行為安全觀察與溝通管理規定
第一章 總則
第一條 為規范西南油氣田分公司（以下簡稱分公司）所屬各單位行為安全觀察與溝通管理，有效預防事故的發生，依據q/sy1235-2009《行為安全觀察與溝通管理規范》，結合分公司生產實際，特制訂本規定。
第二條 本規定所指行為安全觀察，是指對一名正在工作的人員觀察30秒以上，以確認有關任務是否在安全執行，包括對員工作業行為和作業環境的觀察。
第三條 本規定適用于分公司所屬各單位和承包商，分公司各控股公司參照執行。
第四條 各級領導干部和技術管理人員負責執行其所屬區域或部門的行為安全觀察與溝通計劃；分析行為安全觀察與溝通報告結果；制訂、執行并跟蹤行為安全觀察與溝通報告整改計劃。操作員工接受行為安全觀察與溝通培訓，參與行為安全觀察與溝通活動，并提出改進建議。
第二章? 行為安全觀察與溝通計劃
第五條 行為安全觀察與溝通分為有計劃的和隨機的。有計劃的行為安全觀察與溝通是指制定有安全觀察與溝通計劃，并且按照計劃實施的安全觀察與溝通行為；隨機的行為安全觀察與溝通是指臨時性、在計劃之外的安全觀察與溝通行為。
第六條 各單位每年年初制訂行為安全觀察與溝通計劃，實行分級管理原則，行為安全觀察與溝通應覆蓋所有區域和班次，并覆蓋不同的作業時間段，如夜班作業、超時加班以及周末工作。各級管理者在進行安全聯系活動時，應進行安全觀察與溝通。
第七條 行為安全觀察與溝通計劃至少應包括以下內容：
1．行為安全觀察人員；
2．行為安全觀察區域；
3．按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表；
4．行為安全觀察與溝通報告的要求。
第八條 按計劃進行的行為安全觀察與溝通應規定頻率和觀察時限，觀察時限應包括觀察員工作業過程的時間以及觀察者與員工就觀察發現進行溝通討論的時間。
第十九條 制訂行為安全觀察與溝通計劃時，可考慮不同崗位、不同區域的交叉行為安全觀察與溝通，非本區域內人員進行行為安全觀察與溝通時，應有本區域員工陪同。
第三章 行為安全觀察與溝通人員
第十條 有計劃的行為安全觀察與溝通應按小組執行，行為安全觀察小組應由有直線領導關系的人員組成。各級管理人員和基層單位班組長都應參與有計劃的行為安全觀察與溝通。
第十一條 每個行為安全觀察小組的人員通常限制在1－3人，有計劃的行為安全觀察與溝通不宜由單人執行。隨機的行為安全觀察與溝通可由單人或多人執行。
第四章 行為安全觀察與溝通的方法、內容和要求
第十二條 行為安全觀察與溝通以六步法為基礎，步驟包括：
1．觀察。現場觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；
2．表揚。對員工的安全行為進行表揚；
3．討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態和可能產生的后果，鼓勵員工討論更為安全的工作方式；
4．溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；
5．啟發。引導員工討論工作地點的其他問題；
6．感謝。對員工的配合表示感謝。
第十三條 行為安全觀察與溝通應重點關注可能引發傷害的行為，應綜合參考以往的傷害調查、未遂事件調查以及行為安全觀察的結果。行為安全觀察與溝通內容應包括以下七個方面：
1．員工的反應。員工在看到他們所在區域內有觀察者時，他們是否改變自己的行為（從不安全到安全）。員工在被觀察時，有時會做出反應，如改變身體姿勢、調整個人防護裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等；
2．員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發生的幾率；
3．個人防護裝備。員工使用的個人防護裝備是否合適，是否正確使用，個人防護裝備是否處于良好狀態；
4．工具和設備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態，非標工具是否獲得批準；
5．程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；
6．人體工效學。辦公室和作業環境是否符合人體工效學原則；
7．整潔。作業場所是否整潔有序。
第十四條 行為安全觀察與溝通的重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及可能產生的后果。行為安全觀察既要識別不安全行為，也要識別安全行為。各級管理人員都應開展行為安全觀察與溝通，不得由下屬代替。各單位應鼓勵全體員工在日常工作中依照本規定內容進行隨機行為安全觀察與溝通。
第十五條 觀察到的所有不安全行為和狀態都應立即采取行動，否則，是對不安全行為和狀態的許可和默認。
第十六條 行為安全觀察不替代傳統安全檢查，其結果不作為處罰的依據，但以下兩種情況應按處罰制度執行：
1．可能造成生產安全事故的不安全行為；
2．違反集團公司《反違章禁令》的不安全行為。
第十七條 專職安全人員應定期、獨立地執行日常行為安全觀察與溝通，其觀察結果應與行為安全觀察與溝通人員的行為安全觀察結果進行比較。
第十八條 行為安全觀察與溝通的執行人員應以請教而非教導的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為，避免雙方觀點沖突，使員工接受安全的做法；應說服并盡可能與員工在安全上取得共識，而不是使員工迫于紀律的約束或領導的壓力做出承諾，避免員工被動執行；應引導和啟發員工思考更多的安全問題，提高員工的安全意識和技能。
第五章? 行為安全觀察與溝通報告與統計結果分析
第十九條 觀察者應在行為安全觀察與溝通過程中填寫報告表，行為安全觀察與溝通報告表參見附件1。行為安全觀察與溝通報告表中不得記錄被觀察人員的姓名。
第二十條 有計劃的行為安全觀察與溝通結果都應進行統計分析。各單位每年進行一次統計分析，統計分析主要內容有:
1. 對所有的行為安全觀察與溝通信息和數據進行分類統計；
2. 分析統計結果的變化趨勢；
3．根據統計結果和變化趨勢提出安全工作的改進建議；
4．利用專職安全人員的獨立觀察結果對行為安全觀察統計結果進行對比分析，提出行為安全觀察與溝通的改進建議。
第二十一條 各級質量安全環保部門負責匯總、統計、分析行為安全觀察與溝通報告的信息和數據，向本單位領導、hse委員會和基層單位通報行為安全觀察與溝通統計結果，為本單位的安全管理決策提供依據和參考，并于每年年底前上報上一級質量安全環保部門。行為安全觀察與溝通結果統計表參見附件2。
第六章?? 附? 則
第二十二條? 本規定由西南油氣田分公司質量安全環保處負責解釋。
第二十三條? 本規定自發布之日起施行。
