關于工業園區建設情況調查報告怎么寫
一、引言 工業園區是城市經濟發展的引擎，對于推動產業升級、促進就業、優化區域經濟結構具有重要作用。本報告旨在調查工業園區的建設情況，分析其發展現狀、存在問題，并提出相應建議。
二、工業園區概況
1. 基礎設施建設 工業園區的基礎建設包括道路、供水、供電、通信等基礎設施，是吸引企業入駐的關鍵因素。調查中需詳細記錄各項設施的完備程度和使用狀況。
2. 企業入駐情況 統計園區內企業的數量、類型、規模，了解主導產業和產業鏈的形成情況，分析產業聚集效應。
3. 環保與綠色發展 關注園區的環保設施、廢物處理能力及綠色能源應用，評估其環境影響和可持續性。
4. 服務配套 調查園區提供的行政服務、技術研發、人才培訓、生活配套等軟性服務，評估其對企業運營的支持程度。
三、問題與挑戰
1. 投資回報周期 分析工業園區的投資成本與收益，探討投資回報周期長、資金回收困難的問題。
2. 產業結構單一 如果園區內企業類型過于集中，可能會導致產業結構單一，風險較高。
3. 環境壓力 隨著園區的發展，可能面臨環境污染、資源消耗等問題，需要關注其環保治理措施。
4. 創新能力不足 園區的創新能力直接影響其長遠競爭力，考察企業研發活動、技術轉化等情況。
四、對策與建議
1. 多元化產業結構 鼓勵引入不同行業的企業，形成互補效應，降低風險。
2. 提升服務質量 完善公共服務體系，為企業提供一站式解決方案，提升園區吸引力。
3. 綠色發展策略 強化環保意識，推廣綠色技術，實現經濟效益與生態效益的平衡。
4. 加強創新支持 建立科技創新平臺，提供政策扶持，激發園區內企業的創新活力。
開頭結尾怎么寫
開頭：
近年來，工業園區作為城市經濟的重要載體，其建設和發展備受關注。通過對多個工業園區的實地調研，我們深入剖析了其建設現狀，發現了若干關鍵問題，并提出了針對性的解決策略。
結尾：
總體而言，工業園區的健康發展需要平衡經濟發展、環境保護和社會效益。通過優化產業結構、提升服務品質、堅持綠色發展和強化創新能力，我們可以期待這些工業園區在未來發揮更大的經濟社會價值，為城市的繁榮做出更大貢獻。
關于工業園區建設情況調查報告范文
第一篇 關于工業園區建設情況調查報告3950字
工業園區是推進新型工業化的重要載體，是開展招商引資的有效平臺。最近，我們對縣工業園區建設情況進行了一番深入調查，感到我縣工業園區建設雖起步較晚、進展艱難，但具備進一步做大做強的優勢和條件，必將成為我縣承接發達地區產業轉移、加速新型工業化進程的重要平臺。
一、我縣工業園區發展現狀
根據調查情況，我縣工業園區建設現狀可概括為四句話，即:“歷程艱難，問題不少，潛力巨大，機遇看好。”
所謂歷程艱難，是指我縣工業園區建設起步較晚、進展較慢，應加快步伐。我縣工業園區建設始于__年年初，先后在堡子鎮園沖、林城鎮釀溪和水平溪、連山鄉大坪和建設等多處選址。同年4月，根據縣委常委會議研究決定，第一個工業園區選址于連山鄉大坪村。市國土資源局對該園區選址方案給予了充分肯定，但省國土資源廳規劃處一行到我縣實地勘察后，對工業園區的選址提出了異議。后經我縣多次論證和現場匯報，省國土資源廳要求我們慎重考慮后再報批。今年年初，我縣又將第二個工業園區選址于林城鎮水平溪(即大橋工業園區)。在園區建設具體操作上，規劃由建設部門負責，土地征用由國土部門負責，資金由財政部門管理，工程由業主實施。園區建設領導小組作為一個臨時性機構，只在各部門之間起協調作用，缺乏必要的權限，在一定程度上影響了項目建設進度。目前，連山工業園區累計投入資金20余萬元，除進場公路已開工外，主干道、下水道、電信、供水、供電、污水處理廠及辦公樓等基礎設施僅完成規劃設計。大橋工業園區累計投入170余萬元，搬遷了國防光纜和國防專用高壓線路，進行了相關基礎設施建設。同樣，由于部門利益難以協調，園區的管理制度和優惠政策等仍處于討論和擬訂階段。
所謂問題不少，是指影響我縣工業園區建設的制約性因素較為突出，應引起重視。
一是思想統一難度大。一些干部包括少數領導干部認為當前國家宏觀調控政策嚴，園區建設涉及的耕地征用、房屋拆遷、農民安置等都是“高壓線”，怕擔風險。而園區建設缺項目和資金，工作難以開展。同時，一些部門過分強調利益得失，在一定程度上影響了園區建設進度。加上園區產業定位于竹木精深加工，要集中使用商品材指標，勢必要取締現有的竹木加工企業，從而觸及既得利益而遭反對。
二是資金投入嚴重不足。我縣一直擬以“財政少量投入，引資滾動開發，建成收益還債”的模式推進園區基礎設施建設，但由于投資收益問題，至今尚未找到合適的開發商。而就目前我縣財政狀況而言，要大量投入工業園區建設很不現實。加上在國家加強宏觀調控的背景下，銀行壓縮信貸，進一步加大了園區建設籌資難度。
三是土地征用困難。由于國家實行最嚴格的土地政策，土地報批成了園區建設的政策“瓶頸”。即使是征用荒山坡地或殘林地，也存在報批手續繁雜、費用過高的問題。一年多來，雖然我縣極力爭取，但省國土資源廳對園區土地征用至今還未審批，市計委對園區的立項也沒有批復。另據縣國土部門測算，連山工業園用地的綜合征用成本約為2萬元/畝，征地總費用高達6000萬元。大橋工業園區的征用地因牽涉到260多畝稻田，其畝平征地綜合成本更是高出了連山工業園區的2倍。四是專業技術人才緊缺。園區建設領導小組和工業經濟部門的36名干部職工中，雖然有半數具有經濟管理、工程和企業管理大專以上學歷，但真正懂工業的高級專業技術人才和管理人才相當緊缺，難以滿足工業園區建設的人才需求。
所謂潛力巨大，是指我縣工業園區建設具備一定的優勢和條件，應因勢利導。
一是生態效益明顯。我縣園區定位于“生態工業園區”，產業定位于竹木和礦產品精深加工。如入駐大橋工業園區的首林聚合木業公司，以次小薪材、雜灌木材、三剩物、玉米桿、楠竹雜料、不分類的塑料等為原料，生產環保性能極強的聚合木地板，“變廢為寶”，能夠實現經濟效益與生態效益“雙贏”。
二是規模和生產效益明顯。連山工業園區面積為3平方公里，計劃分三期開發，預計總投資7170萬元，最后一期開發將于2024年前完成。大橋工業園區面積為1平方公里，現已有2家企業入駐。其中，寶慶恒達紙業公司(占地約150畝，從業人數約400人)投資5000萬元的兩條生產線已建成投產，年生產能力達3萬噸，年產值達1.2億元，年創利稅500萬元;首林聚合木業公司(占地約100畝，從業人數約200人)投資5500萬元的聚合木生產線已完成了80%的場地平整，年生產能力可達3萬噸，年產值達1.8億元，年創利稅100萬元以上，預計8月底即可正式投產。據預測，若工業發展速度按年均增長25%計算，到2024年，全縣園區工業總產值將達5億元;若工業企業上交稅金按年均增長20%計算，到2024年，全縣園區企業上交的稅金將達3000萬元。
三是區位和資源優勢明顯。我縣境內交通便利，209國道穿越南北，枝柳鐵路縱貫全境，特別是包茂、懷邵高速公路建成后，區位優勢將進一步凸現。同時，我縣每年可產楠竹200余萬根，杉木、松林、雜木等木材10萬立方米，且境內有各類金屬和非金屬礦產20余種，是發展竹木和礦產品精深加工最理想的場所。
四是能源供應充足。我縣水電裝機有37處81臺，總容量達6.69萬千瓦，另有總裝機容量達9.37萬千瓦的6處水電工程正在規劃或建設中。同時，與國家電網有11萬伏雙回線路連接，豐水期可送出電力，枯水期可返供電量，完全可滿足工業用電需求。五是外地客商投資熱情較高。大橋工業園區已成功引進了2家較大規模的企業，連山工業園區也有了一批意向性項目。如湖南天利交通能源開發有限公司擬投資 12.8 億元建年產15萬噸鋇鹽生產線，年創稅金可達1.5億元。此外，浙江、廣西等地客商已多次到園區實地考察，擬建中密度纖維板生產項目。所謂機遇看好，是指我縣工業園區建設面臨有利的宏觀形勢和良好機遇，應充分把握。當前，國家在宏觀調控上繼續采取緊縮“兩根”(信貸和土地)的政策，主要是針對一些行業產能過剩和一些地區經濟過熱進行的調控，但決不是“一刀切”，對欠發達地區主要是采取促進發展的支持政策。
?___、國務院關于實施中部崛起戰略的若干意見?就充分體現了“區別對待，有保有壓”的宏觀調控精神，為我們后發展山區縣加快推進新型工業化提供了新的發展機遇和空間;“泛珠”合作進一步深入，有利于我們在更大范圍、更寬領域、更深層次加強與發達地區的交流合作，承接要素重組和產業梯度轉移;省委、省政府繼續加大湘西地區開發實施力度，有利于我們爭取更多的項目和資金;省委、省政府前不久召開的“搶抓中部崛起機遇，加速推進新型工業化”座談會和金融座談會，為我們加快園區建設提供了良好的政策和信貸支持;市委、市政府要求每個縣(市、區)必須建一個以上的工業園區，進一步堅定了我們加快園區建設的信心和決心。
二、加強我縣工業園區建設的對策與建議
工業園區在區域經濟中占有越來越重要的地位，并逐漸成為拉動地方經濟發展的“引擎”和增長點。今后一段時期，我們既要加快工業園區建設步伐，又要加大對現有工業園區的整合力度，提高招商引資的吸引力和產業承載力、聚集力，使之成為加速新型工業化的重要載體。
1、要統一思想，形成合力。加強工業園區建設，是一項事關全局的重大戰略任務。各級各部門要克服本位主義和畏難情緒，切實加強領導，把園區建設擺到更加突出的位置來抓，及時研究解決園區建設中的重大問題，抓好各項工作的落實。要對園區建設實行目標責任制，嚴格考核，確保全縣上下步調一致、政令暢通，真正形成園區建設的強大合力。
2、要加強規劃，科學布局。要按照“高品位、高標準、高水平、高效率”的要求，切實抓好工業園區規劃，把園區規劃與城市功能提升結合起來。要把工業園區納入城市總體規劃，作為城市的一個主要功能區來建設，依靠工業園的發展活力和擴張力，帶動城市的擴張和功能完善，帶動一、三產業的發展。要把園區產業規劃與國內產業轉移發展的趨勢和培育特色產業結合起來，提升園區經濟集群效應，促進園區可持續發展。
3、要創新機制，突破“瓶頸”。要樹立經營土地的理念，建立靈活機動的土地使用機制。一方面，可以將今后園區建設用地作為城鎮建設用地規劃進行報批，把園區建設與城鎮建設結合起來;或是通過項目運作報批工業用地，通過項目審批土地。另一方面，要高度重視節約用地，提高土地利用率。特別是在企業用地上要嚴格把關，充分考慮單位面積投資強度和產出水平。針對資金短缺的問題，要實行“適度性負債、多元化投入、市場化運作、企業化經營”的方式，形成高效的園區運作機制。要堅持“誰投資、誰受益，誰開發、誰經營”的原則，將一些公用基礎設施項目建設，向社會公開招標，吸納社會民間資本投入，并大力發展各類為園區內企業服務的中介組織，實行以商養園，以商促園。此外，還可采取向金融部門貸款、推行股份制等方式融資。
4、要加強協調，優化環境。一是積極轉變政府職能。在服務中履行管理職能，在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業協調落實政策，搞好項目建設和開工投產，更要注重投產后的服務，促其盡快達產達標。二是健全工業園區管理機構。按照“精簡、高效、責權統一”的原則，建立一個統一的管理機構，對入駐企業實行一站式、代辦式服務，做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”，誠實守信，有求必應，兌現全部，增強園區的吸引力。
5、要擴大招商，引進產業。要牢固樹立“無外不快”的思想，積極探索商業化招商、代理招商、網上招商等新辦法、新途徑，改善承接沿海發達地區產業轉移的條件。要建立招商引資工作目標責任制，強化招商引資激勵機制，及時兌現優惠政策，充分調動全民招商引資的積極性。在招商過程中，還要大力提倡“四優先”和“四不準”，即:規模效益企業、高新技術企業、國家鼓勵發展的行業企業、國家馳名商標企業優先;污染嚴重、高能耗、易燃易爆、國家限制發展的行業企業不準入駐。對高新技術企業和國家馳名商標企業，要制定特殊的優惠政策，吸引他們入駐園區，促進全縣工業經濟結構的調整和優化升級，逐步走上產業延伸、產業關聯、產業集群的發展軌道。
6、要以人為本，培養人才。要高度重視工業干部和人才的開發、引進、培養和使用，分期分批組織有培養前途的年輕干部到大專院校和管
第二篇 我縣工業園區建設趨勢調研報告1900字
我縣工業園區建設趨勢調研報告
為推進_____縣經濟社會快速穩步發展，按照科學發展觀的要求，針對我縣的具體實際，縣委提出“新農村、旅游業、工業化、城鎮化”四大發展戰略。要實現工業化，其中一項很重要的工作就是建設工業園區。如何搞好我縣的工業園區建設，帶著這一問題，我帶領相關部門就我縣工業園區的建設工作進行了調研，現就對我縣工業園區的建設談談自己的看法。
一、建設工業園區是大趨勢
我縣是一個典型的農業縣，要加快全縣的經濟發展，關鍵在工業，重點在工業，難點也在工業。建好工業園區則是破解工業難題的重要方法。
（一）建設工業園區是招商引資的重要平臺。通過近幾年的招商引資，我們可以看到，由于各種因素的影響，來我縣投資工業的外來企業屈指可數，究其原因，主要是縣內沒有合適的工業用地，城區周圍又沒有工業園區。一個企業要到縣內來投資，首先看重的是投資條件，其次是優惠政策。因此，我們在招商引資過程中，必須擺清主次，把提供建廠條件放在優惠政策之前。工業園區就是為企業提供最現實、最直接、最實惠的平臺。
（二）建設工業園區是拓展城市框架的有效途徑。當前，由于我縣城區范圍太小，城鎮人口集聚在縣城內，消費也濃縮在城內，這與今后城區發展的方向極不相稱。今年我們搞縣城總體規劃修編，提出了“要明確縣城主要功能設施的規劃和布局，進一步擴大縣城框架”，這是完全符合城市建設發展的。建設工業園區，可以有效地拓展城區框架。貴州一天鍋食品有限責任公司項目的建設，將不斷增大縣城容量。
（三）建設工業園區是緊抓政策機遇的大好時機。在國家擴大內需這樣的大好機遇下，加強建設工業園區，在土地征用、金融貸款、項目申報等方面都有一定的優惠政策，這對于我們而言，是一次難得的機遇。
二、抓好我縣工業園區建設的幾點建議
今年，縣委、縣政府將工業園區建設列入重要議事日程，年初進行了安排部署，明確提出要切實加快響水洞工業園區、通州工業園區建設，力爭年內完成園區公用基礎設施建設，確保明年企業正式入園。目前，我縣工業園區建設工作正處在起步階段。對如何加快縣工業園區建設，我認為要重點抓好以下幾方面的工作：
1、要保持高度統一的思想。建設工業園區是全縣的一件大事，各級各部門領導必須在思想上有高度的統一。首先，縣四家班子的主要領導要有決心，形成一致共識；其次，各相關部門要有積極的行動，特別是在園區建設時通水、通電、通路、通訊、通氣、排水、排污等基礎設施方面都要給予全力支持。同時要有工作的緊迫感，要緊抓國家在貸款、貼息、項目申報等方面的機遇，形成一盤棋的思想。
2、要制定切合實際的園區規劃。規劃是行動的指南。制定一個科學合理的規劃，對于節約投資、加快進度、提高效益等方面起著至關重要的作用。我縣工業園區的規劃要本著“定位準確、特色明顯、功能齊全、設施配套”的原則，遵循“立足實際、著眼長遠、適當超前、分步實施”的建設思路，特別是在功能分區、道路布置、管線架接、美化綠化、排水排污等硬件方面要高瞻遠矚，留有余地，既要結合當前實際，又要考慮日后的規模擴張。
3、要成立專門的工作機構。健全組織機構是推進工業園區建設的有力保障。縣委、縣政府要成立專門的組織機構，抽調部門、單位的精兵強將來實施這項工作，要明確部門、單位及工作人員的職責分工，便于工作的有效落實。同時，要建立領導小組聯席會議制度，定期研究解決園區建設與發展中的矛盾和問題，加快園區建設進度，保障園區暢通高效運行。
4、要開辟切實有效的投資渠道。從我縣的實際出發，按照“共建共享”的原則，要建立政府、企業、項目配套等多方共同參與的資金籌措體系，保障園區的順利開發建設。一是縣政府通過各種渠道協調籌措園區建設資金，保證園區基礎公用設施的建設；二是通過以土地置換、資金扶持等方式，積極引導各入園企業參與道路燈基礎設施建設；三是積極申報爭取園區建設扶持配套資金；四是積極爭取中省市關于促進非公有制經濟加快發展的財政扶持資金或財政貼息貸款。
5、要出臺更加完善的優惠政策。工業園區要按照“高質量建設、高水平管理、高標準服務”的原則，重在服務和協調，只要是承諾的事情，就要一定辦到、辦好。要學習借鑒其它縣區好的經驗和做法，實行投資企業跟蹤服務機制，理順審批工作流程，簡化辦事程序，提高服務質量和效率，積極幫助入園企業解決投資前和投資后遇到的各種問題，真正達到“親商、安商、富商”的目的。
6、要協調好工業園區建設占用土地的群眾的關系。我縣工業園區約占地面積較大，涉及的土地較多，必須處理好園區與村組之間、園區與農戶之間的關系協調，要提前考慮可能涉及到群眾利益的占地、搬遷等具體問題，并積極穩妥解決，確保縣內外投資企業能夠順利入園。為經濟發展注入一定的活力。
第三篇 關于街道工業園區建設的調研報告2300字
關于街道工業園區建設的調研報告
近期，通過對區__工業園區的全面深入調查，找出了目前園區在發展過程中存在的突出問題和矛盾，并針對這些問題和矛盾分析了產生問題的原因，提出了相應的意見與建議。現將調研情況概述如下：
一、街道工業園區建設呈現的幾個特點
近年來，__街道大力發展園區經濟，取得明顯成效。全街投資建設的工業園區共有6個，其中廣場工業園、三里工業園、熊咀工業園、一宮工業園、廣建工業園5個工業園區已建成投入使用，廣場科技創業園正在籌建中。6個工業園區計劃總投資3.5億元，規劃用地約600畝，目前，累計完成基礎設施建設投資1.6億元，建成園區面積385畝，引進工業項目35個，引進資金3.3億元，其中引進投資過千萬元項目14個，過5000萬元項目2個，建成投產工業企業23家。園區經濟在街道發展越來越快，主要呈現六個方面特點。
一是園區規模逐步增大。街道先后建設的三里工業園、一宮工業園、廣建工業園、熊咀工業園、廣場工業園5個工業園區，規模一個比一個大，特別是20__年興建的廣場工業園，占地達到200畝，引進企業投資總額達到1.72億元以上。同時，即將動工的廣場科技創業園的面積和投資規模更大。由此可見，街道園區建設規模呈逐步擴大之勢。
二是園區功能逐步增強。已建成的5個工業園區，全部實現了水、電、路、話、網絡“五通”，完全具備企業入駐條件。如廣場工業園，廠房全部是標準化廠房，辦公、住宿、倉儲用房一應俱全，整個園區實現了硬化、亮化、綠化，園區功能十分完備。
三是入園企業逐步增多。隨著各種優惠政策的出臺和措施的落實，越來越多的企業投資者看重這塊熱土。截止目前，園區新引進工業項目20多個，新引進項目個數占入園項目總數的70%。預計今年園區工業企業將達到40多家。
四是園區規模企業發展逐步增快。20__年，園區規模工業企業達到8家，是20__年的4倍。今年園區規模以上工業企業有望達到13家。
五是入園企業高科技含量不斷提升。目前，園區新引進工業項目20多家中有9家是高新技術企業，其中有國家級產業化龍頭企業4家。
六是社會貢獻逐步增加。從稅收上看，20__年園區實現稅收478萬元，分別是20__、20__、20__年增長67%、48%、23%，對財政收入的貢獻份額逐年提高。從社區集體增收上看，20__年社區集體從園區獲取租金收入415萬元，占集體純收入總額的22%，分別比20__年、20__年、20__年新增收入391萬元、241萬元、160萬元，園區對社區集體增收的總計貢獻份額年均提高23個百分點。從安置就業上看，園區目前就業人員達到1000多人，其中，20__年新增就業人員400多人，僅社區在園區就業居民就達300多人。
二、街道工業園區建設存在的主要問題
1、企業抗風險能力不強。從現有的工業園區情況看，高新技術企業所占份額較小。機械加工、電子、農產品加工是目前園區主要產業，由于產業和產品的特色尚未形成，產品層次偏低、市場競爭力弱；園區專業化水平不高，企業與企業之間產業聯系度不高，互補性不強，導致園內企業既無協作配套關系，又不能形成“簇群”效應，弱化了園區整體競爭力，導致企業抗風險能力不強。
2、資金融通渠道不暢。無論是園區前期基礎設施建設，還是入園企業維持生產經營和擴大再生產，都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢，企業的融資渠道沒有得到有效拓寬。
3、自主創新能力不強。由于街道五個工業園區起步較晚，起點不高，布局上處于散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機制和思想觀念的原因，有的企業沒有相應的人、財、物、信息、技術等配套資源，缺乏先進的生產經營和管理經驗；有的企業滿足于現狀，不愿承受企業自主創新可能帶來的風險，不愿加大技術創新的投入；有的入園企業在生產、銷售等各個環節和各職能之間沒有良性互動，園區整體發展水平不高、自主創新能力不強。
三、關于加快工業園區建設的思考
1、加強對工業園區的領導和管理。一是要加強對工業園區建設的領導。工業園區的建設和發展是一項綜合性的系統工程，也是一項長期艱巨的工作，要繼續把支持和發展工業園區建設列入重要議事日程，結合街道實際，完善相應的政策、制度和措施，及時處理和引導好工業園區建設與城鎮化及環境保護的關系。二是要加強對工業園區的管理。
2、加快工業園區建設步伐。一是要加快工業園區基礎設施建設。充分發揮政府服務經濟發展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設施與園區建設同步，使企業有良好的發展空間。二是要抓好廣場科技創業園項目的啟動和建設。督促項目主體盡快落實資金，實實在在搞好啟動前期準備工作，加快在建項目的建設進度，促進在建項目盡快竣工投產。三是要加大園區招商引資力度。建立完善的招商網絡，創新招商方式，提高招商引資的水平；加強與外地大企業的戰略合作，嫁接一批大項目，新上一批好項目，力爭全年新上工業重點項目5個以上。
3、優化工業園區發展環境。一是要建立健全社會化服務體系。加強生產要素協調，改善融資環境，最大限度地滿足企業經營需求，盡力克服資金、電力、運輸等瓶頸因素對企業發展的制約。同時，要積極為企業發展提供創業指導、技術支持、人才培訓等全方位服務。二是要實行客商“綠卡”保護制度。對各類入園投資企業業主及高級管理人員頒發投資保護“綠卡”，對持卡人員的人身和財產安全予以重點保護；在就醫、子女就學等方面予以優先照顧。三是要完善聯系會議制度。
4、打造特色工業園區。一是要做好產業定位。各工業園區應從實際出發，根據區域特點和特色產業發展的特點，開辟新區，大氣魄、大手筆，高起點、高標準規劃建設幾個上規模、上檔次的精品園區，在講求園區工業經濟規模總量的同時，做好園區的產業定位。二是要積極開發上游產品。圍繞提高產品加工業發展水平，做長產業鏈，提高產品附加值。
第四篇 工業園區建設發展調研報告4950字
工業園區建設發展調研報告
遵照縣委的部署，結合審議縣政府工業園區建設情況報告的需要，7月上旬，縣人大常委會組織人員對縣工業園區的建設情況進行了調研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學習。現將調研考察的有關情況報告如下：
一、我縣工業園區建設現狀
自__年1月縣工業園區批準設立以來，特別是__年3月園區管委會成立以來，縣委政府高度重視并強力推進園區建設，制定出臺了《加快工業園區建設的意見》、《促進工業企業向園區集聚發展的通知》等一系列政策措施，以園區為載體帶動全縣工業投入大幅增長，多年來“工業強縣”的口號變成了實實在在的行動。園區管委會等縣鄉有關部門克服困難，忘我工作，實現園區征地拆遷、場平基建、招商引資和企業入駐同步快速推進，取得了實實在在的成效：
一是園區征地拆遷較為順利。南賓工業園區1.89平方公里啟動區征地基本結束，完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協議214戶，占應拆房屋239戶的89.5%。拓展區中2平方公里的土地丈量、實物勘測等前期工作有序開展。
二是園區基礎設施建設進展較快。啟動區現已完成基建投資1.96億元，竣工場平工程12個，園區內道路、電力、通訊、供排水等設施基本達到企業入駐需求;1.8萬平方米標準廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。
三是入園企業漸成規模。現已累計入園企業35家，完成固定資產投資4.28億元，建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業園區入園企業24家，完成固定資產投資3.44億元)。園區投產企業20家，解決就業1000余人。在建企業11家，主要包括電解鋅、沃特礦業、火電、復合肥、氧化鐵、中藥飲片等項目。待建企業4家，其中升達地板即將開工建設。
四是“一區三園”協調推進。除南賓工業園外，西沱臨港工業園、龍潭有色金屬園均有較大項目落地，帶動全縣工業投入提速提檔。
二、我縣工業園區建設面臨的問題和困難
(一)認識尚未統一，配合不夠默契
(二)建設資金斷鏈，園區運行受阻
(三)土地指標緊張，項目推進困難
(四)區位劣勢明顯，引資到位較少
(五)體制機制不順，辦事效率不高
三、對發展我縣工業園區的建議
(一)統一認識，形成搶抓機遇大辦園區的強大合力
縱觀世界各國和我國沿海地區，工業化是經濟發展的必經之路。由于歷史及區位的原因，我縣傳統農業至今仍占相當大的比重，農業產業獲得了幾個全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時，第三產業在我縣尚處于培育起步階段，多年強力推進的特色旅游業仍然舉步維艱。要想加快發展，的出路還是工業。發展工業如果繼續走“村村點火、戶戶冒煙”的老路，既浪費資源又破壞環境，量小質弱，無法抵御市場風險。唯有發揮園區“要素集聚、產業集群、服務集成”的優勢，才能走通走活“工業強縣”之路。
在新一輪的產業大轉移中，沿海發達地區加工貿易企業向內地梯度轉移、主城“退二進三”企業向“兩翼”轉移;同時，市委__屆三次全委會和全市半年經濟工作會提出了許多含金量非常高的有利于區縣園區發展的政策措施，這些都為我縣園區建設帶來了難得的機遇。但企業梯度轉移不可能持續多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動承接相當數量且形成產業鏈的轉移企業，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會坐失良機，石柱的發展就會滯后。當前，至關重要的是要在全縣上下強化“工業強縣”意識，堅定“以園興工”信念，以“先干不評論、先試不議論、時間作結論”的創新精神，全力打造園區，為石柱工業經濟的興起打下堅實基礎。建議在全縣開展“工業強縣”大討論活動，統一廣大干部職工的思想，為園區建設營造濃厚的輿論氛圍，真正形成“石柱的希望在工業，石柱的難點在工業，再難也要辦工業”的共識。
(二)解放思想，突破陳規實現園區跨越式發展
“思想大解放，園區大發展”，園區建設的規模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現在敢不敢于突破陳規舊習，開拓創新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破“條條”、“框框”、“本本”，才能加快園區發展。常委會考察所到區縣的實踐也證明了這一點。
一是要敢于讓利企業。一些同志擔心我縣入園企業享受的優惠政策是不是過多，4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低，收取的稅費是不是太少。殊不知區位條件比我們好的地方都有實行零地價和零收費的。璧山縣與中國奧康集團聯合打造西部鞋都，奧康集團用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創稅只有1000多萬元，按當時璧山縣城的商業用地拍賣價折算，用奧康的稅收去償還土地價款，需要3__年的時間才能平衡。但在奧康集團的引領下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個鞋業年創稅7000多萬元，100多家企業用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經濟效益和社會效益。奧康的成功，使市內外企業普遍看好璧山的投資環境。目前，長安、宗申、力帆等知名企業紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業不收取縣級行政事業費的“零收費”制，吸引大批企業到榮投資，__年其主要經濟指標增速在渝西地區排名第二。璧山、榮昌的快速發展除區位比我們好之外，敢于讓利企業也是一個重要原因。
二是要敢于舉債建設。我市工業基礎較好的區縣大都靠舉債建設，涪陵區欠債20多億元，渝中區欠債30多億元。市委在《關于進一步擴大開放的決定》中，市政府在全市工業經濟工作會等各種會議場合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區縣融資建設工業園區，其實質也是幫助區縣貸款。我們應敢于舉債建設園區，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金，盡快用于園區“七通一平”建設。現在人們普遍關心的問題是，如果大規模舉債，園區到底多少年能收回投資，實現平衡。經縣園區管委會測算，啟動區1.89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元，到__年實現規模后每平方公里產出25億元，按此計算的投資回報期限為__年。據了解，投資回報的平衡點在上海為__年左右，重慶則相對長一些，璧山、榮昌等基礎較好的地方為__年左右。這樣的投資平衡測算是指園區靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結論，常委會考察所到的區縣都認為不能這樣算，還必須算園區產生的社會效益和間接的經濟效益。南賓工業園區除了稅收，它還能有效擴大縣城規模;有效延長農業產業鏈條，帶動農產品基地建設和農民增收;有效擴大就業轉移農村剩余勞動力和降低城鎮失業率等，所帶來的效益是多方面的。
三是要敢于儲地用地。要承接大項目或產業集群項目，就必須加大園區土地征用和整治儲備，完善好基礎設施，筑巢引鳳，使前來考察的企業愿意投資。璧山、榮昌等區縣除積極向上爭取用地指標外，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計劃用地4000畝，上半年爭取到位指標1000畝，實際征地拆遷8000畝。他們的體會是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地。
四是要敢于創新機制。目前，阻礙區縣園區發展的體制機制性障礙還很多。要實現園區快速發展，不打破障礙、創新機制顯然不行。在企業審批方面，榮昌實行了“授權”辦理，在園區內設立了四個職能分局，一個_服務大廳，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區，由園區自行在服務大廳一次性辦結，不用再跑到各局審批。只要企業基本要件齊全，他們可以一天內辦結，盡管如此，他們認為還不夠快，在浙江昆山等沿海地區，只要企業達到“三符合”(符合產業結構、符合規劃、符合環保要求)，就可以先干再逐步完善手續。此外，行政事業性收費實行“零費制”、土地指標先用后爭取等等做法，都無不與他們靈活創新的體制機制有關。
(三)拓寬渠道，集中各種資金投入園區建設
除了縣財政先期投入3000萬元用于場平外，我縣園區建設主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對融資部分承擔了相當的債務風險。如按目前的運行模式，要大力發展園區，就必須大幅度提高舉債數額，所帶來的風險較之渝西的區縣會更高。因為我們的用地條件差(山地多、平壩少)，征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業園區8平方公里拓展區，須在短時期內融資20多億元，這是我縣財力所不能及的。即使有足夠的資金來源，我縣也不能提供相應的擔保資產。因此，必須拓寬投資渠道，增強融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經驗，責成縣級部門向上爭取項目資金用于園區建設：水務部門運用城鎮供水工程等項目資金投入園區解決供水問題，交通部門爭取路網建設資金解決園區道路建設問題，市政部門爭取市政設施建設資金解決園區內道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔__〕34號文件規定，天然氣、電力、通訊等公用事業部門，要從企業增量擴容的需要考慮，積極鋪設園區管網，以減輕園區“七通一平”的建設資金壓力，降低政府的負債風險。三是在拓展區內規劃30%左右的綜合用地，實行招標拍賣，“以商補工”收回資金緩解融資壓力。在增強融資能力方面，關鍵是做大現有資產存量。建議在縣城規劃區內盡力多征多儲國有土地資源，以儲備的城鎮國有土地進行融資，提高承接吸納貸款的能力。
(四)轉變觀念，積極爭取用地指標滿足園區建設需要
目前，我縣無論是發展工業園區，還是城鎮擴容，都需要大量土地指標。而國家的大政策是把好土地閘門，對基層用地設置了很高的門檻。沿海發達地區和我市較發達區縣，在上世紀末就認識到土地對于一個地方發展的重要意義，囤積了不少可供開發的土地。我縣長期以來強調“管好土地”而忽視了“用好土地”，結果導致我縣土地儲備嚴重不足，成為制約園區發展的主要瓶頸。市委__屆三次會議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個區縣建立特色工業園區，同時近幾年我縣運用市上批準實施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標，從實現占補平衡角度講，我縣也應適當多享受一些土地指標。因此，采取多種形式，策劃包裝好項目，爭取更多的用地指標是政府各部門，特別是國土部門的重要任務。建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標__畝以上，以保證園區建設的順利推進。
(五)創新機制，調整完善園區管委會職能職責和辦事程序
一是適當調整園區管委會運作模式。對園區“企業運作、封閉運行、獨立核算、自求平衡、滾動發展”的運行模式作出調整，使之適應新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設的需要。二是適當調整園區管委會管理職能。建議對園區松綁減壓，不再承擔招商引資任務，征地拆遷主要交由園區所在鄉鎮和縣國土部門負責，水電氣訊等公益事業和交通等基礎設施交相關部門負責。同時，強化園區審批服務職能，使之更好服務入園企業。三是調整行政事業性收費標準。實行縣級行政事業性費用“零收費”制度，上級部門收取部分由縣財政上繳，中介收費采取中介單位由園區推薦，企業自主選擇并承擔費用，園區代辦的方式進行。四是調整企業審批_程序。可以借鑒榮昌的做法，實行授權委托、集中_，由職能部門留出部分審批文號直接授權園區辦理。或者借鑒忠縣的做法實行辦結，不能因為部門的原因貽誤建設進度和入園企業的生產經營。五是完善拆遷安置機制。可在城區較好位置統建居民小區，完善服務功能，限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對個別阻礙建設的釘子戶依法實行強拆。
(六)嚴格管理，維護園區良好建設秩序
一是擬定入園企業基本條件標準。入園企業必須數質并舉，注重環保和社會效益。引進項目要結合本地資源，突出特色、優勢和重點，堅持“四不要”，即無稅的不要，污染大的不要，實力弱的不要，勞動密集且附加值低的不要。二是加強園區土地管理。由政府出臺《工業園區土地管理辦法》，對不按協議投資投產的用地依法予以收回，禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業退出機制。設立規范的退出標準，避免不必要的經濟糾紛。四是加強園區審計監督。責成審計部門按期審計園區資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務以利考核。如國土部門應爭取到位的用地指標，規劃部門應完成的園區規劃面積和項目，交通、水務、市政等部門投入園區的爭資立項任務等等，都應在相關部門的年初目標任務中加以明確，年底嚴格考核兌現。
(七)加強領導，健全園區決策議事機制
一是成立由縣上主要領導負責的高層次議事決策機構，每季度召開一次例會，研究決定園區建設的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的一個月召開一次的園區工作協調會制度，負責園區工作的具體協調和事務辦理。三是建立園區企業主與服務機構負責人的對話制度，不定期聽取企業的工作建議、意見，現場解決有關問題。
第五篇 2024關于加快工業園區建設的調研報告4750字
為了搞好“如何加快曹縣(青島)工業園區建設”研究課題，縣工業園區組織專門班子先后=次召開園區、企業和行政村負責人參加的座談會，就加快園區建設進行了廣泛深入的調研，同時，向有關單位征求意見、建議==條。現將關于加快曹縣(青島)工業園區建設調研情況報告如下：
一、園區發展現狀
(一)園區起步區基礎設施建設取得一定成效
截至====年底，完成基礎設施總投資====萬元。其中，硬化道路==條，實際通車里程==公里;建設通訊管道=.=公里;鋪設供水管道===米、排水管道====米;栽植路旁綠化樹木===棵;安裝路燈===盞;架設高壓線路==公里;建設橋梁=座、涵洞==座;建設標準廠房=萬平方米。
(二)園區項目建設有了一定進展
截至====年底，園區內企業==家，在建==家、投產=家，完成固定資產投資=.=億元，累計完成稅收====萬元，涉及紡織、食品加工、木材加工、化工、機械制造等領域，其中，青島入園項目==家，完成固定資產投資====萬元。
(三)園區管理體制初步確立 ====年初，園區管理體制初步確立，成立了園區黨工委、管委會，下設辦公室、招商局、規劃局、財政局，園區規劃面積==平方公里、轄==個行政村，園區黨工委、管委會代表縣委、縣政府對行政村實行屬地管理，對企業實行封閉管理。同時，成立了園區派出所。
回顧園區的建設發展，有以下經驗體會：
一、縣委、縣政府高度重視
縣委、縣政府做出了“舉全縣之力發展園區”的戰略決策，多次召開專題會議，研究園區工作。成立了以縣委書記為指揮長、縣長為副指揮長的園區建設指揮部，同時，將園區建設的各項任務量化分解到各相關單位和部門，掀起了舉全縣之力建設園區的高潮，有力地促進了園區各項工作的順利開展。
二、青島市委、市政府大力支持
青島市委、市政府將人才、資金、技術、項目等目標責任分解到各區市政府和市直有關部門，采取==區市對園區實行包片開發等方式，取得了明顯成效。截止====年底，共幫扶資金====萬元，落地入園項目==個，完成固定資產投資====萬元，實現利稅===萬元。
三、縣直部門密切配合
縣直各有關部門，站在振興曹縣的高度，服從大局，全力以赴支持園區建設。縣交通局、公路局、水務局、供電公司和網通公司，多方籌資開展園區基礎設施建設;縣國土資源局、建設局、建工局積極協助園區做好土地征用、附屬物清點、規劃建設、工程招標等工作;縣行政服務中心、工商局、發展局、環保局上門為園區企業提供高效服務，及時完成了==家入園項目的注冊、立項、環評等工作。
四、園區全體干部頑強拼搏
園區工作人員面對任務重、困難多，人員少的局面，一人當作三人用，一天當作三天干。去年，共為道路和項目建設征地====畝，拆遷房屋==戶，遷移墳墓===座，清理樹木=.=萬棵，兌付補償金===余萬元;幫助客商辦理項目立項、土地征用、工商注冊等手續==余份，幫助客商解決臨時住宿、資金貸款等困難==余件;對擾亂企業正常施工和生產的強買強賣、強裝強卸行為給予了重點打擊，為入園項目創建了良好的生產經營環境，確保了==余個項目順利落戶園區。
二、存在問題
(一)園區缺少高標準總體規劃
由于缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃，目前，園區起步區內==%的道路無法定位、所有管網沒有規劃設計，園區建設缺乏明確長遠目標。
(二)園區基礎設施嚴重滯后
由于缺乏建設資金，目前，園區僅建設==條道路，供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少，如：路燈只是立設了燈桿，電纜至今未埋設。特別是排水系統建設的滯后，嚴重影響了項目進入和投產企業的正常生產運營，如：====年，由于雨水較大，排水管道沒有配套，造成企業排水不暢，影響了部分企業的正常生產和施工。
(三)入園項目規模小、投資強度低
=、入園項目規模小。截至====年底，園區共有企業==家，完成固定資產投資=.=億元，平均投資規模====萬元，其中，規模最大的正和車輛固定資產投資=.=億元，規模最小的奇源木業固定資產投資僅===萬元。
=、入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現象，如：青島==家企業，固定資產總投資=.=億元，總占地面積===畝，平均投資強度僅為==.==萬元/畝。
(四)園區管理體制不健全
=、財政體制未獨立。園區未建立獨立的財政體制，使很多工作難以開展，如：園區工作人員工資不能及時發放、正常辦公經費沒保障，影響了工作的正常開展;園區與縣財政存在往來借款，也給以后的工作造成遺留問題，等等。
=、派出機構未設置。與園區建設相關的縣直部門還沒有在園區設立派出機構，不能及時有效地為企業搞好服務，如：土地證、規劃許可證等手續辦理，由于缺少派出機構，影響了工作效率。
=、園區人員力量薄弱。目前，園區現有工作人員僅==人，除了完成相當于一個鄉鎮工作任務的同時，還要做好環境服務、招商引資和項目落地等各項工作，每天加班加點，沒有星期天和節假日，一個人頂三個人干，一天當作三天用。盡管如此，有些工作仍不能很好的完成任務，工作量是每個鄉鎮和縣直部門無法相比的。
(五)園區軟環境有待進一步改善
=、群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴性較強，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。
=、服務企業意識不到位。盡管園區的總體服務水平較好，但因園區工作人員較少，存在著工作效率低、服務企業不到位的現象，園區工作人員服務企業意識有待進一步加強。
=、治安環境還不夠好。存在農村綜合治理基礎工作薄弱，對社會治安綜合治理認識不足，企業安全防范意識差、時有盜竊案件發生，安全生產形勢不容樂觀等問題。
三、對策建議
通過赴蘇北參觀學習，園區一班人深受鼓舞，同時，深感壓力巨大。對此，園區先后召開了一系列會議，進行了認真分析研究，制定出了新的工作目標和“=====”總體工作思路，提出了“服務、苦干、創新、爭先”的八字園區工作精神，決心頑強拼搏，開拓進取，全面實現園區建設新突破。
“__”工作目標：一年扎框架，二年成規模，三年上檔次，四年大發展，五年再造一個新城區。
====年工作目標：力爭完成基礎設施建設投入=億元，園區自身招商=億元，力爭落地項目==個，確保完成總投入==億元。
====年總體工作思路：搞好一個規劃，健全兩個體制，實現三大突破，做好四項工作，強化五項措施。
(一)搞好一個規劃，高標準建設園區
按照新城區建設的總體思路，高起點、高標準搞好園區==平方公里總體發展規劃，與城區發展規劃搞好銜接。規劃突出“一線、兩片、八區”的總體思路。“一線”指以青島大道為園區主干線，打造成園區景觀大道、精品大道;“兩片”指青島大道東、西兩片，東片為行政商住區，西片為工業聚集區。“八區”為行政服務、商貿中心、文教衛生、生活居住、食品加工、木材加工、紡織服裝、綜合加工等八大功能區域。
(二)健全兩個體制，提高園區服務水平
=、健全服務管理體制。盡快在園區內設立縣國稅、地稅、土管、城建、工商、勞動、電業等部門的派出機構，抽調分管業務的負責人和精干工作人員，進駐園區統一辦公，由園區統一指揮、調度，為園區企業提供全程、高效、快捷、優質服務。
=、健全園區財政體制。盡快建立獨立的園區財政體制，增加園區建設發展后勁，促進園區更快更好地發展;激發園區干部的工作積極性，提高工作效率;增加園區財政收入，推動園區快速滾動發展。
(三)實現三大突破，大力推進園區建設
=、基礎設施實現新突破。按照“大規劃、大框架、大投入”的原則，大力推進園區基礎設施建設。今年，通過爭取省投資公司貸款、青島幫扶資金、全縣各部門大力支援、市場化運作、土地置換、建筑公司墊付、招商引資等渠道籌集基礎設施建設資金=億元。主要建設八橫八縱==條道路，總長==公里，硬化面積==萬平方米;修建橋梁==座;栽植綠化樹木=.=萬棵，綠化面積==萬平方米。安裝路燈====盞。鋪設路沿石==千米;設立道路標牌==個;打深水井=眼，鋪設供水管道==千米，修建雨水管道==千米，修建污水管道==千米;修建弱電管道==千米，通訊、有線電視覆蓋率達到===%;架設高壓線路==千米;建設新城區行政服務中心;建設園區企業商務中心和大型標志性建筑;建設=萬平方米標準廠房配套設施及生活區工程;完成園區內三干溝、曹北河、四級河網和白花河清淤工程等十大工程。通過強化基礎設施建設，完善==平方公里路網，使==.=平方公里基本達到“七通一平”。建議縣委、縣政府繼續向上級爭取資金，舉全縣之力建設園區，努力完善園區基礎設施建設。
=、項目建設實現新突破。====年，以招大商、上大項目為主，力爭落地項目不少于==個，總投資不低于==億元。一是園區要突出承接好青島幫扶項目。對==年開工建設的==個項目，上半年要全部竣工，年底全部投產運營。對今年入駐的項目積極搞好承接，在考察、辦理各種手續、開工建設等方面做好工作，確保青島項目快速落地;二是服務好鄉鎮和縣直部門的入園項目。積極參與鄉鎮和縣直部門入園項目，做好群眾工作，及時提供建設用地;三是確保園區自身招商項目有個新的突破。通過轉變招商方式，引入競爭激勵機制，建立一支專業招商隊伍，年內至少有=個項目落地，總投資=億元。
=、軟環境建設實現新突破。一是服務環境實現新突破。實行項目專人負責制、責任追究制、全程服務等一系列制度，確保服務熱情、細致、周到，打造出園區嶄新的服務形象。二是社會環境實現新突破。在園區廣大群眾中，開展“園區發展我致富，我與園區共興衰”活動，嚴厲打擊各種強裝強卸現象，為企業提供良好社會環境。三是治安環境實現新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊伍，嚴厲打擊各種擾企業行為和違法犯罪活動，創建“無黑惡勢力、無各類霸頭、無重大安全事故、無影響企業和園區發展的群體性事件”，實現企業“零投訴”的治安環境。
(四)做好四項工作，確保園區和諧發展
=、做好土地征用工作。今年園區預計道路和項目征地====畝左右。及時兌付土地補償金，在做好群眾思想工作的同時，協調有關部門依法辦理好土地征用手續。
=、做好新農村建設試點工作。按照建設新農村的理念、模式搞好試點，進一步搞好整個園區的農村建設規劃，解決好“空心村”問題，解決好違章建設問題。
=、搞好入園企業及建筑工地的管理。對現有入園企業扎口管理，不經園區管委會同意，任何單位和個人不到企業檢查和收費;園區管委會與入園企業及時溝通，加強服務;對建筑工地加強施工管理、安全檢查工作。
=、搞好失地農民的保障工作。對失地農民做好調查、統計、登記、備案，爭取縣政府支持，建立最低生活保障制度;積極為失地農民尋找出路，免費培訓，優先安排進入園區企業務工，學習外地經驗，探索出一條“失地村”遷移的成功路子。
(五)強化五項措施，為園區發展提供有力保障
=、大力提高干部素質。在園區工作人員中，開展集中學習、短期培訓、考核評比、述職點評等活動，提高園區工作人員自身素質，全力打造一支高素質的干部隊伍。
=、抓好干部作風轉變。園區管委會出臺了一整套的管理制度，將工作人員行為規范、工作規范納入了制度化的管理軌道。針對園區艱巨繁重的任務，園區干部拿出“一當十”的工作干勁，提出了“苦干、實干、拼命干、血戰====年”口號，鍛造一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打勝仗的堅強干部隊伍。
=、狠抓獎懲落實。根據園區==年工作目標，園區各局室都將==年工作量化、細化、責任到人。園區管委會將依據獎懲規定，真獎真罰，重獎重罰，確保各項任務的完成，建設一支注重實干的干部隊伍。
=、引入競爭機制。對園區干部實行動態管理，建立能上能下的競爭機制，隨時淘汰不勝任本職業務的工作人員。園區社會事業局，進行了人員的競爭上崗。園區招商局劃分為招商一局、二局，招商工作也步入了競爭軌道，建立一支競爭向上的干部隊伍。
=、抓好廉政建設。出臺了廉政制度，園區干部不得利用職務之便索賄、受賄，不得隨意接受企業宴請和饋贈;不得以任何理由截留、挪用應該下發到群眾手中的資金;公開辦事程序，樹立一支良好形象的干部隊伍。
第六篇 區政協關于工業園區建設情況的視察報告1550字
近年來，區委區政府進一步確立了我區工業的核心地位，努力促進資源整合和集約發展的戰略思路。圍繞做強做大工業企業為中心、充分發揮民資民力的優勢，把招商引資作為加強工業園區建設的重頭戲來抓，促進工業經濟的有效發展。
1月20日，區政協經濟科技委員會組織部分委員就我區工業園區建設發展情況進行了視察，區政協領導參加了視察。副區也應邀參加。
一、基本情況
從視察的情況看，我區工業園區建設已經有了良好的開端，取得了一定的成績。其地位和作用已被社會各界認同。目前，我區共有工業園區9個(含小區)，規劃建設面積已達36.70平方公里，入駐企業72家，從業人員13476人，1—6月創收8億余元，利潤8000余萬元，實繳稅金4700余萬元。
本次視察的三個工業園區正在抓緊基礎設施建設和招商引資工作。其中經濟開發區和sanling園區已經成為項目集聚的新載體，初步形成了設施規范、機構健全、產業聚集、思路清晰的局面。吳地工業園區也正進入項目引進、全方位、多層次的招商引資活動中。全區工業園區已形成辦園區、興園區、服務園區的良好氛圍。各園區牢固樹立了“項目是園區生命”的觀念。為下步發展積累了成功的經驗。鎮街領導充分認識到建設必須高起點規劃，基礎設施建設必須高標準，招商引資、服務管理必須高質量。
二、存在的問題
在充分肯定成績的同時，我們還應當看到園區建設過程中存在的一些問題不容忽視。
一是行政區域分割帶來園區布局分散。我區最典型的工業園區就是經濟開發區、長城和吳地園區。但從目前的情況看，由于行政區域上的分割，出現了單獨規劃、自行開發、相對分散的局面。從建設工業園區的角度看，存在著布局小、零散的現象，制約了園區的建設規模。
二是建設水準不高，規劃檔次偏低。明顯表現在園區規劃前瞻性、科學性欠佳、產業發展方向不明確、項目引進上缺乏對產業發展具有輻射作用的龍頭企業，因而難以形成整合優勢和規模效應。
三是缺乏園區建設與城市建設統籌考慮，基礎設施等硬件建設沒有完全配套。包括園區內交通、供電、供水、通訊、排污等基礎設施沒有做到科學、長遠規劃。
三、建議
園區建設是加快我區新型工業化、城市化、現代化的重要舉措，必須用全面的科學發展觀進一步推動工業布局的調整，全面提升和優化產業結構。抓龍頭園區，努力構建區鎮(街)兩級工業園區體系。確立以建設區級工業園區為龍頭，以鎮(街)級工業園區為網絡的園區建設策略，全面推進工業園區建設，分主次輕重先后規劃和建設。
一是合理設置工業園區。首先是分層次建設園區。要突出重點，分類指導和發展。作為省市級的工業園區要舉全區之力，推進發展。重點發展經濟開發區、南路軟件園和長城吳地工業園區。各鄉鎮及周邊應逐步延伸納入開發區總體規劃之列。通過界定園區的產業特色和覆蓋區域，充分發揮重點園區的功能，樹立全局觀念，打破行政區域界限。本著招商引資、項目同等，保證重點園區建設的原則，真正形成加快產業集聚、資源優化的新局面。其次是對鎮級園區應合理定義，實際應為工業小區。要實事求是遵循可持續發展的原則，科學規劃，健康發展。
二是要高標準抓基礎設施建設。要高標準抓好園區基礎設施建設，著力營造設施齊全、整潔優美的園區環境。依托園區功能定位和產業規劃性質做好基礎設施建設，特別是供電、供水、排污及園區環境等設施必須做到“一次規劃、長遠受益”。同時要依托項目建園區，防止開而不發，浪費土地資源，使園區建設基礎設施先行，做到超前，降低成本，減少風險。
三是依托龍頭企業促進園區發展壯大。工業園區的發展壯大點睛之筆是壯大龍頭企業，因此要選擇那些科技含量高、環境污染小、極具發展潛力和拉動作用的企業和項目入駐。本次視察的精密軸有限公司、屏蔽電泵等企業在幾年內就發展成為園區內的主導產業，無論是銷售收入還是納稅都對園區建設形成了很大的支撐力。因此做強做大龍頭企業是工業園區保持持久生命力的關鍵。
第七篇 2024關于工業園區建設工作調研報告5500字
為研究破解我縣工業園區建設中存在的問題，加快園區建設，早日實現“工業強縣”，根據縣委十二屆二次全會精神，緊緊圍繞“堅持生態發展，主攻三區建設，實現富民強縣”的目標要求和縣委主要領導的指示精神，縣人大常委會、政協__縣委員會園區建設工作調研組于8月24日至9月10日通過實地察看、部門調研、走訪座談、外出考察學習等方式了解了我縣工業園區建設的基本情況及面臨的困難和問題，考察學習了其他地區在園區建設中的好做法、好經驗，積極討論和探索了促進我縣園區建設的工作措施和方法。現將調研考察的情況報告如下：
一、我縣工業園區建設現狀
自20__年2月園區管委會成立以來，縣委、縣政府高度重視并強力推進園區建設，制定出臺了《__縣園區工業招商項目準入評估及管理服務指導意見》、《__縣金融機構信貸投放工業園區的考核獎勵辦法》等一系列政策措施，以園區為載體帶動全縣工業投入大幅增長，多年來的“工業強縣”口號變成了實實在在的行動，園區建設步伐不斷加快，經濟效益和社會效益逐步顯現。
(一)園區雛形初步形成。
1、園區規模不斷擴大。全縣園區總體規劃面積為11.13平方公里。三年來，共累計完成征地拆遷2949畝，其中沙水產業轉移園1303畝，東湖坪制筆研發基地686畝，馬市工業園960畝。到目前為止，全縣工業園區實際面積已達6950畝，形成了以東莞石龍(__)產業轉移園為主，黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區為輔的“一園五片區”的發展格局。
2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區建設有序開展，三年來，工業園區加大資金投入用以完善園區基礎設施，主要完成了征地、土地平整、園區道路硬化、綠化亮化、給排水管網鋪設、園區外部排污排水鋪設、高壓電網、配套廠房建設、行政服務大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠建設等，為企業入駐創造了有利條件。
3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上，高度重視園區管理和服務水平的提高，為加大園區建設管理和招商引資力度，在原省級林產實驗開發區和東莞石龍(__)產業專業工業園的基礎上整合成立了縣政府派出機構——__縣工業園區管理委員會，由縣領導兼任管委會主任，屬正科級行政單位，內設“三部一室”，專門配備行政編制5人，事業編制10人，后勤編制3人，為園區建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。
(二)園區功能初步顯現。
1、園區績效逐步顯現。近三年來，隨著園區新簽約項目紛紛建成投產，園區績效逐步顯現。__年，園區新增企業實現工業產值18.8億元，實現稅收2173萬元，對我縣gdp貢獻率逐步提升。
2、社會帶動作用日益凸顯。隨著園區企業的不斷增加，園區逐漸成為就近轉移剩余勞動力的重要平臺。據不完全統計，到__年底，園區企業實現勞動用工11318人。就業率的提高，帶動了居民收入不斷增加，生活水平大幅改善，幸福指數進一步提升，社會不穩定因素大幅度減少，同時也為我縣經濟發展營造了良好的社會環境。
(三)園區優勢逐步顯現，前景樂觀。
1、交通條件不斷改善。我縣距韶關市55公里，距廣州248公里，有國道323線、省道1912線，隨著韶贛高速的貫通和正在規劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設施的完善，今后便利的交通條件將吸引更多的企業入駐__。
2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬畝，活立木蓄積量1000萬立方米，毛竹20萬畝，蓄積量2200萬條，年產毛竹100萬條，能為家居生產、造紙等加工企業提供充足的原材料。全縣水電蘊藏量11.81萬千瓦，小水電總裝機容量累計已達9.5萬千瓦，能充分保障企業用電。同時，我縣擁有相對穩定的4萬富余勞動力，能較好地解決企業用工難問題。
3、環境優勢明顯。我縣為“全國生態示范區建設試點地區”、“廣東省生態示范縣”、“爭創全國‘三綠工程’示范縣”，環境優勢明顯，為一些對環境條件要求較高的高科技產業入駐投資提供了理想的環境條件。
二、我縣工業園區建設面臨的問題和困難
(一)缺乏科學規劃，制約園區發展。我縣園區發展起步相對早于周邊縣市，沒有可借鑒的成功經驗，再加上人才、資金、地理條件的制約，我縣園區建設缺乏科學規劃，直接導致現在“一園五片區”的零星布局，園區發展面臨規模小、整合管理難度大、基礎設施建設投入高等問題。如“一園五片區”在水、電改造、安全保衛人員安排、物業管理等方面，由于園區分散，不能做到資源有效共享，必然導致建設成本過高。同時由于沒有統一的發展規劃，沒有明確的園區產業定位，在招商引資過程中存在盲目性和隨意性，為招商而招商，造成了園區企業布局凌亂，缺乏主導產業，企業間關聯度小，產業集聚度不高，產業鏈體系薄弱，園區綜合競爭力不強的被動局面。如：我縣現有的制衣、家居、紙業、玩具等一些產業相同或相關的企業本應合理集聚，但由于規劃和人為原因，卻分散在多個園區，難以形成產業鏈和產業群。
(二)管理體制不健全，機構職能難以發揮。從全縣對工業園區建設管理的現狀看，體制上還不能夠滿足發展的需要。園區建設工作在組織領導機構上雖然成立了園區管委會，也明確了為縣政府的派出機構，但由于存在人手不夠、隊伍不齊、專業人員匱乏、工作經費和業務經費不足等問題，再加上在實際工作中許多政府的行政權力不在園區而在政府部門，管委會實際上既“管”不了事又“管”不了人，既“管”不了職能部門又“管”不了企業，權、責的不統一客觀上弱化了園區管委會的履職能力，使其管理、服務、招商的職能難以發揮。
(三)資金投入不足，基礎配套建設滯后。由于園區發展前期投入大，我縣園區屬政府主導型開發模式，短期內需要政府投入大量的財力，但由于我縣政府財力有限，無法滿足園區建設對資金的需求，主要依賴土地出讓金和省市專項資金滾動投入，基礎設施建設整體滯后，企業等地等水等電建設現象仍然存在，如：東湖坪制筆基地新建廠房供水、供電問題遲遲不能得到解決，影響企業建設開工進度。道路、管網及污水處理等配套設施還不夠完善，園區在安全生產、物業管理、社會公用事業、商業服務等配套方面還處于起步或空白階段。
(四)土地儲備不足，土地利用率低。隨著園區規模的不斷發展，受用地指標的限制，園區工業用地儲備嚴重不足，一些項目難以及時入駐，對招商引資產生一定程度影響。據統計，我縣工業園區土地儲備量僅為1155畝，其中還包括400畝不符合土地使用整體規劃的土地和80畝未平整的土地，土地儲備資源極為有限。同時，因項目用地出讓政策不甚科學和政府對企業閑置土地處置力度不到位，一些企業項目審批用地遠遠超過實際用地，造成土地使用浪費、“圈地”等現象比較突出，土地利用率和土地產出低。
(五)招商引資質量不高，力度有待加強。近年來，我縣招商引資工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題。一是優惠政策滯后。我縣招商引資工作至今還是沿用__年制定的優惠政策，已經不能適應新時期招商引資的要求，亟需新優惠政策的出臺。二是宣傳力度不夠，缺乏多角度、全方位、連貫性的宣傳報道，不能充分激發干部群眾參與的熱情。三是服務意識不強。有關部門存在著“重招商，輕服務”的現象，缺乏跟蹤服務意識，一些部門在對企業收費問題上存在標準不統一的情況，使得部門服務形象大打折扣。四是引進項目整體質量不高。從入駐的52家企業來看，小項目多，大項目少，大型外資企業多，大型內聯企業少，一般性企業多，高新企業少，缺乏清晰的產業定位和產業龍頭，整體競爭力不強。
(六)入園企業發展不平衡，企業績效不明顯。
從近三年來新引進的39個項目整體來看，呈現整體發展緩慢，各自發展不平衡的現象。截至__年7月，建成投產企業12家，占總引進項目的30.77%，在建項目23家，占總引進項目的58.97%。同時，由于缺乏對入園企業的有效監管，部分企業未按期建設或投產，影響園區的整體進展和效益，園區整體績效不明顯。從20__-__的園區績效來看，企業實際稅收對我縣的經濟發展還未能起到有力的支撐作用。三年來，新增企業稅收總額分別為155.62萬元、370.55萬元和2173.01萬元。
三、加快我縣工業園區建設的對策和建議
(一)做好科學規劃，確保園區有序發展。科學規劃是園區發展的龍頭，園區發展要做到規劃先行。
1、做好園區建設規劃。一是要在符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的前提下，緊密結合資源條件和產業基礎，編制高水平、有特色的工業園區規劃設計方案，合理確定用地規模，統籌近期建設與遠期發展，預留發展空間，規范工業園區建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規劃設計標準，真正做到用高水平、有特色的規劃引領工業園區的開發建設。二是要將園區周邊的規劃納入園區統一規劃，妥善處理好園區建設與周邊居民的生產生活環境的關系，有效防止因園區建設規劃不到位而激發新的社會矛盾。如：太平、馬市反映的因園區周邊排水設施不完善，每逢雨季就容易發生水淹農田，水浸民房的危險，附近群眾意見很大。
2、做好產業規劃。一是要科學論證我縣工業發展的產業定位，充分發揮我縣的資源優勢。建議充分發揮我縣木材資源的優勢，以華潤木業為上游產業，延長產業鏈，將家俬產業的發展列入發展規劃。二是要突出重點，協調發展。建議在重點發展沙水和馬市工業園區的基礎上，逐步完善其它片區的產業配套，加大各片區產業集聚力度，著力打造沙水——電子機械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區，改善目前“一園五片區”零星布局的局面。
3、在制定規劃的基礎上，要進一步加強園區規劃管理，確保園區建設按規劃有序推進。要進一步推進園區規劃管理政務公開，強化內部監督和社會監督，精簡審批環節，規范辦事程序，切實樹立和維護園區各項規劃的權威性與嚴肅性，有效遏制變更規劃的隨意性。
(二)加強組織領導，健全園區決策議事機制。一是成立由縣主要領導負責的高層次議事決策機構，定期召開例會，研究決定園區建設的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的園區工作協調會制度，負責園區工作的具體協調和事務辦理。三是建立園區企業主與服務機構負責人的對話制度，不定期聽取企業的工作建議、意見，現場解決有關問題。
(三)加強園區管理，優化園區建設發展環境。一是積極轉變政府職能，在服務中履行管理職能，在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業協調落實政策，搞好項目建設和開工投產，更要注重投產后的服務，促其盡快達產達標。二是健全園區管理機構。按照“精簡、高效、責權統一”的原則，建立集園區管理、服務管理、招商引資等職能于一體的管理機構，對入駐企業實行一站式、代辦式服務，做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”，誠實守信，兌現全部承諾，增強園區的吸引力。三是加強園區安全生產管理，制定安全生產應急預案和處置預案，強化園區治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護園區建設良好環境秩序。四是加強對入園生產企業的監管，采取切實有效的措施督促園區企業依法經營、照章納稅，提高園區績效。
(四)暢通融資渠道，解決園區發展瓶頸。一是建議可以按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，探索把園區基礎設施建設采取bot、bt等方式推向市場，吸引社會各界投資參與園區基礎設施建設，緩解我縣財政在園區基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區基礎設施建設和本地落戶園區工業項目建設，加快建設步伐。三是積極爭取省、市專項資金的支持。要根據省、市在產業轉移、特色工業園區建設等方面的扶持政策，充分做好相關的項目的申報工作，爭取最大的資金支持。
(五)完善土地機制，解決用地難題。征地和供地是加快工業園區配套功能建設的先決條件。要解決園區用地難題，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題，抓緊完善征地拆遷政策，同時要加大宣傳力度，轉變農民觀念，使土地征用變為農民的自覺行動。二是完善土地審批和使用的監管體制。對企業用地指標的規模要按照企業的實際需求進行審批，有效防止用地浪費;對分期建設的項目用地應采取科學的分期出讓土地的政策，防止發生圈而不建閑置土地的現象;對不符合園區規劃的用地指標要實行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度，要建立入園企業土地利用動態檔案，加大對閑置土地的處置力度，進一步提高土地利用率。
(六)加大力度，提高招商引資質量。一是充分利用網絡、廣播、電視、手機短信等現代化手段及傳統的方法加大招商引資的宣傳力度，在全縣上下形成“全民招商”的社會氛圍，提高部門和個人參與和服務招商引資工作的自覺性。二是要根據現有的政策法規和新時期周邊縣、市、區的好做法，結合我縣實際情況，及時制定和更新招商引資優惠政策，吸引企業入駐__。三是要打造一支專業的招商引資隊伍，逐步從“全民招商”過渡到“專業招商，高位招商”，提高招商成果和項目質量。四是要提高招商質量。在招商的過程中要嚴格按照園區產業規劃和《__縣園區工業招商項目準入評估及管理服務指導意見》(始府辦〔__〕42號)的有關標準，為園區發展引進高質量、高產出的企業。
(七)注重環境保護，促進園區建設生態化。一是設立環境保護準入制度，適當提高入園門檻，對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業，必須嚴格執行國家有關的環保法律、法規，在園區環境保護工作中應做到立項之前要預審，動工之前要環評，投產之前要驗收，生產過程要監管。三是提前統一規劃和布局入園企業排污處理及環保措施，把工業園區建設與生態縣建設有機結合起來，促進園區生產與生態環境和諧發展。
第八篇 工業園區建設工作調研報告4600字
為研究破解我縣工業園區建設中存在的問題，加快園區建設，早日實現工業強縣，根據縣委十二屆二次全會精神，緊緊圍繞堅持生態發展，主攻三區建設，實現富民強縣的目標要求和縣委主要領導的指示精神，縣人大常委會、政協_____縣委員會園區建設工作調研組于8月24日至9月10日通過實地察看、部門調研、走訪座談、外出考察學習等方式了解了我縣工業園區建設的基本情況及面臨的困難和問題，考察學習了其他地區在園區建設中的好做法、好經驗，積極討論和探索了促進我縣園區建設的工作措施和方法。現將調研考察的情況報告如下：
一、我縣工業園區建設現狀
自20__年2月園區管委會成立以來，縣委、縣政府高度重視并強力推進園區建設，制定出臺了《_____縣園區工業招商項目準入評估及管理服務指導意見》、《_____縣金融機構信貸投放工業園區的考核獎勵辦法》等一系列政策措施，以園區為載體帶動全縣工業投入大幅增長，多年來的工業強縣口號變成了實實在在的行動，園區建設步伐不斷加快，經濟效益和社會效益逐步顯現。
(一)園區雛形初步形成。
2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區建設有序開展，三年來，工業園區加大資金投入用以完善園區基礎設施，主要完成了征地、土地平整、園區道路硬化、綠化亮化、給排水管網鋪設、園區外部排污排水鋪設、高壓電網、配套廠房建設、行政服務大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠建設等，為企業入駐創造了有利條件。
3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上，高度重視園區管理和服務水平的提高，為加大園區建設管理和招商引資力度，在原省級林產實驗開發區和東莞石龍(_____)產業專業工業園的基礎上整合成立了縣政府派出機構_____縣工業園區管理委員會，由縣領導兼任管委會主任，屬正科級行政單位，內設三部一室，專門配備行政編制5人，事業編制10人，后勤編制3人，為園區建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。
(二)園區功能初步顯現。
2、社會帶動作用日益凸顯。隨著園區企業的不斷增加，園區逐漸成為就近轉移剩余勞動力的重要平臺。據不完全統計，到_____年底，園區企業實現勞動用工11318人。就業率的提高，帶動了居民收入不斷增加，生活水平大幅改善，幸福指數進一步提升，社會不穩定因素大幅度減少，同時也為我縣經濟發展營造了良好的社會環境。
(三)園區優勢逐步顯現，前景樂觀。
3、環境優勢明顯。我縣為全國生態示范區建設試點地區、廣東省生態示范縣、爭創全國三綠工程示范縣，環境優勢明顯，為一些對環境條件要求較高的高科技產業入駐投資提供了理想的環境條件。
二、我縣工業園區建設面臨的問題和困難
(一)缺乏科學規劃，制約園區發展。我縣園區發展起步相對早于周邊縣市，沒有可借鑒的成功經驗，再加上人才、資金、地理條件的制約，我縣園區建設缺乏科學規劃，直接導致現在一園五片區的零星布局，園區發展面臨規模小、整合管理難度大、基礎設施建設投入高等問題。如一園五片區在水、電改造、安全保衛人員安排、物業管理等方面，由于園區分散，不能做到資源有效共享，必然導致建設成本過高。同時由于沒有統一的發展規劃，沒有明確的園區產業定位，在招商引資過程中存在盲目性和隨意性，為招商而招商，造成了園區企業布局凌亂，缺乏主導產業，企業間關聯度小，產業集聚度不高，產業鏈體系薄弱，園區綜合競爭力不強的被動局面。如：我縣現有的制衣、家居、紙業、玩具等一些產業相同或相關的企業本應合理集聚，但由于規劃和人為原因，卻分散在多個園區，難以形成產業鏈和產業群。
(二)管理體制不健全，機構職能難以發揮。從全縣對工業園區建設管理的現狀看，體制上還不能夠滿足發展的需要。園區建設工作在組織領導機構上雖然成立了園區管委會，也明確了為縣政府的派出機構，但由于存在人手不夠、隊伍不齊、專業人員匱乏、工作經費和業務經費不足等問題，再加上在實際工作中許多政府的行政權力不在園區而在政府部門，管委會實際上既管不了事又管不了人，既管不了職能部門又管不了企業，權、責的不統一客觀上弱化了園區管委會的履職能力，使其管理、服務、招商的職能難以發揮。
(三)資金投入不足，基礎配套建設滯后。由于園區發展前期投入大，我縣園區屬政府主導型開發模式，短期內需要政府投入大量的財力，但由于我縣政府財力有限，無法滿足園區建設對資金的需求，主要依賴土地出讓金和省市專項資金滾動投入，基礎設施建設整體滯后，企業等地等水等電建設現象仍然存在，如：東湖坪制筆基地新建廠房供水、供電問題遲遲不能得到解決，影響企業建設開工進度。道路、管網及污水處理等配套設施還不夠完善，園區在安全生產、物業管理、社會公用事業、商業服務等配套方面還處于起步或空白階段。
(四)土地儲備不足，土地利用率低。隨著園區規模的不斷發展，受用地指標的限制，園區工業用地儲備嚴重不足，一些項目難以及時入駐，對招商引資產生一定程度影響。據統計，我縣工業園區土地儲備量僅為1155畝，其中還包括400畝不符合土地使用整體規劃的土地和80畝未平整的土地，土地儲備資源極為有限。同時，因項目用地出讓政策不甚科學和政府對企業閑置土地處置力度不到位，一些企業項目審批用地遠遠超過實際用地，造成土地使用浪費、圈地等現象比較突出，土地利用率和土地產出低。
(五)招商引資質量不高，力度有待加強。近年來，我縣招商引資工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題。一是優惠政策滯后。我縣招商引資工作至今還是沿用2024年制定的優惠政策，已經不能適應新時期招商引資的要求，亟需新優惠政策的出臺。二是宣傳力度不夠，缺乏多角度、全方位、連貫性的宣傳報道，不能充分激發干部群眾參與的熱情。三是服務意識不強。有關部門存在著重招商，輕服務的現象，缺乏跟蹤服務意識，一些部門在對企業收費問題上存在標準不統一的情況，使得部門服務形象大打折扣。四是引進項目整體質量不高。從入駐的52家企業來看，小項目多，大項目少，大型外資企業多，大型內聯企業少，一般性企業多，高新企業少，缺乏清晰的產業定位和產業龍頭，整體競爭力不強。
(六)入園企業發展不平衡，企業績效不明顯。
三、加快我縣工業園區建設的對策和建議
(一)做好科學規劃，確保園區有序發展。科學規劃是園區發展的龍頭，園區發展要做到規劃先行。
1、做好園區建設規劃。一是要在符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的前提下，緊密結合資源條件和產業基礎，編制高水平、有特色的工業園區規劃設計方案，合理確定用地規模，統籌近期建設與遠期發展，預留發展空間，規范工業園區建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規劃設計標準，真正做到用高水平、有特色的規劃引領工業園區的開發建設。二是要將園區周邊的規劃納入園區統一規劃，妥善處理好園區建設與周邊居民的生產生活環境的關系，有效防止因園區建設規劃不到位而激發新的社會矛盾。如：太平、馬市反映的因園區周邊排水設施不完善，每逢雨季就容易發生水淹農田，水浸民房的危險，附近群眾意見很大。
2、做好產業規劃。一是要科學論證我縣工業發展的產業定位，充分發揮我縣的資源優勢。建議充分發揮我縣木材資源的優勢，以華潤木業為上游產業，延長產業鏈，將家俬產業的發展列入發展規劃。二是要突出重點，協調發展。建議在重點發展沙水和馬市工業園區的基礎上，逐步完善其它片區的產業配套，加大各片區產業集聚力度，著力打造沙水電子機械、馬市新型材料和家俬、東湖坪制筆等特色園區，改善目前一園五片區零星布局的局面。
3、在制定規劃的基礎上，要進一步加強園區規劃管理，確保園區建設按規劃有序推進。要進一步推進園區規劃管理政務公開，強化內部監督和社會監督，精簡審批環節，規范辦事程序，切實樹立和維護園區各項規劃的權威性與嚴肅性，有效遏制變更規劃的隨意性。
(二)加強組織領導，健全園區決策議事機制。一是成立由縣主要領導負責的高層次議事決策機構，定期召開例會，研究決定園區建設的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的園區工作協調會制度，負責園區工作的具體協調和事務辦理。三是建立園區企業主與服務機構負責人的對話制度，不定期聽取企業的工作建議、意見，現場解決有關問題。
(三)加強園區管理，優化園區建設發展環境。一是積極轉變政府職能，在服務中履行管理職能，在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業協調落實政策，搞好項目建設和開工投產，更要注重投產后的服務，促其盡快達產達標。二是健全園區管理機構。按照精簡、高效、責權統一的原則，建立集園區管理、服務管理、招商引資等職能于一體的管理機構，對入駐企業實行一站式、代辦式服務，做到投感情、低成本、高效益、零障礙，誠實守信，兌現全部承諾，增強園區的吸引力。三是加強園區安全生產管理，制定安全生產應急預案和處置預案，強化園區治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護園區建設良好環境秩序。四是加強對入園生產企業的監管，采取切實有效的措施督促園區企業依法經營、照章納稅，提高園區績效。
(四)暢通融資渠道，解決園區發展瓶頸。一是建議可以按照誰投資、誰經營、誰受益的原則，探索把園區基礎設施建設采取bot、bt等方式推向市場，吸引社會各界投資參與園區基礎設施建設，緩解我縣財政在園區基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區基礎設施建設和本地落戶園區工業項目建設，加快建設步伐。三是積極爭取省、市專項資金的支持。要根據省、市在產業轉移、特色工業園區建設等方面的扶持政策，充分做好相關的項目的申報工作，爭取最大的資金支持。
(五)完善土地機制，解決用地難題。征地和供地是加快工業園區配套功能建設的先決條件。要解決園區用地難題，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題，抓緊完善征地拆遷政策，同時要加大宣傳力度，轉變農民觀念，使土地征用變為農民的自覺行動。二是完善土地審批和使用的監管體制。對企業用地指標的規模要按照企業的實際需求進行審批，有效防止用地浪費;對分期建設的項目用地應采取科學的分期出讓土地的政策，防止發生圈而不建閑置土地的現象;對不符合園區規劃的用地指標要實行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度，要建立入園企業土地利用動態檔案，加大對閑置土地的處置力度，進一步提高土地利用率。
(六)加大力度，提高招商引資質量。一是充分利用網絡、廣播、電視、手機短信等現代化手段及傳統的方法加大招商引資的宣傳力度，在全縣上下形成全民招商的社會氛圍，提高部門和個人參與和服務招商引資工作的自覺性。二是要根據現有的政策法規和新時期周邊縣、市、區的好做法，結合我縣實際情況，及時制定和更新招商引資優惠政策，吸引企業入駐_____。三是要打造一支專業的招商引資隊伍，逐步從全民招商過渡到專業招商，高位招商，提高招商成果和項目質量。四是要提高招商質量。在招商的過程中要嚴格按照園區產業規劃和《_____縣園區工業招商項目準入評估及管理服務指導意見》(始府辦〔_____〕42號)的有關標準，為園區發展引進高質量、高產出的企業。
(七)注重環境保護，促進園區建設生態化。一是設立環境保護準入制度，適當提高入園門檻，對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業，必須嚴格執行國家有關的環保法律、法規，在園區環境保護工作中應做到立項之前要預審，動工之前要環評，投產之前要驗收，生產過程要監管。三是提前統一規劃和布局入園企業排污處理及環保措施，把工業園區建設與生態縣建設有機結合起來，促進園區生產與生態環境和諧發展。
第九篇 2024年工業園區建設的調研報告4050字
工業園區是一個地區經濟加速發展的孵化器和助推器，是擴大招商引資的窗口，也是提高公共設施利用率的平臺。為了搞好“如何加快工業園區建設”研究課題，旗工業園區就加快園區建設進行了廣泛深入的調研，現將關于我旗工業園區建設的調研情況報告如下。
一、巴林左旗工業園區發展現狀
近年來，巴林左旗工業園區在旗委、旗政府的正確領導下，通過科學規劃、合理布局、優化資源配置，園區工作在基礎建設、招商引資、企業服務等方面都有了長足的發展。巴林左旗工業園區總規劃面積為30，838畝，現園區由南塔工業園區、上京工業園區和鳳凰山工業園區三個園區組成。
(一)工業園區基本情況
1、南塔工業園區。南塔工業園區總規劃面積為5238畝，基礎設施總投資為1548萬元，其中道路1，666米投資為66.8萬元，橋涵投資25.1萬元，供水投資為376.1萬元， 供電總投資為790萬元，征地投資為89.2萬元，平整土地投資為200.8萬元，現園區有6.6萬伏變電所一座，園區內已實現“五通一平”。
南塔工業園區是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產品加工為主的園區。現入駐企業有7戶，固定資產總投資為48，346萬元，其中__年底前入駐的有：吉安化工有限公司完成投資1，120萬元;紅燁庫博股份公司完成投資8，000萬元;紅燁庫博股份公司三期擴建工程投資12，000萬元;平煤公司完成投資350萬元;南塔自來水公司投資376萬元。__年新入駐企業有3戶：阿旗鑫天山水泥(集團)有限公司投資1，500萬元建設30萬噸/年水泥粉磨生產線項目;白音罕山礦冶集團投資18，000億元建設的6萬噸/年鉛冶煉項目;內蒙古源源能源集團有限公司投資7，000萬元建設的煤炭加工及貨場項目。
2、上京工業園區。上京工業園區總規劃面積3，000畝，基礎設施總投資為631.7萬元，其中道路2，608米投資為47.5萬元，排水2，100米投資為117萬元，供水投資為320萬元，征地投資為120萬元， 園區拉電27.2萬元，電話光纜已經開通，已基本實現“五通一平”。
上京工業園區是以農副產品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環保型工業園區，現入駐企業7戶，固定資產投資為5，667萬元，其中__年底前入駐的有：赤峰向陽獸藥廠完成投資127萬元;赤峰市百利造紙廠7，000噸生產線項目總投資為1，100萬元戶;左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1，200萬元;左旗日升有限公司總投資為1，360萬元。__年新入駐企業有3戶，其中：巴林左旗古城乳業投資700萬元建設10噸/日鮮奶生產線項目;巴林左旗鄭和木業有限公司投資600萬元建設的木材加工項目;巴林左旗鑫達種業公司投資580萬元建設的高粱米加工和玉米種子包衣項目。
3、鳳凰山工業園區。該園區是__年新規劃的工業園區，總規劃面積為22，600畝(約15平方公里)，該園區主要以發展能源、電力、化工、建材產業為主的新型工業園區，從今年一月份開始該園區聘請有資質的專家進行規劃，現園區規劃工作已經接近尾聲，基礎設施建設正在開展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設的10萬噸/年鉛冶煉項目已開始土建工程。
(二)園區效益
1、經濟效益。開工企業產值和效益同步增長，截至6月底，入駐企業實現工業產值27，718.3萬元，和去年同期相比增加81%;實現銷售收入30，372萬元， 和去年同期相比增加110%;實現工業增加值9，132.1萬元，和去年同期相比增加663%;實現稅金805.9萬元，和去年同期相比增加169%，占全旗工業1-6月份總收入9，529萬元的8%;實現利潤920.2萬元，和去年同期相比增加26%。其中：吉安化工有限公司實現銷售收入2，324萬元，實現利稅856萬元;紅燁庫博股份公司實現銷售收入25，598萬元，實現利稅1，066萬元。
2、社會效益。(1)園區共安排再就業職工750人，有利于當地社會穩定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預計為當地居民可創收3，000萬元以上，為左旗經濟發展做貢獻。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬只雞，2元/只計算，可為農戶創收1200萬元以上。(3)使工業園區注入新的招商項目，使左旗增加了新的經濟增長點。(4)能帶動左旗經濟持續、穩定和健康的發展，對科學養殖和深加工將產生深遠的影響。
二、我旗園區建設存在的問題
1、園區缺少高標準總體規劃 。由于缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃，目前，園區內道路無法定位、所有管網沒有規劃設計，園區建設缺乏明確長遠目標。
2、園區基礎設施滯后。由于缺乏建設資金，目前，園區內供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少，特別是排水系統建設的滯后，在一定程度上影響了項目進入和投產企業的正常生產運營。
3、入園企業不多、投資強度不高。(1)入園企業不多。截至目前，園區共入駐企業僅有14家，其中，規模最大的吉安化工有限公司固定資產投資完成投資1，120萬元，規模最小的赤峰向陽獸藥廠固定資產投資僅完成127萬元。(2)入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現象，入駐的14家企業，完成固定資產投資54013萬元。(3)部分入駐企業的發展后勁不足。
4、園區管理體制有待健全 。與園區建設相關的旗直部門不能及時有效地為招商引資項目的落地搞好服務，影響了企業主的投資積極性。
5、園區軟環境有待進一步改善。(1)群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴性較強，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。(2)服務企業意識不到位。盡管園區的總體服務水平較好，但因園區工作人員較少，存在著工作效率低、服務企業不到位的現象。(3)治安環境有待加強。園區綜合治理基礎工作薄弱，部分企業對社會治安綜合治理認識不足，安全生產形勢不容樂觀。
三、我旗工業園區建設的對策及建議
我旗的工業園區建設，應把“核心抓招商”工作思路與工業園區發展結合起來，緊緊圍繞我旗產業布局的調整和產業結構的優化升級，充分借鑒外地工業園區建設的經驗，進一步在連片開發土地、集中經營管理、優化招商環境上下功夫。
(一)規劃先行，進一步加強園區建設的前瞻性。工業園區是工業布局調整的載體，其總體規劃要與土地利用、交通環保、消防治安等規劃配套起來，立足于規劃先行，注重與長期規劃、中期規劃和近期規劃有機結合，做到長規劃、短安排。在明確園區產業結構、發展規模和方向的同時，一是要堅持基礎設施先行，高起點、高標準地搞好園區的配套建設;二是要對入園企業的單位土地投資密度、投入產出率和上交稅收等都應制定科學合理的標準，提高有限土地資源的利用率。
(二)統一思想，進一步明確園區建設的重要性。園區建設無論從擴大招商引資規模，還是形成工業區域、合理規劃建設城鎮等方面來看，都具有重要意義。通過建設一流的園區，創造良好的發展環境，加快推進招商引資，吸引客商投資興業，促進生產項目集聚，形成新的經濟增長點，從而實現經濟社會持續快速健康發展。說到底，加快園區建設是為了“筑好巢，引來鳳”。因此，園區要向規模化、產業化、專業化、生態型方向發展，能夠推動人流、物流、資金流、信息流集聚，從而形成優勢板塊經濟帶動區域經濟發展的良好態勢。
(三)科學指導，進一步促進園區快速健康發展。1、合理優化布局，高起點抓好園區規劃。一要充分體現規劃的綜合性、科學性和前瞻性，使三個園區的布局、產業定位、生態建設及配套設施都具有嚴密的科學性和超前性。二要以特色的思路來培育特色產業，形成園區特色優勢，構筑園區龍頭地位，凸現園區的集聚和輻射功能。三是堅持近期建設與遠期發展相結合的原則。要樹立長遠目光，著眼于園區的長遠發展，防止園不成形、區不成塊的現象發生。
2、立足因地制宜，高標準抓好基礎設施建設。一是適度超前。要立足當前、放眼長遠，適應長期的發展需求，堅持“一次規劃、分步實施”的原則，適度超前抓好園區內的各項基礎設施的建設，不能因為資金制約就降低建設標準。二是梯度推進。要依托項目建設園區，根據入園項目的多少、規模的大小，科學合理安排基礎設施建設，防止空地、白地，防止開而不發。
3、運用市場法則，高水平抓好園區經營管理。一是要創新經營模式，將園區內的經營性項目改過去由政府包攬建設為行業部門投資建設或者合資合作建設;嘗試公開拍賣園區公共設施的經營權、廣告使用權、道路冠名權等，把園區建設變成資本運營過程。二是要按照“小機構、大服務”的模式設置管理委員會，行使行政管理職能，統一負責園區管理。
(四)全力支持，進一步發揮園區的積極作用。1、核心抓招商引資。招商引資是園區建設的生命線，園區建設目的在于有利招商引資，而招商引資的成功與否又系園區建設的成敗。因此，建議旗委、旗政府采取切實有效的措施，結合我旗產業特色和產業優勢，進一步加大招商引資力度，爭取大中小、內外資項目一齊上，在較短時間內引進一批項目，較快地樹立園區形象，開創我旗園區工作的新局面。2、要利用園區的特色優勢招商，進一步挖掘園區的特色和優勢，做好園區的包裝和推介，“走出去，請進來”，積極舉辦經貿洽談會、項目推介會，不斷提高園區的知名度和公認度。要探索招商新辦法，實現招商形式多樣化，重視發揮網絡信息在招商引資中的突出作用，開設園區招商網站，把各種信息通過互聯網源源不斷地發布出去，力爭園區招商引資取得新突破。3、落實優惠政策。為了促進經濟發展，要對現有的優惠政策進行梳理完善，并認真貫徹落實。要進一步加大通報和反饋的力度，對政策執行不到位的單位和個人，要提出相應的處理意見，確保優惠政策真正能夠體現“優惠”。同時，要搞好政策研究，借鑒外地的成功經驗，抓住重點，制定更為靈活有效的政策。4、營造良好環境。優越的投資環境，特色的投資氛圍，是競爭制勝的重要保證。近年來，我旗的發展環境有了很大的改善，取得了明顯成效，但要使我旗真正成為“投資者的天堂，創業者的樂園”，還要不斷創新，不斷探索，不斷增強園區的吸引力和親和力。
建設工業園區是工業興旗的戰略性舉措，園區的發展戰略、規劃目標、招商引資的優惠政策還需要認真地去研究和探索，進行嚴肅縝密的科學論證、科學規劃和合理布局，切忌盲目。打造好建設工業園區的平臺，創造好軟、硬環境，以誠信換取回報，栽好梧桐樹引來金鳳凰，相信工業園區的開發建設一定能給巴林左旗的經濟發展帶來無限生機。
第十篇 工業園區建設調研報告5000字
遵照縣委的部署，結合審議縣政府工業園區建設情況報告的需要，7月上旬，縣人大常委會組織人員對縣工業園區的建設情況進行了調研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學習。現將調研考察的有關情況報告如下：
一、我縣工業園區建設現狀
自20__年1月縣工業園區批準設立以來，特別是20__年3月園區管委會成立以來，縣委政府高度重視并強力推進園區建設，制定出臺了《加快工業園區建設的意見》、《促進工業企業向園區集聚發展的通知》等一系列政策措施，以園區為載體帶動全縣工業投入大幅增長，多年來“工業強縣”的口號變成了實實在在的行動。園區管委會等縣鄉有關部門克服困難，忘我工作，實現園區征地拆遷、場平基建、招商引資和企業入駐同步快速推進，取得了實實在在的成效：
一是園區征地拆遷較為順利。南賓工業園區1、89平方公里啟動區征地基本結束，完成征地2080畝；簽訂房屋拆遷協議214戶，占應拆房屋239戶的89、5%。拓展區中2平方公里的土地丈量、實物勘測等前期工作有序開展。
二是園區基礎設施建設進展較快。啟動區現已完成基建投資1、96億元，竣工場平工程12個，園區內道路、電力、通訊、供排水等設施基本達到企業入駐需求；1、8萬平方米標準廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會招商；3、5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。
三是入園企業漸成規模。現已累計入園企業35家，完成固定資產投資4、28億元，建成廠房11、7萬平方米（其中南賓工業園區入園企業24家，完成固定資產投資3、44億元）。園區投產企業20家，解決就業1000余人。在建企業11家，主要包括電解鋅、沃特礦業、火電、復合肥、氧化鐵、中藥飲片等項目。待建企業4家，其中升達地板即將開工建設。
四是“一區三園”協調推進。除南賓工業園外，西沱臨港工業園、龍潭有色金屬園均有較大項目落地，帶動全縣工業投入提速提檔。
二、我縣工業園區建設面臨的問題和困難
（一）認識尚未統一，配合不夠默契
（二）建設資金斷鏈，園區運行受阻
（三）土地指標緊張，項目推進困難
（四）區位劣勢明顯，引資到位較少
（五）體制機制不順，辦事效率不高
三、對發展我縣工業園區的建議
（一）統一認識，形成搶抓機遇大辦園區的強大合力
縱觀世界各國和我國沿海地區，工業化是經濟發展的必經之路。由于歷史及區位的原因，我縣傳統農業至今仍占相當大的比重，農業產業獲得了幾個全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時，第三產業在我縣尚處于培育起步階段，多年強力推進的特色旅游業仍然舉步維艱。要想加快發展，唯一的出路還是工業。發展工業如果繼續走“村村點火、戶戶冒煙”的老路，既浪費資源又破壞環境，量小質弱，無法抵御市場風險。唯有發揮園區“要素集聚、產業集群、服務集成”的優勢，才能走通走活“工業強縣”之路。
在新一輪的產業大轉移中，沿海發達地區加工貿易企業向內地梯度轉移、主城“退二進三”企業向“兩翼”轉移；同時，市委三屆三次全委會和全市半年經濟工作會提出了許多含金量非常高的有利于區縣園區發展的政策措施，這些都為我縣園區建設帶來了難得的機遇。但企業梯度轉移不可能持續多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動承接相當數量且形成產業鏈的轉移企業，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會坐失良機，石柱的發展就會滯后。當前，至關重要的是要在全縣上下強化“工業強縣”意識，堅定“以園興工”信念，以“先干不評論、先試不議論、時間作結論”的創新精神，全力打造園區，為石柱工業經濟的興起打下堅實基礎。建議在全縣開展“工業強縣”大討論活動，統一廣大干部職工的思想，為園區建設營造濃厚的輿論氛圍，真正形成“石柱的希望在工業，石柱的難點在工業，再難也要辦工業”的共識。
（二）解放思想，突破陳規實現園區跨越式發展
“思想大解放，園區大發展”，園區建設的規模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現在敢不敢于突破陳規舊習，開拓創新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破“條條”、“框框”、“本本”，才能加快園區發展。常委會考察所到區縣的實踐也證明了這一點。
一是要敢于讓利企業。一些同志擔心我縣入園企業享受的優惠政策是不是過多，4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低，收取的稅費是不是太少。殊不知區位條件比我們好的地方都有實行零地價和零收費的。璧山縣與中國奧康集團聯合打造西部鞋都，奧康集團用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創稅只有1000多萬元，按當時璧山縣城的商業用地拍賣價折算，用奧康的稅收去償還土地價款，需要300年的時間才能平衡。但在奧康集團的引領下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個鞋業年創稅7000多萬元，100多家企業用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經濟效益和社會效益。奧康的成功，使市內外企業普遍看好璧山的投資環境。目前，長安、宗申、力帆等知名企業紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業不收取縣級行政事業費的“零收費”制，吸引大批企業到榮投資，2024年其主要經濟指標增速在渝西地區排名第二。璧山、榮昌的快速發展除區位比我們好之外，敢于讓利企業也是一個重要原因。
二是要敢于舉債建設。我市工業基礎較好的區縣大都靠舉債建設，涪陵區欠債20多億元，渝中區欠債30多億元。市委在《關于進一步擴大開放的決定》中，市政府在全市工業經濟工作會等各種會議場合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區縣融資建設工業園區，其實質也是幫助區縣貸款。我們應敢于舉債建設園區，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金，盡快用于園區“七通一平”建設。現在人們普遍關心的問題是，如果大規模舉債，園區到底多少年能收回投資，實現平衡。經縣園區管委會測算，啟動區1、89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元，到2024年實現最大規模后每平方公里產出25億元，按此計算的投資回報期限為13年。據了解，投資回報的平衡點在上海為10年左右，重慶則相對長一些，璧山、榮昌等基礎較好的地方為12年左右。這樣的投資平衡測算是指園區靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結論，常委會考察所到的區縣都認為不能這樣算，還必須算園區產生的社會效益和間接的經濟效益。南賓工業園區除了稅收，它還能有效擴大縣城規模；有效延長農業產業鏈條，帶動農產品基地建設和農民增收；有效擴大就業轉移農村剩余勞動力和降低城鎮失業率等，所帶來的效益是多方面的。
三是要敢于儲地用地。要承接大項目或產業集群項目，就必須加大園區土地征用和整治儲備，完善好基礎設施，筑巢引鳳，使前來考察的企業愿意投資。璧山、榮昌等區縣除積極向上爭取用地指標外，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計劃用地4000畝，上半年爭取到位指標1000畝，實際征地拆遷8000畝。他們的體會是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地。
四是要敢于創新機制。目前，阻礙區縣園區發展的體制機制性障礙還很多。要實現園區快速發展，不打破障礙、創新機制顯然不行。在企業審批方面，榮昌實行了“授權”辦理，在園區內設立了四個職能分局，一個辦證服務大廳，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區，由園區自行在服務大廳一次性辦結，不用再跑到各局審批。只要企業基本要件齊全，他們可以一天內辦結，盡管如此，他們認為還不夠快，在浙江昆山等沿海地區，只要企業達到“三符合”（符合產業結構、符合規劃、符合環保要求），就可以先干再逐步完善手續。此外，行政事業性收費實行“零費制”、土地指標先用后爭取等等做法，都無不與他們靈活創新的體制機制有關。
（三）拓寬渠道，集中各種資金投入園區建設
除了縣財政先期投入3000萬元用于場平外，我縣園區建設主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對融資部分承擔了相當的債務風險。如按目前的運行模式，要大力發展園區，就必須大幅度提高舉債數額，所帶來的風險較之渝西的區縣會更高。因為我們的用地條件差（山地多、平壩少），征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業園區8平方公里拓展區，須在短時期內融資20多億元，這是我縣財力所不能及的。即使有足夠的資金來源，我縣也不能提供相應的擔保資產。因此，必須拓寬投資渠道，增強融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經驗，責成縣級部門向上爭取項目資金用于園區建設：水務部門運用城鎮供水工程等項目資金投入園區解決供水問題，交通部門爭取路網建設資金解決園區道路建設問題，市政部門爭取市政設施建設資金解決園區內道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔2024〕34號文件規定，天然氣、電力、通訊等公用事業部門，要從企業增量擴容的需要考慮，積極鋪設園區管網，以減輕園區“七通一平”的建設資金壓力，降低政府的負債風險。三是在拓展區內規劃30%左右的綜合用地，實行招標拍賣，“以商補工”收回資金緩解融資壓力。在增強融資能力方面，關鍵是做大現有資產存量。建議在縣城規劃區內盡力多征多儲國有土地資源，以儲備的城鎮國有土地進行融資，提高承接吸納貸款的能力。
（四）轉變觀念，積極爭取用地指標滿足園區建設需要
目前，我縣無論是發展工業園區，還是城鎮擴容，都需要大量土地指標。而國家的大政策是把好土地閘門，對基層用地設置了很高的門檻。沿海發達地區和我市較發達區縣，在上世紀末就認識到土地對于一個地方發展的重要意義，囤積了不少可供開發的土地。我縣長期以來強調“管好土地”而忽視了“用好土地”，結果導致我縣土地儲備嚴重不足，成為制約園區發展的主要瓶頸。市委三屆三次會議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個區縣建立特色工業園區，同時近幾年我縣運用市上批準實施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標，從實現占補平衡角度講，我縣也應適當多享受一些土地指標。因此，采取多種形式，策劃包裝好項目，爭取更多的用地指標是政府各部門，特別是國土部門的重要任務。建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標2000畝以上，以保證園區建設的順利推進。
（五）創新機制，調整完善園區管委會職能職責和辦事程序
一是適當調整園區管委會運作模式。對園區“企業運作、封閉運行、獨立核算、自求平衡、滾動發展”的運行模式作出調整，使之適應新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設的需要。二是適當調整園區管委會管理職能。建議對園區松綁減壓，不再承擔招商引資任務，征地拆遷主要交由園區所在鄉鎮和縣國土部門負責，水電氣訊等公益事業和交通等基礎設施交相關部門負責。同時，強化園區審批服務職能，使之更好服務入園企業。三是調整行政事業性收費標準。實行縣級行政事業性費用“零收費”制度，上級部門收取部分由縣財政上繳，中介收費采取中介單位由園區推薦，企業自主選擇并承擔費用，園區代辦的方式進行。四是調整企業審批辦證程序。可以借鑒榮昌的做法，實行授權委托、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號直接授權園區辦理。或者借鑒忠縣的做法實行限時辦結，不能因為部門的原因貽誤建設進度和入園企業的生產經營。五是完善拆遷安置機制。可在城區較好位置統建居民小區，完善服務功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對個別阻礙建設的釘子戶依法實行強拆。
（六）嚴格管理，維護園區良好建設秩序
一是擬定入園企業基本條件標準。入園企業必須數質并舉，注重環保和社會效益。引進項目要結合本地資源，突出特色、優勢和重點，堅持“四不要”，即無稅的不要，污染大的不要，實力弱的不要，勞動密集且附加值低的不要。二是加強園區土地管理。由政府出臺《工業園區土地管理辦法》，對不按協議投資投產的用地依法予以收回，禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業退出機制。設立規范的退出標準，避免不必要的經濟糾紛。四是加強園區審計監督。責成審計部門按期審計園區資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務以利考核。如國土部門應爭取到位的用地指標，規劃部門應完成的園區規劃面積和項目，交通、水務、市政等部門投入園區的爭資立項任務等等，都應在相關部門的年初目標任務中加以明確，年底嚴格考核兌現。
（七）加強領導，健全園區決策議事機制
一是成立由縣上主要領導負責的高層次議事決策機構，每季度召開一次例會，研究決定園區建設的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的一個月召開一次的園區工作協調會制度，負責園區工作的具體協調和事務辦理。三是建立園區企業主與服務機構負責人的對話制度，不定期聽取企業的工作建議、意見，現場解決有關問題。
第十一篇 工業園區建設的調研報告1250字
為進一步全面詳細地了解我縣工業園區建設情況和，為縣委、縣政府進一步抓好工業園區建設提供決策參考。現將我縣工業園區建設存在的困難、問題及對策建議等有關工作匯報如下：
一、工業園區建設情況
1、園區規劃編制情況
2、園區建設情況
二、園區建設存在的主要問題及原因
2、企業個數少，生產規模小，經濟總量不高。我縣除去規模以上企業后，目前我縣工業企業年主營業務收入上500萬元的只有劍景水電開發公司、歐泰林化公司、劍白香豬廠等7家，而規模以上企業只有劍河縣供電局、劍河縣忠信建材公司、劍河縣昌興木業公司等3家，因而我縣經濟總量跟不上。
3、園區管理體制有待健全，軟環境有待進一步改善。一是由于沒有單獨建制的工業區管委會(目前由工信辦兼管)和獨立的辦公場所，缺乏行政調控能力，造成工業園區無法獨立開展業務工作，快捷的園區工作運行機制沒有形成，園區項目從立項到建成，程序復雜，手續報批一站式辦理并未從根本上實現，縣里出臺的優惠政策并未得到真正的落實。二是園區發展的核心工作是招商引資，但目前還未建立起一套系統化、制度化的長效招商引資機制，招商力度大，但是引進產業項目少、措施不力，全社會、全方位、經常性的工業招商引資氛圍還沒形成。
4、園區目前發展困難重重，從而無法保證園區的發展后勁。一是由于縣級財力十分有限，資金投入嚴重不足，屯州工業規劃區服務中心、垃圾填埋場、公租房、污水處理廠、供水工程擴建等基礎設施工程啟動困難。二是園區近期工業園規劃的土地收儲和實現五通一平及其它基礎設施配套資金大，而投入僅僅依靠縣財政的單一投入，資金明顯不足，是無法保障園區發展需要的。
三、下一步工作措施
(一)長遠規劃與近期建設并重。一是加強與黔東循環經濟管委會和相關規劃資質單位的工作對接，力爭在8月份完成《黔東循環經濟工業基地發展補充規劃環評報告書》以及《黔東循環經濟工業區發展補充規劃(劍河功能區)》的評審和8月底前完成工業園區控制性詳規等工作。二是加大土地報批力度，力爭屯州2平方公里工業聚集區用地指標得到報批，為項目落地爭取更大空間。三是加大對屯州工業聚集區第一期362畝已批用地的細化使用，確保20__年所有生產性、非生產項目和基礎設施建設用地。
(二)加強基礎設施建設，為招商項目奠定基礎。按照大規劃、大建設、大投入的原則，大力推進園區基礎設施建設。一是建立多元化長效投入機制。園區內基礎設施建設，縣財政納入年度預算，城建每年可列支一部分資金用于園區基礎設施建設。同時，場地出租、標準廠房租賃收益、園區企業年上交稅收留成部分用于園區發展，逐步實現以園養園。二是爭取省州相關部門的支持，采取發改委、工業、建設、交通、環保、水利等項目集中申報、資金捆綁使的方式抓好屯州工業規劃區服務中心及配套設施新建項目、屯州工業園區垃圾填埋場新建項目、屯州工業規劃區公租房新建項目和屯州工業規劃區污水處理廠新建項目等基礎設施配套建設。三是爭取省州的支持啟動南明工業集聚區至三穗天柱高速接口二級公路建設項目進入省州今年交通基礎設施建設項目盤子。
第十二篇 工業園區建設情況調研報告900字
遵照縣委的部署，結合審議縣政府工業園區建設情況報告的需要，7月上旬，縣人大常委會組織人員對縣工業園區的建設情況進行了調研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學習。現將調研考察的有關情況報告如下：
一、 我縣工業園區建設現狀
四是一區三園協調推進。除南賓工業園外，西沱臨港工業園、龍潭有色金屬園均有較大項目落地，帶動全縣工業投入提速提檔。
二、我縣工業園區建設面臨的問題和困難
(一)認識尚未統一，配合不夠默契
(二)建設資金斷鏈，園區運行受阻
(三)土地指標緊張，項目推進困難
(四)區位劣勢明顯，引資到位較少
(五)體制機制不順，辦事效率不高
三、對發展我縣工業園區的建議
縱觀世界各國和我國沿海地區，工業化是經濟發展的必經之路。由于歷史及區位的原因，我縣傳統農業至今仍占相當大的比重，農業產業獲得了幾個全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時，第三產業在我縣尚處于培育起步階段，多年強力推進的特色旅游業仍然舉步維艱。要想加快發展，唯一的出路還是工業。發展工業如果繼續走村村點火、戶戶冒煙的老路，既浪費資源又破壞環境，量小質弱，無法抵御市場風險。唯有發揮園區要素集聚、產業集群、服務集成的優勢，才能走通走活工業強縣之路。
在新一輪的產業大轉移中，沿海發達地區加工貿易企業向內地梯度轉移、主城退二進三企業向兩翼轉移;同時，市委三屆三次全委會和全市半年經濟工作會提出了許多含金量非常高的有利于區縣園區發展的政策措施，這些都為我縣園區建設帶來了難得的機遇。但企業梯度轉移不可能持續多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動承接相當數量且形成產業鏈的轉移企業，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會坐失良機，石柱的發展就會滯后。當前，至關重要的是要在全縣上下強化工業強縣意識，堅定以園興工信念，以先干不評論、先試不議論、時間作結論的創新精神，全力打造園區，為石柱工業經濟的興起打下堅實基礎。建議在全縣開展工業強縣大討論活動，統一廣大干部職工的思想，為園區建設營造濃厚的輿論氛圍，真正形成石柱的希望在工業，石柱的難點在工業，再難也要辦工業的共識。
