大唐南京發電廠安全工器具管理規定（十二篇）

第1篇 大唐南京發電廠安全工器具管理規定

第一章 總 則

第一條 為保證員工在生產活動中的人身安全，確保安全工器具的產品質量和安全使用，規范安全工器具的購置、驗收、試驗、保管和使用。依據《電業安全工作規程（熱力和機械部分）》、特制定本規定。

第二條 本規定適用于江蘇南京大唐發電廠各單位安全工器具的購置、配備、保管和使用、檢查試驗和報廢全過程中的主要環節。包括外包工程隊伍。

第二章 安全工器具的分類

第三條 電力安全工器具系指為防止電氣工作人員觸電、墜落、灼傷、摔跌等事故，保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具。主要分三大類：

（一）絕緣工器具：是指在生產活動中防止人身觸電的各類工具，如：高壓驗電器、絕緣棒（地線操作棒）、絕緣手套、絕緣靴、絕緣夾鉗、絕緣膠墊等。

（二）防護工器具：是指在生產活動中防止發生人身意外傷害的各類工器具，如：安全帽、安全帶、護目眼鏡、防毒面具、接地線、施工機械、工器具等。

（三） 安全標志工具：是指為規范人在生產活動中的行為，設置在生產現場的各類警告牌、警示牌、提示牌、遮攔網等。

第三章 安全工器具的購置、發放

第四條 各單位按配備標準或實際需要，按公司《兩措管理規定》編制年度安全工器具補充或需用計劃，于每年11月底前報安全監察部。

第五條 安全監察部負責組織對各單位計劃進行審核、匯總，列入年度安全技術勞動保護措施計劃。

第六條 按公司批準的年度安措計劃，填報物資計劃，物資公司按計劃采購后，由各單位辦理領料手續領回下發使用。

第七條 購置的安全工器具，必須具有以下證件：

（一） 安全生產許可證。

（二） 產品合格證。

（三）安全鑒定證。

（四） 產品說明書。

（五） 檢測試驗報告。

第八條 新購置的安全工器具，由安全監察部組織驗收，合格后方可使用。

第四章 安全工器具管理

第九條 安全工器具的管理各有關部門應實行部門、班組集中管理的原則，常用工器具由使用班組設專人管理，貴重工器具或不常用工器具由部門集中管理，所有工器具應按類別統一編號，建立管理臺帳。

第十條 對使用工器具引起的不安全事件，各部門應及時上報安全監察部。

第十一條 涉及公用安全工器具，班組交接班時，必須同時對工器具進行交接，并做好交班記錄。

第十二條 物資公司應嚴格按照安全工器具技術標準采購工器具，嚴禁不合格工器具流入使用部門。如因工器具質量不合格造成人身、設備事故 由物資公司負責。

第十三條 安全監察部對各部門安全工器具的管理和使用應定期檢查和考核，對工器具管理不善的部門和個人限期提出整改意見并進行考核。

第十四條 凡不合格安全工器具進入生產現場使用一律按裝置性違章對待，考核工作負責人和工器具管理人員。

第十五條 凡使用不合格安全工器具造成人身傷亡未遂以上事故，按安全生產有關規定加重處罰。

第十六條 安全工器具在使用前，操作者應認真閱讀產品使用說明書或安全操作規程，詳細了解工具的性能和掌握正確使用方法。

第五章 安全工器具管理使用

第十七條 電動工器具的使用，必須配備相應的漏電保護器及特殊保護設施。

第十八條 電動工具的漏電保護器、隔離變壓器以及工具的控制箱和電源聯接器等必須放在作業場所的外面，在狹窄作業場所應有人在外監護。

第十九條 電動工具的電源線不得任意接長或拆換。當電源離工具操作點距離較遠而電源線長度不夠時，應采取耦合器進行連接。

第二十條 電動工具電源線上的插頭不得任意拆除或調換。插頭、插座中的接地線在任何情況下只能單獨連接保護線。嚴禁在插頭、插座內用導線直接將接地極與中性線連接起來。

第二十一條 安全帶的使用應高掛低用，注意防止擺動碰撞，使用 3m 以上的長繩加緩沖器。

第二十二條 登高梯子使用只允許一人在梯子上面工作。梯子上有人工作時不得移位或調整梯長。使用者工作點的高度不得超過梯子頂部的支撐點。

第六章 安全工器具檢查、維護

第二十三條 安全工器具應嚴格按安規規定進行定期檢查和試驗。安全工器具的試驗由電控分公司負責，定期檢查和試驗每半年一次。

第二十四條 安全工器具檢查和試驗應嚴格按《電業安全工作規程（熱力和機械部分）》中的規定進行定期檢查、試驗。檢驗合格的安全工器具應貼試驗合格標簽，注明允許使用的期限，檢查試驗人，檢驗不合格的安全工器具應貼報廢標簽，并由檢驗人簽字。

第二十五條 安全工器具檢查試驗工作由各級安監人員負責組織，檢查結果上報安全監察部。

第二十六條 電動工具的日常檢查由使用人負責，每次使用前工具都應符合以下標準：

（一）外殼、手柄是否有裂縫和破損。

（二）電氣保護裝置是否完好。

（三）電源線是否完好無損。

（四）電源插座是否完好無損。

（五）電源開關動作是否正常、靈活，有無缺損、破裂。

（六）機械防護罩是否完好 。

第二十七條 接地線截面不同的要分開存放，以免混用。接地線必須統一編號存放在指定地點，損壞的接地線和通過短路電流的接地線應予報廢。

第二十八條 長期擱置不用的工器具或新購進的工器具使用前必須測量絕緣電阻。如果絕緣電阻小于規定的數值，必須進行干燥處理和維修，經檢查合格后方可使用。

第二十九條 電動工具如有絕緣損壞、電源線護套破裂、保護線脫落、插頭、插座裂開或有損于安全的機械損傷等故障時，應立即進行修理，在未修理前，不得繼續使用。

第七章 報廢

第三十條 符合下列條件之一者，即予以報廢。

（一）安全工器具經試驗或檢驗不符合國家或行業標準。

（二）超過有效使用期限，不能達到有效防護功能指標。

（三）已損壞的安全工器具。

第三十一條 報廢的安全工器具應及時清理，不得與合格的安全工器具存放在一起，更不得使用報廢的安全工器具。

第三十二條 報廢的安全工器具應及時統計上報到安監部門備案。

第八章 附 則

第三十三條 本規定由安全監察部負責解釋。

第三十四條 本規定自頒布之日起執行。

第2篇 大唐南京發電廠電纜溝、電纜夾層消防安全管理規定

一、貫徹執行消防法規和大唐集團公司《發電企業電纜防火標準》，實行消防安全責任制。

二、經常進行防火安全教育，定期開展防火安全檢查，及時消除火險隱患，維護保養好消防器材設施。

三、發生火災應及時報警，迅速組織撲救，保護現場，協助調查。

四、嚴禁將易燃、易爆、化學危險品放入電纜溝、電纜夾層。非工作人員禁止進入電纜夾層、溝道，各電纜夾層、溝道須懸掛禁火警告標識牌。

五、必須將所有穿越墻壁、樓板和電纜溝，進入控制室、電纜夾層、控制柜及儀表盤等處的電纜孔洞用阻燃防火材料嚴密封堵。

六、電纜夾層、溝道、豎井所有門窗應關閉并加鎖，電纜夾層、豎井、溝道內應裝設防火門，分段打防火墻，每隔60米劃分防火隔段。

七、電纜夾層、溝道、豎井內應保持整潔，不得堆放雜物，不得積水、積油。

八、正常運行中不允許電纜超負荷，運行中電纜對接頭及電纜溫升要定期檢查，及時消除絕緣老化，接頭過熱、電纜滲油、積灰、受潮等火險隱患。

九、電纜溝道或開關柜、儀表盤因工作需要拆除防火墻或開鑿孔洞，施工完畢后應及時恢復封堵。

十、使用防火材料、阻燃材料必須經過國家技術鑒定合格，有公安部門頒發的證書，其耐火阻燃時間及其它技術指標符合國家技術標準。

十一、灌注電纜盒絕緣劑時，融化絕緣劑工作應在隧道外進行。

十二、多個電纜頭排放場合，應在電纜頭之間加隔板或填充阻燃材料，電力電纜中間接線盒兩惻及鄰近區域應加阻燃包等措施。

十三、電纜溝道、夾層應布置消防器材，電纜著火時，撲救人員須戴防毒面具、絕緣手套、穿絕緣靴。

十四、電纜夾層、溝道、豎井、開關室內動火必須辦理動火工作票。

十五、火災報警、電纜檢測及監控裝置，應定期檢查、檢驗，保證完好正常，工作人員熟悉消防知識，熟練掌握“三懂三會”。

十六、對擅自動用、挪用、損壞消防器材者，將按照相關規定進行處罰。

第3篇 大唐南京發電廠安全生產費用提取和使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了建立企業安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理，保障企業安全生產資金投入，維護企業、職工以及社會公共利益，依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和《國務院關于加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號）、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）和關于印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的通知（財企〔2012〕16號），制定本辦法。

第二條 大唐南京發電廠屬于高危企業，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指企業按照規定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的資金。

安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。

第二章 安全費用的提取標準

第四條 安全費用依據營業額按月提取，提取比例0.2-0.5%。

第五條 企業在上述標準的基礎上，根據安全生產實際需要，可適當提高安全費用提取標準。

第三章 安全費用的使用

第六條 企業編制計劃書的同時編制安全生產費用使用計劃。

安全生產費用主要用于以下方面：

（一）安全技術和勞動保護措施：安全標志、安全工器具、安全設備設施、安全防護裝置、安全培訓、職業病防護和勞動保護，以及重大安全生產課題研究和預防事故采取的及安全技術措施等。如工程建設完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出等。

（二）反事故措施：設備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓采取的防范措施、落實技術標準及規范進行的設備和系統改造、提高設備安全穩定運行的技術改造等。

（三）應急管理：預案編制、應急物資、應急演練、應急救援等。

（四）安全檢測、安全評價、事故隱患排查治理和重大危險源監控整改以及安全保衛等。安全法律法規收集與識別、安全生產標準化建設實施與維護、安全監督檢查、安全技術技能競賽、安全文化建設與安全月活動等。

（五）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；

（六）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；

（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）其他與安全生產直接相關的支出。

第七條 在本辦法規定的使用范圍內，企業應當將安全費用優先用于滿足安全生產監督管理部門以及行業主管部門對企業安全生產提出的整改措施或者達到安全生產標準所需的支出。

第八條 企業提取的安全費用應當專戶核算，按規定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

安全監察部經過履行內部決策程序，可以對所屬企業提取的安全費用按照一定比例集中管理，統籌使用。

企業由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的，其結余的安全費用應當繼續按照本辦法管理使用。

企業調整業務、終止經營或者依法清算，其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。

第四章 監督管理

第九條 應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，按規定提取和使用安全費用。

第十條 企業應當加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業財務預算。企業年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產監督管理部門和行業主管部門備案。

第十一條 安全費用的會計處理，應當符合國家統一的會計制度的規定。

第十二條 提取的安全費用屬于企業自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用，國家法律、法規另有規定的除外。

第十三條 各主管部門依法對企業安全費用提取、使用和管理進行監督檢查。

第十四條 企業未按本辦法提取和使用安全費用的，責令其限期改正，并依照相關法律法規進行處理、處罰。

第十五條 建設工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的，依照相關法規、規章進行處理、處罰。

第五章 附 則

第十六條 本辦法由大唐南京發電廠財務部、安全生產監督部負責解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。

第4篇 大唐南京發電廠重大危險源安全監督管理規定

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強重大危險源的管理，杜絕重、特大事故發生，確保安全生產局面的穩定，根據《重大危險源辨識》（gb18218-2000）、《中國大唐集團公司重大危險源安全監督管理規定》（大唐集團制〔2008〕27號）和我廠實際，制定本規定。

第二條本規定中重大危險源按集團公司《重大危險源安全監督管理規定》“國家、集團公司規定的重大危險源”范圍（表1、表2）并結合本廠實際辨識確定。

國家規定的重大危險源是指長期或者臨時生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或超過臨界值的場所和設施。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。

集團公司規定的重大危險源是指除國家規定重大危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械和設備損壞以及對社會產生重大影響的設備、設施、場所、危險物品等。

第三條本規定適用于本廠及多種產業。

第二章 重大危險源普查

第四條根據表1和表2進行辨識，我廠屬于國家規定和集團公司規定的重大危險源共有19個，具體見下表：

大唐南京發電廠重大危險源目錄

第五條廠部成立重大危險源管理領導小組：

組長：廠 長

副組長：黨委書記、生產副廠長、經營副廠長、總工程師、紀委書記

組員：設備部、安監部、發電部、檢修公司、廠辦、經營部、財務部、人力資源部、思政部、廠工會、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業公司、總公司、大唐科技南京項目部第一負責人；

領導小組工作職責：

（一）貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規、標準及集團公司重大危險源評估標準等規章制度，接受集團公司、分公司及地方政府對重大危險源安全管理要求；

（二）按照集團公司重大危險源安全管理規定，落實預測、預警、預案工作，做好重大危險源的普查、登記、建檔、備案、評估，對存在的問題限期整改；

（三）及時、準確、完整地錄入集團公司重大危險源監督管理網絡數據；

（四）及時修訂重大危險源應急救援預案，定期開展演練，落實重大危險源應急救援工作；

（五）建立健全重大危險源監督管理三級網絡，規范企業重大危險源日常管理工作，對重大危險源做到可控在控；

（六）做好重大危險源定期評估和監控管理工作；

（七）每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作，提出《重大危險源安全評估報告》并上報集團公司；

（八）及時如實匯報重大危險源造成的安全生產事故。

第六條領導小組下設各專業小組（技術總負責人：總工程師）

（一）鍋爐、壓力容器組由設備部牽頭

組長：設備部分管副主任

組員：發電部分管副主任、設備部機爐專職、檢修公司分管經理

職責分工：#1、#2鍋爐，#1、#2機組壓力容器，生活用壓力容器及熱交換器

（二）電氣組由設備部牽頭

組長：設備部分管副主任

成員：設備部電氣專職，發電部電氣專職，檢修公司電氣專業負責人

職責分工：#1、#2主變，升壓站

（三）危險品組由發電部牽頭

組長：發電部主任

副組長：物資部主任、大唐科技南京項目部經理

組員：檢修公司經理、安監部專職，發電部化學專職、大唐科技南京項目部經理

職責分工：氨區由大唐科技南京項目部負責組織相關運維方進行評價、供氫站、#0柴油罐及油區、強酸強堿、生活水源由發電部負責；危險品庫由物資部負責。

（四）防火安全組由安監部牽頭

組長：安監部主任

組員：設備部主任、副主任、各專職，發電部主任、副主任，檢修公司經理、副經理，廠級、部門（公司）級安全員，安監部消防專職及消防員

職責分工：#1、#2汽輪機油系統，網控樓、輔控樓電纜夾層及全廠電纜溝道，危險品倉庫，招待所

（五）起重機械安全組由安監部牽頭

組長：安監部主任

組員：設備部主任、副主任、設備部鍋爐專職，安監部助理、專職，發電部安全員、各專職，檢修公司副經理、安全員、各專職

職責分工：#1、#2爐內檢修平臺、#1、#2爐客貨兩用電梯、#1、#2汽機房行車及其附件以及行車的維護和操作

（六）交通安全組由廠辦牽頭

組長：廠辦主任

組員：廠辦車輛管理專職、小車班班長，安監部專職

職責分工：通勤大客車

專業小組工作職責：

（一）由組長牽頭做好所轄重大危險源的普查、登記、建檔、備案工作，每年一季度在總工程師的組織下開展所轄重大危險源的評估工作，出具分項評估報告，做好存在問題的限期整改工作；

（二）及時、準確、完整地錄入所轄集團公司重大危險源監督管理網絡數據；

（三）及時修訂所轄重大危險源應急救援預案，對照安監部制定年度應急預案演練計劃開展演練工作；

（四）做好所轄重大危險源的日常監控管理工作，確定所轄重大危險源相應的專責人員，督促其做好重大危險源日常檢修管理、檢查、維保臺帳；

（五）組織開展所轄重大危險源相關取證、試驗和日常監督檢查工作；

（六）定期檢查部門（公司）對危險源安全監督管理工作，并作好記錄；

（七）配合設備部向集團公司、地方政府上報重大危險源監督管理與自評估情況。

第七條重大危險源設備所屬部門（公司）成立相應的領導小組，重大危險源管理監督機構分別設在設備部，常設機構歸口設備部。

第八條重大危險源監督管理實行分級監督管理，按班組、部門（公司）、廠部三級安全監督管理原則。

第九條各部室重大危險源安全監督管理的工作職責

（一）各部室行政正職是重大危險源第一責任人，成立各部室級重大危險源安全監督管理小組，按規定對所轄重大危險源進行專業安全管理與監督，落實管轄設備責任人；

（二）按照集團公司重大危險源安全管理規定，落實預測、預警、預案工作，做好所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監控管理，對存在的問題限期整改；

（三）根據危險源特性至少每季度對所轄重大危險源自檢，根據季節性特點增加檢查、分析次數。對存在的問題制定整改措施，落實整改，并按安全評估要求做好記錄；

（四）定期組織職工進行重大事故應急預案演練，并做好記錄；

（五）結合實際不斷完善重大危險源安全管理內容；

（六）定期檢查班組對所轄重大危險源安全監督執行落實情況，并做好記錄。

第十條班組重大危險源安全監督管理的工作職責

（一）班長是本班所轄重大危險源安全監督第一責任人，按規定對所轄重大危險源進行專業安全管理與監督，落實重大危險源設備責任人；

（二）按照集團公司重大危險源安全管理規定，落實預測、預警、預案工作，做好本班組所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監控管理，對存在的問題限期整改；

（三）班長定期檢查重大危險源專責人責任制落實情況；

（四）根據危險源特性至少每月對所轄重大危險源檢查，根據季節性特點增加檢查、分析次數，對存在的問題立即匯報，按措施要求完成整改，并按安全評估要求做好記錄；

（五）參加部門（公司）、廠部組織的重大危險源應急預案演練，掌握應急救護措施。

第四章登記、建檔和備案

第十一條按三級安全責任主體分別建立重大危險源臺帳。本單位重大危險源臺帳由設備部牽頭，各部門（公司）配合將重大危險源評估匯總報總工程師，經廠部領導小組審核后上報分公司、集團公司備案。

第十二條每年第一季度完成重大危險源臺帳，臺賬包括重大危險源普查登記、建檔和備案工作，臺賬格式（見附錄），數據及時錄入集團公司重大危險源監督管理網絡。

第十三條按照地方政府的要求，認真完成國家規定的重大危險源普查登記和重大危險源的評估工作。《重大危險源安全評估報告》按地方政府要求進行備案，并上報、分公司、集團公司。

第十四條每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作，并寫出《重大危險源安全評估報告》，經領導小組審核后上報、分公司、集團公司。

第十五條重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環境等因素發生重大變化，或者國家有關法律、法規、標準發生變化時，應對重大危險源重新審報進行安全評估，并及時上報地方政府、分公司、集團公司。

第十六條對新設立或者新構成的重大危險源，應及時按當地人民政府的規定，到當地人民政府備案，并上報分公司、集團公司；對已不構成重大危險源的，應及時報告注銷。

第五章評 估

第十七條每年第一季度開展一次重大危險源的自評估工作。

第十八條國家級重大危險源按照有關法律法規規定，須是具有資質的機構或組織檢驗評估的，如儲氨區、鍋爐等，應由有資質的機構或組織檢驗評估，其檢驗、評估周期、范圍、要求按規定進行。

第十九條對每個重大危險源均要提出分項評估報告、填寫重大危險源評估表和評估問題整改表（見附件2），并做好評估資料的存檔工作。

第二十條完成全部重大危險源自評估后，由總工程師組織制定整改計劃；由設備部綜合整理出重大危險源評估綜合報告，在第一季度末上報分公司。

第二十一條評估結束后，及時、準確、完整地錄入集團公司重大危險源監督管理網絡數據；

第二十二條重大危險源評估報告應含有下面內容，具體格式見重大危險源評估輔導材料中范本。

（一）重大危險源基本情況和范圍

（二）主要危險有害因素；列出該重大危險源危險有害因素

（三）安全評估和安全評估表

（1）指出用何種方法開展安全評估。

（2）描述清楚l、b2值中的10分值各有多少，2分值有多少，如此類推。

（3）交待清楚l、e、c、b2值中最大分值的原因。

（4）按《標準》中附表s統計具體評估情況。

（四）安全對策措施和問題整改表

（1）對照l、e、c、b2值最大的分值，指出存在的主要問題。

（2）按《標準》中附表u要求列出評估問題整改計劃。

（五）結論與建議

（1）明確重大危險源等級。

（2）列出降低危險等級應采取的措施。

第二十三條重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環境等因素發生重大變化，或者國家有關法律、法規、標準發生變化時，應及時按評估標準對重大危險源重新進行評估，并按規定及時上報。

第二十四條對按照評估結論已不構成國家規定的重大危險源，及時向集團公司和地方政府主管部門提出報告，予以注銷。

第五章 監督管理

第二十五條根據評估標準，按危險程度將重大危險源分為四個等級。集團公司對重大危險源實行三級監督管理,其中：一級重大危險源由集團公司監督管理；二級和三級重大危險源由各分公司監督管理；四級重大危險源由各企業監督管理。

第二十六條對構成國家、集團公司規定重大危險源的設備、設施、場所等要列入本企業重點保衛部位（通勤車輛、客貨兩用電梯、爐內檢修平臺、招待所、行車、大型施工機械等除外），并落實保衛責任，采取有力措施，嚴防破壞。

第二十七條對構成國家、集團公司規定重大危險源的設備、設施、場所等，除生活水廠、壓力容器、通勤車輛、爐內檢修平臺、大型施工機械外，其余都要列入本企業重點防火部位，落實消防安全責任。

第二十八條凡構成國家、集團公司規定的重大危險源的電力生產設備，都要任務分解明確、管理職責清晰，并列入技術監控的范疇。要嚴格按照國務院《特種設備監察條例》、《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》等國家、行業標準要求進行監控和管理。

（一）按照所在電網的要求，認真開展《并網安全風險評估》，服從電網調度命令、做好繼電保護裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術措施、落實防止電氣誤操作措施，加強對隔離開關的檢修和維護，防止支持瓷瓶爆炸事故。具體任務分解與職責分工如下：

（二）嚴格執行集團公司《鍋爐壓力容器安全監督管理辦法》，加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道的監督管理，做到安全保護裝置齊全有效，認真開展定期檢驗，及時消除影響設備、系統正常運行的缺陷。具體任務分解與職責分工如下：

（三）按規定劃定油區，主要包括：燃油罐、油泵房、裝卸區。油區的設計應符合《石油庫設計規范》的要求，設立不低于2米高的圍墻，使用防爆電氣設備，配置泡沫消防系統。

燃油罐、燃油母管應定期測量厚度，每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況；每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度；燃油系統檢修時抽查燃油母管焊縫數量不少于50%，如發現問題應全部檢查。具體任務分解與職責分工如下：

（四）生產現場客貨兩用電梯、爐內檢修平臺、汽機房行車、卸船機等機械必須按照國務院《特種設備監察條例》的規定，取得《安全合格證》后方可使用，并做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護人員必須取得《特種作業操作證》。具體任務與職責分工如下：

（五）鍋爐檢修平臺在使用前，必須經過副總工程師及以上領導組織的驗收，安全防護裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺上的作業應使用安全帶或安全繩(職責分工見第四條)。臨時使用的檢修吊欄，使用前必須認真檢查各承力部件；吊欄上的工作人員不得超過2人，并應使用專用的保護繩；嚴格控制吊欄載重量。此工作由檢修公司負責、安監部監督。

（六）嚴格執行國務院《危險化學品安全管理條例》。危險化學品倉庫要按照危險化學品燃燒和滅火特點分開存儲。根據物體的特點設置自然通風和機械通風裝置，使用防爆電器。根據生產工作的需要，嚴格控制危險化學品的庫存量。具體任務與職責分工如下：

（七）儲氫站應安裝氣體泄漏報警裝置。現場應配置個人防護用品。具體任務分解和職責分工如下：

（八）氨區應安裝氣體泄漏報警裝置，報警裝置應聯動水噴淋裝置。現場應配置個人防護用品。具體任務分解和職責分工如下：

（九）淘汰的放射性物質和劇毒品（包括生產和醫用）應移交當地公安或環境保護部門。做好在用放射性物質和劇毒品的保衛工作。相關人員要熟悉放射性物質的特性和防護知識，配備防護用品。具體任務分解和職責分工如下：

（十）化學試驗室使用的有毒、爆炸、強腐蝕性藥品，要執行雙人驗收、保管、發貨、使用，雙鎖、雙帳的管理要求，嚴防丟失。試驗室的設計要符合國家規定。

（十一）酸、堿接卸區及罐區應設置圍堰。相關工作人員應配備防酸、堿工作服及其它防護用品，現場緊急沖洗裝置應完好，并定期校驗，現場貯存量不得達到國家規定的臨界量。具體任務分解和職責分工如下：

（十二）施工現場使用炸藥等時，應依據《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規，安監部負責對施工單位提出明確要求，定期檢查、嚴格管理，確保其現場貯存量不達到國家規定的臨界量。

第二十九條除發電生產和施工現場的重大危險源外，本單位所屬的生活后勤、多種產業等，如存在以下重大危險源，必須進行統一的監督管理，確保安全。

（一）車輛駕駛人員，必須經公安交通管理部門培訓，取得合格證。所有車輛必須做到定期檢驗和出車前、行車中和行車后“三檢查”，確保狀況良好。滅火器材有效，嚴格遵守道路安全的有關規定，杜絕車輛行駛“三超一疲”。

（二）招待所、食堂等場所的防火要求，要嚴格按照本規定執行。安監部定期對有關從業人員進行消防安全知識、技能及應急預案的培訓，并組織防火演練。

（三）廠部辦公室要重點做好廠重點防火部位和重點部位的保衛工作，嚴防外人進入。

第三十條各重大危險源設備應認真落實防火、防爆的有關規定，易燃、易爆物品的生產、儲存量應控制在國家規定的臨界值以內（見表1）。

第三十一條 其它有可能產生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產生重大影響的設備、設施、場所等，各部門根據實際情況補充完善，并落實監督管理責任，確保安全。

第六章 培訓與應急救援

第三十二條廠部每年對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監督管理人員，進行一次國家相關法律、法規、國家標準以及《運行規程》、《檢修工藝規程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓和考試。

第三十三條加強員工對國家有關重大危險源管理的法律、法規、標準及集團公司重大危險源評估標準等規章制度的學習和重大危險源緊急救援、應急預案等知識的培訓與考試。

第三十四條根據重大危險源評估結果，按照《集團公司安全生產危急事件管理工作規定》《大唐南京發電廠安全生產危急事件管理工作細則》要求，建立健全應急救援預案體系。

第三十五條安監部每季度組織一次應急預案培訓，每年按計劃組織現場應急救援預案的演練。

第三十六條現場應急救援預案，按地方政府的要求上報地方政府安監局。

第七章 附則

第三十七條本規定由設備部負責解釋。

第三十八條本規定在下發之日起執行。

附表：1.構成國家規定重大危險源目錄

附件：2.構成集團公司規定重大危險源目錄

第5篇 大唐南京發電廠安全生產危急事件管理規定

第一章 總 則

第一條 為預防安全生產危急事件（以下簡稱危急事件）的發生，減輕危急事件的危害，保障人民生命和財產的安全，根據《中國大唐集團公司安全生產危急事件管理工作辦法》要求，結合我廠實際情況，制定本規定。

第二條 本規定根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《突發公共衛生事件應急條例》等國家有關法律、法規和中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）《安全生產工作規定》等規章制度，結合我廠的實際制定的，該規定主要用于規范大唐南京發電廠危急事件的管理工作。

第三條 本規定適用于大唐南京發電廠各公司和相關職能部室。

第四條 危急事件的管理工作遵循“安全第一，預防為主”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。

第五條 本規定中的危急事件是指影響企業安全生產，并對企業安全生產構成重大威脅的洪水、地震、臺風等自然災害、突發公共衛生事件以及企業發生的人身傷亡事故，重大及以上或對電網影響較大的設備、電網事故等。

第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預防、報告、救援、處理及生產、生活恢復工作。

第七條 危急事件管理工作實行廠長負責制，廠長是危急事件管理工作的第一責任人，全面負責本廠的危急事件管理工作。

第八條為了做好危急事件發生后應急救援和生產恢復工作，廠部成立應急救援領導小組，成員如下：

組 長：廠長

副組長：黨委書記 紀委書記 工會主席 副廠長 總工程師

組 員：安監部、設備部部、經營部、財務部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會、監審部、發電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業公司、總公司第一責任人及事故責任部門主要負責人。

第九條 危急事件管理工作要動員全體職工，并積極依靠地方政府部門、集團公司和社會力量共同做好。本廠內任何部門和個人都有參與危急事件發生后緊急救援的義務。

第二章 責任制

第十條 危急事件管理領導小組職責：

一、貫徹落實國家有關危急事件管理工作的法律、法規和上級部門的有關規章制度，執行政府部門和上級部門關于危急事件處理的重大部署；危急事件發生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現場進行現場指揮，成立現場指揮部，批準現場應急救援方案，組織現場應急處理；

二、針對企業可能存在的各種危險因素，制定相應的危急事件應急預案；

三、根據應急預案，組織相應的應急隊伍，并進行專門的技能培訓和演練。負責危急發生時的搶修和生產、生活恢復等各項工作；

四、及時按規定向政府部門和集團公司如實報告危急事件發生及處理情況；

五、危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發生的原因，總結危急處理過程中的經驗教訓，并形成總結報告。

第十一條 各成員職責：

一、廠部公辦室：接到安全生產危急事件發生的報告后，請示組長宣布啟動相應的應急救援方案，并及時通知各相關人員立即趕赴現場，協調各成員的現場救援工作，必要時請求集團公司和社會力量給予援助。

二、安全監察部：負責危急事件管理的日常工作。組織相關部門制定各類危急事件處理預案；定期進行應急救援工作的模擬演習；在事件發生后第一時間內到達事故現場取證，同時盡快向集團公司、市安監局等上級主管部門匯報事件簡況和進展情況，向組長及時傳達上級部門對搶險救援的指示和批示；在事故調查組的領導下開展事故調查處理。

三、廠辦保衛：負責事故現場警戒和事故搶救現場秩序的維護，及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調查處理。

四、人力資源部：參與事故調查和事故善后處理工作。

五、廠工會：及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調查和事故善后處理工作。

六、物業公司：負責制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現場救治預案，準備好救治藥品；第一時間內及時趕赴現場，組織對傷員的救治，并及時聯系專業醫務人員，在最短時間內將傷者送至醫院救治。

七、設備部：參與危急事件原因的調查與分析，從技術角度上提出防范措施，以便對預案及時進行修改。

第三章 危急事件的預防

第十二條 危急事件管理工作應著眼于預防，積極采取有力措施，綜合治理，及時排除危險源，防患于未然，做好危急事件管理工作。

第十三條 認真開展安全風險評估動態檢查與整改、危險點分析與預控、技術監控、缺陷管理等日常管理工作，認真落實各項反事故技術措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃；及時消除設備存在的缺陷和隱患，努力改善勞動作業環境，夯實安全生產基礎；不斷加強職工的安全思想教育和安全知識培訓，有效防范各類人身和設備、電網事故的發生。

第十四條 做好各種事故預想工作，尤其是可能對電網產生重大影響的事故預想工作；定期開展各類反事故演習，提高職工事故應急處理能力，防止事故擴大。

第十五條 認真落實《電力設備典型消防規程》的要求，保證消防設施的完整，并定期檢查更換；加強對防火的薄弱環節的監控，防止重大火災事故的發生。

第十六條 對于洪水、地震、臺風等自然災害，根據地方政府有關主管部門的信息通報，結合本廠實際進行分析，積極采取針對性的措施。加強對主廠房、主要設備和設施的定期檢查和檢測，及時進行加固和改造處理，達到相關標準，提高抗擊自然災害的能力。

第十七條 要加強對突發公共衛生事件的管理。做好生產現場和職工食堂的衛生清潔和消毒工作，做好化學物品等危險品的運輸、存放、使用工作，做好安全保衛工作。緊密依靠政府有關部門，防止公共衛生事件的發生。

第四章 危急事件應急預案

第十八條 對于可能發生的各種危急事件，要針對每一類危急事件的特點進行具體分析，制定相應的應急預案并報集團公司批審和備案。必要時要報政府部門審批或備案。

應急預案應不斷修訂，以適應情況和條件的變化。

第十九條 應急預案應包括以下主要內容：

應急指揮機構的組成和職責；

應急報告、指揮渠道的通訊保障；

搶險救援的人員、資金、物資準備；

危急事件的評估準備；

應急行動方案；

生產、生活維護或恢復方案。

第二十條 針對每一類危急事件，根據需要要組建相應的搶險救援隊伍。同時定期開展危急事件的搶險救援的演習工作，提高搶險救援隊伍的技能水平，保障搶險救援的有效進行。

第五章 危急事件的報告和處理

第二十一條 危急事件發生后，應立即用電話、傳真或電子郵件等方式報告至集團公司。人身事故、突發公共衛生事件及自然災害等發生后還要報告市政府有關部門。

第二十二條 發生生產人身死亡事故，重大及以上或對電網影響較大的設備和電網事故，嚴格按照集團公司《電力生產事故調查規程》的要求進行處理，按職責分工要求，妥善保護好事故現場，聽從事故調查組的指揮，并做好事故調查取證、分析等工作。

第二十三條 發生洪水、地震、臺風等自然災害時，在報告集團公司的同時，立即啟動應急預案。采取緊急措施，及時疏散危險人群，迅速設置避難場所，安排好救濟物資的供應，妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下，按應急預案，組織實施生產、生活維持或恢復工作。

第二十四條 突發公共衛生事件發生后，在報告給集團公司的同時，緊急啟動應急預案，統一指揮，保證應急處理所必須的醫療救護設備、救治藥品、醫療器械的供應，實施救援。特殊情況下，對相關人員進行疏散或隔離，防止事態的擴大。

第二十五條 洪水、地震、臺風等自然災害以及突發公共衛生事件發生后，要積極配合和依托當地政府部門，服從統一的調度指揮。積極參加搶險救援工作，減少災害帶來的損失。

第二十六條 各類危急事件結束后，要對設備和設施狀況進行針對性的檢查。必要時，應開展技術鑒定工作，認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。

第二十七條 對于危急事件后的生產、生活恢復等，要按照上級的部署，集中力量，積極動員，盡快恢復生產、生活。

第六章 獎勵和懲罰

第二十八條 對于在危急事件預防及危急事件處理過程中作出貢獻、成績顯著的部門和個人，廠部將按照集團公司《安全生產工作獎懲規定》及《大唐南京發電廠安全生產獎懲規定》，給予表彰和獎勵，重大有功人員的獎勵報集團公司審批。

第二十九條 對違反本規定，對危急事件預防不力，或處理不當，造成重大損失的，根據集團公司《安全生產工作獎懲規定》及《大唐南京發電廠安全生產獎懲規定》，視情節輕重給予處罰；觸犯《安全生產法》及其他法律構成犯罪的，交司法部門依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十條 本規定結合《大唐南京大唐南京發電廠預防和處置突發事件工作預案》并執行。

第三十條 本規定由安全監察部負責解釋。

第三十一條 本規定自發布之日起執行。

第6篇 大唐南京發電廠安全事件、事故調查管理規定

第一章 總 則

第一條 為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院令第599號），《電力安全安全事件監督管理規定》（國能安全[2014]205號），《中國大唐集團公司電力生產安全事故調查規程》（大唐集團制[2012]5號）規定，對各類安全事件進行調查分析，分清責任，采取措施，進一步落實各級人員安全生產責任制，確保生產活動中人身安全和設備安全，結合本企業實際，制定本規定。

第二條 安全事件和事故調查必須實事求是、尊重科學，做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，事故有關責任者沒有受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。

第三條 安全事件統計和事故調查報告要及時、準確、完整，分析應與設備可靠性分析相結合，全面評價安全水平，統計和考核實行分級管理。

第四條 任何部門和個人不得對本規定做出降低事故性質標準的解釋。任何部門和個人對違反本規定、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。

第五條 本規定只適用于本單位內部安全管理，其安全事件定義、調查程序、統計結果、考核項目不作為處理判定民事責任的依據。

第二章 電力安全事件、事故定義

第六條 電力安全事件是指未構成電力安全事故，但影響電力正常供應，或對電力系統安全穩定運行構成威脅，可能引發電力安全事故或造成較大社會影響的事件。

第七條 電力生產人身傷亡事故

一、員工從事與電力生產有關工作過程中發生的人身傷亡（含生產性急性中毒造成的人身傷亡，下同）。

二、員工從事與電力生產有關的工作時，發生本企業負有同等及以上責任交通事故而造成的人身傷亡。

三、在電力生產區域內，外單位人員從事與電力生產有關工作過程中，發生的本企業負有責任的人身傷亡。

四、員工在電力生產區域內，由于企業的勞動條件或作業環境不良、企業管理不善、設備或設施不安全發生設備爆炸、火災、生產建(構)筑物倒塌等造成的人身傷亡。

五、員工在電力生產區域內，由于他人從事電力生產工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

六、員工或非本企業的人員在事故搶險過程中發生的人身傷亡。

第八條 電力安全事故

電力安全事故是指電力生產或者電網運行過程中發生的影響電力系統安全穩定運行或者影響電力正常供應的事故。

第九條 設備事故

一、電力設備(包括設施，下同)損壞等原因，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號），直接經濟損失達到一定數額者。

直接經濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設備損壞不能再修復，則按同類型設備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費不能沖減直接經濟損失費用。

二、生產設備、廠區建筑物發生火災，直接經濟損失達到一定數額者。

火災事故的定義、等級劃分和標準，執行公安部、勞動部、國家統計局《關于重新印發〈火災統計管理規定〉的通知》（公通字〔1996〕82號），直接經濟損失計算方法見公安部l998年11月16日發布的《火災直接財產損失統計方法》（ga185-l998）。

第十條 上述條款中的“員工”，是指企業（單位）中各種用工形式的人員，包括正式工、勞務派遣、非全日制用工、臨時借用的人員，以及代訓工和實習生等。

員工在勞動過程中因病導致傷亡，經縣級以上醫院診斷和勞動安全主管部門調查認定，確認系員工本人疾病造成的，不按員工傷亡事故統計。

生產性急性中毒系指生產性毒物中毒。食物中毒和職業病不屬于本規定統計范圍。

第十一條 上述條款中的“電力生產區域”是指與電力生產有關的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產倉庫、汽車庫、線路及電力通信設施等。

第十二條 上述條款中的“本企業負有責任”是指有下列情形之一的，本企業負有責任：

一、資質審查不嚴，項目承包方不符合要求；

二、在開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監人員進行全面的安全技術交底，或者沒有完整的記錄；

三、對危險性生產區域內作業未事先進行專門的安全技術交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關的安全措施（包括有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等）；

四、未簽訂安全生產管理協議，或者協議中未明確各自的安全生產職責和應當采取的安全措施。

第三章 電力安全事件、事故歸屬

第十三條 內部核算、全資及控股發生的電力生產事故，代運行管理發生的電力生產人身事故統計在企業歸類。

第十四條 產權與運行管理相分離的，事故歸屬依據代管協議確定；代管協議未做明確的，按照以下原則確定：

一、人身事故定為運行管理單位的事故；

二、電力安全事故、設備事故中，運行管理單位有責任的，定為運行管理單位的事故；運行管理單位沒有責任的，定為產權所有單位的事故。

第十五條 發電企業投資、主辦或實際監管的多種經營企業以及由該多種經營企業全資、控股或管理的企業，從事與電力生產有關的工作中發生的人身事故定為該發電企業的事故。

第十六條 系統內企業承包系統內其他企業的電力生產工作，發生的人身、電力安全、設備事故，按照事故責任劃分，統計為負主要責任的企業的事故。

第十七條 電力安全事件監督管理按《電力安全安全事件監督管理規定》（國能安全[2014]205號）第六條執行，由國家能源局“派出機構”及江蘇能監辦監督管理。

第一章 安全事件、事故分級

第十八條 事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內部統計事故。

第十九條 其中特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故依據國家規定劃分（詳見附表1）。

第二十條 未構成國家規定事故等級的，但可能引發事故或造成較大社會影響的，以及《電力安全安全事件監督管理規定》（國能安全[2014]205號）所涉及相關的電力安全事件，定為內部統計事故。

第二十一條 對尚不構成事故的不安全事件的劃分，參照《集團公司電力設備障礙標準》和《大唐南京發電廠電力生產二類障礙、異常規定》進行定性。

第五章 電力安全事件、事故調查

第二十二條 即時報告：發生電力生產人身死亡和重傷事故、設備事故和因發電企業責任引起的電力安全事故，事故發生單位負責人應當于1小時內向集團公司、江蘇省能監辦和大唐江蘇分公司報告，發生電力生產人身死亡和重傷事故還應于1小時內向南京市安全生產監督管理局報告、發生電力安全事件后，對造成較大社會影響的發生事件單位負責人1小時內向集團公司、江蘇省能監辦和大唐江蘇分公司報告。

即時報告應包括以下內容：

1、事故發生的時間、地點、單位；

2、事故發生的簡要經過、傷亡人數、已知的電力設備、設施損壞情況、停運的發電機組數量、停電影響的初步情況；

3、事故原因的初步判斷；

4、事故發生后采取的措施、電網運行方式、發電機組運行狀況以及事故控制情況、采取措施等。

第二十三條 調查組織

一、人身事故

人身死亡事故的調查，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）及其相關規定執行。

人身重傷事故由生產副廠長或其指定人員組織安監、設備、人力資源、監察、工會等成員成立事故調查組進行調查。事故調查報告由安監人員填寫。

人身輕傷事故由事故發生部門的領導組織有關人員進行調查。性質嚴重的，安監、設備、人力資源、工會等部門派人參加。事故報告由安監人員或車間安全員填寫。

二、電力安全事故

電力安全事故的調查，按照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院599號令）執行。

發生電力安全事故，如系本單位引起或與本單位有關，視情況由集團公司或分公司派人參加或由本單位自行組織事故調查。

由本單位自行組織的事故調查，由廠長或其指定的負責人組織安監、設備、發電、檢修等相關部門人員成立事故調查組，調查報告由設備部門相關專業專職人員填寫，并經設備部、安監部、總工程師、生產副廠長層層審批后上報。

三、設備事故

經濟損失構成國家規定事故等級的設備事故的調查，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）及其他相關規定執行。

四、內部統計事故

內部統計事故由分公司組織調查組進行調查，本單位相關廠級領導、安監、設備、發電、檢修等有關部門人員參加。

對于性質嚴重，集團公司認為有必要的內部統計事故可以直接組織調查。

五、發生設備一類障礙，由事故部門組織調查，安監、設備有關專業人員參加，報告由事故部門專職填寫。

六、發生設備異常和二類障礙，由事故部門組織調查，必要時，安監部和設備部派人參加，報告由事故部門專職填寫。

七、發生人身輕傷事故，由事故部門組織調查，安監、設備等部門派人參加，性質嚴重的人資、工會等部門派人參加，輕傷報告由事故部門填寫。

八、電力安全事件調查按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）及其他相關規定執行、對電力系統安全穩定運行或對社會造成較大影響的電力安全事件有國家能源局及派出機構認為必要時專項督查。

第二十四條 調查程序

一、保護事故現場

1、事故發生后，事故發生部門必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現場。未經調查和記錄的事故現場，不得任意變動。

2、事故發生后，公司或部門領導及安監人員應迅速趕赴現場，對事故現場和損壞的設備進行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。

3、因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等原因，需要變動現場，必須經企業有關領導和安監部門同意，并做出標志、繪制現場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。

4、任何部門和個人不得故意破壞事故現場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關證據。

二、收集原始資料

1、事故發生后，安監部門或其指定的部門應立即組織當值值班人員、現場作業人員和其他有關人員在下班離開現場前分別如實提供現場情況并寫出事故的原始材料。安監部門要及時收集有關資料，并妥善保管。

2、事故調查組（以下簡稱調查組）成立后，安監部門及時將有關材料移交調查組。

調查組應根據事故情況查閱有關運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等，及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數據。

3、調查組在收集原始資料時應對事故現場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣，并貼上標簽，注明地點、時間、物件管理人。

4、調查組有權向事故發生單位、有關部門及有關人員了解有關情況并索取有關資料，任何部門和個人不得拒絕。

三、調查事故情況

1、人身事故的調查，應查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術等級、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀情況。

查明事故發生前工作內容、開始時間、許可情況、作業程序、作業時的行為及位置、事故發生的經過、現場救護情況。

查明事故場所周圍的環境情況(包括照明、濕度、溫度、通風、道路、工作面狀況以及工作環境中有毒、有害物質和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設施和個人防護用品的使用情況(了解其有效性、質量及使用時是否符合規定)。

2、電力安全事故、設備事故的調查，應查明發生事故的時間、地點、氣象情況，查明事故發生前設備和系統的運行情況，事故發生經過、擴大及處理情況。

查明與電力安全事故、設備事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、故障錄波器、調整裝置、遙測遙信、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。

查明電力安全事故、設備事故造成的設備損壞程度、經濟損失，包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質。

調查設備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題。

3、了解現場規程制度是否健全，規程制度內容及執行中暴露的問題，了解企業管理、安全生產責任制和技術培訓等方面存在的問題。

4、事故涉及外包單位時，應了解相關合同或協議。

四、分析事故原因，確定事故責任

1、調查組在事故調查的基礎上，分析并明確事故發生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，調查組可委托專業技術部門進行相關計算、試驗、分析。

2、調查組在確認事實的基礎上，分析人員是否存在違章、過失、失職、違反勞動紀律行為，安全措施是否得當，事故處理是否正確等。

3、根據事故調查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領導責任者；根據其在事故發生過程中的作用，確定事故發生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。

4、凡原因分析中存在下列與事故有關的問題，確定為領導責任：

a. 安全生產責任制不落實；

b. 規程制度不健全；

c. 對員工教育培訓不力；

d. 現場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格；

e. 反事故措施不落實；

f. 同類事故重復發生；

g. 違章指揮。

五、提出防范措施

調查組應根據事故發生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發生、擴大的組織措施和技術措施。

六、提出人員處理意見

1、調查組在事故責任確定后，要根據有關規定提出對事故責任人員的處理意見。由人力資源部進行處理。

2、對下列情況應從嚴處理：

a. 違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成的事故；

b. 事故發生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的；

c. 阻撓或無正當理由拒絕事故調查；拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。

3、在事故處理中積極恢復設備運行、搶救安置傷員，在事故調查中主動反映真相，使調查順利進行的有關事故責任人員，可酌情從寬處理。

第二十五條 事故調查報告書

一、政府有關部門組織進行調查的事故，事故調查報告書由調查組負責提出。

二、在接到政府有關部門的事故報告和處理意見后，根據《大唐南京發電廠安全生產獎懲條例》，按照兩者相比從嚴的原則對有關責任人員提出人員處理意見。

三、由集團公司系統組織事故調查的，調查組寫出事故調查報告書后，應報送事故調查組織單位。經事故調查組織單位同意后，事故調查工作即告結束。

四、事故調查組織單位收到調查組寫出的事故調查報告書后，應立即提出事故處理報告，報上級管理部門。

五、事故調查結案后，事故調查組織單位應將有關資料歸檔。資料必須完整，根據情況應有：

a. 事故調查報告書、事故處理報告及批復文件；

b. 現場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等；

c. 技術鑒定和試驗報告；

d. 物證、人證材料；

e.直接和間接經濟損失材料；

f.事故責任者的自述材料；

g.醫療部門對傷亡人員的診斷書；

h. 發生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料；

i. 處分決定和受處分人的檢查材料；

j. 有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件；

k.事故調查組的人員名單，內容包括姓名、職務、職稱、單位等。

第六章 統計報告

第二十六條 事故調查報告

一、事故調查報告書由事故調查組織單位以文件形式在事故發生后的30天內報出。特殊情況下，經集團公司同意可延至45天。

二、由政府部門組織調查的事故調查報告在接到地方政府對事故調查報告的批復后7日內逐級上報集團公司。

第二十七條 事故報表

一、安監部應及時登錄“中國大唐集團公司安全生產管理信息系統”，在“安全監察”模塊中安全事故統計菜單，按照要求錄入事故相關內容。

二、每月3日前向分公司報送電力生產事故月報表。

三、次年1月5日前向分公司報送上一年度電力生產事故年報表。

四、每月5日前登錄電力監管統計分析系統，按照要求錄入上月電力生產事故報表。

第七章 安全考核

第二十八條 責任追究的形式有：考核月度獎金、崗位工資；試崗、離崗、內部待崗；行政處罰等。詳見《大唐南京發電廠電力生產違章記分，試崗、離崗、內部待崗規定》及《大唐南京發電廠安全生產獎懲條例》。

第二十九條 事故責任定性

一、領導責任：安全生產責任制不落實；未健立有關規程制度，督促職工執行規章制度不力；對職工教育培訓不力；現場安全防護裝置不完善；無個人防護用品、安全工器具不合格；反事故措施不落實；同類事故重復反發生；違章指揮等。

二、工程技術人員責任：制定的規程、技術措施、圖紙、資料與現場實際不完備；對職工技術培訓不力；對現場設備未制定相應的反事故措施；因設備檢修試驗超周期、未應修必修及未對缺陷、隱患采取措施、未列入檢修、年度及大小修、滾動等項目計劃而造成的事故，設備檢修質量監督、驗收不到位等。

三、事故者責任：工作人員責任心不強、不認真遵守安全工作規程和各項規章制度、違章作業、擅離職守、違反勞動紀律、不嚴格執行“兩票三制”、不按照檢修工藝要求進行工作、未使用個人防護用品等人為因素所造成的事故。

第三十條 由于人員技能水平達不到工作要求而造成的事故，除按有關規定進行處罰外，視情況對責任者進行離崗培訓等，待重新考試合格后，方可恢復原崗位工作。

第三十一條 對個人不能勝任本崗位工作，但由于部門領導失職、瀆職行為強行安排其作業，或對班組長、崗位人員的配置不當，而造成發生事故的，考核部門領導月度獎金，造成不良后果且情節特別嚴重的予以調離本崗位。

第三十條 安全記錄：安全記錄為連續無事故的累計天數。安全記錄達100天為一個安全周期。發生重傷及以上人身事故、因本單位責任造成的一般及以上事故，均中斷安全記錄。

第一章 附 則

第三十二條 本規定由安全監察部負責解釋。

第三十三條 本規定自發布之日起執行。

第7篇 大唐南京發電廠物資倉庫消防、安全管理規定

一、倉庫應明確專人負責管理，有關部門領導必須經常對倉庫工作人員進行業務知識和安全管理教育；

二、工作人員應熟悉和掌握儲存物資的性能，尤其對易燃、易爆、化學危險品，必須懂得其性能、危險程度、保管和救護方法；

三、遇有火災應及時報警和盡力撲救，遇有盜竊等違法犯罪活動要敢于斗爭，抓獲作案人或保護現場，及時報告、協助追查；

四、管理人員必須嚴格執行各類物資的收、發、領、退、核制度，定期檢查，帳物相符；

五、各種易燃、易爆化學危險品，一律分類隔離存放，嚴禁混存；

六、劇毒物品要明確專人保管，涂明標記，雙人雙鎖；

七、領用化學危險品、劇毒物品等須經廠辦和安監部門批準；

八、加強重要材料倉庫防護設施，做到門窗牢固，有防護欄桿，并裝置報警器；

九、倉庫周圍嚴禁搭工棚，堆放雜物，四周雜草應清除干凈，庫內主要通道要保持暢通；

十、庫區嚴禁煙火，庫房與明火、煙囪、高壓線等保持一定距離。倉庫內不許生火，倉庫電氣設備應按《倉庫防火安全管理規則》安裝，并定期檢查，做到人員離開關門、關窗，并切斷電源；

十一、非倉庫工作人員和領送料人員，未經許可不得進入庫房。因工作需要入易燃、易爆物品倉庫時，必須遵守倉庫防火安全規定，主動交出發火器具等（倉庫工作人員應認真查詢），進入危險品庫房，一律不得穿帶有鐵釘、鐵掌的鞋子，開啟危險品包裝物時，應使用銅質或不發生火花的專用工具，以防發生火險；

十二、任何人不得以任何借口擅自轉讓、外借、處理危險物品，外單位調拔、存放易燃易爆物品須經市公安局和廠辦、安監部的批準。領用、運輸易燃易爆物品的人員和車輛不得在公共場所和人口集中的地區停留；

十三、采購劇毒化學危險品須經廠辦、安監部等部門審核，廠部轉簽介紹信嚴格按計劃進貨。化學危險品采購人員必須持有公安部門頒發的“化學危險品采購證”，無證人員不得進行化學危險物品的采購；

十四、倉庫應配備適量的消防器材，并定期檢查維護；

十五、倉庫應安排人員值班看守，節假日應加強力量，由領導帶班，確保安全，節假日申領危險品須經廠值班領導批準；

第8篇 大唐南京發電廠反事故技術措施和安全技術勞動保護措施管理規定

第一章范圍

第一條本規定了大唐南京發電廠反事故技術措施（以下簡稱“反措”）和安全技術勞動保護措施（以下簡稱“安措”）管理的職責、管理內容與方法。

第二條本規定適用于大唐南京發電廠“安措、反措”管理工作。

第二章 職責

第三條各部門職責

（一）設備部是反事故技術措施管理部門，在分管廠長領導下以《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求實施導則》為依據，以消除設備重大缺陷、提高設備可靠性為內容，結合本廠生產特點，編制確保發電機組安全運行的反事故技術措施計劃。并做到項目、時間、資金、責任人四落實，下達在月度、設備大、小修工作計劃中，確保“反措”完成率達100%。

（二）安監部是安全技術勞動保護措施管理部門，在分管廠長領導下以安監部為主，辦公室、人資部等配合，以國家、行業、集團公司頒發的標準為依據，結合本廠生產特點編制確保人身、防止職業病、提高消防水平等“安措”計劃。并做到項目、時間、資金、責任人四落實，下達在月度、設備大、小修工作計劃中，監督“反措”和“安措”費用的提取和使用情況，檢查、監督“兩措”計劃的實施，對存在的問題及時向主管領導匯報。

（三）各生產車間負責所轄設備范圍內“兩措”的編制，在主管車間領導下，根據廠部“兩措”計劃，結合本車間生產特點，充實細化“兩措”內容，實施廠部“兩措”計劃，完成率達100%，并對存在的問題及時向廠部匯報。

第三章 職權

第四條有權監督“兩措”費用的提取和使用情況；

第五條有權監督檢查各部門“安措”和“反措”計劃落實情況

第六條有權對各部門“安措”和“反措”完成情況進行獎懲處理。

第四章 責任

第七條設備部對起草、編制全廠年度“反措”計劃負責。

第八條安監部對起草、編制全廠年度“安措”計劃負責。

第九條安監部負責督促全廠“安措”和“反措”按計劃完成。

第十條各生產車間負責組織本部門“兩措”計劃實施、完成。

第四章管理內容與方法

第十一條編制“反措”和“安措”，是提高設備健康水平，是保證電力系統安全穩定經濟運行的重要條件；是為了不斷改善勞動條件，是確保人身安全的重要保證。是進一步提高企業安全生產管理水平的重要方法。

第十二條反事故措施計劃的編制

反事故措施計劃的內容：以《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》為依據，反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃，具體內容如下。

（一）上年事故、障礙、異常情況的防止對策；

（二）上級頒布的事故通報和反事故技術措施；

（三）需要消除影響安全生產的重大設備缺陷；

（四）提高設備可靠性的重大設備技術改進措施；

（五）需要編制、修訂、貫徹的有關安全生產的規章制度；

（六）加強現代化安全管理的措施等。

（七）反事故措施編制：

1.根據上級頒發的反事故技術措施、需要消除的重大設備缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及我廠的具體事故防范對策進行編制。年度反事故措施計劃每年11月由分管生產的副廠長組織，在各班組、專業討論的基礎上，由生產車間提案，技術部門進一步討論、匯總編制，報分管廠領導審閱，經廠長批準后執行，并報集團公司備案。同時廠部發文下達“反事故技術措施計劃”，各部門認真組織執行。

2.凡列入反事故措施計劃的項目，其經費分別列入更新改造大修和成本費中開支，并從資金、器材、物資、人力等方面予以優先保證。

3.對特殊項目反事故措施經費，必要時向集團公司申請報批。

（八）“安措”計劃的編制

1.為了保證職工的安全健康、改善勞動條件所采取的各項技術措施，稱為安全技術勞動保護措施。

2.“安措”計劃的內容：以國家、行業、集團公司頒發的標準，以“關愛生命，關注安全”為出發點，從減輕職工壓力、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預防職業病、推動安全設施標準化、提高消防水平等方面編制。

3.防止人身事故的對策；

4.減輕職工現場勞動作業條件的設施；

5.改善職工勞動作業環境、推動標準化的設施；

6.改進并完善防火防爆系統、消防設施；完善易燃易爆物品存放設施；

7.加強防塵、防毒、防噪聲的綜合治理；

8.防止職業病或職業中毒的措施；

9.全廠安全生產宣傳教育、培訓活動；

10.季節性的安全大檢查；防汛工作；

11.特種設備、機動車輛定期檢測等；

12.完善電氣設備保護接地接零、電動用器具、機械、焊接的安全設施等。

（九）“安措”計劃的編制：

“安措”以安全風險評估、安全大檢查、危險點分析、技術監督、缺陷管理、可靠性分析結果等作為依據。年度“安措”計劃每年11月由分管生產的副廠長組織，在各班組討論的基礎上，由生產車間提案，廠安監、人資、辦公室等部門進一步討論、匯總編制，報分管廠領導審閱，經廠長批準后行文，并報集團公司備案。廠部發文下達年度“安全及勞動保護技術措施計劃”，各部門認真組織執行。

“安措”計劃的資金必須保證，應每年從更新改造或其他生產費用中提取，由安監部門監督專款專用。

第十三條“兩措”計劃的實施

（一）各部門必須每月檢查“兩措”執行情況，分管廠領導組織各有關部門每季度檢查全廠“兩措”執行情況。

（二）對個別因特殊情況不能執行“兩措”項目的，應書面申請并經部門主管審批后報廠設備部、安監部，經會審后報生產副廠長批準。

（三）設備部、安監部應按集團公司要求上報“兩措”計劃、執行情況。

（四）“兩措”完成情況列入考核，按廠部有關規定執行。

第五章 檢查與考核

對本規定的管理活動進行檢查并對表1所列的指標進行評價，依據評價結果提出考核意見：

表1 考核內容

報告與記錄

表2給出了執行本標準形成的報告和記錄。

表2 報告和記錄

第9篇 大唐南京發電廠受限空間作業安全管理規定

第一章總 則

第一條為切實做好受限空間安全管理，杜絕人身傷亡事故，依據大唐集團《防止受限空間作業人身傷亡事故的有關要求》和大唐江蘇分公司的精神，制定本規定。

第二條受限空間是指在作業過程中，人員進出有一定困難或受到限制的空間。受限空間具有通風情況較差，內部結構復雜，空氣中氧含量不足，或存在有毒、有害氣體，可能使進入者中毒、窒息等特點。

第三條本規定適用于大唐南京發電廠及外包單位。

第二章大唐南京發電廠生產場所主要的受限空間

第四條容器類：如凝汽器清洗、熱交換器內部檢修、化學除氫罐內部檢查、酸堿罐、凝結水箱檢修、主油箱、小機油箱檢修、發電機定子端部檢修、石粉庫、脫硫吸收塔內部檢查，儲油罐、疏水擴容器、壓縮空氣罐、干灰儲灰灌、污水處理各種罐體維護等。

實業總公司下屬各分公司的原料倉、石粉倉、成品倉和除塵器檢修等。

第五條管道類：如各種管路內作業、煤斗清理、煙道內部檢修、輸煤系統落煤斗內進行檢修作業和清堵工作、封閉母檢查等。

第六條建、構筑物類：如進入電纜隧道敷設電纜、地溝、閥門井、水電廠引水洞、調壓井，通風不良的危險化學品倉庫、化糞池等其他地下設施。

第三章安全措施要求

第七條組織措施：

1.進入受限空間作業的人員應身體健康，無影響作業的疾病。

2.受限空間作業必須嚴格執行工作票、操作票使用管理有關規定。工作票的簽發人、許可人、工作負責人必須到現場核實安全措施的落實情況，安全措施沒落實的禁止作業。

3.作業前，必須進行危害識別，必須綜合考慮以下因素：

（1）易燃易爆、有毒有害、缺氧、富氧的狀況；

（2）空間上部及周邊附著物等脫落傷人；

（3）被突然出現的介質淹沒、埋沒；

（4）電擊，高、低溫，火災，燙傷、輻射，噪音等。

根據危害程度，制定相應的防范措施。

4.作業中，必須在受限空間外部設監護人，監護人須堅守崗位，監護人有權禁止他人進行拆除盲板等撤除安全措施的行為，并隨時與作業人員保持聯系，安全條件發生變化時，有權停止作業。監護人不在現場禁止作業。

5.禁止三人以上（含三人）在同一受限空間內同時作業，工作需要的特殊情況應經生產副廠長批準。應根據受限空間作業的具體情況，安排作業人員定時輪換。

第八條技術措施：

1. 作業前，必須將作業的受限空間與其他空間隔離,盛裝有毒、有害、易燃、易爆、窒息、高溫、低溫、腐蝕性物質的設備、管道內作業，或作業設備、管道與以上設備曾經聯通的，應進行清洗、置換。如：水、蒸汽管道用手動閥門鎖定，氨、氨水、氫氣、酸、堿管道必須用盲板隔絕。

在確保上述措施安全可靠后方能作業。

2.受限空間作業前30分鐘內必須進行取樣分析，氧含量為18—22%，嚴禁使用通氧氣的方法解決缺氧問題。有毒有害氣體含量符合工業衛生標準的要求，方可批準作業。作業間隔超過30分鐘或連續作業超過4小時，應重新進行分析。

3.檢測儀器在使用前應進行校驗，必要時可進行小動物試驗。

4.對長期不通風，且可能存在有機物的受限空間，必須檢測硫化氫、甲烷、一氧化碳、二氧化碳氣體濃度；否則應根據空間的大小、與其他空間及管道連接情況，進行強制通風；或使用活體動物進行試驗。

5.禁止使用軟梯、木梯、竹、木質腳手架。必要時，工作人員應使用防墜器。大型容器設備內作業應搭設架臺，并配備救護用具。

6.進入受限空間作業人員必須佩戴好規定的勞動防護用品，如安全帽、工作服、工作鞋、防毒面具或空氣呼吸器等。

7.進入受限空間作業,工器具應符合要求。進入金屬容器和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內作業，照明電壓≤12v，需使用電動工具或照明電壓＞12v時，應按規定安裝漏電保護器。

8.作業環境存在爆炸性液體、氣體等介質的，應使用防爆電筒或電壓≤12v的防爆安全行燈，作業人員應穿戴防靜電服裝，使用防爆工具。

9.高溫作業時，應配備相應的防暑降溫藥品和充足的飲用水，必要時可采取強行機械通風的措施來降低人員中暑的可能性。

10.受限空間內動火、登高、探傷等作業應按規定辦理動火、登高、探傷作業審批手續并落實安全措施。

11.作業完畢后，必須由作業人員、監護人員分別清點人員、清查工具及廢料，以防遺留在容器設備內部。

第四章應急救援

第九條3人及以上進入受限空間作業的，必須制定應急救援措施。

第十條施救人員必須熟知救援環境、救援技能和方法。

第十一條不具備救援條件，或不能保證施救人員的生命安全時，禁止盲目施救。

第五章 現場監護

第十二條設備內作業必須有專人監護，并做好安全應急措施。

第十三條監護人應會同作業人員檢查安全措施，并在入口處掛正在作業牌。

第十四條重大的設備被作業、應增加監護人員、并隨時與設備外人員取得聯系。

第十五條監護人員不得脫離崗位，設備內事故搶救、救護人員必須作好自身防護，方能進入設備內實施搶救。

第十六條《受限空間作業許可證》管理

1、 進入受限空間內作業必須辦理《受限空間作業許可證》。

2、《受限空間作業許可證》安全措施欄要填寫具體安全措施。

3、 因工藝條件、作業環境條件改變，需重新辦理《受限空間作業許可證》，方可繼續作業。

4、作業結束后，需要認真檢查設備內外，確認無問題，方可封閉設備。

5、按《受限空間作業許可證》的要求，相關人員必須詳細填寫作業設備的具體名稱、作業時間、安全措施的落實情況和檢測數據的記錄。

6、 受限空間作業審批權限,所有受限空間作業需填寫《受限空間作業許可證》，安監部按受限空間作業要求檢測，檢修公司部和設備部落實各項安全措施，達到安全作業要求后，方可進入作業。

7、 《受限空間作業許可》

受限空間許可證

許

可

證

的

簽

批

我保證我及我的下屬，已經了解本次進入受限空間作業的安全方案和此許可證的相關內容，并保證在作業開始前確認各項安全措施已落實，在作業過程中執行相關安全規定，在作業結束時及時通知工作許可人。

申請人：

年月日時分

本人在工作開始前, 已掌握本次進入受限空間作業的內容及安全方案, 并對作業內容及安全措施進行了現場檢查, 確認各項安全措施已落實。

工作負責人：

年月日時分

安監部監護人：

年月 日時分

設備部監護人：

年月 日時分

會簽

我保證作業風險削減措施經過評審并在作業現場得到落實，能夠滿足作業安全需要。

當值值長：年 月 日時分

部門負責人

部門：公司：

年 月 日 時分

設備部負責人

部門：

公司：

年 月 日 時分

安監部負責人

部門：

公司：

年 月 日 時分

單位負責人：

分廠主管領導：

年 月 日 時分

本人已審核與本許可證相關的文件，并確認符合進入受限空間安全管理規定的要求，并對作業現場進行了檢查, 確認安全措施已落實，同意作業。

批準人：

年月日時分

相

關

方

本人確認收到許可證，了解作業對本部門的影響，將安排人員對此項工作給與關注和配合，并和相關各方保持聯系。

單位：確認人：年月 日 時分

單位：確認人：年月日 時分

有效期

從年月日時分至年月日時分

延

期

本許可證是否可以延期□ 是 □ 否如果是，最多延期次數：次

延期從年月日時分至年月日時分

申請人：監護人：批準人：

延期從年月日時分至年月日時分

申請人：監護人：批準人：

關

閉

□許可證到期，同意關閉。

□工作完成，已經確認現場沒有遺留任何隱患，并已恢復到正常狀態，同意許可證關閉。

作業結束時間：年 月 日時分

申請人：

年 月 日時 分

監護人：

年 月 日時 分

批準人：

年 月 日時 分

取

消

因以下原因，此許可證取消：

申請人：

年月 日時分

批準人：

年月日時分

備

注

1. 作業許可證一式三聯，許可證應統一編號。第一聯：懸掛在作業現場；第二聯：張貼在控制室或公開處以示溝通，讓現場所有有關人員了解現場正在進行的作業位置和內容；第三聯：保留在批準人處；如涉及相關方，需將第一聯復印交相關方，以示溝通。

2. 取消作業應由提出人和批準人在許可證正本上簽字，并將已下發的副本收回。

3. 作業結束后，作業許可證第一聯應交還給批準人處。（第一聯、第三聯存檔并保存一年）

第六章 附則

第十七條本規定由安全監察部負責解釋。

第十八條本規定自發布之日起執行。

第10篇 大唐南京發電廠生產安全信息報告管理規定

第一章 總 則

第一條 為規范生產安全信息報送工作，制定本規定。

第二條 本規定依據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（中華人民共和國國務院令第493號），《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（中華人民共和國國務院令第599號），《中國大唐集團公司電業生產事故調查規程》大唐集團制〔2012〕5號，《大唐江蘇分公司生產安全信息報告管理規定》（2023年版），《電力安全安全事件監督管理規定》（國能安全[2014]205號），結合我廠安全生產管理工作實際制定。

第三條 本規定的信息包括生產安全突發事件信息和日常安全管理信息。

第四條 安全生產信息報送應準確、及時。

第五條 本規定適用于大唐南京發電廠各公司、各部門。

第二章 職責分工

第六條 職責

（一）安全監察部：負責生產安全信息的監督管理，負責日常安全監督信息的接收與報送，負責廠內突發事件信息接收以及向集團公司、大唐江蘇分公司、江蘇能監辦、南京市安全生產監督管理局報送；

（二）發電部：負責日常安全生產信息管理，負責運行、環保各類突發事件信息接收及向集團公司、大唐江蘇分公司、江蘇省能監辦、省調等部門報送，負責定期向上述部門上報日常安全生產信息；負責將廠內值班電話接到的突發事件信息向廠領導和相關部門轉發；

（三）設備部：負責日常安全生產信息管理，負責設備各類突發事件信息接收及向集團公司、大唐江蘇分公司、江蘇能監辦等部門報送，負責定期向上述部門上報日常安全生產信息；

（四）實業總公司：負責多種經營日常安全生產信息管理，負責定期向集團公司、大唐江蘇分公司上報多種經營安全生產信息；

（五）思想政治工作部：負責對外界媒體發布生產安全突發事件信息；

（六）廠辦：負責日常治安、交通安全信息管理，負責治安、交通各類突發事件信息接收及向集團公司、大唐江蘇分公司及地方政府報送，負責定期向上述部門上報治安、交通日常安全生產信息。

第三章 生產安全突發事件廠內匯報流程

第七條 匯報流程

（一）各部門、公司責任范圍內發生如下事件時，事件發生的班組或事件目擊者應立即向值長、部門或公司領導逐級匯報，值長應立即向本部門領導、安全監察部以及相關部門領導匯報，責任部門領導應立即向廠主要領導（廠長、主管生產副廠長）請示和匯報。

1. 人身重傷及以上事故；

2．設備事故、因發電企業責任引起的電網事故；

3．機組發生非計劃停運，發現設備有重大缺陷、隱患；

4．主機或輔機發生異常導致機組降出力；

5．電網原因導致機組停運、大幅度降出力；

6.火情、汛情、險情的報告；

7.環境污染事件的報告；

8.交通事故的報告；

9.治安事件的報告；

10.發生重大自然災害，可能導致生產人身傷亡事故、電網事故、設備事故、環境污染事故和火災事故的報告；

11.對社會造成重大影響的生產安全事件的報告；

12.其它重要事件的請示和報告。

（二）發生二類障礙及以下不安全事件，事件發生的班組或事件目擊者應立即向值長或班長匯報，值長或班長應立即向本部門領導、安全監察部以及相關部門領導匯報，責任部門領導應立即向生產副廠長請示和匯報。

（三）廠內即時報告要求：發生事件的部門、公司主管領導，以電話方式在事件發生0.5小時以內向廠主要領導進行簡要報告（必要時事故現場人員可以直接向廠主要領導匯報），同時將事件詳細情況在6小時內寫成書面情況向廠主要領導匯報，并及時將事件的發展態勢作進一步匯報。

第四章 生產安全突發事件對外報告流程

第八條 即時報告

發生以下生產安全突發事件應向大唐江蘇分公司、江蘇能監辦、南京市安全生產監督管理局即時報告：

（一）人身傷亡事故（重傷及以上）、因企業責任引起的電網事故、設備事故、環境污染事故和火災爆炸事故；

（二）事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為重大以上生產人身傷亡事故、電網事故、設備事故、環境污染事故和火災爆炸事故的信息；

（三）企業所在地發生重大自然災害，可能導致重大以上生產人身傷亡事故、電網事故、設備事故、環境污染事故和火災爆炸事故的信息；

（四）對社會造成重大影響的生產安全事件信息。

（五）發生《電力安全安全事件監督管理規定》第6條造成較大社會影響的電力安全事件。

第九條 在事件發生后1小時內立即向分公司安全生產部、江蘇能監辦進行報告，同時將事件詳細情況書面上報，并及時將事件的發展態勢作進一步匯報。書面報告匯報生產突發事件前，必須經過生產副廠長審閱，人身事件、一般及以上設備事故必須經過廠長審閱。

第十條 即時報告應包括以下內容：

（一）事件發生的時間、地點、單位及事件現場情況；

（二）事件發生的簡要經過、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

（三）事故原因的初步判斷；

（四）事件發展趨勢和已經采取的措施；

（五）信息報告人員的聯系方式。

第十一條 發生重傷及以上人身事故，應立即上報大唐江蘇分公司安全生產部。發生人身死亡及以上人身事故應同時上報江蘇能監辦、南京市安全生產監督管理局、南京市公安局、工會等。上報前必須經過生產副廠長、廠長審閱，向行業、地方監管單位上報前，先向大唐江蘇分公司匯報。

上款中，基建單位發生重傷及以上人身事故，應同時上報大唐江蘇分公司工程部。

第十二條 發生設備事故，應立即上報大唐江蘇分公司安全生產部。發生較大及以上設備事故應同時上報江蘇能監辦、南京市安全生產監督管理局，上報前必須經過生產副廠長、廠長審閱，向行業、地方監管單位上報前，先向大唐江蘇分公司匯報。

第十三條 發生環境污染事故，應立即上報大唐江蘇分公司安全生產部。發生較大以上環境污染事故應同時上報江蘇能監辦、南京市環保局等。但上報前必須經過生產副廠長、廠長審閱，向行業、地方監管單位上報前，先向大唐江蘇分公司匯報。

第十四條 發生生產火災事故，應立即上報大唐江蘇分公司安全生產部。發生較大以上生產火災事故應同時上報江蘇能監辦、南京市消防局等。上報前必須經過生產副廠長、廠長審閱，向行業、地方監管單位上報前，先向大唐江蘇分公司匯報。

第十五條 發生交通事故以及其他多種經營事故，應立即上報大唐江蘇分公司燃管中心和安全生產部，上報前必須經過生產副廠長、廠長審閱。

第十六條 所在地發生重大自然災害及其它敏感事件，可能導致重大以上生產人身傷亡事故、設備事故、環境污染事故和火災事故的信息，也應按照第十一條至第十四條要求立即上報信息。

第十七條 發生《電力安全安全事件監督管理規定》第6條造成較大社會影響的電力安全事件，單位責任人1小時內向江蘇能監辦報告。

第十八條 所在地發生對社會造成重大影響的生產安全事件信息，應立即上報大唐江蘇分公司總經理工作部和安全生產部，同時上報所在地負有安全生產監督管理職責的政府有關部門。

第十九條 事故報告后出現新情況的，應當及時補報。

（一）自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

（二）生產火災事故發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

第二十條 企業所在地發生重大自然災害后，應在每日16時前以傳真或電子郵件方式，報送自然災害對生產的影響情況及企業抗險救災工作情況，直到自然災害基本消除為止。

第二十一條 企業所在地發生對社會造成重大影響的生產安全事件后，應在每日16時前以傳真或電子郵件方式，報送事件處理情況，直到事件影響基本消除為止。

第五章 日常安全生產管理信息報告

第二十二條 發電、設備、檢修、實業等單位要按要求定期向安全監察部上報日常安全生產管理信息，安全監察部負責向大唐江蘇分公司安全生產部上報日常安全生產管理信息。

第二十三條 生產、基建、多種經營日常安全生產管理信息內容及對外報送要求按照大唐江蘇分公司生產部、工程部以及燃管中心的相關要求執行。

第二十四條 日常安全監督管理信息包括以下內容：

（一）安全周報、月報；

（二）安全工作總結；

（三）定期和專項安全檢查總結；

（四）安全風險評估報告；

（五）重大危險源評估報告；

（六）集團公司、大唐江蘇分公司、大唐南京發電廠要求上報的其他安全管理信息。

第二十五條 部門、公司每周五上午向設備部報送企業安全生產周報內的責任內容、每月2日前向安監部報送企業安全生產月報；設備部每周五、安監部每月3日前向大唐江蘇分公司安全生產部上報安全周報、月報。

第二十六條 春、秋季安全檢查總結、各類專項安全檢查總結、安全月活動總結及其他安全工作總結在規定時間內上報廠安全監察部，由廠安全監察部匯總后上報大唐江蘇分公司安全生產部。

第二十七條 安全風險評估專家查評或復查整改計劃下達的同時上報大唐江蘇分公司安全生產部，并錄入到大唐江蘇分公司綜合安全生產信息問題庫系統。

第二十八條 重大危險源評估完成后，每年一季度末將企業的《重大危險源評估綜合報告》上報大唐江蘇分公司生產部，同時錄入到集團公司安全生產信息系統。

第二十九條 大唐江蘇分公司要求上報的其他安全管理信息按照規定的時間和渠道上報。

第六章 管理要求

第三十條 各部門、公司要明確本單位安全生產信息報告的工作程序，將責任落實到崗位、落實到人，采取有力措施，保證安全生產信息渠道的暢通。

第三十一條 安全生產匯報工作要求：

（一）在向上級有關部門進行安全生產情況匯報前，必須先進行廠內匯報，由廠內主管領導確認后進行逐級上報，不得越級；

（二）即時報告不受時間條件限制，在第一時間內進行匯報，便于領導及時了解、掌握情況，安排處理。一般情況下先向主管部門、公司領導匯報；

（三）進行及時匯報不影響按照規程、預案或安全生產要求進行緊急情況處理。

第三十二條 對能夠及時準確報告生產安全突發事件信息、報告質量高的提出表揚；對遲報、漏報以及報告質量差的進行通報批評。

第三十三條 對謊報、瞞報的，一經發現嚴肅處理。因謊報、瞞報，影響事故調查處理的，依據有關法律法規，追究相關人員責任。

第七章 附 則

第三十四條 本規定由安全監察部負責解釋。

第三十五條 本規定自下發之日起執行，凡是與本規定由抵觸的均以此規定執行。

第11篇 大唐南京發電廠對外承包、租賃場所消防安全管理規定

一、本規定所稱承包、租賃或者委托經營場所系指產權歸我廠所有，承包、租賃或者委托非集團公司系統所屬單位或個人經營的一切場所，包括集團公司系統內單位與我廠相互承包、租賃或者委托經營以及臨時借用的場所（以下簡稱外租場所）。

二、外租場所應符合消防安全要求，外租場所必須簽定合法、有效的合同，合同中應明確承租雙方的消防安全責任和義務。

三、外租場所屬獨立建筑物的，承租方（含承包、租賃、委托經營及臨時借用，下同）應當依照《機關、團體、企業、事業單位消防管理規定》的規定，獨立履行消防安全管理責任。

四、外租場所與我廠其他建筑物或場所相關連，屬非獨立建筑物的，承租方應當作為我廠整體的一個部門，承租人為消防安全責任人，履行本部門內部的消防安全管理責任，同時應履行以下義務：

1、接受我廠安監部的消防安全監督管理。

2、自覺遵守我廠消防安全管理規定，配備充足、合格的滅火器材，對員工開展消防知識教育和培訓。

3、依照約定與我廠共同承擔公共消防設施的運行、保養、維護、檢測、維修的責任，承擔相應的費用。

4、承租方不得以任何理由堵塞、占用公共消防通道和消防設施。

5、承租方在租賃期內，不得從事危害我廠消防安全的活動。

五、我廠安監部若發現承租方有違反消防安全管理規定的行為，有權予以制止，并責令限期改正。

六、對因承租方違反消防法律、法規及集團公司系統消防安全管理規定造成重大火災隱患或火災事故，給我廠帶來經濟損失的，我廠有權向承租方索賠。

第12篇 大唐南京發電廠班組安全管理三講一落實實施細則

第一章 總則

第一條為進一步貫徹中國大唐集團公司《關于開展班組安全管理“三講一落實”活動的指導意見》（大唐集團生〔2009〕251號）關于開展班組安全管理“三講一落實”活動的文件精神，以及大唐江蘇分公司《關于認真開展班組安全管理“三講一落實”活動的通知》（大唐蘇電生〔2009〕92號）要求，落實集團公司“盈利年”工作部署，切實加強基層班組建設，有效防控現場作業安全風險，創建本質安全型企業，決定在全廠范圍內開展班組安全管理“三講一落實”活動。特制定本實施細則。

第二條本細則適用于南京發電廠內所有生產、多經系統所有運行、檢修和多經后勤服務在內的所有最基層管理單元。

第三條安全監察部是班組安全管理“三講一落實”組織、協調和監督部門；廠辦、設備部、工會、思政部和人力資源部是“三講一落實”工作的主要配合部門；其他有關部門為班組安全管理“三講一落實”活動的實施部門。

第二章 工作目標

第四條“三講一落實”活動載體

開展“三講一落實”活動應結合實際，將班前會、班后會、交接班會、班組安全日活動標準化、流程化，將形式、內容固化，將 “三講一落實”在班組安全管理和現場管理作用發揮到實處，取得實效。

第五條“三講一落實”活動目標

通過持續、有效地規范和改進班組安全管理，不斷提升班組長安全生產組織與指揮能力，不斷強化全員安全意識與責任意識，不斷提升全員安全生產業務水平與履責能力，不斷提升班組對標一流與隱患排查治理能力，不斷提升班組安全風險辨識與應急處置能力，積極培育班組安全文化與責任文化，積極培育高素質、高技能員工隊伍，有效提升班組“五化”水平（即工作內容指標化，工作要求標準化，工作步驟程序化，工作考核數據化，工作管理系統化），有效夯實企業安全生產責任制到位做實長效機制，加速實現企業本質安全，持續提升企業核心競爭力，促進企業科學發展上水平，實現員工與企業和諧發展，共同進步。

第三章 職責

第五條廠部“三講一落實”領導小組職責：組織對班組管理工作進行調研，有針對性制定并審核廠部“三講一落實”活動實施計劃，各級領導分片包干，分工負責，深入班組，全面啟動、扎實推進、注重質量、講究實效。

第六條廠部內所有生產、多經系統所有運行、檢修、和多經后勤服務在內的所有最基層管理單元（例如檢修班組、運行集控、輔控運行班，粉運放灰班及物業班組等）均應按照廠部“三講一落實”領導小組制定的實施方案執行，在本部門領導組織策劃下，廣泛開展班組安全管理“三講一落實”活動。

第四章 活動流程與方式

第七條“三講一落實”活動主體

“三講一落實”活動落腳點在班組，核心是班組長。開展“三講一落實”活動應做到班組全覆蓋。班組是指廠部內部承擔安全發展、清潔發展、和諧發展責任的最基層組織，開展“三講一落實”活動應涵蓋廠部管理范圍內的生產、多經系統所有運行、檢修、維護和多經后勤服務在內的所有最基層管理單元。

第八條“三講一落實”活動內容

“三講一落實”，是指班組長在組織生產工作過程中，在講工作任務的同時，要講作業過程的安全、質量風險，講安全、質量風險的控制措施，并抓好安全、質量控制措施的落實。

第九條工作流程及重點要求

“三講一落實”流程完全以任務為核心，以每個任務為開展“三講一落實”的基礎，“三講一落實”活動貫穿整個任務從下達接收到關閉終結的全過程，具體流程描述如下：

（一）流程框圖

（二）流程描述

1.生產任務下達

規范系統管理，確保班組人員上班時，生產任務已下發至班組。

任務來源：定期例行工作、設備缺陷、其它臨時性任務。

2.講解前準備

（1）班組長分配工作任務，確定工作組成員并指定講解人；

（2）工作負責人（或指定講解人）根據任務，按照工作票對應的危險點分析及預控措施票和標準作業指導書；

（3）工作負責人（或指定講解人）必須詳細了解運行方式及運行狀況、現場作業以及作業人員的技能和狀態；

（4）工作負責人（或指定講解人）根據需要查閱相應規程、圖紙、資料，核實、完善當日指定危險點分析及預控措施和質量關鍵控制點、應急措施，準備講解內容。

要求：1、觀察作業小組人員的精神狀態；2、了解與作業有關的運行方式、作業環境；3、當時氣象狀態，溫度、濕度、風、雨情況，查規程、圖紙、資料；即觀察人的狀態、觀察作業環境、觀察氣象條件，查規程、圖紙、資料，完善危險點、質量和應急措施，簡稱“講解前三觀一查一完善” 。

3.宣講階段（班前會）

班前會由班組長負責組織召開。

（1）班組長對當班各項任務分工和布置；

要求：講任務要明確具體。

（2）各項工作負責人（或指定講解人）根據任務安全、質量風險及其控制措施，逐項宣講；

要求：講風險要根據“人、機、環”三大要素，講措施按《安規》及現場規程，同時講應急處置要點，要求全面、準確、可靠。

（3）其他成員根據宣講情況進行補充、完善；

（4）所有任務都講解完畢后，班組長根據宣講情況本次“三講”總結，進行補充、完善；

4.過程控制

開工前準備

（1）工作負責人現場檢查、確認工作票安全措施落實情況；

（2）工作票許可后，開工前，工作組全體成員在危險點分析及控制措施票上簽名；

（3）工作負責人檢查工器具是否合格、齊全，檢查工作成員個人防護措施（安全帽、著裝、安全帶、手套等）是否完備和正確規范，合格后方可進入現場工作。

過程監督

專業技術人員、管理人員每天進入生產現場前，通過查閱生產任務系統，找出當天涉及重大危險源的工作、需要使用第一種工作票的檢修作業、涉及公用系統、涉及電網安全的操作，現場檢查。檢查結束后在危險點分析與控制措施票上簽字。

要求：管理人員對工作票是否現場攜帶、工作組成員是否熟悉安全措施、現場措施是否按照工作票及危險點措施票要求落實、現場措施是否完善等環節進行檢查，考問作業人員危險點內容，并跟蹤作業質量和進度情況。

工作結束

工作任務結束后由工作許可人驗收，終結工作（操作）票；核實管理人員到位簽字情況，并在系統中做好記錄。

要求：工作結束后，設備原有銘牌、罩殼、標牌及臨時拆除的欄桿、平臺等，在設備復裝后應及時恢復。工作許可人對設備狀態、檢修質量、設備標牌、文明衛生等情況進行驗收。

5.點評階段

下班前由班（組）長負責召開班后會。

（1）班組成員主要就當天已經終結的工作“三講一落實”實施情況進行匯報，根據現場工作實際情況對標準作業指導書及危險點分析及預控措施提出問題和建議；

要求：工作成員人人講，對工作的技術、安全措施、質量、進度等各方面匯報。

（2）班長進行總結和點評，并對本班下個工作日的工作做預安排；

（3）會后將對各項改進意見，經有關專業人員審批后，完善標準作業指導書或工作票內容中。

（4）班后會時間約15分鐘，最長控制在30分鐘內。