第1篇 進出口特種設備管理規定
總的原則:中國加入wto后,進口要和我國的要求相一致,符合我國的管理規定、技術規范、標準等要求;出口涉及國家形象,要保證產品質量,加強監督檢驗。
國家質檢總局《關于實施<特種設備安全監察條例>若干問題的意見》(國質檢法〔2003〕206號)第十五條:關于進出口特種設備的安全監察:
(一)鍋爐壓力容器進出口的安全監察,按照《鍋爐壓力容器制造監督管埋辦法》(國家質檢總局令第22號)的規定執行。對列入《進出口商品檢驗法》規定的法定檢驗目錄內的其他特種設備,依據現行有關的法律、法規進行。各地檢驗檢疫機構和特種設備安全監察機構,應當積極配合,做好檢驗監督工作。
(二)進口特種設備的安全技術要求應當與境內特種設備的安全技術規范、標準一致;出口特種設備的安全技術要求應當遵守《進出口商品檢驗法》及其相關法律、法規的規定。
《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第四條 國家商檢部門根據對外貿易發展的需要,制定、調整并公布《商投機構實施檢驗的進出口商品種類表》(以下簡稱《種類表》)。
第五條 列入《種類表》的進出口商品和其他法律、行政法規規定須經商檢機構檢驗的進出口商品,必須經過商檢機構或者國家商檢部門、商檢機構指定的檢驗機構檢驗。
前款規定的進口商品未經檢驗的,不準銷售、使用;前款規定的出口商品未經檢驗合格的,不準出口。
本條第一款規定的進出口商品,經收貨人、發貨人申請,國家商檢部門審查批準,可以免予檢驗。
商檢局《商投機構實施檢驗的進出口商品種類表》
商品編碼 商品名稱 計量單位 檢驗別
不銹鋼制法蘭 公斤 b
不銹鋼制其他管于附件 公斤 b
其他鋼鐵制法蘭 公斤 b
裝壓縮氣體或液化氣體的鋼鐵容器,零售包裝用 公斤ab
裝壓縮氣體或液化氣體的鋼鐵容器,非零售包裝用
蒸發量在900噸/時及以上的發電用鍋爐 臺/公斤 ab
8402l190 蒸發量超過45噸/時的其他水管鍋爐 臺/公斤 ab
蒸發量不超過45噸/時的水管鍋爐 臺/公斤 ab
未列名蒸汽鍋爐,包括混合式鍋爐 臺/公斤 ab
過熱水鍋爐 臺/公斤 ab
集中供暖用的熱水鍋爐 臺 ab
蒸汽鍋爐和過熱水鍋爐的輔助設備 公斤 ab
集中供暖用鍋爐的輔助設備 公斤 ab
水蒸汽或其他蒸汽動力裝置的冷凝器 公斤 ab
煤氣發生器,乙炔發生器及類似水解氣體發生器 公斤 ab
減壓閥 套/公斤 b
油壓或氣壓傳動閥 套/公斤 b
止回閥 套/公斤 b
安全閥或溢流閥 套/公斤 b
未列名閥門 套/公斤 b
故,出口特種設備不受《特種設備安全監察條例》約束,應當按《中華人民共和國進出口商品檢驗法》要求進行商檢,不需要在國內取制造許可證。
一、鍋爐、壓力容器
1、依據:《特種設備安全監察條例》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》、《中華人民共和國進出口鍋爐壓力容器監督管理辦法(試行)》、《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》、《關于調整進出口鍋爐壓力容器、壓力管道檢驗監管工作的通知》
2、進口鍋爐壓力容器安全監督管理
(1)產品的安全管理:必須滿足我國的鍋爐壓力容器安全技術規范。如短期內不能完全執行,在征得國家質檢總局鍋爐壓力容器安全監察機構同意后,可以用國際上成熟、完整的體系,并被多數國家采用的技術標準,但鍋爐要滿足《鍋爐壓力容器制造許可條件》中對用鋼、結構、檢驗、安全附件、儀表、出廠文件等要求,壓力容器要滿足技術資料、銘牌、設計、用鋼、制造、檢驗等要求。
(2)企業制造許可要求:必須取得《中華人民共和國鍋爐壓力容器制造許可證》。境外企業的鑒定評審機構設在中國特種設備檢測研究中心。
(3)產品安全性能監督檢驗:由國家質檢總局授權有相應資格的檢驗機構承擔。我省的進口鍋爐壓力容器監督檢驗由省特檢院承擔。
3、出口鍋爐、壓力容器監督管理
按照《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》規定進行,檢驗檢測機構完成檢驗出具檢驗報告,交外貿經營單位持此報告向產地商檢機構報檢。出口設備的監檢工作按照所簽訂的合同要求,如不需要出具監檢報告,監檢機構可不出具監檢報告。
4、《關于調整進出口鍋爐壓力容器、壓力管道檢驗監管工作的通知》(國質檢[2006]107號):
(1)對于出口鍋爐、壓力容器、壓力管道元件,檢驗檢疫機構應根據抽樣標準抽取樣品送經國家質檢總局核準的特種設備監督檢驗機構(以下簡稱檢驗機構)檢驗,安全性能檢驗合格后,貿易關系人應持檢驗機構出具的安全性能檢驗報告,直接向檢驗檢疫機構報檢,無須再經省級鍋爐安全監察機構審核蓋章。
(2)進口成套設備中的壓力容器、壓力管道元件也應獲得總局簽發的制造許可證。因特殊需要,經國家批準進口的舊成套設備中屬關鍵部件的壓力容器、壓力管道元件,須經當地檢驗機構安全性能檢驗合格后,出具安全性能檢驗合格證明,辦理檢驗檢疫手續后,準許安裝使用并辦理使用登記。
5、《進出口鍋爐壓力容器監督管理辦法(試行)》(勞人鍋[1985]4號)
第五條 一切進出口鍋爐、壓力容器必須經過檢驗。
第十二條 ……承擔出口鍋爐壓力容器制造的單位必須持有制造許可證。(不再執行,與22號令不一致)
6、《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》(2002年國家質檢總局令第22號)
第六條 境內制造、使用的鍋爐壓力容器,制造企業必須取得《中華人民共和國鍋爐壓力容器制造許可證》(以下簡稱《制造許可證》)。未取得《制造許可證》的企業,其產品不得在境內銷售、使用。
二、壓力管道
1、依據:《壓力管道元件制造許可規則》、《關于對進口壓力管道元件實施安全監察的意見》
2、具體條款:
(1)《壓力管道元件制造許可規則》第二條 凡是在中華人民共和國境內使用,并且符合《條例》適用范圍的壓力管道元件,其制造許可應當符合本規則的規定。
(2)《關于對進口壓力管道元件實施安全監察的意見》(質檢鍋函[2004]4號):要求對境外制造單位首批進口的壓力管道元件(焊接鋼管,燃氣用聚乙烯管材、管件,閥門,膨脹節及密封元件等)按照我國規范和標準要求進行型式試驗,合格后方準使用。
三、機電類特種設備
1、《特種設備質量監督與安全監察規定》(2000年原國家質量技術監督局令第13號)
第十條 在中國境內銷售境外制造的特種設備,其產品必須符合我國有關特種設備的法律、行政法規、規章、強制性標準及技術規程的要求。
境外企業在中國境內銷售境外制造的特種設備,必須明確中國境內注冊的代理商,并由代理商承擔相應的質量和安全責任。該代理商必須持接受委托代理和在中國境內注冊的證明材料,到所在地省級特種設備安全監察機構備案。
凡在中國境內銷售境外制造特種設備的產品或者部件,其同類型首臺產品或者部件必須由國家質量技術監督局指定的監督檢驗機構進行型式試驗,合格后方可以正式銷售。
第2篇 進出口特種設備的管理規定
總的原則：中國加入wto后，進口要和我國的要求相一致，符合我國的管理規定、技術規范、標準等要求；出口涉及國家形象，要保證產品質量，加強監督檢驗。
國家質檢總局《關于實施<特種設備安全監察條例>;若干問題的意見》（國質檢法〔2003〕206號）第十五條：關于進出口特種設備的安全監察：
（一）鍋爐壓力容器進出口的安全監察，按照《鍋爐壓力容器制造監督管埋辦法》（國家質檢總局令第22號）的規定執行。對列入《進出口商品檢驗法》規定的法定檢驗目錄內的其他特種設備，依據現行有關的法律、法規進行。各地檢驗檢疫機構和特種設備安全監察機構，應當積極配合，做好檢驗監督工作。
（二）進口特種設備的安全技術要求應當與境內特種設備的安全技術規范、標準一致；出口特種設備的安全技術要求應當遵守《進出口商品檢驗法》及其相關法律、法規的規定。
《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第四條 國家商檢部門根據對外貿易發展的需要，制定、調整并公布《商投機構實施檢驗的進出口商品種類表》(以下簡稱《種類表》)。
第五條 列入《種類表》的進出口商品和其他法律、行政法規規定須經商檢機構檢驗的進出口商品，必須經過商檢機構或者國家商檢部門、商檢機構指定的檢驗機構檢驗。
前款規定的進口商品未經檢驗的，不準銷售、使用；前款規定的出口商品未經檢驗合格的，不準出口。
本條第一款規定的進出口商品，經收貨人、發貨人申請，國家商檢部門審查批準，可以免予檢驗。
商檢局《商投機構實施檢驗的進出口商品種類表》
商品編碼? 商品名稱? 計量單位? 檢驗別
73072100? 不銹鋼制法蘭? 公斤? b
73072900? 不銹鋼制其他管于附件? 公斤? b
72079100? 其他鋼鐵制法蘭? 公斤? b
73110010? 裝壓縮氣體或液化氣體的鋼鐵容器，零售包裝用? 公斤ab
73110090? 裝壓縮氣體或液化氣體的鋼鐵容器，非零售包裝用
84021110? 蒸發量在900噸／時及以上的發電用鍋爐? 臺/公斤? ab
8402l190? 蒸發量超過45噸／時的其他水管鍋爐? 臺/公斤? ab
84021200? 蒸發量不超過45噸／時的水管鍋爐? 臺／公斤? ab
84021900? 未列名蒸汽鍋爐，包括混合式鍋爐? 臺／公斤? ab
84022000? 過熱水鍋爐? 臺／公斤? ab
84031000? 集中供暖用的熱水鍋爐? 臺? ab
84041010? 蒸汽鍋爐和過熱水鍋爐的輔助設備? 公斤? ab
84041020? 集中供暖用鍋爐的輔助設備? 公斤? ab
84042000? 水蒸汽或其他蒸汽動力裝置的冷凝器? 公斤? ab
84051000? 煤氣發生器，乙炔發生器及類似水解氣體發生器? 公斤? ab
84811000? 減壓閥? 套／公斤? b
84812000? 油壓或氣壓傳動閥? 套／公斤? b
84813000? 止回閥? 套／公斤? b
84814000? 安全閥或溢流閥? 套／公斤? b
84818010? 未列名閥門? 套／公斤? b
故，出口特種設備不受《特種設備安全監察條例》約束，應當按《中華人民共和國進出口商品檢驗法》要求進行商檢，不需要在國內取制造許可證。
一、鍋爐、壓力容器
1、依據：《特種設備安全監察條例》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》、《中華人民共和國進出口鍋爐壓力容器監督管理辦法（試行）》、《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》、《關于調整進出口鍋爐壓力容器、壓力管道檢驗監管工作的通知》
2、進口鍋爐壓力容器安全監督管理
（1）產品的安全管理：必須滿足我國的鍋爐壓力容器安全技術規范。如短期內不能完全執行，在征得國家質檢總局鍋爐壓力容器安全監察機構同意后，可以用國際上成熟、完整的體系，并被多數國家采用的技術標準，但鍋爐要滿足《鍋爐壓力容器制造許可條件》中對用鋼、結構、檢驗、安全附件、儀表、出廠文件等要求，壓力容器要滿足技術資料、銘牌、設計、用鋼、制造、檢驗等要求。
（2）企業制造許可要求：必須取得《中華人民共和國鍋爐壓力容器制造許可證》。境外企業的鑒定評審機構設在中國特種設備檢測研究中心。
（3）產品安全性能監督檢驗：由國家質檢總局授權有相應資格的檢驗機構承擔。我省的進口鍋爐壓力容器監督檢驗由省特檢院承擔。
3、出口鍋爐、壓力容器監督管理
按照《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》規定進行，檢驗檢測機構完成檢驗出具檢驗報告，交外貿經營單位持此報告向產地商檢機構報檢。出口設備的監檢工作按照所簽訂的合同要求，如不需要出具監檢報告，監檢機構可不出具監檢報告。
4、《關于調整進出口鍋爐壓力容器、壓力管道檢驗監管工作的通知》（國質檢[2006]107號）：
（1）對于出口鍋爐、壓力容器、壓力管道元件，檢驗檢疫機構應根據抽樣標準抽取樣品送經國家質檢總局核準的特種設備監督檢驗機構（以下簡稱檢驗機構）檢驗，安全性能檢驗合格后，貿易關系人應持檢驗機構出具的安全性能檢驗報告，直接向檢驗檢疫機構報檢，無須再經省級鍋爐安全監察機構審核蓋章。
（2）進口成套設備中的壓力容器、壓力管道元件也應獲得總局簽發的制造許可證。因特殊需要，經國家批準進口的舊成套設備中屬關鍵部件的壓力容器、壓力管道元件，須經當地檢驗機構安全性能檢驗合格后，出具安全性能檢驗合格證明，辦理檢驗檢疫手續后，準許安裝使用并辦理使用登記。
5、《進出口鍋爐壓力容器監督管理辦法（試行）》（勞人鍋[1985]4號）
第五條? 一切進出口鍋爐、壓力容器必須經過檢驗。
第十二條? ……承擔出口鍋爐壓力容器制造的單位必須持有制造許可證。（不再執行，與22號令不一致）
6、《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》（2002年國家質檢總局令第22號）
第六條? 境內制造、使用的鍋爐壓力容器，制造企業必須取得《中華人民共和國鍋爐壓力容器制造許可證》（以下簡稱《制造許可證》）。未取得《制造許可證》的企業，其產品不得在境內銷售、使用。
二、壓力管道
1、依據：《壓力管道元件制造許可規則》、《關于對進口壓力管道元件實施安全監察的意見》
2、具體條款：
（1）《壓力管道元件制造許可規則》第二條 凡是在中華人民共和國境內使用，并且符合《條例》適用范圍的壓力管道元件，其制造許可應當符合本規則的規定。
（2）《關于對進口壓力管道元件實施安全監察的意見》（質檢鍋函[2004]4號）：要求對境外制造單位首批進口的壓力管道元件（焊接鋼管，燃氣用聚乙烯管材、管件，閥門，膨脹節及密封元件等）按照我國規范和標準要求進行型式試驗，合格后方準使用。
三、機電類特種設備
1、《特種設備質量監督與安全監察規定》（2000年原國家質量技術監督局令第13號）
第十條 在中國境內銷售境外制造的特種設備，其產品必須符合我國有關特種設備的法律、行政法規、規章、強制性標準及技術規程的要求。
境外企業在中國境內銷售境外制造的特種設備，必須明確中國境內注冊的代理商，并由代理商承擔相應的質量和安全責任。該代理商必須持接受委托代理和在中國境內注冊的證明材料，到所在地省級特種設備安全監察機構備案。
凡在中國境內銷售境外制造特種設備的產品或者部件，其同類型首臺產品或者部件必須由國家質量技術監督局指定的監督檢驗機構進行型式試驗，合格后方可以正式銷售。
