非公經濟發展情況調研報告怎么寫
一、引言 1.1 描述非公經濟的重要性 非公有制經濟在中國經濟發展中扮演著日益重要的角色，它們在促進就業、推動技術創新、優化產業結構等方面發揮著不可或缺的作用。
1.2 定義非公經濟 非公有制經濟主要包括個體經濟、私營經濟、外資經濟等形式，是相對于國有和集體所有制經濟而言的。
1.3 研究目的 本報告旨在分析非公經濟的發展現狀，探討其面臨的挑戰與機遇，并提出相應的發展建議。
二、非公經濟發展現狀 2.1 發展現狀概述 近年來，非公經濟規模持續擴大，產值、稅收和就業貢獻穩步提升，成為經濟增長的重要引擎。
2.2 行業分布 非公經濟廣泛分布于制造業、服務業、高科技產業等領域，尤其在新興行業中表現出強勁活力。
2.3 市場競爭格局 非公企業在市場競爭中展現出靈活性和創新性，但與國有企業相比，仍存在市場準入、融資難等問題。
三、發展挑戰與機遇 3.1 挑戰分析 - 融資難題：非公企業普遍面臨融資渠道狹窄、成本高的問題。 - 法律環境：政策環境的不確定性可能影響非公企業的長期規劃。 - 技術升級：面對科技快速發展，非公企業需要不斷提升技術能力。
3.2 機遇探討 - 政策支持：政府持續推出鼓勵非公經濟發展的政策，如減稅降費、簡政放權等。 - 市場潛力：中國龐大的消費市場為非公企業提供廣闊的發展空間。 - 國際化機遇：全球化背景下，非公企業有機會拓展海外市場。
四、發展建議 4.1 提升創新能力 鼓勵非公企業加大研發投入，培養核心競爭力，以創新驅動發展。
4.2 完善金融服務 推動金融改革，拓寬非公企業融資渠道，降低融資成本。
4.3 改善法制環境 加強法律法規建設，為非公企業提供公平、透明的經營環境。
4.4 加強人才培養 重視人才引進和培養，提高非公企業的管理與技術水平。
五、結論 非公經濟在中國經濟發展中占有舉足輕重的地位，解決現有問題并抓住發展機遇，將有助于非公經濟的持續繁榮和整個社會的和諧發展。
開頭結尾怎么寫
開頭：
非公有制經濟，作為我國市場經濟的重要組成部分，其發展狀況直接影響著國家經濟的活力與穩定。近年來，非公經濟在改革開放的春風中茁壯成長，但同時也面臨著諸多挑戰。本報告將深入剖析非公經濟的發展現狀，探討其面臨的困境與未來的發展路徑。
結尾：
總體來看，非公經濟在應對挑戰時，也面臨著前所未有的發展機遇。通過強化創新能力、優化金融服務、改善法制環境及重視人才培育，非公經濟有望進一步增強競爭力，為我國經濟的高質量發展注入持久動力。我們期待看到非公企業在未來的日子里，繼續在創新與變革中綻放光彩，為中國經濟的繁榮作出更大貢獻。
非公經濟發展情況調研報告范文
第一篇 非公經濟發展情況調研報告2550字
按照縣委辦公室的安排，縣非公辦對全縣非公經濟發展情況進行了調研，針對全縣非公經濟發展現狀、存在的主要困難和問題進行了進一步了解和分析，提出了今后大力發展非公經濟的思路與對策。現將調研情況報告如下：
一、我縣非公經濟發展狀況與特點
(一)發展總量持續擴張。
當前，全縣共有各類非公經濟組織19890戶(其中法人企業786戶)，從業人員71000人，資產總額達到18億元，法人工業企業按規模分：產值過億元企業8戶，過2000萬元企業25戶，過100萬元企業76戶，100萬元以下489戶。非公經濟以矯健的發展態勢活躍在我縣工業、農業、建筑、交通運輸、商貿流通、旅游、城鄉發展基礎設施建設七大產業領域，成為縣域經濟發展的主力軍。
(二)主要經濟指標穩步攀升。
20__年，全縣非公經濟實現收入49.8億元，同比增長19.5%;實現增加值29億元，同比增長25%;完成工業產值 30.5億元，同比增長23.2%。其它經濟指標亦以較高增速超額完成市、縣下達的非公經濟發展年度目標任務，主要經濟發展指標十一五期間年平均增長 18%以上。
(三)工業經濟產銷協調，產值穩中有增。
占全縣工業主體的年產值100萬元以上非公工業企業開足馬力生產，奮力達產達效，綜合開產率達98.7%，平均達產達效率為92.2%，產銷率持續為96.3%，貨款回收率為87.6%，四項主要運行指標實施情況良好，工業經濟實現了量和質的同步提升。特別是建材、生化、冶金礦產、農產品加工、有機食品、裝備制造等工業主導產業在產量(產值)增長，效益提高方面尤為突出。水泥、機磚、化工產品、硅鈣、鐵精粉、飲料酒、大米、面粉、膨潤土、各類機械(鋼構件)等工業主導產品產銷協調、價格穩定、市場拓寬。
(四)規模企業運行態勢良好。
占工業經濟總量66%的20戶規模企業運行態勢持續良好。大秦漢、步步高升、盛華冶化、天漢科技、宏瑋魔芋、漢南化工等骨干企業產值20__年增幅同比超過50%，工業經濟在規模企業的拉動下產值呈平穩、快速增長態勢。
(五)重點項目建設進展不斷創新高。
(六)產業結構不斷優化。
(七)服務體系建設工作不斷強化，步入規范。
20__年年初，結合我縣實際，非公辦制訂并下發了《關于進一步加強中小企業服務體系建設的實施意見》，以大力發展非公經濟的創業輔導、人員培訓、技術支持、信息咨詢、融資擔保、管理咨詢、法律維權、組建專家顧問團、統計監測等10個具體工作入手，不斷予以強化，服務體系建設工作收到成效。當前，我縣中小企業非公經濟服務體系建設工作總體運行較好，與省、市進一步接軌，開創了新局面，助推了非公經濟發展。
二、存在的主要困難和問題
一是總量上特別是工業經濟總量與本市工業大縣(區)相比尚有差距，在全市平川縣區處于較弱態勢;二是工業產品尤其是主導產品高科技含量不是太高;三是融資依然有難度，具體表現在：銀行貸款難，擔保公司支撐作用不夠明顯，民間融資息高且風險較大;四是新辦企業項目用地環節因種種原因不夠順暢;五是大企業專業技術人才與企業發展接軌有差距，人才引進特別是高精尖人才引進環境需進一步優化。
三、加快非公經濟快速發展的建議和對策
今年一季度，我縣非公經濟發展形勢依然良好，縣委、縣政府效能提高年、工業園區建設年、設立中小企業(非公經濟)發展1000萬元專項資金3項舉措將為非公經濟快速發展創造了更為優越的環境和條件。如何把非公經濟再推向一個更高的發展臺階，提出以下建議和對策：
1、保增長，促使骨干工業企業滿負荷生產，確保工業產值持續平衡較快增長。一是協調好企業生產要素，組織好企業生產，100萬元以上骨干企業開產率達到 98%以上，達產達效率達到95%以上;二是運行質量穩定提高，貨款回收率80%以上，虧損率穩定保持在零;三是積極引導企業開拓市場，挖掘潛力，提速增效;四是協調好、支持好信用擔保機構運行，確保其為中小企業緩解融資難作用。
2、蓄后勁，著力抓好項目建設。招商引資與縣內經濟發展兩輪驅動，年建設項目發展方面不斷有新進展、新亮點。
3、抓重點，突出七大工業支柱產業。農產品加工、醫藥化工、建材、冶金、礦產、食品、裝備制造業產值能力超過30億元。 農產品加工產業：以雙亞糧油公司，宏瑋魔芋公司、永輝米業公為龍頭，大力發展有機農產品深加工。20__年，農產品加工業實現產值過5億元;醫藥化工：以玉虎化工公司、天漢科技公司為龍頭，著力推進醫藥化工產值繼續攀升。20__年，醫藥化工業實現產值過5億元;建材產業：以水泥、新型墻材為產業重點，大力發展互補型、配套型、協作型、擴散型建材產業。20__年建材業實現產值過8億元;冶金礦產業：以鐵精粉、硅鈣為重點，精深加工與提速并舉，礦產業實現產值過8億元，20__年有望突破性發展;食品業：以三酒為龍頭，拉動食品產業突破發展。20__年，食品產業實現產值過3億元;裝備制造業：以步步高機械加工有限公司、泰安金屬構建公司為龍頭，進一步做大做強這個工業產業。20__年，裝備制造業奮力完成產值過億元，與全市裝備制造產業接軌。
4、打基礎，加大縣域工業園區建設力度。以工業園區建設為契機，認真貫徹落實省、市中小企業促進局關于建設縣域工業園區的政策和安排部署，按照打基礎、擴規模、育企業、上水平的總體要求，進一步做好園區建設相關工作，打造出設施完善、產業突出、企業成長快、示范作用強的縣域工業園區。
5、擴總量，放手發展、催生中小企業。加強中小企業的孵化器建設(創業基地、工業園區)和鼓勵全民創業，持續擴張非公經濟及工業經濟總量。
6、上水平，走新型工業化道路。一是堅持正確的產業政策導向，引導工業各行各業快速、健康發展;二是實施培養發展人才計劃，開展各種層次的培訓，提高企業經營管理團隊整體素質和管理水平;三是積極開展科技創新，走產學研結合，加快科技成果轉化的路子，提升企業(產品)科技創新能力(注重引進新技術、開發新產品)，不斷提高工業產值科技創新貢獻率。
7、增效益，節能減排取得更大成效。抓好縣政府節能減排目標任務的貫徹落實，廣泛深入開展節能減排全民行動，進一步加大工作力度，務求取得較大成效。節能減排工作重點放在建材(節煤)、生化(節水、排污)，裝備制造(節電)三個產業上，努力實現單位gdp能耗下降4.2%，排污企業達標排放率100% 的目標任務。
8、強服務，搭建政府保障平臺。全力打造政策法規、產業引導、全民創業、生產經營、資金扶持、企業融資、信息報務、維權保障等8個涉及工業企業健康、協調發展方面的服務平臺，搞好非公經濟發展外部環境，推動非公經濟發展不斷取得新突破。
第二篇 加強和完善非公經濟組織管理情況調研報告6850字
近年來，隨著市場經濟的發展和 工業強縣戰略的實施，在縣委、縣政府的堅強領導下，在人大、政協的重視支持下，通過全縣各級的共同努力，非公經濟工作緊緊圍繞全縣經濟發展戰略，認真貫徹落實科學發展觀，以工業園區建設為抓手，以項目建設為載體，以推動全民創業為重點，創新思路，狠抓落實，非公有制經濟組織不斷壯大，在促進區域經濟發展、擴大就業、穩定社會、滿足群眾需求等方面發揮著日益重要的作用，為全縣經濟和社會發展注入了生機與活力。為貫徹落實全縣??貫徹胡錦濤___在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上的講話精神的專題會議精神，努力探索非公經濟組織管理和服務，按照縣委的安排部署，我們近期深入非公企業開展了專題調研，目的在于總結工作經驗，不斷探索加強和完善非公經濟組織管理的有效途徑。
一、我縣非公經濟組織發展現狀及特點
一是非公經濟發展步伐加快，有力支撐縣域經濟社會持續發展。
截止十一五末，全縣非公經濟組織已累計發展2.48萬戶，其中新發展個體工商戶1863戶，新發展私營企業156戶，非公有制企業完成營業收入108.15億元，完成總產值95.92億元，完成增加值34.99%億元，上交稅金1.48億元，實現利潤5.08億元，分別比去年同期增長32.1%、36.2%、23.2%、34.08%、24.9%。
二是經濟總量穩步增長，貢獻份額越來越大 。
十一五期間，全縣非公有制經濟增加值保持年均20%以上的高速增長，極大的推動了全縣經濟社會繁榮進步。截止2__ 年底，全縣中小企業非公經濟實現總產值112.98億元、工業產值60.3億元、利潤總額5.54億元，主要指標分別比2__年底增加201.3%，138.3%，161.3%;提供稅收占財政收入的68%以上;解決就業11萬多人，工資性報酬達12.18億元;對全縣gdp的貢獻率達45.13%，社會效益更加凸顯。
三是結構更加優化，領域越來越廣。
全縣工業企業中，輕工業占77.98%，重工業占22.05%;在輕工業中，以農產品為原料的加工業占96.2%，以非農產品為原料的加工業占3.77%;在重工業中，采掘工業、原材料工業占34.1%，加工工業占65.9%。總體來看一、二、三產的發展日漸協調，對縣域經濟發展的拉動作用日益增強。目前，全縣中小企業已形成了以振華生物科技、白云制藥為支撐的醫藥產業集群，以泛亞綠色食品、順鑫鵬程公司為龍頭的農產品精深加工產業集群，以三星、福盛建材為主力的建材產業集群，以鑫海玻璃制品、光榮爐料為主體礦產品加工產業集群，以豐泰紡織、張騫絲綢為支柱的紡織產業集群，以恒發水電、天源電力為重點的水電產業集群，以陜飛、燎原為依托的配套加工制造產業集群等八大支柱產業和20多個工業門類，中小企業強勢躋身大市場，充滿朝氣和活力。
四是技術創新積蓄實力，整體素質不斷提高。
中小企業機制創新、管理創新和技術創新全面推進，五年來，全縣非公企業已建立省、市級科技研發中心12個，創新技術38項，開發新產品26個，建立融資擔保機構1個，縣中小企業網和全縣中小企業預警監測體系已初步建立。振華公司、城固酒業、天德隆實業等企業多次榮獲省市科技創新、優秀民營企業等殊榮;振華公司、白云公司與陜西理工學院簽訂協議，建立產學研長久合作機制，振華公司雙烯下游產品f5、開環物暢銷歐美市場，聲名日隆。 振華牌皂素系列產品、中交牌硅酸鹽水泥、張騫牌漢中綠茶、上元觀牌紅豆腐等多個產品先后獲得省級名牌產品稱號，有效地增強了市場競爭力。
五是園區建設步伐加快，集聚效應初步顯現。
五郎工業園區累計投資9.04億元，初步完成了水、電、路、訊等基礎設施建設項目，吸納入駐園區企業56戶，已經形成硅材料深加工等高新技術產業為龍頭的園區雛形。柳林航空工業園列為陜南循環經濟產業發展十大工程之一，投資1440萬元，對交通主干線實施拓寬改造;投資1500萬元，新建千山供水工程;投資1210萬元，實施了建設路和勁松路一期工程。三合循環經濟工業園區，目前已有振華公司等5戶企業入駐，振華公司雙烯下游系列產品開發項目已累計投資1750萬元。工業園區不僅已經成為非公經濟發展的洼地，并且探索走出了工業發展與城鎮化建設相互促進的路子，較好地促進了新農村建設。
二、我縣在加強和完善非公經濟組織管理工作中的做法和經驗
(一)提供政治保障，做引導企業進步的導航儀
非公黨建工作，是新時期加強黨的建設的一個重要領域，也是我黨固本強基的一項偉大工程。近年來，我縣立足非公企業實際，以組建實現覆蓋，以服務實現凝聚，以管理實現規范，推動縣域非公組織黨建工作再上新臺階。一是加強非公企業黨建工作，通過抓好黨員、黨務工作者、企業主三支隊伍建設，不斷夯實非公企業黨建工作基礎，促進非公企業黨建工作整體水平提升。按照有利于管理、有利于開展活動、有利于發揮作用的思路，采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建等模式建立黨組織，努力擴大黨建工作覆蓋面，加強對企業業主集中教育培訓和引導，開展致富思源、回報社會的公益活動，表彰獎勵先進典型等，以此把他們團結在黨組織的周圍，促使他們支持黨組織的工作，擁護黨的各項政策，依法經營企業，關心和保障職工權益，熱心公益事業，關心弱勢群體，為國家和社會做出貢獻，營造關心、支持、參與非公有制經濟組織黨建工作的良好輿論氛圍和社會環境。二是建立黨群共建聯系制度。從制度上明確將非公經濟群團工作納入到黨建工作總體格局，建立并完善了基層黨建帶群團的工作機制。我們在詳細調查轄區內非公經濟組織的基本情況及其企業經營狀況的同時，專門了解企業的黨員和團員、工會會員人數，然后對基本資料、臺帳進行研究分析，劃分類型。在此基礎上，確定組建方案、工作對象和計劃步驟，對符合建立黨組織和群團組織的非公企業，進行積極推進，力爭黨群組織同步組建。三是黨群組織通過開展企業發展論談、專家講壇等形式，主動參與企業的經營和管理，為企業獻計獻策，將國家的大政方針、法律法規、企業政策、發展方向等不同信息，及時準確地反饋到企業管理層，以保證使企業沿著健康的軌道發展。從而，在企業內部形成了企業發展離不開黨群組織作用發揮、企業重大經營決策要有黨群組織參與的局面，使黨群企一體，相得益彰，為企業的發展帶來了很大的促進作用，也使黨群組織的自身地位不斷提高。如振華生物公司開展了以我在為誰打工為主體的大學習大討論活動，穩定員工情緒，凝聚黨員群眾，努力營造奮發向上的工作氛圍，并在廣泛征集各方面意見的基礎上，確定了企業的經營理念，得到了業主的認可。現在，振華公司的重大決策，都要到黨員會和職代會上討論通過方可組織實施，黨群組織在企業的經營決策中發揮著舉足輕重的作用。
(二)提升管理服務水平，做促進企業發展的助推器
近年來，我縣將公共服務和社會職能向非公企業延伸，把社區化管理模式融入到非公企業的管理和服務中，努力構建起黨委領導、主管部門牽頭、社會協同、公眾參與的社會管理新格局。一是建立詳實的企業情況檔案。實施縣級領導包抓非公企業和重點項目制度，通過下發調查表、實地走訪、了解服務需求、建立黨員動態信息庫等方法，定期深入企業調研，全面掌握縣域內企業的發展和黨建情況，做到單位性質清、員工人數清、黨員數量清、黨組織設置清、社會組織功能清、困難需求清等，并將包抓任務完成情況與工作考核相結合。二是開展豐富多彩的企業暖心活動。各職能部門主動貼近企業，了解企業需求，搭建服務平臺，開展系列暖心行動。從企業需求入手，成立了發展非公經濟領導小組，領導小組各成員單位為企業提供產業發展指導、政策咨詢以及難題破解等服務。從關愛員工入手，為不同群體的員工搭建各類文化橋梁，成立了新經濟組織代表人士聯誼會、女企業家協會、企業家協會等。三是建立縣、鄉、社區企業公共服務網絡。以三級公共服務網絡為平臺，統籌社會事務，綜合治理、計劃生育、流動人口管理、安全生產、食品藥品安全等公共服務職能，并積極為企業職工提供勞動就業、社會救助、黨員管理服務、文化教育、矛盾調處等公共服務。設置了職工學校、愛心超市、流動圖書站等服務平臺，向企業和職工開放，實現文化資源共享。此外，從提高自我管理服務水平出發，組建了專職、兼職、志愿者三個層面的社區服務隊伍，確保企業服務優質高效。
(三)培育企業文化，做塑造企業精神的源動力
文化建設最具有影響力和吸引力，是落實科學發展觀、實現全面協調可持續發展的重要保證，也是非公有制經濟組織凝聚力和創造力的重要源泉。為此，我們積極組織開展了企業文化建設年活動，通過大力培育和弘揚先進的企業文化，培育企業精神，培養市場競爭意識強、蓬勃向上的職工隊伍，形成上下同心、團結奮斗的強大動力，使企業真正成為全體員工和睦相處的大家庭，增強非公有制經濟組織管理工作的實效性。如豐泰公司在黨員職工中開廣泛開展三講、三愛、三比、三維護活動，即做 講理想、講學習、講和諧的模范;做愛祖國、愛企業、愛崗位的模范;做比服務、比業績、比節約的模范;做維護國家利益、維護消費者利益、維護企業利益的模范，積極引導黨員群眾參與企業文化建設，使企業文化建設成為推動企業發展的強大精神動力和新的增長點。
(四)協調各方關系，做推動企業和諧發展的連心橋
堅持統籌兼顧，是科學發展觀的根本要求，也是新時期兩新組織管理工作的一項重要任務。在非公有制經濟組織中，黨組織具有協調各方、整合資源的獨特優勢，便于整合利益、化解矛盾，便于對外聯絡協調和溝通，爭取各方的理解與支持，提高企業的知名度。為此，在工作中，我們注重發揮黨組織作為黨委、政府 業主職工之間的橋梁和紐帶作用，積極協調和平衡好各個利益主體之間的關系，努力化解各種矛盾和沖突，最大限度地調動方方面面的積極性，為非公有制經濟組織發展創造平穩和諧的內外部環境。同時積極探索建立組織關懷、黨員關懷、社會關懷機制，通過思想引導、親情關懷、權利保障、扶危濟困等措施，從政治上引導、精神上慰藉、生活上關心，真正使黨組織成為黨員職工個人發展的領路者、生活困難的幫扶者、合法權益的保護者，成為職工群眾的貼心人、主心骨，增強黨員群眾對黨的歸屬感。如：鑫海玻璃、宏達塑化等民營企業黨組織把監督企業守法經營，維護和保障職工權益作為自己的職責，使職工在養老保險、醫療補助、勞保補貼等方面都有保障，解除了職工的后顧之憂。
(五)完善工作機制，做強化企業管理的穩定劑
制度建設更具有基礎性、長期性和穩定性。要想保持非公組織活力，調動各方面的積極因素，形成非公有制經濟組織良性發展的整體合力，必須從制度建設入手，以制度建設來保證和促進可持續發展。為此，幾年來，我們也逐步探索和建立完善了一些行之有效的規章制度和工作機制。制訂并實施了發展黨員、團員、工會會員工作規劃，采取內部產生和外部選派相結合的方式，選配既是思想政治工作的行家里手，也是經營隊伍中的骨干力量，同時又具有奉獻精神的復合型人才，充實到非公有制經濟黨組織、團組織和工會組織隊伍中來。針對非公有制經濟組織員工流動性大、管理難的情況，實行了分類管理辦法，對企業主，要求他們帶頭守法經營，處理好勞資關系，嚴格遵守黨章，認真履行義務。對管理層，要求他們加強與業主的聯系與溝通，積極反饋民意，發揮好監督作用。對一般員工，要求他們通過提高自身素質和做好本職工作，為搞好生產經營做貢獻。對有困難的員工，結成幫扶對子，積極探索開展互助活動，幫助他們解決實際困難，使他們真正感受到黨和政府的關懷。
三、我縣非公經濟組織在新時期面臨的困難和問題
近年來，我們雖然經受了地震、洪災和金融危機等諸多嚴峻考驗，但緊抓非公經濟發展始終是縣委、縣政府矢志不渝的工作重心，依然贏得了非公經濟新發展、新突破。全縣非公經濟工作在全市綜合考核中連續5年名列前茅，受到市委、市政府表彰。五郎工業園區被順利確定為全省重點園區之一。
盡管展成就喜人，但在問題更加不容忽視。盡管我縣中小企業發展態勢良好，增速不斷加快，有利因素增多，總體運行日益看好，但不確定因素及面臨的困難和問題仍然不少：
一是非公經濟抵御經營風險、適應急劇變化的經濟形勢的能力不足。
從總體來看，非公經濟仍處于規模較小、產業層次較低的原始積累階段。盡管近幾年我縣非公企業的規模有所擴大，但直到十一五未，僅有振華生物、白云制藥、豐泰紡織和張騫絲綢等4戶企業年值達到億元，全縣規模企業也僅有47戶，非公經濟總量小、規模小、技術水平不夠高、經營能力不夠強、結構不盡合理等問題仍未有根本性改變，即使那些規模較大的私營企業，在資產規模、整體實力方面與國內行業龍頭企業也有較大差距，與國際上同行業大企業的差距更大。
二是經營成本上升，持續經營困難加大。
近年來，原材料和燃料動力、電力、水、氣等價格大幅上升，不斷侵蝕非公經濟特別是中小企業、個體工商戶的經營利潤。房屋租賃價格隨著房地產價格的飛漲迅速上漲，新《勞動合同法》的實施、最低工資標準的調整和社會保險政策等也使企業的勞動用工成本進一步上升，加之受金融危機和融資難等因素的影響，非公經濟的經營困難進一步加重。
三是非公經濟特別是中小企業、個體工商戶融資難的問題仍末解決。
非公經濟融資難是一個全國都比較普遍的問題，多數中小企業、個體工商戶無法得到有效的資金支持。出于風險控制，銀行對非公有制企業特別是中小企業的融資審查相當嚴格、條件較高。非公經濟特別是中小企業、個體工商戶由于本身規模小、資金少，擁有的可抵押物少，融通資金相對困難。同時專為中小企業、個體工商戶提供融資擔保的機構僅有一家，且擔保品種單一，中小企業、個體工商戶尋保難。
四是非公經濟特別是中小企業、個體工商戶面臨的經營環境仍不寬松。
個別職能部門以部門利益為中心，重處罰、輕指導、輕服務，以罰代法、以審批代監管的現象仍然存在。同時，很多領域對企業的資質、規模、資金有較高要求，大多數非公經濟特別是中小企業、個體工商戶是很難達到這些要求的。
五是管理水平不高，多數企業還未建立現代企業管理制度。
一方面，相當一部分企業缺乏現代企業管理意識，大多數小企業管理機構不健全，管理經費沒保障，采用的是經驗型、家族式管理，部分企業法人或經營者法冶觀念淡薄，搞以包代管，甚至沒有與員工簽訂勞務合同。另一方面，非公有制企業大多分布在建筑業、開采業、原材料加工業、交通運輸業等行業，點多、面廣，分散在鄉村、山區，部分鄉鎮苦于無人力、無資金、無手段，難以對其實行有效的監管，使不少中小非公有制企業成為政府監管的真空和盲區。
四、進一步創新完善非公經濟組織管理的對策
面對存在的問題，積極探索適應新時期非公組織管理工作的新載體、新思路和新方法是保證對非公經濟組織加強領導、服務、管理的有效著力點。
1、 加強對非公有制經濟的領導。
建議縣非公有制經濟發展領導小組各成員單位，定期召開非公經濟聯席會議。定期研究和協調解決非公經濟發展中的重大問題，加強同非公有制企業的溝通和聯系。非公有制經濟發展領導小組辦公室要加強對全縣非公經濟發展綜合協調、統籌、指導、服務工作，縣考核辦要把非公經濟發展列入年度綜合考評，細化量化考核指標，加大考核分值，在全縣形成關心、鼓勵、支持非公經濟發展的氛圍。
2、 盡快啟動一廳式辦公。
為充分發揮各相關職能部門的職能作用，建議根據非公有制經濟管理的相關部門的行業特點和實際，盡快啟動一廳式辦公，既能防止職責不清、分工不明、多頭管理的情況發生，又能健全完善部門協調機制，加強相互間的協調配合，形成合力，共同推進非公經濟又好又快發展。
3、 組建維權服務中心。
建議由縣中小企業促進局__縣紀委、司法等部門聯合建立非公經濟維權服務中心。加快培養專門的民營經濟法律服務工作隊伍，為非公經濟提供法律咨詢、援助服務。維護職工合法權益，科學調解處理企業內部矛盾，協調企業同有關各方的利益關系，及時破解各種困難，為企業發展營造良好的外部環境。引導業主在力所能及的情況下參與社會公益事業、扶貧濟困、幫助弱勢群體，組織業主開展與困難員工結對幫扶、與貧困學生結對助學等活動，實現企業經濟效益與社會效益雙贏。
4、 建立非公有制經濟統計調查體系。
建議在縣統計局和中小企業局抽調人員組成專門的非公經濟統計機構。建立完整、準確、詳實、統一的非公經濟基礎資料信息庫，做到情況清、底子明。改變企業主管部門各自為陣、報表口徑不一致的狀況，實行統一整合。進一步完善全縣非公有制經濟、中小企業統計監測制度，全面、完善、系統、有效地反映非公經濟發展狀況。
5、 加強黨的組織建設。
建議成立縣非公經濟組織黨委，明確一名專職的非公經濟黨委書記，負責全縣非公經濟組織黨建全面工作，引導非公企業黨組織充分發揮宣傳優勢，通過專刊、網站、宣傳欄大力宣傳《公司法》、《稅法》、《勞動合同法》、《中小企業促進法》等法律法規，努力把黨的聲音傳遞給每個經營管理者，把黨組織工作滲透到經營決策的各個環節。探索黨群一體化管理模式。依托工會、共青團、婦聯等群眾團體，把非公企業的黨、工、青、婦整合為一體，形成一種黨群工作同步推進、黨群干部相互兼職、黨的工作通過群眾工作實施的黨建新模式。通過黨群一體化加強黨團員教育管理，發揮黨團員骨干作用，用行動來影響企業決策層，參與企業重大問題的討論;通過支持、幫助企業主搞好生產經營，提高經濟效益，促進企業健康發展，同時也爭取得到企業主的理解和支持。
第三篇 市政協落實非公經濟36條的調研報告2850字
市政協落實非公經濟36條的調研報告
根據市委推薦的調研課題，為推動我市貫徹落實國務院“非公經濟36條”大力發展非公有制經濟，市政協組織政協委員深入非公有制企業進行調查并召開了政協委員、非公有制經濟企業代表及有關職能部門負責人座談會，會后又結合自治區黨委、人民政府貫徹“非公經濟36條”的實施意見和比鄰地區非公經濟發展情況，針對我市非公經濟發展現狀提出如下調研報告：
一、我市非公有制經濟發展的現狀
近年來，我市以經濟建設為中心，大力實施科教興市、工業強市、商貿富市、環境立市戰略，突出抓卷煙、石化、紡織、冶金和商貿物流五大支柱產業，非公有制經濟發展速度明顯加快。截止20__年第三季度，我市共有私營企業826戶，投資人數2910人，雇工人數9534人，注冊資金13.8億元，分別比去年同期增長18.85%、13.1%、11.2%、17.1%；個體工商戶7002戶，從業人員13463人，注冊資金1.8億元，分別比去年同期增長0.6%、4.36%、9.8%。非公經濟對財稅的貢獻逐年上升，產業結構不斷優化，運行質量明顯提高。
二、我市非公有制經濟發展中存在的問題
我市非公有制經濟的發展在總體趨勢上是健康發展的，但在發展速度和質量上仍不甚理想，還存在一些問題。
（一）從企業內部情況看，主要存在以下問題：
１、規模小，實力較弱。我市個體、私營企業大多數屬于小型企業，在全市非公有制企業中，注冊資金超過100萬元以上的僅占15%左右；高新技術企業少，還未形成產業集群優勢，在行業領域中缺乏支柱性龍頭企業；部分企業經營者的自身素質也有待提高，缺乏按照現代企業管理制度管理企業及開拓新的發展空間意識和尋求新的利潤增長點的積極性；在市場經濟中抵御風險的能力較弱，企業科技含量低，生產規模小，產品缺乏競爭力。
2、產業結構不合理。目前，在我市私營企業中70%以上主要集中在商業批發零售業和餐飲業。從企業分布上看，商貿流通型企業多，生產加工型企業少；分散經營的企業多，形成規模生產的企業少。
３、企業管理行為不規范。我市的民營企業大致可分為三類：一是集體企業改制而來；二是個體工商戶發展而來；三是新近創辦的有限責任公司。從目前的情況看，有些集體企業改制而來的民營企業，雖然管理體制健全，具有良好的基礎，但在建立現代企業制度方面還只是剛剛起步。從個體工商戶發展積累而來的民營企業大多數只是改改名稱而已，仍實行過去“家族式”管理方式，不少民營企業的管理制度不健全，管理不規范，經營決策隨意。
（二）從外部環境看，主要存在以下問題：
1、軟環境有待進一步改善。近年來，盡管國家、自治區鼓勵、扶持非公有制經濟發展的政策不斷出臺，但在實際執行中還著一些問題需要解決。一是奎屯市與之配套措施尚未出臺。二是有的行業配套措施缺乏執行力度，可操作性不強。三是在落實具體措施時各部門各行其是形不成合力。四是個別單位僅從自身部門利益出發，在審核、收費、執法等方面還存在服務意識不強，辦事推諉拖拉，態度生硬等問題。五是存在重招商輕服務問題，企業入駐后，相關配套服務跟不上。六是稅費征收不盡合理，部分中小型企業負擔過重。
2、融資渠道狹窄，貸款困難。我市個體、私營經濟起步晚，起點低，規模小，實力弱。個體、私營企業在向銀行貸款時常遇到“求貸無門、擔保無人”的問題。其原因一是我市各商業銀行的貸款審批權限越來越小，審批程序層級越來越多。而很多企業管理不規范，企業的財務及經營狀況不透明等因素使銀行貸款時對企業的還款能力及信譽評估困難，因而無法放貸；二是擔保體系不健全。我市只有一家擔保公司，資金量有限，手續費用相對較高，對個體、私營企業來說，貸款擔保成本高、數額小、融資渠道狹窄、資金短缺已制約我市非公有制經濟發展的瓶頸。
三、加快我市非公有制經濟發展步伐的建議
（一）加強對發展非公有制經濟的領導
根據新黨發[20__]8號文件第26條有關規定，理順我市發展非公有制經濟協調領導小組辦公室歸屬關系，建議由市政府主要領導擔任奎屯市發展非公有制經濟協調領導小組組長，增加工商聯（商會）副組長席位，辦公室轉設在市經貿委，辦公室主任由經貿委主任擔任。
（二）加強對非公有制經濟的財政支持
1、設立中小企業發展專項基金。在我市設立中小企業發展專項基金，根據我市財力情況，每年逐步增加資金用于非公有制中小企業的信用擔保、創業資助、技改項目和服務體系建設。
2、我市用于扶持企業發展的科技三項費用、扶貧資金、農業綜合開發資金、小城鎮建設資金、科技興農資金等各項專項資金，可采用貼息、補助和設立擔保基金等方式，重點支持非公有制科技型、外向型、下崗創業型、勞動密集型等中小企業的發展。
３、非公有制工業企業研究 開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用，允許在交納企業所得稅前按規定的比例扣除。
（三）嚴禁對非公有制企業亂收費、亂攤派、亂拉贊助
所有涉及個體私營企業的行政事業性收費項目，一律按國家法律、法規和自治區發展計劃委員會、財政廳公布的收費標準收取。有關單位和部門不得以任何理由擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍和增加收費次數。不準強迫企業加入各種協會等社會團體，強行向企業攤派培訓、報刊雜志等費用，要求企業接受中介機構服務。對國家和自治區規定有上下限收費標準的行政事業性收費，按下限標準收取。
（四）開展非公有制企業經營者和員工的培訓工作
要將非公有制企業經營者和員工培訓工作納入人才培訓整體規則，政府給予適當補貼和資助。逐步建立政府引導、社會支持和企業自主相結合的培訓機制，充分發揮市行政學校、職業中學、各類培訓機構的作用，重點開展法律法規、產業政策、經營管理、職業技能和技術應用等方面的培訓，提高企業經營者和員工的整體素質。
（五）建立對政府職能部門的民主評議制度
由市糾風辦牽頭，每年組織一次非公有制企業對政府職能部門和有關單位的民主評議活動，評議結果向社會公布。對支持非公有制的發展，取得明顯效果的給予表揚。對評議不合格的部門負責人給予相應的處理，并限期整改。同時將評議意見納入政府目標責任考核指標中，促進政府職能部門提高管理和服務水平。
（六）充分發揮工商聯（商會）的作用
發揮工商聯作為市委、政府聯系非公有制經濟人士的橋梁、紐帶和政府管理非公有制經濟的助手作用。工商聯要做好以非公有制經濟為主的商會、協會的管理工作，加強對非公有制企業的服務，維護個體私營企業的合法權益，切實幫助企業解決發展過程中的困難和問題。為非公有制企業提供技術開發、經營管理、投資決策、招商引資、技術培訓、法律咨詢等方面的服務，形成政府管理與行業自律優勢互補、相得益彰的管理新格局。
（七）抓好國家、自治區及我市發展非公有制經濟的政策落實工作
要加緊出臺和完善“非公經濟36條”的一些切實可行的配套措施，拓寬民營企業的融資渠道，降低行業準入門檻，提高公共服務水平，努力優化民營企業發展環境，積極引導廣大非公經濟所有者和經營者，不斷提高自身素質，增強社會責任感和使命感，依法經營、誠實守信，不斷提高自己的經營水平、管理水平、融資水平、開拓市場水平，推動我市的非公經濟持續健康快速發展。
第四篇 關于非公有制經濟組織黨建工作的調研報告2400字
關于非公有制經濟組織黨建工作的調研報告
一、我區非公有制經濟組織黨建工作基本情況
近年來，隨著我區改革開放步伐的不斷加快和社會主義市場經濟體制的不斷完善，非公有制經濟已成為社會主義市場經濟的重要組成部分和國民經濟發展新的增長點，大批非公有制經濟組織已成為我區經濟發展的生力軍，非公有制經濟組織的經濟總量在國民生產總值中占有相當大的比重，全區財政收入的_____％以上來自非公有制經濟。截止今年2月份，全區已有非公有制經濟組織_____個，其中外商投資企業_____家，私營企業_____家，個體工商戶_____家。隨著非公有制經濟的迅速發展，我區非公有制經濟組織黨的建設也在不斷探索和實踐中得到加強。目前在_____家非公有制企業中共有黨員_____名，建立黨組織_____個，去年新發展黨員_____名。各級黨組織適應非公有制經濟組織的特點，把在非公有制經濟組織中建立黨組織，積極開展黨的活動，作為一項重要任務來抓，積極探索、大膽實踐，取得了一定成效。
（一）強化組織領導，非公有制企業黨建工作責任體系初步形成。區委和各鎮街局黨委逐步提高對非公有制企業黨建工作重要性的認識，將其列入重要議事日程，采取得力措施，狠抓落實和提高。區委于_____年_月組建了_____非公有制企業黨工委，代區委履行對全區非公有制企業黨的建設的領導職能。區委主要領導多次指示要加強和改進非公有制企業黨建工作，還多次帶隊到_____集團等幾十戶非公有制企業進行實地調研，并親自簽發區編辦《關于成立_____非公有制企業工作委員會的通知》的文件，為各鎮街局黨委全力抓好非公有制經濟組織和社團組織黨建工作創造條件。各鎮街局黨委每位黨政主要領導干部都確定至少一個非公有制企業作為黨建工作聯系點，指導和幫助企業黨組織開展工作。總之，各鎮街局黨委對非公有制企業黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創新、責任體系不斷強化，為全區非公有制企業黨建工作開展提供了強有力的組織保障。
（二）堅持制度創新，非公有制企業黨建工作在探索中逐步規范。在抓非公有制企業黨建工作中，區非公有制企業黨工委注意抓住制度建設這一根本，先后制定了《_____2024年—2024年非公有制企業黨建工作規劃》、《_____非公有制企業黨組織工作若干規定（試行）》、《中共_____關于進一步加強和改進非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》、《_____非公有制企業黨建工作手冊》等指導性文件，明確了各級黨組織的職責和任務，還在全區非公有制企業黨組織中統一建立健全了民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨員聯系困難職工制度、三會一課制度等，使非公有制企業黨建工作得到規范，強化了非公有制經濟組織中黨員的職責和義務，增強了黨員開展活動和參與生產經營決策的能力，提高黨員干部和經營決策者的思想境界，確保非公有制企業黨建工作在規范中推進。各鎮街局黨委也紛紛出臺相關制度為抓好非公有制企業黨建工作提供了有力的政策依據，為區域經濟發展做出貢獻。
（三）加大組建力度，非公有制企業黨的工作覆蓋面進一步擴大。針對非公有制企業黨員結構復雜、流動性大、分布面廣的特點，區非公有制企業黨工委因地制宜，采取抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范的辦法，通過重點突破，典型引路，推動在具備條件的企業加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業創造建立黨組織的條件。探索創造出“單獨建、聯合建、依托建、區域統建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業中黨組織的組建率，有效地擴大了黨的工作的覆蓋面。采取向沒有黨組織、沒有黨員的非公有制企業選派黨建工作聯絡員或政治指導員的辦法，深入企業宣傳黨的方針政策，做好組建工會、共青團和培養入黨積極分子、發展黨員工作，積極為企業建立黨組織創造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區非公有制企業已建立黨組織_____個，非公有制企業應建黨支部組建率達_____%。其中黨總支_____個，黨支部_____個，聯合黨支部_____個。區非公黨工委成立以來新建黨組織_____個，理順黨組織關系_____人。
（四）注重組織發展，非公有制企業黨的力量進一步充實和壯大。發展壯大黨的隊伍，是解決非公有制企業黨的力量薄弱，增強黨在這一領域影響力的重要措施。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優秀員工特別是優秀經營管理人員和青年技術骨干中培養入黨積極分子隊伍工作，還通過黨校統一舉辦非公有制企業入黨積極分子培訓班等方式，不斷提高非公有制企業入黨積極分子素質，確保發展黨員質量。營口玻璃鋼廠專門成立了企業黨校，統一組織入黨積極分子進行培訓。2024年以來，全區在非公有制企業中共培養入黨積極分子近_____人，發展黨員_____多名。此外，各級組織通過大力開展“扶助下崗職工黨員再就業”活動，千方百計把經過培訓、符合企業需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業推薦，先后有幾十名黨員被充實到非公有制企業，這些黨員大多已成為企業骨干，為企業的發展注入了新的活力。
二、非公有制企業黨的建設存在的問題及原因分析
（一）思想認識不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。
一是一些黨組織和領導同志缺乏對抓好非公有制經濟組織黨建工作重要性的認識。認為非公有制經濟組織性質特殊，黨員人數少，建不建黨組織關系不大，黨員教育管理可有可無；非公有制經濟組織情況復雜，黨員教育管理難開展，存在畏難情緒；農村、機關和社區黨的建設任務繁重，顧不上抓非公有制經濟組織黨的建設和黨員教育管理等。
二是對抓非公有制經濟組織黨的建設未形成全社會的共識。非公有制經濟組織企業主對加強非公有制經濟組織黨的建設認識不一，心態比較復雜。有相當數量的企業主對在企業建立黨組織心存疑慮，有的認為企業資產屬個人所有，建立黨組織沒有必要；有的怕黨組織活動多，加重負擔，影響生產；有的擔心黨組織干預企業生產經營。
三是在非公有制經濟組織從業的黨員對開展黨的建設缺乏認同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認識，對非公有制經濟組織黨員教育管理造成了一定的障礙。
第五篇 關于提升我市非公有制經濟發展水平的調查報告6000字
關于提升我市非公有制經濟發展水平的調查報告
今年４月，市政協常委會組織２個調研組，分赴##縣開展提升非公有制經濟發展水平專題調研。調研組先后實地考察了近５０家非公企業，宣傳國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（下簡稱《若干意見》），與非公有制企業業主座談。
５月１９日，市政協召開七屆常委會第十四次會議，討論關于提升我市非公有制經濟發展水平問題。現將調研情況綜合報告如下：
一、我市非公有制經濟發展的基本情況近年來，市委、市政府十分重視非公有制經濟的發展，先后出臺了一系列加快發展非公有制經濟的政策，極大地推動了全市非公有制經濟的快速發展，使之成為全市經濟發展的重要力量。 １、發展速度加快。
２００４年，全市個體工商戶為４６９２４戶，注冊資金為１４．４４億元，比上年增長２８．２１％，全市私營企業已達５７９７戶，注冊資金為８８．１２億元，分別比上年增長２１．０５％和５０．６８％，個私經濟實現產值１７８．６億元，比上年增長３１％。全市非公經濟規模工業企業５０８家，占全市規模以上工業數的７５．７％實現工業產值達１３２．８５億元，比上年增長３５．５％，占全市規模工業經濟銷售額的４５％。
資產總額１３２．８５億元，骨干企業逐步壯大，全市私營企業集團有１５家，產值上億元的有１８家，年稅收超１００萬元的有１０８家。今年一季度全市個體工商戶、私營企業總數為５３２６３戶，注冊資歷金９４．１９億元分別比上年同期增長２．７９％和４３．６％全市個私企業總產值（含銷售收入）４４．３５億元與上年同期相比增長１５．４４％新投資項目９０個投入建設項目資金２．５億元分別比上年同期增長５．８８％和１３．６８％。
２、經濟貢獻較顯著。至２００４年底，我市非公有制企業對全市工業增長的貢獻率已達到了８５．３％，拉動全市規模以上的工業增長１４個百分點。
實現利稅９．３０億元，比上年增長６６％。至今年３月全市在非公企業從業人員達到１５．３８萬人。
今年一季度全市個私企業上繳稅收２．６４億元，與上年同期相比增長１３．２２％。３、產業分布較集中。
產業集聚效應逐步顯現，初具規模的產業有紡織、機械、林產、化工和冶金壓延，其企業戶數和銷售額２００４年分別為：紡織占行業企業數的９６．３％，產值２９．２８億元，比上年增長４２．５％，機械占行業企業數的７５．４％，產值１１．６２億元，比上年增長４２．９％，林產占行業企業數的９２．６％，產值２２．２８億元，比上年增長３５％，化工占行業企業數的７９％，產值１８．２４億元，比上年增長３９．４％，冶金壓延實現產值１９．４９億元，比上年增長５１．３％。４、品牌、質量意識有所增強。
目前全市私營企業已經擁有２０個省名牌產品，１０個省著名商標，有２個獲國家免檢產品。全市非公企業獲高新技術型企業有２家。
全市已通過ｉｓｏ９０００質量體系認證的企業有１６６家，其中個私企業１２２家，占全部通過認證企業的７３．５％。５、商會經濟有新發展。
２００４年各商會加大項目工作力度為我市的發展作出了貢獻。其中溫州商會引進項目２９個，總投資４．３０億元；南安商會引進７８個項目，總投資６．７億元；福清商會引進２６個項目總投資６．６７億元；長樂商會引進２６個項目，總投資４．３０億元；江西商會引進項目６個，總投資１．３億元；興化商會引進項目１６個，總投資８．３９億元。
五個商會還分別與五個蘇區縣結對，開展項目對接、扶貧助困等一系列活動，并取得初步成效。
二、存在的主要問題近年來，我市非公經濟發展雖然取得很大成效成為全市國民經濟新的增長點。但是與經濟發達的地區相比，無論是發展速度、經濟總量和質量，還是發展環境，都存在較大的差距。
主要表現在：１、投資領域狹窄。我市非公經濟投資領域不寬，大多從事消耗資源型行業，產業層次較低，勞動密集型行業多，技術密集型行業少。
有些領域如金融、保險、水利、交通、通信、城建、環保、科技幾乎沒有涉足；文化、教育、衛生、體育等領域也沒有大的突破。２、發展環境有待改善。
在政策環境方面，非公企業的非國民待遇現象時有發生，公平競爭的政策環境有待進一步健全和完善。在融資環境方面，由于不少企業新建廠房沒有房產證，無法辦理抵押貸款，僅靠擔保公司擔保貸款和企業間互保貸款又有限，再加之貸款手續復雜，辦理時間長和非公企業信用等級評定工作存在許多空白，使企業貸款的難度加大，生產資金短缺成為企業加快發展的瓶頸。
在企業用地方面，由于國家將土地供應作為宏觀調控手段之一，對新增建設用地實行計劃管理，用地審批難度加大。再加之我市，特別是市區，由于受自然地形的限制，可供開發的土地不多，更使得企業發展與用地之間的矛盾加劇。
在服務環境方面，有些部門的職能轉變還不夠到位，服務意識和辦事效率有待進一步提高。亂攤派、亂罰款、亂收費、亂拉贊助、重復培訓的現象還時有發生。
在人文環境方面，尊重知識、尊重 人才的社會風氣尚未廣泛形成，企業的文化建設亟待加強。３、實施品牌戰略和企業執行標準工作任重道遠。
目前全省只有我市和寧德市在爭創“中國名牌產品”和“中國馳名商標”方面未實現零的突破；“國家免檢產品”、“省名牌產品”和“省著名商標”三項，我市分別為７項、５０項和２３項，分別占全省此三項總數的１０％（全省７０項）、８．１３％全省６１５項 和５．２３％（全省４３９項）。２００４年全市僅有７４家企業的１０６項產品制訂了企業標準并進行了備案登記。
全市歷年企業產品標準備案量４８０６項，僅及佛山順德區一年的備案量；廈門市一年企業產品標準備案量也超過６００項。４、企業人才缺乏、招工難、員工隊伍不穩定的問題普遍存在。
造成這一問題的主要原因是：一是在人才引進、人才管理的政策方面，缺乏可操作性。對非公企業引進的人才，在行政、工資關系、人事檔案、統籌保險、職稱評定等事項還沒有真正理順，造成了流動人才的后顧之憂。
二是社保不夠落實，參保企業比率低。三是不少企業未能與員工簽訂勞動合同，員工臨時觀念，不穩定。
四是一些企業員工勞動時間長，工資待遇低。五是有些企業員工工資不能按時發放。
５、企業自身素質亟待進一步提高。一是經營管理粗放。
大多數非公企業處于小規模粗放發展階段，整體實力不強，眾多企業廠房簡陋、設備落后、機械化程度低、工藝簡單、管理粗糙、產品檔次偏低，市場競爭力不強。二是財務報告失真較為嚴重。
部分企業把會計報表對內對外采用不同的計算口徑、計算方法，有的甚至編造多套各不相同的會計報表，向不同的部門報送。三是經營管理層素質不高。
一些非公企業經營管理層，缺乏現代管理知識，制約了企業的發展。四是企業文化匱乏。
不少業主忽視企業文化建設，尤其是在一些勞動密集型企業中如何提高農民工素質缺乏有效措施。
三、幾點建議１、認真學習宣傳貫徹國務院《若干意見》和國務院減輕企業負擔部際聯席會議關于“八項措施減輕非公企業負擔的決定”（下簡稱《決定》）等文件精神。一是做好國務院《若干意見》和《決定》等文件精神的宣傳工作。
通過各種渠道，廣泛宣傳國務院《若干意見》和《決定》，在全社會進一步形成共識，不僅非公企業業主知情，更重要的是有關政府部門要切實掌握精神，認真貫徹落實。建議：①政府進行專題調研，制定《實施意見》；②相關部門要提出貫徹《若干意見》的具體措施，在政策上對非公經濟加以扶持，在行政作為上進一步提高為非公經濟服務的質量。
③將國務院的《決定》精神以宣傳單的形式印發到有關部門與企業。組織力量專項清理亂檢查、亂評比、亂培訓、亂拉贊助問題，切實保護企業合法權益。
二是修訂完善我市的《關于進一步加快發展個體私營經濟的決定》。從放寬市場準入、加大財稅金融支持、完善社會服務、維護企業和職工的合法權益、引導非公企業提高自身素質、改進政府對非公企業的監管和營造良好的發展環境等方面完善扶持非公經濟發展的政策措施。
２、貫徹平等準入、公平待遇原則。１ 放開民間資本市場準入。
擴大民間投資領域范圍，允許民間資本進入法律法規未禁入的行業和領域。凡是實行特殊優惠政策的領域，其優惠政策同樣適用于進入該領域的民間資本。
當前，在一些領域要加快民間資本進入的步伐。一是教育領域。
鼓勵民間資本投資幼兒教育、中小學教育、職業技術教育、高等教育以及學生公寓、食堂等教育后勤設施，讓更多的民間資本參與公辦學校的建設與發展。二是醫療衛生領域。
支持民間投資者參與公立醫院的改制、改組和改造。三是市政建設領域。
供水、供電、供氣、排水、污水和固體廢物處理；收費公路、橋梁、城市公交及其他公用設施，民間資本都可以通過參加公開招標，獲取特許經營權，特許經營者投資、建設、運營。四是其他社會事業領域。
２ 發布民間資本投資目錄。政府和有關部門要進一步向民間資本提供可進入領域的項目目錄，并定期向社會發布。
同時要建立完善項目公開征集制度、項目篩選儲備制度和項目推介制度，通過召開項目成果推介會，發布投資促進政策，使符合國家產業政策、市場潛力大、投資回報好的項目也能成為民間投資的重點。３ 實行同等待遇。
在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易等方面對非公企業與其他所有制企業一視同仁，實行同等對待。在開展項目工作時，既重引，也重扶；既重外地新來企業，也要善待在本地成長起來的企業，只要事業有成，一樣論功行賞。
３、積極營造非公經濟發展環境。１ 營造良好的宣傳輿論環境。
廣泛宣傳黨和政府發展非公經濟的方針政策，宣傳非公企業家所做的社會貢獻和創業事跡，政府對工作做得好的非公企業要給予表彰和獎勵，給予非公企業家應有的社會地位和榮譽，在我市進一步形成全社會尊重、鼓勵、支持、參與非公經濟發展的良好環境。２ 營造良好的創業興業環境。
對非公企業的收費項目進行全面清理，實行統一收費政策，統一收費標準，向社會和企業公布，讓非公企業清楚明了，堅決杜絕亂攤派、亂罰款、亂收費、亂拉贊助、重復培訓的現象的發生。政府對違章者要嚴肅處理，切實落實效能告誡等規定。
政法機關以及行政執法部門要文明執法、規范行政執法行為，做好保駕護航、排憂解難的工作，切實維護非公企業的合法權益。３ 營造良好的服務環境。
各級政府部門要搭建為非公企業服務的平臺。一是發揮服務平臺的作用。
要充分發揮行政服務中心的服務平臺作用，進一步減少審批項目、簡化審批程序，提高服務效率、改進服務方式。二是建立全市非公經濟綜合信息平臺。
以現有的市信息中心和生產力促進中心網為基礎，建立全市非公經濟綜合信息平臺。并同市各主要媒體聯合，經常向社會發布非公經濟的政策法規、外經外貿、技術進步、交流合作、各種中介服務、項目推介等各種信息。
三是建立企業培訓平臺。各級政府要積極開展面向非公企業員工的培訓工作，把非公企業家培養納入全市企業干部培養計劃，鼓勵非公企業家參加有針對性的理論培訓、管理培訓和技術培訓。
四是建立人才引進的平臺。有關部門要根據非公企業的發展需求，制定人才需求目錄，幫助非公企業引進緊缺人才。
對流向非公企業的人員，原單位要按規定辦理工作調動和有關社會保險轉移手續，不得以任何理由設置障礙。４、加大中小企業信貸力度。
１ 著力解決貸款抵押難、擔保難問題。商業銀行和農村信用社要大力推進信貸方式創新，積極開辦創業貸款、應收賬款質押貸款、倉單質押貸款、無形資產抵押貸款等信貸業務品種，以擴大貸款的抵押擔保范圍，幫助解決中小企業因缺乏不動產而面臨的抵押難問題。
要大力發展票據融資業務，適當擴大中小企業的貸款授信額度。政府和金融部門要聯合推進多元化信用擔保體系的建設，加快建立以政策性擔保、商業性擔保、企業互助擔保為主體的“三羊開泰”式擔保體系，要引導效益好、規模大、管理規范的擔保公司牽頭籌建信用擔保行業協會，開展自律活動，建立風險補償機制，對中小企業較大的貸款項目實行聯保、互保和再擔保，通過提高擔保效率、降低反擔保要求和擔保費用等方式，切實解決中小企業貸款擔保難問題。
２ 加快推進中小企業資信等級的評定工作。要建立科學合理的指標評價體系，加快推進中小企業資信等級的評定工作，保證每家中小企業都有相應的資信等級證書或資信等級牌子。
同時，政府和金融部門要大力推進信用服務業的發展，制定有關優惠政策，鼓勵我市設立和發展信用中介機構和信用服務機構，以推進信用調查和信用評估等信用服務業的發展。３ 提高對中小企業的金融服務水平。
一是要積極引進異地股份制商業銀行或外資銀行在我市設立分支機構或開展批發業務，鼓勵異地股份制商業銀行或外資銀行對我市中小企業發放異地貸款；二是要重構商業銀行內部組織框架，實施機構扁平化管理。按照便捷、效率優先的原則對營業網點重新布局；改儲蓄網點為支行，直接隸屬市分行管理，以減少管理層次、提高經營效率。
三是商業銀行和農村信用社要利用當前中央銀行擴大利率浮動幅度的契機，提高貸款抵押的“兩率”（指企業不動產和動產的貸款抵押率），以實現銀企的“雙贏”。４ 應進一步提高企業自身經營管理水平。
一要建立規范的企業財務管理制度；二要建立明晰的法人治理結構，逐步建立現代企業制度；三要重視自身資本積累，減小對銀行貸款的依賴，將企業盈利的相當部分用于增加資本金，逐步提高企業資本中自有資金的比例；四要積極主動地和銀行、擔保公司建立信息溝通機制。５ 政府部門要積極為中小企業信貸融資創造良好條件。
一要積極搭建銀行和中小企業對接的“金融平臺”。通過舉辦銀企資金供需見面會、銀企資金供需簽約會、銀政企座談會或貸款營銷洽談會等方式，促進中小企業項目與資金的銜接；二要按照國務院《若干意見》的規定，各級財政應設立專門的中小企業發展基金；三要為中小企業提供財務管理、投資等方面的輔導支持，幫助企業提高經營管理水平和市場競爭力。
５、努力提高非公企業自身素質。１ 要提高企業科技含量。
非公企業要做好產品結構調整，走技術創新道路，轉變粗放型經濟增長方式，實現可持續發展，要開展重質量和創品牌活動，不斷提高市場競爭力。２ 要完善企業組織制度。
要按照《公司法》的要求進一步完善非公企業的組織制度，家族式企業主要負責人之間要有明確的權利和義務，在家族式企業中適當引入職業經理人，通過職業經理人規范企業運作，避免企業在經營決策中的盲目性和隨意性。３ 要加強企業文化建設。
要以積極向上的企業精神，激勵廣大員工為企業發展多做貢獻；要積極倡導“以人為本”的人性化管理，關愛員工，自覺維護勞動用工制度，保護員工的合法權益，積極參加社會保險，通過一系列的激勵機制，充分調動員工的積極性，穩定員工隊伍；要加強誠信建設，鼓勵企業誠信經營，建立企業信譽評價制度，營造講求商業道德、誠實守信、公平競爭的市場氛圍。要加強非公經濟組織的黨建和工會工作，進一步發揮黨組織和工會在非公企業中的作用。
在百度搜索:關于提升我市非公有制經濟發展水平的調查報告
第六篇 非公有制經濟組織工作委員述職報告1650字
按照會議要求，現將非公有制經濟組織工作委員職責，抓基層黨建工作情況報告如下：
按照組織要求，現將本人2024年履行非公黨建聯系點工作職責，抓基層黨建工作情況報告如下：
一、履職工作情況
2024年按照經開區非公經濟和社會組織工委統一安排部署，本人聯系……黨支部等三個聯系點。根據非公工委委員開展黨建工作具體工作任務要求，本人依托地方黨建聯絡員通過深入基層黨組織調查研究、聽取介紹、查閱資料、現場指導、保持經常性電話及網絡平臺聯系等方式，積極主動履行黨建職責，聯系點基層黨建工作取得一定成效。
（一）黨建工作日趨標準化規范化
各支部按照非公企業和社會組織黨組織“六有”（有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度）場所建設標準和黨建工作資料規范化“四盒”要求，克服實際困難，投入人力、物力、財力，保證標準化規范化建設達標要求的真正落實。
（二）黨組織生活制度化經常化。
建立健全“三會一課”黨組織生活制度，年初制定黨建工作計劃，明確任務，專人負責，落到實處。以“三會一課”為平臺，各支部開展了“講重作”專題教育和專題警示教育、“家風建設”系列活動，使“兩學一做”活動制度化常態化，有效地促進了黨員教育工作的加強，增強了廣大黨員的黨性觀念，嚴格了黨員隊伍的管理。
（三）黨員隊伍建設不斷加強
一是積極開展“雙培三幫帶”活動。如通過在黨員中開展 “共產黨員先鋒模范崗”評選活動，“七.一”表彰優秀黨員活動，節日慰問老黨員、困難黨員活動，黨員與困難群眾結對幫扶活動、把黨員培養成生產骨干、把生產骨干培養成黨員的“雙培”活動等一系列活動，吸引企業職工向黨組織靠攏，不斷增強黨支部的凝聚力和戰斗力。
二是注重做好組織發展工作。年初制定了黨員發展計劃，積極吸納先進分子，增添新生力量，壯大黨員隊伍。
（四）黨建活動開展豐富多彩。
……食品有限公司黨支部在完成黨建工作規定動作基礎上，結合工作實際，凸現特色亮點，開展了系列豐富多彩的黨組織生活。
一是開展星級量化創評活動。按照個人申報、季度審核、半年初評、年終總評的程序，開展星級量化創評工作。二是開展“三有兩評”活動。制定了黨支部服務計劃書，成立了黨員志愿服務隊，每名黨員有服務承諾。三是開展支部結對共建活動。與……集團黨支部共同開展了“爭創美好支部，爭當模范黨員，促機構發展，促企業成長”活動，通過同研黨建工作，同過組織生活，同上黨課，促業務培訓，促企業健康成長，促企業辦實事活動開展，共同推動了基層黨建工作。四是開展企業文化活動。組織職工參加籃球賽，自行車賽等體育活動。
二、黨建工作中存在的困難和問題
（一）黨建工作開展不平衡。規模企業黨建工作比較正常，小微非公黨組織黨建工作相對滯后。
（二）黨建業務水平不高。非公組織抓黨建工作人員兼職居多，對黨建工作不夠重視，黨建業務不熟悉，工作水平不高。
（三）非公企業黨員管理教育難。一方面，非公企業受市場影響，企業關停并轉隨意發生，給黨組織的'管理帶來一定難度；另一方面，非公企業線長面廣，黨員來源復雜，流動性大，素質不高，“口袋”黨員、“隱身”黨員較多，開展黨員集中活動難度較大。
產生以上問題的原因還存在本人一定因素：作為非公組織聯系人，本人對非公組織黨建工作深入思考和研究不多、統籌謀劃不夠，在指導非公組織抓黨建工作方面用心用力不足等。
三、下一步推進黨建工作的打算
（一）加大抓非公組織聯系點黨建工作的力度。一是加強個人對黨建工作知識的系統學習，努力提高自己抓黨建工作水平，加大對非公組織黨組織聯系點的調查研究力度，全面了解掌握基層黨建工作情況和動態，及時提出合理化意見和建議。
（二）樹立非公組織抓黨建工作的正確理念。黨建是生產力，抓黨建工作就能充分發揮支部的戰斗堡壘作用，充分發揮黨員的凝聚力和戰斗力，擴大生產力。增強非公組織領導人抓黨建工作的重要性和必要性的思想意識，消除非公組織重業務輕黨建工作的錯誤認識。
（三）努力提升非公組織黨建工作的質量。加強對非公組織黨務工作人員的業務指導，幫助黨務工作者熟悉黨建業務，提高黨務知識水平、黨員管理水平、黨建工作水平。
第七篇 我市非公經濟發展調研報告9450字
非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分和促進社會生產力發展的重要力量。積極發展個體私營等非公有制經濟，對加速××崛起和全面建設小康××具有重大意義。近年來，___、國務院和省委、省政府對發展非公經濟高度重視，先后出臺了一系列的重要文件。20__年，國務院出臺了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(國發20__3號)。今年，省政府配套出臺了《××省人民政府關于鼓勵支持和引導私營等非公有制經濟發展的實施意見》(贛府發20__10號)。為加強對非公有制經濟工作的領導，決定將原“××省個體私營經濟領導小組”更名為“××省促進非有制公經濟發展領導小組”，并對領導小組組成人員進行調整。為了表彰先進，出臺了《××省發展非公有制經濟考評辦法》，每兩年開展一次全省非公有制經濟發展表彰活動。為落實部門扶持非公經濟發展職責，出臺了《省直部門貫徹落實〈××省人民政府關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見〉工作項目分工方案》的文件。我省非公經濟新一輪發展的機遇正在來臨，面對新的形勢，我們必須審時度勢，抓住機遇，牢牢把握加快發展的主動權，主動順應全省非公經濟發展的大勢，才能在新一輪大發展中勇立潮頭。
一、我市非公經濟發展的現狀
進入新世紀以來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以工業化為核心，以大開放為主戰略，以工業園區為平臺，以體制創新和機制創新為強動力，積極推動全民創業，把主攻非公經濟作為加快發展的立足點，把創優發展環境作為主攻非公經濟的切入點，把落實各項舉措作為主攻非公經濟的著力點，從政策、環境、體制等方面為非公經濟發展創造良好的條件。全市非公經濟保持了持續、快速、健康發展的良好態勢，進入了一個嶄新的發展階段。
1、非公經濟已經成為我市經濟社會發展最具活力、最主要的力量。據統計，20__年底，全市共有私營企業6849家，注冊資金93.92億元;個體工商戶76849戶。涉及一、二、三產業的各個領域。全市民營經濟實現增加值由20__年的48億元到20__年的102.5億元，占全市國民生產總值的27.5%，年均遞增19%;實現銷售收入由20__年的145.6億元到20__年的328.3億元，年均遞增17.7%;規模以上民營企業達609家。仁和集團、高安運輸集團、青龍集團、江特電機、華伍電器等一大批本土民營企業的快速發展，創造了本地企業快速崛起的奇跡。××仁和集團在短短的10年時間里，從一家小小的普通制藥企業發展成為擁有總資產3.6億元，23家子公司，員工2600余人，集科工貿于一體、產供銷一條龍的省內外知名的大型民營醫藥企業集團，成為××本土企業快速發展的杰出代表。今年1-10月，實現銷售收入8.7億元，同比增長31%，上交稅金6189萬元，同比增長80.1%。高安市汽車運輸業被人們譽為“田野里跑出的大產業”，據統計，高安全市有10萬農民參與了汽車運輸業，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，年上交地方稅收3200多萬元，繳納各種規費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市，列全國汽車運輸“四強縣市”之首，演繹了“有路就有高安車”的傳奇故事。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽，全市注冊資本超過50萬元的收購企業就有20多家，收購網點遍布全省各地及周邊省份，1萬多農民從事廢舊物資收購，先后興辦了以廢舊塑料、羽絨、廢舊金屬為原料的企業30余戶，僅廢舊金屬相關產業年產值達10億元以上，納稅1500多萬元。該市的拖船鎮還被命名為“中國羽絨之鄉”。宜豐縣外出從事舊貨行業的人員達2萬余人，店鋪達9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產業占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的10%，全縣有40家竹加工企業。此外，袁州區的藥業、樟樹市的鹽化工、藥業、保險柜業，高安市的建筑陶瓷業和建材業、上高縣的食品加工業和鞋業、萬載縣的花炮產業、、宜豐和銅鼓的小水電產業、靖安縣的果業和旅游業等，都是具有濃郁區域特色的產業。
隨著世界上最大的運動鞋生產企業之一的寶成鞋業成功落戶上高，譜寫了全市大項目招商的新篇章。20__年，全市共引進投資超億元的內資工業項目21個，超1000萬美元的外資工業項目10個。寶成鞋業、匹克鞋業、新加坡(××)工業園、濟民可信、藍恒達等一大批大項目落戶我市，不僅加快了我市工業化的進程，也為我市非公經濟發展增添了新的動力和活力。通過多年的發展，全市民營企業形成了醫藥、建材、食品、機電、能源五大支柱產業和紡織服裝、化工兩大后續產業，20__年，共有能源企業418家，營業收入13.15億元，稅收8243萬元;醫藥企業114家，營業收入 28.05億元，稅收1.6億元;建材企業1018家，營業收入42.48億元，稅收2.1億元;食品企業542家，營業收入30.59億元，稅收2.19億元;機電企業247家，營業收入25.24億元，稅收1.08億元;紡織服裝企業335家，營業收入20.28億元，稅收9178萬元;化工企業214家，營業收入15.38億元，稅收5553萬元。今年1-10月，全市民營企業完成企業增加值112.3億元，同比增長64.9%;全市民營企業實現營業收入368億元，同比增長61.4%。
2、非公經濟已經成為我市財政收入的主要來源。全市民營企業實現稅收由20__年的3.42億元到20__年的16.8億元，年均增長37.4%，占財政收入的比重由20__年的20.2%提高到54.4%，占據全市財政收入的“半壁江山”。年納稅100萬元以上的民營企業由20__的32戶增加到20__年的300戶，凈增268戶，納稅總額達9.72億元;其中納稅200萬元以上的有102戶;納稅1000萬元以上的有15戶;納稅5000萬元以上的有3戶;20__年，××四特酒有限責任公司納稅1.2億元，成為全市民營企業納稅首戶;濟民可信、仁和集團納稅均超過5000萬元;全市財政收入超千萬元的鄉鎮達31個，主要靠非公經濟貢獻的稅收。今年1-10月，全市非公經濟實現稅收16.05億元，同比增長44.59%。非公經濟已成為財政增長的生力軍，支撐地方經濟發展的“頂梁柱”。
3、非公經濟已經成為我市擴大就業和轉移農村富余勞動力的重要渠道。20__年，全市民營企業吸納從業人員48.98萬人，相當于全市城鎮就業總數的76.65%。寶成鞋業員工達6000余人;高安汽車運輸集團從業人員就達4400人;濟民可信藥業從業人員就達3650人;仁和集團從業人員2600余人;蘭豐水泥集團從業人員1520人;青龍商廈有限公司從業人員1154人。全市有65戶民營企業被勞動部門確定為再就業基地，安置就業人員8212人。民營經濟真正成為安排就業的主渠道。
4、工業園區已經成為非公經濟發展的重要載體和平臺。進入新世紀，特別是20__年以后，我市的工業園區如雨后春筍般迅速崛起，在對外開放、吸引外資、擴大出口、推進工業化、城鎮化、加速經濟結構調整等方面，起到了重要的輻射、示范和帶動作用。至20__年止，全市工業園區開發面積達到34.74平方公里，基礎設施投入28.8億元，入園企業達818戶，其中投產工業企業495戶;園區企業上繳稅金6.92億元，占當年全市財政總收入的22.4%。今年1-10月招商引資實際到位資金100.8億元，同比增長101.6%;入園企業累計達936戶，其中投產企業累計達628戶。近年來，園區內引進了一批在國內外有影響的企業，如旺旺集團、寶成鞋業、匹克鞋業、蘭豐水泥、清華泰豪、濟民可信、中綠食品、恒昌紡織等，龍頭企業的帶動作用正在顯現，產業集群的雛形正在形成，聚集效應和規模效益已初步顯現出。以濟民可信、仁和、博士達為龍頭的醫藥產業，以蘭豐、華廈、紅獅為龍頭的水泥產業，以清華泰豪、南特機械、英田汽車、龍工齒輪等為龍頭的機械制造業，以寶成鞋業、匹克鞋業為龍頭的鞋革業，以恒昌、雅星、福鑫紡織和宇圣服裝等為龍頭的紡織服裝業，以旺旺食品、青龍高科、中綠食品、金源農業等為龍頭的食品加工業，以藍恒達、富達化工、遠大化工為龍頭的化工產業，成為支撐園區經濟發展的支柱產業。園區的崛起，推動了工業的振興，全市工業增加值、用電量三年翻一番，利稅兩年翻一番。20__年，我市第二產業增加值首次突破一產。20__年，第二產業增加值156.3億元，比上年增長21.5%;占gdp的比重達42%，比上年提高3.1個百分點，其中工業增加值在gdp中的比重首次突破30%。今年1-10月，園區企業共完成工業總產值190.6億元，同比增長70.3%;實現銷售收入184.1億元，同比增長74.8%;實現稅金10.3億元，同比增長59.2%;安置就業人數14.7萬人，同比增加45653人，平均每個園區達1.47萬人。工業園區正成為全市經濟發展和投資增長的隆起區。
今年2月份召開的全省開放型經濟暨工業園區工作會議，會議全省確定6個現場參觀點，我市就占了2個(上高工業園和奉新工業園);在這個會議上受到表彰的全省11個先進縣級工業園區中，我市占了3個(奉新、上高、豐城工業園);奉新工業園還連續兩年獲省工業園區六大指標綜合先進單位，今年還被中國民營科技促進會評為全國先進科技產業園。目前，我市10個工業園被省政府批復為省級開發區;有5個縣級工業園區被列為省級民營科技園。
我市是一個傳統的農業大市，工業基礎非常薄弱，尤其是缺少具有輻射、帶動作用的國有大中型企業。從我市現有工業看，除了豐電、豐礦等少數幾家國有或國有控股工業企業外，基本上是民營工業。從我市民營經濟發展的現狀看，還有很大的發展空間和潛力。××要實現工業化，經濟要崛起，希望和潛力在民營經濟，民營經濟大有可為、大有作為。
二、存在的主要矛盾和問題
1、從非公經濟自身發展的情況看，經濟總量和產業規模仍然較小，整體實力不強。
一是企業自身素質不高，自主創新能力尚待進一步提升。目前大部分中小企業從事的是二、三產業中的勞動密集型行業，規模小、設備陳舊、工藝落后、科技含量低、市場競爭力差。這些企業往往偏重于數量上的擴張，而忽視企業整體素質的提高。還有部分企業缺乏誠信，管理不規范，企業缺乏生命力，一般性技術裝備的企業，發展空間受到限制，在激烈的競爭中處于劣勢，往往擺脫不了擠壓、淘汰的結局。二是增長粗放。由于起步較低，以勞動密集型和中低層次技術為主，主要靠增加投入和鋪設新攤子的外延式擴張。在產品結構上，存在資源性粗加工、低附加值產品多，專利產品、自主開發產品少。同時，民營經濟還存在整體競爭力不強與市場競爭日益激烈的矛盾。三是企業規模偏小。全市規模以上民營企業609家，僅占民營企業總戶數的8.89%，能夠挑起經濟發展“大梁”、支撐財政持續增長的大企業不多，缺乏知名企業和名牌產品。四是產業集群水平發展有待提高。據調查，10個工業園區的企業，生產經營活動涉及31個行業大類，產業零散，企業關聯度不大，有的盡管有產業龍頭，也有一些上下游企業，但滿足不了配套要求，制約產業鏈的延伸，再加之沒有相應的科技服務和研發機構以及現代物流體系，也難形成氣候，園區內的企業多數只是空間上的聚集，尚未形成真正的企業集群。五是工業園區可持續發展能力較弱。目前，我市工業園區的基礎設施建設投入渠道主要靠財政資金，市場化運作程度偏低，加上金融信貸門檻高，難以滿足園區基礎設施投入的資金需求。園區的基礎設施建設，由于回報周期較長，財政后續投入乏力。另外，雖然大多數園區早已明確了各自的投資主體，但真正規范運作的不多，園區普遍沒有獨立的財政預算管理，自身的造血功能不強，加上項目競爭激烈，優惠政策一優再優，自身積累不足，即使是管委會下屬的投資公司，也帶有較深的官方烙印，自身投入非常有限，可持續發展能力不強。六是人才缺乏。企業人才嚴重不足，工業企業中有技術職稱的人才比例僅為員工總數的7.9%，其中高級職稱只有896人，占總數的0.4%。
2、從非公經濟發展所處的外部環境看，制約發展的因素仍很突出，發展環境有待優化。
(1)融資難。融資難是企業反映非常普遍、非常突出的問題，是制約民營企業發展的主要瓶頸。融資難既有企業自身的原因，如管理不規范、財務不透明、經營狀況不佳、產業和產品結構不合理，信用不高、抵押或擔保不足等;也有商業銀行方面的原因，如門檻高、環節多、時間長等;還有政府部門及中介等方面的原因，如改善社會信用環境工作滯后，信用擔保體系不健全，抵押登記、評估等費用過高等等。
(2)招工難。勞動密集型企業用工需求量大，企業用工結構性矛盾突出，主要缺乏熟練技術工人，一些年輕人掌握一定技能后，流向沿海地區。隨著一批用工量大的企業相繼落戶和投產，招工難的問題仍將繼續存在。
(3)用地緊。在工業園區顯得比較突出，園區土地存量較小，加上基礎設施投入跟不上，有許多項目在園區外等地，而且用地手續繁雜，不僅報批時間長，而且增加了測量評估等費用，土地開發成本越來越高。隨著國家對土地調控政策的實施，土地緊缺的問題越來越突出。
(4)資源短缺成為制約民營經濟發展的一個重要因素。森林保護力度的加大使木材供應減少，煤炭可開采量減少等成為重要制約因素。
3、從政府扶持非公經濟發展的層面看，各項配套措施不能適應形勢發展的要求。
一是全民創業的氛圍還不夠濃厚，突出表現在，民間資本還沒有有效激活，其原因是多方面的，有政策方面的原因，如鼓勵全民創業的政策沒有真正落到實處，還停留在文件上、會議上、一般號召上;有觀念方面的原因，存在不敢試、不敢闖、不敢冒的小富即安的思想;有服務方面的原因，如全民創業的服務體系不健全，包括資金、技術、項目配套服務措施滯后等等。二是管理體制和機制不順。目前，民營經濟的管理體制及其運行機制尚未完全理順，職能交叉、多頭管理、職責不明、效率不高等問題仍然存在。縣(市、區)民營企業主管部門職能不斷被削弱，鄉鎮(街道)普遍沒有服務民營經濟發展的專門機構，有的地方甚至沒有一名專職工作人員，基層無人辦事、無錢辦事的現象比較突出。三是市級中小企業信用擔保中心沒有真正發揮其功能和作用;四是市級民營經濟發展專項基金用于扶持企業發展的資金總量偏小，扶持企業發展的能力偏弱。
三、對策與建議
1、把主攻工業園區作為主攻工業及民營經濟主抓手的高度來抓。要按照找準區位優勢、規劃產業方向、承接梯度轉移、把握發展趨勢、突出重點招商的要求，對園區產業進行準確定位，把發展專業園區、特色園區作為我市發展的重點，即便是綜合園區也要突出重點產業分類成區，制定園區產業規劃。要引導園區進行重點招商，要主動跟蹤世界500強，國內200強企業資本與產業轉移動向，突出大企業有影響力企業招商，引來一個，配套一幫。促進園區產業升級，力爭“十一五”期末有兩個“雙百億”園區，投資強度、產業集聚度達到發達地區水平，成為土地集約型、產業特色型、經濟效益型、環境和諧型新型園區。
2、實施扶優扶強，重點扶持龍頭骨干企業和支柱產業發展。重點支持醫藥、建材、機電、食品、能源五大支柱產業和精細化工、服裝紡織等后續產業中的成長型中小企業做大做強。對年納稅額超過100萬元以上的企業(房地產企業除外)，以及科技型、高附加值、出口創匯、農業產業化龍頭企業、節能、環保型企業等，各部門在為企業申報國家專項發展資金扶持項目、融資、建設用地、供電、人才引進、招工、科技項目和創名牌、創品牌、技術創新、市場開拓等方面予以優先支持，實行“一對一”，“一廠一策”的優質幫扶服務，支持龍頭骨干企業做優做強，發揮重點龍頭骨干企業的帶動作用。
3、努力拓寬融資渠道。一是要在政府搭臺，銀企合作上做文章，鼓勵商業性銀行和政策性銀行調整信貸結構，不斷開發適合民營企業特色的信貸服務產品，簡化程序，降低中小企業融資成本，完善對中小企業授信制度，加大對民營企業的信貸支持。二是財政要繼續投入。要繼續發揮財政資金“啟動”和“撬動”作用，“一花引來百只蝶”，吸取更多的資金投向民營企業。對園區重大的基礎設施建設，重大項目的引進，財政要舍得投入。三是包裝園區信貸。要靈活采用tot(剝離有效資產及項目經營權轉讓)、bot(建設—經營—移交)或bt(建設—轉讓)等方式，引導國內外有實力的公司和單個法人主體進行建園投資。四是以資源換資金。土地既是稀缺資源，也是增值資產，要通過園區商貿用地的代征、貯備、競拍，來讓土地增值，獲得收益，增加投入。要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，把基礎設施推向市場，吸引外來資金建設。五是包裝項目向上爭。目前省里對省級開發區、省級特色工業園區都有貼息和補助資金支持，但省里的資金支持往往是與項目掛鉤。為此，要策劃一批項目，按照以項目引資金的思路，積極爭取省里資金的支持。六是要積極探索發展中小企業投資公司或投資基金機構。以民間資本為主，建立合伙制或股份制投資公司。鼓勵企業拓寬融資渠道，多元化融資。七是通過股權融資、項目融資、發行企業債券來籌集發展資金。對有條件的中小民營企業支持上市融資。八是積極爭取引進全國性、區域性的各類商業銀行、金融機構、市外股份制銀行在本市設立分支機構，擴大企業融資面。積極創造條件吸引市外股份制銀行向我市民營企業放貸，大力發展異地融資，做到“多條腿走路”。
4、加大財政資金支持力度。根據《______中小企業促進法》第十條、第十三條規定，設立市級中小企業發展專項資金，并根據年度財政收入情況逐年增加。市本級財政預算每年從民營企業上交稅金地方所得部分提取一定的比例，注入市級中小企業發展專項資金。市級中小企業發展專項資金用于下列扶持中小企業的事項：(一)創業輔導和服務;(二)支持建立中小企業信用擔保體系;(三)支持技術創新;(四)鼓勵專業化發展以及與大企業的協作配;(五)支持中小企業服務機構開展人員培訓、信息咨詢等項工作;(六)支持中小企業開拓國際市場;(七)支持中小企業實施清潔生產。中小企業發展基金的使用管理辦法由市中小企業局、市財政局另行規定。縣市區也要從本級財政預中安排資金設立中小企業及非公有制經濟發展專項資金。有條件的鄉(鎮、街道)應當根據實際情況，安排扶持中小企業及非公有制經濟發展專項資金或者以其他方式為中小企業發展提供支持。
5、積極推進信用擔保體系建設，建立健全信用擔保機構。市級中小企業信用擔保公司劃歸市中小企業局管理。市財政除拿出原有3000萬元信用擔保資金外，從20__年起每年安排1000萬元，作為股本注入。縣市區也要從本級財政預中安排資金建立中小企業信用擔保機構。市、縣市區兩級要建立健全中小企業信用擔保公司。中小企業信用擔保機構應當建章立制，實行市場化運作、企業化管理。將財政資金由投資變為融資，由直接對企業核撥轉為參與社會融資;由財政直接分配轉變為間接分配。
6、堅持可持續發展戰略，提高土地利用率。一是適時適度地對在手土地進行動態管理、合理安排投放的數量和節奏，改善用地結構和產業布局，提高土地的配置和利用率。二是對簽約后遲遲未動工的項目、原動工建設現停建設的“半拉子”項目、未達產達標的項目進行清理，有效地防止“曬地”、“閑地”和“圈地”。對清理出的存量土地和廠房，通過置換、租賃、嫁接等方式開展“二次招商”，提高土地平均投資額和土地利用率。三是從土地配置強度上嚴格把關，加強項目預審，提高準入門檻，嚴格按規定的投資強度標準進行供地。四是控制非生產性建筑的用地面積，調整規劃區綠化率的規定，將節約下來的土地更多地用于廠房建設，安置、接納更多項目落戶園區。
7、要加大企業用工招聘和職業技能教育培訓力度。一是各級勞動就業部門要充分發揮勞動力市場的功能，積極舉辦各類招聘會，幫助企業和用人單位招聘人才;二是各級教育主管部門和教育機構，要加大職業技能教育的培訓力度，通過定向培訓、委托培訓等方式，有針對性地為本地企業提供合格員工。三是企業要拓寬招工渠道，多渠道招聘人才和熟練工。要實行人性化管理，保障職工權益，維護員工利益，提高生活待遇，改善工作生活條件，使人才引得進、留得住。
8、進一步完善和落實有關政策措施。為深入貫徹《______中小企業促進法》和《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(國發〔20__〕3號)以及《××省人民政府關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》(贛府發〔20__〕10號)精神，進一步促進全市中小企業及非公有制經濟更快更好地發展，建議市委、市政府盡快出臺《關于促進中小企業及非公有制經濟發展的實施意見》和《關于加快工業園區發展的實施意見》。一是把啟動內資與招商引資同等對待。相對于招商引資而言，啟動內資成本更低、穩定性更高，因此，對于啟動內資要與招商引資同等對待。有招商引資任務的單位，通過其努力啟動的本地資金可以視為完成招商引資任務;對啟動本地資金投資創業的中介人，按招商引資的有關獎勵政策給予其獎勵;本地資金創辦的企業要切實享受招商引資企業所有的優惠政策。二是為本地中小投資者打造發展平臺。由于本地多為中小投資者，而開發區的入園門檻較高，中小投資者達不到準入條件，導致中小投資者尤其是市直單位人員缺乏發展平臺。所以，有的人即使想投資也可能會投到縣(市、區)去。為此，我們建議在市經濟技術開發區內劃出一定面積的用地，規劃建設一個“小企業園”，為不符合原定入園條件的中小投資者打造一個發展平臺。這樣做，既有利于吸引外地中小投資者到市本級投資創業，也有利于市直單位人員投資創業，盡快壯大市本級經濟實力。按照辦“區中園”的方式來運作，既有利于充分發揮開發區的基礎設施功能，又有利于降低建園成本，也有利于為開發區內大企業形成產業配套，還有利于降低政府的管理成本。三是建立機關事業單位工作人員(含有固定收入人員)信用貸款機制，建議參照一些地方的做法，市政府與各商業銀行協調，按照機關事業單位工作人員的職務或工資總額，與銀行商定信用貸款的額度，建立公務員(含有固定收入人員)信用貸款機制。縣級干部20萬元、科級干部10萬元、一般干部5萬元，由其本人固定收入擔保，解決機關事業單位工作人員創業的資金來源。四是理順管理體制，加強民營企業主管部門自身建設。要健全機構，確保編制，配齊人員，安排工作經費。尤其是要解決好鄉鎮一級機構、人員和經費問題。
9、進一步優化非公經濟發展的環境，營造良好的發展氛圍。從一定程度上說，發展的競爭，實質就是環境的競爭。發展環境的優劣，直接決定了園區的發展水平。要深入貫徹落實《______中小企業促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》、《××省人民政府關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》、《××市委、市政府關于進一步加快民營經濟發展的意見》，加大對民營經濟發展的財政支持力度，加大對民營經濟發展的考核評比力度，加大對民營經濟的宣傳造勢力度，加大對民營經濟發展環境的整治力度，為民營經濟的發展創造更為有利的條件。一方面要優化硬環境。要繼續加大投入，重視規劃建設園區的道路網絡等市政配套設施、以及市場、學校、醫院、文化活動場所、體育場館、圖書中心、酒店、休閑等城市功能項目建設。要適應出口創匯企業發展階段實際，著手籌建結匯、商檢、通關等口岸機構，不斷改善園區的功能設施。另一方面要優化軟環境。要以建立行政服務中心為載體，深化行政審批制度改革為重點，切實轉變 “管的”、著力減少“要的”、堅決取消“卡的”，全面提速行政辦事效率，形成與國際接軌的小環境、小氣候。要注意全市工業園區優惠政策的平衡問題，防止在招商引資上出現無序競爭。要建立完善“四項制度”，即服務代辦制，由引資單位或園區管委會代理客商辦理證照;限時服務制，確保證照審批在規定期限內辦結;聯合審批制，實行一個窗口、一條龍服務，真正做到“硬件不足軟件補”、“政策不足服務補”，以環境的大優化促進經濟的大發展。
10、加強組織領導，形成加快發展的合力。一是調整充實市發展民營經濟領導小組。為便于與省促進非公經濟發展領導小組的銜接和工作對口聯系，建議在市發展民營經濟領導小組的基礎上，增掛“市促進非公經濟發展領導小組”牌子，辦公室設市中小企業局，負責日常工作。各縣(市、區)也要成立相應的領導機構和辦事機構。二是完善充實市直部門服務非公經濟發展的工作職責分工。參照省直部門對促進非公經濟發展的職責分工，并建立相應的督查和聯動機制，形成發展合力。三是堅持并完善非公經濟發展考核獎勵制度。每年對縣(市、區)市直部門、民營企業進行考核獎勵，調動各級、各個方面的積極性。
第八篇 對非公有制經濟發展的調研報告3450字
____年，___區在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞建設石化強區這一奮斗目標，堅持解放思想，與時俱進，真抓實干，開拓創新，開創了經濟和社會發展的新局面。
一、經濟發展總體情況
截止____年末，全區實現國內生產總值__.__億元，比上年增長__._%。其中第一產業增加值____萬元，同比增長__._%；第二產業增加值_____萬元，同比增長__._%；第三產業增加值_____萬元，同比增長__._%。實現財政總收入_._億元。
_、城市型農業框架已經形成
一是大農高效生態農業示范園區已投資____多萬元，建設溫室大棚___棟，修筑__米寬主路_._公里，砌筑圍墻__公里，打井_眼，鐵藝圍欄____延長米，栽植大櫻桃、李子、杏等_類__多個品種果樹__萬株。二是大慶現代農業示范基地完成了項目工程設計，現已引進北極寒鴨、中草藥標準化種植、苗木快繁、美國三角葉楊等_個項目。其中，由田豐科技有限公司投資_，___萬元，建設了家畜性別優化控制繁育中心，建設研發樓_____方米、牛舍_棟、種牛運動場_____方米，現已投入生產。由大慶市春意園林有限公司投資___多萬元，建設了苗木快速繁育中心，建設辦公樓_____方米，現代化全日光溫室_____方米。由大慶建宇科技公司投資___萬元，建設了中草藥標準化繁育中心，種植防風、龍膽草__畝，建設“__”型高效節能日光溫室_棟、實驗室____方米、辦公室____方米。由農林局建設了特種玉米繁育中心，設有__個試驗區，參試品種___個，自交系___份，繁殖親本____公斤，選育出優良組合_個。
_、工業經濟發展勢頭迅猛
____年中，我區加快了載體建設步伐，萬寶、興化、薩東工業園區規模逐漸壯大，整體形象進一步提升。以項目建設為中心，加大了項目的開發和建設工作。完成省級以上立項_個，市級立項__個，區級立項___個。發揮資源優勢，成功上馬了pu革及服裝加工、寶創彩板、匯升塑料等一批石油化工項目。其中，寶創彩板改擴建項目，是____年市級重點項目，建在萬寶工業園區，項目已于____年_月__日奠基，現已完成了三棟主體廠房基礎和圍墻建設，訂購了擴建所需設備，彩板廠房正在預制。并申請了國家建材生產和安裝一級資質，正著手組建鋼結構建筑設計院；pu革及服裝加工項目，由萬峰公司投資建設，項目二期工程于____年_月__日開工，完成了pu革車間、服裝加工車間、辦公樓等______方米土建工程。____年初，公司投資___萬元，從昆山購置了設備對pu革生產線進行改造，保證了一汽集團的供貨，并在上海訂購了服裝加工設備；慶發種子生物處理及研發中心項目。該項目建成后，每年可對___萬公斤玉米、西瓜、蔬菜種子進行生物處理，可以輻射東北地區種業市場；豐收包裝制品項目，完成了項目二期工程，新建設了___多平方米廠房、____多平方米的水泥地平。新增加了紙箱生產線，并訂購了第三條箱紙板生產線和涂布紙生產線；玻璃鋼系列制品項目，主要利用原___鎮向陽村閑置廠房_____方米，新建生產車間_____方米。該項目于____年_月__日破土動工，現已投入生產，預計年實現銷售收入____萬元，利稅___萬元。____年，萬寶工業園區又新上項目_個，各項目現正在積極的建設中。
_、個體私營經濟迅速壯大
____年，個體私營經濟日趨繁榮，已有個體私營企業___戶；其它類型企業（有法人參股的有限公司、國有、集體、股份合作制）___戶；個體工商戶（雇工在_人以下的）____戶，其中包括三輪車業主____戶。實現稅收____萬元。本著“一事一議，特事特辦”的思想，實行了“一站式”辦公，一條龍服務等工作方法，積極從服務、政策、公平競爭等方面為個體私營經濟營造寬松的發展環境，先后對個體私營企業無證經營、牌匾不規范及超范圍經營的進行了清查整頓，啟動了___精品大廈、藍島商城等服務網點，進一步完善了市場體系，為私營企業的發展創造了良好的條件，拓寬了發展空間。
_、招商引資工作成效顯著
____年引進項目__個，到位資金__.__億元。千萬元以上項目__個，到位資金_.__億元；億元以上項目_個，分別是_.___億元的pu革及服裝加工項目，_.__億元的家畜性別優化項目，_._億元的___鎮房地產開發項目，_.__億元的__萬噸/年水煤漿項目，合計到位資金_.___億元。生產加工型項目__個，到位資金_.__億元；農業型項目_個，到位資金_.__億元；基礎設施及房地產項目_個，到位資金_._億元。____年招商引資企業共為轄區解決就業____人，實現稅收____萬元。
二、形勢分析及發展目標
___區具有得天獨厚的石化資源優勢，具有轄區企業基礎設施優勢，具有市政府北擴東移的區位優勢，具有各類專家人才優勢，具有政策寬松環境優勢，具有儲備多的項目優勢，具有載體經濟的規模優勢，為此，___區本著以“十六大”精神為指導，結合區情，解放思想、與時俱進，提出了“突出石化強區戰略，大力發展區域經濟”的發展思路，重點依靠石化產業使國內生產總值提前__年翻三番，計劃____年國內生產總值__._億元基礎上，到____年翻一番，國內生產總值達到__._億元，其中，第一產業增加值_._億元，第二產業增加值_億元，第三產業增加值__億元；到____年國內生產總值實現__億元，其中，第一產業增加值_億元，第二產業增加值__億元，第三產業增加值__億元；到____年翻三番國內生產總值達到__._億元，其中，第一產業增加值_._億元，第二產業增加值__億元，第三產業增加值__億元；到____年國內生產總值實現___._億元。其中，第一產業增加值__億元，第二產業增加值___億元，第三產業增加值___._億元。
三、存在的問題
我區在近幾年的經濟發展上，雖然取得了一定的成績，但客觀地看，還存在一些問題。一是經濟發展還不平衡。在發展服務業上投入精力不足，第三產業素質不高，總量不夠，在引導就業和再就業以及增加財政收入上的作用不明顯。二是發展空間還不夠廣闊。許多前來投資的客商由于我們提供不出令人滿意的位置而遺憾地離去。三是個體私營經濟結構不盡合理。從整體上看戶數多，夠規模的少；個體戶多，私營企業少；資源型多，科技型少；內向型多，外向型少。
四、下步工作對策
在全面認識和分析形勢的基礎上，我們確定下步經濟發展工作的總體思路是：遵循“因區作為，特色發展，實干興區，加快建設石化強區”總原則，以區域優勢和招商引資為依托，以增加財政收入和吸納社會就業為根本，堅持數量與質量并重，規模與效益同步，內引與外聯并舉的方針，加大指導服務力度，強化監督管理措施，推進區域經濟快速健康發展。根據這一指導思想，我們重點抓好以下三方面工作：
_、發揮地域優勢，辟建經營空間。一是加快專業市場建設。抓住入世機遇，堅持市場發展多元化的原則，建設好農資批發、油品專營、建筑建材、貨物運輸、石化產品等專業市場，進一步提高市場的吸納、拉動、輻射和引導消費的功能，為個體私營經濟發展提供平臺。二是加快載體建設。實施園區驅動戰略、招商帶動戰略、盤活啟動戰備、人才牽動戰略、環境推動戰略。繼續激活薩東工業小區，鞏固興化化工園區，壯大萬寶工業園區，積極辟建___科技園，為生產科技型企業提供良好的發展環境，吸引更多的個體工商戶、私營企業進區經營。三是加快城市型農業建設。利用我區城市型農業在全省比較知名的優勢，把城市型農業經濟作為品牌經濟。利用永泉荒地的資源優勢，開發建設好____畝國家級現代化農業示范基地，加快大農高效農業示范區建設，建成集旅游、觀光、休閑于一體的高科技現代化示范基地。
_、規模特色發展，提高運行質量。一是重點扶持發展一批。對那些規模大、發展前景看好的企業，積極為他們爭取政策、協調資金、使其不斷擴大規模，提高檔次，發揮龍頭帶動作用。二是通過兼并、購買、聯營等方式壯大一批。鼓勵企業承包、租賃、購買國有或集體企業，實現低成本擴張，達到集團化經營，形成規模經濟優勢。同時積極引導發展加工型、科技型、外向型企業，優化產業結構。三是在農村產業化進程中培育一批。結合我區農村經濟結構的調整，大力發展一批農副產品深加工個體私營企業，大力培育農業產業化龍頭企業。深度開發綠色產業和特色經濟，大力發展綠色食品，形成品牌優勢。
_、強化服務意識，創造寬松環境。加大扶持力度，強化服務意識是我區今后一個時期促進經濟快速發展的重要原則。要緊緊抓住這個根本要素，把優化環境作為發展經濟的重中之重，常抓不懈，務求實效。一是提供信息服務。充分發揮政府上網、宏觀調控、信息靈通的優勢。通過各種渠道為企業提供準確、及時、可靠的市場動態和經營管理信息。二是落實各項政策。要用政策引導和刺激區域經濟快速發展。在政策上繼續實行“五放一增”，即放寬從業對象、放寬辦證手續、放寬生產經營范圍、放寬經營方式、放寬稅收政策，吸引投資商入區發展，增加稅源，壯大區域經濟總量。三是優化輿論環境。解放思想有深度，發展區域經濟才有速度。我們要利用各種媒體大力宣傳，營造全民參與經濟發展的良好氛圍。
第九篇 鄉鎮非公經濟組織黨的建設工作規劃暨自查報告900字
鄉鎮非公經濟組織黨的建設工作規劃暨自查報告
按照區委與市委引發的《2003－2024年_____市非公經濟組織黨的建設工作規劃》的要求，在區委的領導下，_____鎮黨委以鄧小平理論、黨的十五屆六中全會精神為指導，努力實踐“三個代表”重要思想，堅持以經濟建設為中心，圍繞全鎮改革、發展、穩定的大局，解放思想、與時俱進、開拓創新，以保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力為目標，全面加強非公經濟組織黨的建設。幾年來，在鎮黨委和全體共產黨員的共同努力下，各項目標任務都取得了明顯成效，現將自檢自查情況報告如下。
一、_____鎮非公經濟黨組織黨建目標完成情況
近年來，隨著我鎮經濟發展步伐的不斷加快，形成了以服裝業為支柱產業，化工、造紙、鑄造、養殖等多元化發展的格局，大批非公有制經濟組織已成為我區經濟發展的生力軍，非公有制經濟組織的經濟總量在國民生產總值中占有相當大的比重，其中服裝產業規模達年產1.8億件，2003年服裝銷售收入達4.6億元，實現工業增加值7381萬元，創利潤1972萬元，創稅收931萬元。隨著非公有制經濟的迅速發展，我鎮非公有制經濟組織黨的建設也在不斷探索和實踐中得到加強，目前已在我鎮非公有制企業中建立了6個黨支部和4個共青團，7個工會，有8名私營企業主向黨組織遞交了入黨申請書。
二、主要做法
鎮黨委根據非公有制經濟組織的特點，把在非公有制經濟組織中建立黨組織，積極開展黨的活動，作為一項重要任務來抓，提出了建設“非公黨建長廊”的目標，全力推進非公黨建的快速健康發展，積極探索、大膽實踐，取得了一定成效。
（一）強化組織領導，非公有制企業黨建工作責任體系初步形成。鎮黨委逐步提高對非公有制企業黨建工作重要性的認識，將其列入重要議事日程和目標，采取得力措施，狠抓落實和提高。鎮黨委主要領導多次到_____廠等多家非公有制企業進行實地調研，為全力抓好非公有制經濟組織和社團組織黨建工作創造條件。每位黨政主要領導干部都確定至少一個非公有制企業作為黨建工作聯系點，指導和幫助企業黨組織開展工作。鎮黨委對非公有制企業黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創新、責任體系不斷強化，為全鎮非公有制企業黨建工作開展提供了強有力的組織保障。
第十篇 金融危機對非公經濟影響調研報告4350字
金融危機對非公經濟影響調研報告
為深入學習實踐科學發展觀，切實為縣域經濟發展提供積極有益的意見和建議。20__年3月份我們利用2周的時間對全縣規模以上企業進行了走訪調研，重點針對金融危機對我縣非公有制經濟的影響進行了詳細的調查和分析。截止到20__年末，我縣非公有制經濟在縣委、縣政府、的正確領導下，在省、市業務主管部門的大力支持下，通過戰線干部職工的辛勤努力，克服了金融危機、資金短缺、市場運行不穩定等諸多不利因素，各項經濟指標保持平穩高速的發展勢頭，為到“十.一五”期末實現倍增目標打下堅實基礎。
一、 20__年全縣經濟運行情況
1、經濟指標完成情況
20__年全縣非公有制經濟實現現價總產值239.700萬元。同比增長37.9%，其中規模以上工業企業實現現價總產值64.656萬元，同期增長44.8%；實現增加值59939萬元，同比增長25.9%；其中規模企業實現增加值19.771萬元，同比增長41.7%；實現營業收入221.559萬元，同比增長42.9%，其中規模企業實現61.759萬元，同比增長34.4%；實現利潤總額6702萬元，同比增長31.8%，其中規模企業實現839萬元，同比增長48.6%。實現稅金2935萬元，同比增長5.8%。兩家出口企業實現出口交貨額1070萬美元，同比增長0.63%，其中存明木業有限公司實現出口交貨額750萬美元。
2、其它重點企業重點項目發展情況
為了保證20__年末建成投產的圣輝生物質能熱電聯產項目開工時有充足的燃料，20__年圣輝有限公司投資1200萬元，新上一條目前_____縣生產能力最大的、技術先進的水稻加工生產線，加原有的二條生產線，三條生產線年加工水稻能力達到15-20萬噸。縣熱電廠為了緩解全縣供熱壓力，20__年新鋪設管網2500延長米，新上一臺35噸鍋爐，以完成投資20__萬，已完成總工程量的70%，通過改造全縣總的供熱能力可達到80萬平方米。存明木業有限公司，為了緩解金融危機給企業帶來的壓力，20__年投資1500萬元開發國內品牌家具生產線，在擴大內需上尋求新的發展路子。寶通石英產品開發公司被鶴崗世紀惠達公司整體收購后，于20__年下半年，相繼投資6000多萬新建了5000平方米的綜合辦公大樓，3000平米的廠房，7000平方米的庫房，一期工程所需的全部生產設備，目前企業已具備生產條件，計劃20__年生產大規格的光學玻璃大片、高純石英砂、球型硅微粉、融熔硅微粉等產品。全部項目達產后，年預計可實現產值2.4億元，利稅4000萬元。投資750萬元，20__年三月份開工建設，于當年8月份投產的新型墻體材料----稻草板加工項目，利用當地盛產的廢棄稻草為原料，生產貼面稻草板，該產品是農村泥草房改造首選的建筑材料，實踐證明，該產品具備成本低、質量好、保溫、耐熱、環保、美觀等特點，深得用戶贊譽。預計年產50萬平方米，產值1400萬元。
3、其它重點行業發展情況
到20__年末統計，我縣規模企業已發展到20家，同期相比增長近20%，主要有以存明木業有限公司為代表的木材深加工及出口產業；以圣輝米業為代表的稻米加工產業，以哈中藥六廠，久久藥業為代表的北藥種植開發產業；以寶通石英產品開發公司為代表的礦產資源開發產業，以雪梅冷凍食品公司為代表的畜牧產品加工產業。圍繞縣委確定的稻、牧、林、礦、藥五大資源產業優勢，形成了目前的經濟結構框架。目前五大產業發展趨于平穩，雖然各別企業受到金融危機影響，但還沒有出現大起大落現象，各項主要經濟指標同比增幅速度持續走高。
二、今年一季全縣非公經濟運行情況
1、經濟指標完成情況
全縣全口經濟總產值實現55952萬元，同比增長17.4 %；其中規模企業實現10031萬元，同比增長36 %；增加值實現14150 萬元，同比增長17 %，其中規模企業增加值3310萬元，同比增長24 %；實現利潤1340 萬元，同期增長12 %，其中規模企業實現利潤74萬元，同期增長13 %，實現稅金952萬元，同比增13 %，其中規模企業實現167萬元，同比增長15%。
2、經濟危機給那些企業帶來那些不利
受全球經濟危機影響，在我縣20家規模企業中，程度不同受到影響的企業是；一是存明木業有限公司，該公司所生產的木制櫥柜全部出口美國，往年都處于訂單多、回款快，而從去年開始到目前產品訂單嚴重減少，以往每年出口量均在20-30個貨柜，20__年出口量不超過13個貨柜，而質檢樣品由每年的20%提高到80%以上，幾乎是件件檢驗，20__年返貨金額就達200多萬元，這是同美方合作以來重來沒有過的，由于訂單減少，去年一段時期，該公司庫存商品總值達到6000多萬元，導致企業流動資金運轉失控，周轉資金嚴重不足的被動局面。二是雪梅冷凍食品公司，該公司以生產冷凍速凍食品為主，產品間接出口到日本、南韓及東南亞等國家，由于受危機影響，在產品銷售旺季的第四季度，價格已是歷史最低，原有客商不積極要貨，導致庫存商品大量積壓，最多時積壓900萬元的貨無人問津，一度給企業造成嚴重的流動資金不足，不得不在產品銷售旺季伸手向銀行貸款，緩解銷售費用。久久藥業、哈藥六廠在這此危機中雖然也受到產品滯銷，客戶減少的影響，但總體影響不大，抑制不了企業正常運行和發展。
3、受危機的主要原因
分析認為，就我縣而言，受危機影響最大的是出口和間接出口的企業，原因是合作方受金融危機影響較大，造成企業經濟條件不具備、不景氣、不敢大量進口，有買家我才進口，由于對方資金短缺，市場疲軟、不敢有過大的庫存量。怕積庫存，壓資金，周轉受阻。
三、發展中的難點和問題
1、資金問題
各別企業由于自有資金不足、擴建、新建、¬技術開發¬項目發展緩慢，給企業搶抓市場、開發新項目、新產品帶來一定阻力，程度不同的影響了生產啟動和項目的進展速度，如寶通石英公司由于20__年固定資產投資過大，導致今年啟動資金至今沒有著落，嚴重影響企業按計劃開工，熱電廠新上的35噸鍋爐，由于投資方資金準備不足，本該20__年供暖前竣工投產的項目，目前只完成工程量的80%。
貸款難的問題應是解決企業資金不足的瓶頸，特別是對有發展潛力、有實力、有資立的企業應該一事一議、特事特辦，給企業營造寬松的投資環境，但貸款難貸款時間長，貸款手續繁雜，貸款額度小等諸多問題應是企業談貸色變的首要問題。有的企業在關鍵時刻，如能及時得到貸款支持，就能及時收購足夠的原材料，就能保證全年正常開工生產，但就是很難辦到，有的企業研發的新產品，只要有資金支持就可以大規模生產，產品及早就可投入市場，但舊貸還不了，就不能發生新貸，導致企業老總團團轉，沒有好的辦法。
_____縣木材資源豐富，但多數木材加工企業粗加工，賣原材料的現象仍然很多，雖然每年表面上看銷售額很大，但利潤空間很少，發展后勁不足，打快拳，短期行為，嚴重的是浪費了國家資源，多數企業家們認識到了這種弊端，想生產出口產品、想精深加工、想項目改造、想開發一些新產品，但苦于腰里沒錢，只能就目前的情況維持生產。
2、政策問題
一些好的新項目，好的技術項目力求通過各種融資的辦法得到省、市有關部門在資金上給予扶持，真正體現幫企業保增長，促發展政策的落實，幾年來，雖然上街主管部門要求企業申報政策項目，但企業并沒有完全享受到國家對企業新型工業化及技術改造項目資金上的扶持，程度不同的挫傷了企業申報項目的積極性。也影響了企業主管部門在企業中的威信，有的招商引資引來的項目。不能按已經制定的招商引資優惠政策進行兌現，關鍵性的東西得不到落實導致企業無可佘和，沒有解決辦法。
3、地域問題
即將在20__年建成通車的松花江公路大橋，無疑是_____經濟發展的一大亮點，會給_____工業、商業、運輸等多個產業帶來前所未有的便利和成本的降低，但距哈市200多公里的路程和距哈市周邊市縣相比投資環境，地域還是有差距，甚至差距很大，近年來，通過招商引進的大項目不多，對全縣工業經濟拉動力不強。
四、問題及措施
面對國際金融危機和經過運行中存在的難點，如何面對，如何應對，是擺在各級領導和企業家們面前的一個只得反思的問題。如果我們措施得當，抓法得力，就有可能變危機為商機、就會促進幫企業、保增長、促發展工作得到實效。
1、全黨動員、為保增長、促發展獻計獻策
今年二月份，縣委根據省、市委關于深入基層，幫扶企業、確保工業經濟實現平穩較快增長的講話精神要求，及時形成了幫企業，保增長、促發展工作實施方案，成立了以縣委書記為組長的黨政機關干部幫扶企業工作領導小組，抽調全縣20個部委辦局幫扶20家重點規模企業，中小企業主管部門負責對每月的幫扶情況疏理，分類、匯總，上報工作。通過各部門近一個月的工作和調研，經過與企業們座談，系統的掌握了全縣重點企業的生產，營銷、訂貨、資金，土地使用等方面的情況，并建議企業根據目前的經濟形式的變化及時調整發展思路，把主要精力放在保生產、保存量、保生存上，實適推進新技術、新工藝、強化管理、瞄準市場，從而提高經濟效益，增強企業競爭能力。并鼓勵有條件的企業抓住當前的緩沖期、主動出擊、加大投資力度、研制新產品、開發新項目、提升發展速度、壯大企業規模、確保企業又好又快發展。
2、瞄準市場、擴大內需、在資金投入上尋求突破
為了進一步拓寬市場領域，擴大企業生產規模，調整產業結構和產品結構，重點企業分別都采取了以下相應措施，以各種手段抑制危機給企業帶來的不利。一是存明木業公司及時調整投資渠道，將不景氣的天津分公司及時回遷到_____，資金集中使用，壯大經濟實力，20__年計劃投資3000萬元，開發內需產品-品牌實木家具生產線，目前土地已征用完畢，正著手擴建廠房，在鞏固出口老產品的同時，今年應美方要求生產整體櫥柜，進一步擴大了效益空間。二是雪梅冷凍食品公司雖然去年銷售形式不看好，但通過各種銷售渠道的變通，目前庫存量不大，20__年計劃承租原財政局興建的冷凍食品公司，增加冷凍品種，擴大冷凍規模和大鵝屠宰規模，新增農副產品深加工項目，并表示、只要產品有市場、有規模、雖然同比利潤率低，但總體還是有錢可賺。三是哈中藥六廠、久久藥業雖然受經濟危機影響不是很大，但他們決心在研發新產品、開發新項目上尋找突破口，大規模生產長線產品，開發中藥提取項目，開發五味子飲料項目。
3、轉變工作職能，在引資融資上尋求突破
在幫助企業保增長、促發展的同時，在為企業解決實際問題方面要有作為，有些工作要落到實處。特別是幫助企業引資融資上要有的舉措，20__年通過上下齊努力，跑省去市，力爭為企業爭取貸款貼息資金、無償資助資金及技術改造資金300萬元。申請工業流動資金貸款1000萬元，真正發揮主管部門的橋梁紐帶作用。對已立項待建的項目，要盡可能的幫助和扶持項目承建單位按時開工，按時竣工投產，特別是要重點跟蹤清河鎮的生物質能熱電聯產項目的開工投產；寶通石英開發公司的生產啟動和二期工程的開工建設；哈中藥六廠、久久藥業的新項目、新產品的工程建設；熱電廠35噸鍋爐項目的收尾工程及二次鎮內供熱管網改造工程；紙業公司的擴改建項目；存明木業天津分公司回遷及重新啟動工程等。對這些重點工作不但全縣各包扶部門要經常深入到所包扶單位掌握情況，分析問題。主管部門更要親臨現場，靠前指揮、發現問題，及時向包扶領導小組進行匯報，及早加以解決，確保各項重點工作如期進行。
第十一篇 非公有制經濟組織黨建工作的調研報告4650字
一、我區非公有制經濟組織黨建工作基本情況
近年來，隨著我區改革開放步伐的不斷加快和社會主義市場經濟體制的不斷完善，非公有制經濟已成為社會主義市場經濟的重要組成部分和國民經濟發展新的增長點，大批非公有制經濟組織已成為我區經濟發展的生力軍，非公有制經濟組織的經濟總量在國民生產總值中占有相當大的比重，全區財政收入的__%以上來自非
公有制經濟。全區已有非公有制經濟組織___個，其中外商投資企業__家，私營企業__家，個體工商戶__家。隨著非公有制經濟的迅速發展，我區非公有制經濟組織黨的建設也在不斷探索和實踐中得到加強。目前在__家非公有制企業中共有黨員___名，建立黨組織__個，去年新發展黨員__名。各級黨組織適應非公有制經濟組織的特點，把在非公有制經濟組織中建立黨組織，積極開展黨的活動，作為一項重要任務來抓，積極探索、大膽實踐，取得了一定成效。(一)強化組織領導，非公有制企業黨建工作責任體系初步形成。區委和各鎮街局黨委逐步提高對非公有制企業黨建工作重要性的認識，將其列入重要議事日程，采取得力措施，狠抓落實和提高。區委于__年_月組建了___非公有制企業黨工委，代區委履行對全區非公有制企業黨的建設的領導職能。區委主要領導多次指示要加強和改進非公有制企業黨建工作，還多次帶隊到___集團等幾十戶非公有制企業進行實地調研，并親自簽發區編辦《關于成立___非公有制企業工作委員會的通知》的文件，為各鎮街局黨委全力抓好非公有制經濟組織和社團組織黨建工作創造條件。各鎮街局黨委每位黨政主要領導干部都確定至少一個非公有制企業作為黨建工作聯系點，指導和幫助企業黨組織開展工作。總之，各鎮街局黨委對非公有制企業黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創新、責任體系不斷強化，為全區非公有制企業黨建工作開展提供了強有力的組織保障。
(二)堅持制度創新，非公有制企業黨建工作在探索中逐步規范。在抓非公有制企業黨建工作中，區非公有制企業黨工委注意抓住制度建設這一根本，先后制定了《_____年—__年非公有制企業黨建工作規劃》、《___非公有制企業黨組織工作若干規定(試行)》、《中共___關于進一步加強和改進非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》、《___非公有制企業黨建工作手冊》等指導性文件，明確了各級黨組織的職責和任務，還在全區非公有制企業黨組織中統一建立健全了民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨員聯系困難職工制度、三會一課制度等，使非公有制企業黨建工作得到規范，強化了非公有制經濟組織中黨員的職責和義務，增強了黨員開展活動和參與生產經營決策的能力，提高黨員干部和經營決策者的思想境界，確保非公有制企業黨建工作在規范中推進。各鎮街局黨委也紛紛出臺相關制度為抓好非公有制企業黨建工作提供了有力的政策依據，為區域經濟發展做出貢獻。
(三)加大組建力度，非公有制企業黨的工作覆蓋面進一步擴大。針對非公有制企業黨員結構復雜、流動性大、分布面廣的特點，區非公有制企業黨工委因地制宜，采取抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范的辦法，通過重點突破，典型引路，推動在具備條件的企業加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業創造建立黨組織的條件。探索創造出“單獨建、聯合建、依托建、區域統建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業中黨組織的組建率，有效地擴大了黨的工作的覆蓋面。采取向沒有黨組織、沒有黨員的非公有制企業選派黨建工作聯絡員或政治指導員的辦法，深入企業宣傳黨的方針政策，做好組建工會、共青團和培養入黨積極分子、發展黨員工作，積極為企業建立黨組織創造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區非公有制企業已建立黨組織__個，非公有制企業應建黨支部組建率達__。其中黨總支__個，黨支部__個，聯合黨支部__個。區非公黨工委成立以來新建黨組織__個，理順黨組織關系__人。
(四)注重組織發展，非公有制企業黨的力量進一步充實和壯大。發展壯大黨的隊伍，是解決非公有制企業黨的力量薄弱，增強黨在這一領域影響力的重要措施。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優秀員工特別是優秀經營管理人員和青年技術骨干中培養入黨積極分子隊伍工作，還通過黨校統一舉辦非公有制企業入黨積極分子培訓班等方式，不斷提高非公有制企業入黨積極分子素質，確保發展黨員質量。營口玻璃鋼廠專門成立了企業黨校，統一組織入黨積極分子進行培訓。__年以來，全區在非公有制企業中共培養入黨積極分子近__人，發展黨員__多名。此外，各級組織通過大力開展“扶助下崗職工黨員再就業”活動，千方百計把經過培訓、符合企業需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業推薦，先后有幾十名黨員被充實到非公有制企業，這些黨員大多已成為企業骨干，為企業的發展注入了新的活力。
二、非公有制企業黨的建設存在的問題及原因分析
(一)思想認識不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。
一是一些黨組織和領導同志缺乏對抓好非公有制經濟組織黨建工作重要性的認識。認為非公有制經濟組織性質特殊，黨員人數少，建不建黨組織關系不大，黨員教育管理可有可無;非公有制經濟組織情況復雜，黨員教育管理難開展，存在畏難情緒;農村、機關和社區黨的建設任務繁重，顧不上抓非公有制經濟組織黨的建設和黨員教育管理等。
二是對抓非公有制經濟組織黨的建設未形成全社會的共識。非公有制經濟組織企業主對加強非公有制經濟組織黨的建設認識不一，心態比較復雜。有相當數量的企業主對在企業建立黨組織心存疑慮，有的認為企業資產屬個人所有，建立黨組織沒有必要;有的怕黨組織活動多，加重負擔，影響生產;有的擔心黨組織干預企業生產經營。
三是在非公有制經濟組織從業的黨員對開展黨的建設缺乏認同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認識，對非公有制經濟組織黨員教育管理造成了一定的障礙。
(二)黨員數量較少，流動較快，黨組織組建難度較大。
一是產權上的私有性，弱化了與黨組織的內在聯系。非公有制經濟組織大多無上級主管單位，誕生之初普遍未設置黨組織，黨的組織、黨的工作、黨務工作者與國有企業相比，都被“邊緣化”了。
二是黨員數量難統計。從目前的統計渠道中無法得到非公有制經濟組織黨員的確切數字。
三是黨組織難建立。與國有、集體企業相比，非公有制經濟組織黨的力量薄弱，缺少建立黨組織的基本條件。
(三)活動缺少保障，受到制約，黨員教育管理工作難開展。
一是個私企業點多面廣，從業多樣，經營活動節奏快，有的跨地經營，有的經營地與注冊地分離，使黨組織的設置、管理遇到許多新的情況。
二是私營企業中黨組織開展工作很大程度上受企業主的制約，客觀上使得黨員管理教育、黨員發展等工作難以有效地開展。
三、對策及建議：
(一)提高思想認識，明確工作思路，增強抓好非公有制經濟組織黨員教育管理工作的自覺性
首先要有針對性地開展“四破四立”，切實消除思想障礙。即破除少數黨政領導的“無所謂”心理，樹立抓非公有制經濟組織黨建工作事關全局的觀念;破除少數基層黨組織的畏難情緒，樹立理直氣壯抓黨建的觀念;破除少數企業主的戒備心理，樹立非公經濟組織要健康長壽、離不開黨的政治優勢的觀念;破除一些黨員的雇傭心理，樹立在非公經濟組織同樣可以發揮先鋒模范作用的觀念。一方面要按照“七一”講話提出的新任務、新標準、新政策，進一步突破思想禁區、破除組織發展上的關門主義，拓寬工作思路;另一方面，要堅持從非公有制經濟及其黨建工作的基礎和實際出發，在實踐中總結提煉、不斷積累管用的黨建理念，逐步掌握工作規律，進而掌握實踐創新的主動權。要進一步明確非公有制經濟組織中的黨組織的主要任務，樹立“服務、促進、引導”的黨組織功能理念。
(二)加大組建力度，規范隸屬關系，抓緊消除空白點
一是對已有3名以上正式黨員、有合適支部書記人選、生產經營比較穩定的經濟組織，無論規模大小，都應明確剛性要求，及早組建黨組織。
二是要堅持“抓大帶小”。對資產規模較大、員工人數較多、在當地利稅貢獻突出、發展前景較好的企業以及在當地具有較強輻射力的中心市場，要列為重點對象盯住不放，幫助其盡快創造條件建立黨組織。 三是要大力創新黨組織設置形式。打破計劃經濟時期按單位體制“一對一”設置黨組織的思維方式，廣泛嘗試聯合組建、區域組建、行業組建、掛靠組建、委托組建、嫁接組建等多種方式，一幢居住樓、一個專業市場、一個工業區，只要有利于黨員管理，有利于開展活動，都可以成立組建黨組織的依托。
四是要建立長效、統一的管理體制，切實理順黨組織的隸屬關系。實行“分類管理、以塊為主”的辦法，將個體工商戶、外資企業中的黨組織分別劃歸對其企業生產經營有規范約束力的工商、外經貿等行政監管部門黨組織主管，將數量較多的私營企業確定由鄉鎮、街道辦事處黨組織主管。
(三)創新滲透途徑，不斷擴大黨的建設的覆蓋面
要堅持黨建、工建、團建一起抓，特別是在打工族比較集中的私營企業，應優先建立群團組織，促進黨組織的建立。要進一步擴大黨建工作聯系員的覆蓋面。黨建工作聯系員的人選可以是黨員領導干部，也可以是一般黨員;可以從黨政群機關選派，也可以從企業或其他基層單位物色。聯系員可以實行定點聯系，也可以劃片負責。各級領導要結合辦聯系點，帶頭當黨建工作聯系員。對上述兩條途徑仍然覆蓋不到的，要納入社區管理或指定有關主管單位黨組織負責，通過社區黨建聯席會、社區服務站、社會治安網絡等多種組織載體全面納入，不能放棄聯系、失去控制。
(四)創新工作機制，著力化解制約因素
一是要把住市場準入關口，建立源頭管理機制。工商部門在為非公有制經濟組織辦理注冊登記和年檢手續時，應要求其填報負責人及員工的政治面貌和黨的工作的有關情況，并堅持定期向同級黨委組織部門反映，從源頭上督促非公有制經濟組織及時建立黨的組織。國有、集體企業改制時，國資、體改等部門也可參照這一做法辦理。
二是要建立業主教育、引導機制，降低黨建工作的“進入”難度。引導業主把單純的謀利動機逐步上升到社會責任感，把單純重視資本逐步上升到資本、人本并重，把單純的經濟行為逐步上升到追求民族精神、創業精神，從而形成對黨建工作的自覺認識，主動接納黨建工作。
三是要建立人才推薦和黨務干部輸送機制，切實解決工作力量薄弱的問題。地方和部門黨組織一方面舍得派干部擔任或兼任非公基層黨組織負責人，另一方面要拓寬視野，有計劃地物色、培訓，逐步培養起一支結構合理、工作精明、在群眾和業主中都有威望的黨務工作者隊伍。
四是要注重載體建設，提高非公有制經濟組織黨員教育管理工作實效。首先要積極做好發展黨員工作;其次要強化黨員的監督管理;再次要創新黨員的活動方式;最后，還要抓好典型，樹立樣板。
(五)創新領導方式，確保工作落實。
要逐級明確責任，完善工作制度，形成齊抓共管的領導格局。要明確各鎮街局和有關部門黨委在非公有制經濟組織黨建工作方面所負的主要責任和直接責任，在黨委領導下，建立和落實非公有制經濟組織黨建工作的聯席會制度、黨建工作責任制度、黨組織建設和黨員管理臺帳制度、定期通報和年終考核、獎懲制度，督促工作落實，要切實加大人才、感情、經費等方方面面的投入。將黨性觀念強、素質較高的人才放到非公有制經濟組織從事黨務工作;切實關心和愛護在非公有制經濟組織中工作的黨員，對因堅持原則而受到不公正待遇的黨員和群團組織負責人，要會同有關部門依法保護其合法權益。在鼓勵企業立足自身解決黨組織的活動經費、活動陣地的同時，要制定傾斜政策，幫助黨組織改善工作條件，創造良好的內外部環境。
第十二篇 我縣非公經濟代表人士工作調研報告750字
近年來，隨著我縣非公經濟的迅速發展，非公經濟人士隊伍不斷壯大，涌現出了一大批政治上有覺悟，經濟上有實力，社會上有影響的代表人士。如何做好非公經濟代表人士思想政治工作，進一步將他們緊密團結在黨和政府的周圍，更好地發揮他們在發展經濟、奉獻社會等方面的積極作用，是我們統戰工作，特別是工商聯工作必經認真研究的新課題。最近，我縣就新時期非公有制經濟代表人士思想政治工作進行了專題調研。在調查過程中，我們了解到，黨的十五大以來，我縣個體私營等非公有制經濟發展較快，成為最具活力的新的經濟增長點。一批有實力、能力強、素質好，有影響、有潛力、文化水平相對較高的非公有制經濟代表人士涌現出來。縣工商聯充分認識統一戰線在實現黨和國家的中心任務中所肩負的光榮使命，解放思想、實事求是、勇于實踐，大膽創新，積極探索新形勢下開展非公有制經濟代表人士思想政治工作的新辦法和新途徑，積累了一些經驗，取得了一定的成績。
一、非公有制經濟代表人士隊伍現狀
從以上我縣非公有制經濟代表人士隊伍的結構情況看，這支隊伍在政治上有了一定先進性，在經濟上有了一定代表性，在社會上有了一定影響力。
二、基本做法和經驗
1、把強化個體私營經濟的主體意識作為做好非公經濟代表人士思想政治工作的前提
2、組織非公經濟人士學習有關政策，是做好非公經濟代表人士思想政治工作的基礎
2024年以來，利用各種會議組織非公經濟代表人士及基層黨組織學習黨的各個階段的重要文件精神。一是對國務院(2024)3號文件和黔府發(2024)14號《省政府關于貫徹國務院鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展若干意見》的意見，《黔南布依族苗族自治州個體工商戶和私營企業權益保護條例》貫徹學習，領會精神實質，增強其放心、放手、放膽地發展，增強企業做強做大的信心;二是學習胡錦濤___在全國統一戰線
