人員達到24.7萬人。發展各類農民專業合作社累計達156家。持續推進“四綠”工程。完成造林綠化14.2萬畝、1176.2萬株，森林覆蓋率提高6.7個百分點。完成13個綜合文明生態村創建任務。大邱莊、子牙重點區域污染治理得到加強，104國道沿線企業專項治理成效顯著。關閉取締11家小造紙廠和27家電鍍企業。大邱莊清源、縣城華靜等6個污水處理廠建設改造工程如期推進。市容環境綜合整治取得明顯成效，長效機制初步建立，大邱莊、雙塘鎮獲得市級衛生鎮稱號。
(六)統籌促和諧，社會事業穩定發展開創新局面。我們注重協調各種利益關系，統籌經濟與社會發展，加快推進和諧靜海建設。教育水平繼續保持全市前列。新建擴建5所中小學，加固維修34所學校，完成35所學校現代化達標建設，農村教學點撤并工作基本完成。18項公共衛生服務項目和婦兒健康行動計劃穩步推進。縣醫院、大邱莊鎮醫院、獨流鎮醫院擴建工程進展順利，45所村街衛生室實現達標。7個鄉鎮文體活動中心完成主體工程。人口和計劃生育繼續保持低生育水平。國家級食品安全示范縣通過驗收。安全生產監管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決。“平安靜海”建設深入推進，社會穩定，治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設扎實推進。民族、宗教、僑務、檔案、審計、監察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，人大代表、政協委員提案議案辦結率達到100%，滿意率達到98%以上。
各位代表，過去的一年，面對異常復雜的局面，我們臨危不亂，逆勢而上，保持了強勁的發展態勢，成績來之不易。這是全縣上下團結一心、共同奮斗的結果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協委員，向所有關心支持靜海發展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
過去一年的實踐啟示我們，做好新形勢下的政府工作，必須堅持以科學發展觀為指導，這是實現經濟社會又好又快發展的根本保證;必須堅持以昂揚向上的精神狀態開展工作，以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作;必須把開拓創新作為強大動力，打破常規，銳意改革，不斷為長遠發展拓展空間、注入活力;必須堅持不懈改善保障民生，努力使全縣人民及時享受到改革發展的成果，真正對人民負責，讓人民滿意。
在肯定成績的同時，要清醒地看到經濟社會發展還存在不少矛盾和問題。主要是:經濟綜合實力不夠強;轉變經濟發展方式任務繁重;“兩城三區六園”規劃管控力度有待提高;環境污染和市容環衛整治的任務依然艱巨;群眾生產生活中還有一些亟待解決的困難和問題;維護社會和諧穩定的力度需進一步加大;服務型政府建設需進一步加強。對于上述問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、XX年工作安排
XX年是全面完成“__”規劃的最后一年，也是“苦戰三年，打造嶄新靜海”的關鍵一年。做好今年的經濟社會發展工作，對奪取應對國際金融危機的全面勝利，保持我縣快速發展勢頭，對“__”規劃啟動實施和“三年打造嶄新靜海”具有十分重要的意義。今年發展環境總體要好于去年。世界經濟呈現復蘇跡象，國家繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把經濟工作的重點放在促進發展方式的轉變上，經濟態勢回升向好，天津板塊勢頭強勁，我縣發展基礎、發展空間、發展動力進一步增強。但世界經濟復蘇基礎并不穩固，國內經濟回升內在動力不足，面臨的不穩定不確定因素仍然很多。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信心，保持逆勢而上，奮力闖關的勇氣，努力在新的起點上實現更大跨越。
做好今年的政府工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求，以“打造嶄新靜海，迎接東亞運動會”為統攬，加快實施縣委“一三四三五”奮斗目標和“克兩難、攻三堅、抓六要”的工作思路，調結構，促轉變，增實力，上水平，著力推進“兩城三區六園”建設，加大項目引進和建設力度，優化生態環境，保障和改善民生，加快文化興縣建設步伐，努力開創靜海經濟社會又好又快發展的新局面。
全縣經濟社會發展的預期目標是:國內生產總值215億元，增長28%;財政收入36.79億元，增長30%;全社會固定資產投資310億元，在去年基礎上實現翻番;農民人均純收入11170元，增長12%，萬元生產總值能耗降低4.4%。在實際工作中，努力實現更高目標，為提前完成三年倍增計劃奠定基礎。重點抓好以下八方面工作:
(一)加快園區和項目建設，打造經濟發展高地。堅持把“三區六園”作為全縣經濟發展的主戰場，以載體搭建發展平臺，以項目促進產業升級。全年完成產業項目投資200億元以上。其中，工業項目140億元，服務業項目67億元。
積極培育戰略性新型產業。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農產品物流五大百億級產業群，同時積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產業。縣經濟開發區突出“區中園”特色，堅持集約集聚集群發展，加快推進濱海汽車產業園、濱海自行車(電動車)產業園、高新科技(靜海)園、歐洲工業園等產業集聚區建設。推進園區拓展，實施園區道路、土地整理、污水處理廠等基礎設施工程。加大引資和項目建設力度。子牙循環經濟產業區以基礎設施、項目引進、示范小城鎮建設為重點，加快打造“生態、循環、便捷、宜居”型國家級園區，展示北方“城市礦山”形象。完成基礎設施投資20億元，建成70萬平方米還遷住宅樓、園區道路、配套管網、鎮區管理服務中心等設施建設。子牙快速路年內通車。加大項目引進力度，實現全市七類固廢企業全部入區，并引進一批重大循環經濟項目，形成產業優勢。林海循環經濟示范區突出生態特色和林間效益，重點抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態農莊、基礎配套設施四大工程建設，在發展綠色循環農業經濟上邁出新步伐。實現園區森林面積全覆蓋。加快鄉鎮示范工業區建設。靜海鎮、大邱莊、唐官屯3個示范工業區編制完成控制性規劃，實現基礎設施投資19億元、項目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個縣級工業園確保完成相關規劃，起步區全部達到“五通一平”，具備項目入駐條件。
(二)加快現代農業建設，促進農業增效農民增收。制定農業產業規劃，加快發展現代農業，改造提升傳統農業，全面提高農業綜合生產能力。大力發展設施農業，構筑現代農業發展的載體平臺。依托大宗農產品布局，新發展設施農業1.5萬畝。著力抓好南海現代農業示范區、團泊現代農業示范區一期工程，加快林海示范區內各類特色園區建設。大力培育具有全市影響、靜海特色的大宗農產品。制定臺頭西瓜、灣頭甘薯、王口炒貨、林下食用菌等特色農產品三年培育計劃。力爭經過2-3年努力，打響市場品牌，擴大生產規模，形成靜海農產品優勢。加強農業基礎設施建設。發展高效節水現代農業，改造中低產田5萬畝。新增節水灌溉面積2.5萬畝。更新改造4座排灌泵站。落實《關于促進農民專業合作社發展的意見》，完善促進政策。成立縣農民專業合作社建設指導中心。引導鼓勵農民發展專業合作社、股份合作社、農產品專業協會等新型合作組織，明顯提高農民的組織化程度和抗風險能力。全年新發展農民專業合作社80個以上，兩年內累計達到300個。認真落實科技興農、政策惠農各項措施，促進農民增收致富。
(三)加快城鎮建設，提高綜合承載能力。緊緊抓住國家以城鎮建設擴內需的有利機遇，以規劃為引領，“兩城”為龍頭，基礎設施為支撐，全面提升城鎮發展質量和水平，加快城鄉一體化進程。
加大城鄉總體規劃和土地利用規劃的實施和管控力度，完成重要功能區詳細規劃的編制。按縣域產業空間布局，完成新一輪鄉鎮特別是“兩城三區六園”以外鄉鎮規劃的編制工作，明確功能定位、發展方向，讓規劃覆蓋靜海的每一寸土地。堅持規劃、建設、管理并舉，三位一體統籌推進，堅決糾正私搭亂建、私栽亂占等違法違規行為，確保城鎮建設健康有序。
加快“兩城”建設。靜海新城完成投資74億元，著力功能提升，塑造現代城市新形象。規劃實施東方紅路商務中心、醫療服務中心、文化商品展銷中心、文化傳媒中心四大建設工程，打造地標性功能建筑群。加大市政設施建設力度，實施宇緯路、瑞和道等道路改造、爭光渠南北段綠化、南緯三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管網等建設。按照“政府主導、市場運作、有序開發、群眾受益”的原則，積極穩妥啟動城區平房改造工程。以迎接東亞運動會為契機，加快團泊新城開發建設。年內投資50億元，實施團泊新橋、團泊快速、北華路、團泊大道、體育大道、再生水廠及水庫除險加固工程等17個基礎設施項目和天津中醫藥大學新校區、奧特萊斯商業廣場、西區還遷區、團泊示范鎮、仁愛學院等16個重點項目建設。強力推進國際網球中心、多功能體育館、團泊體育場及綜合服務設施建設，為XX年東亞運動會的舉辦創造良好條件。進一步完善起步區內電力、通訊、燃氣、供熱、供水、排水、園林綠化等市政配套設施，全面提升城市載體功能。積極穩妥推進小城鎮建設，鼓勵有條件的鄉鎮用足用好宅基地換房政策，規劃實施靜海鎮、大邱莊鎮、楊成莊鄉宅基地換房項目，促進工業向園區集中，農業人口向城鎮集中，逐步構建現代城鎮體系。
堅持基礎設施向開發熱點地區推進、向邊遠鎮村延伸，促進基礎設施的廣覆蓋。年內完成投資34億元，啟動路橋、電力、天然氣、自來水、通訊等基礎設施建設項目27個。重點實施104國道二線、西北外環、國家電網百萬伏高壓過境、靜海、楊成莊等變電站以及天然氣、自來水入團泊新城、子牙園區和縣開發區下游工程。完成鄉村公路大修120公里，危橋改造8座，明顯提升城鄉綜合承載能力。
(四)加強引融資能力建設，促進對經濟增長的拉動。適應我縣大規模開發建設對資金的強烈需求，繼續堅持解放思想、改革開放、大膽創新，全面提升引資能力、融資能力、投資能力，全年協議引資突破600億元，確保全社會固定資產投資比去年翻一番，確保資金使用的合法、安全、高效。
堅持把招商引資作為加快經濟發展的戰略舉措，進一步開闊視野，創新機制，優化環境，推動招商引資取得更大成效。堅持推招結合，內外結合，舉縣聯動，以“城、區、園”為發力點，籌劃組織大型專題招商活動，廣泛采取載體招商、產業招商、以商招商等多種方式，與國內外有投資實力、科技實力的公司建立廣泛對接關系。充分發揮招商顧問、招商局長和專兼職招商人員三支隊伍的作用，建立招商引資市場化運作機制，激活招商資源，拉長引資鏈條，促進項目入駐。繼續下大力改善投資環境，實現審批服務的再創新、再提升。加快發展注冊經濟、總部經濟，新引進注冊企業150家，年納稅突破6億元。深化投融資體制改革。做大做強縣城投集團公司，健全法人治理結構，擴大融資能力，規范舉債擔保行為，并在區域開發和市政基礎設施建設上取得經驗。鼓勵縣級以上園區建立小額貸款公司和貸款擔保公司。擴展農民專業合作社融資渠道，研究制訂合作社土地經營權和棚室經營權抵押貸款辦法，努力解決農民貸款難問題。加大金融衍生產品開發力度，積極穩妥發展民間銀行、典當等融資平臺。進一步降低門檻，鼓勵和引導民營企業、民間資本進入基礎設施、市政工程建設等領域。加強政府投資行為的監管，建立“借用管還”的風險防范機制，確保資金使用安全。
(五)加強生態環境建設，增強可持續發展能力。適應世界經濟發展的新潮流，牢固樹立綠色經濟新理念，充分發揮我縣特色優勢，加快發展生態林業、資源再生產業，深入推進節能減排、污染治理和市容環境綜合整治工作，努力建設天藍、地綠、水清、潔凈的綠色靜海。
高標準實施子牙循環經濟產業區和林海循環經濟示范區綠化工程，高質量完成京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改、縣鄉公路兩側綠色通道、二級以下河道綠化、綠色林網和綠色村莊建設工程。年內完成植樹700萬株及配套設施工程，全縣森林覆蓋率達到36.5%。加大節能減排和大氣、水體污染治理力度，繼續開展“兩區一線”治污行動，明顯改善港團引河、青年渠沿線水體質量。完成西城區、開發區北區和華靜污水處理廠建設工程。啟動大邱莊污廢水綜合處理及再生水利用項目。拆除縣城燃煤鍋爐43臺，全部實現集中供熱。高標準完成電鍍行業規范整治，推動電鍍集控區建設，堅決取締電鍍企業區外違法排污，需搬遷和新上電鍍企業全部入駐集控區。積極鼓勵企業能源技術和減排技術創新，年內確保化學需氧量年排放降至XX噸，二氧化硫降至5100噸，圓滿完成“__”減排任務。加強城鄉市容環境整治。高標準完成十里長街兩側街景立面整修、聯盟大街、朝陽道等次干道路環境整治和垃圾中轉站建設，加大掃保力度，實現城區道路和社區的全覆蓋。加大衛生鎮、衛生村創建力度，推行“村收集、鎮運輸、縣處理”的垃圾轉運模式，完善鎮村衛生檢查考核辦法，打造鄉鎮靚麗一條街。加快西雙塘等3個國家級生態村建設，完成13個文明生態村綜合創建工作，推動鎮村環境衛生工作再上新水平。
(六)加強民生和社會建設，提高人民群眾生活質量。堅持發展為了人民、發展成果由人民共享，精心組織實施新10項民心工程，繼續集中力量辦一批順民意、解民憂、增民利的實事好事，全年安排用于民生的財政資金4.5億元，比去年增長18.4%。
千方百計促進就業。以創業帶動就業，以培訓促進就業，以擴大企業用工增加就業，以購買公益性崗位擴大就業。著力構建企業用工與求職人員供需信息對接機制，完善用工單位勞動力需求信息、勞動者求職信息和職業技能培訓“三位一體”的就業服務體系，使謀業人員順利進入經濟發展提供的大量就業崗位，增強勞動者就業能力。建立創業發展扶持中心，在市場準入、財稅金融、經營用地等方面提供便利和優惠，鼓勵更多的勞動者成為創業者。進一步開發公益性就業崗位，幫助城鎮就業困難人員、零就業家庭實現就業。
加大社會保障政策落實力度。以城鄉居民基本養老和基本醫療保險為重點，大力推進社會保險擴面工作，提高城鄉居民的參保面、受益面。認真做好弱勢群體救助工作，將城鄉低保、特困和五保戶全部納入覆蓋范圍，實現應保盡保。積極發展殘疾人事業，解決100戶貧困殘疾人家庭住房問題，兩年內完成所有殘疾人家庭安居工程。實施縣光榮院綜合改造和鄉鎮敬老院整合工程，提高養老社會化服務水平。建設2處集中供水廠，完成56個村供水管網入戶改造，在全市率先實現集中供水全覆蓋。開工建設功能齊全、生態宜居的11個商貿住宅小區。增加城區公交線路車輛，根治“黑出租”、“電三輪”非法運營，優化交通秩序，方便群眾出行。強化食品藥品監管，讓人民群眾吃得放心，用得安心。
全力維護社會和諧穩定。綜合運用信訪、調解、行政復議等各種方式，妥善化解社會矛盾。健全安全生產監管體制，嚴格落實政府和企業兩個主體責任，深入開展安全隱患排查專項治理行動，堅決遏制重特大安全事故發生。扎實推進“平安靜海”建設，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊搶劫盜竊、非法傳銷等各種違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。加強人口與計劃生育工作，保持低生育水平。認真落實黨的民族宗教政策。深入開展和諧社區建設，引導城鄉居民共建共享社會和諧。統籌做好老齡、婦女兒童、慈善事業等工作。加強國防動員和后備力量建設，鞏固和發展軍政軍民團結。
(七)加強軟實力建設，積極推進文化興縣戰略。文化是地區發展的靈魂。苦戰三年，打造嶄新靜海，必須要把“文化興縣”戰略擺上重要位置，增強凝聚力，提升軟實力，擴大影響力。
優先發展教育事業，推進教育均衡發展。投資1.7億元，新改擴建獨流鎮、大邱莊、大張屯等8所中小學幼兒園，完成50所學校義務教育現代化建設達標和1所示范高中建設任務。繼續實施中小學校舍安全工程，完成19所中小學校舍加固維修任務，進一步提高學校安全等級。完善對家庭經濟生活困難學生資助制度，確保人人享有平等的受教育機會。加快公共文化體系建設。堅持以政府為主導，加大財政對公益性文化事業的投入力度。規劃建設文化、傳媒、體育中心，繼續推進鄉鎮文體中心、村級文化活動室、農家書屋等文化惠民工程，不斷增強公共文化服務能力。辦好團泊湖自行車賽和“歡樂靜海”等系列文化活動，擴大靜海文化的影響力。申報“中國書法之鄉”。推進有線電視村村通和文化信息資源共享工程。加強農村公共體育設施建設，為50個村配置體育健身設施。
大力發展經營性文化產業。制定扶持特色文化產業發展的政策措施，支持鼓勵特色文化產業做大做強。加快樂器產業發展。以蔡公莊樂器園為依托，進一步提升規劃、整合存量、引進新品，大力發展樂器制造、工藝考評、樂器展覽，做大產業規模，建設國家級文化示范園區，打造“中國樂器之都”。加快文化旅游業發展。以團泊湖國際休閑博覽園4a級景區為依托，加快發展文化旅游業。規劃建設溫泉洗浴、高爾夫休閑、農業觀光、游艇俱樂部、中國文化名人園等文化旅游板塊，全面提升景區內涵與接待能力，建設國內有較強影響力的知名景區。抓住天津承辦東亞運動會的契機，加快發展體育產業，強力推進團泊西區體育組團項目建設，力爭早日具備接納國際賽事能力。
(八)加強政府自身建設，提高駕馭經濟社會發展的能力。完成全年的繁重任務，政府及各部門肩負著重大職責。我們必須以知難而進的勇氣、爭先進位的態度、苦干實干的作風，努力做好人民托付的工作，決不辜負黨和人民的重托。
在依法行政中體現規范。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，堅持定期向人大報告工作和向政協通報情況，落實好人大代表議案、建議和政協委員提案。健全重大事項專家咨詢、公眾參與、集體決策制度。加強行政復議和行政應訴工作。強化監察、審計職能，嚴格行政問責和政務監督，完善政府績效考核評價體系，健全崗位責任制和重點工作責任制。加強電子政務建設，完善新聞發布制度，大力推進政務公開。
在加強服務中體現責任。政府工作人員要始終保持開拓進取、奮發有為的精神狀態，服務社會、服務企業、服務群眾。大力加強涉民、涉企服務部門的作風建設，提升服務質量，改進服務方式，把服務的重點放在培育和壯大新的經濟增長點、財稅點、就業點上，切實為項目建設開綠燈，為企業解難題，為群眾辦實事。進一步完善快速反應、快速辦理、快速落實的工作機制，大力推行一線工作法，確保各項工作部署落到實處。積極穩妥推進事業單位改革，加大引智引才力度。繼續深化行政審批制度改革，完善行政許可服務中心功能，促進行政審批提質提速。
在廉潔從政中體現作風。全面推進“陽光工程”，嚴格規范規劃、用地、招投標、財政資金使用、政府采購、國有資產處置等公共資源管理權力的運行。認真開展專項治理，杜絕損害群眾利益的不正之風。嚴格控制公務消費，壓縮一般性開支，努力降低行政成本，建設節約型政府。
各位代表，靜海正處于經濟社會發展的新階段，機遇大于挑戰，前景無限美好。讓我們切實增強發展的使命感和緊迫感，全面貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，堅定信心，攻堅克難，拼搏進取，為實現“苦戰三年、打造嶄新靜海”目標而努力奮斗！
第七篇 2024縣政府年終工作報告10150字
各位代表：
我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見建議。
一、“十一五”主要成就和基本經驗
“十一五”以來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大依法監督和政協民主監督下，堅持弘揚“五種精神”，全面實施“四大戰略”，緊緊抓住省長定點幫扶的有利契機，戮力同心、艱苦創業，超額完成了“十一五”規劃的各項經濟指標。到20__年末，預計全縣地區生產總值由20__年的23.5億元增加到73億元，年均增長25.5%;地方財政一般預算收入由20__年4960萬元增加到5.27億元，年均增長60%(按原口徑計算);全社會固定資產投資由20__年8.2億元增加到72億元，年均增長50.8%;規模工業增加值由20__年2.8億元增加到35億元，年均增長65.5%;規模工業企業由20__年的58家增加到126家，累計增加了68家;社會消費品零售總額由20__年5.1億元增加到14.2億元，年均增長18.4%;實際利用外資由41萬美元增加到5650萬美元，是20__年的140倍;域外招商引資由20__年2.3億元增加到50億元，年均增長76.2%;農民人均純收入由20__年的2096元增加到6100元，年均增長23.8%。
過去的五年，是解放思想，加速對外開放的五年;是艱苦創業，在全省產業布局重組中占據重要一席之地的五年;是自加壓力、創造“義縣速度”的五年;是搶抓機遇，為“十二五”發展奠定堅實基礎的五年。五年來取得的巨大成就是義縣經濟社會發展的一個里程碑，這些成績的取得歸功于我們始終堅持了五個不動搖：
一是堅持抓對外開放不動搖。五年來，我們牢固樹立“大開放、大服務”的發展理念，全方位推進招商引資工作，組建招商團隊，制定引資政策，創新招商模式，走出縣門、走出國門，共舉行招商推介會50余次，引進項目330個，完成域外引資額93億元。統一了軟環境就是硬生產力的發展共識，確定了重點企業保護制度，實施“保姆式”、“一站式”服務，促進了招商引資項目的迅速落地，加速了我縣對外開放進程。
二是堅持抓重大項目不動搖。五年來，我們牢固樹立“抓發展就是抓項目，抓大項目就是大發展，抓又大又好項目就是又好又快發展”的理念，引進了一批對縣域經濟發展具有牽動作用的重大項目，新建了義興鐵塔、國大乳業、惠發天合、豐安實業、中興恒和、順鑫鍛壓、華能風電等62戶龍頭企業，為打造“五個百億”產業集群，構建農業“一業四品”格局奠定了堅實的項目基礎。
三是堅持抓工業園區不動搖。
五年來，我們牢固樹立“園區是載體，項目是核心、環境是關鍵”的發展理念，堅持高起點規劃，高速度推進的原則，規劃建設了錦州七里河工業園區、凌北產業園區、高臺子醫藥化工園區、凌岸畜牧養殖加工園區等四大園區，共投資11.7億元，推進了園區基礎設施建設，增強了項目承載能力，為產業集群發展夯實了硬件基礎。園區建設創造了令人矚目的“義縣速度”。
四是堅持抓城市建設不動搖。五年來，我們以完善城市基礎功能，建設現代化城市為目標，堅持經營城市的發展理念，科學規劃和實施了城市建設方略。幾年來，投入14.5億元，先后完成了迎賓路、朱瑞路、中興街、體育場、縣醫院、高級中學、集中供暖、污水處理廠、人工河等12項城市基礎設施和重點配套設施建設工程。新建陽光花園、瑞和新城等11個住宅小區，完成商住地產開發70.5萬平方米，加快了“南擴北移東進”步伐，全面提升了城市品位。
五是堅持抓艱苦創業不動搖。五年來，縣委縣政府以改革創新的姿態，帶領全縣干部群眾始終弘揚“五種精神”，堅定實施“四大戰略”，以坐不住的危機感，等不起的緊迫感，慢不得的責任感，以“白加黑”“五加二”的工作態度，全身心投入到建設和發展義縣的偉大實踐中來，形成了務實闖新、艱苦創業的良好氛圍，推動了義縣經濟和社會的快速發展，連續三年獲得“市政績考核先進縣”榮譽。
二、20__年的重點工作和主要成果
20__年，我縣突出“工業園區化，農業產業化，城市現代化”三項重點工作，努力提升縣域經濟運行質量，推動了社會和諧發展，各項經濟指標增長速度位居全市前列，先后獲得24項國家和省市級表彰。
1、圍繞壯大五個百億集群，分梯次推進園區建設，項目工作取得新成果
為深入推進園區建設，我縣積極爭取將錦州七里河工業園區升級為省級園區，凌北產業園區升級為市級園區，高臺子醫藥化工園區、凌岸畜牧養殖加工園區升級為縣級園區。并新規劃了張家堡工業園區、地藏寺鄉再生資源工業園區兩個鄉鎮園區，分梯次地推進了園區的基礎設施建設和項目落地工作。錦州七里河工業園區重點發展電力電器和健康食品產業，起步區拓展到5平方公里，投入建設資金4.3億元，完成了30萬平方米標準廠房、12公里園區道路建設等18項基礎設施工程，實現了園區基礎設施的“十有五配套”。
目前，入園企業達到49家，其中35家企業竣工達產，已成為我縣縣域經濟發展的先導區。凌北產業園區重點發展精細化工產業、新型冶金產業、資源開發與深加工產業。起步區規劃3平方公里，投入建設資金1.5億元，完成了8公里雙回路高壓線路架設等12項基礎設施建設工程，目前，入園企業67家，其中46家企業竣工達產。高臺子醫藥化工和凌岸畜牧養殖加工園區分別完成了2平方公里的基礎設施建設工程。圍繞五個百億產業集群的發展和壯大，精心組織項目建設工作。全年新增投資1000萬元以上工業項目108個，包括新動工項目85個，續擴建項目23個。其中：投資億元以上的項目有6個， 投資5000萬元以上的項目9個。年銷售收入超5億元企業5家，超億元的企業13家，年內預計完成工業全口徑稅收5.8億元。
2、圍繞構建一業四品格局，加速度發展龍頭企業，農業產業化實現新突破
20__年全縣糧食總產量達到8.5億斤，農業總產值預計實現37億元，農業產業化龍頭企業達到45家。全力構建了“一業四品”的現代農業格局。以東潤種業為龍頭，大力發展制種業，引進9家育種公司，新增玉米制種田4萬畝，種子產量突破20__萬斤;以國大乳業乳品加工項目為龍頭，形成健康食品系列品牌，新引進畜牧養殖加工企業5家，全縣新建標準化畜牧養殖小區35個單元，肉蛋奶總產量達21萬噸，動物重大疫情實現零控制目標;以10萬噸花生油項目為龍頭，新引進休閑食品加工企業12家，全縣糧油加工企業已達23家，進一步完善了官場溝花生購銷專業市場，促進了我縣糧油產品的加工、增值和轉化，花生種植面積達到20萬畝;以“紅馨香”西葫蘆等綠色蔬菜產品系列品牌為重點，以大實食品、清秋食品為龍頭，蔬菜深加工企業達到32家，新建標準棚室小區100個，全縣千畝以上設施農業園區達到17個，蔬菜種植面積達到18萬畝;以萬潤生態科技有限公司萬畝玫瑰園項目建設為龍頭，大力發展林產品系列品牌，全縣新栽玫瑰15萬株，種植樹莓5000畝，栽植大扁杏8000畝，新建果樹示范園50個，栽植寒富蘋果1.86萬畝。
全面加強了農業基礎設施建設工程，完成中低產田改造2萬畝，新增水澆地面積4.26萬畝，新建水源工程1017處，完成小流域綜合治理面積9.38萬畝，對2座中型水庫、5座小型水庫進行了除險加固，新建農村飲水安全項目12處，解決了2萬口人的飲水安全問題，完成土地開發整理3.1萬畝，完成人工造林10萬畝，新建萬樹村莊30個，實行封山禁牧27.7萬畝，完成草原沙化治理面積13萬畝。全縣農機總動力達31.6萬千瓦，耕種收機械化水平達到62%，在16個村實施了扶貧開發整村推進工程，科技部門與省農科院對接科技項目18個，建設農業新品種、新技術示范區86個，落實農業科技承包項目33個，全縣高新技術產品增加值實現6.8億元，增長39%。科技產田
3、圍繞營建三條精品線路，深層次推進旅游開發，服務業(重慶市政府工作報告2024)發展增添新活力
20__年，我縣積極創建了以“佛教文化游、閭山風情游、化石探幽游”為代表的三條旅游精品線路，完成旅游招商項目9個，引進域外資金6100萬元，深入推進了旅游名縣工程。年內爭取國家投入資金1000余萬元，初步完善了旅游景區道路、電力、通訊、環衛等基礎設施，將化石館和萬佛堂兩個旅游景區從aa級升級為aaa級景區，成功舉辦了我縣第伏羊文化節暨奉國寺建寺994周年紀念活動。著力加快溫泉旅游項目的開發建設，申報了七里河和聚糧屯溫泉小鎮兩個省重點支持項目。20__年我縣接待游客達到104萬人次，旅游直接收入實現1017萬元，旅游綜合收入實現3.5億元。以旅游為牽動促進了現代服務業的全面發展。
規劃建設了占地2.1萬平方米的城南物流園區，落戶物流企業3個;完成福山賓館改造工程，提升了對外接待能力和水平;大力發展“萬村千鄉”市場工程，新建配送中心2個，農村連鎖超市26個;深入推進了農村“新網工程”建設，縣供銷聯社被確立為全國重點扶持縣級社;全面實施“家電下鄉”和“家電以舊換新”工程，全年銷售家電下鄉產品4.16萬臺套，實現銷售收入1.02億元，兌現家電和機動車購置直補資金1326.3萬元;成立祥和村鎮銀行，與錦州市工商銀行簽訂了融資合作協議，搭建了銀企對接平臺，加大了信貸投入對中小企業、三農發展和基礎設施建設的支持力度，年內完成融資14.5億元。深入開展“誠信杯”競賽活動，金融信貸對經濟社會發展的支持作用進一步顯現。
4、圍繞“南擴北移東進”目標，高標準規劃經營城市，城鄉面貌實現新改觀
依據城市發展總體規劃，全面構建宜居城鎮。積極推進了城市“南擴北移東進”進程，全縣新開發住房地產、商業地產和工業地產面積達69.8萬平方米，重點實施了陽光花園三期、瑞和新城二期、華盛名門、典逸空間、錦繡一坊等房地產開發工程，城南新區發展已初具雛形;進一步完善了城市基礎設施工程。目前，投資1.2億元的城區集中供熱二期工程正式投入使用，投資3997萬元的城市污水處理廠工程開始試運營，投資170萬元的人工河堤壩二期改造工程已全面完成，投資8000萬元的縣醫院綜合病房樓工程進入收尾階段。以城區綠化、美化、亮化為重點，改造主要街路7030延長米，新栽觀賞樹木、花卉1.1萬株，迎賓路、振興街新安裝路燈175盞，取締、遷移和規范了馬路市場3個，顯著改善了城區環境，提升了城市整體形象。
5、圍繞加速對外開放，全方位推進招商引資，縣鄉財源建設再創新佳績
20__年，我縣通過專業招商、以商招商、產業招商等多種形式，分別在韓國、香港、天津、溫州、大連等地舉行招商推介會11次，引進項目133個，引進域外資金50億元;加大重點財源建設力度，全面延伸產業鏈條，提高項目落戶投資強度，落實納稅大戶獎扶政策，為涵養稅源、拓寬財源提供了項目保證。全縣涌現出了一批超百萬元的納稅大戶企業。其中納稅5000萬元以上的企業1家，納稅1000萬元以上的企業5家，納稅100萬元以上的企業16家;圍繞財源建設工程狠抓經濟運行。
繼續實施四大班子領導包片、包重點企業制度，每月召開財稅調度會，每季度深入重點企業現場辦公，力促企業開足馬力生產，項目開工率達到78.5%;稅務部門嚴格抓好重點企業、重點產品和重點稅種的稅收征管，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，做到了依法治稅，應收盡收;財政部門大力整合縣鄉財源，圍繞中心，服務大局，充分發揮職能作用，切實提高資金使用效益，實現了保運轉、保工資、保民生、保穩定目標，促進了經濟社會全面發展。
6、圍繞改善基本民生，多舉措發展公共事業，社會和諧發展實現新跨越
20__年是義縣各項社會事業發展取得重大成就的一年。翻建改建城鄉中小學校舍5910平方米，投資1.1億元的義縣高級中學正式投入使用。充分整合全縣教育資源，一高中和二高中、一初中和城關初級中學、二初中和聚糧屯初級中學順利合并;加快推進縣鄉醫療服務一體化進程，鞏固新農合建設成果，新增村級定點門診251個，結核病防治所實施異地遷建，縣醫院通過了二級甲等醫院市級驗收;全面加強疾病預防和控制工作，食品藥品監督工作力度進一步加強;繼續穩定低生育水平，人口自然增長率控制在2‰以內;新建2個鄉鎮文化站，新發現文物遺址300多處;全面實施有線電視“村村通工程”，年內新增干線光纜144.67千米，實現了239個行政村和20戶以上村屯的有線電視信號全覆蓋;固定電話和移動通信的家庭普及率達到71.8%;完成稍石線、鞍羊線、莊林線等公路大修工程54公里，維修病險橋6座;供電部門加大城鄉電網建設和改造力度。
7、圍繞轉變政府職能，大力度推進依法行政，民主法制建設開創新局面
20__年是義縣全面加強民主法治建設，深入實施依法行政，保持社會和諧穩定發展的一年。縣政府自覺接受人大及其常委會的法律監督和政協的民主監督，全年辦理人大代表意見建議30件、政協提案40件，落實率分別達到66.7%和75%，代表委員滿意率達到100%;認真貫徹執行中央和省、市關于反腐__的各項規定，不斷加強糾風治亂機制建設，在錦州市率先建立行政審批電子監察系統，12家開展行政權力運行試點工作的執法部門取消了196項行政權力項目，總減少率為9.4%;深入開展主要領導集中接訪活動，全年受理各類信訪案件746件，結案率達81.2%，強化接訪能力和服務水平，投資410萬元新建了信訪接待大廳;扎實開展矛盾糾紛排查工作，及時化解各類不穩定因素;加大公共安全投入力度，嚴厲打擊各種刑事犯罪，破獲各類刑事案件299起;預防控制犯罪活動能力進一步增強，積極爭創“省級平安縣”;繼續實施“五五”普法規劃，深入開展法律宣傳教育，加強法律服務和法律援助工作;不斷推進依法治縣進程，被評為遼寧省“依法行政先進縣”。
各位代表，20__年，全縣上下和衷共濟，勵精圖治，共謀發展，為“十一五”的收官劃上了一個圓滿的句號。五年來我縣經濟社會發展取得的可喜進步是縣委堅強領導的結果，是人大依法監督、政協民主監督、社會各界大力支持的結果，是全縣44萬人民團結奮斗、辛勤努力的結果。在此，我代表縣政府，向各位代表、各位委員，向辛勤工作在全縣各條戰線上的勞動者，駐義部隊、武警官兵和離退休老同志，向參與支持義縣改革、建設、發展的駐義各單位，向來我縣投資創業的投資者、建設者以及所有關心支持義縣發展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在正確評價以往工作成績的同時，我們也清醒的認識到我縣作為欠發達地區的縣情仍然沒有得到根本改變，發展當中還存在不少困難和問題。主要表現在：經濟總量較小，產業層次不高，自主發展能力不強;農業抗災避災能力較弱，促進農民持續穩定增收的任務十分繁重;第三產業發展仍顯緩慢，潛在優勢尚未得到充分發揮;城鄉基礎設施建設欠賬較多，群眾生活環境有待于進一步改善;財政收支矛盾較大，城鄉居民收入水平仍然不高;人才相對匱乏，已成為制約全縣經濟社會持續快速協調發展的重要因素;經濟發展環境有待進一步優化，機關作風建設還需進一步加強等等。這些問題必須引起我們高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。
三、“十二五”經濟社會發展的主要目標
“十二五”是我縣加快改革開放和現代化建設的關鍵五年，我們要繼續弘揚“五種精神”，深入實施“四大戰略”，推進義縣經濟社會的科學發展。至“十二五”期末，全縣地區生產總值預計實現300億元，年均增長25%以上，三次產業比重達到12﹕58﹕30;地方財政一般預算收入年均增長30%以上，實現20億元;全社會固定資產投資年均增長40%以上，實現400億元;規模工業增加值年均增長30%以上，實現150億元;社會消費品零售總額年均增長20%以上，實現50億元;農民人均純收入年均遞增20%以上，實現15000元;城鎮化率達到50%以上，城鎮人口達到20萬人以上;實際利用外資年均增長40%以上;外貿出口總額年均增長30%以上。“十二五”期間，要把義縣建設成為連接遼西、輻射蒙東的重要節點城市，全國精細化工重要生產基地，遼寧沿海經濟帶工業加工腹地，環渤海生態建設和綠色食品加工重要區域，“京遼通廊”的旅游支點城市，確保縣域綜合實力達到全省44個縣的中等發展水平。
四、20__年主要目標和重點工作
20__年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的__大和__屆精神，認真落實縣委八次全體會議的重大戰略部署，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以保障和改善民生為根本，加快“工業園區化、農業產業化、城市現代化、社會和諧化”進程，全力推進“五個百億”產業集群的迅速壯大，深入構建農業“一業四品”格局，用持續增長的“義縣速度”推動義縣經濟社會的科學發展。
20__年經濟社會發展的主要目標是：全縣地區生產總值實現90億元，增長25%;財政一般預算收入實現6.85億元，增長30%;全社會固定資產投資實現100億元，增長40%;規模工業增加值實現45億元，增長30%;社會消費品零售總額實現16.8億元，增長18%;農民人均純收入實現7320元，增長20%。
為了促進經濟和社會各項事業的協調發展，主要做好以下七項重點工作：
1、抓項目招商，加快園區建設，促進“五個百億集群”建設進程
20__年全縣工業要緊密圍繞招商引資、園區建設、集群發展、環境優化四項重點工作的深化和攻堅，全力推進義縣工業園區化進程。一是深化對外開放，掀起舉縣招商，全民創業熱潮。全面開放縣域經濟的各個領域，拓展招商渠道，拉長引資鏈條，促進項目入駐。新落戶固定資產投資1000萬以上項目100個以上，重點抓好30個固定資產投資5000萬元以上的規模項目，實際利用外資實現4000萬美元，出口創匯增長30%;二是分層次推進園區建設。錦州七里河工業園區完成新增2平方公里的基礎設施建設，凌北產業園區完成3平方公里的基礎設施建設，達到“十有五配套”標準。凌岸畜牧養殖加工園區、高臺子化學醫藥園區、張家堡工業園區、地藏寺再生資源工業園區、白廟子汽車配件工業園區分別完成500畝的基礎設施建設工程。
年內錦州七里河工業園區要晉升為省級工業園區，凌北產業園區晉升為市級工業園區，將園區打造成為義縣經濟發展的重要增長極;三是高速度推進產業集群發展。年內電力電器產業集群新落戶項目20個以上，新興健康產業集群新落戶項目30個以上，精細化工產業集群新落戶項目10個以上，新型冶金產業集群新落戶項目30個以上，資源開發與深加工產業集群新落戶項目10個以上。到20__年新興健康產業集群、新型冶金產業集群產值要率先突破100億元;四是大力度優化投資環境。堅持“發展無門檻、服務無紅燈、部門無關卡”的工作理念，不斷優化“一站式”審批、“一個口徑”收費和“全程式代辦”服務，實現服務客商零距離、零等待、零障礙，限度地減少項目運營成本，提高義縣優惠政策的影響力和投資環境的吸引力;五是全縣要繼續深化企業體制改革，全面盤活縣域內的閑置資產，整合資源對外招商;六是積極推進惠發天合、渤大化工、問天新能源、中興恒和物流等骨干企業上市，爭取引進2家國內五百強企業落戶義縣。
2、抓龍頭牽動，夯實產業基地，推進現代農業“一業四品”開發進程
20__年全縣農業和農村經濟工作要圍繞“發展30個龍頭企業，建設10大產業基地，完善農業基礎設施”三項重點工作，改革傳統模式，促進土地流轉，提升農業產業化水平。一是年內新上農業產業化龍頭企業30個，重點抓好15戶固定資產投資3000萬元以上的規模企業建設;二是以農業產業化龍頭企業為核心，加快十大農業產業基地建設，形成公司+基地+農村經濟合作組織+農戶的現代農業發展體系。預期建設目標是：30萬畝花生種植基地、20萬畝蔬菜栽培基地、10萬畝育種基地、10萬畝大扁杏基地、5萬畝寒富蘋果基地、3萬畝樹莓基地、1萬畝玫瑰園基地、5萬頭奶牛養殖基地、130萬頭生豬養殖基地和5000萬羽雞養殖基地;三是圍繞十大產業基地建設，全面整合農業專項資金，不斷完善產業基地的農業基礎設施配套工程。
新建基地農田水利工程10處，新增機電井500眼，新增節水灌溉面積4萬畝，完成河道治理50公里，小流域治理面積5萬畝。全縣人工種草2.5萬畝，完成草原沙化治理10萬畝。完成封山育林10萬畝，植樹造林16萬畝，村屯綠化30個。全縣農機總動力達到35萬千瓦，爭取在全市率先實現花生生產全程機械化;四是圍繞農業產業化發展，深入開展與省農科院的科技共建，開發高新技術產品產業項目4個，引進推廣農業新品種、新技術60項，對接科技項目20項，科技承包36項;五是深入實施新農村建設和農村安居工程，完成土地整理2.6萬畝，拆舊村屯44個，建設標準示范村2個，實現土地增減掛鉤1365畝，耕地保有量穩定在6.6萬公頃。
3、抓城市建設，完善城市基礎功能，推進城鎮化發展進程
按照義縣城市發展總體規劃，構筑“一軸一帶，三心五區”的城區發展格局。以老錦義公路為發展軸，建設大凌河生態旅游發展帶，形成金三角商業中心、城南商貿中心、凌北行政中心。重點發展南部主城生活區、北部濱水新城區、東部產業發展區、古城文化旅游區、西部工業整理區。全年完成地產開發70萬平方米，其中商住面積50萬平方米，工業地產面積20萬平方米。實施城市南擴工程，以中樂地產項目為重點，開發地產面積15萬平方米;實施城市北移工程，全面啟動大凌河義縣城區段整治工程，推進濱水新城建設;啟動城市東進工程，以錦州嘉恒地產、正大地產開發項目為重點，新開發地產面積10萬平方米;抓好老城區、古城區拆遷改造工程，完成拆遷改造面積25萬平方米;繼續完善城市功能，提升城市品位，加強城市管理，實施城市道路的綠化、美化、亮化工程;全面推進新村鎮建設試點工程，七里河鎮、張家堡鄉力爭分別完成5萬平方米、3萬平方米的新村鎮建設工程，加速推進城鄉一體化發展。
4、抓資源整合，加快旅游景區開發，推進現代服務業發展進程
全面整合旅游資源，擴大對外開放領域，促進現代服務業的健康發展。整合奉國寺、萬佛堂、八塔山等景區資源，打造以佛教文化為底蘊的大凌河沿岸景區觀光帶;整合寶林樓、老爺嶺、大石湖等景區資源，打造以山水風光為特色的閭山西麓景區觀光帶;整合中德地質公園和宜州化石館等地質自然景觀資源，積極推進國家地質公園申報工作，打造以觀賞石之鄉為品牌的化石旅游觀光帶;抓好溫泉小鎮項目建設工作，以產業集聚帶動旅游綜合開發;積極宣傳和推介義縣旅游文化品牌，引進旅行社5家以上;促進“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素均衡發展，確立標準化旅游接待酒店2個，完善景區之間的道路交通，發展民俗飲食文化，開發特色旅游產品;組織各種會展、廟會等活動，提升旅游人氣和擴大景區知名度。積極發展集鎮商貿、社區服務業，深入推進“萬村千鄉”市場工程和農村“新網工程”建設，不斷完善城鄉市場體系。大力發展金融保險業，引進3家以上金融企業落戶義縣，構建較為完善的金融服務體系。貫徹執行穩健的貨幣政策，調整信貸結構，大力支持中小企業和三農發展。繼續開展誠信杯競賽活動，全面打造誠信義縣。
5、抓企業運行，強化政銀企合作，推進財源建設進程
20__年要重點抓好企業運行工作，使落地項目盡快投產達產，為財源建設提供稅源支撐。全縣各部門要深入了解企業情況，切實解決中小企業融資難等實際問題。進一步密切政銀企合作關系，建立縣級政策性融資擔保機構和中介組織，創新融資方式，拓寬企業融資渠道，使金融資源實現合理配置。鼓勵金融部門加大對重點企業和項目的投入力度，全年確保新增貸款10億元以上。扎實做好財稅工作，大力培植支柱財源和后續財源，充分挖掘財稅增收潛力，強化財稅征管，實現及時足額入庫。深入開展財源建設競賽活動，繼續組織一季度經濟運行開門紅活動，不斷完善利稅大戶獎扶政策，年內爭取納稅超5000萬元的企業達到3家，納稅超1000萬元的企業達到5家，納稅超500萬元的企業達到5家，納稅超100萬元企業達到20家以上。牢固樹立過“緊日子”的思想，集中財力辦大事，把有限的資金用在保民生、促發展上。
6、抓民生工程，促進社會事業發展，推進和諧社會建設進程
堅持以人為本，注重保障和改善民生，努力使全縣人民共享改革發展成果。積極推動教育事業協調發展，編制完成我縣學前教育三年行動計劃，有序推進義務教育“雙高”“普九”達標工作，創建省級示范性高中，確保順利通過驗收;積極穩妥推進醫藥衛生體制改革試點工作，鞏固新農合工作成果，確保參合率達到100%;全面完善社會保障體系，擴大社保覆蓋面，加大保險基金征繳力度，確保按時足額發放;高度關注弱勢群體，逐步加大城鄉特困家庭和殘疾人救助力度;高度重視老年事業發展，確保實現“老有所依、老有所樂、老有所養”;繼續堅持黨政領導開門接訪長效機制，暢通人民群眾信訪訴求渠道;嚴厲打擊各種刑事犯罪，創造良好的社會治安環境;認真開展社會不穩定因素的排查工作，調解社會各種糾紛，保持社會基本穩定;努力鞏固雙擁共建成果，增進軍政、軍民團結。
今年繼續抓好民生10件實事：一是啟動實施大凌河城區段改造工程;二是在城南新區新建一座占地2萬平方米的市民廣場;三是建設城市垃圾填埋場建設工程;四是完成新縣醫院的醫療設備和基礎設施配套，確保正常運營;五是建設城內集中供熱管網二期改造工程;六是實施城內煤氣管網入戶工程;七是實施莊林線松林堡至張家堡段、鞍羊線張家灣至劉龍臺段計39公里公路大、中修工程;八是完成200戶農村特困戶危房改造;九是完成5所農村中小學危房改造工程;十是解決農村3.4萬人飲水安全問題。
7、抓機關作風，加強政府自身建設，推進政府職能轉變進程
各級政府機關要牢固樹立“學習、創新、服務、效能”的意識，爭創“四型”表率機關。一要建設學習型機關。準確把握縣委的重大決策部署，敢于和善于借鑒先進地區的先進理念和成功經驗，認真開展“遠學蘇州、近學開原”活動，做到“寓做于學，學以致用”，全面提升科學判斷形勢、駕馭市場經濟和解決復雜問題的能力，爭當學習的表率;二要建設創新型機關。突破“小富即安”、“抱殘守缺”的落后文化心態束縛，認真解決好“松一口氣”的思想，大膽創新指導經濟工作的思想方法和工作模式，部門工作要善于挑戰極限，主要指標要勇于趕超先進，提升自加壓力，爭先創優的能力和水平，爭當創新的表率;三要建設服務型機關。要牢固樹立“人人都是軟環境”的思想，認真解決好“中梗阻”的問題，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象，把各級政府機關建設成對外開放的窗口單位，爭當服務的表率;四是建設效能型機關。要牢固樹立“謀大事，想干事，干成事”的工作理念，全面深化機關效能建設，夯實目標、強化責任，認真解決好思想消極、工作拖拉的問題，力戒官僚主義、形式主義，打造機關工作的義縣速度，樹立風清氣正，務實高效的政府形象。
各位代表：藍圖繪就未來，偉業催人奮進。義縣正處于加快經濟發展方式轉型的關鍵時期，讓我們團結一心，眾志成城，攻堅克難，以高度的責任感和昂揚向上的精神狀態，保持義縣高速發展的良好態勢，為使我縣綜合實力早日達到全省中等發展水平而努力奮斗！
第八篇 縣政府工作報告人大政協2350字
各位代表：
現在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議。
一、2024年工作回顧畜牧業產值實現28，572萬元，同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只，同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全縣共投入農田水利基本建設資金1，418萬元，工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝，新增節水灌溉面積4，100畝。認真貫徹了中央一號文件精神，全縣免征農業稅、糧食直補和良種補貼資金18，321萬元。鄉鎮機構改革如期結束，精簡行政編制122人，精簡事業編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農村信用社實現增資擴股3，701萬元，清收不良貸款471萬元。 2024年，我縣被評為全國糧食生產先進縣、全省農業產業化先進縣和全省農機工作先進縣。民營企業實現增加值7，929萬元，實現收入49，248萬元，利潤1，958萬元。
個體私營企業完成增加值5，550萬元，收入42，000萬元，利潤1，900萬元，稅金3，000萬元。個私經濟已經成為縣域經濟結構成份中的重要組成部分。基礎設施。全年基礎設施建設投資1，842.73萬元，基本建設建筑總面積16.99萬平方米，舊城改造動遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米，新建供、排水管線3，038延長米，新建小區綠地1.7萬平方米、公共綠地7，200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規劃修編及重點區域控詳規劃，高水平規劃了中心城區建設發展的新藍圖。強化城市環境綜合整治和規范管理，城市整體形象明顯改觀，城市藝術品位有所提高，正逐步形成新的城市風格。經營性土地全面實施了掛牌出讓。生態縣建設中生態林業工程完成退耕還林1.5萬畝，生態草牧業工程完成退耕還草3，000畝、人工種草500畝，_____鎮和______土地整理項目進展過半，_____礦區恢復項目已進入實施階段。全民環境教育全面啟動。村鎮新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個百分點。我縣連續六年被評為省級文明村鎮建設先進縣。
_____公路已與______簽署了bot協議，項目已報審；_____國道_____至_____段初可研正在進行中；_____公路完成了實地勘測；_____公路改建項目已于2024年5月通過省聯合辦公會復審；_____、_____通鄉公路建設工程順利通過了省、市檢查組的交工驗收。安全穩定。年初即加大了社保基金征繳和清欠力度，征繳基本養老金1，819萬元，清欠451萬元，及時足額地為4，216名離退休人員發放養老金2，400萬元。失業保險工作覆蓋面進一步擴大，全縣參保人數已達12，654人，發放失業金342萬元。醫療保險參保人數達到15，294人，機關事業單位參保率100%，中直行業參保率95%以上。工傷保險于2024年10月份正式啟動，參保人數已達5，610人。實現就業人員3，450人，再就業人員3，399人。支付并軌資金2，067萬元，其中，縣財政匹配750萬元，使60家國有企業3，696名下崗人員完成并軌。縣鄉村三級社會救助體系進一步完善，發放救災救濟款66萬元、醫療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災物資，確保了受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿，有醫就，有學上。全縣已有4，863戶10，516人納入低保范疇，月發低保金52.1萬元，基本實現了應保盡保。社區和基層民主建設全面推進，社會福利事業快速發展，老齡工作取得新突破，創建了縣、鄉、村三級老年組織網絡。省縣共投入資金40萬元，使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。
全縣創建“平安_____”工作得到省市檢查組的高度評價。組織了全縣政府系統工作人員對《行政許可法》的學習培訓和考試。通過實行“信訪七聯單”制，進一步落實了信訪責任。通過實行“職能部門調訪機制”，卓有成效地解決了3件常年進京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉、村三級信訪網絡和調訪一體化機制，信訪局面明顯好轉。
在過去的一年里，我們所取得的成績，得益于縣委的正確領導，得益于各位人大代表和政協委員的有力監督，得益于______系統、______公司、_____等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會各階層的大力支持，得益于老領導、老干部的關心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！
在全面總結工作的同時，我們要對政府工作有一個客觀的認識，既要看到成績，也要面對差距。客觀上看，經濟總量和發達地區相比差距很大，經濟結構有待于調整，
一、
二、三產業比重不合理，農業在經濟總量中比重偏大，農業經濟結構單一。工業經濟對縣域經濟拉動力不強，缺少龍頭企業的長效帶動作用。財源建設項目發展緩慢，財政收支平衡困難重重。民營個私經濟在地方經濟發展中的強勢還不突出。主觀上分析，在發展思維上個別干部的先進性較差；在發展經濟上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養魚”少；在發展環境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風上，少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識；有的工作漂浮、懈怠懶散；有的無所事事、得過且過；有的好大喜功、形式主義；有的素質不高、效能低下；有的執法不嚴、不負責任；有的態度不端、脫離百姓，這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是我縣經濟和社會發展承前啟后的關鍵一年，我們必須抓住國家振興東北老工業基地和我省大力發展“哈大齊”工業走廊的有利契機，充分利用我縣經濟發展所處的有利環境，尤其是國家針對糧食主產區的支持政策，圍繞富民強縣、晉檔升位做好加快縣域經濟發展的大文章。我們要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹十六屆三中、四中全會和省市全會精神，按照縣委十三屆三次全委（擴大）會議確定的工作思路，樹立和落實科學的發展觀，促進經濟和社會各項事業全面協調可持續發展。
2024年全縣經濟社會發展指標為：生產總值增長8.5%；地方財政收入增長3.5%；城鎮居民人均純收入增長4%；農村居民人均純收入增長20%；城鎮固定資產投資增長10%以上。
要實現上述經濟指標，我們要努力做到“六個堅持”：
第九篇 富源縣政府工作報告13950字
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審查，并請各位政協委員提出意見。
一、迎難而上，主動作為，20__年工作在困境中取得突破
過去的20__年，受國內經濟下行壓力加大、煤炭市場持續低迷、煤礦整頓關閉和長期停產的嚴重沖擊，全縣主要經濟指標出現“斷崖式”下跌。全縣生產總值完成134.5億元、下降20%，規模以上工業增加值完成28.9億元、下降40%，地方公共財政預算收入完成8.31億元、下降40%，規模以上固定資產投資完成108.1億元、下降15.6%。面對前所未有的困難和挑戰，縣人民政府審時度勢，沉著應對，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的有力監督和支持下，緊緊依靠和團結帶領全縣廣大干部群眾，攻堅克難，扎實苦干，以煤炭產業轉型升級、城鎮建設、工業園區發展等工作為抓手，全力以赴抓經濟、保民生、促和諧，盡最大努力在一些打基礎、利當前、惠長遠的領域取得了新突破，經濟止跌初見成效，各項事業穩步發展。
一年來，我們致力育產業，發展基礎不斷夯實。農業經濟平穩增長，完成農林牧漁總產值50.9億元、增長5.9%。種植糧食97.4萬畝，產量37.9萬噸、增長1.3%。收購煙葉31.67萬擔，實現收購值4.51億元、增長10.32%。魔芋種植面積得到穩定，實現產值4.5億元，被評為全國魔芋產業重點基地縣。出欄肉豬222萬頭，實現畜牧業產值26.68億元、增長5.7%。新植核桃3.5萬畝，撫育及補植2萬畝。建設速生豐產林2萬畝，改造低效林3萬畝。以壯士斷腕的勇氣，全力以赴推進煤炭產業轉型升級，整合關閉煤礦礦井27對。開工建設工業園區4條24公里道路，建成高江坪至四方地35千伏輸變電工程，礦山機械設備制造廠一期、文筆山風電場、中安水泥粉磨站等6個項目建成投產，澤鑫鋁業二期、遠東金源水泥廠等項目開工建設，新增入園企業6個，通過省級工業園區初步驗收。加快推進現代物流、金融保險、商貿流通等服務業，實現社會消費品零售總額36.6億元、增長12.8%。金融機構各項存款余額131.6億元、下降4%，貸款余額107.1億元、增長2.2%。第三產業實現增加值44.3億元、增長2.4%。
一年來，我們著力興城鎮，城鄉建設取得突破。啟動縣城建設五年行動計劃，城鎮項目完成投資13億元，城鎮建成區面積達42平方公里，完成農轉城10204人，城鎮化率達36%、提高2個百分點。縣城北片區完成土地征收5100畝，為北片區開發奠定了堅實基礎。舊城山公園如期對市民開放，文化北路、中山北路等12條市政道路和清溪路改造工程啟動建設，縣體育活動中心、北片區供水工程、滬昆高鐵搬遷安置小區等在建項目有力推進，清溪河畔一期、祥云花園等房地產項目竣工，“兩線”建設通過省發改委可研審查。滬昆高鐵站前廣場、污水處理廠二期、玉順湖等項目前期工作進展順利。省級衛生縣城通過復查驗收。鄉鎮集鎮“十個一”工程和第三批“四新”工程加快推進，墨紅鎮市級重點小城鎮和山區連片綜合開發通過驗收。
一年來，我們強力推項目，發展后勁持續增強。全年實施重點項目92個，爭取上級項目補助資金7.3億元，引進縣外國內資金83.77億元，利用外資700萬美元。投入水利建設資金4.8億元，岔河水庫大壩封頂，牛耳箐水庫、迤啟水庫建設順利推進，小老廠水庫開工建設，完成11座小(二)型水庫除險加固，新建180件農村飲水安全項目，解決7.5萬人飲水困難。完成大河、黃泥河、后所集鎮段16公里河流綜合治理，治理水土流失面積40平方公里。完成10千伏城網線路改造，農網改造6499戶，茂蘭35千伏輸變電工程和河邊水電站加快推進，古木小水電代燃料項目啟動建設。滬昆高鐵富源段建設進展順利，完成四長公路大修工程，啟動省道205線黃泥河集鎮段改造和東羊公路維修工程，興富高速公路完成可研編制，完成9個自然村39公里通達工程。
一年來，我們竭力保民生，社會事業穩步推進。在財政收入銳減、收支矛盾異常突出的情況下，投入民生事業資金25.92億元，占財政總支出的79.5%。科技創新有力推進，申報省級科技創新項目34項，科技進步貢獻率達53%。辦學條件不斷改善，完成16所幼兒園新建、改擴建，改造薄弱學校6所，排除d級危房3.8萬平方米，新增校舍面積5.4萬平方米。縣職業技術學校啟動建設，縣城初級中學“三通一平”基本結束、主體工程進入招投標階段。教育管理得到加強，高考成績穩步提升，本科上線率達58.2%。發放教育惠民資金2億元，惠及貧困家庭學生6.7萬人。縣級公立醫院改革深入推進，縣鄉醫療服務一體化管理試點工作順利開展，古敢、后所衛生院和新廠、臘甲等8個村衛生所項目竣工。新農合監管得到加強，全年補償104.2萬人次，補償基金2.68億元。文化事業加快發展。安裝“村村通”2.8萬套、“戶戶通”3.3萬套，基本實現廣播電視自然村全覆蓋。新建村級文化小廣場25個，古敢民族文化生態旅游項目完成投資1.6億元。社會保障覆蓋面不斷擴大。五大保險平均參保率達95.5%，發放城鄉低保金1.1億元、救濟救災資金7000萬元、“貸免扶補”資金4134萬元，新增就業崗位4420個，開發公益性崗位830個，創業帶動就業3955人，城鎮登記失業率為3.1%，城鎮居民人均可支配收入25126元、增長8%。發放惠農補貼9200萬元、小糧倉1.5萬套。新增轉移農村勞動力1.78萬人。實現農村居民人均可支配收入8512元，增長12%。建成村郵站173個，實現行政村綜合便民服務網點全覆蓋。新建保障性住房2269套，改造農村危房1900戶。建設沼氣池4000口，安裝太陽能熱水器2100臺，節柴改灶3000戶。縣城三輪摩托車非法營運得到有效整治，交通秩序進一步改善。竹園鎮、營上鎮特殊困難地區扶貧開發試點項目全面完成，航天科工集團定點扶貧工作成效明顯。實施整村推進重點扶持村11個，異地搬遷400人，解決2萬貧困人口溫飽問題。環境保護三年行動計劃扎實推進，28個《集中式飲用水源地環境保護規劃》通過評審，法土、吉克等12個村委會被命名為市級生態村。建成5個居家養老服務中心和8個農村幸福院，發放80周歲以上老年人高齡津貼630萬元。“單獨兩孩”政策全面落實，人口自然增長率控制在6.4‰以內。國防雙擁工作得到鞏固，被省委、省政府表彰為“第九屆雙擁模范縣”。婦女兒童、殘疾人合法權益得到保障。民族宗教、外事僑務、防震減災、氣象、人防、人事人才、統計、移民、檔案、地方志、延安精神研究會、關心下一代、紅十字會、老年社團等工作取得新成績。
一年來，我們全力促和諧，發展環境不斷優化。黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，“四風”問題得到有效整治，政府自身建設不斷加強。八項規定全面落實，“三公”經費下降11.6%。行政審批制度改革深入推進，承接上級下放行政審批項目64項，取消行政審批項目15項、調整10項，網上審批大廳建設有序推進。全面完成食品藥品監管、工商、質監等管理體制改革，財稅體制、工商登記制度、農村土地經營權流轉、“三農”金融服務等各項改革有序推進。政務服務得到加強，受理行政及服務事項109.6萬件、辦結率100%，辦理投資項目并聯審批277個。縣公共資源交易中心進場交易項目133個，交易金額7.4億元，節約資金1571萬元。辦理人大代表議案建議136件，政協提案137件，辦復率100%。煤礦安全攻堅戰深入開展，“六打六治”打非治違專項行動扎實推進，安全生產秩序進一步規范。“法治富源”創建活動深入實施，命名表彰各類法治創建活動先進單位217個。重大決策社會穩定風險評估和矛盾糾紛排查化解工作成效明顯，社會治安立體化、網格化防控體系建設全面加強。
各位代表，過去的一年殊為不易，無論經歷怎樣的困難，我們始終振奮精神、迎難而上，譜寫下奮斗的篇章，取得了一定的成績。這得益于市委、市政府和縣委的堅強領導、科學決策，得益于縣人大、縣政協的有效監督、大力支持，得益于全縣廣大干部群眾的辛勤付出，得益于社會各界的鼎力支持！在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協委員、離退休老同志，向駐富部隊、武警官兵、公安干警，向所有關心、支持、參與富源建設發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧和審視過去一年的工作，主要經濟指標與年初任務相比還有很大差距，這既說明我們對經濟發展新常態認識和估計不足，也充分暴露了我縣經濟結構不合理、抗風險能力不強等問題，更讓我們清醒看到，全縣經濟社會發展還存在許多困難和問題，主要表現在：一是產業結構單一，“一煤獨大”及以煤電為支撐的資源型經濟受到嚴重沖擊。近幾年來，煤電產業占工業經濟的比重高達95%，對地方財政的貢獻率達70%以上。20__年，由于煤炭量價齊跌，縣域僅生產原煤1026.6萬噸、實現煤炭工業產值93.9億元，分別下降58.1%、51.1%，發電98.5億度、實現產值30.4億元，分別下降20.1%、14.9%，煤電產業的大幅下滑導致工業增加值下降38.2%，拉低全縣生產總值31.9個百分點，影響地方財政收入減收8.45億元。二是產業轉型升級任重道遠。農業基礎薄弱，產業化程度低;煤礦整頓關閉矛盾突出、任務艱巨，煤炭產業鏈條短，非煤工業處于培育階段;服務業發展滯后，消費拉動經濟的能力不強，一產不強、二產不優、三產不活的局面還沒有從根本上改變。三是縣城建設滯后，城鎮化水平低，規劃、建設、管理亟待加強。四是財政增收缺乏支撐，政府性債務較重，收支矛盾異常突出。五是民生改善任務繁重，教育、醫療、文化、體育等公共服務能力有待提高。六是安全穩定形勢依然嚴峻，安全基礎薄弱，企業主體責任和安全監管責任落實不到位，信訪總量居高不下，非正常上訪情況突出，一些因資源開發、環境污染、征地拆遷引發的社會熱難點問題還沒有從根本上解決。七是少數干部事業心、責任感不強，作風不實、落實不力、不勤不廉的情況仍然存在。我們將高度重視這些問題，切實增強憂患意識和責任意識，知難而進，奮發圖強，堅決拿出“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神破解發展難題，不辜負全縣人民的重托和期望。
二、堅定信心，砥礪奮進，努力開創20__年經濟社會發展新局面
20__年，是“__”規劃的收官之年，是全面貫徹落實黨的__屆三中、四中全會精神的重要一年，也是富源經濟社會發展走出困境、恢復增長、奮力趕超的關鍵之年，做好今年的工作，意義特別重大。20__年，我們面臨的形勢依然錯綜復雜、困難重重，但是我們要看到，我縣發展仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期，今后一個時期保持經濟中高速增長有基礎也有條件。一是在經濟發展新常態下，中央、省、市相繼出臺了穩增長、促改革、調結構、惠民生的系列政策措施，將為我縣加快發展注入強大動力。二是我縣正處在工業化發展初期向中期過渡和城鎮化快速發展時期，在產業轉型升級、新型城鎮化進程中蘊藏著廣闊的發展空間和巨大的內需潛力，加之近年來我縣建成了一批重要基礎設施和重大產業發展項目，積蓄的發展勢能逐步釋放，發展的內生動力進一步增強。三是全縣上下推進富民強縣、全面小康的信心和決心沒有變，廣大干部群眾求發展、盼崛起的愿望更加強烈，一心一意謀發展的氛圍更為濃厚。
各位代表，富源正處在轉型升級的關鍵時期，到了爬坡過坎的緊要關口，頂住壓力、戰勝困難，我們就能熬過“寒冬”、迎來“春天”。只要我們堅定信心、下定決心、團結一心，抓牢第一要務不動搖、推進轉型升級不停步、堅持正確思路不折騰，牢牢把握發展主動權，始終保持昂揚向上的姿態和奮發有為的精神，就一定能走出一條符合富源實際的新常態發展之路。
20__年全縣經濟社會發展的主要思路是：全面貫徹落實黨的、__屆三中、四中全會、省委九屆九次全會、市委四屆五次全會、縣委十二屆十五次全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話和考察云南重要指示精神，緊緊圍繞“追趕跨越、同步小康”目標，堅持穩中求進工作總基調，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以產業轉型升級為主攻方向，主動適應經濟發展新常態，穩定農業基礎地位，突出新型工業化、城鎮化“兩輪”驅動，培育新的經濟增長點，打贏經濟止跌回升攻堅戰，狠抓改革攻堅，強化民生保障，抓牢安全穩定，努力建設能源大縣、新型煤化工強縣、特色農業基地縣、宜居山水生態園林縣城，全力推進經濟社會穩步發展。
20__年全縣經濟社會發展主要預期目標為：生產總值完成149億元、增長9%，地方公共財政預算收入完成9億元、增長8.3%，規模以上固定資產投資完成141億元、增長30%，社會消費品零售總額完成41.4億元、增長13%，農村居民人均可支配收入9448元、增長11%，城鎮居民人均可支配收入27639元、增長10%，金融機構年末存款余額138億元、增長5%，貸款余額115.6億元、增長8%，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在6‰以內，單位生產總值能耗下降3.3%。
做好20__年工作，我們必須突出“安全生產和煤炭產業轉型升級”這個中心，重點做好“新型城鎮化、新型工業化、農業現代化”文章，著力抓好“項目建設、民生保障、財稅金融、生態文明”四項工作。
(一)堅定不移推進煤炭產業轉型升級，嚴守安全生產紅線。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，始終把安全生產作為頭等大事抓緊抓牢抓實，積極穩妥推進煤炭產業轉型升級，全力推動富源科學發展、安全發展。
加快煤炭產業轉型升級。緊緊圍繞“三個一批”的思路，以煤礦改擴建、技術改造和機械化改造為重點，加快“規模化、機械化、標準化、自動化、信息化”礦井建設。全力為煤礦企業做好服務，切實幫助企業解決融資、審批、技術指導、礦村糾紛等困難問題，推進整合重組和改造升級礦井及時開展各項工程建設。嚴格執行縣域內煤礦“建一關一”政策，完成上級下達的6對礦井關閉任務。力爭完成煤礦項目投資35億元以上，縣域生產原煤1500萬噸，實現煤炭開采和洗選產值99億元。
深入開展煤礦安全攻堅戰。嚴格落實煤礦安全“雙七條”，認真執行煤礦安全“紅線”暨行政執法“底線”暫行規定、現場管理“十個一律”要求，加強風險崗位管理，確保安全投入到位、現場管理到位、企業責任落實到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，嚴格落實煤炭主管部門“十不準”、“十必問”規定，切實提升安全監管效能。強化煤礦安全履職督查，確保監管責任嚴格落實。加大隱患排查治理力度，嚴格落實“四個一律”執法措施，確保安全隱患及時發現、查處和整改。嚴格程序標準，積極穩妥推進煤礦復產復建，強化停產和關閉礦井監管。加強監測監控系統運行維護管理，做好出入井人員影像識別系統試點工作。規范煤礦采掘作業點審批，全面開展以地質、水、瓦斯和自然發火為主要內容的煤礦隱蔽致災因素普查治理工作。加強煤礦勞動用工管理，大力實施“煤礦萬名技術及管理人才培養培訓”工程。
統籌抓好各行各業安全生產。認真貫徹新修訂的《安全生產法》，全面落實《安全生共產黨政同責實施辦法》，強化安全責任落實和績效考核，嚴格執行安全生產例會、風險評估預警、重大隱患掛牌督辦和舉報獎勵制度，加強安全生產督查和聯合執法檢查。加大安全宣傳教育培訓力度，強化執法隊伍建設，實現管理人員、特種作業人員和企業從業人員100%持證上崗。積極推進非煤企業安全質量標準化建設，完成41家規模以上工貿企業三級安全質量標準化創建。全面開展作業場所職業危害普查，切實防范職業健康危害。突出重點行業領域專項整治，深入開展打非治違專項行動，全面抓好礦山、道路交通、消防、危險化學品、民爆物品、建筑施工、油氣輸送管線、防汛、特種設備、電力、地質災害、食品藥品、農產品質量、學校等各行各業安全生產，切實防范各類事故發生。
(二)全力以赴推進城鎮建設，培育新的經濟增長點。堅持把新型城鎮化作為擴大內需、促進縣域經濟發展的最大潛力和新的經濟增長點，突出縣城建設重點，推進城鄉統籌發展。力爭城鎮建設項目完成投資13億元，城鎮建成區面積達44平方公里，城鎮化率達37%，實現第三產業增加值50億元、增長10%。
扎實推進縣城建設。實施“縣城建設五年行動計劃加快推進年”，有序推進“一片兩線四園五湖八景”建設，著力打造“富源新城”。堅持規劃引領，優化完善片區、景觀、路網、電網、給排水等規劃，科學確定功能定位，嚴格規劃執行。突出“一片”建設重點，全面完成縣城北片區土地征轉和收儲，基本完成文化北路、中山北路等12條市政道路建設，構建北片區開發建設的主骨架。爭取完成北片區供水工程，完成縣體育活動中心主體工程和滬昆高鐵搬遷安置小區建設，啟動滬昆高鐵富源北站及站前廣場建設。全面完成“兩線”項目前期工作，力爭開工建設。高標準啟動玉順湖建設，加快清溪湖、玉貞觀公園核心景區建設，做好鳴鳳森林公園、東嶺森林公園、勝境湖、玉貞湖等項目前期工作。積極挖掘歷史人文景觀，保護、恢復富源“八景”。穩步推進舊城改造，完成清溪路維修改造，力爭啟動匯通街、西河路建設。
注重強化城市管理。深入開展“四城聯創”，力爭20__年創建成國家級平安縣城和省級文明縣城，啟動國家級衛生縣城和園林縣城創建工作。理順城市管理執法體制，逐步建立數字化城市綜合管理平臺，開展縣城綜合整治專項活動，嚴厲打擊“未批先建、亂搭亂建、占道經營、亂停亂放”等違法違規行為，堅決取締縣城沿街及主要河道違章建筑。鞏固三輪摩托車非法營運整治成果，規范出租車運營管理，積極發展城市公交。建立健全集鎮規范化管理長效機制，全力整治農村環境“臟、亂、差”現象。著力規范農村客運市場營運秩序，確保出行安全暢通。
著力發展城市經濟。依托城市建設平臺，堅持走市場化路子，積極引導、鼓勵縣內外各類資本參與城市建設，注重引入知名企業集團投資建設上檔次、成規模的城市綜合體和商住小區，加快推進錦源勝境印象、金和苑等房地產項目。發揮好縣土投公司職能作用，依法依規加大土地收儲和開發經營力度，提高直接融資效益。堅持從規劃、政策、要素配置等方面入手，優化環境、豐富業態，促進生產性、生活性服務業協同并進。積極鼓勵和引進商貿服務、物流管理等勞動密集型現代服務業，完成多樂商貿物流城規劃編制工作。鼓勵發展電子商務、網絡購物等新興服務業態，支持發展中介機構、創意設計、科技服務等生產性服務業，全面提升居家養老、生活保健、康體娛樂、社區服務等生活性服務業。
統籌推進城鄉發展。加強集鎮規劃的編制、管理和實施工作，持續開展鄉鎮集鎮“十個一”工程，完成4個集鎮供水設施建設和4個鄉鎮垃圾處理設施改擴建，啟動營上鎮鄉村清潔工程試點工作，力爭富村鎮國家級重點小城鎮獲得審批并啟動實施，繼續推進省級特色小城鎮、市級重點小城鎮建設。加強村莊規劃管理，鞏固維護好新農村建設成果，扎實推進美麗鄉村及村組活動場所建設，提高農村宜居水平。落實好戶籍制度改革的政策措施，推進農業人口市民化，建立健全農業轉移人口住房、就醫、子女入學等保障機制。穩步推進供銷合作社綜合改革，繼續實施“鄉村流通網絡建設工程”，新增規范化、示范化專業合作社19個，完善農村服務網絡體系。
(三)集中力量打造產業園區，推進工業轉型升級。堅持“產城一體、生態環保、循環經濟、科技創新”的園區發展思路，突出特色培育主導產業，努力把園區建成工業轉型升級的引領區、新興產業的聚集區。年內完成工業總產值200億元、增長24.7%，規模以上工業增加值35.52億元、增長23%。
加快園區基礎設施建設。堅持把完善基礎設施作為提升園區競爭力的重要抓手，探索建立園區投融資中心，吸引園內企業以多種形式參與園區基礎設施建設。進一步完善園區總體規劃和專項規劃，完成中安—后所片區基礎設施建設近期規劃編制。完成園區4條道路建設，力爭開工建設多樂鐵路專用貨場和220千伏勝境變電站，抓好水、電等配套設施建設。
大力培育園區產業。著力打造三個“產業園”，力爭全年園區固定資產投資完成28億元，實現園區總產值120億元，工業增加值28億元。以澤鑫鋁業30萬噸鑄造鋁產業基地為龍頭，積極發展關聯項目，力爭開工建設年產10萬噸鑄造合金、年產15萬噸鋁板帶和年產10萬噸鋁合金建材等項目，引進培育輪轂、鋁箔等項目，打造冶金產業園。發揮煤炭資源及中緬油氣管道過園區的優勢，發展煤制油、煤制氣等煤化工產業，力爭開工建設天然氣分輸站及30公里管線，積極推進年產20億方中泥煤制天然氣項目，重點引進年處理100萬噸煤矸石綜合利用、大唐電力熱電聯產項目，打造煤電氣油一體化產業園。依托遠東金源水泥廠和中安水泥粉磨站，加快發展新型建材產業，力爭遠東金源水泥項目建成投產，開工建設混凝土預制構件廠，積極謀劃超白玻璃、粉煤灰循環利用、pvc管制造等項目，打造新型建材產業園。鞏固提升電力產業，積極開發利用風能、太陽能、光伏發電等新能源，鼓勵瓦斯發電，開工建設一把傘風電場、勝境風電場、光梁子風電場，加快推進河邊水電站和華能光伏發電測光站建設，全年發電100億度、實現電力產值31.6億元。
全力做優服務。理順園區管理體制，建立大企業培育領導負責制，推行項目布局預審聯席會議制和重大工業項目全程跟蹤服務制，為企業營造良好發展環境。強化企業用地保障，優化土地資源配置。積極爭取實施直購電試點，推進“315”用發電企業電力市場化交易工作。積極扶持小微企業發展，嚴格落實支持非公經濟發展的政策措施，力爭非公經濟增加值占gdp的比重達50%。
(四)持之以恒推進農業現代化，帶動農村繁榮發展。始終堅持農業基礎地位不動搖，持續推進高原特色農業發展，努力增加農民收入。全年完成農林牧漁總產值57億元、增長12%，農業增加值34億元、增長6%。
鞏固提升農業產業。全面落實惠農政策，穩定糧食種植面積，深入實施科技增糧行動，全年種植糧食99.9萬畝，實現產量39.3萬噸、增長3.7%。嚴格落實烤煙生產“控規模、提質量、增效益”要求，種植烤煙9.9萬畝，收購煙葉28.6萬擔，實現收購值4億元以上。推進大河烏豬和草食畜標準化、規模化養殖，強化疫病防控，出欄肉豬235萬頭、肉牛14萬頭、肉羊35萬只，實現畜牧業產值30億元、增長12.4%。穩定魔芋種植面積，抓好魔芋產業化示范園建設。強化核桃撫育管理，實施提質改造工程，加快核桃產品研發推廣，拓寬農民增收渠道。因地制宜發展藍莓、油菜、生姜、芭蕉芋、薏仁、中藥材、辣椒等特色經濟。積極扶持培育農業龍頭企業，著力強基地、創品牌、拓市場，推進東恒集團、信發牧業、佳品藍莓農業精品莊園建設，增強輻射帶動能力，新增市級以上農業龍頭企業2戶。
激活農村發展活力。著力扶持新型經營主體，引導和支持建立行業協會、商會等中介組織，發展農村合作社50個。加快農產品流通基礎設施建設，鼓勵發展“農超對接”流通模式，探索建立新型農村電子商務服務體系。做好土地承包經營權確權登記頒證試點工作，引導農村土地承包經營權有序流轉，發展多種形式適度規模經營。完善農村集體“三資”管理，壯大農村集體經濟實力。抓好“三農”金融服務改革創新試點，穩步推進農村產權制度改革，認真開展“三權三證”抵押貸款工作。
扎實推進扶貧開發。優化整合扶貧資源，重點聚焦深度貧困村和無自建能力的群眾，注重產業扶貧，實施精準扶貧。完成墨紅鎮整鄉推進扶貧開發，啟動黃泥河鎮整鄉推進扶貧開發，實施省級、市級整村推進重點扶持村10個，異地搬遷300人，解決2萬貧困人口溫飽問題。高度重視農村基本公共服務，切實關愛農村留守老人、兒童。注重培育新型農民，完成農民素質教育培訓5100人，新增轉移就業1.6萬人。
(五)凝心聚力抓好項目建設，促進投資穩定增長。牢固樹立投資是拉動經濟增長第一動力的意識，切實在項目謀劃、爭取和推進上下功夫。全年實施重點項目100個，拉動固定資產投資增長30%以上。
強化招商引資和項目爭取。把招商引資作為抓項目、擴投資的重要途徑，堅持全方位、走出去招商，建立招商引資領導負責制和激勵機制，緊緊圍繞主導產業定向招商、圍繞產業鏈薄弱環節補位招商、圍繞產業上下游配套招商，爭取引進一批產業關聯度高、帶動能力強的項目落戶。加強簽約項目的督促指導，強化招商項目考核獎懲，提高項目簽約率、落地率、開工率、投產率。樹立爭項目就是創業績的理念，緊盯上級政策導向和資金投向，努力形成上下聯動、部門協作、條塊結合跑項目、爭資金的良好氛圍。科學編制“十三五規劃”，力爭更多項目進入國家和省、市計劃盤子。全年引進縣外國內資金90億元，引進外資900萬美元。
全力抓好項目推進。嚴格落實并聯審批、現場辦公、全程代辦、工程倒逼等項目推進機制，強化包保領導和部門責任落實，完善重大項目協調服務機制和定期考核制度，對項目建設全程跟蹤督查，及時解決問題，排除障礙，確保前期項目早準備、簽約項目早落地、續建項目早見效。加強項目質量和資金管理，嚴把項目設計變更審核關，確保工程質量和資金安全。
著力夯實發展基礎。認真落實綜合交通基礎設施建設三年攻堅行動，加強滬昆高鐵富源段建設的協調服務，爭取完成興富高速公路立項審批，加快推進富村鎮繞鎮公路建設項目，啟動7條63.3公里通行政村道路硬化，做好道路的管理養護工作。深入實施興水強縣戰略，加快推進岔河、牛耳箐、迤啟水庫等7個續建項目建設，開工建設桂花小(二)型水庫、安全飲水、愛心水窖等7項156件工程項目，完成5件小型病險水庫除險加固，解決6.8萬人安全飲水問題。治理水土流失40平方公里，完成中低產田地改造及高標準農田建設3.42萬畝。加強電力供應保障，完成10千伏配網建設、老廠110千伏變電站增容改造和竹園、城關變電站改造工程，開工建設中安110千伏輸變電工程，做好縣城北片區電網建設前期工作，實施農網改造6753戶。加快信息基礎設施建設，擴大無線網絡覆蓋，提高網絡性能。
(六)統籌兼顧推進社會建設，傾力保障改善民生。始終把群眾利益放在心上、抓在手上，千方百計織好民生保障網，確保財政投入民生事業資金穩步增長。
加快發展社會事業。加強科技人才培養，推進科技創新，引導企業加大研發投入和成果轉化力度，打造知名品牌。優先發展教育。著力改善辦學條件，基本完成縣城初級中學和職業技術學校主體工程建設，排除d級危房2萬平方米，實施薄弱學校改造項目51個，新增校舍面積4.2萬平方米。注重教育公平，狠抓教育管理，提升教育教學質量。加快衛生事業發展，深化縣級公立醫院改革，完成縣疾控中心和中安、大河、老廠衛生院業務樓建設。加強新農合監管，切實維護參合農民切身利益。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質。加強城鄉文體基礎設施建設和管理，廣泛開展全民健身活動，不斷豐富群眾文化體育生活。啟動縣綜合檔案館建設，做好第一次全國可移動文物普查工作。加快推進古敢民族生態旅游項目一期建設，開工建設滇南勝境石龍古寺片區工程。
強化基本民生保障。做好就業工作，優化創業環境，加強職業培訓，新增就業崗位4000個，實現創業帶動就業3500人。努力擴大五大保險覆蓋面，推進養老并軌改革，確保綜合參保率達97%以上。健全完善以城鄉低保為基礎，五保供養、災害救助、流浪乞討人員救助為重點，臨時救助、醫療救助、慈善捐贈、社會互助為補充，覆蓋城鄉居民的社會救助體系。抓好優撫和退役士兵安置工作。規范殯葬管理，開工建設縣殯儀館，力爭啟動縣社會福利中心建設。加強住房保障，改造棚戶區156戶、農村危房3000戶。加快發展養老服務業，推進綜合改革試點工作，完成4個公辦居家養老服務中心和1個民辦養老機構建設。加強防災減災體系建設，修訂完善總體應急預案和重點專項應急預案，提高應對各類自然災害和突發事件的應急處置能力。支持工會、婦聯、共青團、科協、文聯等群團和社會組織開展工作，統籌抓好國防動員、民族宗教、外事僑務、人事人才、統計、移民、檔案、人防、雙擁、工商、質監、殘疾人、地方志等各項事業。
全力促進社會和諧。進一步加強社會治安綜合治理，堅持用法治思維、法治方式管理社會、化解矛盾，尤其要解決好土地征用、房屋拆遷、環境污染治理過程中引發的矛盾問題。暢通群眾訴求渠道，抓好領導干部接訪、下訪和信訪積案化解工作，注重引導群眾通過法律途徑解決訴求。始終保持嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪的高壓態勢，堅決整治“黃賭毒”等治安突出問題，著力構建網絡型治安防控體系，提高人民群眾的安全感和滿意度。
(七)切實加強財稅金融工作，提升發展保障能力。主動適應財稅政策調整，深入推進財稅金融體制改革，強化稅收征管，規范支出管理，創新金融服務，切實提高理財能力和融資水平。
積極組織收入。建立收入征管縣鄉聯動機制，完善激勵考核辦法，做好重點稅源監控，強化零散稅收征管，穩妥推進“營改增”、煤炭資源稅從價計征等稅制改革，嚴格非稅收入管理，做到應收盡收。重視財源培植，挖掘增收潛力，加強收入形勢分析，促進財稅平穩增長。準確把握上級政策動向，千方百計爭取資金支持，增加可用財力。
規范支出管理。深入落實新修訂的《預算法》，科學編制預算，嚴格執行預算。牢固樹立過緊日子思想，堅持優先保工資、保運轉、保民生、保安全、保穩定的原則，堅決壓縮一般性支出。嚴格落實差旅費、“三公”經費、機關事務管理辦法，降低行政成本，實現“三公”經費持續下降。加大國庫集中支付改革力度，盤活資金存量，強化財政資金使用績效管理，規范政府性債務管理，提高資金使用效率。
強化金融服務。積極搭建銀政企合作平臺，引導銀行業金融機構擴大信貸投放，加大對煤炭產業轉型升級的支持力度，積極支持小微企業發展。深入開展信用鄉鎮、信用村創建工作，完成營上信用鎮創建。推進民營金融機構培育發展試點工作，探索政府與社會資本合作模式(ppp)，拓寬融資渠道。嚴厲打擊高利貸和非法集資等違法犯罪活動，最大限度維護經濟金融安全和人民群眾根本利益。
(八)高度重視生態文明建設，促進生態持續好轉。認真貫徹執行新修訂的《環境保護法》，強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，努力建設天藍、山綠、水凈的美麗富源。
抓好治污減排。嚴格生態紅線管控，強化生態功能區環境管理，加強重點流域、飲用水源地環境保護和地膜、畜禽養殖廢棄物等農業面源污染治理。做好縣城污水處理廠和垃圾處理場的運行監管，啟動縣城污水處理廠二期、垃圾填埋場滲漏液處理等項目，確保城鎮污水集中處理率達82%、垃圾無害化處理率達93%。堅持“誰污染、誰治理”的原則，嚴格環境執法，創新環境保護管理機制，對環境違法行為依法嚴懲。實行區域和企事業單位污染物排放總量控制，加強煤礦、火電、焦化、水泥、畜禽養殖等重點排污企業的監控管理，做好機動車排氣污染防治工作，確保主要污染物排放總量控制在指標范圍內。
強化資源節約。加強節能管理，將14戶重點用能企業能源消費總量控制在120萬噸標準煤以內。推進企業節能技術改造，加快淘汰落后產能。全面開展公共機構節能工作，實施節能產品惠民工程，完成5000戶農村新型能源建設。實施最嚴格的水資源管理制度，建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線，有序推進低丘緩坡土地綜合開發利用試點，加大土地執法監察力度，嚴格規劃管制和土地用途管制，促進節約集約用地。大力宣傳節約能源資源和生態文明理念，倡導崇尚節約、綠色低碳的社會風尚。
推進生態建設。加強森林資源建設管護，做好森林防火工作，完成新一輪森林資源二類調查，實施低效林改造、陡坡地治理等營造林工程6.3萬畝，力爭森林覆蓋率達45%。完成《生態縣建設規劃》編制，扎實推進省級生態鄉鎮、市級生態村創建。加強縣城周邊環境整治和綠化建設，禁止和取締縣城周邊“五采”行為。全面推進礦山生態恢復治理工程，加強礦產資源管理，抓好地質災害防治工作。
三、全面加強政府自身建設
各位代表，適應新常態，推動新發展，人民寄予厚望，政府責任重大。我們將嚴格落實“三嚴三實”要求，打造“忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍，著力建設法治政府、效能政府、務實政府、廉潔政府。
努力建設依法行政、科學決策的法治政府。制定法治政府建設規劃，提高依法行政意識，推行權力清單、責任清單和負面清單制度，切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。主動接受縣人大及其會的法律監督和工作監督，自覺接受縣政協的民主監督，認真執行縣人大及其會的決定決議，辦好人大代表議案建議和政協提案。完善和落實行政執法責任制，加強行政執法隊伍建設，提高行政執法水平。堅持依法行政，完善政府工作規則，嚴格落實公眾參與、民主協商、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大事項決策程序，實行重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，自覺將權力關進法律和制度的“籠子”。加強規范性文件備案審查，重視行政復議和法律服務援助工作，發揮好政府法律顧問和公職律師的作用。堅持法治富源、法治政府、法治社會一體建設，深入開展“法治先進單位”創建活動。
努力建設運轉有序、勤政高效的效能政府。深化重點領域和關鍵環節改革，轉變政府職能，推進新一輪政府機構改革和行政審批制度改革，做好公務用車、養老制度等各項改革工作。加強行政效能監察和政務督查，強化部門責任落實，對為官不為、懶政怠政的堅決追究責任。改進公共服務方式，優化服務流程，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務，推進公共資源交易平臺和縣、鄉、村三級為民服務平臺建設，抓好行政審批網上服務大廳平臺建設。進一步精減會議文件，簡化辦事程序和環節，提高行政效能。
努力建設敢于擔當、狠抓落實的務實政府。始終把抓落實作為政府工作的永恒主題，倡導敢于負責、勇于擔當的工作作風。各項政府工作實行嚴格的目標責任制，確保每項工作有人負責，關鍵環節有人把關，實施進程有人督查。大力推行“一線工作法”，建立健全抓落實的領導責任制和工作機制，立說立行、抓實盯牢、不打折扣，把前進中的問題一個一個解決，把發展中的事情一件一件辦好。
努力建設治政從嚴、干凈做事的廉潔政府。嚴格執行中央八項規定和省、市、縣委實施辦法，進一步整改落實“四風”方面存在的突出問題。加大行政監察、財政監管和審計監督力度，加強對重點領域、關鍵環節、重要崗位權力運行的監督制約，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。深入推進政府信息公開、政務公開、村務公開，高度重視公眾輿論監督，及時回應社會關切，讓權力在監督下實施、在陽光下運行，做到干部清正、政府清廉。
各位代表，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。富源正處在改革發展、轉型提升的關鍵時期，直面困難挑戰，方顯英雄本色，搶抓發展機遇，需要倍加努力。讓我們攜起手來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，振奮精神，昂揚斗志，扎實苦干，共同開創富源經濟社會跨越發展、和諧發展的新局面！
富源縣政府
第十篇 縣政府雙隨機一公開自查報告700字
縣政府雙隨機一公開自查報告
為深入推進轄區安全生產領域改革創新，進一步規范安全生產監督檢查行為，集美區啟動安全生產監督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作，推廣運用隨機檢查作為安監部門實施年度執法計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監管執法工作的主要方式。
一是建立行政執法人員名錄庫。以安監部門安全生產執法人員作為隨機抽查的主體，結合年度執法計劃開展隨機抽查工作，建立 “執法檢查人員名錄庫”。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監管部門負責行政審批的非煤礦山、危險化學品等重點監管監控的生產經營單位、危化品重大危險源，以及列入安全生產“黑名單”的單位等為主體，建立隨機抽查對象名錄庫。并自2024年起，隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。
三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的規定，在認真梳理監管部門職責基礎上，逐項明確執法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機抽查事項清單。同時，將結合年度工作重點和監管執法發現的突出問題，及時更新隨機抽查事項清單。
四是建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機確定待查對象和執法人員，實行“雙隨機”抽查，做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有安全生產執法證件人員組成，年度安全生產監管執法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結果運用，建立“一抽查一通報”制度，及時將隨機抽查結果納入企業誠信記錄，嚴格落實企業安全生產不良信用記錄、“黑名單”和“七日雙公示”制度，推進安全生產誠信信息化管理，形成失信聯合懲戒機制。
第十一篇 原陽縣政府工作報告10200字
—— 20__年2月16日在原陽縣第十三屆人民代表大會第六次會議上
原陽縣人民政府縣長 王保明
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人士提出意見。
一、20__年及“__”工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，勇于擔當進取，奮力攻堅克難，較好地完成了縣十三屆人大四次會議確立的各項目標任務，實現了經濟社會持續平穩健康發展。初步核算，地區生產總值完成94.9億元，同比增長6.0%;規模以上工業增加值完成31.3億元，同比增長8.9%;固定資產投資完成137.2億元，同比增長8.9%;公共財政預算收入完成6.52億元，同比增長6.6%;社會消費品零售總額完成34.1億元，同比增長12.5%。
(一)狠抓招商、推進項目，保持了跨越發展的強勁動力
——招商引資成效明顯。投資49億元的原陽金祥家居物流園、投資12.5億元的上海車杰盟汽車后市場產業園等9個億元以上重大項目相繼落地原陽，總投資81.8億元。
——項目建設順利推進。爭取上級各類投資項目81個、資金2.9億元。112個千萬元以上項目先后投入建設，總投資541.9億元，完成投資101.7億元。9個省、市重點項目按時間節點完成年度投資目標。金祥家具產業園四期、鄭州誠信鋼結構等7個億元以上產業項目開工建設;金祥家具產業園二期一批、河南圣瑪斯科技有限公司空氣凈化器等12個億元以上產業項目竣工投產。
——要素保障持續提升。爭取用地指標5040畝。引黃調蓄工程1億元農發行專項建設基金已經到位。為45家企業招工3200余人。
(二)應對挑戰、優化結構，形成了多點支撐的產業格局
——工業經濟提質增效。全縣規模以上工業企業達到100家，其中年產值超億元的企業38家。產業集聚區累計入駐企業183家，形成了以金祥家具產業園為主導的家居產業集群和以中央廚房產業園為龍頭的食品產業集群。區內規模以上工業增加值
和主營業務收入分別完成27.4億元和115.2億元，同比分別增長10.2%和2.1%，占全縣的比重分別達到87.4 %和86.7%。代表新鄉市參加全省產業集聚區觀摩評比取得豫北組第一名，被評為“河南省先進產業集聚區”。
——農業基礎持續穩固。南水北調渠首及沿線土地整治重大項目全面竣工，小農水重點縣和韓董莊灌區續建配套與節水改造等項目順利推進，全縣高標準糧田達到61.5萬畝，糧食種植面積達到200.9萬畝，糧食總產達到10.77億公斤，成功實現十二連增。完成生態造林1.28萬畝。全省平原農田林網綠化現場會、全市造林現場推進會和秋季生產現場會相繼在我縣召開。稻田養蟹、稻田養鰍等生態立體種養模式成為新鄉市都市生態農業發展的新亮點。全縣發展農民專業合作社1025家，帶動6.4萬農戶實現戶均增收20%以上。
——現代服務業日益繁榮。大商道購物中心、光洋新博大購物廣場和曼哈頓商業步行街開業運營，香港城商業步行街和樺港商業文化中心部分主體完工。1.48平方公里特色商業區基本建成，入駐項目20個。金祥家居物流園開工建設。金融機構各項貸款余額增長15.2億元，增幅35.8%，居七縣(市)第1位。黃河稻夫農耕文化原鄉古莊獲“河南省鄉村旅游示范農莊”榮譽稱號，“水牛稻”觀光農業基地被國家旅游局評為“中國鄉村旅游金牌農家樂”。
(三)科學規劃、統籌建設，促進了城鄉功能的顯著提升
——城鄉規劃管理進一步加強。《原陽縣城鄉總體規劃(20__—2030)》、《原陽縣新城區部分地塊控制性詳細規劃》編制完成。城鄉規劃委員會評審制度常態化運行，審批各類建設項目31個。
——城市載體功能進一步提升。5條4.9公里道路建成通車，建設西路改造建設基本拆遷到位，民主東路雨污水管網基本鋪設完畢，新增綠化面積11萬平方米，安裝路燈107盞。鋪設自來水管網13公里、燃氣中壓管網5公里;污水處理廠擴建土建工程完工;城南引黃調蓄工程初步設計已完成。怡景名都等4個舊城改造項目完成拆遷37萬平方米。
——交通電力建設進一步推進。京港澳高速原陽出入口雙向十車道拓寬工程全面開工，魏橋線南段大修續建工程順利推進。50條58.5公里通村公路建成通車。110千伏太平輸變電工程開工建設。
(四)推進改革、創新驅動，邁出了深化改革的堅實步伐
——行政體制改革不斷深化。行政審批制度改革深入推進，取消調整行政審批和“非行政許可”審批事項53項。政府權力和責任清單制訂完成，27個單位共梳理行政職權3557項。政府機構改革圓滿完成，農林畜牧、衛生計生等機構整合組建到位，交通運輸行政執法體制改革通過省驗收。
——金融體制改革深入推進。農信社改革工作強力實施，清收不良貸款2749萬元，達標升級后續整改有序推進。珠江村鎮銀行和中國銀行支行建設項目落地原陽。
——農村體制改革全面實施。農村集體土地所有權確權登記發證工作全面完成，使用權確權登記發證工作進入公示階段。全縣70%的農戶簽訂了土地經營權確權合同書，農村土地承包經營權確權登記頒證工作走在全市前列。
(五)改善民生、增進福祉，取得了社會事業的全面進步
——社會保障不斷加強。城鎮新增就業5865人。七大社會保險參保人數達到37.3萬人。城鄉低保和農村“五保”對象實現了動態管理下的應保盡保。新農合參合率達到99.6%。路寨鄉、福寧集鎮敬老院完成建設。600戶農村危舊房改造全部完工，1559戶住房困難群眾入住保障性住房。17個扶貧開發整村推進工程全面建成，實現脫貧1.87萬人。
——社會事業協調發展。獲評“河南省科普示范縣”。“雪炭工程”體育館和93所學校校舍改造項目開工建設，新(改)建幼兒園7所;連續兩年被評為“全市教育質量先進縣”。縣衛計殘聯綜合大樓和縣醫院新區搬遷工程開工建設。人口自然增長率控制在5.5‰以內。城區環境空氣質量優良天數達到301天。
——社會大局和諧穩定。各類生產安全事故同比下降43.9%，工礦商貿企業從業人員實現零死亡目標，無重大食品安全事故發生。信訪形勢整體平穩。公眾安全感指數95.04%，全
市排名第2位，獲評“全市平安建設先進縣”。連續七年被評為“全市民族團結進步先進縣”。
(六)勇于擔當、務實重干，實現了自身建設的不斷加強
——作風建設持續好轉。扎實開展“三嚴三實”專題教育，整改“不嚴不實”問題44項，落實整改措施127項。持續糾正“四風”，查處違反中央“八項規定”的“四風”問題63個，處理151人，點名道姓通報典型問題31例。
——法治建設扎實推進。堅持依法行政，建立重大行政決策程序和規范行政權力運行機制，成立縣政府法律顧問團，確保了科學決策、依法施政。自覺接受縣人大及其會的法律監督、縣政協的民主監督和社會輿論監督，辦理人大代表建議89件、政協委員提案139件，滿意率95%。運用法治思維，妥善處置了原一化企業改革、政通大廈、潤澤石墨、白鵝實業等一批疑難問題。
——效能建設全面加強。縣行政服務中心整體搬遷入駐產業集聚區服務平臺，11個鄉鎮(辦事處)標準化便民服務中心和482個村代辦點建成投用，辦理各類行政審批事項47334件，辦結率98%。懶政怠政為官不為專項治理扎實開展，查處案件32起，處理44人。
各位代表，20__年各項目標的實現，標志著“__”規劃的圓滿收官，標志著我縣經濟社會發展邁上了新臺階。
五年來，我們堅持發展第一要務，綜合實力持續提升。三次產業結構由23.0:50.3:26.7調整到22.4：48.2：29.4。地區生產總值達到94.9億元，年均增長9.8%;公共財政預算收入達到6.5億元，是“__”末的3.2倍;完成固定資產投資567億元，是“__”期間的1.4倍。
五年來，我們堅持工業第一引擎，產業園區日趨完善。產業集聚區規劃面積由10.5平方公里擴大到14.7平方公里，建成區面積由3.9平方公里擴大到12.5平方公里。183家工業企業入駐產業集聚區，62家規模以上工業企業實現主營業務收入115.2億元，是“__”末的3倍;就業人口達到3萬人，是“__”末的6倍。
五年來，我們堅持統籌第一主線，城鄉面貌顯著改善。城鎮化率達到30.26%，較“__”末提高了7.07個百分點。累計建設城市道路59.9公里，建成區面積由15平方公里擴大到24平方公里，城區人口由6萬人增加到10萬人。新(改)建干線公路29.6公里、農村公路291.9公里。
五年來，我們堅持民生第一根本，和諧建設全面加強。民生支出達到45億元，占財政支出的比重超過79%。農民人均純收入由5090元增加到9700元，城鎮居民人均可支配收入由10680元增加到18966元。城鎮新增就業2.5萬人。9.8萬人實現穩定脫貧。社會大局和諧穩定。
各位代表，奮斗的歷程充滿艱辛，積累的經驗彌足珍貴。在過去五年的實踐中，我們有三點深刻體會：一是必須始終立足縣情民意，緊緊抓住發展要務，務實重干開展工作。五年來，我們從原陽欠發達、后發展的基本縣情出發，從思發展、盼發展的民情民意出發，堅持發展為先、實干為上，以項目建設為主線，統攬經濟社會各項工作，有力地拉動了經濟增長。這是我們不斷取得新突破、開創新局面的寶貴經驗，必須在今后的工作中一以貫之地堅持下去。二是必須始終著眼民生改善，緊緊圍繞根本宗旨，站穩立場開展工作。民之所望，施政所向。五年來，我們不斷加大民生投入，大力興辦民生實事，讓群眾得到了實實在在的好處。實踐昭示我們，必須緊緊抓住為民服務這個根本宗旨，鍥而不舍，久久為功，持續將人民群眾對美好生活的期待轉化為社會現實，才能贏得人民群眾的信任和支持。三是必須始終保持奮發進取，緊緊依靠各方力量，凝心聚力開展工作。五年來，我們的工作并非一帆風順，發展也始終面臨困難和挑戰。關鍵要凝心聚力、迎難而上。只要我們保持奮發進取的精神，緊緊依靠縣委的堅強領導，緊緊依靠人大、政協的監督支持，緊緊依靠干部群眾的合力共為，就一定能創造原陽更加美好的明天！
各位代表，五年的不懈努力，為“十三五”發展奠定了堅實基礎。這些成績的取得，是縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協加強監督、全力支持的結果，是全縣63萬人民齊心協力、奮勇拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向積極投身原陽改革發展的干部群眾，向關心支持原陽建設的各界人士，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員表示衷心感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前經濟社會發展中還存在一些困難和問題：一是產業結構矛盾依然突出，農業產業化水平仍需發展提高，工業經濟結構仍需調整優化，服務業發展總量仍需擴大提升。二是縣域經濟缺乏重大項目和龍頭企業支撐，招商引資、項目建設仍需加大力度。三是財政總量小、收支矛盾突出，社會保障壓力較大，統籌和改善民生任務艱巨。四是部分干部思想觀念不夠解放，工作作風不夠務實，改革創新任重道遠。對此，我們將予以高度重視，并切實加以解決。
二、“十三五”規劃概要
各位代表，“十三五”是全面建成小康社會的決勝時期。展望未來的五年，我們仍處于大有作為、大有可為的重要戰略機遇期。盡管前進道路面臨諸多風險挑戰，但只要我們順應發展新潮流，把握發展新規律，適應發展新常態，就一定能夠化挑戰為機遇、化困難為潛力，就一定能夠實現“跨越發展、富民強縣”的奮斗目標。
“十三五”期間我縣經濟社會發展的指導思想是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，以科學發展觀為指導，按照“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰略部署，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，圍繞打造鄭新融合發展實驗區、新鄉沿黃經濟帶核心區和中原城市群最具魅力都市生態農業示范區的總體目標，堅持“三統籌(統籌協調新、老城區發展;統籌協調產業集聚區、鄉鎮和灘區發展;統籌協調東、中、西部發展)兩提高(提高農業綜合水平;提高第三產業貢獻率)”，全力實施“5”戰略(以借力鄭新、對接鄭新、融入鄭新為一個主戰略，以產業集聚區和特色商業區為兩個主載體，堅持農業、工業、服務業三次產業協調推進，著力實施高端制造業集聚發展、現代服務業提升發展、新型城鎮提質發展、社會事業跨越發展、基礎支撐強化發展五大任務)，推動經濟持續跨越發展，全面建成小康社會。
“十三五”期間我縣經濟社會發展的總體目標是：全縣gdp總量和居民人均收入高于新鄉地區平均標準，增速高于省、市增長水平，進一步提高綜合經濟實力、產業結構層次、基礎支撐能力、人民生活水平和文化生態建設。
在具體工作部署上，著力抓好九項重點任務：一是強力實施脫貧攻堅。二是加快工業轉型升級。三是推動服務業提質增速。四是促進農業立體化發展。五是科學推進新型城鎮化。六是強化生態文明建設。七是努力建設和諧社會。八是加強基礎支撐能力建設。九是推動創新開放發展。
《原陽縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》及說明已印發給各位代表，請一并予以審議。
三、20__年工作安排
20__年是“十三五”規劃的開局之年，是推進“四個全面”的關鍵之年，做好今年的工作意義重大。
20__年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會以及中央、省委、市委經濟工作會議精神，以科學發展觀為指導，以“四個全面”戰略布局為統領，圍繞打造鄭新融合發展實驗區、新鄉沿黃經濟帶核心區和中原城市群最具魅力都市生態農業示范區的總體目標，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，強力實施招商引智、項目建設雙帶動戰略，全面提升城市和產業集聚區兩個載體發展水平，統籌推進三次產業協調發展、城鄉一體發展、經濟與民生同步發展，努力建設富裕、文明、平安、美麗原陽。
主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%，公共財政預算收入增長8%，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內;居民人均可支配收入與地區生產總值同步增長，節能減排完成市定目標。
重點抓好以下六個方面的工作：
(一)更加注重項目建設，不斷強化發展支撐
——突出重大項目引進。圍繞家居、食品兩大主導產業，大力開展建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的集群式招商，積極承接沿海發達地區產業梯度轉移和鄭州產業溢出，著力引進重大項目和產業集群項目。實現到位外資4900萬美元，利用市外資金45億元、省外資金44億元。
——突出重點項目建設。大力實施112個超千萬元項目，總投資541.9億元，完成投資138.5億元。全力推進金祥家具產業園四期、上海車杰盟汽車后市場產業園、河南萬向汽車零部件鑄件自動化生產和河南阿杰食品自動化氣鎖鮮包裝等一批重點工業項目;全力推進達洋光伏發電和河南華電漁光互補光伏發電等一批重點現代農業項目;全力推進金祥家居物流園一期、中國銀行原陽支行和珠江村鎮銀行等一批重點現代服務業項目;全力推進城南引黃調蓄、金融大廈、產業集聚區污水處理廠和城南變電站等一批重點城建項目;全力推進國家級家具和食品檢測中心、河南頤養樂福大健康等一批重點民生項目。
——突出政策項目爭取。加快推進計劃實施項目的前期工作，爭取政策性項目60個以上，確保進入國家、省、市規劃大盤子，積蓄發展后勁。
(二)更加注重產業發展，不斷壯大經濟實力
——強化工業主導地位。以金祥家具產業園、中央廚房產業園等重點項目為依托，繼續聚焦家居、食品兩大產業集群，延伸鏈條、壯大規模，強力打造百億產業集群。產業集聚區完成固定資產投資140億元，同比增長21%;實現規模以上工業增加值40億元，同比增長25%;完成主營業務收入160億元，同比增長28%。
成功晉升“一星級產業集聚區”。
——強化服務業繁榮發展。加快建設特色商業區，啟動實施
cbd中心商務區基礎設施建設，全面建成香港城商業步行街，打造豫北地區特色商貿中心。加快推進金祥家居物流園一期工程建設，打造綠色食品、食材及健康家居萬畝物流園。大力實施文化惠民工程，叫響“原陽盤鼓”、“農民書畫”兩大特色文化品牌。辦好第二__屆大米節、第五屆槐花節、首屆萬畝油菜花節，年內接待游客180萬人次，實現旅游收入3.48億元。編制全縣住房發展規劃，出臺契稅減免、購房補貼、鄭州居民來原購房贈送etc卡等優惠政策，鼓勵農民進城購房，引導房地產開發企業適當降低商品住房價格，提升舊城改造貨幣補償安置所占比重，促進住房消費和庫存消化。
——強化農業示范引領。加強農業基礎設施建設，新增高標準糧田3萬畝，糧食種植面積和產量分別穩定在200萬畝和10億公斤以上。加快發展稻米產業，水稻種植面積和產量力爭達到20萬畝和1.1億公斤以上。大力發展都市生態農業，加快推進原陽縣現代農業科技示范園、黃河稻夫生態有機農場等重點項目建設，鞏固推廣稻田養蟹、稻田養鰍等生態立體種養模式，打造齊街萬畝大棚蔬菜、陡門20__畝晚秋黃梨、福寧集千畝油桃、路寨500畝中藥材四大特色作物生產基地，經濟作物種植面積穩
定在35萬畝以上，生態立體種養面積擴大1800畝。
(三)更加注重城鄉統籌，不斷提升城鄉功能
——堅持高起點規劃。完成綜合物流園、城南引黃調蓄、cbd中心商務區、城市水系景觀等7項規劃編制，進一步完善城鄉規劃體系。加強規劃管理和執法監察，堅決遏制違法建設現象發生。
——堅持高標準建設。圍繞改造提升舊城，開工道路建設項目4個，新(改)建道路6.1公里;實施舊城改造項目4個，完成拆遷20萬平方米。圍繞開發建設新城，開工建設新城區和cbd中心商務區道路11條12.5公里，啟動城區集中供熱和自來水廠改建工程，新鋪設自來水管網15公里、燃氣中壓管網6公里，污水處理廠擴建工程和樺港商業文化中心建成投用。圍繞做強扮靚鄉鎮，建設鎮區道路15公里、排水管網20公里;開工建設國道107改線官渡黃河大橋及引線、s229三原線原陽段17公里大中修改建項目，建成縣鄉公路7條34.7公里。全面推進城南、城關、太平3個110千伏輸變電站和10千伏配電臺區(線路)工程建設。圍繞加快建設新農村，啟動實施太平鎮西衙寺、官廠鄉美麗鄉村建設，分類穩妥推進農村社區建設。
——堅持高水平管理。開展市容環境文明示范創建活動，集中整治亂搭亂建、亂停亂放、占道經營等違章行為，改善城市市容市貌。將數字化城市管理平臺與110技防指揮中心平臺并聯共享，提升城市精細化管理水平。扎實推進農村人居環境改善工作，優化城鄉環境。
(四)更加注重改革創新，不斷增強發展動力
——深入推進行政體制改革。推進行政審批制度改革，精簡規范審批事項和中介服務，及時公布權力和責任清單。推進商事制度改革，實現“三證合一”。深化戶籍制度改革，促進農村轉移人口有序市民化。完成公務用車改革。建立公務員職務與職級并行制度。推進公務員養老金并軌改革工作。
——深入推進財稅體制改革。認真貫徹《預算法》，積極穩妥推進縣鄉財稅體制改革，劃分縣鄉稅收范圍，明確縣鄉事權與財權，逐步建立事權與財權相匹配的縣鄉財稅體制，調動各級發展經濟、招商引智的積極性。建立支持重點產業發展引導資金，重點支持我縣主導產業、戰略性新興產業和傳統優勢產業發展。發揮科技專項資金的導向作用，對科技重大項目、科技型中小企業技術創新等項目實行財政支持，提高財政資金使用效益。
——深入推進社會體制改革。建設農村綜合產權流轉交易市場平臺，構建農村產權流轉交易服務體系。建立不動產登記制度和機構，開展不動產登記工作。年內，農村集體土地使用權登記發證率達到60%。加快推進農村信用聯社達標升級，盡快達到組建農商行標準。積極穩妥推進縣級公立醫院改革。加快推進小型水利工程管理體制改革。
(五)更加注重精準扶貧，不斷加快脫貧步伐
——整合資源，基礎先行。縣財政列支扶貧專項資金2500萬元，其中500萬元用于通村公路建設。落實上級整村推進項目
資金1345萬元、縣財政資金600萬元，建設農村道路61公里。整合各類建設資金1.3億元，新建柳園提灌站1座;完成2個鄉衛生院、15所村衛生室和69所薄弱學校改造;新建(改造)35千伏變電站1座、農網線路267.6千米、臺區79個;解決0.41萬農村居民的飲水問題，改善貧困村基礎設施水平。
——扶持產業，富民帶動。站位政治、全局高度，認真開展建檔立卡動態核查，澄清貧困人口底數，分類精準配置扶貧項目和資金，促進貧困人口5900人穩定脫貧。爭取產業化貼息資金96萬元，撬動銀行資金3200萬元，扶持發展龍頭企業2個、重點項目2個，帶動600余戶貧困戶直接就業脫貧;整合各類技能培訓資金170萬元，培訓貧困勞動力20__余人，實現轉移就業脫貧1500人;落實小額信貸資金360萬元、特色產業發展資金864萬元，帶動1348戶貧困戶發展特色種植、養殖等產業脫貧。
——建立機制，政府兜底。探索建立社會保障兜底扶貧的長效機制，縣財政列支200萬元，作為社會保障兜底扶貧基金，切實保障1408名大病、重度殘疾、智障等無勞動能力貧困人口的正常生活需求。貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。符合條件的貧困家庭及時納入最低生活保障。規范社會福利企業生產經
營，安置有勞動能力殘疾人就業200人。
(六)更加注重民生改善，不斷增進人民福祉
——不斷強化社會保障。開展全民創業活動，城鎮新增就業5185人以上。做好社會保險擴面工作，城鄉居民社會養老保險新增參保人員3萬人以上，五大社會保險參保人員保持在16.1萬人以上。落實最低生活保障制度，實現動態管理下的應保盡保。完善新農合制度，鞏固提升新農合參合率。完成林場危舊房改造任務。
——全面繁榮社會事業。大力發展現代職業教育，開工建設職教中心，深化產教融合、校企合作，著力建設技能型人才輸出基地;加快推進“雪炭工程”體育館、158所學校“全面改薄”建設，建成公辦幼兒園2所。加快推進縣婦幼保健院綜合業務樓、縣中醫院精神病區綜合大樓、縣中心醫院門診綜合樓等項目建設進度。加強計生優質服務，促進人口長期均衡發展。加強民兵預備役工作，落實擁軍優撫政策，促進軍民融合式發展。統籌協調推進其他各項社會事業，形成競相發展的良好局面。
——努力建設和諧社會。推行網格化管理模式，抓好重點行業和領域的安全監管，杜絕重特大事故發生，減少一般性事故發生。持續推進“平安原陽”建設，大力開展群防群治，確保社會大局穩定。加大信訪工作力度，重點推進網上信訪，規范初信初訪，推行逐級走訪，依法打擊非訪，力促信訪工作步入法制軌道。深入開展大氣和水污染防治，確保空氣和水環境質量。抓好防汛工作，確保黃河、內河和城區安全度汛。
各位代表，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”今年，我們將一如既往地圍繞民生需求，辦好十件民生實事：
1、實現建設西路、民主東路建成通車。
2、改造老城區背街小巷45條21.4公里。
3、全力打造中興街市容整治“示范街”。
4、開工建設城南引黃調蓄工程。
5、建成投用“四館一中心”。
6、改造農村危舊房200戶。
7、完成陡門鄉、葛埠口鄉和原興辦事處敬老院新(改)建任務。
8、全面建成縣衛計殘聯綜合大樓。
9、完成新城區一小、一初中建設。
10、拓展110技防指揮中心一級平臺功能，把城管、城建、民生等領域納入技防監控范圍，籌建“大民生”平臺。
四、加強政府自身建設
各位代表，發展的重任、下行的壓力、人民的期盼，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們將始終本著對人民、對事業高度負責的態度，努力建設法治政府、誠信政府、廉潔政府、效能政府。
——建設法治政府。認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20__—20__)》，自覺運用法治思維和法治手段推動發展、化解矛盾，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。健全依法決策機制，落實重大行政決策程序暫行規定，確保決策質量。全面推行法律顧問制度，完善政府法律服務體系。全面落實執法責任，嚴格規范行政執法。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，高度重視社會和輿論監督。推行政府信息公開，保障群眾的知情權、參與權和監督權。
——建設誠信政府。加快信用體系建設，建立誠信檔案，構建褒揚誠信、懲戒失信的工作運行機制。加強誠信教育和管理，嚴格履行向社會作出的承諾，提高政府執行力和操作力，承諾的事一件一件落實，決定的事一件一件辦好，說到做到，做就做好，重信守諾，誠信履約。
——建設廉潔政府。全面落實“兩個責任”，嚴格執行“八項規定”，嚴明政治紀律和政治規矩，馳而不息地糾正“四風”。加強國有土地出讓、產權交易等制度建設，以制度管權管人管事。進一步壓縮“三公”經費，把更多財力用于推動發展、改善民生。加大監察、審計、財政監督力度，嚴肅查處各類違法違紀案件，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態。
——建設效能政府。強化行政服務中心職能，完善并聯審批機制，推進行政服務標準化建設。以開展紀律作風整頓為契機，大力加強政風行風建設，嚴厲整治“慵、懶、軟、散”，提升服務質量和效率。以開展“解決遺留問題年”活動為抓手，建立各類專項工作組，妥善解決往年遺留問題。
各位代表，適應新常態，要求我們主動作為、積極有為;實現新發展，召喚我們奮勇前進、奮力爭先。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全縣人民，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，為加快建設富裕、文明、平安、美麗原陽而努力奮斗！
原陽縣政府
第十二篇 縣級政府工作報告12100字
各位代表，各位同志：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、政府工作回顧
是極不平凡的一年。我們在州委、州人民政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住國家擴大內需的重大機遇，全力以赴保增長、保民生、保穩定，最大限度化解金融危機的沖擊和影響，努力保持經濟社會平穩發展。預計完成地區生產總值11.07億元，增長1.86%，其中：一產3億元，增長17.7%；二產4.77億元，下降10.9%；三產3.3億元，增長12.6%。完成財政總收入1.43億元，下降10.14%，其中：地方一般預算收入9362萬元，增長23.01%。財政支出4.97億元，增長32.25%。完成現價工業總產值10.95億元，下降35.64%。全社會固定資產總投資4.84億元，增長27.9%。社會消費品零售總額3.5億元，增長16.4%。金融機構各項存款余額14.43億元，增長26.1%；貸款余額7.73億元，增長49.3%；居民儲蓄存款余額8.89億元，增長18.63%。保險機構完成保費收入2877萬元，增長21.9%。農民人均純收入2045元，增長15.21%。人口自然增長率3.96‰，低于7‰的控制指標。
㈠突出抓好農業農村工作，農村經濟加快發展。實現農村經濟總收入6.42億元，增長12.26%。發放農業綜合補貼1495萬元，農機具補貼150萬元，家電、汽車、摩托車下鄉補貼198萬元。糧食總產7132萬公斤，增產2.55%。收購煙葉7.15萬擔，增長22.36%；煙農收入5766.86萬元，增長34.6%；實現煙葉稅1217萬元，增長29.19%。投資1274萬元新建密集式烤房490座；投資626.61萬元建成煙水工程3件。畜牧產業實現產值2.8億元，增長9.22%，出欄生豬15.56萬頭、肉牛3.82萬頭、肉羊8.4萬只，分別增長4.4%、8.5%和7.8%。肉奶蛋總產3.97萬噸，增長6.1%。編制了180萬畝林產業發展總體規劃，完成泡核桃年度規劃種植面積。實施封山育林6萬畝、人工造林2.67萬畝。集體林權制度主體改革工作通過省、州復查驗收，成立了林權流轉管理服務中心。編制了8萬畝中低產田地改造規劃，改造中低產田地5850畝，超額完成州下達1600畝的改造任務。9個整體推進村完成投資3358萬元，占計劃的124%。金華鎮南門社區小康示范村建設通過了州級驗收。農村民居地震安居工程全面完成。新建9個村委會辦公用房。農村集體土地使用權調查登記發證、第二次土地調查和新一輪土地利用總體規劃修編穩步推進。與農業大學開展的“縣校合作”不斷深化，簽定了到2024年的科教興農“3＋3”合作協議，編制了《—2024年農業產業化發展規劃》，涉及7大類34個項目。已爭取到項目扶持資金600萬元，實施馬鈴薯高產示范2萬畝，生物多樣性栽培示范2.1萬畝，推廣7.3萬畝。
㈡積極爭取擴大內需項目，投資拉動成效明顯。緊緊抓住國家擴大內需的重大機遇，快速啟動項目建設，項目推進速度明顯加快。共爭取到國家四批擴大內需項目26個，總投資1.6億元，到位資金1.38億元，籌措配套資金1893萬元。重大項目順利推進。投資1.96億元的老君山水庫完成投資4016萬元，10月30日順利截流；大崗場水庫一期、雙河水庫一期和永豐水庫除險加固工程全面完工。投資2200萬元實施了21個農村公路通達工程項目，改造公路86.1公里；劍云公路一期全面完工，完成投資2400萬元；劍蘭二級公路改造項目全線開工。民族中學完成投資2813萬元，教學大樓已封頂，食堂正在加緊實施。垃圾處理場年內完成投資萬元，完成了主體土建和防滲工程。投資3050萬元的中西部城農網改造和1051萬元的無電地區電力建設工程全面完工。婦幼保健院綜合樓、一中圖書館即將投入使用。中小學校舍改造、職中實作實訓樓、沙溪基礎設施整治等項目進展順利。積極向上爭取重大項目工作成效明顯。大麗高速公路、污水處理廠年內開工；214國道縣城東復線項目省州下達了投資計劃；縣醫院整體搬遷、劍湖片區土地開發整理、馬登集鎮供水項目已上報待批。與往年相比，的投資項目絕大多數是公益性、基礎性和民生性項目，投資結構進一步優化。
㈢著力化解金融危機影響，集蓄工業發展潛能。針對我縣電鋅、生鐵企業停產，經濟下滑的嚴峻形勢，州委、州人民政府高度重視，三次召開專題會進行研究，協調了一大批項目和資金。縣人民政府結合實際，順應時勢，將企業恢復生產作為工業發展的首要任務，督促部門走進企業，掌握情況，做好協調服務，切實為企業解決實際困難，共同應對金融危機的挑戰。水泥公司完成了磨機技改；有色公司于10月5日恢復生產；鵬發公司改造了尾礦庫和污水處理系統；活發公司備足了下一輪生產的原料。對7家工業企業給予每度電0.102元的優惠。在有色金屬行業走入低谷時期，實現水泥增產30.8%，硫酸增產47.2%，鎘增產9.43%，原煤增產13.93%，發電量增長3.35%，充分顯示了這些產業的穩定性。制定了《縣礦產資源整合方案》。編制了《縣工業園區獅河木雕片區控制性詳細規劃》，前期各項工作穩步開展。申報“省木器木雕產品交易中心”工作得到了省商務廳批準。啟動了“中國民族木雕家具產業基地”建設工作。華藝木雕、銀河乳業、車記地參等企業采取引進設備等措施，提高了生產能力。編制了《生態縣建設規劃》。深入開展尾礦庫（壩）整治工作，萬元gdp能耗比下降4.75%。
㈣不斷加大改革創新力度，擴大開放措施有力。完成了鄉鎮統計體制改革、義務教育中小學教師績效工資改革工作。供銷社“二次創業”改革、政府機構改革穩步推進。組建了城鎮建設投資開發公司、國有資產投資經營公司和融資擔保公司。推進部門預算改革和行政事業單位經營性國有資產管理改革，完成了縣鄉財政預算管理方式改革、國庫集中支付改革和政府采購制度改革。健全了非稅收入管理機制。制定了鄉鎮經費支出定員定額標準。出臺了鄉鎮經濟發展“五獎”資金考核辦法。以“一事一議”為重點的農村綜合改革穩步開展。完善了招商引資優惠政策，招商引資實際到位資金1.25億元，完成年初目標任務3億元的41.6%。簽定了馬廠和千柏山風電開發協議，協議投資39億元，已建成測風塔6座。與中國水電顧問集團昆明設計院簽定了太陽能光伏發電協議，項目裝機15萬千瓦，計劃投資30億元。米子坪電站通過競價拍賣，以4820萬元完成整體轉讓。完成駐昆辦金禧園商業中心證照辦理和賓館整體轉讓工作。
㈤加快縣城改造提升步伐，城鄉面貌不斷改善。緊緊抓住我縣被列為全州四個縣城改造提升縣之一的難得機遇，多渠道積極爭取資金，推進縣城基礎設施建設。投資292萬元，實施了劍陽大街與劍鶴公路連接路、劍陽大街綠化亮化、環城東路北段和劍陽大街向東延伸段改造項目。完善了縣城供水設施，增強了供水保障能力。建成了投資2200萬元的城南商住小區。編制了《214國道縣城段基礎設施及立面景觀提升改造規劃》和《古城早街整治規劃》。水閣潭片區房屋拆遷計劃已通過省發改委、省住房和城鄉建設廳的批準。騰龍小區開發各項工作穩步推進。環衛綜合執法工作扎實開展，增加了環衛、綠化定補經費，在城區主要街道增加了環衛設施。強化垃圾清運，加強綠化花木管護，及時維修破損公用設施，縣城面貌不斷改善。沙溪、馬登小城鎮建設又有新的起色。
㈥全面落實惠民強農政策，和諧穩步推進。縣人民政府重點督查的10項惠民工程基本完成。廉租住房項目完成投資2380萬元，已建成288套，建筑面積1.38萬平方米。社會福利中心一期工程已完成。投資1093萬元和80萬元的螳螂河、金坪土地開發整理項目全面開工。投資422萬元解決了氟、砷超標區2593人和14個村9535人的安全飲水問題，改善灌溉面積4000畝。按時下撥義務教育學校保障專項資金884.19萬元，發放貧困家庭寄宿生生活補助435.26萬元。新型農村合作醫療規范運行，參合率達94.51%，提高了4.25個百分點，補償醫藥費1632萬元。累計支付養老、失業、醫療、工傷、生育保險資金3025.86萬元。制定出臺了《縣被征地農民社會養老保障暫行辦法》。社會救助體系進一步完善，城鄉低保擴面1000人，全縣城鄉在保人員達22467人。發放低保資金1515.53萬元，救災救濟資金96萬元，補助特困群眾醫療救助資金82.23萬元，改善了受災群眾和弱勢群體的生產生活。就業再就業工作穩步推進，招錄了27名公務員、27名事業單位專業技術人員，選聘大學生“村官”68名。安排就業專項資金188.53萬元，轉移農村富余勞動力5360人。全面落實鼓勵創業、帶動就業的各項政策，辦理“貸免扶補”小額信貸178戶、679萬元，發放小額扶貧貼息貸款1000萬元，城鎮登記失業率僅為2.65%。深入開展農資打假活動，整頓種子、化肥、農藥、農機配件市場，切實維護了農資市場秩序。啟動了“家電下鄉”工程，新增和改造“萬村千鄉市場工程”農家店32個。推進農村電影“2131”工程，免費放映電影1300場。完成了全國文化信息資源共享工程建設任務。對有線電視網絡進行了升級改造，新增有線電視用戶1472戶，有線電視覆蓋率達80%，提高了4個百分點。高度重視社會熱難點問題，加大社會治安整體防控力度，及時偵破刑事案件。進一步加強平安創建和綜治維穩工作，深入開展大接訪、大下訪、大調處活動，縣級領導每月定期接待來信來訪人員，不斷排民憂、解民怨，全年沒有發生重大突發事件、群體性事件，社會總體和諧安定。
㈦全力推進社會各項事業，發展水平繼續提高。沙溪復興三期主體工程全面完工。海門口遺址入選“全國十大考古新發現”之一，勘測界定了遺址范圍，完成了搶救性保護方案。投資600萬元實施了石寶山景區旅游基礎設施建設項目。編制了《旅游文化產業發展與提升總體策劃》、《石寶山—寺登街景區旅游總體規劃》和《千獅山—古城景區旅游總體規劃》，召開高規格的旅游文化產業發展專家咨詢會。全年共接待國內外游客46.59萬人次，增長10.6%；實現旅游社會總收入4659萬元，增長10.6%。實施了西門街古建筑群二期維修、昭忠祠牌坊恢復重建工程。完成第三次全國文物普查田野調查工作。圓滿承辦了州第十一屆洱海歌手“石寶山杯”民歌大賽。白曲等五個項目入選省第二批非物質文化遺產保護名錄。投資1610萬元進行校舍維修改造，拆除d級危房28279平方米，新建校舍3647平方米，撤并校點13個。出臺了《縣賢林獎學金獎勵辦法》。招聘了民族中學校長。對教師進行了合理調整，教學質量穩步提高，高考上線率達98%，在全州的位次由的第四位上升為第一位。縣醫院整體搬遷項目建設規劃方案通過了省、州評審。甲型h1n1流感防控工作成效顯著。全面完成了創建全國統籌解決人口問題試驗區的各項工作，被評為全國計劃生育優質服務先進單位。推進文明示范工程建設，廣泛開展群眾性精神文明創建工作。圓滿完成了第二次全國經濟普查工作，摸清了我縣二、三產業的家底。科技試驗、示范、推廣工作得到了全面加強。
婦女兒童、老齡、殘疾人等事業取得了新進步，民族宗教、審計、統計、檔案、氣象、地震、縣志等事業有了新發展。
㈧努力提高依法行政能力，自身建設全面加強。認真開展行政執法主體資格清理、投訴舉報電話公布和行政執法證件清理工作。加強規范性文件的制定和備案，從源頭上避免出現違法或不當的行政行為。切實加強行政行為內部審核，深化行政審批制度改革，制定了重大資源開發利用審批制度、縣屬企業國有資產處置審批制度、縣級財政追加預算外支出審批制度、重大投資項目審批和核準制度，進一步規范了行政審批行為。制定了領導干部調研接待的相關規定，完善了集中辦會制度，加大了公務用車管理力度。進一步加強農村集體資金、資產、資源管理，“三公開”、“雙代管”工作扎實有序推進。全面落實黨風廉政建設責任制，深入開展廉政宣傳和警示教育活動。制定了《縣人民政府廉政談話制度實施辦法》。對40名新任科級領導干部進行任前勤政廉政談話，政府廉政建設水平不斷得到提高。進一步加大人大代表建議、批評和意見及政協委員提案的辦理力度，創新交辦方法，共辦理人大代表建議、批評和意見155件，政協委員提案141件，辦復質量不斷提高。
過去的一年，是極其艱難的一年，我們在國內外經濟環境非常嚴峻的形勢下，竭盡全力推進全縣經濟社會的平穩發展，成績來之不易。這是縣委正確領導，縣人大、縣政協監督支持，全縣各族人民凝心聚力、艱苦奮斗、扎實工作的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰線上的全縣各族人民，向給予我們支持和幫助的人大代表、政協委員、人民團體、離退休老同志、省、州駐劍單位和部隊官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，對地區生產總值、工業總產值、財政總收入、招商引資到位資金等指標未能實現預期目標，向各位代表和委員表示歉意！
，全縣經濟社會發展主要存在以下困難和問題：一是經濟發展受金融危機影響深重，經濟增長緩慢；二是財政更加困難，收入減緩，支出增大，保工資、保運轉的難度加大，重點項目配套資金籌措十分困難；三是工業結構單一，科技含量低，抗風險能力弱，礦冶企業生產要素保障難度大；四是融資貸款渠道單一；五是招商引資成效不明顯。
二、政府工作安排意見
是全面完成“__”規劃的關鍵之年，也是我們搶抓機遇、逆風奮進的希望之年。當前，全縣上下加快發展的愿望愈加強烈；國家擴大內需、增加投資的力度不減；經濟回暖、企穩向好的趨勢更加明顯。特別是大麗高速公路、劍蘭二級公路的實施，必將極大地推動我縣平穩較快發展的步伐。可以說，困難與希望同在，機遇與挑戰并存，困難是暫時的，機遇大于挑戰。只要我們堅定信心，振奮精神，迎難而上，始終高奏加快發展的主旋律，就一定能夠開創經濟社會發展的新局面。
根據縣委十屆七次全會精神，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的__大、__屆三中、四中全會、中央經濟工作會議、省委八屆八次全會、州委六屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“生態優先、教育為本、依靠科技、農業穩縣、工業強縣、文化立縣、旅游興縣、和諧安縣”的發展思路，鞏固回升向好勢頭，大力調整經濟結構，著力提高發展質量，更加注重改善民生，努力推動全縣經濟平穩較快發展和促進社會和諧穩定，全面完成“__”規劃的各項目標任務。
經濟社會發展主要預期目標建議為：地區生產總值增長10%以上；財政總收入增長10%以上；全社會固定資產總投資增長20%
以上；社會消費品零售總額增長15%以上；農民人均純收入增長10%以上；人口自然增長率控制在6‰以內。全面完成安全生產、節能降耗、污染減排考核指標。
為實現上述發展目標，我們將努力做好以下八個方面的工作：
㈠狠抓項目工作，夯實發展基礎。抓住國家繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的機遇，抓好項目的征集、論證和推進工作，確定一批好項目、大項目，著手開展前期工作，最大限度爭取項目和資金，確保完成全社會固定資產總投資5.8億元。加快推進一批項目。全面完成廉租住房、紅旗林業局棚戶區改造、垃圾處理場、職中實作實訓樓、農村公路通達工程、上蘭工業小區基礎設施、螳螂河、金坪土地開發整理項目的施工任務，盡快投入使用。積極籌措配套資金，加快老君山水庫、污水處理廠及截污管網、民族中學、中小學校舍安全工程、縣醫院整體搬遷的施工進度。盡快開工一批項目。千方百計確保農村安全飲水、玉華水庫西干渠防滲、中低產田地改造、騰龍小區開發、214國道縣城段復線、中西部城農網完善及無電地區電力建設項目、大崗場水庫二期、雙河水庫二期除險加固工程在年內開工，確保投資拉動作用不減弱。要舉全縣之力，主動做好大麗高速公路、劍蘭二級公路建設的協調服務工作，確保項目順利推進。積極爭取一批項目。進一步加大劍湖片區土地開發整理、金龍河綜合治理、馬登集鎮供水、羊岑鄉整鄉推進、劍云公路二期、石寶山—寺登街旅游公路、民族中學、劍湖濕地保護項目的爭取立項力度，力爭年內得到國家的支持。繼續抓緊“1·1”地震恢復重建項目的跟蹤落實。包裝儲備一批項目。精心篩選一批能夠推動經濟較快增長、輻射帶動作用明顯的好項目、大項目，超前做好桃源水庫、平甸公路改造、劍鶴公路改造、老君山景區開發、新能源建設、體育館、省級歷史文化名城保護等項目的前期工作，充實縣級項目庫。縣財政安排200萬元前期工作專項資金，積極向上爭取100萬元，專門用于項目的前期工作。拓寬投融資渠道。全面完成行政事業單位經營性國有資產統一管理工作，充分發揮城投公司、國資公司、擔保公司的抓手作用，提高融資能力，力爭年內承貸5000萬元以上，切實解決重點工程配套資金籌措困難、上級資金到位慢的問題。完善項目推進機制。加大領導干部親歷親為推進項目力度，落實工作責任，完善考核獎懲制度，加強項目資金監管，強化督促檢查，建立“一月一通報、兩月一督查、一季一調度、半年一檢查、年終一公示”的工作制度，扎實推動項目建設。
㈡加強三農工作，統籌城鄉發展。加快農業產業結構調整，加強農村小型水利工程建設，強化農業科技進步和創新，逐步建立新型農業社會化服務體系，促進農業可持續發展，實現糧食增產2%以上，畜牧業總產值增長10%以上，農民人均純收入增長10%以上。繼續穩定糧食生產。優化農作物種植結構，擴大包谷制種、蕓豆、蔬菜、中藥材、燈盞花種植面積，落實農業科技增產措施，改造中低產田地5000畝，以高產連片示范創建和推廣優良品種帶動糧食增產增效。不斷提高種煙效益。全面推廣“紅大”優質煙葉品種，圍繞收購指標嚴格合同管理，嚴格控制規模，落實科技興煙措施，科學布局，加大輪作力度，推進密集式烤房建設，編制好煙水工程規劃，實施好地震受損烤房修復，增加煙農收入。積極推進林業發展。高質量完成年度新種植泡核桃任務，實施好300畝泡核桃優質采穗圃基地建設，抓好管護和補植補種工作。完成年度中低產林改造、封山育林、荒山造林、天保工程任務。完善集體林權制度配套改革。加快現代畜牧業進程。著力培植重點鄉鎮、重點村、重點戶，強化品種改良和動物防疫體系建設，完善牲畜交易市場功能，擴建劍湖養殖場，新增奶牛600頭，出欄肉牛4.2萬頭、肉羊9.2萬只、生豬17萬頭，實現畜牧業產值3.08億元。推進縣校合作工作。加強試驗示范樣板的科學管理，認真總結經驗，對適合當地的品種和措施及時進行推廣。全面完成專業規劃編制，提高成果轉化率，拓寬農民增收渠道。加大新農村建設力度。實施好產業扶貧、小額信貸和村級互助資金試點項目。全面完成9個整體推進村、社會主義新農村建設示范村、民族團結示范村、中間村、農村民居地震安居工程、第四批村委會辦公用房及村級組織活動場所建設任務。編制好新一輪扶貧開發工作規劃。
㈢抓實工業生產，加快發展速度。認真貫徹落實中央和省州加快工業發展有關精神，積極克服金融危機對工業經濟發展帶來的不利影響，進一步堅定信心，攻堅克難，確保實現工業總產值15億元。著力加強組織領導。研究制定“一企一策”的具體措施，將重點企業的幫扶工作落實到縣級有關領導和單位，實行嚴格的考核獎懲制度，切實幫助企業研究解決影響正常生產經營和發展的問題，搞好活發公司恢復生產的服務工作，促使公司盡快恢復生產。著力做強主導產業。抓住當前總體經濟形勢好轉的機遇，引導企業抓好優化升級和結構調整，進一步鞏固主導產業，加快水泥公司、鵬發公司、有色金屬冶煉廠技改進度，加大太陽能光伏發電、風力發電項目跟蹤落實力度。著力加快工業園區建設步伐。實施上蘭工業小區道路改造和自來水項目。力爭啟動獅河木雕片區“五通一平”項目。穩步推進工業園區標準廠房建設工作，加大項目引進力度，吸引企業入駐。著力扶持中小企業和非公經濟發展。進一步完善和落實促進中小企業、非公經濟發展的扶持政策，健全中小企業創業輔導、公共信息、融資擔保、技術創新、維權減負等服務平臺，扶持中小企業加快發展。著力抓好節能減排工作。細化分解年度節能減排目標，完善監管措施，加大資源綜合利用力度。推行能源審計，健全能源統計臺帳，動態跟蹤企業能源消費情況，確保年度各項節能減排目標的實現。
㈣加速城鎮建設，改善人居環境。加快縣城和鄉鎮專項規劃編制工作，做好重要交通節點及沿線村莊規劃，形成以縣城為中心，鄉鎮集鎮為重點，特色村莊為基礎的整體聯動發展格局，城鎮化率提高0.5個百分點以上，城鎮聚集和輻射帶動能力明顯增強。繼續推進縣城建設。加快縣城改造提升步伐，啟動鼎新路跨214線往東段22米寬道路建設，完成環城東路南段改造。拓展縣城向東發展的空間。以縣城南北主軸線為重點，實施好214國道縣城3公里段的基礎設施及立面景觀改造提升，對早街的街景立面進行改造。建成劍陽大街紅綠燈和電子卡口。完成騰龍小區土地的相關報批手續，啟動項目建設。加強賓館、酒店引進和星級申創工作，提高服務質量。逐步將縣城建設成為功能齊全、環境優美、干凈整潔的州“北大門”。加強小城鎮建設。積極爭取沙溪旅游小城鎮建設資金，抓好寺登街水景建設和黑潓江過鎮段沿岸的整治工作。完善鄉鎮商貿市場基礎設施。加強城鎮土地管理，清查亂建亂蓋行為。完成農村集體土地使用權調查發證工作，妥善解決土地遺留問題。搞好土地收儲，充分發揮土地在小城鎮建設中的重要作用。狠抓城鄉環境衛生綜合整治。繼續增加環衛、綠化投入，圍繞廣大群眾普遍關心的市容市貌“臟、亂、差”問題，抓好城鎮綜合執法，增加環衛設施，清除衛生死角，改造破損路面，完善人行道路，拆除違章建筑，改善城鎮的整體人居環境，提升城鎮形象。切實抓好農村公益事業“一事一議”財政獎補工作，不斷改善鄉村人居環境。
㈤加大招商力度，優化發展環境。明確重點，創新方法，不斷提高招商引資的工作實效，完成招商引資實際到位資金3億元以上。突出重點項目招商。以文化旅游、房地產開發、礦產資源勘探、農副產品深加工為新一輪招商引資的突破口，力爭與大而強的企業簽定景區景點經營管理協議，推進騰龍小區開發、城北農貿市場改造、水閣潭片區改造的招商工作。下大力氣爭取20萬噸粗銅項目落戶。強化招商引資責任制。按照定時間、定任務、定目標的要求，健全考核體系，建立“一把手負責、一站式辦公、一條龍服務、陽光下審批、規范化管理”的運作模式，以服務促招商，以服務促推進。創新招商引資方法。繼續抓好以商招商，加大現有企業的跟蹤服務力度，充分發揮其對外宣傳、引進項目的媒介作用。大力開展網上招商，建立健全招商引資專網，及時更新和發布項目。全力營造環境招商，組建政務服務中心，簡化辦事程序，規范行政行為，打造政策“洼地”和服務“高地”，聚集人氣。抓好項目基礎工作。進一步提高招商引資項目的前期工作深度，每一個項目都形成具體完善的招商方案，明確土地、稅費、環保、規劃政策，做到自己心中有數，外商一目了然。
㈥做強文化旅游，提升三產水平。加快旅游二次創業步伐，以文化旅游總體策劃為基礎，抓好石寶山、寺登街、千獅山、海門口遺址等景區景點的包裝推介，吸引大而強的企業參與投資、經營，不斷壯大文化旅游產業，全年接待國內外旅游者增長10%以上。搞好海門口遺址保護開發。按照海門口遺址保護方案，盡快對遺址實施搶救性保護，加強與省州文物主管部門溝通協調，積極爭取保護資金，努力將海門口遺址申報為全國重點文物保護單位。提升景點景區品位。以石寶山被命名為省級愛國主義教育基地和第三批州級文明風景旅游區為契機，加大宣傳推介力度，繼續抓好石寶山、千獅山申創國家4a級景區工作，進一步提高知名度和美譽度。完善旅游基礎設施。建成石寶山游客服務中心，完成景區內危房的維修改造，重點開展石鐘寺停車場至寺登街旅游公路的前期工作，力爭年內得到上級的支持。加強寺登街保護。同瑞士方加強交流和溝通，組織好三期工程慶典活動，簽定四期合作協議。制定《寺登街保護管理實施細則》，對寺登街區重點民居院落實行掛牌保護，建立資料檔案。強化景區建設審查和監管，加快糧管所茶馬糧倉改造、花園酒店等項目的推進力度，提高接待能力。強化旅游行業管理。組織導游人員和賓館、景點景區從業人員進行業務技能及文明禮儀培訓，提高旅游服務質量，樹立優良的旅游服務形象。
㈦著力改善民生，建設和諧。堅持把服務民生、改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，落實好一批關系廣大群眾切身利益的實事。穩定和完善農村基本經營制度，積極穩妥推進農村土地經營權流轉。完成政府機構改革。深化國庫管理、政府采購、預算管理改革。穩步推進事業單位績效工資改革。繼續實施農村飲水安全工程，解決1.7萬人的安全飲水問題。抓好城鄉低保提標擴面、救災救濟和社會救助工作，努力改善低收入群眾生活。搞好城鎮低收入困難家庭廉租住房租賃補貼發放工作。完成20戶以上已通電自然村廣播電視村村通掃尾工程，提高廣播電視覆蓋率。加大鄉鎮政府所在地及經濟條件較好地區的數字電視整體轉換推廣力度。推進農機、家電下鄉，擴大“萬村千鄉市場工程”農家店覆蓋面。加強市場物價監管，整頓規范市場秩序。進一步加強地質、氣象等災害的監測預報，完善災害應急救援體系，組建專業應急隊伍。加強環境資源保護，實施好“七彩保護”行動計劃。搞好水污染防治，抓好劍湖濕地保護。加強礦產資源整治工作，規范礦業秩序。深入開展社會治安綜合治理，深化平安創建活動。加大信訪工作力度，認真處理群眾來信來訪，妥善處置好社會熱、難點問題。嚴厲打擊各類違法犯罪行為，鞏固“無毒縣”創建成果，打好新一輪艾滋病防治人民戰爭。加強民兵預備役和國防動員工作，扎實開展“雙擁”共建活動。高度重視安全生產，嚴格落實安全生產責任制，深入開展消防、旅游、學校、食品、道路交通等重點行業領域專項整治，堅決控制一般性事故，杜絕重特大事故，盡最大努力維護人民群眾的生命財產安全。
㈧加強社會事業，推進全面發展。繼續抓實教育發展，嚴格落實“兩免一補”政策，全面完成中小學校舍安全改造工程。強化教學研究，提升教學質量，確保普通高考上線率繼續保持全州前列，上重點線人數有新突破。繼續推進農村文化基礎設施建設，爭取啟動6個鄉鎮文化站建設，建成20個農家書屋，完成14個農民健身工程和8個全民健身路徑工程。加強文物普查和非物質文化遺產申報工作。創新石寶山歌會節的辦會模式。繼續推進農業科技試驗示范工作，以先進技術的推廣和應用促進農業經濟的穩步增長。按照國家和省州的統一部署，認真實施醫藥衛生體制改革，貫徹落實國家基本藥物制度。繼續抓好甲型h1n1流感等傳染病的監測防控。加強鄉村醫生隊伍建設。完善和規范新農合的運行機制，農業人口參合率提高到95%以上，人均籌資標準提高到140元。向城鄉居民提供年人均15元的基本公共衛生服務項目。全面落實農業人口獨生子女家庭“獎優免補”政策，加強流動人口計劃生育管理，提高計劃生育服務水平，年末總人口控制在17.78萬人以內。組織好第六次全國人口普查工作。加強精神文明建設，強化公民和未成年人思想道德教育，深入開展文明創建活動。繼續落實促進就業再就業各項優惠政策，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。開展對零就業家庭、低保對象、失業職工和普通高校畢業生的就業援助。認真落實“貸免扶補”的創業扶持政策，加強職業技能培訓。完善被征地農民養老保險工作。積極發展婦女兒童、青少年、老齡、慈善和殘疾人事業。加強民族宗教事務管理。強化人民防空、地震、防災減災、保密、檔案、修志等工作。
各位代表，編制好“__”規劃是今年政府的一項重要工作，我們要認真總結“__”規劃，按照科學發展觀的要求，深入調查研究，準確把握形勢，廣集民意民智，高質量編制好“__”發展規劃，為又好又快發展描繪更加宏偉的藍圖。
三、加強政府自身建設
面對不斷變化的新形勢和新任務，全縣各級行政機關必須切實加強自身建設，不斷提升執行能力和行政水平，為政府各項工作的推進和落實提供有力的保障。
㈠加快職能轉變，推進政府效能建設。著力推行效能政府四項制度。推行行政績效管理制度。建立政府績效評估體系和評價機制，開展重點建設項目專項督查和審計，加強對民生專項資金的監督管理，強化重點工作效能評價。推行行政成本控制制度。堅持厲行節約，加強機構編制管理，強化部門預算控制，大力壓縮一般性行政開支，精簡會議和文件，實現出國（境）、公務用車購置經費零增長，會議、慶典、論壇和外出考察經費壓縮20%。推行行政行為監督制度。強化關鍵崗位和重點環節管理，完善重要公共資源交易管理制度，加快推進項目代建、代理。完善政務網絡電子監察系統，提高監督效能。推行行政能力提升制度。大力推進學習型機關建設，進一步規范行政審批、行政處罰、行政復議、行政救濟等行政行為，強化目標管理，提升服務水平，加快電子政務建設，搭建服務平臺，提高政務效率。
㈡堅持依法行政，推進政府法制建設。進一步規范部門執法行為，完善行政執法責任評價考核機制，加大執法行為的監察力度。積極探索新形勢下進一步推進依法行政、建設法制政府的辦法和措施，抓好“__”普法總結驗收工作，推進“三五”依法治縣進程。加大不正之風糾查力度，保障弱勢群體合法權益，依法妥善解決土地流轉、征地拆遷、工程款拖欠、農民工工資兌付等熱點問題。堅持依法行政、民主行政、科學行政，全力推進政府法制建設進程。認真執行縣人大及其常委會的決議、決定，主動向縣人大報告工作，向縣政協通報情況，自覺接受縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督。積極辦理人大代表建議和政協委員提案，進一步提高解決率和滿意率。
㈢加強制度建設，打造清正廉潔政府。重點加強土地出讓、工程招標、產權交易、醫藥購銷等重點領域和關鍵環節的行政監察和審計監督，堅決查處違法、違紀案件，杜絕發生損害群眾利益和破壞發展環境的行為。牢固樹立過緊日子的觀念，大力發揚勤儉節約、艱苦奮斗作風，堅決制止奢靡之風和鋪張浪費行為。加強政府系統反腐__建設，更加注重治本、預防和制度建設，全面落實好黨風廉政建設“一崗雙責”，堅決反對腐敗，堅決懲治腐敗，堅決治理、糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風，樹立風清氣正、清正廉潔的政府形象。
㈣改進政風行風，建設人民滿意政府。大力發揚求真務實的作風，改進會風和文風。切實強化行政效能監察，完善部門目標考核責任制、行政首長負責制、崗位責任制和政風行風考核評議制，嚴格實行行政問責制和責任追究制，努力做到真心誠意為基層服務、為群眾服務。深入體察民情，注重拓寬聯系群眾的渠道，了解群眾所思所盼、所急所難，使政府決策和各項工作更直接、更具體地體現群眾意愿，把政府工作的重點更多地放在擴大就業、增加群眾收入、改善人居環境等民生問題上，切實為廣大群眾解憂難、謀利益，努力將人民滿意政府建設提升到一個新的水平。
各位代表！推進經濟社會平穩發展，全面建設富裕、文明、開放、和諧，是時代和人民賦予我們光榮而艱巨的神圣使命。我們將更加緊密地團結在以__同志為___的___周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在省、州黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊依靠和團結全縣各族人民，萬眾一心，奮發圖強，為建設更加美好的明天而努力奮斗！
