公路隧道養護、應急管理、教育培訓
一、隧道養護管理與機構專業化方面
1. 結構物與線路分離或融合養護的專業化，機構設置；
答：結構物與線路分離或融合養護的專業化依賴于專業的養護技
術人員、專業的養護設備、養護技術規范和操作規程的嚴格執行、嚴格的工作管理制度。
對于結構物與線路分離養護的情況，應分別設置結構物養護機構和線路養護機構；對于結構物和線路融合養護的情況，其養護機構中仍應分別成立專業的結構物養護小組和線路養護小組。
遵循“分工明確，責任明確”的原則建立相關養護機構，并建設養護工作督查小組，嚴格進行養護工程的檢查與驗收工作。
2. 每個隧道的薄弱點、日常養護和巡查觀測檢測的重點與突發事件應急處置的一對一策略的建立；
答：每個隧道在后期運營過程中，明顯的薄弱點有隧道照明達不到規范要求、隧道內交通事故頻發、隧道內火災易發且危害較大、緊急情況下車輛及人流疏散不易。針對隧道的薄弱點，日常養護和巡查觀測檢測的重點就是隧道照明燈具的完好率、火災自動報警器的有效性、消防與救援設施的有效性、隧道監控系統、交通誘導標志、廣播通訊設施及情報板等的有效性。
將隧道的薄弱點、日常巡查觀測檢測的重點與隧道應急處置緊密結合起來，建立一對一策略。如建立隧道停電應急處置預案、隧道內發生交通事故時的應急處置預案、隧道內發生火災時的應急處置預案等一系列的一對一策略。
3. 洞內交通事件和堵車發生時的現場管理和通風照明；
答：了解并確認現場；通知隧道巡查人員；更改車道指示器、
情報板，合理控制交通；利用隧道廣播和洞內情報板進行交通誘導指揮；加開基本照明，以便事故救援；巡查人員接到指令后，及時趕赴現場，一人在事故后方隧道口進行截流，同時做好截流后方預警工作，一人進入事故現場，了解具體情況，及時反饋給監控人員，如遇緊急情況，指揮隧道內人員通過疏散通道逃離現場；協助交警、路政、消防、醫護等其他救援部門進行事故處置、救援；事故處理完畢后，道路具備通行條件后，引導滯留車輛慢速通過，并做好預警工作，直至道路通行正常。
4. 火災監測裝置、輪廓標和路面標線、照明燈具的清潔和有效；
答：火災監測裝置包括火災自動報警系統和視屏監控系統。在消
防救援和監控系統的經常性檢查、定期檢查中進行全面的有效性檢查。
隧道交通標線應保持完整、清潔和醒目。及時清洗臟污的標線，
對破損嚴重和脫落的標線應及時補畫；清除突起路標的臟污和雜物，及時緊固松動的路標，發現損壞或丟失的，應及時修復或補換。
在照明系統日常檢查過程中，如發現燈罩表面臟污或者燈光昏暗微弱，則做好記錄在照明設施的養護過程中進行清潔或者更換燈管。
5. 通風、廣播通訊設施、滅火設施的有效性檢查；
答：對于通風設施可以通過控制風機的啟動與停止，由日常巡查
人員觀察其運轉有無異常；廣播通訊設施可以在日常檢查中進行播音試驗，或者在經常性檢修和定期檢修中進行全面的有效性檢查；滅火設施可以通過日常檢查其外觀有無異常破損，在經常性檢修和定期檢修中進行全面的有效性檢查。
三者可以同時在火災實地模擬訓練中得到檢查。
6. 結構物的巡查和檢測，機電系統的巡查和檢測，消防系統的巡查和檢測，供配電系統的巡查和檢測；
答：土建結構的檢查工作分為日常檢查、定期檢查、特別檢查和
專項檢查四類。日常檢查是對土建結構的外觀狀況進行的日常巡視檢查，檢查以目測方法為主，配合以簡單的檢查工具進行，以定性判斷為主，及時發現早期破損、顯著病害和其他異常情況，并確定對策措施。定期檢查、特別檢查和專項檢查按照《公路隧道養護技術規范》要求的內容和頻度實施完成。
機電設施的養護維修可分為日常檢查、經常性檢修、定期檢修、分解性檢修和應急檢查。日常檢查是指在巡視車上或通過步行目測對機電設施外觀和運行狀態進行的一般巡視檢查。經常性檢修、定期檢修和應急檢查按照《公路隧道養護技術規范》要求的內容和頻度實施完成。
消防系統的巡查與檢測可分為日常檢查、經常性檢修和定期檢修。日常檢查主要是對隧道內消防和救援設施標志、消防設備、報警設備、洞外消防設施的外觀進行巡視，及時處理設施的異常情況；消防系統一般不進行分解性檢修，其經常性檢修、定期檢修按照《公路隧道養護技術規范》要求的內容和頻度實施完成。使消防設施的設備完好率達到100%，救援設施的設備完好率不低于98%。
供配電設施日常檢查主要針對變壓器、高低壓配電柜及變配電室內相關設備外觀及一般運行狀態進行，通過觀察外觀異常、聲響、發熱、氣味、火花等現象，及時發現設備故障。經常性檢修、定期檢修和分解性檢修按照《公路隧道養護技術規范》要求的內容和頻度實施完成。供配電設施的設備完好率對于高速公路隧道應不低于98%，其他公路隧道應不低于95%。
7. 危化物品、超限運輸車輛的管理，交警、路政、治超、運營單位的關系。
答：對危化物品、超限運輸車輛的管理，交警、路政、治超、運
輸單位之間應相互配合、協作，確保未經公路管理機構批準的危化物品、超限運輸車輛不得在公路上行駛，保障取得公路管理機構批準的危化物品、超限運輸車輛安全行駛公路，護送其安全通過關鍵路段。
8. 停電后，隧道的應急管理方案。
答：發布停電信息并做好預警工作；通知巡查人員與電工，同時
立即與供電部門聯系，收集停電原因、停電時間等信息，并上報隧道管理部門；切換備用電源；電工檢查備用發電機組情況，為后續發電做準備；將設備運行狀況反饋給監控人員。
二、應急管理方面
1. 應急預案編制的適用法律和依據，責任與法律風險防范；
答：適用法律和依據：交通運輸部《公路交通突發事件應急預案》
和地方性的《突發公共事件總體應急預案》等。
在緊急事件處置過程中，應急救援隊伍應嚴格遵守相關法律，提高自身責任感和法律風險防范意識。
2. 火災等突發事件發生時應急處置的流程、優先事項、現場處置原則；
答：應急流程：事故報警；應急預案啟動；緊急通告；指揮控制；
事態監控；交通管制；根據火災情況對照明控制系統及通風控制系統進行合理操作，原則上隧道內發生火災，無論照明現狀如何，應將照明開到最大程度以便救火，應根據實際情況決定對著火點附近燈具是否進行斷電處理，以免引發更大的火勢；同時把正常通風模式改為事故通風模式，以控制煙霧擴散的速度和范圍，打開事故前方風機為正轉方向，視情況打開相鄰隧道入口風機反轉運轉，以免煙霧倒灌；組織疏散車輛、人流；積極消滅或控制火勢，必要時聯系社會消防救援機構，請求應急支援；搶救受傷人員；清理事件現場。
優先事項：優先群眾疏散；優先運送受傷人員車輛通行；優先消
防救援車輛通行。
現場處置原則：統一指揮、快速響應、以人為本、科學施救。
3. 內設消防救援隊伍與社會公共消防救援機構的關系、責任和義務、法律規定；
答：隧道內設消防救援隊伍是社會公共消防救援機構的一個子
集，是一個專職化、具體化、劃面為點的社會公共消防救援組織。
責任：負責所轄（區域）隧道在發生火災等突發事件的預防、消防救援任務。
義務：認真完成日常養護、巡查任務，預防為主；火災等突發事件發生時及時迅速響應應急預案，聽從指揮，完成消防救援任務，保證隧道運營安全和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和不良社會影響。
法律規定：隧道內設消防救援隊伍應嚴格遵守我國《中華人民共和國消防法》、《突發事件應對法》、《安全生產法》、《突發公共事件應急條例》等法律法規，提高自身法律風險防范意識。
4. 運營單位與生產安全、公安、消防、交警、環保、醫療、氣象、地震、國土等等部門的關系、快速報告、溝通方式。
答：運營單位與生產安全、公安、消防、交警、環保、醫療、氣
象、地震、國土等等部門之間相互協作、支持，在隧道內發生交通事故、火災等緊急狀況時，公安、消防、交警、醫療等部門為運營單位提高應急支援。
運營單位應與生產安全、公安、消防、交警、環保、醫療、
氣象、地震、國土等等部門建立快速、便捷的溝通渠道，比如建立專門的應急辦公室，開通應急專線，有專人負責等。
三、教育培訓科研方面
1. 機電監控系統的職工培訓；
答：熟悉、掌握硬盤錄像機的參數及操作方法；掌握攝像機與鏡
頭的使用方法；掌握監控中心控制設備的設置方法；掌握緊急情況處理流程；強化責任意識。
2. 隧道設施養護的職工培訓；
答：養護人員上崗前按照制定的培訓計劃及方案進行專業培訓，
并熟練掌握設施的使用要領和技術特性。特殊工種上崗前應作專門培訓，并按當地勞動部門規定，經考核持證上崗。并且在工作期間，定期對隧道養護人員就隧道設施養護進行培訓，使得每個人都熟練掌握隧道設施養護技術。
3. 模擬演練與現場實操演練；
答：日常通過模擬系統開展模擬演練，熟練、掌握緊急狀況下，
應急處置操作、流程；隧道運營管理單位應針對隧道內可能出現的交通事故、火災，制定周密的救援計劃，并按計劃進行不少于1次/年的針對性的實地救援、防災演習及火災情況下的通風排煙演習，其他各種設施與防災救援設施緊密配合，強化救援隊伍防災意識，苦練消防技能提高救災本領。
4. 模擬訓練系統的開發；
答：消防訓練系統一般可分為虛擬和仿真兩種不同類型的系統。
其中,前者亦即計算機仿真系統,是訓練系統借助計算機圖形學和虛擬現實技術,將火災現場在計算機中逼真三維再現。仿真系統是真實模擬火災現場,給予受訓人員更加接近火災現場的切身感受,使受訓人員盡快從心理、知覺等方面適應和熟悉火場狀況,為以后參加真實的滅火救援打下良好的基礎。消防模擬訓練系統所共有的特點是: (1)保障訓練的安全；(2)仿真程度高；(3)自動化控制程度高。只有虛擬沒有仿真,或者只有仿真沒有虛擬的消防模擬訓練系統都是不完備的。如何把二者有效地結合起來,在仿真系統的基礎上融入虛擬技術,用虛擬技術更好的指導仿真訓練和現場滅火救援,將是今后消防模擬訓練系統的發展方向之一。
5. 設施的改進與使用創新；
答：公路隧道機電設施包括供配電設施、照明設施、通風設施、
消防及救援設施、監控設施等。這些設施應向“功能更完善、性能更可靠、火災適用性更優越、費用更節約”的方向改進。這些設施的使用、操作和控制應更加人性化、智能化、綜合化、網絡化，并制定更加縝密細致的配合方案，使這些設施的使用得以優化和創新。
6. 養護方法和設備的改進。
答：針對不同的設施，其養護方法的改進也有所不同，但都應該
向著更加“專業化、全面化、機械化、操作簡便化”改進。養護設備應同設施的改進同步進行，使得養護設備更加適應設施的特點和特性。
