第1篇 職業健康管理控制程序規范
目的
為保護公司員工的健康,預防、控制與消除職業病危害,保證從事有毒、有害作業人員的身體健康及其相關權益,特制定本程序。
范圍
本程序適用于公司職業健康的管理。
定義
職業活動要符合衛生部令23號《職業健康監護管理辦法》要求。
職責與權限
4.1公司總經理對公司職業健康管理負全面責任。
4.2公司主管安全副總經理負責建立、實施并保持公司職業健康管理體系。
4.3質保部、生產計劃部與人力資源部負責公司職業健康管理體系組織、實施協調的具體工作,確保職業健康管理體系有效運行。
4.4公司工會負責監督公司職業健康管理的全過程。
4.5公司各部門負責本部門職業健康的日常管理工作,為員工創造良好的工作環境。
5.程序
5.1 建立體系或管理辦法
5.1.1 職業健康方針
方針規定公司職業健康工作的方向和原則,確定公司職業健康責任目標,表明公司實現有效職業健康管理的正式承諾,尤其是最高管理者的承諾。文件化的職業健康方針應由公司總經理批準。
5.1.2 法律法規和其他要求
人力資源部與質保部負責識別和獲取公司應當遵守的職業健康管理法律法規和其他要求,并將法律法規和其他要求傳達給員工和其他相關方。
5.1.3 目標指標
根據法律法規和其他要求、公司職業健康狀況、財務、運行和經營要求,制定職業健康目標指標。
5.1.4 職業健康管理方案
制定并保持管理方案,以實現職業健康目標。管理方案包括實現目標的方法、時間表、職責與權限等。
5.2 實施
5.2.1 職業健康管理
1)人力資源部對新進廠員工進行體檢并保存相關體檢檔案。從事有毒有害作業的公司員工(含民工、臨時工)在與公司解除勞動關系時,人力資源部應對其進行健康體檢,并保存相關體檢檔案。在健康檢查中發現問題的,由人力資源部負責組織進行職業病鑒定。
2)人力資源部與綜合管理部根據國家規定,每兩年對從事有毒有害作業的人員進行體檢并保存相關體檢檔案。
3)有毒有害作業場所所在部門應按《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》有關規定,定期組織對職業衛生防護設施運行情況進行檢查。加強個人防護用品使用監管,確保設備正常運轉,任何人不得擅自拆除或者停止使用。
4)職業衛生的日常管理工作,由各部門按照《中華人民共和國職業病防治法》嚴格執行。
5.2.2 勞動防護用品
各部門必須為員工提供符合國家職業衛生標準的勞動防護用品。
5.2.3 員工健康培訓和教育
1)各部門依據本部門實際情況制定年度員工職業健康培訓計劃并報人力資源部,由人力資源部負責組織實施,具體執行《培訓管理程序》。
2)人力資源部、綜合管理部、工會應充分利用報紙、板報、宣傳材料、閉路電視等傳播媒體,開展宣傳教育活動。
5.2.4 健康監護
1)女職工的健康監護,按照《女職工保護管理規定》中的相應條款執行。
2)人力資源部按照《特種作業人員管理程序》中的相應條款執行特種作業人員體檢。
3)各部門按照公司員工體檢計劃,具體負責組織實施員工體檢工作。
5.3 檢查考核
5.3.1 各級工會監督職能包括:
1)各部門組織員工受檢情況,職業病患者和職業禁忌癥員工的調離安排。
2)是否按照國家有關規定的項目和周期進行體檢。
3)是否按照國家有關規定對新入廠員工進行就業前體檢。
4)各部門是否落實本部門員工健康管理工作計劃、規劃的實施。
5.3.2 人力資源部與綜合管理部對公司所屬各部門員工職業健康管理綜合情況進行監督檢查和考核。
監督檢查的主要內容包括:
1)職業衛生防護設施運行及管理;
2)有毒有害作業場所管理;
3)勞動防護用品配備及發放;
4)職業健康教育;
5)職工健康監護。
5.4 分析整改
5.4.1 監督檢查過程中,各部門對下列人員應做調離安排并調配力所能及的崗位。
1)有毒有害作業員工職業禁忌者。
2)特種作業員工職業禁忌者。
3)職業病患者。
5.4.2 人力資源部與綜合管理部監督檢查過程中發現的問題,以《隱患整改通知單》的形式書面通知各部門,令其限期整改。對于難以整改的問題,由人力資源部與綜合管理部報告公司領導,研究制定整改方案。
5.5 持續改進
通過對測量和監控活動做出規定、策劃和實施,以保證管理體系實現過程的符合性,以及實現管理體系的持續改進。
6.相關文件
6.1《職業健康監護管理辦法》
6.2《女職工保護管理規定》
6.3《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》
6.4《培訓管理程序》
6.5《特種作業人員管理程序》
6.6《中華人民共和國職業病防治法》
7.相關表格
《勞保用品發放登記臺帳》
《特種作業人員體檢表》
《隱患整改通知單》
第2篇 日常職業健康安全管理程序規范
1 目的
實現集團公司的方針、目標,強化職業健康安全管理,防止和控制事故及職業病的發生,保證員工在生產活動中的職業健康安全。
2 適用范圍
本程序適用于集團公司各部門、各單位。
3 職責
3.1 工會
3.1.1 行使員工代表的職責,維護作業人員在職業健康安全方面的合法權益,對職業健康安全方面管理工作實行監督檢查、指導,是本程序的主控部門。
3.2勞動人事部
3.2.1 負責對管理人員進行職業健康安全意識和能力的培訓以及實施中的監督檢查。
3.3 勞動資源部
3.3.1 負責對特種作業人員職業健康安全意識和能力培訓以及實施中的監督檢查。
3.4 勞動保護部
3.4.1 負責作業人員施工現場的防護設施、各種架子和臨時用電設施的安全管理,以及特種作業人員持證上崗和勞動保護用品使用情況的監督檢查、指導。
3.5 行政保衛部
3.5.1 負責員工的職業病防治和對特種作業人員、女工、體檢工作進行監督。
3.5.2 負責辦公區和施工區消防、交通安全。
4 工作程序
4.1 勞動人事部、勞動資源部每年根據集團公司管理人員、特種作業人員崗位勝任情況、培訓需求,形成培訓計劃,確保管理人員、特種作業人員在職業健康安全方面所要求的能力和意識。
4.2 勞動保護部、行政保衛部結合日常職業健康安全檢查,對各運行控制程序的實施情況進行定期不定期監測與評價。
4.3.1 勞動保護部每年定期對特種作業人員持證上崗情況進行監督檢查,對無證人員停止特種作業。
4.3.2 行政保衛部每二年對特種作業人員進行體檢,對不適合特種作業病患人員立即停止工作,并按有關規定辦理。
4.3.3 各單位對特種作業人員工作狀況、體檢情況及變動情況建立臺賬,每年進行分析、統計,嚴格執行支持性文件《**市特種作業人員勞動安全管理辦法》。
4.4 職業病防治衛生監督管理
4.4.1 行政保衛部每年應定期對作業人員的辦公區、施工現場和生活衛生區的職業病防治工作進行監督檢查,嚴格執行國家《職業病防治法》及有關職業健康安全管理程序及各項規章制度,并做好監督檢查記錄對存在問題責成責任部門按《不符合、糾正預防管理程序》處理。
4.4.2 集團公司、各部門、各單位要嚴格執行國家《職業病防治法》,重視作業人員的職業病防治工作,建立職業病防治機構,明確責任,并做好作業人員職業病防治工作的培訓和宣傳工作。
4.4.3 有害作業現場應有相適應的防護措施,并為作業人員提供個人使用的職業病防護用品,嚴格執行防護用品發放標準。從事電焊作業的人員要有特殊護目玻璃的防護面罩或專用手持面罩,穿好防護長袖衣褲及絕緣鞋,戴好焊接手套。
4.4.4 對產生噪聲較大的崗位,應按規定配戴耳塞、耳棉、耳罩,減少噪聲對聽覺的傷害。高溫季節做好防暑降溫以及安全用電等工作。
4.4.5 有害作業現場必備急救防范設施和醫療急救藥品,并配備經培訓上崗的專兼職急救員。
4.4.6 發生有毒有害氣體中毒事故時,按應急預案進行搶救,并及時報有關領導和部門。
4.4.7 有害作業人員防護用品要做到按時按規定發放,并做好有毒有害氣體中毒的預防。
4.4.8 新建、改建、擴建和技術改造工程項目的職業健康安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
4.4.9 接觸有毒有害化學物質的職工,按規定要求每二年進行體檢,對不適應繼續從事原崗位工作的職業病人調離原崗位,并妥善安置。上述人員體檢結果各級行政保衛部門必須留存歸檔。
4.4.10行政保衛部按《國家職業病防治法》對本企業實施情況進行監督檢查。
4.5 女職工勞動保護管理
4.5.1 集團公司、各部門、各單位要嚴格執行國家和**市制定的女職工勞動保護法律、法規,做好女工“五期”保護(月經期、懷孕期、產假期、哺乳期、更年期)。
4.5.2 不得安排女工從事禁忌女工從事的作業活動,每年為女職工進行一次婦科防癌普查。
4.5.3 集團公司、各單位工會建立女職工委員會,按照《**市實施女職工勞動保護規定的若干規定》做好監督檢查。對查出的問題責成責任部門按《不符合、糾正預防措施程序》執行。
4.5.4 行政保衛部按規定要求,按時對食堂和汽車駕駛員的管理情況進行監督檢查,做好檢查記錄,對檢查存在問題責成責任部門立即整改。
4.6 食堂服務人員和機動車駕駛員管理
4.6.1 各單位要組織食堂服務人員進行上崗前的體檢并定期復審,必須有健康證、培訓證,方可上崗。行政保衛部定期進行監督檢查。
4.6.2 食堂衛生管理嚴格執行《行政后勤管理制度》的有關規定,防止食物中毒。
4.6.3 機動車駕駛員的管理按行政保衛部制定的《交通安全管理規定》執行。
4.7 工會職業健康安全監督
4.7.1建立和完善各級工會勞動保護監督檢查組織,監督和協助本單位貫徹執行國家職業健康安全法律法規,落實職業健康安全責任制,督促解決職業健康安全方面存在的問題,改善勞動條件和工作環境,執行《環境因素識別與評價程序》、《危險源辨識與風險評價程序》。
4.7.2 按照《職業健康安全管理方案編制程序》參與本單位職業健康安全措施、計劃和經費投入等方案的制定和實施,參加涉及職工職業健康安全的各項規章制度的制定,對職業健康安全決策和措施提出意見和建議。
4.7.3組織和協助主管部門落實《企業職工代表大會監督安全生產工作制度》,具有法人資格認證單位工會要作好集體合同中職業健康安全條款的協商與制訂,并對執行情況進行監督檢查。聽取職工在職業健康安全方面的意見、建議和要求,向有關方面反映情況。
4.7.4組織或協助主管部門開展各種職業健康安全方面的競賽活動,宣傳國家的職業健康安全政策、法律法規及企業的規章制度。開展職業健康安全宣傳教育活動,教育職工遵章守紀,提高職工職業健康安全意識和技能。開展職業健康安全的技術協作和合理化建議活動。
4.7.5制定和完善各級工會職業健康安全監督責任制和工作制度,按照《職業健康安全監測控制程序》組織或協助主管部門進行職業健康安全檢查,監督整改。
4.7.6按照《職業健康安全事故報告調查與處理程序》參與傷亡事故調查,維護職工的合法權益,監督、協助企業采取防范措施,并提出工會意見。
4.7.7制止違章指揮、違章作業,維護職工職業健康安全的合法權益。
在生產過程中發現明顯重大事故隱患和嚴重職業危害,危及職工生命安全的緊急情況時,向領導或現場指揮人員要求采取緊急措施,立即從危險區內撤出作業人員;如無效,即應支持或組織職工采取必要的避險措施并立即報告。
4.7.8對不符合環境、職業健康安全標準規定的問題,提出整改意見,按照《環境不符合糾正與預防措施程序》、《職業健康安全不符合糾正與預防措施程序》辦理。
5 相關文件
5.1 《環境因素識別與評價程序》(****-qhse-c*-03)
5.2 《危險源辨識、風險評價和風險控制程序》(****-qhse-c*-04)
5.3 《職業健康安全管理方案控制程序》(****-qhse-c*-07)
5.4 《職業健康安全監測控制程序》(****-qhse-c*-36)
5.5 《職業健康安全事故報告調查與處理程序》(****-qhse-c*-38)
5.6 《環境不符合糾正與預防措施控制程序》(****-qhse-c*-42)
5.7 《職業健康安全不符合糾正與預防措施程序》(****-qhse-c*-43)
6 記錄
6.1 《職業健康安全競賽考核表》(****-gh-01表)
6.2 《工會參與事故意見書》(****-gh-02表)
6.3 《職代會落實職業健康安全工作制度考核表》(****-gh-03表)
6.4 《工會勞動法律監督工作考核表》(****-gh-04表)
第3篇 職業健康安全衛生管理方案規范
公司總目標
重要風險名稱
分解目標
方案內容
執行部門
責任部門
啟動日期
檢查日期
完成日期
預算增加資金投入(元)
加強生產管理,杜絕重大安全事故,火災事故,交通事故,年重傷率為零、年輕傷率控制在全員的3‰以內,年輕傷誤工合計控制在200個工日以內,機械損壞維修費控制在1萬元以內。
施工臨時用電
符合《施工現場臨時用電安全規范》jgj46-2005確保人身安全
1、調配電室,各級配電箱及開關箱。2、加設“專用隔離開關”。3、電焊二次測設空載降壓保護裝置。4、用電線路采用地埋,沿墻或架空。5、按照規范要求做接零、接地保護
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
每個施工項目部4000元
基礎、主體裝飾工程施工
杜絕重大機械事故為零,人身傷亡事故為零,其它事故控制在最小限度
1、認真編制施工組織設計并執行。2、嚴格執行安全操作規程。3、做好機械設備驗收,檢查和維修
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
臨邊洞口
預防臨邊洞口無事故發生
1、“四口”的防護設置定型化,工具式的安全防護,臨邊搭設防護欄桿密目網封閉。2、嚴格執行《建筑施工高處安全技術規范》
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
每個施工項目部10000元
塔吊
確保安全質量,實行規范化管理,重在事故為零,其它控制在最小限度
1、安裝拆卸必須有資質的專業隊伍進行安拆。2、有職能部門檢測報告,嚴格執行“準用證”制。司機和指揮人員持證上崗,各限位齊全、靈敏、可靠。
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
施工機具
施工現場中小型機械,杜絕重大機械傷害事故的發生
1、各個傳動部位設置必須設置防護罩。2、所有設備金屬外殼作防護接地。3、做好機械進場驗收,專人管理。4、加強檢查,定期維修保養。嚴禁機械帶病運轉。
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
全公司20000元
編制:審核:審批:
職業健康安全衛生管理方案
公司總目標
重要風險名稱
分解目標
方案內容
執行部門
責任部門
啟動日期
檢查日期
完成日期
預算增加資金投入(元)
加強生產管理,杜絕重大安全事故,火災事故,交通事故,年重傷率為零、年輕傷率控制在全員的3‰以內,年輕傷誤工合計控制在200個工日以內,機械損壞維修費控制在1萬元以內。
物料提升機
杜絕高處墜落,物體打擊,杜絕重大事故的發生
1、實行對每臺使用的提升機建立設備檔案。
2、限定定額起重量。
3、規范安全防護裝置和電氣裝置。
4、嚴禁載人。
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
扣件式鋼管腳手架
杜絕高處墜落,物體打擊,杜絕重大事故的發生。腳手架搭設符合安全技術規范
1、嚴格執行搭設方案,分段搭設,分段驗收。
2、腳手架搭設人員經過考核,持上崗證。
3、《嚴格執行建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
吊籃腳手架
符合《高處作業吊籃》標準jgj59-99檢查,符合規范要求,杜絕重大事故發生
1、挑梁搭設嚴格執行挑梁斷面面積,抗傾覆力矩、配重的要求。2、規范安全繩、鎖具、升降葫蘆的安裝要求。3、吊籃腳手架安裝人員持證上崗。
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
無證上崗
特殊工種持證上崗率100%
1、特殊工種年度培訓計劃。
2、建立、保存特殊工種人員檔案。
3、項目部負責操作規程交底
辦公室
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
全公司20000元
火災
杜絕重大火災事故
1、嚴格執行“動火申請”制度,加強明火管理,合理布置消防器材,控制超負荷用電,嚴禁違章動火。
全公司
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
每個施工項目部1000元
交通事故
重大交通事故為零
1、指定機動車路線,加強全員交通安全教育。
2、過馬路時遵守交通規則。
3、進入施工現場車輛限速行駛。
全公司
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
編制:審核:審批:
環境管理方案
公司總目標
重要環境因素
分解目標
方案內容
執行部門
責任部門
啟動日期
檢查日期
完成日期
預算增加資金投入(元)
施工現場噪音、污水和粉塵達標排放、固廢分類處理,節能降耗,在來年的基礎上降低2%。
噪聲
基礎施工:晝間小于75db。
主體施工:晝間小于75db。
裝飾施工:晝間小于75db。
晚間55db。噪聲達標排放。
1、對于敏感部位和特殊要求的工程,采用降噪音安全圍簾的包裹。2、現場木工棚,攪拌機棚封閉率達到100%。3、采用噪音儀定期監控。
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
在建工程完工
每個項目部3000元,每個木工棚500元
粉塵
施工現場無揚塵現象存在。現場目測無揚塵,現場道路局部混凝土硬化,運輸道路進行平整夯實沙化,排水暢通
1、現場水泥采用水泥棚全封閉貯存,現場內道路采用硬化路面。2、在施工過程中采用密目網封閉。3、嚴格從樓層拋擲建筑垃圾。4、清掃現場及樓層時應先灑水濕潤。
全公司
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
在建工程完工
水泥庫5000元,現場及道路硬化10000元
污水
污水排放遵守法律法規。按當地部門的標準執行,根據環保部門指定控制排放
1、現場攪拌機處設置沉淀池。2、現場食堂應設隔油池,污水沉淀。3、現場設置水沖廁所及化糞池。
全公司
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
在建工程完工
全公司2500元
固體廢棄物
減少固體廢棄物的產生,充分合理利用固體廢棄物,分類存放和處理。
1、嚴格控制施工過程,減少建筑垃圾產生。2、車輛運輸固體廢棄物時,用棚布包裹。3、對有毒有害,不可回收的要集中存放,并定期送有處理資格的環保單位進行處理。
全公司
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
在建工程完工
垃圾箱3000元
水電煤消耗
節約水、電、暖。杜絕長流水,長明燈,空機運轉,電爐取暖,水、電、煤在來年的基礎上消耗降低2%
公司長期檢查,及時統計核算,按照操作規程操作,并嚴加管理。
全公司
項目部
公司機關
生產安全部
項目部
長期進行實施
公司每季度一次
在建工程完工
采購國家禁用材料
嚴格符合法律法規,采購合同按要求進行采購
1、在采購時要通過網絡、行業協會,主管部門和書店等渠道收集標準規范和法律規范。2、選擇供方時進行考察評價簽訂供貨合同時要明確環保要求
材料部
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
公司每季度一次
在建工程完工
編制:審核:審批:
第4篇 職業健康安全管理體系規范
1范圍
本標準提出了對職業健康安全管理體系的要求,旨在使一個組織能夠控制職業健康安全風險并改進其績效。它并未提出具體的職業健康安全績效準則,也為作出設計管理體系的具體規定。
本標準適用于任何有下列愿望的組織:
a)建立職業健康安全管理體系,消除或件效應組織的活動而使員工和其他相關方可能面臨的職業健康安全風險;
b)實施、保持和持續改進職業健康安全管理體系;
c)使自己確信能符合所聲明的職業健康安全方針;
d)向外界證實這種符合性;
e)尋求外部組織對其職業健康安全管理體系的認證;
f)自我鑒定和聲明符合本標準。
本標準中的所有要求意在納入任何一個職業健康安全管理體系。其應用程度取決于組織的職業健康安全方針、活動性質、運行的風險與復雜性等因素。
本標準針對的是職業健康安全,而非產品和服務安全。
2規范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
gb/t1900-2000質量管理體系基礎和術語(idtiso9000:2000)
3術語和定義
下列術語和定義適用于本標準
3.1
事故accident
造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
3.2
審核audit
見gb/t1900-2000中3.9.1的定義。
3.3
持續改進continualimprovement
為改進職業健康安全總體績效,根據職業健康安全方針,組織強化職業健康安全體系的過程。
注:該過程不必同時發生在活動的所有領域。
3.4
危險源hazard
可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。
3.5
危險源辨識hazardidentification
識別危險源的存在并確定其特性的過程。
3.6
事件incident
導致或可能導致事故的情況。
注:其結果未產生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss'。英文總,術語“incident”包含“near-misses”。
3.7
相關方interestedparties
與組織的職業健康安全績效有關的或受其職業健康安全績效影響的個人或團體。
3.8
不符合non-conformance
任何與工作標準、慣例、程序、法規、管理體系績效等的偏離,其結果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況的組合。
3.9
目標objectives
組織在職業健康安全績效方面所要達到的目的。
注:目標如可行應予以量化。
3.10
職業健康安全occupationalhealthandsafety(ohs)
影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。
3.11
職業安全健康管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem(ohsms)
總的管理體系的一個部分,便于組織對與其業務相關的職業健康安全風險的管理。它包括為制定、實施、實現、評審和保持職業健康安全方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。
3.12
組織organization
見gb/t19000-2000中3.3.1的定義。
注:對于擁有一個以上運行單位的組織,可以把每一個單獨的運行單位視為一個組織。
3.13
績效performance
基于職業健康安全方針和目標,與組織的職業健康安全風險控制有關的,職業健康安全管理體系的可測量結果。
注1:績效測量包括職業健康安全管理活動和結果的測量。
注2:“績效”也可稱為“業績”。
3.14
風險risk
某一特定危險情況發生的可能性與后果的組合。
3.15
風險評價riskassessment
評價風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。
3.16
安全safety
免除了不可接受的損害風險的狀態。
3.17
可容許風險tolerablerisk
根據組織的法律義務和職業健康安全方針,已降至組織可接受程度的風險。
4職業健康安全管理體系要素
4.1總要求
組織應建立并保持職業健康安全管理體系。第4章描述了對職業健康安全管理體系的要求。
職業健康安全管理體系模式如圖1所示。
圖1職業健康安全管理體系模式
4.2職業健康安全方針
職業健康安全方針如圖2所示。
圖2職業健康安全方針
組織應有一個經最高管理者批準的職業健康安全方針,該方針應清楚闡明職業健康安全總目標和改進職業健康安全績效的承諾。
職業健康安全方針應:
a)適合組織的職業健康安全風險的性質和規模;
b)包括對持續改進的承諾;
c)包括組織至少遵守有關現行職業健康安全法規和組織接受的其它要求的承諾;
d)形成文件,實施并保持;
e)傳達到全體員工,使其認識各自的職業健康安全義務;
f)可為相關方所獲取;
g)定期評審,以確保其與組織保持相關和適宜。
4.3策劃
策劃如圖3所示。
圖3策劃
4.3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃
組織應建立并保持程序,以持續進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施,這些程序應包含:
一常規或非常規的活動;
一所有進入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)的活動;
一工作場所的設施(無論由本組織還是由外界所提供)。
組織應確保在建立職業健康安全目標時,考慮這些風險評價的結果和控制的效果,將次信息形成文件及時更新。
組織的危險源辨識和風險評價的方法應:
一依據奉獻的范圍、性質和時限性進行確定,以確保該方法是主動性的而不是被動性的;
一規定風險分級,識別可通過4.3.3和4.3.4中所規定的措施來消除或控制的風險;
一與運行經驗和所采取的風險控制措施的能力相適應;
一為確定設施要求、識別培訓需求和(或)開展運行控制提供輸入信息;
一規定對所要求的活動進行監視,以確保其及時有效的實施。
4.3.2法律和其他要求
組織應建立并保持程序,以識別和獲得適用法規和其他職業健康安全要求。
組織應及時更新有關法規和其它要求的信息,并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方。
4.3.3目標
組織應針對其內部各有關職能和層次,建立并保持形成文件的職業健康安全目標。如可行,目標宜于以量化。
組織在建立和評審職業健康安全目標時,應考慮:
—法規和其他要求;
—職業健康安全危險源和風險;
—可選擇的技術方案;
—財務、運行和經營要求;
—相關方的意見。
目標應符合職業健康安全方針,包括對持續改進的承諾。
4.3.4職業健康安全管理方案
組織應制定并保持職業健康安全管理方案,以實現其目標。方案應包含形成文件的:
a)為實現目標所賦予組織有關職能和層次的職責和權限;
b)實現目標的方法和時間表。
應定期并且在計劃的時間間隔內對職業健康安全管理方案進行評審,必要時應針對組織的活動、產品、服務或運行條件的變化對職業健康安全管理方案進行修訂。
4.4實施和運行
圖4實施和運行
4.4.1機構和職責
對組織的活動、設施和過程的職業健康安全風險有影響的從事管理、執行和驗證工作的人員,應確定其作用、職責和權限,形成文件,并予以溝通,以便于職業健康安全管理。
職業健康安全的最終責任由最高管理者承擔,組織應在最高管理者中指定一名成員(如:在某大組織內的董事會或執委會成員)作為管理者代表承擔特定職責,以確保職業健康安全管理體系的正確實施,并在組織內所有崗位和運行范圍執行各項要求。
管理者應為實施、控制和改進職業健康安全管理體系提供必要的資源。
注:資源包括人力資源,專項技能、技術和財力資源。
組織的管理者代表應有明確的作用、職責和權限,以便:
a)確保本標準建立、實施和保持職業健康安全管理體系要求;
b)確保向最高管理者提交職業健康安全管理體系的績效報告,以供評審,并為改進職業健康安全管理體系提供依據。
所有承擔管理職責的人員,都應該表明其對職業健康安全績效持續改進的承諾。
4.4.2培訓、意識和能力
對于七工作可能影響工作場所內職業健康安全的人員,應有相應的工作能力。在教育、培訓和(或)經歷方面,組織應對其做出適當的規定。
組織應建立并保持程序,確保處于各有關職能和層次的員工都意識到:
一符合職業健康安全方針、程序和職業健康安全管理體系要求的重要性;
一在工作活動中實際的或潛在的職業健康安全后果,以及個人工作的改進所帶來的職業健康安全效益;
一在執行職業進康安全方針和程序,實現職業進康安全管理體系要求,包括應急準備和響應要求(見4.4.7)方面的作用與職責;
一偏離規定的運行程序的潛在后果。
培訓程序應考慮不同層次的:
一職責、能力及文化程度;
一風險。
4.4.3協商和溝通
組織應具有程序,確保與員工和其他相關方就相關職業健康安全信息進行相互溝通。
組織應將員工參與和協商的安排形成文件,并通報相關方。
員工應:
一參與風險管理方針和程序的制定和評審;
一參與商討影響工作場所職業健康安全的任何變化;
一參與制業健康安全事務;
一了解誰是職業健康安全的員工代表和和指定的管理者代表(見4.4.1)。
4.4.4文件
組織應以適當的媒介(如:紙或電子形式)建立并保持下列信息:
a)描述管理體系核心要素及其相互作用;
b)提供查詢相關文件的途徑。
注:重要的事,按有效性和效率要求使文件數量盡可能少。
4.4.5文件和資料控制
組織應建立并保持程序,控制本標準所要求的所有文件和資料,以確保:
a)文件和資料易于查找;
b)對文件和資料進行定期評審,必要時予以修訂并由受權人員確認其適宜性;
c)凡對職業健康安全管理體系的有效運行具有關鍵作用的崗位,都可得到有關文件和資料的現行版本;
d)及時將失效文件和資料從所有發放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;
e)對處于法規和(或)保留信息的需要而保存的檔案文件和資料予以適當標識。
4.4.6運行控制
組織應識別與所認定的、需要采取控制措施的風險有關的運行和活動。組織應針對這些活動(包括維護工作)進行策劃,通過以下方式確保它們在規定的條件下執行:
a)對于因缺乏形成文件的程序而可能導致偏離職業健康安全方針、目標的運行情況,建立并保持形成文件的程序;
b)在程序中規定運行準則;
c)對于組織所購買和(或)使用的貨物、設備和服務中已識別的職業健康安全風險,建立并保持程序,并將有關的程序和要求通報供方和合同方。
d)建立并保持程序,用于工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設計,包括考慮與人的能力相適應,以便從根本上消除或降低職業健康安全風險。
4.4.7應急準備和響應
組織應建立并保持計劃和程序,以識別潛在的事件或緊急情況,并作出響應,以便預防和減少隨之引發的疾病和傷害。
組織應評審其應急準備和響應的計劃和程序,尤其是在事件或緊急情況發生后。
如果可行,組織還應定期測試這些程序。
4.5檢查和糾正措施
檢查和糾正措施如圖5所示
圖5檢查和糾正措施
4.5.1績效測量和監視
組織應建立并保持程序,對職業健康安全績效進行常規監視和測量。程序應規定:
一適合組織需要的定性和定量測量;
一對組織的職業健康安全目標的滿足程度的監視;
一主動性的績效測量,即監視是否符合職業健康安全管理方案、運行準則和適用的法法規要求;
一被動性的績效測量,即監視事故、疾病、事件和其他不良職業健康安全績效的歷史證據;
一記錄充分的監視和測量的數據和結果,以便于后面的糾正和預防措施的分析。
如果績效測量和監視需要設備,組織應建立并保持程序,對此類設備進行校準和維護,并保存校準和維護活動及結果的記錄。
4.5.2事故、事件、不符臺、糾正和預防措施
組織應建立并保持程序,確定有關的職責和權限,以便:
a)處理和調查:
一事故;
一事件;
一不符合;
b)采取措施減小由事故、事件或不符合而產生的影響;
c)采取糾正和預防措施,并予以完成;
d)確認所采取的糾正和預防措施的有效性。
這些程序應要求,對于所有擬定的糾正和預防措施,在其實施前應先通過風險評價過程進行評審。
為消除實際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預防措施,應與問題的嚴重性和面臨的職業健康安全風險相適應。
組織應實施并記錄因糾正和預防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。
4.5.3記錄和記錄管理
組織應建立并保持程序,以標識、保存和處置職業健康安全記錄以及審核和評審結果。
職業健康安全記錄應字跡清楚、標識明確,并可追溯相關的活動。職業健康安全記錄的保存和管理應便于查閱,避免損壞、變質或遺失。應規定并記錄保存期限。
應按照適于體系和組織的方式保存記錄,用于證實符合本標準的要求。
4.5.4審核
組織應建立并保持審核方案和程序,定期開展職業健康安全管理體系審核,以便:
a)確定職業健康安全管理體系是否:
1)符合職業健康安全管理的策劃安排,包括滿足本標準的要求;
2)得到了正確實施和保持;
3)有效地滿足組織的方針和目標;
b)評審以往審核的結果;
c)向管理者提供審核結果的信息。
審核方案,包括日程安排,應基于組織活動的風險評價結果和以往審核的結果。審核程序應既包括審核的范圍、頻次、方法和能力,又包括實施審核和報告結果的職責與要求。
如果可能,審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行。
注:這里“無直接責任的人員”并不意味著必須來自組織外部。
4.6管理評審
管理評審如圖6所示
圖6管評審
組織的最高管理者應按規定的時間間隔對職業健康安全管理體系進行評審,以確保體系的持續適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應確保收集到必要的信息以供管理者進行評價。管理評審應形成文件。
管理評審應根據職業健康安全管理體系審核的結果、環境的變化和對持續改進的承諾,指出可能需要修改的職業健康安全管理體系方針、目標和其他要素。
