第1篇 監理制度：安全生產監理責任制度
監理工作制度:安全生產監理責任制度
1、總監理工程師為項目監理機構實施安全控制的直接責任人;各個專業監理工程師兼管其分管專業的安全控制工作,是分管專業安全控制的責任人。
2、總監理工程師應組織專業監理工程師審查施工單位是否具有安全生產許可證,當施工單位不具有安全生產許可證時,總監理工程師不得批準施工單位開工。
3、總監理工程師應組織專業監理工程師檢查施工單位安全管理體系的建立、健全情況。如果施工單位的安全管理體系不健全,總監理工程師不得批準施工單位開工。
4、總監理工程師應組織專業監理工程師審核施工單位報送的專項施工方案及計算書,當不符合《規范》及《工程建設強制性條文標準》的要求時,總監理工程師不得批準施工單位開工。
5、施工單位在施工組織設計中編制的安全技術措施和施工現場臨時用電方案,必須經過監理機構的審核批準,否則,總監理工程師不得批準施工單位開工。
6、項目監理機構應按照《建筑機械使用安全技術規程》和已經監理審核同意實施的《安全施工組織設計》對施工單位的垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員進行審查和監督,對特種作業人員未經安全操作培訓、無證上崗的行為及時制止和糾正。
7、監理機構應督促檢查施工單位安全技術措施的實施情況,重點檢查'三寶、四口、五臨邊'等安全措施的落實情況。
8、檢查施工單位在施工過程中,有無違反《建設工程安全生產管理條例》和《工程建設強制性條文標準》的行為。
9、監理機構發現施工單位施工中有違反《建設工程安全生產管理條例》和《工程建設強制性條文標準》的行為,或施工中存在安全事故隱患時,應及時簽發《監理工程師通知書》責令施工單位整改,安全事故隱患嚴重的應由總監理工程師簽發《工程暫停令》要求施工單位停工整改。
10、施工單位安全隱患整改完畢須經總監理工程師驗收合格,并簽署施工單位報送的《工程復工報審表》,指令施工單位繼續施工。
11、施工單位拒不按照監理指令進行整改,拒不停工或擅自復工,拒絕監理機構的監督和管理,總監理工程師應及時以書面形式向本監理單位、建設單位及工程所在地縣級以上建設行政主管部門或安全監管機構報告(緊急情況下可先用電話等方式報告)。
12、項目監理機構的監理人員違反本制度規定,有下列情形之一的,由本監理單位責令立即整改,并根據危害程度給予責任人罰款、降級或解聘處理。
(1)未對施工組織設計的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;
(2)發現安全事故隱患未要求施工單位整改或者安全事故隱患嚴重未要求施工單位暫停施工整改的;
(3)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向本監理單位、建設單位、建設行政主管部門及安全監管機構報告的;
(4) 不依照法律、法規和工程建設強制性標準實施安全監理的。
第2篇 安全生產監理的教育和培訓制度
開展各種形式的安全生產宣傳教育工作，多途徑、多方式對監理人員進行培訓，提高全體監理人員的安全生產知識和安全生產監管能力，增強安全生產意識。
1、對駐地監理部所有人員，進行安全宣傳和教育工作。
2、擔任駐地、安全工程師的監理人員要經培訓，具備與本單位所從事的安全生產知識和管理能力，并取得相關的安全資格證書。
3、駐地辦每月不少于一次監理人員的安全教育培訓活動
（1、本建設工程近期安全生產狀況，存在的問題和所要應采取的預防措施；
（2、對事故案例分析教育；
（3、安全生產方面的圖展、觀看錄像、知識教育；
（4、國家、上級部門、公司最近的安全法律、規章、制度；
（5、各類形式的安全教育，受教育者應簽到，教育活動內容要有書面紀要，并存臺帳。
第3篇 監理人員安全生產責任目標考核制度
為確保長江***工程一標段安全責任目標的落實,樹立各級監理人員“管生產必須管安全”的思想,加強安全生產監理工作,提高監理部各級監理人員的安全意識和自身素質,切實維護和樹立公司的社會形象及信謄,特制定本辦法。
一、安全生產責任目標考核小組人員組成
1、公司總經理擔任考核小組組長,小組成員由總工辦、綜合辦等有關人員組成。負責對監理部總監理工程師安全生產責任目標每半年考核一次。
2、監理部總監理工程擔任考核小組副組長,負責對本部人員安全生產監理責任目標的考核工作,原則上每季度考核一次。
3、必要時邀請有關人員參加。
二、安全生產監理責任制考核方式
1、總監理工程師:對崗位工作職責及履職情況考核8項,崗位工作量化目標實施情況考核8項。
安全監理工程師:對崗位工作職責及履職情況考核7項,崗位工作量化目標實施情況考核7項。
其他監理人員安:對法律、法規、制度熟悉、了解情況、批準的施工單位的安全保障措施熟悉了解情況、遵守安全制度情況、現場監管情況等考核4項。
三、安全生產監理責任目標考核細則
1、總監理工程師:共考核16項,總分100分。
1.1崗位工作職責及履職情況共考核8項,分值45分。其中:正確分析、判斷和處理各種事故隱患,參與對隱患整改方案的編制,及時對隱患整改方案的落實情況進行檢查10分;其余做好對安全生產法律、法規及規章制度的貫徹與落實、學習,并檢查督促執行等各項均5分。
1.2崗位工作量化目標實施情況考核8項,分值55分。其中杜絕死亡及重傷事故10分;杜絕損失在10萬元以上或影響較大火災事故的發生10分;杜絕機械傾倒及機械損壞等生產安全事故10分,其余確保各類安全文明工地計劃創建目標的實現等各項均5分。
2、安全監理工程師:共考核14項,總分100分。
2.1崗位工作職責及履職情況共考核7項,分值50分。其中:貫徹執行國家有關安全生產方針、規范、制度,堅持“安全第一、預防為主”的方針10分;以上級及公司施工現場安全標準化管理標準為依據,檢查與督促安全生產和勞動保護的各項規定的落實10分;參加項目的安全檢查活動,并做好檢查記錄,協助落實整改措施。對各工種和班組要勤檢查、勤督促,及時發現問題,及時糾正。對違章作業要堅決制止,有權進行整改和處罰,并記錄和處理一般事故10分,其余各項均5分。
2.2崗位工作量化目標實施情況考核7項,分值50分。其中杜絕死亡及重傷事故10分;杜絕損失在10萬元以上或影響較大火災事故的發生10分;杜絕機械傾倒及機械損壞等生產安全事故10分,其余新工人進場安全教育培訓率達到100%等各項均5分。
3、其它監理人員:安全崗位工作職責共考核四項,總分100分。
3.1法律、法規、制度熟悉、了解情況,分值20分。評分標準:不參加學習一次扣5分;考試不及格扣10~20分;日常工作常規提問不能回答或錯誤一次扣2~5分。
3.2對批準的施工單位的安全保障措施熟悉了解情況,分值20分。評分標準:日常工作常規提問不能回答或錯誤一次扣2~5分。
3.3遵守安全制度情況,分值20分。評分標準:上工地不戴安全帽一次扣3分;違章用電一次扣3分;施工現場違反有關安全規定一次扣3~5分。
3.4現場監管情況,分值40分。評分標準:未及時發現現場安全問題一次扣5分;放松安全監管標準一次扣5分;應旁站而未旁站一次扣5分;施工單位未執行領導指示不報告每次扣10分;監管現場出現一般安全事故每次扣15~25分;出現較大的安全事故每次扣30~35分。
4、監理的工程項目若發生安全責任事故,監理部所有人員安全責任目標考核直接評定為不合格。
四、安全生產監理責任目標考評等級
對監理部總監理工程師、安全監理工程師及其他監理人員的考核結論根據監理人員評分情況分為優秀、良好、合格、基本合格四個等級。
(1)優秀:監理工程未發生安全事故,考核最終分值90分(含)以上;
(2)良好:監理工程未發生安全事故,考核最終分值80分(含)至90分;
(3)合格:監理工程未發生安全事故,考核最終分值60分(含)至80分;
(4)不合格:監理工程未發生安全事故,考核最終分值60分以下。
五、 獎罰規定
1、監理部總監理工程師由公司考核小組評考評定級,連續兩次達到“優秀”等級者獎勵1000元/年度或進行其他形式獎勵,達到“良好”等級者獎勵500元/年度或進行其他形式獎勵,對于“不合格”者,視情況處以書面警告、罰款和予以辭退等處罰。
監理部安全監理工程師由總監理工程師考評定級,連續兩次達到“優秀”等級者獎勵500元/半年或進行其他形式獎勵,達到“良好”等級者獎勵300元/半年或進行其他形式獎勵,對于“不合格”者,視情況處以書面警告、罰款和予以辭退等處罰。
監理部其他監理工程師由總監理工程師考評定級,連續兩次達到“優秀”等級者獎勵300元/半年或進行其他形式獎勵,達到“良好”等級者獎勵200元/半年或進行其他形式獎勵,對于“不合格”者,視情況處以書面警告、罰款和予以辭退等處罰。
4、工程監理項目出現安全事故者,根據實際情況按有關法律規定和公司制度對項目監理機構人員進行處罰。
六、本辦法的解釋權歸公司總工辦。
七、本辦法自下發之日起執行。
(監理人員考核評分表附后)
***監理公司項目監理部
2023年3月15日
第4篇 安全生產監理崗位制度
1、本著'安全第一、預防為主'的方針,貫徹和執行國家現行的安全生產法律、法規、條例和建設行政主管部門的安全生產規程和標準,制定本責任制度。
2、公司經理為公司安全監理業務負責人,負責審定公司安全監理的工作制度,并督促各項目監理部及相關人員貫徹執行,檢查考核落實情況。
3、安全監理部是公司負責安全監理業務的管理部門,負責制定公司安全監理業務的工作制度,檢查、考核各項目監理部安全監理工作。
4、安全監理部負責收集、整理國家、建設行政主管部門發布的信息、技術資料,建立技術、信息檔案,組織安全監理人員開展安全監理業務學習。制定安全監管人員培訓計劃,定期安排內部業務學習,安排人員參加建設主管部門舉辦的培訓班。
5、項目監理部是公司負責安全監理業務的執行部門,負責公司的安全監理業務,落實本公司的安全生產管理制度,檢查、考核各項目監理人員的安全監理工作。
6、總監理工程師為項目監理部的安全生產負責人,負責組織安全監理人員全面開展安全監理工作。組織安全綜合檢查,對違章行為提出處理意見并限期整改。
7、專業安全監理工程師應負責工程項目相關安全監理工作,針對工程項目特點協助總監理工程師制定具有針對性、指導性的安全監理規劃及細則,并在施工過程中嚴格落實執行。
第5篇 安全生產監理責任制度
1、成立以駐地高級監理工程師為組長的安全生產工作領導小組,全面負責本段監理機構的安全生產監理的管理工作,由副駐地高監擔任副組長,安全監理工程師、駐地工程師等擔任組員。
2、駐監辦實行駐地高監負責制,駐地高監對其監理的項目承擔安全生產監控直接領導責任。
3駐監辦各專業監理工程師、監理員對其監理的項目承擔安全生產監控責任。
4、駐監辦成立以駐地高監為組長的施工現場安全生產監控領導小組,由各專業監理工程師、監理員擔任組員,明確責任,分工負責,對其監理的項目進行安全生產的監控。
5、嚴格按照施工安全監督管理程序進行控制。
6、駐監辦有關監理人員應認真學習有關安全生產的法律、法規規范、規程、標準;特別是《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》;工程建設強制性條文的相關內容。不斷提高安全生產的監控管理水平,積極落實各項安全生產監控管理制度。
7、各級監理人員安全崗位職責(后附)
第6篇 監理安全生產管理制度范例
根據《建設工程安全生產管理條例》的規定, 監理方必須建立五項安全生產管理制度:
1.安全技術措施審查制度
工程監理單位應當審查施工單位所編制的施工組織設計。審查的重點看其安全技術措施是否符合工程建設強制性標準。其次看安全技術措施是否針對工程項目特點、環境條件、勞動組織、作業方法、施工機械、供電設施等制定,也就是說是否根據裝飾裝修工程具體情況包括了防火、防塵、防雷擊、防物體打擊、防機械傷害、防高空墜落、防交通事故、防環境污染等方面的措施。對于不符合工程建設強制性標準或存在缺陷、漏項的技術措施,要提出整改意見。
2.專項施工方案審查制度
工程監理單位應當審查施工組織設計中的專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。對于結構復雜、危險性較大(指建筑工程在施工過程中存在的,可能導致作業人員群死群傷或造成不良社會影響的分部分項工程)、特性較多的特殊工程必須編制危險性較大的分部分項工程專項施工方案,并附安全驗算結果。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織專家進行論證審查,審查同意后方可組織施工。
3.安全隱患處理制度
工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改。
4.嚴重安全隱患報告制度
工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
5.執行法律法規與標準監理制度
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。
第7篇 安全生產監理審查制度
1、認真貫徹執行國家安全生產和安全技術的方針,政策,法律,法規,規范,規程,標準,制度,強制性條文和上級相關規定。
2、對工程項目的安全生產監理進行全面監控,駐地辦在開工前應認真檢查施工單位施工現場的安全生產條件是否符合安全生產的要求。
3、審查施工單位是否建立健全安全生產責任制,制定完備的安全生產規章制度和操作規程。
4、審查施工單位的安全生產投入是否符合安全生產要求。
5、檢查施工單位是否設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。
6、審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效,審查項目經理,專職安全生產管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致。
7、審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。
8、檢查現場作業人員是否進行開工前安全教育和培訓,并取得合格證。
9、檢查施工現場安全設施,設備,施工工藝,施工技術是否符合國家有關安全生產法律,法規,規范,規程,標準,強制性條文的要求。
10、檢查是否建立健全危害、危險物品防治措施,為操作人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。
11、檢查是否有安全事故應急救援預案,應急救援人員應配備必要的應急救援器材和設備。
12、審查施工單位冬季、雨季等季節性施工方案的制定情況。
13、審查施工總平面布置是否合理,辦公,宿舍,食堂等臨時設施的設置以及施工現場場地,道路,排污,排水,防火措施是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求。
14、審查施工組織設計中的安全技術措施和施工現場臨時用電方案。
15、審查達到一定規模的危險性較大的分部、分項工程專項施工方案。
第8篇 監理組安全生產監督檢查工作制度
為了進一步加強安全生產工作的監督檢查力度，全面落實安全生產崗位責任制，及時發現、消除安全隱患、杜絕重大事故的發生，實施行之有效地日常監督管理，特制訂本制度。
一、指導思想
對承包人的安全生產督查、管理是監理工作的重要內容之一，是依法治安全的重要環節，是對承包人的安全生產進行預防控制的措施，是檢點不安全隱患得到機使糾正、杜絕事故發生的過程體現。
二、安全督查組織機構
組長：胡新龍
成員：王海濱、陳大海、蘆德龍、陳傳正、孫偉、張林林、黃美娟
三、職責分工
胡新龍--全面負責安全生產督查、組織領導工作
王海濱--負責現場安全生產督查，安全技術方案、應急預案落實情況，檢查現場旁站工作，負責對施工單位組織設計審查、安全風險耷的分部分項工程安全技術審查、應急預案的審查
其他人員負責分管范圍內的日常安全督查和安全信息聯動工作，對現場監理的旁站、巡視工作進行督促、檢查。
四、安全督察的主要內容
1、施工單位對安全生產的有關法律、法規、制度等的學習、貫徹情況。
2、安全保證體系的建立健全及運行情況。
3、安全生產責任制的建立、健全及落實情況。
4、安全生產管理臺帳的健全情況。
5、安全生產培訓、教育情況。
6、管理人員、關鍵崗位作業人員、特種作業人員是否持證上崗，。是否按規定、規范、程序進行作業。
7、安全經費的使用計劃和使用情況、辦理保險情況。
8、勞保用品、安全設施配備情況。
9、施工組織設計中安全生產措施的審查、落實情況。
10、施工單位安全目標、安全考核情況。
11、邊坡開挖防護安全驗算的復核、執行情況。
12、支架穩定性驗算復核、搭設執行情況。
13、高空作業安全保障措施及落實情況。
14、易坍塌危險性較大工序安全保障措施的審查、落實情況。
15、用電安全保障措施及落實情況。
16、易燃易爆危險用品安全管理情況。
17、重大危險源點的檢查、檢測、評估、監控。
18、大型機械設備拆裝、使用、檢查情況。
19、施工現場消防器材的設置檢查。
20、施工現場臨時設施的安全狀況。
21、施工現場應設置的安全警示標志。
22、施工便道安全運行、維護情況。
23、施工便橋觀測、運行、維護情況。
24、支架、腳手架的搭設抽查或旁站、防護網的設置情況。
25、安全事故應急預案的審核、執行情況。
26、安全急救器材等的備用情況。
27、安全員、衛生員及其他安全管理人員的在崗在位情況及其工作檢查情況。
28、夏季、冬季、節假日安全生產情況、安全工作安排。
29、項目部與各施工班組、特種工作人員的安全責任狀的簽訂。
五、安全督查辦法
1、派駐現場的監理人員堅持每日巡查，以便及時發現安全問題。
2、安全督查員堅持每個工地每天巡查不少于1次，對重大危險源點重點檢查。
3、堅持“誰檢查誰負責”的原則，發現問題及時向施工單位安全管理人員口頭或書面提出，并一追到底。對發現存在重大安全隱患的或施工單位未執行指示的及時匯報組長并對現場采取積極措施，對組長指示不執行或執行不力的，組長應及時向指揮部報告，并及時下發暫停施工的書面指示。
第9篇 監理安全生產管理制度
根據《建設工程安全生產管理條例》的規定， 監理方必須建立五項安全生產管理制度：
1.安全技術措施審查制度
工程監理單位應當審查施工單位所編制的施工組織設計。審查的重點看其安全技術措施是否符合工程建設強制性標準。其次看安全技術措施是否針對工程項目特點、環境條件、勞動組織、作業方法、施工機械、供電設施等制定，也就是說是否根據裝飾裝修工程具體情況包括了防火、防塵、防雷擊、防物體打擊、防機械傷害、防高空墜落、防交通事故、防環境污染等方面的措施。對于不符合工程建設強制性標準或存在缺陷、漏項的技術措施，要提出整改意見。
2.專項施工方案審查制度
工程監理單位應當審查施工組織設計中的專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。對于結構復雜、危險性較大（指建筑工程在施工過程中存在的，可能導致作業人員群死群傷或造成不良社會影響的分部分項工程）、特性較多的特殊工程必須編制危險性較大的分部分項工程專項施工方案，并附安全驗算結果。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織專家進行論證審查，審查同意后方可組織施工。
3.安全隱患處理制度
工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改。
4.嚴重安全隱患報告制度
工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
5.執行法律法規與標準監理制度
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。
第10篇 監理組安全生產監督檢查制度
為了進一步加強安全生產工作的監督檢查力度,全面落實安全生產崗位責任制,及時發現、消除安全隱患、杜絕重大事故的發生,實施行之有效地日常監督管理,特制訂本制度。
一、指導思想
對承包人的安全生產督查、管理是監理工作的重要內容之一,是依法治安全的重要環節,是對承包人的安全生產進行預防控制的措施,是檢點不安全隱患得到機使糾正、杜絕事故發生的過程體現。
二、安全督查組織機構
組長:胡新龍
成員:王海濱、陳大海、蘆德龍、陳傳正、孫偉、張林林、黃美娟
三、職責分工
胡新龍--全面負責安全生產督查、組織領導工作
王海濱--負責現場安全生產督查,安全技術方案、應急預案落實情況,檢查現場旁站工作,負責對施工單位組織設計審查、安全風險耷的分部分項工程安全技術審查、應急預案的審查
其他人員負責分管范圍內的日常安全督查和安全信息聯動工作,對現場監理的旁站、巡視工作進行督促、檢查。
四、安全督察的主要內容
1、施工單位對安全生產的有關法律、法規、制度等的學習、貫徹情況。
2、安全保證體系的建立健全及運行情況。
3、安全生產責任制的建立、健全及落實情況。
4、安全生產管理臺帳的健全情況。
5、安全生產培訓、教育情況。
6、管理人員、關鍵崗位作業人員、特種作業人員是否持證上崗,。是否按規定、規范、程序進行作業。
7、安全經費的使用計劃和使用情況、辦理保險情況。
8、勞保用品、安全設施配備情況。
9、施工組織設計中安全生產措施的審查、落實情況。
10、施工單位安全目標、安全考核情況。
11、邊坡開挖防護安全驗算的復核、執行情況。
12、支架穩定性驗算復核、搭設執行情況。
13、高空作業安全保障措施及落實情況。
14、易坍塌危險性較大工序安全保障措施的審查、落實情況。
15、用電安全保障措施及落實情況。
16、易燃易爆危險用品安全管理情況。
17、重大危險源點的檢查、檢測、評估、監控。
18、大型機械設備拆裝、使用、檢查情況。
19、施工現場消防器材的設置檢查。
20、施工現場臨時設施的安全狀況。
21、施工現場應設置的安全警示標志。
22、施工便道安全運行、維護情況。
23、施工便橋觀測、運行、維護情況。
24、支架、腳手架的搭設抽查或旁站、防護網的設置情況。
25、安全事故應急預案的審核、執行情況。
26、安全急救器材等的備用情況。
27、安全員、衛生員及其他安全管理人員的在崗在位情況及其工作檢查情況。
28、夏季、冬季、節假日安全生產情況、安全工作安排。
29、項目部與各施工班組、特種工作人員的安全責任狀的簽訂。
五、安全督查辦法
1、派駐現場的監理人員堅持每日巡查,以便及時發現安全問題。
2、安全督查員堅持每個工地每天巡查不少于1次,對重大危險源點重點檢查。
3、堅持“誰檢查誰負責”的原則,發現問題及時向施工單位安全管理人員口頭或書面提出,并一追到底。對發現存在重大安全隱患的或施工單位未執行指示的及時匯報組長并對現場采取積極措施,對組長指示不執行或執行不力的,組長應及時向指揮部報告,并及時下發暫停施工的書面指示。
第11篇 安全生產監理的臺帳制度
臺帳資料具有真實記錄和反映本單位安全生產工作管理情況的作用，在臺帳資料的收集整理過程中，有助于本單位自我發現安全生產管理中存在的缺陷和需要改進的工作，有利于提高本單位安全生產監管水平。同時也是自我督促、落實安全生產責任制，落實安全生產管理制度的一項有效措施，并為責任追究提供有效憑據。
一、本單位必須建立監理安全臺帳，由安全監理人員負責當年所有安全生產工作會議、活動、檢查等資料的建立、收集、整理工作。
二、要對臺帳資料的記錄做到完整、及時、準確。
三、臺帳資料的整理按《關于安全生產管理臺帳資料整理要求的通知》處理，做到分類、按序、有目錄、有頁碼，便于查閱。
四、監理辦有業主布置的安全生產管理臺帳的，應使用業主的臺帳，以便業主考評。其臺帳中有與本單位同一類內容的臺帳的，不再重復建立，未涉及到的，則仍需按規定建立。
第12篇 公路監理安全生產專項費用審查制度
根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、財政部、國家安全生產監督管理總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的規定,結合qqqjla9駐地辦所轄施工單位的實際情況及合同文件的要求,特制定本安全生產專項費用審查制度。
一、 安全生產專項經費的監督管理
1、施工單位必須按照安全生產專項費用管理辦法編制“安全生產專項”費用使用計劃,由監理工程師審查后實施。
2、駐地辦對施工單位的施工現場落實安全生產費用情況進行監督管理,對于施工現場存在安全隱患、未落實安全生產費用的,監理工程師將不簽發安全生產費用支付單,或在相應細目上予以扣除。
3、安全生產專項費用必須堅持“規范計取、計量支付、確保投入”的原則,并按照合同規定確定提取標準,獨立收支立帳,在規定的范圍內提取和安排使用,不得挪用或擠占。
9、安全生產費用的計取,應按合同約定,同每期的工程計量一并進行。安全生產專項費用不足時,應合同雙方協商解決。
二、安全生產費用適用范圍:
根據《中華人民共和國安全生產法》和《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、財政部、國家安全生產監督管理總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》、qqq公路建設管理制度的規定,安全生產費用適應的范圍如下:
(一)設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出
1、為保障工程安全生產而設置的相關安全防護設施、設備、以及對其進行技術、性能、質量等方面的完善、改造和維護等發生的相關費用。
2、設置費用主要指直接用于項目安全生產的相關設施設備購置、制做、安裝等費用。
3、完善費用主要指因正常損耗或因工程變更導致的安全防護設施設備的補充購置、制作、安裝等費用。
9、改造費用主要指為增加安全防護設施設備的安全系數,增強施工安全,對現有安全防護設施設備進行設計、試驗與制作加工等費用。
5、對現有設施設備的日常保養費用。
(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出
1、施工單位應急救援器材、設備的購置、使用、維護、更新以及按照合同約定所組織的應急演練等所發生的相關費用。
2、應急救援指在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
3、應急救援器材、設備指在應急救援過程中需要使用的消防、急救等常用小型器材與設備,不含消防車等由社會專業救援機構配備的大型救援設備或非常用器材。
9、應急演練指由建設單位或施工單位依據應急預案,模擬應對突發事件組織的應急救援活動。
三、重大風險源和安全事故隱患評估、監控和整改支出
1、對重大風險源和事故隱患進行評估、監控和整改所發生的相關費用。
2、重大風險 源指風險影響因素比較復雜,事故發生可能性較大或事故嚴重程度較高,必須從結構、環境、施工工藝、安全管理等多個角度進行控制和防范的風險源。對于重大風險源的識別,根據風險源的性質、場所、設備、設施等的不同,結合公路工程實際情況,重大風險源應重點關注以下幾類:易燃、易爆物資的存貯區;具有爆炸危險的生產場所;危險性較大的分部分項工程;重大事故隱患。
3、安全事故隱患,是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全事故 隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
(四)安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出
1、安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設過程中所發生的相關費用。
2、安全生產檢查指施工單位日常安全生產工作檢查以及聘請專業安全機構或專家對項目進行的施工安全情況進行檢查;安全生產評價指施工單位聘請專業安全機構或專家對項目進行的施工安全風險評估,或對其安全方案、安全工作情況進行評價,并出具相應評價報告;安全生產咨詢是指安全生產工作中存在的問題向相應專業安全機構、咨詢單位或專家進行咨詢,由其給出咨詢意見;安全生產標準化建設指施工單位按照有關規定或合同約定進行的安全生產方面的標準化建設。
(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出
為保障施工人員安全和身體建康而配備的、供現場施工人員使用的防護品所發生的相關費用。
(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出
施工單位在施工現場對安全生產進行宣傳、對施工人員進行安全知識教育、安全技術交底、安全操作規程培訓等所發生的相關費用。
(七)安全生產試用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出
施工單位配合相關科研機構,對其安全生產方面的新技術、新標準、新工藝、新裝備等研究成果進行試用所發生的相關費用。
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出
施工單位邀請法定檢測檢驗機構對相關安全設施及特種設備進行安全性檢測檢驗所發生的相關費用。
(九)其他安全生產費用支出
不在以上范圍內,由施工單位根據項目情況,在投標書中列支的相關安全生產費用
四、根據國家和行業法律相關規定,建設單位的合同文件要求,本駐地辦監理的范圍內,各類安全生產專項費用清單如下:
(一)設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出
1、施工現場安全防護費。安全防護設施包括:臨邊、臨口、臨水等危險部位防墜、防滑、防溺水等設施;防止物體、人員墜落而設的安全網、棚;其他與工程有關的交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防雷、防風、防汛、防地質災害、有害氣體監測、通風、臨時安全防護等。
2、警示、照明等燈具費。警示、照明等燈具包括:施工車輛、機械、構造物的警示燈、危險報警閃爍燈、施工區域內夜間警示燈具等。
3、警示標志、標牌費。警示標志、標牌包括:各類警告、提醒、指示等。
9、安全用電防護費。安全用電防護設施包括:各種用電專用開關、室外使用的開關、防水電箱、高壓安全用具、漏電保護設施。
5、施工現場維護費。施工現場維護設施包括:改擴建工程施工圍檔;施工現場高壓電塔、桿圍護;施工現場光纜圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。
6、其他安全防護設備與設施費。應計入安全生產費用的其他安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。
(二)配備、維護、保養應急救援物資器材、設備支出和應急演練支出
1、應急救援器材與設備的配備(或租賃)、維護、保養費,這些器材及設備包括:滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設備。特殊季節或特殊特殊環境下的救生船消防車、救護車等大型專業救援設備所發生的相關費用不在此列
2、應急演練費。由建設單位或施工單位依據應急預案,模擬應對突發事件組織的應急救援活動中,應由施工單位分擔或由施工單位自行負責的部分或全部費用。
(三)重大風險源和安全生產事故隱患評估、監控和修改支出
1、重大風險源和安全事故評估費。由建設單位、相關行政主管部門組織的、或者施工單位委托專業安全評估單位對項目重大風險源、重大事故隱患進行評估所發生的相關費用。
2、重大風險源監控費。對項目重大風險源進行日常監控所發生的相關費用。施工監控不在此列。
3、重大事故隱患整改費。根據建設單位、相關行政主管部門或者專業安全評估單位出具的評估報告,對重大事故隱患進行整改所發生的相關費用。
(四)安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出
1、日常安全檢查費。施工單位專職安全員日常安全巡視所發生的車輛與相關器材使用費、車輛設備的購置費用不在此列。
2、專項安全檢查費。施工單位聘請專業安全機構或者專家對項目安全生產過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工安全檢查所列支的相關費用。
3、安全生產評價費。施工單位聘請專業 安全機構或者安全專家對項目專項施工方案、風險評估進行討論、論證、評估、評價所支出 的相關費用,不包括新建、改建、擴建項目安全評價。
9、安全生產咨詢、風險評估費。施工單位就安全生產工作中存在的問題向相關專業 安全機構、咨詢單位或者專家進行咨詢所支付的相關費用。按規定開展施工安全風險評估管理費用。
5、安全生產標準化建設費用。施工單位按照有關規定或者合同約定開展安全生產方面的標準化建設費用
(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出
1、安全防護用品配備費。施工單位根據有關規定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護藥膏等安全防護物品的購置費用。
2、安全防護物品更新費。施工單位對安全防護物品的正常損耗進行必要補充所產生的費用。
(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出
1、安全生產宣傳費。包括制作安全宣傳標語、條幅、圖片、視頻等宣傳資料所發生的費用。
2、安全生產教育培訓費。包括施工單位對施工人員進行安全技術交底、安全操作規程培訓、安全知識教育等支出的課時費;安全報紙、雜志訂閱或購置費;安全知識競賽、安全專題會議等活動費用;安全經驗交流、現場觀摩等費用。
(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出
1、安全設施檢測檢驗費。施工單位擬投入本項目的安全設施送交或邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗,并出具相關報告所發生的費用。
2、特種設備檢測檢驗。施工單位根據有關規定對擬投入本項目的特種設備邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗,并出具相關報告所發生的費用
(九)其他安全生產費用支出
1、辦公用品費。專職安全員辦公用計算機、照相器材等辦公必須的設備費用。
2、雇工費。保證施工安全,對施工現場進出口部位進行交通管制而雇用交通協管人員進行看護所支出的人工費用。
3、其他費用。招投標時不可預見的,在施工過程中經建設單位與監理單位認可,可在安全生產費中列支的其他與安全生產直接相關的費用。
五、安全生產專項費用的計量與支付
1、安全生產專項費用的講師與支付應按照施工單位申報、監理單位審查核實、建設單位審批支付的程序實施。
2、安全生產專項費用的計量與支付以現場計量為主,現場計量與總額包干相結合的方式進行,原則上以當月計價施工產值為計提依據。
3、安全生產專項費用計量應由施工單位制定計量報表、計價清單,并附有安全生產專項費用投入使用的相關證實性書面材料。監理單位應及時審查相關資料,必要時應予以追朔。
9、施工總承包單位依法將部分工程進行專業分包時,分包合同中應明確專業分包工程安全生產專項費用及支付條款,根據分包單位的投入使用情況專款專用,及時支付。
5、工程發生重大設計變更,合同總金額發生較大變化的,應按合同中安全生產專項費用的相關約定處理。若合同無相關約定的,應由施工單位與建設單位協商解決。
6、安全生產專項費用應做到專款專用,按照“投入多少支付多少”的原則實施,當施工單位實際投入少于投標時安全生產專項費用報價時,經監理單位核實,余額部分不預支付。
qqqjla9駐地辦
2023年1月
