第一篇 縣政府扶貧到戶調研報告6750字
扶貧到戶是實施《湖北農村扶貧條例》，完善與農村扶貧制度相銜接的各項農村社會保障制度和惠農政策的龐大社會系統工程，也是一種復雜的社會經濟活動，它既有政府行為，也有市場行為，以及相關社會組織的民間行為，還有貧困農戶的主體行為，各種行為交織在一起。如何將各方力量、各類扶持資金項目等扶貧資源整合起來，形成一個漏斗向下直達貧困戶，使貧困戶直接地而不是間接地、能動地而不是被動地受益？竹溪縣扶貧辦結合山區貧困狀況和自身實際，組建專班緊緊圍繞專項扶貧到戶、行業扶貧到戶、黨員干部幫扶到戶、扶貧到戶投入保障機制、扶貧到戶運行組織機制等五個部分16個內容分解到具體責任人，先后深入到貧困村、貧困戶和相關行業部門中進行全方位調查研究，對現行的扶貧到戶政策進行了認真梳理、完善、擴充、細化，現將調研報告如下，僅供參考。
一、專項扶貧到戶政策研究
（一）產業扶貧到戶政策
對貧困戶的支持首先是資金籌措渠道問題，我們建議：
1、加大財政扶貧資金扶持貧困戶發展種、養、加項目的支持力度。每年下達的財政扶貧資金中，應有20-30%的資金用于扶持貧困戶發展種、養、加項目；在整村推進的過程中，切實保證50%以上的資金用于重點村產業建設，其中應有20%的資金用于扶貧貧困戶發展種、養、加項目。
2、通過信貸扶貧扶持貧困戶民展種、養、加項目。特別是要加強改進小額到戶貼息貸款工作，省里要加大小額到戶貼息資金額度，改進項目管理辦法，簡化工作程序，以盡可能地滿足貧困戶發展的資金需求、服務需求。
3、建立幫扶機制。引導開展對口幫扶的單位、企業在對口幫扶的村中選擇具備發展能力的貧困戶進行幫扶，重點發展種、養、加項目。
4、發揮龍頭企業的拉動作用。通過'企業+基地+農戶'等發展模式，使貧困戶種、養、加項目與骨干產業、龍頭企業聯姻，通過其拉動，促進自身更好地發展。
其次是扶持標準：發展種植業、發展養殖業，視規模按每戶XX-4000元進行扶持；發展農產品加工項目，視規模按每戶1-2萬元進行扶持。
最后是到戶途徑：實行扶持資金直達。按照農戶申請、村委會推薦、鄉鎮申報、扶貧部門考察論證能否扶持并確定扶持標準、立項的程序，確定每年扶持的對象和范圍。對立項扶持的農戶，項目完成經驗收后，扶持資金直達該農戶。
對產業化扶貧龍頭企業的支持政策，我們認為：
支持龍頭企業的發展對加快產業化扶貧進程、帶動貧困戶增收脫貧具有舉足輕重的作用和深遠的戰略意義。竹溪是邊遠貧困山區縣，產業化龍頭企業還在成長和逐步壯大的過程中，其效益和帶動作用已經凸顯。但就目前來看，由于龍頭企業自身還在成長，還需要支持，對貧困戶的資金、技術、市場、信息的帶動和貧困戶的利益分享等方面的作用還遠遠沒有得到應有的發揮。因此，要有效支持龍頭企業發展，必須堅持：
1、大力扶持龍頭企業發展。通過設立專項發展資金、強化產業扶貧的基礎地位、廣泛開展產業協作等途徑，為龍頭企業搭建發展壯大的平臺，促使龍頭企業不斷發展壯大。
2、加大龍頭企業扶貧貼息貸款支持力度。龍頭企業扶貧貼息貸款是被實踐證明了的一種好的扶持龍頭企業發展的政策，應加大力度，更好地實施。每年應增加貼息資金的總量，滿足扶貧龍頭企業的巨大需求。應傾斜邊遠貧困山區，緩解產業發展資金不足的矛盾。應簡化工作程序，下放審核權限，把龍頭企業貼息貸款指標下到縣，由縣級扶貧部門具體進行組織，解決現行的縣級只能申報，能否扶持不能給企業一個明確結論的尷尬。
3、具體細化扶貧龍頭企業的扶貧責任。對認定的扶貧龍頭企業，要積極吸納貧困戶從業，對相關聯產業的從業貧困戶進行資金、技術、市場、信息幫扶，實行利益分享。申報扶持項目過程中，要明確申報上述內容的規劃和效益評估。
4、建立完善激勵機制。對已得到過扶持的扶貧龍頭企業履行扶貧責任進行后續考察，履行扶貧責任好的企業，繼續加大力度進行扶持，責任履行不到位的，限期進行整改，或取消扶持資格。
（二）雨露計劃到戶政策
要完善'貧困戶能力建設工程'的扶持政策和具體操作辦法：
（1）對有轉移愿望的貧困戶青壯年勞動力免費參加職業技能培訓的，經本人申請，縣鄉審核認定，由扶貧部門發放培訓代金券，貧困勞動力憑代金券到扶貧部門認定的培訓基地免費參加培訓，基地又憑代金券、學員的身份證復印件及簽字臺帳到財政部門報賬并請求撥付培訓費，對于貧困學員的生活補貼可以按照每月200元的標準直接打到學員的'一卡通'上；
（2）對于農村貧困戶'兩后生'接受職業技能培訓，我們認為主要是支持貧困學生的生活費用、交通費用以及辦證、就業、創業方面他們無力承擔的費用。主要是采取補貼生活費、交通費、辦證補貼以及就業、創業貸款貼息補貼。對于貧困學生生活困難的可以直接補貼生活費，按月劃撥到貧困學生個人賬戶上，對于貧困學生交通補貼及培訓后需要辦理相關證件的實際花費可以采取據實報銷的辦法，對于貧困生培訓后愿意創業的應該提供創業擔?；蛸J款貼息補貼。生活補貼標準按照每月補貼200元，每年補貼XX元的標準為宜，交通費用及辦證費用可據實報銷，同時可以為貧困生提供不少于1萬元的創業擔保基金，對于貧困生貸款創業的可以全額貼息，同時我們建議每年至少應該拿出雨露計劃資金的30%來扶持基地建設，同時還應該安排不少于10%的項目管理費用，以適應實際工作需要。
（3）對于在家務農貧困戶勞動力參加農村實用技術培訓的政策和辦法，我們建議由鄉鎮組織培訓，根據培訓時間的長短和人數的多少申請培訓補貼，培訓補貼主要包括培訓教師的工資、學員的食宿費用、資料費用。在鄉鎮參加培訓的可以按照人每天補助60元（含培訓教師工資）直接補貼給鄉政府。
（4）對于貧困村致富帶頭人帶領貧困戶從事開發性生產的創業培訓政策和辦法。我們建議從現有的雨露計劃培訓資金拿出一部分，變成貧困人口創業基金或創業專項貼息資金。培訓對象只需鎖定貧困人口，而年齡的限制也應該放寬到50歲，培訓時間應該堅持長短結合，以長訓為主，補助標準應該大幅度提高，長訓至少達到2500-3000元，短訓補助1000-1500元。
（三）扶貧搬遷到戶政策
（1）、整合各類到戶扶持政策，確保扶貧搬遷戶搬得了?，F階段農戶建房投入，一層磚混結構平頂房或兩層磚混結構平頂房分別需投入6-8萬元或12-15萬元（含維修費用）?，F今扶貧搬遷戶平補助8000元，生態移民戶平補助1萬元，危房改造戶平補助5000元，都不能較為有效地緩解貧困戶建房資金短缺困難。只有將各項扶持政策較為有效地捆綁，確保戶平補助達到2萬元左右，才能調動他們的建房積極性，較為有力的幫扶貧困戶建起新房，從而確保能夠搬得了。
（2）、捆綁多部門項目資金，確保扶貧搬遷戶住得穩。要真正實現搬遷后貧困戶生產生活條件得到較大改觀，需投入建設較多，主要是公路、人畜飲水解困、土地治理等項目建設，而要真正實施以上建設，需投入較多的資金，農戶、村委會，乃至鄉鎮自籌能力有限，就需要捆綁投入交通、水務、土地等部門項目資金予以扶持，才能真正解決搬遷戶行路難、飲水難、土地調整難等困難，確保搬遷后農戶能夠住得穩。
（3）、盤活多方面資源促增收，確保扶貧搬遷戶能致富。扶貧搬遷戶搬遷后，如何打破增收瓶頸問題，需要盤活多方面有效資源，將茶葉、中藥材等基地優先劃撥或者承包給搬遷戶經營。加強種植、養殖、務工技能等多方面培訓，增強搬遷戶致富本領，全方位、多層次的增加搬遷戶收入，確保扶貧搬遷戶能致富。
（4）、分解落實責任，形成全社會關注濃厚氛圍。要把扶貧搬遷作為扶貧到戶、濟貧幫困的重要措施，作為大扶貧工作的重要內容，將此工作責任分解落實到各個相關部門，形成全社會關注濃厚氛圍，確保此項工作能夠順利開展。
（四）生產互助資金和小額扶貧貸款到戶政策
省扶貧辦和財政廳要在借款周期和擔保等方面放寬限制條件，同意各試點縣在確保資金安全的前提下，適當延長借款周期；對社員不愿為其提供擔保而自愿提供抵押的社員，要充許為其借款。對經營管理有序、互助資金使用有效果、產業發展有規模、貧困農戶增收幅度大的扶貧互助合作社，可增加互助資金的扶持額度，也可安排部分扶貧到戶小額貸款貼息資金對社員的借款占用費進行貼息扶持。關于扶持貧困戶發展種、養、加項目支持政策。
關于小額扶貧貸款到戶政策，我們建議：
1、增加貼息資金總量。以竹溪縣為例，現有年貼息資金40多萬元，難以滿足需求，可考慮提高到100萬元以上。
2、提高貼息利率。參照金融機構貸款利率，小額到戶貼息利率應提高到持平水平，以享受扶貧貼息的農戶不再承擔利息為宜。
3、盡早下達資金計劃。每年資金計劃下達太晚，影響當年工作。應在每年5月前下達當年貼息資金計劃。
4、完善管理辦法。進一步明確扶貧、財政部門各自職責，避免職責交叉。金融機構建立貧困戶'零門檻'貸款機制，對扶貧部門建檔立卡的貧困戶，憑相關證明，可無擔保申請發展生產的小額貸款。
二、行業扶貧到戶政策研究
目前，扶貧工作已經進入開發扶貧和救助扶貧兩輪驅動的新階段，呈現出專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的'大扶貧'的新局面。各有關行業主管部門應立足行業特點，發揮部門優勢，在支持和推動貧困地區扶貧開發工作方面具有不可推卸的責任和義務，應進一步明確行業扶貧到戶工作思路，充分發揮行業扶貧作用。對基礎設施和公益事業、教育、醫療等資助、基本社會保障等行業扶貧到戶政策要實行網絡共享，要按照扶貧部門認定的貧困人口對號入座，據實增減，動態管理，公開透明。
1、基礎設施和公益事業到戶政策。肩負水、電、路等基礎設施建設和社會公益事業項目的職能部門，在安排當年的建設項目時，必須優先考慮安排到貧困村、老區村，凡是貧困村其他農戶能夠受益的，要把扶貧部門認定的貧困戶作為重點安排，并免除貧困戶自籌配套資金，使他們能夠共享基本公共服務均等化的成果。
2、教育、醫療等資助到戶政策。制訂和完善教育資助制度，確保貧困人口受教育權利，對于經扶貧部門認定并登記在冊的貧困戶子女上學，除了免除學費以外，還應該對其生活給予及時補貼，以確保貧困學生能夠順利完成學業；在實行新農合的基礎上，我們建議完善大病救助制度，對于經扶貧部門認定的建檔立卡的貧困戶，不僅要提高報銷的比例，還應給予必要的救助，盡量減輕貧困家庭的經濟負擔，使貧困人口最大限度地享受農村醫療制度改革的成果。
3、基本社會保障到戶政策。對于經扶貧部門認定登記在冊的持久性貧困戶，民政部門要納入低保范疇，實行應保盡保；扶貧部門應該建立扶貧救助專項基金，對臨時性貧困戶實行應急救濟，幫助他們解決眼前困難。對于扶貧部門認定并登記在冊的貧困戶參加新農合、新農保的，貧困戶應繳部分，衛生、勞動部門應該實行減免或由財政全額補貼。
三、黨員干部幫扶到戶措施研究
一是進一步落實責任。把縣直單位定點邦扶貧困村，黨員干部聯系貧困戶情況納入扶貧責任制考評內容，按照'定邦扶責任、定脫貧時間進度、定幫扶目標任務'的三定原則，將邦扶工作落實到邦扶責任單位，堅持做到邦扶內容不打折、邦扶時間不斷檔、邦扶力度不減弱。二是進一步加強督導管理。建立邦扶工作臺帳，實行'一戶一表、一事一記，半年初查、年終考評'進行量化考核。
四、扶貧到戶投入保障機制研究
我縣現有1196元以下建檔立卡的有勞動能力的貧困人口127894人，按平均每戶3。8人估算，共有開發式扶貧對象33656戶。如果按每戶平均幫扶XX元這一較低扶持水平估算，全縣總共需要投入直接到戶資金6730萬元。如果分五年時間將這33656貧困戶分別扶持一個輪回，則每年需投入直接到戶資金1346萬元。顯然，這筆資金僅靠財政扶貧資金來投入是不可能的，對貧困戶的資金扶持實行全面啟動、平均扶持、同時推動，也是有很大的難度的。因此我們建議：
1、對全縣貧困戶的扶貧資金項目到戶扶持，采取分期啟動、分批扶持；
2、對貧困戶直接扶持，建議以扶持發展種養加為主，按照戶平發展4畝經濟作物或養殖5-8頭牲豬，戶平扶持額度在XX-4000元之間才具有可操作性；
3、對貧困戶的資金扶持，建議實施有償和無償相結合的方式，其中無償資金主要是前期發展必須的啟動資金，建議在500-XX元之間，在發展起步基本步入正軌以后，通過扶貧到戶小額貸款和扶貧互助資金等有償方式予以后續幫扶發展，直至基本脫貧，且能夠穩步發展增收。
4、結合本縣、本鄉鎮、本村地域、氣候等特色和優勢產業，確定各類能夠直接到戶的扶貧政策項目名錄，全面調查產業發展投入情況，確定相應項目扶持的資金額度，制作成'扶貧政策項目菜單'，由貧困戶'看單點菜'，因戶制宜地選定一至兩個優先扶持項目，作為農戶脫貧致富的主要渠道，實行黨員干部結對幫扶，明確責任，不脫貧不脫鉤。
五、扶貧到戶的運行組織機制研究
1、關于扶貧到戶的組織保障機制。推進和落實扶貧到戶，是各縣（市、區）扶貧辦的主要工作職責，但由于貧困戶量大、面廣、居住分散，僅靠縣扶貧辦的力量是遠遠不能完成這項龐大系統工程的，需要縣（市、區）政府動員相關部門和鄉鎮、村組、基層黨員干部力量，形成一個'以縣級政府為主導、縣級扶貧開發部門協調、相關部門配合、農村基層為實施載體'的扶貧到戶組織保障機制。我們建議要特別重視和強化扶貧部門的扶貧對象認定審核的職能職責，要充分利用現有的貧困戶建檔立卡的成果，把貧困對象確定下來，要堅持貧困戶年審制度，脫貧的要剔出來，新增加的貧困戶要統計進來。更為重要的是要把扶貧部門統計認定的貧困戶的信息與相關部門進行聯網，實現貧困戶信息資源共享，通過政府規定或扶貧立法明確各職能部門的扶貧責任，并由扶貧部門監督落實。要明確規定各個部門對經扶貧部門認定發布的貧困戶都承擔有扶持優惠的責任，比如說：政府可以規定，凡是已經錄入扶貧系統的貧困戶只要參加了新農合，在患病住院時，費用報銷比例可以提高10%或20%；凡是經扶貧部門認定的貧困戶在參加新農合、新農保時可以少交或不交應由自己承擔的費用；對于建檔立卡的貧困農戶在農村用電的電費可以更加便宜和優惠；對于國家出臺的普惠政策，在貧困戶面前用該更加優惠，比如家電、汽車、建材下鄉，我們建議對貧困戶實行更加優惠的比例。
2、關于扶貧到戶的跟蹤管理服務機制。為加強各項扶貧政策服務到戶，我們認為現有的扶貧資金應重點扶持已經建檔立卡的貧困戶，沒有經過規定程序審核認定并建檔立卡的農戶原則上不得安排扶貧資金，對于各級扶貧部門確認的扶貧龍頭企業只能安排貼息貸款項目；為確保扶貧資金項目直接到戶，對到戶的扶持資金一律實行財政撥款、銀行直達農戶'一本通'的做法，各級干部不得經手扶貧資金；我們認為黨員干部有扶貧幫困的責任，但客觀上貧困地區的多數黨員干部經濟條件也不寬裕，所以對于黨員干部可以建立幫扶到戶制度，也可以對黨員干部聯系貧困戶的情況進行跟蹤問效，幫扶效果可以與黨員干部的評先表模、提拔晉升掛鉤；為了保證貧困戶及時得到發展創業、打工維權等方面的咨詢服務，各級扶貧部門可以利用即將啟動的農村信息覆蓋工程，創建貧困戶信息咨詢網絡平臺，實行網絡辦公，網絡扶貧?？梢韵确龀置總€貧困村的村委會建一個電腦網絡服務點，確保貧困戶能通過村級網絡服務點把自己想咨詢或是需要扶持的愿望表達出來，然后由各級扶貧部門（可聘請專家擔任扶貧顧問）因人制宜安排'扶貧菜單'給予幫扶。
3、關于扶貧到戶的群眾監督機制。完善扶貧資金項目公示制度，要全面推行扶貧項目資金和享受政策的貧困戶名單網絡公示制度，各級扶貧部門每年認定的貧困戶要在扶貧網站上公示，農戶只需輸入自己或他人的姓名（或身份證號碼），就可以知道自己或他人是不是貧困戶、是不是享受了扶貧政策，享受了什么扶持。要公布監督舉報電話和查處督辦機制，要打造陽光扶持平臺，讓扶貧政策的落實接受群眾及社會的監督。
4、關于扶貧到戶工作的考核評估機制。我們現在扶貧應該充分考慮國家財力及扶貧投入強度來確定一個扶持范圍，并且我們認為就扶貧部門現在掌握的資源只能突出扶持到戶，對于較大范圍的貧困地區應建議政府組織動員相關部門綜合治理，因為單靠扶貧部門顯得力不從心。具體來講，我們現在每年應以貧困縣為單位，按照人口總數確定可以納入扶持范圍的貧困人口數，并利用專項扶貧資金瞄準這些人口進行扶持，原則上各級扶貧部門不能突破范圍扶持非貧困對象。比方說，我們扶貧部門可以永遠只扶持本地區最窮的10%-20%的貧困人口，這樣一來，扶貧工作不僅好定位，評估也方便。具體的考核評估可以充分發動利用群眾，具體的評估標準由扶貧部門制定，重點考核貧困戶自身發展狀況，主要內容和指標包括綜合素質、生產生活條件、產業發展、收入狀況等方面，每個村可以成立一個扶貧考核評估小組，讓群眾扶貧評估小組對貧困戶脫貧及發展狀況進行客觀的評價，這樣既可以解決扶貧部門人力不足的矛盾，由可以發揮群眾的作用，讓貧困戶信服。對于幫扶政策落實情況，內容包括幫扶規劃執行、入戶扶貧措施落實、政策和資金到位等情況可以由各村村委會據實填寫、鄉鎮政府審核并錄入扶貧部門設置的貧困戶信息管理系統，以供社會及扶貧部門監督檢查使用。
第二篇 縣人民政府班子200述職報告4400字
200_年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府班子緊緊圍繞建設“宜賓經濟強縣、四川文化名縣、全國生態示范縣”的定位，認真貫徹__大和__屆三中、四中全會精神，以“提速增效、加快發展”為主題，正確處理改革、發展與穩定的關系，始終保持良好精神風貌，努力克服各種困難，在經濟工作、事業發展、社會穩定、人民生活、班子建設等方面均取得了較大進展?，F述職
一、堅持發展第一要務，推動經濟社會發展
縣政府一班人開拓進取，扎實工作，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，經受住了國家宏觀調控、軍工企業改制等嚴峻考驗，實現了全縣經濟社會全面協調健康發展。全年完成gdp20.3億元，增長13%，其中，第一產業6.5億元，增長10.7%；第二產業7.7億元，增長15.0%；第三產業6.1億元，增長12.7%。地方財政一般預算收入4527萬元，增長（同口徑）13.8%。人口自然增長率為3.13‰。
（一）農業品牌初步形成 按照“產業化發展農業，城鎮化建設農村，標準化組織生產，特色化致富農民”的要求，不斷提高農業效益。全縣實現農林牧漁業總產值10.13億元，增長12.1%。積極引導標準化生產，推動三大特色農業逐步形成品牌，全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝，形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收；種草5.8萬畝，發展種鵝36.2萬只，被認定為四川省無公害畜產品生產基地；優質水果6.5萬畝，產量2.76萬噸，甜橙、西瓜獲中國無公害農產品證書。采取有力措施，大力扶持龍頭企業，富民白鵝、文龍藥業、徽記食品等企業發展速度不斷加快，經濟效益明顯提高。大力引導農村專合組織發展，協會已達27個，會員1577人。采取多種形式投入農業基礎設施建設，整治病害水庫11座，維修整治塘庫堰427處，新改建各類排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里，新改建農村機耕道102公里，維修改造機電提灌站40余處。
（二）工業效益不斷提高 繼續按照“背靠大市發展配角、聯合軍工共謀發展、依托農業產業互動、扶優扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業化進程。全縣實現工業總產值 16.4億元，增長 25.6%，對經濟增長的貢獻率33.2 %；工考企業總產值 3.4億元，增長 122.8 %，在全市名列前茅。宜賓天藍化工、四川文龍藥業等企業規模擴大、效益提高，其中天藍公司實現產值2.5億元、利稅逾千萬元；四川文龍藥業通過gmp認證。加大招商引資工作 力度，引進項目40個，到位資金2.2億元，其中恒旭鋁塑廠項目落戶我縣并投產，天力化工項目取得一定進展。認真貫徹落實《關于進一步加快民營經濟發展的決定》，民營企業及業主的合法權益得到有效保護。全縣民營經濟總量達 9.5億元，占縣域經濟的 46.5%。
（三）投資結構調整優化 積極應對國家宏觀調控政策，努力改善投資結構，全縣固定資產投資繼續保持較快增長勢頭。完成投資7.16億元，增長 34.6%，其中，實施重點建設項目41個，總投資5.47億元；爭取到中央財政專項及國債項目6個，投資2320萬元。全面完成農業綜合開發、優質無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目；順利推進北城700米道路、出城通道配套設施等項目建設；啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。
（四）財政金融運行平穩 面對我縣縣鄉財政收支矛盾突出的嚴峻現實，投入了較多的精力抓財政工作，使財政收入穩步增長。全年完成財政總收入1.04億元，總支出2.17億元，實現了當年收支平衡。推行新一輪鄉鎮財政體制改革，實行鄉鎮機關事業單位人員工資銀行直發，切實加強縣級財政對鄉鎮財政的支持幫助。推行預算編制改革，實行非稅收入銀行直收，逐步完善了綜合財政預算管理體系。出臺國有資產管理辦法，加強了國有資產規范管理。銀政、銀企合作加強，有效防范和化解金融風險，全縣存款余額16.12億元，貸款余額10.14億元；城鄉居民儲蓄存款余額13.69億元，比年初增長12.6%。平穩推進信用社以縣為單位的統一法人模式改革，完成清產核資、審計確認工作。
（五）社會事業全面發展。把教育放在優先發展的地位。繼續鞏固“兩基”教育成果，全縣中小學基本消除危房。狠抓素質教育提高，高考本科上線1021人，上線率46.07%，其中南一中本科上線957人，居全市第一；初中升高中比例67%，中考居全市第一。充分發揮骨干學校示范帶動作用，南一中成功舉辦百年校慶，南職中通過“國重”復評遴選。認真落實黨政一把手抓第一生產力責任。多元投入科技資金2500萬元，科技對經濟增長貢獻率達55%。與川農大合作進一步加強，啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業開發項目。深入開展精神文明建設活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。舉辦了第七屆梨花節、第五屆農民運動會、首屆社區運動會等活動。積極參加市二運會，獲得團體總分第三名、獎牌總數第三名的優異成績。扎實推進未成年人思想道德建設，加強網吧整治。積極開展“國衛”創建工作并通過省滅蠅達標驗收，啟動了省級文明縣城創建工作。實施鄉鎮衛生院上劃管理，啟動新型農村合作醫療試點工作，開展食品藥品安全“放心工程”。政府其他各項工作取得較好成績。人武部正規化建設再上臺階，征兵工作圓滿完成。完成全員聘用制為重點的事業單位改革，開展農村人才開發工程“十項活動”。黨政一把手環保目標責任進一步落實，被列入第九批全國生態示范區建設試點縣。老年人、婦女、兒童、殘疾人權利得到基本保障，啟動全國經濟普查工作。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業不斷進步，供銷、地方志、民族宗教、救災救濟等工作有序推進，審計、民政、統計等工作進一步加強。
（六）政務環境逐步改善 認真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項目清理，清理36個單位511項，其中，取消不符合行政許可要求的101項。政務公開進一步強化，行政透明度明顯增強。全面推進行政執法責任制，行政執法質量明顯提高。
二、樹立執政為民理念，努力提高人民生活水平
堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把群眾得到實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創新工作思路的結合點，突出抓好人民群眾最現實、最關心、最直接的利益的實現。
（一）狠抓政策落實，促進農民增收 認真貫徹落實中央1號文件精神，確保助農增收措施全面落實到位，農民人均純收入2878元，增加388元。嚴格執行退耕還林政策，累計兌現原糧180萬公斤，發放管護生活費240萬元，核減農業稅85.68萬元；落實糧食直補政策，補助244.09萬元；降低農業稅及附加3.6個百分點，減負506萬元。完成4個省級扶貧新村建設，改建148戶貧困戶危房。勞務開發培訓2.58萬人，轉移和輸出農村剩余勞動力6.82萬人，實現勞務收入2.71億元。
（二）狠抓城市建設，改善人居環境。積極應對國家宏觀調控政策，及時把城市建設的重點擺在加大城市環境整治、改善人居環境上來。發揮規劃龍頭作用，縣域城鎮體系規劃已通過省上初審，北城控規已完成。穩步推進外西街、交通街、東大街等街道改造，實施了以主要街道為重點的綠化、亮化、美化、凈化工程，相繼落成一批新型住宅小區。加強城鎮市容和環境衛生管理，城市形象不斷提升。提高土地經營水平，實現土地收益2513萬元，為城市建設、企業改制提供了資金保障。
（三）狠抓社會保障，關心群眾利益 高度重視社會保障工作，落實就業再就業各項優惠政策，規范城市居民最低生活保障制度，勞動和社會保障水平進一步提高。新增就業再就業人員4363人，吸納安置再就業救助對象1075名，城鎮登記失業率控制在4.2%以內；清欠農民工工資28.5萬元。按時足額發放下崗職工基本生活費162.43萬元，離退休人員基本養老金1509萬元；養老保險參保人數達7918人，失業保險參保人數達2.2萬人。強化城鎮低保動態管理和農村五保戶供養，低?？倲颠_到1.06萬人，農村五保戶1883名。實施了計生獎勵扶助制度，符合政策生育率為94.54％。
（四）狠抓改革穩定，解決群眾難題 把穩定作為第一責任，切實解決群眾關心的熱點、難點問題。在企業改制過程中，始終把企業職工利益的維護放在首位，反復研究改制方案，穩妥推進企業改革，縣車隊等改革遺留問題得到妥善解決，航運公司等改革正積極推進，配合南山、長慶軍工企業政策性破產改制順利開展。以創建“平安南溪”為主題，積極推行警務運行機制改革，建立健全公安刑偵工作機制，不斷完善社會治安整體聯動防范體系，社會治安形勢良好。強化安全生產責任制，不斷加強安全監管，各項指標均控制在市上下達目標限額以內，全年無重特大事故發生。健全了信訪工作機制，信訪形勢平穩，群眾關心的一些熱點、難點問題相繼得到解決。
三、加強執政能力建設，提升班子工作形象
我們認真貫徹__屆四中全會精神，以提高“執政能力建設”為重點，加強學習，改進作風，率先垂范，不斷提高班子整體工作能力。
（一）認真學習，不斷提高思想政治水平。采取集中學習和自學相結合的辦法，班子成員自覺參加中心組及其他形式集中學習，主動深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、__大和__屆三、四中全會精神、市場經濟理論、法律及其他學科知識。全年參加各類集中學習80余人次，參加繼續教育20余次。通過學習與實踐，形成調研報告，進而轉化為工作思路，全年班子成員撰寫調研文章2。
（二）發揚民主，形成班子強大合力。用民主集中提高決策質量，凡屬重大問題都按照民主集中制原則，提交政府常務會、縣長辦公會討論研究。全年召開政府全體會2次、常務會13次、縣長辦公會 次。工作中，班子成員能交心談心、溝通情況、增進理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重維護班子整體和成員的威信。
（三）轉變作風，帶頭履行黨風廉政建設責任制 堅持從思想上提高認識，從講政治的高度認識黨風廉政建設責任制工作的極端重要性，不斷增強黨風廉政建設的自覺性和緊迫性。一是認真履行黨風廉政建設責任制。多次召開專題會議，研究、部署、落實廉政建設工作。層層落實黨風廉政建設責任制，對分管部門、行業中出現的不正之風及時制止。二是加強縣政府機關作風建設。進一步精減各類會議、文件，經常深入到基層調研，增強為民服務意識。做到屬于個人負擔的費用，由自己承擔。三是認真執行中紀委、省紀委“四項規定”。未發生干預和插手各項招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營、國有資產權交易等市場經濟活動的行為。四是認真執行中、省、市專項治理工作要求。切實加強自身修養，反對送錢送物行為，凡是送現金、有價證券和貴重物品的，都能拒收；一時拒絕不了的，能作出符合規定的處理。堅持嚴格教育，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員；堅持不接受可能影響公正執行公務的宴請，不參與帶有賭博斂財性質的娛樂活動。
一年來，縣政府各項工作取得了一定的成績，是市委、市政府及相關部門和縣委正確領導的結果，是全縣各級各部門和廣大干部群眾團結奮進、苦干實干的結果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在一些困難和問題，如工業支撐作用不明顯、縣鄉財政收支矛盾突出、經濟發展環境急待改善、班子創新能力需進一步增強等。我們決心在今后的工作中不斷解放思想、開拓進取、發揮優勢、克服不足，努力開創政府工作的新局面，為加快全縣經濟和社會發展做出新的貢獻。
縣人民政府班子200_年述職報告
第三篇 2024縣政府工作報告15300字
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、過去五年的成就和實踐經驗
縣十七屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是我縣發展進程中不平凡的五年。五年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督和支持下，縣政府緊緊依靠和團結帶領全縣人民，主動適應發展新常態，搶抓機遇、感恩奮進，用激情和汗水為“十二五”發展畫上了圓滿句號，譜寫了科學發展、跨越發展的新篇章。
過去五年，是“興國實力”顯著增強的五年。五年來，我們緊抓發展第一要務，全力以赴上項目、擴投入，提升發展質量和效益。2024年，被評為全省、全市科學發展綜合考核評價先進縣。經濟總量大幅躍升。“十二五”時期，經濟總量累計達551.35億元，是“十一五”時期的2倍。2024年，全縣生產總值達128.9億元，是2024年的1.7倍，年均增長10.5%;財政總收入達14.32億元，是2024年的2.4倍，年均增長19.3%;公共財政預算收入達8.01億元，是2024年的2.5倍，年均增長20.4%;社會消費品零售總額達33.7億元，年均增長14%。固定資產投資五年累計達345.3億元，是“十一五”時期的3.3倍，年均增長24.1%。產業結構不斷優化。三產結構比由27.3:44.1:28.6優化調整為22.1:46.8:31.1。工業主導日益凸顯，規模以上工業企業由46家增加到72家，增加值由28.2億元提高到51.2億元，年均增長13.8%，江西廣藍成為全市首家“新三板”①上市企業。農業基礎持續鞏固，連續五年被評為全省糧食生產先進縣，市級以上農業龍頭企業達25家，位列全市第一。三產活力不斷增強，被評為中國(江西)十大紅色旅游圣地，蘇園(將軍園)和三僚景區成功獲批國家4a級景區;成功入選全國電子商務進農村綜合示范縣，電商產業孵化園建成運營。對外開放步履堅實。“十二五”時期，全縣出口總額累計達1.05億美元，2024年出口額達3030萬美元，是2024年的3.4倍;累計直接利用外資3.5億美元，年均增長3.4%;引進內資84.2億元，年均增長21.2%。
過去五年，是“紅土紅利”加速釋放的五年。五年來，我們緊緊抓住《若干意見》落地的歷史機遇，推動政策紅利加速釋放。爭資爭項力度空前。五年來，累計爭取各類資金108.1億元，是“十一五”時期的2.8倍，一批重大項目陸續落地。昌贛客專加快推進，開啟我縣“高鐵時代”;興泉鐵路成功獲批，將于今年開工;興贛高速即將竣工通車，北延項目即將啟動;西氣東輸三線興國段管網鋪設基本完成;《瑞興于經濟振興試驗區總體規劃》獲國家發改委、省政府批復實施。央企對接卓有成效。國電投、中國建材等央企先后入駐，與中國兵器工業集團合作列入省政府戰略合作框架。國電投茶園風電場實現并網發電，大水山和蓮花山風電場完成可研評審。對口支援碩果累累。民政部、國家煙草專賣局、國土資源部和教育部等國家部委傾力幫扶，完成了一批民生大事，民政項目園(一期)、散葬烈士墓群、紅軍子弟小學、第一幼兒園等投入使用，長岡灌區、高興和埠頭防洪工程等順利推進。
過去五年，是城鄉面貌日新月異的五年。五年來，我們堅持以人為本，統籌推進城鄉一體化發展，縣城建成區面積增加近6平方公里、達25.8平方公里，城鎮化率提高近9個百分點、達47.7%。城市品質不斷提升。先后建成蘇區大道、濱江西北延、和睦及壩南路網、濕地公園(一期)以及319國道城區段、鳳凰大道改造等一批重大城市基礎設施，實施了平川大道、興國大道以及瀲江大道、濱江西大道等主要街道和城市節點綠化亮化，在全市率先實施城市生活垃圾無害化、資源化處理，新建污水管網58.2公里，新增城區綠化面積2.7平方公里。鄉村面貌顯著變化。累計投入3.65億元，打造和諧秀美鄉村建設點929個(金葉新村153個)，連續五年被評為全省和諧秀美鄉村建設先進縣。高興鎮被列為全省首批百強中心鎮，長岡鄉長岡村入選全省雙十休閑旅游秀美村莊，興蓮鄉官田村被評為第五批省級歷史文化名村。生態環境持續改善。扎實開展“凈空、凈水、凈土”行動，累計投入近5000萬元實施農村清潔工程。長岡水庫被納入《國家良好湖泊生態環境保護規劃》;累計完成水土流失綜合治理224.7平方公里，造林綠化18.6萬畝，森林覆蓋率達74.57%，被評為國家水土保持生態文明縣;“十二五”主要污染物減排目標順利完成，萬元gdp能耗累計下降22.1%。
過去五年，是民生福祉收獲喜悅的五年。五年來，我們始終把民生放在心上、抓在手上，持續加大投入，擴大公共服務供給，全縣民生支出占公共財政預算支出比重連續五年超過60%。突出民生問題有效解決。完成農村危舊土坯房改造39737戶，新建各類保障性住房7454套;實施農村飲水安全工程50處，解決24.56萬人安全飲水問題。農田水利設施進一步完善，完成高標準農田建設29.5萬畝，小(二)型病險水庫除險加固43座。改建農村公路1972公里、農村危橋64座，新(改)建10千伏線路686公里、低壓線路676公里。脫貧攻堅成效顯著。貧困村由165個下降到130個，2.3萬戶、14.4萬人成功脫貧，農村貧困發生率從32.7%下降至9.9%。探索實施的“精準識別七步法”②在全市推廣，央視新聞聯播3次報道我縣扶貧工作經驗;創新學生營養餐供應模式推進脫貧攻堅的做法得到省市主要領導批示肯定。全縣建成集中移民安置點40個，安置移民1758戶、8686人。實行“4+1道保障線”③健康扶貧，全縣貧困戶自負醫療費用占總費用比重降至10%以內。社會事業全面進步。先后被評為“全國雙擁模范縣”、“中國民間文化藝術之鄉”。五年來，投入資金10.9億元，實施校建項目950多個，新(改)建中小學校舍面積58萬平方米，遷建學校20所，興國中學、17所鄉鎮公辦幼兒園順利開學，義務教育“全面改薄”工作得到教育部肯定;3232人次紅軍后代及孤兒特困生享受免費就讀和生活補助。公立醫院改革在全省率先實施，試點做法得到國務院領導肯定，縣域內就診率達93%，群眾就醫醫藥費減少支出2052萬元;標準化公辦村衛生室建設進展順利。文化體育事業快速發展，新建農家書屋304個;成功承辦第五屆環鄱賽暨省運會自行車決賽及火炬傳遞活動。民生保障水平持續提升。城鎮職工基本養老保險、城鄉居民社會養老保險參保人數分別達4.4萬人、34萬人。城鎮登記失業率穩定在4%以內。城鄉低保全面提標，新(改)建鄉鎮敬老院25所，“救急難”改革試點在全國率先啟動。2024年，全縣城鎮居民人均可支配收入達22024元，農村居民人均可支配收入達7849元，城鄉居民儲蓄存款余額達171.3億元。
過去五年，是改革發展破浪前行的五年。五年來，我們注重從改革創新入手，不斷破解發展難題，推動經濟社會協調發展。投融資創新取得突破。在全市率先啟動實施農村金融教育試點，成功組建集企業還貸周轉金、融資性擔保、五個“信貸通”④于一體的一站式金融服務中心。投資5000萬元設立了中小微企業還貸周轉金，累計發放周轉金2.2億元，幫扶企業43家。投資5000萬元成立了匯金融資擔保公司，“財園信貸通”等五個“信貸通”累計發放貸款17.67億元?？偼顿Y9.4億元的人民醫院遷擴建、文化藝術中心、體育公園順利開工，成為全市首個整體打包并成功運行的ppp⑤項目。建立抽貸定期報告等四項監管制度。加大政銀合作，僅2024年，爭取國家專項債券基金3.89億元，農發行江西省分行貸款授信88億元，與贛州銀行合作設立政府產業投資基金20億元，與江西銀行合作設立城市發展產業基金10億元。各項改革順利推進。政府機構改革穩步實施，縣市場監管局、衛計委、文廣新局、不動產登記局順利組建。將“三單一網”提升為“六單一網”⑥，行政審批制度改革深入推進，全縣保留行政審批項目307項，精簡174項，精簡率達36%，非行政許可審批事項全部清理取消。農村宅基地和集體建設用地使用權地籍調查工作全面完成，農村土地承包經營權確權登記頒證到戶率達99.2%。小型水利工程管理體制省級改革試點順利完成。商事制度改革深入推進，全面實施“三證合一”、“一照一碼”。社會治理模式不斷創新。信訪工作成效顯著，群眾合理訴求得到及時有效解決，老電影放映員、公辦中小學原代課教師和失地農民保險等一批信訪積案得到妥善解決。嚴格落實安全生產責任制，大力開展安全隱患排查治理，全縣安全生產形勢保持平穩。社會治安綜合治理扎實推進，社會秩序持續穩定。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，網格化街面巡防力度加大，見警率和管事率進一步提高，群眾治安滿意率、公眾安全感顯著提升。
過去五年，是政府建設轉型突破的五年。五年來，我們加快政府職能轉變，努力推動政府向“學習型、法治型、服務型”角色轉型。依法行政持續加強。深入開展“六五”普法宣傳，堅持常務會學法制度，行政復議機制改革扎實有效，“法治興國”建設有序推進。嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度，修訂完善《政府工作運行規則》，加強土地招拍掛、建設工程招投標、國有資產等重點領域和關鍵環節監管。自覺接受縣人大及其常委會、人民政協和社會各界的監督，累計辦理人大建議1023件、政協提案619件。作風建設持續加強。突出問題導向，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，扎實推進干部作風“治庸、治懶、治散”。嚴格執行中央八項規定，堅決貫徹落實國務院“約法三章”，認真整改“四風”突出問題。反腐__持續加強。政府性樓堂館所全面停建，公務用車制度改革全面完成，“三公”經費年均下降3.54%，整改騰退辦公用房1246平方米。推行鄉鎮國庫集中支付，創新政府投資重點建設項目“”監督機制⑦，懲治和預__敗體系建設取得新成效。
與此同時，人才、科技、供銷、物資、物價、氣象、農機、檔案、礦管、郵政、通訊、鹽務、人防、消防、工會、工商聯、地方志、紅十字、應急管理、婦女兒童、文學藝術、防震減災、國防動員、民族宗教、農業綜合開發、對臺和外事僑務等各項工作都取得了新成績。
各位代表！五年來，一項項目標任務的完成，體現了興國人民敢于負責、勇于擔當的時代精神;一批批重大項目的落地，展示了興國人民攻堅克難、奮勇爭先的豪情壯志;一個個發展奇跡的創造，蘊含了興國人民熱愛家鄉、建設家園的堅強信念。成績的取得，是縣委總攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協高效監督、鼎力支持的結果，是全縣人民同心同德、團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向奮斗在各條戰線的廣大干部群眾，向離退休老同志，工商聯、無黨派人士、人民團體，向所有關心、支持和參與興國建設的各級領導、社會各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！
各位代表，五年成就來之不易，實踐經驗彌足珍貴。五年來，我們也深深體會到：必須珍視機遇、搶抓機遇，始終堅持發展第一要務，乘勢而上，推動經濟社會趕超跨越發展。必須銳意進取、銳意創新，用改革的辦法破除體制障礙，以創新的思維化解發展難題，不斷為經濟社會發展注入新動力、增添新活力。必須心系民生、改善民生，始終把人民放在最高位置，以更大決心、下更大氣力保障和改善民生，讓全體人民共享改革發展成果。必須真抓實干、真功實做，牢固樹立“功成不必在我”的政績觀，敢于負責、勇于擔當，把目標任務一項項抓在手上，一件件落到實處！
“風雨多經人不老，關山初度路猶長。”在總結成績與經驗的同時，我們也清醒地認識到，當前發展中依然存在一些困難和問題，主要是：經濟總量小、人均水平低，公共財政收支矛盾依然突出;產業支撐不足，骨干企業不多，經濟發展后勁有待增強;鄉村經濟比較薄弱，改善民生和脫貧攻堅任務艱巨;干部工作作風有待改進，政府職能有待進一步轉變，服務效能有待進一步提升。對此，我們將高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。
二、新一屆政府的目標和工作重點
未來五年，是實現“脫貧摘帽”、全面建成小康社會的決戰期。今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及______系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，牢固樹立“五大發展理念”，深入實施《若干意見》，認真貫徹落實省委、市委決策部署，堅持解放思想，內外兼修，北上南下，縱深推進主攻工業、精準扶貧、新型城鎮化、現代農業、現代服務業、基礎設施建設六大攻堅戰，如期實現“脫貧摘帽”，與全國同步全面建成小康社會。
主要經濟發展目標是：實現“一個全面、兩大突破、三大提升”：即，到2024年，與全國同步全面建成小康社會;地區生產總值突破200億元、達215億元，財政總收入突破20億元、達24億元;產業發展實現大提升，三次產業結構優化調整為13：55：32;城鎮化水平實現大提升，城鎮化率提高到58%;民生幸福指數實現大提升，城鄉人均可支配收入分別達到35511元和12207元。
實現上述目標，必須把縣第十八次黨代會提出的“四個走在前列”作為藍圖愿景，突出抓好“五個工作重點”：
(一)堅持產業強縣、龍頭帶動，打造贛南縣域經濟發展的北部板塊
全力轉方式、調結構、穩增長，全面提升經濟發展質量和效益，加快構建以首位工業產業為主體、現代服務業為支撐、現代農業為基礎的現代產業體系。
打造工業發展高地。把工業作為強縣之本，抓住“培植產業、壯大企業、做強園區”三個關鍵，進一步優化增量、調整存量、提升質量，推動工業經濟量效雙增。培育壯大首位產業。全面落實產業政策，促進資源優化配置，推動以汽車零配件、電子設備制造為主的機電制造首位產業茁壯成長。圍繞首位產業精準招商，以“央企入贛”、“民企入贛”、“贛商回歸、贛人興贛”工程為契機，瞄準央企、民企、外企等資本集中區域，加大專業招商、代理招商、組團招商力度，力爭引進石墨烯⑧應用、鋰電池生產、智能裝備制造等附加值高、帶動能力強、財稅貢獻大的億元項目15個以上，重點跟蹤深圳超然高分子材料、惠州大昌微線、韶關智能裝備制造產業基地、深圳動力電池負極材料、江門氫鋰電池等項目。提檔升級傳統企業。深入開展“降成本、優環境”專項行動，推動生產要素、政策資源、政府服務向實體經濟集聚。圍繞“小升規、規轉股、股上市”工作思路，建立產業引導基金，鼓勵企業開展投資合作、股份制改造，加速新舊動能的有效轉換。重點推動三美化工加強技術改造研發及搬遷，加快發展六氟丙烯、四氟乙烯等含氟精細化學品;支持江西廣藍技改擴建，著力打造全省汽車零配件集散基地;鼓勵百丈泉等食品加工企業與科研機構合作研發地方特色食品，增強企業核心競爭力。力爭2024年規模以上企業突破150家，增加值110億元、上市企業4家以上。完善提升園區功能。進一步理順開發區管理體制和運行機制，出臺配套政策，提升園區自我發展能力。加快擴區調區工程建設，重點抓好標準廠房、小微企業創業園、油茶交易及研發中心、工業污水處理廠、綜合農貿市場、城市綜合體等項目建設，增強園區承載能力。
提升農業綜合效益。堅持用工業化、市場化、生態化理念發展現代農業，提升農業綜合比較效益，力爭“十三五”時期農業總產值年均增長6%以上。壯大優勢產業。在穩定糧食生產的基礎上，突出做大做強油茶、蔬菜、臍橙等三大主導產業，做優做特煙葉、灰鵝、肉牛等傳統特色產業。加快推進杰村萬畝油茶示范基地、瀲江現代農業示范園建設，高標準打造華杰公路沿線、興贛高速出入口至杰村含田3000畝蔬菜產業示范帶。逐步擴大臍橙種植面積，著力打造贛南北部臍橙主產縣。緊抓國家煙草專賣局對口幫扶機遇，完善煙田基礎設施建設，建好兩個煙葉基地單元。到2024年，全縣油茶、蔬菜、臍橙分別達到80萬畝、7.7萬畝、15萬畝。創新經營模式。積極推進土地租賃、托管、股份合作、反租倒包等經營模式創新，大力培育龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等經營主體，進一步提高農民組織化程度，引導和鼓勵農民參與現代農業發展。力爭到2024年發展龍頭企業60家以上、農民專業合作社750家、家庭農場370個、專業大戶2000戶。深化與大專院校、大機關、大企業的對接合作，科學布局建設一批農產品批發市場、社區便利店，推動“農校對接、農企對接、農超對接、農社對接”等流通業態，實現產、供、銷一體化發展。培育特色品牌。加快培育“三品一標”農產品，嚴格質量檢測，積極開展農產品質量安全追溯試點，實施全程質量監管，不斷做大無公害、綠色、有機農產品總量。大力發展農產品加工業，推動農產品產地初加工向精深加工發展，鼓勵企業加強農產品品牌創意設計，融入區域優勢、文化特色和健康養生等元素，切實增強“興國茶油、興國魚絲、興國灰鵝”等特色農業品牌的全國影響力、競爭力，提升產業發展效益。
發展壯大現代服務業。堅持提升傳統服務業與發展現代服務業并舉，進一步促進服務業結構優化、業態創新、比重提高。力爭到2024年，服務業增加值達70億元，年均增長11%。突出發展全域旅游。圍繞打造全國著名紅色旅游目的地、贛州都市區周末度假旅游目的地目標，創新合作開發模式，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，引進大企業、大財團，全方位做好旅游策劃、包裝和營銷，統籌推進靈山冰心洞、寶石仙境、十八排等重點景區開發。完善蘇園(將軍園)、官田中央兵工廠舊址群、___作長岡鄉調查紀念園等重點景區基礎設施，高標準抓好均福山、杰村含田生態旅游開發。圍繞鄉鎮各具特色的生態、人文資源，科學布局，打造特色各異、休閑生態特色小鎮10個，真正把每一個項目打造成設施一流、功能一流、吸引力強的精品旅游項目，提高旅游開發的整體實力。力爭到2024年，全縣旅游接待突破600萬人次，旅游綜合收入達到56億元。培育金融新興業態。加大金融業招商引資和對外開放力度，著力引進國內外各類銀行、證券、保險等金融機構，鼓勵具備條件的民間資本依法設立中小型銀行、小貸公司、融資性擔保公司、民間借貸登記服務中心。推進金融中心大廈、金融商務核心區建設，規范發展融資租賃、商業保理、股權眾籌、第三方支付、小貸、私募基金、互聯網金融等新業態。加快組建發投、工投、水投、旅投公司，健全完善投融資平臺，放大資金總量。創新企業融資模式，探索推廣企業應收賬款、存貨、股權、知識產權質押融資。建設區域性物流中心。依托“四縱四橫”⑨交通動脈，推動鐵路貨運倉儲中心、石油化工產業物流園等項目建設，高標準打造綜合性現代物流產業園，努力在發展綜合物流中心、專業物流中心和配送中心上取得實質性進展。引導運輸、倉儲、貨代、快遞等中小物流企業整合功能，加快由傳統物流企業向現代物流企業轉型升級，形成以產品多式聯運、包裝倉儲、加工出口、分揀配送等功能齊全的物流體系。壯大互聯網經濟。深入實施“互聯網+”行動計劃，扎實推進全國電子商務進農村綜合示范縣建設，以電商產業孵化園為中心，著力健全“1+25+304”⑩電子商務網絡，實現農批、農超、農企等網上購銷對接常態化。
(二)堅持城鄉聯動、協調發展，建設贛州都市區重要支點城市
牢固樹立“精品、精致、精細”意識，注重城景互促互融，不斷提升城鎮聚人、聚財、聚氣能力。
加大基礎設施投入。堅持補齊基礎設施短板，增強城鎮承載能力。構筑交通優勢。重點推進“兩高兩鐵、三線三國道”立體交通網絡建設，在石吉高速、興贛高速基礎上，加快推進興贛高速北延項目，打通北上交通動脈。切實抓好昌贛客專、興國西站與縣城連接線建設，推動興泉鐵路、京九鐵路興國火車站改造升級。加快238、356等國道興國段升級改造，同步推進縣域交通干道建設，構建“四縱四橫”交通大網絡，把興國建設成贛州北部、贛閩經濟合作區區域性綜合交通樞紐。完善水利設施。扎實推進洋池口中型水庫，以及塘澄、里坳等6座小型水庫建設;加快實施文中河堤、程垓河堤、楊鳳河堤等防洪工程，抓好200座病險山塘整治、中小河流治理等項目。完善提升長岡、長龍水庫等灌區節水配套工程，打造高標準農田樣板。推進長龍水庫城市應急備用水源工程建設，增強城區應急水源保障能力，構筑安全水利基礎設施體系。增強能源保障。加快大水山、蓮花山、云峰嶂等風力發電場建設，推進光伏扶貧及光伏發電項目實施，創建國家新能源示范城市、綠色能源示范縣。大力實施新一輪城鄉電網改造，重點抓好1000千伏交流興國開關站、500千伏輸變電工程等項目，新擴建高興、小山等4座110千伏變電站，實施均村、良村等鄉鎮7座35千伏變電站，完善10千伏及以下配網建設，切實提升農村電網質量和供電能力。完成興國分輸站建設，完善城區、經濟開發區天然氣管網，逐步推進鄉鎮天然氣管道建設，把更多的老百姓帶入“天然氣時代”。
建設宜居宜業城市。突出規劃引領。全面推進“多規合一”，堅持尊重自然、傳承歷史，融入山水、生態、文化、產業理念，對城區空間布局、基準色調、單體建筑形態實施精細管理，高起點推進模范大道、三江六岸、壩南片區、和睦片區、高鐵站片區等重點區域城市設計。提升城市功能。統籌澄塘大道、集泗大道、迎賓大道、鳳凰大橋建設，加快城區主要街道整治提升，實施背街等小街小巷和不規則路口改造，推進城市公交充電站、長(短)途汽車客運站、城市停車場建設，健全城市交通體系。啟動地下管廊、海綿城市 建設試點，改善提升城區供水、供氣、供電能力和排污防澇能力。加快城市綠道、三江六岸城市景觀、瀲江濕地公園二期，以及城市小游園、小廣場建設。新建城市生活垃圾填埋場。大力推廣裝配整體式建筑 技術的應用，提升城市生態水平。有序推進平固街、肖屋村和西街片區棚戶區改造，規劃建設和睦、開發區、城北片區等農貿市場。強化精細管理。大力實施縣城綠化、美化、亮化、凈化、管理精細化“五化工程”，扮靚扮美縣城。理順城市管理行政執法體制，推進城市管理領域大部門制改革，建立完善覆蓋大街小巷、社區樓院、公園市場的管理體系。加快“智慧城市” 、“數字城管” 建設，構建集感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”數字城管平臺，提升城市精細化管理水平。全力抓好城市建成區違法建設專項治理，強化鄉鎮違法建設治理主體責任，建立違法建設信息管理平臺，強力推進查違、控違、拆違工作。
統籌城鄉協調發展。堅持以城帶鄉、城鄉統籌，扎實推進鄉鎮新一輪總規修編，著力構建以縣城為中心、圩鎮為支點、中心村為基礎的三級梯度城鎮發展體系。做優做強小城鎮。統籌城鄉通信、電力、公交等基礎設施布局，輻射推動高興、長岡、江背、埠頭等鄉鎮與中心城區同城化發展。加快中心鎮和特色鎮建設，促進基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、生產要素向農村流動、城市文明向農村傳播。重點推進高興示范鎮建設，大力實施均村、良村、古龍崗、龍口等中心鎮建設。依托各鄉鎮資源優勢和產業特色，打造龍口、興江等一批工貿城鎮，高興、埠頭、長岡等一批商貿城鎮，梅窖、興蓮、崇賢等一批旅游城鎮。打造生態秀美城鄉。加快推進以中心村和傳統文化古村落為重點的新農村建設，致力保留鄉村風貌，重點實施“七改三網”和“8+4”基本公共服務項目 。鼓勵支持農村實施舊村改造、空心村整治和依規集中連片建房，力爭每年建設和諧秀美鄉村點145個(金葉新村10個)。深入開展生態文明示范縣創建，高質量編制生態鄉鎮、生態村建設規劃。深入實施“凈空、凈水、凈土”行動，大力推進農村環境集中連片整治和農村垃圾治理。扎實推進“河長制”，加強瀲江、氵歲水源頭保護區環境監管。改造20萬畝低質低效林，啟動實施國家水保重點工程鼎城項目區李木逕、椰源等4條新開工小流域工程，著力將塘背小流域打造成國家級水保生態科技示范園。推進重點領域和行業節能減耗，真正讓興國的天更藍、山更綠、水更清。
(三)堅持發展為民、共建共享，確保與全國同步建成小康社會
把保障和改善民生作為發展的首要出發點，補齊民生短板，努力提升廣大群眾的獲得感、幸福感。
聚力推進精準扶貧。統籌政策、項目、資金、幫扶力量向貧困村和貧困群眾聚集，大力實施“五個一批”脫貧工程，確保2024年全縣脫貧摘帽，130個貧困村、70155人全部脫貧。全力推進產業扶貧。圍繞產業覆蓋60%以上貧困戶要求，扶持有勞動能力、有發展意愿的貧困戶重點發展蔬菜、煙葉、油茶、光伏等產業，確保戶均有1項以上相對穩定的增收產業，力爭2024年實現37254人就地脫貧。全力推進搬遷扶貧。整合移民搬遷、農村危房改造、保障房建設、土地增減掛等資金，推行就近搬遷安置、跨區域安置、縣域內統一協調安置、依托工業園區安置等移民安置模式，完成貧困戶搬遷安置6522人。全力推進保障扶貧。積極推行“4+1道保障線”健康扶貧，確保貧困戶醫療費自負比例控制在10%以內;推進城鄉居民醫療、失業、工傷和大病保險等提標擴面，對喪失勞動能力、沒有經濟來源的10088名貧困對象，全部納入最低生活保障，做到應保盡保、應兜盡兜。扎實做好就業扶貧。依托興國職校，加大貧困對象就業創業培訓力度，確保每個貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術，實現轉移就業。積極爭取生態補償等專項資金，加大政府購買公益性崗位力度，確保1860名對象就業有依托、生活有保障。扎實發展教育扶貧。大力發展鄉村教育，改善基本辦學條件，落實教育資助補助政策，減少貧困家庭教育支出，阻斷貧困代際傳遞，確保14431個貧困家庭孩子接受公平有質量的教育。強化扶貧機制保障。完善資金籌措機制，統籌整合專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，發揮政策性金融和商業性金融的互補作用，撬動金融資金加大扶貧開發投放力度。創新完善利益聯結機制，探索訂單生產、入股分紅、托管經營等受益模式，不斷完善龍頭企業、合作組織、基地和貧困戶之間的利益聯結，確保貧困戶有穩定增收渠道。健全結對幫扶機制，推進單位結對幫扶貧困村、干部結對幫扶貧困戶全覆蓋，全方位幫助貧困村抓好產業基地建設和基礎設施、公共服務建設，做到不摘帽不松勁、不脫貧不脫鉤。嚴格考評問責機制，實行“日常抽查、半年檢查、年度考核”相結合，綜合運用第三方評估等辦法，強化督查問責，確保脫貧實效。建立貧困戶進出動態管理機制，定期進行貧困識別核定，做到應進則進、應扶則扶、應退則退。
持續優化公共服務。更高水平辦好教育。圍繞創建義務教育均衡發展縣目標，加快實施義務教育標準化工程和薄弱學校改造。抓好思源實驗學校、特殊教育學校、公辦幼兒園和教師周轉房建設，全面實施學生營養餐“四統”供餐模式。深化教育領域改革，進一步均衡城鄉辦學條件、師資力量配備。加強骨干師資力量和校長后備力量培養，提升人才培養水平和創新服務能力。大力發展職業教育，規范發展民辦教育，辦好特殊教育、成人教育，加快構建現代化終身教育體系。提高全民健康水平。加快縣人民醫院、中醫院、婦保院等醫院遷擴建，建立健全農村三級醫療衛生服務體系，實現鄉鎮衛生院和公辦村衛生室建設全面達標。加強公共衛生服務，提高疾病預防控制和公共衛生事件應急處理能力，規范發展民辦醫療機構，推動醫養融合發展。穩妥有序實施全面兩孩政策，改革完善計生服務管理，促進人口均衡發展。積極開展全民健身運動，加快體育公園建設，加強城鄉體育設施建設和管理，大力發展群眾性體育事業。
切實加強民生保障。完善保障體系。穩步提高機關干部職工和村組干部經濟待遇，加快改善村級活動場所條件。深化機關事業單位和城鄉居民養老保險改革，推進城鄉醫保統籌，進一步完善城鄉低保、五保供養、大病救助、救災救濟等社會救助體系。完善醫療和養老等保險制度，大力推進城鄉居民基本醫療保險“六統一” ，力爭到2024年，全縣城鎮職工基本養老保險參保率達92.2%。完善城鄉低保制度，不斷擴大農村低保覆蓋面。扎實推進“救急難”工作，提升社會救助水平。扎實開展職業技能培訓，努力促進更多就業。辦好民生實事。抓好城鄉保障房建設，盡快完成第一期495套農村保障房建設，解決農村最困難群眾的基本住房問題。完成民政項目園(二期)和古龍崗、江背、杰村等鄉鎮敬老院建設，進一步完善養老服務體系。強化農村飲用水源保護，提升農村飲水安全工程管護水平。加快推進農村公路、危橋升級改造，實現所有鄉鎮通三級以上公路、25戶以上人口自然村通水泥路。
(四)堅持文化引領、傳遞價值，為“走在前列”創造良好發展環境
注重依靠文化建設提升公民素質，凝聚奮斗力量，提高社會文明程度，為“走在前列”提供強大的文化凝聚力、精神推動力。
弘揚紅色文化，激發社會正能量。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚蘇區精神，集聚發展正能量。全面加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，引導廣大干部群眾講正氣、明是非、守法紀、樹新風，形成崇德向善、文明和諧的良好社會風氣，培養新時期的“興國精神”。加快文化藝術中心建設，開展經常性群眾文化活動，豐富群眾精神文化生活。鼓勵和倡導全縣文藝工作者積極創作優秀作品，講好紅色故事，唱好道德贊歌，激發全縣人民熱愛家鄉、建設家鄉的熱情。注重典型效應，選樹道德模范、興國好人、感動人物，不斷提升紅色文化影響力，讓“學習先輩、弘揚傳統”成為社會風尚。
弘揚法治文化，構建治理新格局。強化法治觀念。啟動實施“七五”普法規劃，深入開展法治宣傳教育，讓群眾信法、守法。建立健全“誠信”監督體系，完善守信激勵和失信懲戒并舉機制，扎實推進政務、商務、司法、金融等重點領域誠信建設。完善個人信用信息，建立企業信用數據庫，對失信行為出重拳、下猛藥。建設法治政府。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，全面推進“六單一網”建設，依法規范行政執法權力運行。完善重大決策咨詢、論證、聽證等制度，依法接受人大及其常委會法律監督、工作監督，主動接受政協民主監督，高質量完成人大建議、政協提案辦理工作。推進依法治理。加快構建多元化社會矛盾化解機制，實現調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟的有機銜接和相互協調。依法推進涉法涉訴信訪改革，嚴格實行訴訟與信訪分離制度。完善社會治安防控體系，依法嚴厲打擊危害人民群眾生命財產安全、危害社會治安、危害公共安全的違法犯罪活動。依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產、損害生態環境、破壞網絡安全等重點問題治理，確保社會和諧穩定。
弘揚創新文化，提振全民精氣神。以先行搶占先機，以先試闖出新路，著力掀起新一輪解放思想高潮。強化正面激勵，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢抓敢管、敢闖敢試的干部撐腰鼓勁。充分發揮“互聯網+”、大數據的創新推動作用，以促進創業創新為重點，推動各類要素資源聚集、開發和共享，大力發展創業咖啡 、創客空間 、創新工場等新型創業孵化平臺，打造經濟發展的新引擎。完善創業孵化基地功能，通過零門檻、免租金、提供免費技術指導等模式，搭建創業服務載體。完善擴大電商產業孵化園，推動大眾創業。落實“雙創”扶持政策，引導創新人才向企業流動集聚，實施大學生創業引領計劃，鼓勵農村勞動力創新創業，支持農民工和在外鄉賢返鄉創業，幫扶殘疾人自主創業，形成“雙創”蓬勃開展的生動局面。
(五)堅持實干擔當、奮發有為，再創新時期“一等工作”
各位代表，與全國同步全面建成小康社會，是無數革命先輩篳路藍縷、接力傳承鑄就的夢想，是幾代興國人民砥礪前行、自強不息追求的目標。艱難困苦，玉汝于成。我們沒有理由不把責任扛在肩上，沒有理由不把機遇握在手中，實干擔當、奮發有為，再創新時期“一等工作”。
真抓實干，增強工作執行能力。務實創新不停滯、埋頭苦干不折騰、敢于碰硬不怕難，切實增強攻堅克難力、實踐操作力和協調推動力。圍繞發展主導產業，保持發展定力，持之以恒、接續奮斗，推動主導產業不斷成長壯大。圍繞推進項目建設，全力抓好項目策劃包裝，謀劃生成一批銜接國家政策、爭取成功率高的項目，推動政策紅利持續釋放。圍繞引進高端人才，搭建優質平臺，完善激勵機制，創優成長環境，讓人才引得進、留得住、發展得好。大力推進政府資金的管理創新，提升政府資金的放大乘數和綜合效益，推進政府資金使用的規范化、科學化、精細化。主動適應新常態下的項目工作，及時轉變工作理念和方法，增強對項目建設的預見力、把控力。大力營造“馬上就辦”的工作氛圍，全力加快工作節奏，確保各項工作落地生根。大力推行“一線工作法”，注重在一線研究解決實際問題，確保重點項目抓一個、成一個。大力推行重要工作限時辦結制，嚴肅行政問責，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，堅決克服敷衍塞責、推諉扯皮。
擔當奉獻，增強為民服務能力。進一步推進簡政放權、放管結合，優化政府內部運作機制，確保權責明晰、政令暢通。強化績效管理，健全社會滿意度評價體系，提高政府工作的群眾參與度、知曉度。加快信息化與政務服務相結合，推進資源集中共享，讓數據多跑路、群眾少跑腿。加大政務公開力度，推進政務服務平臺建設，完善例行發布、應急發布、政策解讀等機制，提升政府網絡傳播力。積極支持國防和預備役工作，做好人民防空和“雙擁”工作。
清廉有為，增強__拒變能力。弘揚蘇區干部好作風，深入落實中央八項規定，馳而不息糾治“四風”，嚴厲查處破壞發展環境、侵害群眾利益等行為。嚴格執行公務用車使用規定，進一步壓縮“三公”經費和一般性支出。強化“一崗雙責”，落實“兩個責任”，全面加強政府廉政建設，規范工程招投標、土地礦產資源開發、政府采購、國有產權交易等公共資源管理。強化重點領域、重點環節、重點部位和關鍵崗位的廉政風險防控措施，從源頭上預__敗。強化行政監管和審計監督，立“明規矩”、破“潛規則”，以為民、務實、清廉的形象凝聚民心、推動發展。
各位代表，百舸爭流，破浪者領航;千帆競發，奮勇者當先。展望美好前程，任何困難都阻擋不了我們加快發展的腳步，任何挑戰都動搖不了我們建設美好家園的決心！讓我們在縣委的正確領導下，立鴻鵠之志、聚全民之力、揚奮進之帆，為譜寫全面建成小康的興國篇章而努力奮斗！
附：
注釋
1.新三板：原指中關村科技園區非上市股份有限公司進入代辦股份系統進行轉讓試點，因為掛牌企業均為高科技企業而不同于原轉讓系統內的退市企業及原staq、net系統掛牌公司，故形象地稱為“新三板”。
2.精準識別七步法：即“農戶申請-村民小組評議-組級公示-村民代表大會審核-村委會公示-鄉鎮人民政府復核-村委會公告”七步。
3.4+1道保障線：對農村建檔立卡貧困戶看病實行“新農合補償、新農合大病保險、農村貧困人口疾病醫療商業補充保險、民政醫療救助”四道保障線，在此基礎上，我縣創新探索增加一道“二次補償”扶貧保障線，構建“4+1”健康扶貧保障體系。
4.五個“信貸通”：即產業扶貧信貸通、財政惠農信貸通、財園信貸通、小微信貸通、創業信貸通。
5.ppp：即公私合作模式，私營企業、民營資本與政府進行合作建設公共基礎設施。
6.六單一網：指政府部門權力清單、責任清單，行政事業收費、前置審批事項、行政審批中介服務事項、便民服務事項目錄清單，政務服務網。
7.“”監督機制：“1”即每個重點工程建設項目特別是贛南蘇區振興發展項目的施工、監理、設計有關各方都要繳納一筆“工程廉潔保證金”;“2”即全面落實重點工程建設項目施工、竣工階段“雙公示”;“3”即重點工程建設項目實行預算、施工、設計變更等關鍵環節事前“三報告”;“4”即重點建設項目問責追究執行以“限制準入”、“情況通報”、“扣分預警”、“行政問責”為主要內容的“四項制度”。
8.石墨烯:是由碳原子構成的只有一層原子厚度的二維晶體，是目前發現的最薄、強度最大、導電導熱性能最強的一種新型納米材料，被稱為“黑金”，是“新材料之王”
9.四縱四橫：四縱即昌贛客專、京九鐵路、興贛高速及北延、g238國道;四橫即興泉鐵路、泉南高速、g356國道、g319國道。
10.1+25+304：即形成一個縣級營運中心為核心，25個鄉鎮電商服務中心為支點，304個村級電商服務站為網點，覆蓋面廣、功能齊全的電子商務服務體系。
11.海綿城市：新一代城市雨洪管理概念，指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，也可稱之為“水彈性城市”。
12.裝配整體式建筑：指用預制的構件在工地裝配而成的建筑。這種建筑的優點是建造速度快，受氣候條件制約小，節約勞動力并可提高建筑質量。
13.智慧城市：指通過綜合運用現代科學技術、整合信息資源、統籌業務應用系統，加強城市規劃、建設和管理的新模式。
14.數字城管：指運用現代信息技術手段加強城市管理的新模式。
15.七改三網：七改即改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝;三網即電網、廣電網絡、電信網絡。
16.“8+4”基本公共服務項目：綜合公共服務平臺、衛生室、便民超市、農家書屋、文體活動場所、垃圾處理設施、污水處理設施、公廁、小學、幼兒園、金融網點、公交站。
17.“四統”供餐模式：對農村義務教育學生營養餐實行“統招、統購、統配、統送”的“四統”配送模式。
18.城鄉居民基本醫療保險“六統一”：即統一覆蓋范圍、統一籌資政策、統一保障待遇、統一醫保目錄、統一定點管理、統一基金管理。
19.創業咖啡：通過整合本地創業資源要素，為早期創業者搭建起一個具有共享辦公、人才交流、技術分享、市場拓展、項目對接等一站式服務的創新型創業孵化平臺。
20.創客空間：提供實現創意和交流創意思路及產品的線下和線上相結合、創新和交友相結合的社區平臺。
第四篇 縣人民政府班子度履行黨風廉政建設責任制情況的自查報告4100字
縣人民政府班子2024年度履行黨風廉政建設責任制情況的自查報告
2024年度，縣政府認真學習貫徹中央和省市黨風廉政建設和反腐敗的有關精神，嚴格按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》的要求，積極落實領導干部黨風廉政建設責任制的有關規定，通過突出重點，綜合整治，強化監督，政府及政府部門的黨風廉政建設取得了明顯成效。現將一年來的情況報告如下：？
一、明確職責，不斷加強政府黨風廉政建設責任制的組織領導？
今年以來，縣政府把黨風廉政建設作為優化發展環境、加快縣域經濟發展的一項重要，同政府同安排、同部署，嚴格督促檢查，推動了政府及政府部門黨風廉政建設的扎實開展。一是強化領導責任制。明確了縣政府班子“一把手”是全縣政府系統黨風廉政建設第一責任人，負總責，做到堅持定期聽取各位班子成員及有關牽頭部門的黨風廉政建設匯報，認真解決政府班子及政府部門在黨風廉政建設方面存在的突出問題。縣政府各位班子成員按照黨風廉政建設責任制分工，對分管聯系部門負直接領導責任，積極指導分管聯系單位和分包鄉鎮做好反腐__各項，認真履行黨風廉政建設方面的領導責任。
二是狠抓部門責任制落實。按照“誰主管，誰負責”的原則，明確各部門、各鄉鎮是本部門、本鄉鎮黨風廉政建設的具體責任人，負責各自部門、鄉鎮的黨風廉政建設和反腐敗，并實行報告制度。在縣政府的嚴格督促和精心指導下，各鄉鎮政府和縣政府各單位領導班子都能夠按照任務明確、目標具體、責任清楚、措施得力的要求，健全機構，配強力量，認真分解落實各自承擔的黨風廉政建設目標任務，明確了職責、標準及責任追究，形成了層層有任務，人人有責任，一級抓一級，層層抓落實的良好格局，從而有力推動了政府系統黨風廉政建設的開展。？
二、突出重點，推進黨風廉政建設扎實開展？
第一，加強學習教育，提高免疫能力。我們注重把學習教育作為廉政建設的一個重要方面，在全縣政府系統全面組織開展黨性黨風教育活動，在學習活動中，各單位、各鄉鎮能夠結合各自實際，營造學習氛圍，活化學習形式，增強學習效果。一年來，多次組織政府班子成員，集中學習中紀委全會精神和各項反腐__的政策規定，積極參加市委、市紀委開展的警示教育活動，并集中觀看了《王懷忠的兩面人生》等警示教育片?？h政府班子成員在學習中帶頭記筆記、談體會，帶頭受教育，為全縣開展警示教育活動作出了表率。同時利用各類會議和專題會議，結合會議內容，對政府部門和各鄉鎮政府領導干部的勤政廉潔、監督管理、機關作風、班子建設、行政效能等方面不斷提出新要求，明確新任務，做到警鐘長鳴。？
第二，嚴格廉政紀律，規范政務行為。注重加強領導干部廉潔自律，規范政府人員特別是領導干部的從政行為。對中央、省、市在廉潔自律方面做出的一系列的規定，要求領導干部首先做起，加強自律，率先垂范，而且要管好配偶、子女和身邊人員，保證不出問題。今年以來，沒有發現政府系統各級領導班子成員在中利用職權違反規定干預和插手建筑工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動。領導干部家庭婚喪等家政大事也都能夠主動向縣紀委報告，從簡、節約辦理，社會反映較好。？
第三，突出糾風治亂，優化發展環境。按照上級的統一部署，結合新野經濟發展實際，針對群眾反映的.熱點問題，先后組織開展了減輕農民負擔、農民建房亂收費、農村報刊征訂亂攤派、中小學教育亂收費等專項整治；嚴格落實了“兩免一補”、種糧直補及取消農業稅等涉農公示制和領導責任追究制，切實保護了農民合法權益；認真開展了醫藥市場整頓、公路“三亂”治理、企業發展環境整治、行政效能監察等。結合作風整頓，政府系統窗口單位全部按照要求組織開展了便民公示服務，公開辦事程序和規費收取標準，公開服務承諾，接受群眾監督，同時加大對違規違紀行為的查處力度，全年共查處“四亂”案件12起，效能警告單位2個，通報批評5人，黨政紀處理人員2人。通過努力，企業及群眾反映強烈的一些突出問題得到有效解決，經濟發展環境得到進一步改善。？
第四，選準活動載體，狠抓政風建設。今年以來，以保持共產黨員先進性教育活動為載體，狠抓政風建設。要求政府及政府部門必須做到“三個嚴禁”和“三個嚴格控制”，即嚴禁超編制、超標準配備使用小汽車，嚴禁變相公費旅游，嚴禁向企業事業單位攤派，嚴格控制新建和裝修機關辦公樓，嚴格控制各種名目的慶典和達標評比活動，嚴格控制會議和文件。縣政府的會議能合并開的合并開，可開可不開的盡量不開，進一步精減了各類會議，使各級干部能夠靜下心來謀事創業。縣政府班子成員經常深入到基層調研，了解社情
民意，妥善解決各種問題。全年共接收群眾反映情況的投訴126件，辦結124件，辦結率98。
在縣政府各部門、各單位深入推行并嚴格落實首問責任制、限時辦結制、作風考評制和責任追究制，實行陽光政務，不斷深化政務公開，使縣政府各組成部門廣大干部的思想觀念、作風和執政為民意識進一步改進，效率和服務質量明顯提高。？
三、加強制度建設，建立黨風廉政建設長效機制？一是完善政務議事制度。健全了縣政府全會、政府常務會議、縣長辦公會議等議事規則，在政府重點、重要項目安排和大額度資金調度使用等重大問題上做到了充分發揚民主，正確實施集中，政府決策民主化、科學化程度有了進一步提高。同時，政府各組成部門也都能夠按照民主集中制的原則，不斷加強議事制度建設，部門戰斗力在不同程度上也有了較大提高。二是健全民主生活會制度?？h政府班子堅持每半年召開一次民主生活會，按照上級規定的內容對照檢查，開展批評和自我批評，機關組織生活實現了制度化、規范化。同時，定期向縣人大、政協以及離退休老干部通報政府主要開展情況，廣泛征求意見和建議，虛心接受監督。政府各部門、各鄉鎮也能夠認真堅持民主生活會制度，在自身黨風廉政建設上也都取得了一定成績。三是深化體制改革，從源頭上預防和解決腐敗問題。今年以來，縣政府加快了行政審批制度改革，對取消的審批事項加強了后續監管，防止反彈，加強了對保留審批事項的規范化管理。推進了財政管理體制改革，穩步推行國庫集中支付制度改革，擴大了政府采購面，規范了行政事業單位的收支行為，提高了財政資金的保障能力，全年共實行政府采購104次，采購預算資金6400萬元，實際采購資金5200萬元，節約資金1200萬元。嚴格了建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易等制度，加強了行業協會、社會中介機構的監督管理，進一步拓寬了從源頭上預防和解決腐敗問題的領域。？
四、存在問題及下步打算？
一年來，縣政府黨風廉政建設雖然取得了一定成績，保證和促進了經濟建設和各項的順利開展。但也存在一些問題和不足。一是部門個別領導干部對黨風廉政建設的認識不到位，仍存在有重經濟發展、輕黨風廉政建設的錯誤認識。二是少數干部在執行廉潔自律規定上標準不高，只求過得去，不求過得硬。三是責任追究力度還不夠，追究程序還不太規范。下步，我們將按照立黨為公、執政為民的要求，繼續深入貫徹落實黨的十六大和中紀委全會精神，進一步突出重點，狠抓落實，努力把政府系統的黨風廉政建設和反腐敗提高到一個新水平，切實加強執政能力建設，為實現我縣經濟社會跨越式發展提供堅強保證。？
《縣人民政府班子2024年度履行黨風廉政建設責任制情況的自查報告》來源于網，歡迎閱讀縣人民政府班子2024年度履行黨風廉政建設責任制情況的自查報告。wuq
民意，妥善解決各種問題。全年共接收群眾反映情況的投訴126件，辦結124件，辦結率98。
在縣政府各部門、各單位深入推行并嚴格落實首問責任制、限時辦結制、作風考評制和責任追究制，實行陽光政務，不斷深化政務公開，使縣政府各組成部門廣大干部的思想觀念、作風和執政為民意識進一步改進，效率和服務質量明顯提高。？
三、加強制度建設，建立黨風廉政建設長效機制？一是完善政務議事制度。健全了縣政府全會、政府常務會議、縣長辦公會議等議事規則，在政府重點、重要項目安排和大額度資金調度使用等重大問題上做到了充分發揚民主，正確實施集中，政府決策民主化、科學化程度有了進一步提高。同時，政府各組成部門也都能夠按照民主集中制的原則，不斷加強議事制度建設，部門戰斗力在不同程度上也有了較大提高。二是健全民主生活會制度?？h政府班子堅持每半年召開一次民主生活會，按照上級規定的內容對照檢查，開展批評和自我批評，機關組織生活實現了制度化、規范化。同時，定期向縣人大、政協以及離退休老干部通報政府主要開展情況，廣泛征求意見和建議，虛心接受監督。政府各部門、各鄉鎮也能夠認真堅持民主生活會制度，在自身黨風廉政建設上也都取得了一定成績。三是深化體制改革，從源頭上預防和解決腐敗問題。今年以來，縣政府加快了行政審批制度改革，對取消的審批事項加強了后續監管，防止反彈，加強了對保留審批事項的規范化管理。推進了財政管理體制改革，穩步推行國庫集中支付制度改革，擴大了政府采購面，規范了行政事業單位的收支行為，提高了財政資金的保障能力，全年共實行政府采購104次，采購預算資金6400萬元，實際采購資金5200萬元，節約資金1200萬元。嚴格了建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易等制度，加強了行業協會、社會中介機構的監督管理，進一步拓寬了從源頭上預防和解決腐敗問題的領域。？
四、存在問題及下步打算？
一年來，縣政府黨風廉政建設雖然取得了一定成績，保證和促進了經濟建設和各項的順利開展。但也存在一些問題和不足。一是部門個別領導干部對黨風廉政建設的認識不到位，仍存在有重經濟發展、輕黨風廉政建設的錯誤認識。二是少數干部在執行廉潔自律規定上標準不高，只求過得去，不求過得硬。三是責任追究力度還不夠，追究程序還不太規范。下步，我們將按照立黨為公、執政為民的要求，繼續深入貫徹落實黨的十六大和中紀委全會精神，進一步突出重點，狠抓落實，努力把政府系統的黨風廉政建設和反腐敗提高到一個新水平，切實加強執政能力建設，為實現我縣經濟社會跨越式發展提供堅強保證。？
《縣人民政府班子2024年度履行黨風廉政建設責任制情況的自查報告》來源于網，歡迎閱讀縣人民政府班子2024年度履行黨風廉政建設責任制情況的自查報告。wuq
第五篇 縣政府法制機構設置情況的報告850字
市政府法制辦：
按照吉林省人民政府法制辦公室（吉府法[2024]72號）《關于對縣（市 、區）政府法制機構的設置及相關工作情況調查的通知》精神，結合縣的工作實際，把相關情況簡要報告如下：
一、 縣政府法制機構設置情況
縣人民政府設置了政府法制機構，名稱為扶余縣政府法制辦公室。目前，法制辦包含在縣政府辦公室內，由政府常務副縣長主抓，政府辦副主任分管，法制辦有工作人員2 人，副主任1名，科員1名。
二、 縣法制機構人員情況
縣政府法制辦現有工作人員2 名，副主任1名，科員1名，均為大學本科學歷，目前尚未獲得律師資格。
三、縣法制機構規范性文件備案審查和行政復議工作情況
1、 2024年縣政府法制辦審查備案規范性文件4 件，糾正1 件。
2、 2024 年縣政府法制辦共收到復議申請13件，受理行政復議案件11件，辦結11件。
三、 縣法院辦理行政訴訟案件情況
縣法院2024年共辦理行政訴訟案件26件，辦結26件。
四、 對縣政府法制工作的問題、意見和建議
（一）存在的問題
一是復議案件數量增加與行政復議人員隊伍建設之間的矛盾比較突出。隨著行政相對人法律意識的增強，我縣行政復議案件數量正呈逐年上升的趨勢，并且涉及土地、林業、水利、牧業、公安等方面的案件上升速度最快。但行政復議隊伍的人員數量、業務素質、知識結構相對滯后，人員較少，業務素質偏低、知識結構單一，法律專業畢業的人才很難留在縣一級，這種人才資源不足與案件數量增加之間的矛盾正日益突顯；
二是行政復議機構的地位偏弱，職能偏軟，待遇偏低，可供選擇的強有力的監督手段偏少；
三是行政復議工作具體措施還不多，一部分行政機關重視程度不夠，造成許多問題常常不能得到及時處理，行政效率有待于進一步提高，行政復議工作機制還需要在探索中不斷完善。
四是行政復議的救濟渠道仍然不夠暢通。行政相對人對《行政復議法》和行政復議救濟渠道了解不多，仍然認為是“官官相護”，相對人選擇到法院進行司法救濟的行政訴訟案件數量大大超過行政復議案件數量。行政復議總體法制環境還有待于進一步改善，行政機關和行政管理相對人的行政復議意識還有待于不斷增強。
第六篇 德清縣政府工作報告16800字
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
一、20__ 年工作回顧
過去的一年，面對錯綜復雜的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、政協的監督支持下，全面貫徹中央、省、市和縣委各項決策部署，科學把握新常態，上下同欲抓落實，推動了經濟社會平穩創新發展。預計全縣實現地區生產總值396.9億元，增長8%;財政總收入66.64億元，增長6%，其中地方財政收入37.36億元，增長6.1%;居民人均可支配收入34367元，增長8.5%，其中城鎮常住居民人均可支配收入42662元，農村常住居民人均可支配收入24934元，分別增長8%和9.3%?？h__屆人大四次會議確定的主要預期目標和十個方面為民辦實事項目較好完成。
尤為可喜的是，這一年，我們在事關德清發展的大事要事難事上取得了一系列重大突破：湖州莫干山高新技術產業園區晉升為全省首個落戶在縣域的國家高新技術產業開發區;簽約了總投資120億元的商業衛星項目;新增年銷售收入超百億企業2家，總數居全市首位;通航機場獲民航和軍方批復;38項國家和省徑改革試點落地生根;實現全國首宗農村集體經營性建設用地入市，敲響“農地入市”第一槌;舉辦20__ 國際鄉村旅游大會，入選世界十大鄉村度假勝地、中國十佳最美鄉村旅游目的地和首批中國鄉村旅游創客示范基地;地理信息小鎮入圍省首批特色小鎮創建名單，聯合國全球地理信息管理德清論壇會址開工建設;在全國改善農村人居環境工作會議、全國食品安全城市和農產品質量安全縣創建試點工作現場會上均作為唯一縣進行典型發言，全省農村文化禮堂建設、全省盔一步加強技術市場體系建設等7個省徑以上現場會在我縣召開。
回顧總結一年來的工作，主要有以下幾方面的特點：
(一)全縣經濟穩步增長、轉型加快。工業經濟提質增效，全縣規模工業產值和增加值分別完成1089.2億元、190.9億元，其中先進裝備制造、生物醫藥、裝飾建材三大主導產業實現產值750億元，占全縣規模工業產值比重的69%;規模工業新產品產值率升至30.9%，戰略性新興產業、高新技術產業增加值占全縣規模工業增加值的比重分別達到23.1%和46.1%。“四換三名”深入推進，騰出用能空間5萬噸標煤，實施固定資產投資200萬元以上“機器換人”項目158項，盤活存量建設用地1018畝，電子商務網絡零售交易額達30億元，入選中國“電商百佳縣”;德華集團入圍省“三名”培育試點企業，41家企業在多層次資本市場掛牌上市、其中上市2家，新增中國馳名商標1件、省徑名牌4個、省著名商標4件、省知名商號1家，13家企業參與了22項各級標準制修訂。服務業發展提速，全縣服務業增加值增長13.1%，占地區生產總值的比重達到40.7%;縣電子商務產業園開園運營，省地理信息產業園集聚地理信息企業79家，成為省高新技術特色產業基地，我縣入圍省徑信息經濟發展示范區(基地);全國首個鄉村民宿地方標準成功發布，鄉村旅游帶動效應進一步凸顯，全縣實現旅游總收入133億元，增長28.9%;臨杭物流園區ⅱ區、德清港投入運營，普洛斯物流產業園開工建設，全縣實現物流業增加值11.4億元;以普惠金服、升華金控、佐力資本、鼎力租賃等為代表的金融新業態蓬勃發展，金融業稅收突破5億元。現代農業亮點紛呈，農業現代化發展水平綜合評價列全省第一，新創建省徑現代農業園區4個，建成糧食生產功能區1.1萬畝，推廣新型農作制度面積6.9萬畝，我縣被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，武康成為全國農業產業化示范基地，“講道德·更健康”誠信農產品工程建設深入推進，獲國家農產品質量安全縣創建試點。項目雙進扎實有效，引進“大好高”項目53個，實到外資1.82億美元，浙商回歸到位省外資金52億元;完成固定資產投資267.9億元、增長15.5%，其中工業投資135.4億元、增長7.9%，縣重大項目百億工程投資116.4億元，新開工5000萬元以上工業投資項目52項、竣工40項;列入省“411”項目20項，新增省重點建設項目8項、重大產業項目9項，獲得各類土地指標3029畝，新增全社會融資總量202億元，向上爭取各類資金12.5億元;征地拆遷百日攻堅行動取得顯著成效。外貿服務水平提升，建成一站式外經貿綜合服務平臺，設立了海關辦事處，全縣完成外貿進出口總額137.3億元，其中出口120.4億元。消費保持較快增長，實現社會消費品零售總額136.1億元，增長12.5%。接滬融杭取得新進展，浙工大德清校區項目獲省政府批復同意、拆遷工作基本完成，杭寧高速德清北互通工程、104國道改建一期加快推進。
(二)改革創新不斷深化、活力迸發。重點改革取得新成效，城鄉體制改革深入推進，部分經驗做法在全省推廣。國家“多規合一”試點形成一本規劃、一張藍圖成果。農村產權制度改革拓展深化，農田水利設施所有權確權頒證基本完成，全國賦予農民對集體資產股份權能改革、全省土地承包經營權確權登記頒證試點有序推進，農村綜合產權流轉交易平臺完成交易906筆1.04億元，農村綜合產權抵(質)押貸款新增5.4億元。資源要素差別化配置改革取得實效，實施了工業企業畝產效益綜合評價，分檔實行差別化政策，開展企業用能權和排污權交易，全縣規模工業企業畝均稅收增長8.4%。戶籍制度改革不斷深化，依附在戶籍上的33項城鄉差別政策有32項并軌，新居民積分管理制度穩妥實施。政府自身改革縱深推進，調整部分鄉鎮行政區劃，新組建市場距管局、衛計局，設立不動產登記局，開展了綜合行政執法體制改革;深化完善“四張清單一張網”，厘清政府部門職責邊界，政務服務網延伸至鄉鎮(街道)、村(社區);取消非行政許可審批事項，減少前置審批134項，實施“零土地”技改項目網上審批，行政審批服務效率顯著提升;創新財政支持經濟發展方式，探索了變財政專項補助為產業基金投入的新模式;落實“先照后證”、“五證合一、一照一碼”改革舉措，實施小微企業三年成長計劃，新增公司制企業1049家，完成“個轉企”227家、“小升規”36家、“下轉上”43家。創新能力得到新提升，預計研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重為2.66%，新認定國家重點扶持高新技術企業15家、科技型中小企業110家，新增省徑企業研究院2家、企業研發(技術)中心11家，新列省徑以上科技計劃項目165項，專利授權3138件;省生物醫藥創新服務平臺落戶我縣，“千人計劃”產業園和“地信夢工場”、“創客邦”等眾創空間建成運行;新增國家“千人計劃”人才1名、省“千人計劃”人才4名，直接引進國家“千人計劃”、“萬人計劃”人才3名，入選“南太湖精英計劃”人才項目32個。
(三)城鄉面貌明顯優化、魅力彰顯。規劃體系日益健全，縣域總體規劃完成修編，各項控規和專項規劃加快編制，城市設計、村莊設計切實加強。城市功能品位得到提升，德清展示館、縣青少年活動中心正式啟用，百樂街等6條道路改造、千畝港河道景觀和綠道一期全面完成，縣文化館、老年活動中心、婦女兒童活動中心加快建設;新增、更新公交車45輛，新增專用停車位3524個，公共自行車三期投入運行，并首次擴展至乾元鎮;開展了縣城環境衛生集中整治專項行動，“一把掃帚掃到底”的城鄉環境管理一體化模式覆蓋全縣，城市管理精細化水平進一步提升，通過國家衛生縣城復評。新市小城市培育積極推進。美麗鄉村建設擴面提質，實現和美家園精品村創建全覆蓋，5個精品示范村引領示范，4個省徑以上美麗宜居示范村成功創建，東部蠶鄉古鎮休閑觀光帶、中部防風濕地休閑觀光帶建設初見成效?；A設施不斷完善，余杭老320國道至德清申嘉湖杭高速新市互通連接線、三莫線全面完工，304省道改建二期加快實施，公路大中修完成67.8公里;中央財政小型農田水利、中小河流治理兩個重點縣項目扎實推進，苕溪清水入湖河道整治、擴大杭嘉湖南排工程投資過半，對河口水庫飲用水源地保護三期工程完工;農用電力線路改造移交全面完成。環境質量有效改善，完成“三改一拆”884.5萬平方米，建成城鎮污水管網64.6公里，完成農村生活污水治理村55個，關停拆除生豬養殖場373家、溫室鱉養殖場693家，新增綠化面積1.2萬畝、獲評全省“1818”平原綠化行動先進集體，礦山綜合治理深入推進，pm2.5日均濃度下降16.9%，466家涉水排污企業、“兩路兩側”“四邊三化”190個問題點整治到位，世界互聯網大會環境質量保障工作圓滿完成，“清三河”達標縣通過省徑驗收，“五水共治”優秀縣已上報省政府，我縣在全國首次農村人居環境普查評價中列第一位;科學劃定環境功能區劃，生態補償資金提高到每年5000萬元，節能減排各項約束性指標順利完成。
(四)社會民生持續改善、保障有力。財政用于民生支出35.9億元，新增財力用于民生支出比重達87.8%。就業和社會保障工作進一步加強，新增就業1.69萬人，引導高校畢業生就業創業3600人，幫扶城鎮失業人員實現再就業5300人，城鎮登記失業率為2.8%;社會保險擴面穩步推進，企業退休人員人均月養老金提高241元，城鄉居民基本養老保險基礎養老金每人每月提高到135元，被征地農民生活保障制度并軌和全民參保登記全面完成;最低生活保障標準提高到每人每月615元。新增機構養老床位306張，建設居家養老服務照料中心44家。啟動了重度殘疾人托(安)養中心建設。開工建設各類保障房4150套，完成農村困難群眾危房改造181戶，住房保障覆蓋到新居民。社會事業蓬勃發展，舞陽學校建成開學，教育工程項目完成投資2.5億元，教育質量穩步提升，高考萬人重點上線率位居省市前列，我縣成為全省首批基本實現教育現代化縣，獲評第四屆全國教育改革創新唯一縣級特別獎;建成農村文化禮堂22個，獲評全省農村文化禮堂建設先進縣，縣圖書館被評為20__ 中國最美基層圖書館，縣體育中心承辦國家級以上賽事13場，我縣入選省文化產業十強縣，通過省體育強縣復評;醫藥衛生體制改革不斷深化，縣第三人民醫院與佐力藥業合作辦醫穩妥推進，縣人民醫院二期(高壓氧艙)項目開工建設，我縣獲評全國基層中醫藥工作先進單位，人口計生工作繼續加強，“單獨兩孩”政策平穩實施，人口自然增長率為0.4‰。社會大局保持和諧穩定，鄉賢參事會獲“中國社區治理十大創新成果”提名獎，我縣被列為全國社區治理和服務創新實驗區;“六五”普法圓滿完成，被評為全國法治縣(市、區)創建活動先進單位;“餐桌安全治理行動”扎實開展，成為省餐飲服務安全示范縣，通過省藥品安全示范縣復評;建成全國首個氣象災害監測預警全覆蓋縣，信訪保持“零非訪”，安全生產、社會治安、應急管理等進一步加強，“平安德清”建設實現“十連冠”，有望蟬聯“十一連冠”。人民武裝、國防動員、人防、雙擁等工作有序推進。民族、宗教、僑臺、外事、統計、供銷、郵電通信、廣播電視、新聞出版、關心下一代、慈善、檔案、史志、機關事務等工作取得新進展。
(五)政府建設全面加強、效能提升。出臺加快建設法治政府的實施意見，嚴格落實縣政府黨組(擴大)會議集體學法制度和重大行政決策法定程序，依法行政水平進一步提高。主動接受人大、政協和社會各方面的監督，認真辦理縣人大代表建議81件、政協提案136件，滿意和基本滿意率達100%。扎實開展“三嚴三實”專題教育，深化“三亮”行動，政府服務意識、行政效能不斷提升。狠抓政府廉政建設，開展“黨紀教育一刻鐘”活動，加強審計監督和行政監察工作，支持紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風;完成機關辦公用房清理，加強公務用車、公務接待、因公出國(境)管理，“三公”經費支出在上年下降32.3%的基礎上下降1.8%。
各位代表，過去的一年，我縣經濟社會發展取得這樣的成績實屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民真抓實干、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰在各條戰線的建設者、勞動者，向給予政府工作支持和監督的人大代表、政協委員、社會各界人士，向所有關心和支持德清發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣經濟社會發展還存在不少問題，政府工作還有許多不足。傳統產業提升不快，結構調整的陣痛仍在持續;戰略性新興產業占比仍然不高，新舊動力轉換尚未完成;大項目、好項目依然較少，縣域發展后勁仍顯不足。中心城市的帶動力和輻射效應還不夠強，城鄉基礎設施建設還不夠平衡，小城鎮建設相對滯后，美麗鄉村建設升級版尚未全域實現。安全生產、社會治安等公共安全領域還存在一些薄弱環節，基本公共服務與全面實現城鄉統籌還有一定差距。少數政府工作人員服務意識、責任意識、擔當意識還不夠強，抓落實的能力水平有待進一步提高。對此，我們一定要強化問題導向，抓住關鍵、綜合施策，切實把各項工作做得更好。
二、20__ 年主要工作
20__ 年是“十三五”規劃的開局之年，全力做好政府各項工作意義重大。根據縣委十三屆九次全會的部署，20__ 年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的__屆三中、四中、五中全會和省市全會精神，按照中央和省市經濟工作會議的統一部署，以“四個全面”戰略布局為統領，以“八八戰略”為總綱，堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念引領趕超發展，聚焦“適應經濟發展新常態，實現更高水平新崛起”，把握穩中求進總基調，深入實施“改革創新、接滬融杭”戰略，扎實開展“聚焦好項目，培育新動力”、“服務g20，展示新形象”和“創新提效能，強化新擔當”三大行動，攻堅破難促轉型、振奮精神勇爭先，統籌推進經濟社會協調發展，確保“十三五”開好局、起好步，為建設國際化山水田園城市，高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎。
20__ 年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%以上，其中規模工業增加值增長7%;固定資產投資增長12%，其中工業投資增長8%;財政總收入增長7.5%以上，其中地方財政收入增長7%以上;居民人均可支配收入增長8.7%，其中城鎮常住居民人均可支配收入增長8.5%，農村常住居民人均可支配收入增長9%;節能減排等約束性指標完成上級下達任務。
為實現上述目標，要堅決打好改革創新、產業轉型、項目雙進、民生改善四場攻堅戰，著力做好以下五方面工作:
(一)堅持改革引領，爭創綜合改革示范區。全面深化各項改革，開展城鄉一體發展標準化體系建設，謀劃爭取更加綜合、更高層面的改革試點，放大改革疊加優勢和綜合效應，打造縣域協調發展先行示范區和綜合改革示范區。
深入推進行政管理體制改革。全面完成部分鄉鎮行政區劃調整，推進高新區管理體制改革創新。不斷深化“四張清單一張網”改革，最大限度減少政府對微觀事務的管理。以“多規合一”試點為契機，推動行政審批流程再造，探索高新區核準目錄外不再審批改革、開展環評審批制度改革，進一步提升行政審批服務效率。推進“互聯網+政務”，建立網上政務服務虛擬大廳，建設投資項目在線審批監管平臺。深化商事制度改革，深入實施小微企業三年成長計劃。推進財稅體制改革，改革國地稅征管體制，完善預算管理制度，健全政府債務風險管控機制。加大國有資產監管力度，開展政府投融資改革，推進國有資產證券化。
全面開展經濟體制綜合改革。深化農村產權制度改革，確保完成土地承包經營權確權登記頒證、農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點任務，深入推進農村集體經營性建設用地入市、賦予農民對集體資產股份權能改革。完善農村綜合產權流轉交易體系，推進全國農村承包土地經營權抵押貸款試點、農村綜合產權保證保險貸款試點，創新農村金融產品和服務。推進“三位一體”農民合作經濟組織改革，健全農業社會化服務體系。完善“大好高”項目引進推進前期工作機制，促進產業向主平臺集中、項目向重點產業集中、要素向優質項目集中。深化工業企業畝產效益綜合評價，探索建立服務業企業分類綜合評價體系，激勵和倒逼產業結構調整、企業優勝劣汰。健全企業減負機制，降低實體企業成本。
不斷深化社會領域重點改革。深入推進教育人事制度、考試招生制度、職業教育管理體制改革，完善城鄉義務教育資源統籌配置機制，鼓勵社會力量投資辦學，啟動華盛達外語學校和求是高中遷建項目，著力引進一流國際學校。開展“做強做優公益性醫院、放開放活營利性醫院”試點，深化縣級公立醫院綜合改革，鼓勵民間資本辦醫。推進文化體制改革，創新公共文化設施服務管理模式，拓寬社會力量辦文化路徑，推動文化事業和產業發展。推動養老機構“公建民營”，扶持民辦養老機構發展。
(二)堅持創新驅動，邁向產業層次中高端。始終堅持以提高質量和效益為中心，把創新擺在發展的核心位置，更加注重發力“供給側”，推動大眾創業、萬眾創新，構建更高層次、更加完善的現代產業體系。
強化科技創新。深化“德清模式”，加快科技體制改革，實施“1581”工程，爭創省全面創新改革試驗區。加大科技創新投入，確保研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重達到2.72%。完善區域創新體系和創新平臺，全力提升高新區，建設“云上高新區”，深入推進省科技成果轉化實驗區、省生物醫藥創新服務平臺建設，發展各類眾創空間。加快建設生物醫藥、地理信息等專業技術市場，探索建立高新區風投公司，促進科技成果資本化、產業化。強化企業創新主體地位，支持企業加強技術創新、產品創新、管理創新、商業模式創新，提升企業核心競爭力，確保高新技術產業增加值全市第一;引進大院名校共建產業技術研究院2家，新認定國家重點扶持高新技術企業8家、科技型中小企業100家，新增省徑以上企業研發(技術)中心7家，新列省徑以上科技計劃項目180項以上。實施知識產權戰略，深化質量標準品牌升級行動，開展“浙江制造”品牌建設，力爭全年專利授權20__件以上，新增中國馳名商標1件、省徑名牌2個、省著名商標4件、省知名商號1家。圍繞產業發展，制定人才新政，實施“5151”人才工程，推進高新區人才管理改革試驗區建設試點，創建省徑“千人計劃”產業園，力爭新引進培育省徑以上“千人計劃”、“萬人計劃”人才15名以上，入選“南太湖精英計劃”人才項目20個以上、省徑領軍型創新創業團隊1個，確保人才工作取得重大突破。
優化產業體系。聚焦實體經濟，重點突破信息經濟、健康產業、高端裝備制造、休閑旅游等四大產業，改造提升一批傳統產業，培育通用航空產業，構建“411”產業新體系。加快建設地理信息小鎮，確保建成芯片科技、中漁等12幢產業大樓，聯合國全球地理信息管理德清論壇會址主功能區主體工程基本完工，商業衛星項目注冊并運行，集聚地理信息企業超100家，在引進企業總部和制造業項目方面取得突破;發展新型金融產業，深化金融創新示范縣和長三角金融后臺基地建設，力爭引進培育各類金融新業態企業80家以上;實施“互聯網+”行動計劃，提升電子信息制造業，培育大數據和云服務產業，推動“兩化”深度融合、電子商務等信息化應用，加快建設信息經濟強縣。做強生物醫藥等特色優勢產業，拓展醫療器械、醫療服務、養生養老、體育健身等重點領域，打造大健康產業基地。發展成套設備、新能源汽車等高端裝備制造業，增強省徑裝備制造產業示范基地競爭力。啟動下渚湖環湖綠道及生態景觀修復工程，加快莫干山國際旅游度假區、開元森泊、新市古鎮開發利用等重大項目建設，積極創建中國國際特色旅游目的地和省徑旅游度假區，打響“名山濕地古鎮、休閑度假德清”旅游品牌，力爭全縣接待游客超1500萬人次、實現旅游總收入150億元。堅持工業強縣不動搖，深化“四換三名”工程，鼓勵企業發展進口替代，推動傳統產業轉型提升;積極對接多層次資本市場，力爭完成企業掛牌上市20家以上，鼓勵上市公司兼并重組、完善產業鏈，支持7家培育企業全力沖刺“兩金”目標，幫扶“小巨人”、“雙高”企業加快發展。開工建設通航機場、國網通航、中航通飛研究院等項目，力爭航空小鎮列入省特色小鎮培育名單，確保通用航空省高技術產業基地建設取得突破。大力發展現代物流，力爭實現物流業增加值12.2億元;推動商貿流通業轉型提升，積極培育消費熱點，確保社會消費品零售總額增長10%;實施“房票”制度，促進房地產業健康發展;培育發展科創研發、文化創意等新興服務業，力爭全縣服務業增加值增長10%以上、占地區生產總值比重較上年提高1~2個百分點。積極發展都市型現代生態循環農業，加快建設省徑現代林業經濟示范區和現代農業綜合體，規劃建設省徑農業產業集聚區和特色農業強鎮，打造現代農業園區升級版;新建糧食生產功能區1萬畝，確保糧食播種面積20.5萬畝、糧食總產量9.6萬噸以上;優化農業產業結構，發展新型農業主體，推進農業科技創新，深化誠信農產品工程建設，提高農業質量效益和競爭力。順應產業跨界發展新趨勢，促進三次產業深度融合。
擴大有效投資。開展“聚焦好項目，培育新動力”行動，力爭完成固定資產投資超300億元，確保重大基礎設施、重大產業項目、高新技術產業、生態環保投資均增長15%以上。實施重大項目百億工程“1226”攻堅行動，深化縣領導聯系推進重大項目制度，建立健全項目建設難點分層交辦和“分節點、亮紅旗、抓推進”機制，確保重大項目開竣工60個以上，完成投資120億元。強化土地、資金等要素保障，力爭盤活存量建設用地1000畝，獲得各類土地指標3000畝，新增耕地1200畝，爭創全國國土資源節約集約模范縣;新增全社會融資總量220億元。
(三)堅持開放帶動，開創合作交流新局面。主動參與“一帶一路”和長江經濟帶等國家戰略，全面融入長三角一體化和杭州都市區建設，擴大對外開放、強化合作交流，發展更高水平的開放型經濟。
高端實施接滬融杭。主動對接上海國際大都市，依托長三角金融后臺基地，積極引進駐滬金融機構;充分利用我縣區位、生態優勢和莫干山、“洋家樂”品牌，積極承接上海迪士尼樂園開業和杭州g20峰會的市場溢出效應，加大旅游接滬融杭力度;拓展深化合作領域，力求在科技、人才、信息、項目等方面的交流合作取得更大實效。全面推進德清—杭州一體化發展，提升同城化效應。實施交通共建工程，確保建成杭寧高速德清北互通，加快推進104國道改建一期，開工建設京杭運河航道“四改三”整治工程，啟動杭州繞城高速西復線德清段建設;實施創新融入工程，探索建立人才互通機制，推進德清創新走廊建設，對接杭州創新走廊，力爭成為杭州國家自主創新示范區的重要一翼;實施資源互惠工程，推進教育、文化、醫療等優質公共服務資源共建共享。繼續做好對口支援、山海協作等工作。
全力狠抓選商引資。以“9+1”產業招商統領平臺招商、駐點招商、以商引商、中介招商，完善全縣聯動招商機制，繼續實施“1515”工程，力爭引進投資過百億項目1個，“大好高”項目50個以上，世界500強項目1個，浙商回歸到位省外資金超55億元，確保砂村平臺招商取得重大突破。充分發揮高新區等主平臺作用，提升對全縣選商引資的貢獻度和產業集聚度。加強招引項目全過程跟蹤服務，提高項目簽約率、資金到位率、投資完成率。
居快發展對外貿易。推動企業開拓國際市場、提高出口產品附加值，擴大先進裝備、關鍵技術和重要資源進口，促進外貿穩定增長。支持企業參加各類優質展會，面向國際市場開展產品研發和技術創新，加快形成以技術、品牌、質量、服務____出口競爭新優勢。
鼓勵企業“走出去”、開展服務外包，以境外營銷、工程承包、軟件出口等帶動出口增長，抓好縣內出口潛力企業“間接轉直接”、“異地轉本地”、“單一轉復合”工作。主動對接杭州跨境電子商務綜合試驗區建設，完善一站式外經貿綜合服務平臺和跨境電商平臺，提升德清港功能，推進海關監管區運營，實現海河聯運新模式，加速通關一體化，優化外貿發展環境。
(四)堅持綠色發展，打造美麗德清升級版。堅決落實最嚴格的環境保護制度，開展“服務g20，展示新形象”行動，加大環境治理力度，推進生態文明建設，讓德清的天更藍、地更凈、水更清、山更綠。
居強生態保護。落實環境功能區劃，對六類環境功能區實施差別化環境目標和管控措施，加大對河口水庫、下渚湖國家濕地公園、東苕溪飲用水源保護區、莫干山風景區等重點生態功能區的保護力度，筑牢生態安全屏障。大力開展綠化造林，深入推進珍貴彩色健康森林示范縣建設，確保建設彩色健康森林5000畝，新增綠化面積5000畝，創建全國綠化模范縣。加強生態文明制度創新，穩妥開展自然資源資產負債表編制和領導干部自然資源資產離任審計試點。推進生態原產地產品保護工作，強化生態文明宣傳教育。
深化環境治理。統籌推進“五水共治”，完善河長制等長效機制，確保全縣地表水環境功能區達標率提高6個百分點以上;加強城鎮排水管網建設，深入推進苕溪清水入湖河道整治、擴大杭嘉湖南排等防洪骨干工程，繼續抓好中央財政小型農田水利重點縣和中小河流治理重點縣項目;完成東苕溪備用水源工程、104國道至莫干山集鎮供水管道工程;強化計劃用水管理，降低自來水漏損率。嚴控新增違建，加強拆后利用，力爭拆后土地利用率達到90%，爭創省“無違建縣”。深入實施大氣污染防治，確保pm2.5濃度持續下降，力爭空氣質量全省排名進位5位以上。鞏固礦山開采減點控量成效，推進關閉(廢棄)礦山生態治理和綠色礦山創建。逐步實施工業固廢集中處理，啟動土壤污染防治工作。深化完善“一把掃帚掃到底”模式，推進垃圾減量化、無害化、資源化，努力打造全國最干凈的縣。
強化節能減排。加強節能減排重點工程建設，確保完成節能項目25項、減排項目28項。推進鑄鍛、金屬制品等行業整治提升，堅決淘汰落后產能。深化省徑循環經濟示范縣創建，實施園區循環化改造，推行清潔生產，確保創建市級以上綠色企業2家，通過清潔生產審核驗收企業12家。推行環境監管網格化管理，強化重點區域、重點企業監管，加強污染源隨機抽查，深入開展“守青山、護綠水”行動，依法打擊環境違法行為。
(五)堅持城鄉融合，增強全縣百姓獲得感。統籌提升城鄉建設和公共服務水平，促進融合共享，維護和諧穩定，讓全縣人民生活得更加美好。
推動城鄉建設一體發展。以創建全國文明城市為總抓手，推進美麗縣城建設，開展國家新型城鎮化綜合試點，提高城鄉規劃、建設、管理水平。深化細化城鄉各級規劃，實現中心城市、鄉鎮控規全覆蓋，不斷完善村莊規劃和設計。加快實施浙工大德清校區、塔山森林公園二期、城西安置小區二期、城東棚戶區改造一期和縣文化館、老年活動中心、婦女兒童活動中心等項目，推進康乾新區建設，推動城市東擴穩步發展、生態城西初具規模、中心城區功能完善。強化城市管理，實施美麗街區、整潔道路創建行動和城市文化痕跡工程，全面完成城區公廁改造，建立智能化停車管理系統，探索網格化社區管理新模式，提升潔化、序化、美化、亮化水平。深化新市小城市培育試點，促進乾元、鐘管等中心鎮發展，加快推進產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美的小城鎮建設。提升中東部美麗鄉村品質，建設水夢苕溪休閑觀光線，加強歷史文化村落保護利用，支持有條件的小城鎮、村打造旅游景區，爭創省美麗鄉村示范縣，全力打造美麗鄉村升級版。完善城鄉交通、信息、能源等基礎設施網絡，開工建設縣客運中心，加快推進304省道改建二期等工程，全力做好規劃304省道(雷甸—安吉段)、乾元—德清北互通公路、莫干山環線等項目前期工作;深入開展無線wifi和光纖網絡城市建設，推進“智慧德清”時空信息云平臺等項目;加快實施配電網改造升級，投運220千伏臨杭輸變電工程。
促進公共服務均等優質。支持創業帶動高質量就業，加強高校畢業生和困難群體就業服務援助，確保城鎮登記失業率控制在3%以內。加強全民參保登記動態管理，推進各類社會保險擴面，穩步提升待遇水平，有序開展機關事業單位工作人員養老保險制度改革。加強保障房建設，完成農村困難群眾危房改造100戶，積極推進城鎮危舊住宅房屋治理改造。探索發展“智慧養老”。健全社會救助制度，發展慈善、紅十字事業。全面推進教育現代化，確保建成禹越中學，加快建設春暉小學、新市完小等項目，啟動電大德清學院遷建等工程;高標準普及十五年基礎刻育，發展特殊教育、繼續教育，完善終身教育體系;加強師資隊伍建設，著力提高教育質量，逐步打響“優學在德清”品牌。啟動“瓷之源”考古遺址公園規劃工作，建成陸放藝術館、地名博物館，深入實施文化惠民工程;開展全民健身運動，辦好第十二屆縣運會。完善城鄉衛生計生服務網絡，推進鐘管中心衛生院搬遷和新安衛生院下舍分院改擴建，強化責任醫生簽約服務，加強醫療衛生隊伍素質能力和醫德醫風建設。加快中醫藥事業發展。大力開展名人名作、名師名校、名醫名院“六名”工程建設。落實“全面二孩”政策，促進人口優質均衡發展。繼續做好民族、宗教、僑臺、外事、統計、郵電通信、廣播電視、新聞出版、氣象、關心下一代、檔案、史志、機關事務等工作。
確保社會大局和諧穩定。加強和創新社會治理，完善法治、德治、自治“三治一體”模式，建設全國社區治理和服務創新實驗區，全力做好g20峰會等重大活動、重要節點的維穩安保工作，繼續保持“零非訪”，確保“平安德清”建設實現“十一連冠”、爭創“十二連冠”，勇奪金鼎。開展“七五”普法，加快覆蓋城鄉的公共法律服務體系建設，增強全民法治意識。發揮道德教化作用，營造全民爭當志愿者的氛圍，以“最美”現象引領社會文明風尚。夯實基層基礎，暢通群眾訴求渠道，完善“大調解”體系，深化鄉賢參事會品牌建設，加強新居民管理服務，優化金融生態環境，有效預防和化解各類社會矛盾。完善立體化社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動。深入排查整治安全隱患，狠抓責任落實，確保安全生產形勢持續好轉。完善食品藥品安全治理體系，保障人民群眾飲食用藥安全。健全防災減災機制，加強應急管理，維護人民生命財產安全。推動軍民融合深度發展，積極支持國防建設和軍隊改革，扎實推進國防動員體系和能力建設，加強全民國防教育，強化全社會國防意識。
各位代表，每年辦好一批民生實事，是我縣堅持多年的一項重要制度。今年，縣政府將進一步加大財政投入，健全工作機制，切實把十個方面的民生實事辦好，讓全縣百姓共享發展成果。一是大氣治理方面。淘汰高污染燃料小鍋爐200臺，完成高污染燃料禁燃區建設;全面開展城鄉揚塵治理，創建綠色施工建筑工地10家;完成17家重點工業企業揮發性有機廢氣治理。二是城鄉治水方面。完成25個村農村生活污水處理設施建設，全縣農戶受益率達到80%以上;新建武康6萬噸/日水廠項目。三是垃圾處理方面。加大推廣農村生活垃圾分類處理力度，覆蓋全縣20%的行政村;推進餐廚垃圾規?；刑幚?，實現日處理能力100噸。四是食品安全方面。推進牛羊定點屠宰;新增使用二維碼追溯的食用農產品生產主體50個以上，建成3個農產品生產基地試點智能化生產管理系統;實施農(洋)家樂餐飲安全規范提升工程，餐飲許可證動態持證率達到95%以上。五是城鄉建設方面。加快新市小城市建設，開展乾元、洛舍、禹越、莫干山等小城鎮改造;推進中心城區等老舊小區改造提升;建成10家“鄰里中心”。六是公共交通方面。實施104國道德清段景觀改造提升工程;提升改造和大中修農村公路50公里;投入公共自行車300輛，新增、更新公交車20輛，新建港灣式?？空?30個，新增停車位20__個，實施城區停車場規劃建設工程。七是養老助殘方面。為3000名困難失能老人購買居家養老服務，新建成20家居家養老服務照料中心;扶持殘疾人創業就業600人。八是醫療服務方面。加快建設縣人民醫院二期，啟動德清醫院整體遷建;完成紅十字應急救護培訓1萬人以上。九是文體惠民方面。啟動德清大劇院建設;新增農村文化禮堂15個。十是就業幫扶方面。新增就業1.2萬人，推動城鄉居民自主創業3000人，引導高校畢業生就業創業3000人，幫扶困難人員再就業1000人。
三、“十三五”規劃《綱要(草案)》說明
根據中央、省、市和縣委關于做好“十三五”規劃編制工作的精神要求，緊密結合我縣實際，縣政府在廣泛聽取意見、反復研究論證的基礎上，編制了《德清縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》。縣人大會對“十三五”規劃編制工作專門進行了調研、聽取情況，并提出了意見建議。現將《綱要(草案)》提請大會審查。下面，我就有關問題向大會作說明。
(一)“__”發展的總體情況。
“__”時期，是我縣發展史上極不平凡的五年。我們緊緊圍繞“全面翻一番，實現新崛起”的宏偉目標，大力實施“開放創新、接滬融杭”發展戰略，全力以赴穩增長，千方百計抓轉型，堅定不移促和諧，全縣經濟社會發展氣勢很足、態勢很好、趨勢向上。五年來，全縣綜合實力明顯提升，預計地區生產總值年均增長10%，財政總收入年均增長13.5%;規模工業產值成功突破千億大關，地理信息、通用航空、休閑旅游等新興產業培育實現突破性進展。改革創新力度不斷加大，改革成為德清一張“金名片”，區域創新能力全面增強。城鄉面貌煥然一新，城市化率由58%提高到65%，美麗鄉村2.0版從德清出發。生態文明建設深入推進，環境質量不斷優化，成功創建國家生態縣。社會事業繁榮發展，人民生活水平穩步提升，城鄉居民人均可支配收入分別增長1.66倍和1.84倍。總體來看，“__”規劃確定的主要目標基本實現，為“十三五”時期的發展奠定了堅實基礎。
(二)“十三五”發展的指導思想和主要目標。
“十三五”時期經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰略布局為統領，以“八八戰略”為總綱，以“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”為新使命，堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念引領趕超發展，聚焦“適應經濟發展新常態，實現更高水平新崛起”，深入實施“改革創新、接滬融杭”戰略，緊扣轉型發展主線，堅持工業強縣、產業興縣，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，著力建設國際化山水田園城市，高水平全面建成小康社會。
根據上述指導思想，《綱要(草案)》明確了“五個更”的發展目標，即經濟增長更有質量、對外合作更加高端、生態環境更加美麗、城鄉融合更加深入、人民生活更加美好，并提出了經濟發展、創新驅動、資源環境、民生福祉四大類共40項規劃指標，其中約束性指標18項、預期性指標22項。這里，我就其中一些重要指標作簡要說明。
一是關于經濟增長速度和質量、效益、結構?！毒V要(草案)》提出，全縣經濟保持中高速增長，地區生產總值和人均地區生產總值年均增速保持在8%以上，力爭“十三五”期末地區生產總值超600億元、財政收入超百億元，五年累計固定資產投入超1800億元，經濟發展速度高于全省平均水平。主要考慮到國內宏觀經濟形勢將長期向好，縣域產業逐步邁向中高端，基本形成以高新技術產業和現代服務業為主導的產業體系。《綱要(草案)》提出，今后五年服務業增加值占地區生產總值比重年均提高1~2個百分點，全縣研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重達到3.2%。
二是關于民生改善和城鄉融合。《綱要(草案)》提出，今后五年，居民人均可支配收入年均增長8.8%，其中城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%左右。既考慮到了中央__屆五中全會關于共享發展的理念，又考慮到我縣城鄉體制改革、農村產權制度改革和新型城鎮化試點等諸多改革紅利將在“十三五”時期得到釋放。隨著城鄉融合更加深入，新型城鎮化有序推進，新增了城鎮保障性安居工程建設、互聯網普及率等指標，著力提升基本公共服務均等化水平。
三是關于循環經濟和生態建設。“十三五”時期，國家對資源節約和環境建設的硬約束將更加嚴格。根據上級統一下達的指標，《綱要(草案)》在“十三五”資源環境中設定了單位地區生產總值綜合能耗降低、主要污染物排放總量減少等14項約束性指標。今后五年，繼續加強循環經濟和生態環境建設，力爭達到全省先進水平。
(三)“十三五”發展的主要任務。
《綱要(草案)》對“十三五”時期我縣經濟社會發展作出了全面部署，明確提出了工作任務和保障措施。主要做好以下九個方面的工作：
一是全面深化改革，形成體制機制新優勢。以全面深化城鄉體制改革為重要抓手，以結構性改革和優化“供給側”環境機制為重點，切實提升改革的綜合效應，著力打造全省乃至全國創新、協調、綠色、開放、共享的改革示范區，努力探索可復制、可推廣的縣域協調發展路徑，為全省乃至全國高水平全面建成小康社會積累經驗、提供示范。
二是堅持創新引領，建設創新創業新高地。堅定不移實施創新驅動戰略，突出人才優先、企業主體，高水平打造德清創新走廊和全域眾創空間，努力成為長三角地區縣域經濟創新創業發展高地、有影響力的科技成果轉化示范區和全面創新改革試驗區。
三是推進高端融入，增強開放發展新動力。主動對接國家、省新一輪對外開放和區域合作重大戰略，創新對接合作方式和路徑，加快基礎設施互聯互通，積極謀劃高水平開放合作平臺，加快實現接滬突破和融杭深化，推進城市國際化，提升對內對外開放層次和水平。
四是加快轉型升級，拓展產業發展新格局。突出一二三產融合發展和“互聯網+”、“科技+”、“金融+”，推動產業高端化、智能化、集群化、集約化、國際化、生態化發展，聚力打造“411”產業體系，發展生態、安全、高效的“美麗農業”;加強產業平臺建設，實施轉型升級重點工程，強化金融保障，逐步構建具有都市區經濟特征的產業發展格局。
五是踐行“兩山”思想，打造生態文明新樣板。堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態之路，大力推進綠色低碳循環發展，深化環境污染防治，加強生態保護和修復，發展清潔能源，倡導綠色低碳的生活方式和消費方式，實現綠色發展新突破。
六是加強統籌協調，展現城鄉一體新面貌。以新型城鎮化為抓手，深入實施主體功能區戰略，推進“多規合一”，實現人口經濟和資源環境空間均衡。建立“中心城市、特色小鎮、美麗鄉村”的城鄉協調發展格局，統籌推進交通、信息等基礎設施建設，提升城市治理能力，打造城鄉一體、“三生”融合的美麗德清。
七是提升服務水平，開創福祉共享新局面。以“提水平”和“促公平”為重點，辦好人民群眾更滿意的教育、衛生計生、養老、公共交通和社會保障事業，構筑城鄉一體、優質均衡、覆蓋新居民的社會公共服務體系，加強對特定人群特殊困難的精準幫扶，進一步保障和改善民生，增強人民幸福感和獲得感。
八是增強文化活力，邁上文化建設新臺階。加強社會主義核心價值體系建設，傳承優秀歷史文化，打造道德高地的城市文化品牌形象，提升城鄉一體的公共文化服務水平，推動精神文明建設常態化發展，促進文化事業均等化和文化產業規?；l展。
九是深化法治建設，構建社會治理新體系。始終堅持依法治縣，不斷完善多元化協同治理機制，深化“三社聯動”，加快構建有效的社會矛盾調處體系、安穩的社會安全防控體系，營造和諧穩定的社會環境。
四、切實加強政府自身建設
全面完成今年和“十三五”時期的任務，對政府自身建設提出了新的更高要求。為此，我們將堅持依法行政，突出服務職能，加強政府管理創新，扎實開展“創新提效能，強化新擔當”行動，全面推進政府治理水平邁上新臺階。
(一)著力建設依法行政、陽光透明的政府。加強法律法規學習，強化制度建設，規范行政行為，依法全面履行政府職能。完善重大決策程序制度，加強重大行政決策跟蹤反饋和責任追究，切實做到依法科學民主決策。嚴格執行縣人大及其會的決議、決定，自覺接受人大依法監督、政協民主監督，完善政府內部層級監督和專門監督，主動接受社會公眾監督和新聞輿論監督。深化政務公開和新聞發布，切實增強政府公信力。
(二)著力建設奮發有為、執行有力的政府。堅決貫徹上級各項決策部署，確保政令暢通、步調一致，杜絕“為官不為”現象。鞏固黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育成果，持之以恒抓好作風建設。完善縣長溝通會制度，深入開展“三亮”行動，強化政務督查，不斷加大抓落實力度。推動“網絡問政”向“網絡問效”發展，及時回應民眾關切。創新“政府陽光熱線”工作方式，拓展服務內容，為群眾解決更多實際困難。
(三)著力建設廉潔自律、風清氣正的政府。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行中央八項規定精神，堅決把紀律和規矩挺在前面。完善政府采購和招投標工作，規范政府投資項目建設管理，加強財政專項資金監管和績效評估。加強審計監督和行政監察，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風。嚴格控制一般性行政支出，切實把有限資金用在刀刃上。
各位代表，成績代表過去，實干成就未來;只要堅持，夢想總會實現。讓我們在縣委的正確領導下，團結依靠全縣人民，求真務實，開拓創新，著力建設國際化山水田園城市，為高水平全面建成小康社會、實現更高水平的新崛起而努力奮斗！
德清縣政府
第七篇 縣人民政府關于交通工作的情況報告4000字
天城縣人民政府
關于交通工作的情況報告
中共天城縣委：
我縣交通工作根據縣委十屆三次全會和縣十二屆人代會第三次會議精神，突出重點，狠抓落實，各項工作穩步推進?，F將我縣交通工作的情況報告如下：
一、公路基本建設情況
（一）彌師線bot項目
經省交通廳和州人民政府特許，彌師線天城至瀘西段建設采取bot模式，由省路橋二公司控股、州路達公司參股組建彌瀘公路開發經營有限責任公司負責工程項目的融資、建設和經營使用。按照州政府的要求，相應的土地征用和拆遷由所在縣承擔。天城縣境內里程12.32公里，自2003年8月開展工作以來，共征地491畝，拆遷房屋涉及117戶，其中安置73戶，共支付各類補償補助費2236.3萬元。隨著工程的進展，還將繼續發生一些零星補償開支以及屆時無法復耕的征用，要進一步加強丫普龍地段農戶的思想工作，爭取控制在2400萬元內。
（二）錦屏東路配合彌師線拓寬建設項目
錦屏東路（原稱北過境線二期工程），西起地山井，東至昆河老公路，全長1.36公里，征地控制寬度53米，路面實施寬度47米，屬縣城規劃道路，與彌師線縣城段位置吻合，該段公路設計17米寬屬彌瀘公司bot投資，17米以外兩側拓寬部份及下水道、綠化、燈線預埋等市政設施由縣上出資。為便于施工管理和組織，保證公路范圍與拓寬部份同步施工、同一標準、同時完工，經多次協商，2024年10月縣人民政府決定將拓寬及市政設施建設委托給彌瀘公司作為其變更工程實施，經審核，同意以1154萬元包干投資并與彌瀘公司簽訂了合同協議書。現該路段工程路基完成近80％，折合金額約680萬元，預計6月底路基成型，因當前水泥、鋼材、燃油價格偏高，供應緊張，施工單位籌資困難，縣上想辦法落實出資經費，爭取年底竣工通車。
（三）北過境一期建設項目
自雄風公司至小興寨路段，止點距二級路預留控制62米。施工長度584米，寬度53米，由開遠路橋公司中標于2002年6月開工建設，至2003年5月完成路基和下水道工程，因彌師線開工建設暫時停工至今。2024年8月對已完工部份進行結算審計，審定完工工程金額為501.3萬元，于2024年12月全部支付完畢。未完工程主要內容是鋪筑瀝青路面和市政配套設施，未完工程預算投資300萬元，縣上將爭取早日列入建設計劃，繼續剩余工程施工，加快土地開發。
（四）連鄉公路建設項目
該項目列為州縣“六個一工程”項目之一，連接4個鄉鎮10個村委會20余個自然村，施工里程為94公里。設計為6.5米寬路基、3.5米寬水泥路面、彈石路肩結構。一期工程17公里于2024年初動工，2024年9月完工通車。二期工程77公里分為5個合同段于2024年6月開工，目前土石方完成、大部分路基成型，澆筑水泥路面6公里，完成投資近1500萬元，支付工程款685萬元，支付水泥款150萬元。其余正抓緊路槽調平和路面備料，因水泥緊張，柴油限量供應，影響了正常的施工計劃和工期安排；里程長、車輛缺、技術人員不足，導致現場監督管理工作顧此失彼；少數農戶對建設占地拆遷仍有抵觸情緒，致使部份地段施工緩慢。縣上將針對存在的問題做好工作，爭取5月中旬全線轉入路面施工，確保年內竣工，總投資控制在3800萬元內。
（五）多喝奶進廠公路建設情況
于彌陽鎮中以則接二級路，施工長度345米，路基寬10米，瀝青混凝土結構路面寬9.2米，由開遠高管段以128萬元總承包施工。工程于2024年10月開工，爭取于2024年4月底完工，已支付工程款70萬元。該項目作為地企合作項目，面臨竣工，需籌措尾款。
（六）彌瀘老公路牛背至山門坡段建設情況
為解決縣城東北部茶花山工業園區的道路問題，實施了牛背至山門坡公路1.4公里鋪筑瀝青路面，路基寬6.5米，路面寬5.7米。由天城路橋有限責任公司承建，2024年4月開工，同年12月完工，完成構造物支砌2719 m
3、60cm園管涵5道累計長30m、瀝青混凝土結構路面8672 m2，工程結算實際造價為88.44萬元，已支付工程款88萬元（余額免付）。
（七）2024年度農村公路建設實施情況
2024年度是實施農村路網改造的第一年，我縣計劃建設69條132.605公里農村水泥路，概算投資4400萬元。至2024年4月中旬，實際實施72條129公里，竣工48條79公里，正抓緊建設24條50公里，因水泥供貨緊張，常不能滿足施工需要；部份項目群眾自籌資金不到位；個別項目組織措施不力等原因，部分工程建設緩慢，縣上將加大督促檢查力度，爭取6月底全部結束?？h上共計劃補助水泥3.72萬噸，已兌現補助2.96萬噸，支付水泥款635萬元，預計還需水泥款250萬元。
（八）2024年度山區農村公路建設計劃
2024年安排60公里彈石路、60公里砂石路和20公里水泥路的建設任務。經篩選，初步審定5條水泥路、10條彈石路、8條砂石路共計23個項目，估算總投資1280萬元。涉及除虹溪、朋普兩鎮以外的11個鄉鎮山區道路，重點改善通村委會公路的路面狀況。縣級補助430萬元（含購6000噸水泥款），具體標準為水泥路每公里補助水泥200～300噸，彈石路每公里補助3萬元，砂石路每公里補助1～2萬元。不足部份由鄉鎮、村委會、群眾自籌或發動投工投勞解決。準備于雨季后逐步鋪開，利用今冬明春時節實施完畢。鑒于水泥供應困難，擬提前安排付款訂購水泥。
二、公路養護與交通規費征收工作
（一）縣道養護情況
縣地方公路管理段負責縣鄉公路的養護工作，為確保建成公路的正常通行，2024年共出動機械臺班1400個，組織人工6820人次，清理路基坍方12564立方米，修復涵洞10道，填補砂石路面12870平方米。籌資38萬元修復加固了彌小路大河橋，籌資11萬元修通虹宣路k23滑坡處的臨時便道。2024年安排修復彌小路西一段損毀的水泥路面和路肩，工程正抓緊進行，爭取5月底前結束，預計投資將達80萬元。2024年一季度還對其他縣道投入了近30萬元的修復費，基本保證了縣道的通暢?？h鄉路因開礦、取石超限超載運輸嚴重，對公路破壞極大，路政人員查處難；沿線部份群眾愛路護路意識淡薄，常在公路上打麥曬糧、加工烤煙營養土或堆放雜物，影響公路使用，存在安全隱患。
（二）拖拉機養路費征收工作情況
拖拉機養路費是縣鄉公路養護資金的主要來源，已督促縣地方公路管理段認真貫徹“依法征收、繳費為路、應征不漏、應免不征”的原則，加大征收力度，2024年共征收并上繳拖拉機養路費113萬元。2024年一季度已完成征收額107萬元，有望突破去年指標，但少數車主缺乏主動繳費意識，偷、漏、逃、阻現象時有發生，加之部份山區鄉鎮支持配合力度不夠，執法阻力大。
（三）運營費征收情況
2024年共征收運管費197.4萬元，今年一季度上路稽查540人次，已征收運管費186.1萬元，開局良好。
三、運輸市場管理情況
截止2024年年底，我縣共有各類營運車輛4627臺，其中客車368臺，貨運車輛2850臺，農用車1045臺。
（一）客運站點管理
我縣形成以大巴中巴為主，微型面包、出租車、公交車為輔的客運局面，在實施管理中，堅持以打擊違法、保護合法為目標，強化“站、車、人”的管理，重點規范東西客運站的安全檢查和運輸秩序整頓，平衡運力和運量關系，逐步建立健全符合市場經濟體制要求的道路運輸長效機制，落實駐站人員，履行“三關一監督”職守，即準運關、上崗證關、車檢關和嚴格監督載員，努力提高安全防范意識，確保運輸企業安全生產。
為緩解運力過剩矛盾，消除無序競爭，繼2002年合并昆明線路中巴車后，2024以來對天城至朋普線路的79臺中巴車“合二為一”、對天城至開遠（新公路）的線路30臺中巴車“合三為二”，今年將加大督促力度，引導企業走上以質量以服務求生存求效益求發展的路子。
（二）出租車管理工作
目前我縣實有出租車293臺，分屬8家公司，呈現小、散、亂、舊的特點，由于前幾年投放缺乏有效控制，導致現在治理難度相當大，據統計，已有86臺車輛到了報廢更新年限。對于如何加強出租車管理、進一步規范公司運作模式和管理機制，運政所已提出初步實施方案，待專題研究后實施。
（三）城市公交車管理工作
現有公交車71輛，分屬二家公司，均屬私營企業。原由縣建設局管理，后劃至交通局管理。在車輛配型、投放數量、站點設置、運行線路、費用繳納等方面缺乏有效控制，形成二家公司不規范競爭的局面，治理難度大，現正抓緊調查，盡快形成整治方案，從利于有償經營、有序競爭、規模發展的角度予以整頓，真正給廣大市民以實惠和方便。
四、下一步工作意見
（一）圍繞交通系統計劃管理模式的特點，進一步加強與省州主管部門溝通，協調好關系，多儲項目，多爭項目，以爭取更大的資金支持。
（二）繼續配合好彌師線、鎖平高速公路的建設，加強對征遷補償資金的管理，嚴格掌握控制數，善始善終，做好地方服務工作。積極創造條件，促成石蒙高速公路早日開工建設。
（三）落實責任，加大連鄉公路建設管理力度，嚴格管理工程撥款，定期召開生產工作會議，在保證工程質量的前提下，加快施工進度，實現年底全線完工通車的目標。
（四）進一步細化2024年山區農村公路的實施方案，早準備、早落實、早實施，樹好典型，以點帶面，逐步積累經驗，努力提高修建效果。加強對農村公路在建項目的檢查和指導，督促2024年安排實施的水泥路建設項目必須于6月份全部結束。
（五）雨季將至，著手布置一次對縣道養護工作的大檢查，盡力消除安全隱患，清溝疏涵，采備搶險材料，確?？h鄉干線的通暢。
（六）結合客運企業改制和發展的需要，主動與省州運管部門聯系溝通，為進一步規范客運市場秩序、保護合法經營、穩定局面做好地方應盡的服務和協調工作。加大宣傳和征稽力度，依法行政，完成交通規費的征收任務。
（七）嚴禁城市公交車企業私添車輛、私增線路、私延里程、私改站點、私串線路等“五私”現象，并勒令限期糾正。在管理上，嚴格稅費減免范圍，一方面探索線路營運權的有償轉讓路子，另一方面主動尋求兩家公交公司合二為一的可能;針對城區出租車面臨更新的機會，積極探索，盡快提交一個既行之有效又積極穩妥的方案，以求在營運許可證（的頭）的重新登記發放、有償使用、車輛類別標識、企業合并和管理規范方面有新突破。以整合現有資源，避免無序競爭，消除因爭搶乘客而導致的交通安全隱患，改善目前城區混亂的交通局面。
（八）加大對縣鄉公路上的超載超限運輸和打麥曬土等老大難問題的整治，在無新的治理辦法實施前，盡力從路政職責出發，在公路沿線加大宣傳教育力度。
特此報告。
天城縣人民政府
二oo五年四月二十七日
第八篇 縣人民政府關于固定資產投資工作的情況報告2700字
天城縣人民政府
關于固定資產投資工作的情況報告
中共天城縣委：
今年以來，我縣固定資產投資工作按照縣委十屆三次全會提出的“用科學的發展觀統領經濟社會發展全局”的總體要求，圍繞縣十二屆人代會第三次會議確定的主要任務和目標，認真開展固定資產投資工作。一季度固定資產投資有所下降，重大項目的支撐作用明顯增強，投資結構進一步改善。現將固定資產投資工作的情況報告如下：
一、固定資產投資完成情況
1—3月，全社會固定資產投資完成3.21億元，占計劃16.1億元的19.9%，與去年同期相比下降22%，基本建設投資增長150.8%，更新改造投資下降94.5%，房地產開發投資增長3.3倍，電力等基礎產業投資增勢強勁。投資總額下降的主要原因是紅河煙廠更新改造投資大幅度下降。雷打灘電磷一體化開發、巡檢電廠擴建、腳落沼煤礦、縣城給水擴建、縣文體中心、慶來學校、慶來路、虹溪排洪隧洞工程、彌陽灌區大河邊支渠、巡檢至西三連鄉公路、北過境公路、彌師二級公路、鎖平高速公路等重點項目建設取得新進展。巡檢司電廠2×300mw機組擴建工程進展順利，廠區排洪溝及排洪溝道路工程已完工，集控樓人工挖孔樁、汽機間人工挖孔樁澆筑已全部完工，廠區場地平整工程已完成80%，開工以來累計完成投資41162萬元，占總投資的15.5%；雷打灘水電站正抓緊大壩及廠房混凝土澆筑工程，累計完成投資32661萬元，占總投資的54.1%；縣城給水擴建土建標已完成工程總量的90%；腳落沼煤礦完成投資741.17萬元，占總投資的17.2%;慶來學校正抓緊配套工程建設;西部連鄉公路路基成型100公里，完成投資1850萬元，占總投資的46.3%，彌師路、鎖平高速公路征地拆遷工作已完成，進入施工階段。虹溪排洪隧洞工程完成投資1034.7萬元，占總投資的38.5%；彌陽灌區大河邊支渠完成投資955萬元，占總投資的52%。農村公路建設再掀高潮，全縣開工建設農村公路60條103.52公里。
項目前期工作不斷推進。裝機7.5萬千瓦的糯租水電站項目可研已獲得省發改委核準，進入施工階段；“竹漿紙一體化項目”前期工作進展順利，《環境影響評價大綱》已通過專家評審，《環境影響評價報告書》已編制完成，目前正抓緊編制《項目建設水資源論證分析報告書》、《項目建設水土保持方案》及《項目核準報告書》，待材料齊全后，盡快上報國家發改委核準；巡檢司至小龍潭運煤專用公路正抓緊開工前的準備工作；多喝乳業乳品加工廠項目可研已上報登記備案，奶牛養殖場和乳制品加工廠用地協議已簽訂，進廠公路路基已完工；天城縣工業園區建設項目正抓緊編制上報規劃；新哨夸竹褐煤開發項目正抓緊編制規劃；城市生活垃圾處理工程可研已上報省發改委；白云水庫除險加固工程初設獲得州水利局批復；新建龍母溝水庫可研、岔河水庫除險加固工程初設已通過州級評審，竹朋東溝擴建工程、利用日元貸款開展重點流域生態環境綜合治理項目可研已上報州發改委；裝機8萬千瓦的江邊大橋電站正抓緊踏勘。天城縣行政辦公樓可研委托云南省工程咨詢公司編制，已完成可研，待環評完成后，逐級上報審批。天城縣2024—2024年農村公路建設規劃和石漠化地區綜合治理規劃已上報省發改委。圍繞烤煙、優勢畜產品、優質稻米、亞麻等10項省級優勢農產品生產，抓好優勢農產品推進工程項目的篩選、上報工作，18個優勢農產品項目可研已上報州發改委、州農業局，13個優勢畜產品項目可研及資金申請報告已上報州發改委、州畜牧局。
二、投資工作中存在的困難和問題
今年以來，基礎設施和重點項目建設取得可喜的進展，產業培植力度加大，投資結構進一步調整和優化，投資效益進一步提高，促進了全縣經濟社會持續快速發展。但是，投資工作中還存在著一些困難和問題，主要表現在：一是全社會固定資產投資有所下降，這是由于紅河煙廠技改項目已基本完工，更新改造投資大幅度下降（下降95%），加之今年新開工的大項目偏少，比去年同期下降50%，沒有形成新的投資增量;二是投融資渠道仍然單一，對財政資金的依賴程度較高，建立投資主體多元化、運作市場化的新型投融資體制尚待時日；三是受宏觀調控影響，一些新上和技改項目信貸資金到位和落實較差；四是隨著投融資體制改革的深化，爭取上級資金補助的困難越來越大。
三、今后的工作意見
一是扎實抓好項目的儲備、論證、上報和審批等前期工作，積極主動地爭取項目，結合省州“雙百”工程的實施，調整、充實和完善項目儲備庫，做到建設一批，新上一批，儲備一批，論證一批，有計劃、有步驟、有重點地向省州上報項目。抓緊做好竹漿紙一體化、糯租水電站、多喝乳業乳品加工、夸竹褐煤開發等項目的前期工作。竹漿紙一體化項目爭取盡快獲得國家發改委核準批復，確保年內動工；巡檢電廠擴建項目《環境影響報告書》已通過國家環?？偩衷u審，《水土保持方案報告書》已上報水利部，爭取盡快獲得國家發改委核準批復，加快項目建設進程，聘請有資質的專家對天城工業園區進行科學規劃設計；認真做好白云水庫、岔河水庫除險加固、龍母溝水庫項目建設的前期準備工作；認真做好天城縣行政辦公樓、會議中心、天城中學、天城技工學校、西區面山綠化等項目的前期工作。
二是深化投融資體制改革，拓寬投融資渠道，加大產業培植和設施建設力度。認真貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》精神，深化投融資體制改革，積極探索投資主體多元化的多種投融資方式，用好、用活省委、省政府出臺的鼓勵民間投資、加快非公經濟發展的各項政策措施，激活和擴大民間投資，改善投資環境，鼓勵和引導社會資本參與產業開發、農業產業化經營、基礎設施和城市建設。
三是加強協調服務和組織實施工作。進一步加強組織協調，積極穩妥地做好雷打灘水電站庫區移民搬遷工作，加大清庫力庫，保證今年8月清庫驗收，同時加強與個舊供電局（電網公司）的協調，改變由系統到黃磷廠供電線路電壓等級不合理的狀況；加強協調服務，抓緊做好巡檢司電廠擴建巡小運煤專用公路建設占用土地的相關手續；做好竹漿紙一體化、糯租水電站項目建設所需土地征用等各項協調服務工作，確保項目順利實施；加強與上級有關部門的協調溝通，抓緊做好新哨夸竹褐煤開發項目可研編制工作，認真做好礦區界定、補償評估和補償方案的確定等方面的工作；解決好腳落沼煤礦開采權和地界問題；加強協調服務，多渠道籌措建設資金，確保虹溪排洪隧洞工程、西部連鄉公路、縣城給水擴建等工程如期完工。
四是樹立“大開放、大發展”的觀念，加大招商引資工作力度，拓寬投融資渠道。創新工作機制，改善投資環境，以天城工業園區建設為突破口，創建招商引資的良好平臺，吸納縣內外資金、技術、人才等生產要素參與基礎設施建設和產業開發，在更大范圍、更寬領域、更高層次參與經濟技術合作與交流。
特此報告。
天城縣人民政府
二oo五年四月二十七日
第九篇 關于縣政府經濟管理干部培訓考察報告6600字
關于縣政府經濟管理干部培訓考察報告
今年３月底至４月初，縣委組織部于組織經濟管理部門部分領導干部和業務骨干共42人赴江蘇省無錫市開展了學習培訓。培訓班于３月29日在縣委黨校報到并集中培訓，３月30日晚出發，由縣委常委、政法委書記張有斌帶隊，縣委組織部派員跟班管理，赴江蘇后，在無錫市委黨校進行了為期7天的集中學習培訓。無錫市委黨校安排專家教授結合華東地區發展，圍繞“長三角一體化的若干問題分析”、“優化經濟發展環境”、“人力資源開發創新”、“無錫建設社會主義新農村的實踐與探索”、“招商引資”等６個專題進行了授課講座，期間還參觀考察了江蘇紅豆集團、隆力奇集團、張家港市容市貌、麥德隆物流、無錫工業新區、華西新農村建設等項目。
這次赴外培訓，我們按照縣委的要求，認真組織，周密安排，事先與無錫市委黨校聯系銜接了講座課題和考察項目，并對參訓人員從學習目的、學習態度、培訓紀律等方面提出了明確要求。培訓期間，除正常上課和安排考察外，還利用晚上的時間，組織進行分組討論，談體會、談認識、話發展，撰寫心得體會3。由于學習內容豐富，參觀考察點多面廣，使參訓干部開闊了眼界，增長了見識，也看到了差距，增強了加快肅南發展的責任感和緊迫感。
一、無錫市及華東地區經濟社會快速發展的主要原因
無錫市地處長三角地區，總面積4788平方公里，總人口447萬人。入圍中國內地城市綜合競爭力十強和十大活力城市、品牌經濟城市、最佳商業城市。長三角經濟圈有城市51座，其中包括1個直轄市、3個副省級城市、11個地級市、36個縣級市，1308個建制鎮的龐大城市群。20__年無錫市gdp總量達3000億元，財政大口徑收入517億元，地方一般預算收入220.9億元。“十五”期間，累計分別完成協議注冊外資和到位注冊外資252.6億美元和99億美元，五年引進超億美元項目48個，進出口躋身全國十強，全市改革開放和現代化建設取得了令人矚目的成就，成為全國經濟的“領頭羊”。按照該市“十一五”規劃，要高起點、高標準地建設“五個中心”（國際先進制造技術中心、區域性商貿物流中心、區域性創意設計中心、區域性職業教育中心、區域性旅游度假中心），全力打造“五個名城”（最適宜投資創業的工商名城、最適宜創新創造的設計名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質的文化名城）。率先實現現代化，努力建成經濟繁榮、生活富裕、科技發達、環境優美、法制健全、社會文明、和諧宜人的新無錫。
（一）搶抓機遇，敢為人先。無錫市發展起步早，速度快，工業化程度高，究其原因除了改革開放先行試點、靠近經濟發達的大上海、外連大都市經濟圈黃金地帶外，更主要的在于他們認真分析和把握國際國內形勢，密切關注國內經濟環境的變化和國際資本流向，尤其是抓住了三次大的機遇：一是上世紀九十年代初，抓住國有銀行信貸寬松的契機，大做“借錢”建設的文章，完成了民企規模擴張和基礎設施建設，打牢了發展的堅實基礎；二是上世紀九十年代中期，黨的十五大之后，抓住建立社會主義市場經濟體制的契機，大做“賣廠”改制文章，把一些前景好的鄉鎮企業紛紛掛靠世界和國內的大企業、大公司，使之成為世界名企的加工廠，在順利完成企業改制的同時培育出了像紅豆服飾、隆力奇化工等一大批國內外知名企業；第三次是上世紀九十年代后期，即十六大之后，開展土地儲備，大做“圈地”文章，開發區和工業園區遍地開花，同時對市中心企業實施“離城進園，土地批租”，為大發展贏得了空間。正是由于他們超前抓住了這些稍縱即逝的機遇，才造就了今天的輝煌。
（二）發揮優勢，把發展民營經濟作為立市之本。上世紀八十年代前，機制靈活、產權明晰的鄉鎮企業在無錫率先發展，曾一度創建了聞名全國的“蘇南模式”，靠的就是其自身地理優勢、信息優勢、勞動力優勢和資本優勢，發展壯大到今天，涌現出了一批產業集團。為促進民營經濟集約化發展，他們又因勢利導，通過實施“工業向園區集中，農民向城鎮集中，住宅向社區集中”的“三集中”戰略，規劃建設了一大批技術創新和綜合服務功能配套的特色工業園區和鄉鎮工業園區。
（三）招商引資力度大，經濟外向度高。無錫市始終把招商引資作為加快經濟發展的助推器，把優化發展環境作為政府的第一要務，把服務作為第一投資環境，把為企業提供運營成本最低、服務最便捷、產出最高的創業環境作為政府工作的重要目標，面向國內外爭項目、爭人才、爭發展空間、爭老板、爭資源，使招商引資工作呈現出單體規模越來越大、利用外資的領域越來越寬和外資企業對無錫貢獻率越來越高的良好態勢。
（四）開發人力資源，推動技術創新。無錫市解決經濟發展這一深層次問題的關鍵在于開發人力資源，推動技術創新。全市有各類人才36.1萬，且擁有相當數量的高層次優秀人才，在無錫的兩院院士有7人，國家級專家有150人，有享受國務院特貼人員600人，每萬人中擁有人才800人，位居江蘇全省前列。在人才建設工作中，鼓勵干部職工、群眾參加學歷和非學歷教育，努力創建學習型社會，營造了濃厚的學習氛圍，廣泛開展人力資源開發。建立了一套有利于人才培養和使用的機制，激勵知識、技術創新者，帶動全民知識技術素質的提高，為走新型工業化道路提供了強大的支持。
二、無錫市及華東地區經濟社會發展的主要特點
（一）強化發展觀念，一心一意謀發展。他們緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發展凝聚人心，以發展論英雄的觀念，始終堅持以發展說話，發展以數字說話，數字以事實說話。在工作中樹立和宏揚“四千精神”和“四自精神”?！八那А敝浮皻v盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”；“四自”指“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發展”。堅持圍繞發展抓合力，形成合力促發展，全市各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發展這個中心，轉變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，形成了“一心一意抓發展、萬眾一心求發展、千軍萬馬快發展”的良好局面。
（二）依托自身優勢，不斷優化發展方略。杭州市在大力發展旅游業的同時，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，著力構建“天堂硅谷”，成為杭州建設綠色生態工業城市的主攻方向，取得了明顯成效。蘇州在“依托古城，開發新區”的思路下，借助緊鄰上海的區位優勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業產品加工的“大車間”。溫州以民營經濟為主導，發展“走出去”經濟、區域塊狀經濟、輕工業為主的特色經濟。昆山由一個60萬人口的農業縣，上世紀80年代大力開展橫向經濟聯合，發展鄉鎮工業，實現了“農轉工”；90年代發揮基礎設施優勢，大力發展外向型經濟，實現了“內轉外”，形成了以開放型經濟為主導，三大產業協調發展，三個文明同步推進的良好局面。上海浦東新區以建設高新技術產業基地和現代工業基地為目標，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三網”（軌道交通網、市區道路網、越江交通網）、“三能”（電力、燃氣、集中供熱）基礎建設為核心，注重城市規劃與城市建設，建設國際經濟、金融、貿易中心。
（三）堅持外向帶動戰略，增強發展動力。華東地區經濟發展呈現出強大的經濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰略，積極擴大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇，不斷鞏固發展外向型經濟有密切關系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領域、多層次擴大開放。在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優惠政策，對有實力和發展潛力的商家，適當犧牲一定的眼前和局部利益，促使他們落戶生根；二是網絡招商，在網上發布信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機；三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結識朋友，捕捉商機；四是以外引外招商，提高管理服務水平，營造親商、安商、富商、扶商的良好環境，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當地興業；五是產業招商，集中優勢資源，把某一個產業做大做強，增強產業的集中度，搭建良好的創業平臺；六是中介招商，凡對招商引資作出實質性貢獻的中介人，不論身份，都給予一定的獎勵，形成了“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機制；七是運用行政手段推動招商，主要是加大領導干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經濟利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。
（四）合理規劃產業布局，增強經濟總體素質。杭州以加工工業為主，逐步形成了以娃哈哈、養生堂等企業為龍頭的食品加工行業；以汽輪動力、萬向等企業為龍頭的機械制造行業；以東方通信、ut斯達康等企業為龍頭的電子通訊行業；數量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業這四大支柱產業，并全力打造it產業和新藥產業等新興支柱產業，成為全國軟件產業四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立了14個國字號輕工業基地，創建世界輕工產品生產基地、集散基地、創新基地。浦東立足區域優勢，以金融貿易區、出口加工區、保稅區、高科技園區為基礎，形成了功能完備的產業園區。
（五）注重載體建設，拓展發展空間。在二十多年的市場磨礪與整合中，規?；膱@區建設為長三角經濟拓寬了發展空間，接軌國際市場奠定了堅實基礎。把園區作為對外開放的窗口、對內輻射的基地、經濟發展的龍頭，園區建設強化了發展主體經濟的拉動效應，使園區內形成了大規模的產業集群和完整的產業鏈。蘇州工業園九年累計完成基礎設施投資200多億元，其中16平方公里建成區達到了“九通一平”（道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標準，并在項目審批、財政稅收、海關物流等方面獲得相應管理權限和優惠政策，創造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區在建好大載體的同時，注重構建功能特色園區互補聯動的發展格局，陸家嘴金融貿易區形成了聚合國際現代化金融貿易功能，擁有中外金融機構145家；張江高科技園區形成以現代生物與醫藥、微電子為主的高科技產業；金橋出口加工區形成新興產業和高新技術企業群，擁有中外加工企業520家；外高橋保稅區實現區港合一，形成了自由貿易、保稅倉儲、出口加工等功能，有效促進了資本、技術、人才等各類資源的集聚和優化配置，使得浦東新區成為上海先進生產力的代表和象征。
（六）優化發展環境，構筑社會經濟發展的軟硬平臺。在傾力投入建設硬環境的同時，規范政務行為，提高服務水平，優化和改善發展軟環境。“你辦項目，我辦手續”，立項、征地、登記等都由政府代辦，全程服務，創造了“四個環境”：一是上下同心，開明開放的輿論環境。二是主動熱情、廉潔高效的服務環境。確立服務是第一投資環境的理念，著力建立長效服務體系，推行服務全程代理制，從各個環節降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產生，企業不在自己這里受冷遇。三是公正嚴明，安全穩定的法治環境。四是優惠寬松、公平競爭的政策環境。
在創新管理體制上，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學地構筑起與市場經濟相適應、與國際慣例接軌、區別于一般行政區的管理機制，強化服務功能，寓管理于服務中，使政府的管理行為具有法制性、規范性、國際性。杭州經濟技術開發區擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區”，實施“境內關外”的一系優質政策，由海關實行時間式管理，運行按電子報關，口岸直達方式進行，外向型經濟特點明顯，開發區已成為杭州市對外開放的創業基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實現科技創新和管理體制創新的重要基地。
（七）構建人才高地，以人才開發形成知識經濟聚集點。國以人興，政以才治，千秋大業在用人。經濟的競爭，主要是人才的競爭。華東地區經濟的飛速崛起，很大程度上取決于有一批適應新形勢發展要求、高水平、高層次、高素質的人才隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學習，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進、培養了一大批思維創新、銳意進取、層次較高的復合型人才，為發展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業留人、環境育人”方針，推進人力資源的市場化運作，引進了國內外一流名校、名師，建立健全中等職業教育體系。浦東新區20__年投入26億元發展社會事業，擁有上海科技館、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎教育、高等教育、衛生事業完全適應了經濟發展的需要，吸引1/2—2/3的留學人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個社會效率。
三、學習培訓受到的啟示
這次華東之行，給我們留下了深刻的印象：一是工業園區起點高。二是招商引資力度大。三是產業結構層次高。四是投資環境引力強。五是人才儲備力量足。
看華東，比自己，我們清醒地看到，我縣當前加快發展還面臨著一些不足和問題，主要表現在：一是創業條件先天不足。我縣地屬西部內陸欠發達的少數民族地區，創建大規模的工業園區難度相對比較大；缺乏大都市的有效輻射，經濟發展的外界推力相比不足；全縣既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創新能力比較薄弱。二是工業園區建設水平不高。祁青工業園區配套設施不完善，規模檔次低，孵化功能不具備，帶動作用不明顯，工業園區規劃建設的手筆和魄力與外地相比相距甚遠。三是招商引資力度不夠。招商渠道不寬，招商方式不夠創新，激勵機制尚不健全。四是服務環境不夠優化。近年來，雖然我們加大了機關效能建設力度，但機關整體服務水平仍然不高，個別干部服務至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，“中梗阻”現象時有發生，這些與人家自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。五是科技創新步伐不快。創新環境、創新載體以及制度建設還不能適應創新的實際需求，自主開發能力不強，產品科技含量偏低，發揮高新技術優勢提高經濟運行質量、利用科技進步推動經濟發展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發展魄力等與先進地區相比，更是相形見拙，差距明顯。
華東之行，是一次學習借鑒先進地區經驗的好機會，也是一次對自身反思的過程。通過學習培訓，我們從中得到“五大啟示”：
啟示之一：有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機遇開拓進取的創業精神。他們不僅奪開放之先機，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發等幾次大的機遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現跨越式的發展。面對經濟全球化、知識化的浪潮，尤其是加入wto后，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機、止步不前，必須解放思想、登高望遠，善待機遇、只爭朝夕，勇于創新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時代的前列。
啟示之二：有外力才有活力。發達地區吸納民間資金的優勢我們也是無法比擬的。正當我們為資金投入不足而窘迫時，他們卻在引資、融資方面得心應手，經濟發展保持高投入、高產出的良好態勢。其主要得益于體制創新，善于借助外力，激發出經濟發展內部潛力，使經濟煥發活力。特別是他們在引進外資的措施上招招新、招招實，在資本運營的方式方法上敢于大膽創新，更是令人贊賞。對此，我們要認真借鑒，挖掘優勢，多出實招，多辟渠道，千方百計地借助外力來激活發展的細胞。
啟示之三：有載力才有張力。規模經濟的擴張，高平臺的構筑，需要強有力的承載。長三角地區從上世紀90年代初開始大手筆規劃建設了一批高標準的各類工業園區，成為吸引外資的最佳載體，以高起點的規劃、完善的基礎設施、一流的管理服務，吸納了世界500強中的跨國公司入區落戶，以開發區為“龍頭”，拉動外向型經濟的作用十分突出?！皼]有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要切實增強經濟發展的后勁，就應該把開發區的建設擺上“重中之重”的戰略地位，以建設一批規模大、配套齊、檔次高的開發區為突破口，以大開發引大資，招大商，迅速提升經濟發展層次。
啟示之四：有引力才有實力。華東地區以營造投資環境的新理念，并通過軟硬環境的不斷提升和整合，使單一效應的環境因素產生疊加效應和“磁場”效應、“洼地”效應，吸引了更多人才和資金的聚集。環境代表著形象，蘊藏著后勁，體現著實力。學習華東，就是要樹立“軟環境也是后勁”的觀念，把環境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，樹立“親商、安商、富商”的意識，創造引得來、留得住、有奔頭的投資環境。
啟示之五：有智力才有潛力。華東地區之所以有強勁的發展后勁和巨大的發展潛力。究其原因，根本的在于他們在建設人才高地上有新突破，造就經濟發展的人才“金字塔”。人是生產力中最活躍的因素，人的素質高低決定著事業的成敗。增強經濟發展后勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興縣步伐緩慢不得。
第十篇 縣政府人口和就業形勢工作報告2100字
近年來，永興縣堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真貫徹落實各項人口政策，努力構建和諧永興，全縣人口總量得到有效控制。積極實施擴大就業的發展戰略，大力促進就業和再就業，就業結構進一步優化，就業格局日趨穩定。
一、全縣人口和就業形勢良好
（一）人口總量得到有效控制，人口繼續向“低出生、低
（二）人口老齡化速度加快，但人口負擔處于較輕時期。2000年，全縣65歲及以上人口比重為7.3%，2024年上升到9.2%。永興縣老齡化步伐加快主要受兩大因素的影響，一是隨著人民生活水平的提高，醫療衛生保健事業的發展，城鄉養老保障體系的逐步完善，使得人口預期壽命不斷提高，老年人口的數量不斷加大；二是由于計劃生育政策的推行，人口生育水平迅速下降，兒童少年組人口減少，比重大幅度下降，相應的兒童人口系數下降，從而推動老齡人口的比重進一步上升。雖然永興面臨“未富先老”的局面，但生育率下降帶來的較低的少兒撫養比例，在老年人口比例達到較高水平之前，仍將形成一個勞動力資源相對比較豐富，少兒與老年撫養負擔均相對較輕，對經濟發展十分有利的黃金時期，也就是“人口紅利期”。調查數據顯示，2000年全縣人口總撫養比為43.2%，2024年降至26.3%。
（三）城鎮化進程加快，城市對人口的集聚能力進一步增強。近年來，我縣統籌城鄉發展，加快產業結構調整和非農產業的發展，積極推進縣城“南延西擴、發展新區”建設，穩步推進馬田、柏林、湘陰渡、塘門口、鯉魚塘等中心小城鎮建設，提高了城市聚集、輻射功能，增強了城市對人口的承載力和吸納能力，促進中心城鎮對區域發展的積聚和帶頭作用，進一步推動了城鎮化進程。2024年，全縣城市化率達33.25%，比2000年相比提高7.8個百分點。
（四）就業政策逐步完善，就業格局保持穩定。近年來，全縣實施積極的就業政策，加快建立促進就業長效機制，進一步完善再就業援助的辦法和措施，制訂并逐步落實了新一輪就業再就業政策。五年來，全縣累計城鎮新增就業人數1.5萬人，引導和幫助8000人下崗失業人員實現了再就業。城鎮登記失業率控制在3%左右，全縣就業格局基本穩定。
二、全縣人口和就業發展存在的主要問題
（一）人口規模不斷擴大增加了區域資源環境的承載壓力。制約人口承載量的諸多資源性因素當中，主要是人均耕地面積剛性更強，人均耕地面積已經低于警戒線。2024年，全縣耕地面積為28500公頃，人均占有耕地面積約為0.045公頃/人（0.68畝/人），是全國平均水平的二分之一，低于聯合國設定的人均0.053公頃的警戒線。
（二）人口老齡化加重了經濟社會的壓力。人口老齡化是影響經濟社會發展的一個重大戰略問題。國際上通常的看法是：當一個國家或地區60歲及以上老年人口占總人口的10%，或65歲及以上老年人口占總人口的7%，即意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會。按照這個標準，我縣已提前進入人口老齡化社會，使得未來的經濟社會發展面臨嚴峻挑戰。首先，人口老齡化加重了社會和家庭對老年人口的撫養負擔，對現行的家庭養老方式提出了挑戰。當前，特別是農村的社會養老能力還比較弱，仍以家庭養老為主要方式。但是，隨著家庭規模小型化的比例上升，現行的家庭養老模式發生困難，弱化了家庭養老的功能。其次，人口老齡化加大了社會保障的壓力。隨著退休人員的增加，養老保險的支付壓力逐年增大。
以來，全縣三次產業結構不斷調整。第一產業比重不斷下降，由2000年的28.52%下降到2024年的17.2%，下降11.32個百分點。第二產業比重逐步上升，由2000年的31.3%提高到2024年的51.6%，提高20.3個百分點。第三產業比重大幅下降，由2000年的40.2%下降到2024年的31.2%，下降9個百分點。從世界范圍看，第三產業占gdp比重西方發達國家基本在60%以上，而永興第三產業占gdp比重僅為發達國家的一半，且呈逐年下降趨勢，表明我縣第三產業發展明顯不足，拓展第三產業就業空間具有很大潛力。
三、對策
（一）適度發展人口，努力提高人口素質。人口數量
和結構在現在以至將來都將雙重影響著全縣的社會和經濟發展。因此，隨著人口問題的日趨復雜化，我們必須以更開放的視角和前瞻的思維來統籌解決人口問題。一是加大計劃生育實施范圍和工作力度，控制人口過快增長。二是加強文化基礎教育，提高人口的資源、環境素質。人口素質的提高對轉化人口壓力，減少自下而上環境的破壞，實現生態環境良性循環和實施可持續發展戰略都具有舉足輕重的作用。
（二）實施“就業優先”戰略，促進就業與經濟協調發展。抓住“人口紅利”的機會，實施積極的就業政策，努力改善創業和就業環境，重視發展能多吸納勞動力的各種就業形式，通過擴大就業來保障和提高人民群眾的生活水平，增加有效的消費需求。一是優化經濟結構。要繼續以農民增收、財政增長為出發點，大力調整農業產業結構，發展高效農業，抓好訂單農業，推進農業產業化進程。主攻工業不放松，壯大支柱財源。要用科學發展觀指導，加快工業園區建設，打造現代工業經濟發展平臺，增強整體競爭實力。提升第三產業，培植新型主體財源。培育壯大金融、保險、證券、現代物流、信息服務、中介服務等現代服務業，改造提升商貿流通、餐飲娛樂、旅游、房地產等傳統服務業。二是積極營造良好的創業環境，扶持中小企業及民營經濟發展，進一步拓寬就業空間。
第十一篇 大學生在縣人民政府辦公室的實習報告2200字
首先，談談我對政府的性質與職能的認識。在我國，政府是權力的執行機構，是決策的執行者。現代政府的基本職能：為經濟提供良好的制度基礎；提供公共物品及服務；協調與解決社會矛盾與沖突；維護市場競爭；保護自然資源；為個人提供獲得商品和服務的最低福利條件；保持促進經濟的問題。在我沒來政府實習之前，我對政府的理解都是從書本理論的主觀理解?，F在我能親身接觸政府并從客觀上了解政府，政府其實就是為人民、社會、經濟服務的部門。隨著市場經濟體制的不斷發展，政府職能不斷發生轉變，由過去側重政治職能向以經濟社會職能為中心轉變。
其次，談談我對政府辦的性質與職能的認識。政府辦是為縣政府決策和實施決策服務的辦事機構，是承上啟下、聯系左右、溝通內外的樞紐。以通過做好會議服務、公文撰寫、信息調研、督促檢查、財務管理等項工作，保障縣政府各機關的正常運轉，促進全縣各項事業的發展。其主要職能是根據縣政府領導意見及工作需要草擬印發各類文件資料，并對各部門以政府及政府辦名義制發的文件負責把關；負責縣政府會議的準備工作；負責對縣政府制發的各類政令和工作部署貫徹情況進行督查督辦；充分發揮綜合協調職能，處理政府各部門之間、政府部門與其他黨群機關之間的關系；承接督辦人大代表、政協委員的議案、提案、建議和意見；協助縣政府領導組織和處理需由縣政府直接處理的突發事件和重大事故；搞好后勤保障工作，為縣政府領導提供高質量的服務：負責對縣政府下屬單位進行必要的工作指導，確保其充分發揮職能作用，圓滿履行職責任務。此外，完成縣政府領導臨時交辦的其他工作。
第三，談談對政府辦辦文的認識。辦文是一個非常重要的工作，自己要有一定的文字功底，還要熟悉各種公文文種的寫作格式與要求，能辨別并運用各類文種。擬寫公文，首先應根據事件性質確定文種，根據文種格式作文；其次將擬好的公文給辦公室公文把關部門審核；最后印刷成文。對于文件的傳送，要做好記錄。送給領導批示的材料要做到及時，還要做好登記，有的時候還要催促領導批示，以便工作的順利開展；各個平行部門文件材料的傳遞也要做好登記工作，確保責任落實到個人，保證重要的信息不丟失。對一些會議的材料要做好核對工作，不能出現任何的紕漏，因于為這些文件要面向全縣公開的，所以會前對材料的準備、對文件的核實是非常重要的。
第四，談談對政府辦辦事的認識。辦事首先應該迅速判斷事件性質，看是否是自己職責或能力范圍內，若是自己職責范圍內，事件若需首先請示主管領導的則先請示領導，征求問題解決的意見；若不必過問領導的常規事件，就按辦事程序處理問題。無論是在哪個部門都要學會作好本部門事的方法和技巧，在政府辦更是一樣，這和其他的部門不大一樣，政府辦的工作是很忙的，整天電話都是響個不停的，不僅要用大腦去安排工作，還要用切實的行動去做好，所以政府辦的工作是在身心上和身體上都很累人的，所以作好本部門的事要有良好的耐心，同時也要有清醒的頭腦，要記得住事情。同時，也不能過分的相信大腦的記憶，所以身邊要經常放上筆和紙，把事情都記下來，因為有些領導的事情都是由秘書科來安排的，一旦出錯，那后果造成的影響范圍可是很大的。政府辦主要是為領導服務的一個部門，所以工作人員除了要有基本的工作技能外，也還要有能夠了解掌握大局的敏銳能力。一些領導都是很有個性的，他們的生活、辦事及講話都是不太好琢磨的，我們不能等著領導來適應我們，而是我們要適應領導的一些習慣，以便于工作的順利開展。此外，對于有些瑣碎的事情不要很不耐煩，也許正是很瑣碎的事情才能讓你真正的去了解業務，熟悉你所做的工作。
4
第五，談談對政府辦辦會的認識。在政府實習開會是經常的，開會對于辦公室來說是件很重要的事情，會議要傳達精神，所以不能出現任何的誤差。開會還要著手把握好三件事情，首先是準備好開會的材料，特別是面向全縣的會議，對于一些秘密性的材料還要留心保管好，要確保準備到位，送到位；其次是人員，開會只有與會人員要充分到位，會議才可以開的順暢，在通知開會的過程中有必要的要用電話、傳真和信件等方式通知，通知要及時，還要做好記錄，以防扯皮或者通知不到位的現象發生；再者就是要做好會場的布置，特別是桌牌的準備和擺放。
另外，在政府辦還必須了解熟悉整個行政系統內部的層次與結構組成等，這樣在工作中就可減少工作的失誤與麻煩，提高辦事效率。在這段實習過程中，我不僅學習到辦公室的各種辦公知識，還學習到不少為人處事道理。
做人。做人難，難做人，這是一個很難把握的東西。在黨政機關做事更是如此，在我國這樣一個高內涵的文化國家中，你的言行舉止都要得體，更要處理好人際關系，這樣你的工作開展起來才會順暢無阻。首先要保持謙虛謹慎，特別是對于剛入門的人來說，我們缺乏實際工作的經驗，做事和處理問題都不如辦公室的同事們，所以要保持學習的態度去對待工作，這樣你的才華才能被領導所賞識，才能得到重用；其次是要不拘小節，這個社會是一個公平的社會，有得必有失，不要抱怨任何事情，要多從自身考慮，其實很多的問題都是在自己的身上，多反省自己，提高自己的業務能力和自身的素質，這才是硬道理；第三是要和別人多交流，人際關系是慢慢的建立起來的，在和別人多溝通的過程中，不僅能體現出相互幫助，還能夠對各個部門都有所了解，也有利于提高自己在他人心中的位置。
第十二篇 縣政府關于轉變經濟增長方式的調研報告3200字
進步是實現經濟發展的原動力，同時也是促進經濟增長方式轉變的有效手段。株洲始終把科技創新放在突出位置，圍繞運用高新技術提升傳統產業，不斷優化高新技術企業發展環境，促進高新技術產業發展。工業對于株洲經濟有著風向標的作用，以科技創新促進工業發展是推進“工業強市”方略的重要舉措。目前，全市擁有7個國家級、19個省級技術中心，7個國家級、2個省級企業博士后工作站，大中型工業企業、科研院所、高等院校的科研經費達16.2億元，占gdp的比重達到1.8%，居全省首位。到末，株洲擁有高新技術企業155家，實現高新技術增加值143.8億元，高新技術增加值占全部規模工業增加值比重為45.9%。
二、株洲經濟增長方式轉變存在的問題
“十一五”期間，株洲在轉變經濟增長方式方面取得了初步成效，但按照以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀要求還有一定差距。全球金融危機以來，株洲經濟，特別是二產業受到相當大的沖擊，這與株洲經濟增長方式不合理有密不可分的關系，從現有的經濟指標看，主要存在著以下幾方面問題。
（一）產業結構矛盾仍然突出
近年來，株洲不斷加快產業結構調整步伐，但結構性矛盾仍較為明顯。首先是工業內部結構矛盾突出，層次不高。由于多年傳統工業化道路的影響，資源型和原材料工業仍占主導地位，多數產業位于產業鏈條上游，下游產品、高附加值產品不多。其次是第三產業發展相對滯后，這主要表現在如下兩個方面：一是總量不足，比重偏低，“十一五”以來株洲第三產業占gdp比重一直在34%至35%左右，而發達國家或地區的這一比例在60%至80%之間；二是領域狹小、結構不合理。現代服務業尤其是生產服務業發展緩慢，至批發零售、住宿餐飲、居民服務傳統服務業增加值占第三產業的70.7%、70%和70.2%，而金融、保險、物流、信息、咨詢等現代服務業比例過低，發展嚴重不足，吸納就業能力不強。
（二）研發能力相對偏弱，自主創新能力不強
，全市規模以上工業企業單位數為1145家。其中，國有企業47家，集體企業47家，股份制及其他企業1051家，分別占4.1%、4.1%和91.8%。規模以上工業企業中有自主創新活動的僅有102家，覆蓋面為8.9%。數據顯示，自主創新活動尚未成為株洲工業企業的普遍行為。此種情況如不改變，可預見的結果是研發的低投入，直接導致技術落后，進而影響企業勞動生產率與資源的使用效率，使企業陷入只重視產量和價格而不重視研發投入的惡性循環，進一步阻礙技術進步，這樣必將嚴重制約株洲經濟增長方式轉變的步伐。
（三）高排放、高能耗的現狀未得到根本改變
由于株洲屬典型的重工業城市，主要工業原料與能源消費品種，例如冶金、化工、煤炭在加工轉換及燃燒過程中，產生大量的廢氣、廢水和固體廢物，污染較為嚴重，且處理成本過高，部分經濟增長建立在犧牲環境的基礎上，經濟發展得不償失。另外，株洲經濟結構偏重，高耗能的有色金屬冶煉、化工等行業發展迅速，這種重型化工業導致了經濟增長對資源、能源過分依賴，同樣對能源消耗過大。以株洲工業支柱行業中的化工為例：化工行業完成規模工業增加值49.3億元，同比增長22.1個百分點，耗電量下降2.5個百分點。雖然數據顯示化工行業耗電量增長速度低于增加值增長速度，但是從總量構成的角度來看，占全市規模工業增加值14.3%的化工行業消耗掉的卻是全市24.9%工業電量。同樣屬于株洲工業支柱的有色金屬冶煉行業，實現規模工業增加值51.3億元，占全市規模工業增加值14.9%，消耗掉全市27.1%的工業電量。
（四）發展空間仍然不足
一方面，隨著近年來株洲不斷加大項目招商引資工作力度，加快房地產開發、園區和城市基礎設施建設和改造，土地資源日漸減少。另一方面，由于歷史原因，株洲舊的建設布局比較分散、零亂，規劃不盡合理，造成現今株洲發展空間不足，嚴重阻礙了經濟的發展，雖然近年來株洲逐步完善城市布局規劃，空間拓展也取得初步成效，但用地仍趨于緊張。
三、推進株洲經濟增長方式轉變的建議
從株洲經濟社會發展的實際情況看，經濟增長方式的轉變必須有效地發揮政府引導作用、企業主體作用和市場調節作用，使經濟增長從粗放型向集約型轉變，向滿足人民物質、文化需要和環境生態需要轉變。要繼續推進株洲經濟增長方式轉變，應從以下幾個方面努力。
1、牢固樹立科學發展觀，加快服務平臺建設。要切實轉變經濟增長方式，必須把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程，建立健全符合科學發展觀要求的經濟社會發展體系，按照立足科學發展、完善體制機制、促進社會和諧的總體要求，緊密結合自身實際，確定符合實際的發展戰略。
提供服務是政府的重要職能，轉變經濟增長方式需要政府發揮能夠集中力量辦大事的優勢，因而需要加快服務平臺的建設，進一步合理規劃，拓展發展空間，繼續加大經濟管理體制改革力度，完善政策支持，特別是在技術交易、人才培訓、勞動力供給、信息服務、管理咨詢等方面不斷提高服務效率與服務水平。
2、繼續調整產業結構，推動經濟向集約型發展模式轉變。調整和優化經濟結構，是轉變經濟增長方式的主要途徑和重要內容。株洲要繼續實施“工業強市”戰略，加快傳統產業新型化、新興產業規?；椒ィ^續實施“5115”工程，按照集中式布局、集約化生產、集群化發展的要求，打造千億產業集群，構筑以“兩型產業”____產業體系，以加速園區建設為重點，以“大招商、招大商”的理念為紐帶，大力支持高新區、循環經濟工業園和陶瓷創意產業園做大做強，發展各縣區工業園區和工業小區，突出骨干項目建設，培育新的經濟增長點。
在做大做強工業的同時，大力發展一、三產業，實現三次產業協調拉動經濟增長。加快農業設施建設來帶動農村經濟的增長，通過擴大農業設施規模，加快發展農產品加工基地，做大做強農業產業化龍頭企業，打造出更多的農產品品牌，培育農產品深加工產業集群，提高農村經濟對國民經濟的貢獻。把服務業放在更加突出的位置，不斷擴大服務業規模和提高服務業的整體水平，繼續加強傳統生活服務業的發展，重點發展現代服務業，加快發展與人民生活密切相關的教育、文化、衛生和旅游產業，大力促進連鎖經營、物流配送、信息傳輸、計算機服務和軟件業、電子商務、金融等新興產業，加快發展房地產業，積極引進大型股份制商業銀行入駐株洲，積極利用好國家、省支持房地產業發展的相關政策，實現住宅地產、商業地產和工業地產共同發展。
3、加快技術創新步伐，推動全市經濟向創新型發展模式轉變?？萍及l展相對滯后、人才短缺，已成為制約株洲經濟發展的一個重要因素，同時也是株洲與東部沿海先進市差距進一步拉大的主要原因。為此，我們必須堅持經濟建設依靠科學技術的發展方針，繼續大力推進科技體制改革，從而形成科技與生產緊密結合的有效機制。在經濟發展中，我們要逐步確立企業技術創新和科技投入的主體地位，增強企業的研發能力，堅持先進技術的引進、消化、吸收和自主創新相結合，利用高新技術改造提升傳統產業。要充分發揮株洲的資源優勢，積極推進礦產品粗加工向精特深加工轉變；加大裝備制造和光電產業的科技投入，提升株洲機電產品品質；拉長冶煉產業鏈條，由低利潤、原材料工業為主向高利潤、高附加值方向轉變。同時，把培育高層次的人才群體作為轉變經濟增長方式的重要保障，開展高層次的人才交流，形成人才培養、交流的良好環境。
4、大力發展循環經濟，推動經濟增長向資源高效利用型發展模式轉變。株洲經濟結構偏重，有色金屬冶煉、化工等行業對能源、資源消耗大，產生大量的廢水、廢氣、廢渣、余熱、余壓等對環境造成很大的危害，這是我們的劣勢，同時也是發展循環經濟的潛力所在，如果通過大力發展循環經濟，變廢為寶，完全可以化劣勢為優勢，這樣不但節約能源、資源，降低生產成本，提高產品競爭力，還可以有效地改善環境狀況。因此，實現經濟增長方式的根本轉變，必須建立循環經濟技術體系，加強對耗能大戶的監控，對污染物排放超標的企業，依法治理整頓，實現從源頭管理。同時，要鼓勵支持企業發展技術含量高、環境污染少、廢物利用量大的項目，提升資源綜合利用水平。
