外委工程外雇工管理規定
1 范圍
本規定明確了大唐樺南風力發電有限公司外委工程管理規則。
本規定適用于大唐樺南風力發電有限公司(以下簡稱樺南風電公司)外委工程管理。
2 引用文件
中國大唐集團公司安全生產工作規定 大唐集團制〔2008〕28號
中國大唐集團公司電力生產發包工程安全管理規定大唐集團制〔2005〕7號
3 外委工程的管理
3.1 招用外委隊伍時,必須由安監部按照有關規定嚴格審查其安全資質和安全施工條件,符合要求后方可與承包單位簽訂委托合同,在簽訂合同的同時,與承包方簽訂安全施工協議,否則不得開工。
3.2 外委承包單位的全部手續審查合格,并經安全培訓考試合格后,方可進入施工現場。
3.3 承包單位在安全方面必須接受樺南風電公司安監部和風場的安全管理、監督和指導。
3.4 承包單位的負責人應對本單位的安全施工負全部責任。
3.5 樺南風電公司安監部應組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查和安全工作例會。及時督促和監督承包單位必須按國家規定為施工人員配備合格的勞動防護用品、用具。
3.7 對承包單位施工人員的違章行為,樺南風電公司安監部和風場有權按規定進行處罰。對管理混亂、不服從管理的承包單位有權終止合同,限期退出現場。
4 甲(發包方)、乙(承包方)方承擔的安全責任
4.1 樺南風電公司的安全責任
4.1.1 對承包方以下資質進行審查,確保其符合要求:
--有關部門核發的營業執照和資質證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年來安全施工記錄;
--施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求;
--滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施、安全用具;
--具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設有兼職安全員。
4.1.2 開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底,并有完整的記錄或資料。
4.1.3 在有危險性的電力生產區域內作業,如有可能發生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業,應事先進行安全技術交底并要求承包方制定安全技術措施,經審查批準后監督實施。
4.2 乙方(承包方)的安全責任
4.2.1 必須接受樺南風電公司的監督、管理和指導,對承包工程的安全負主要責任,發生人身事故或危及生產運行的不安全情況,須立即報告風場負責人。
4.2.2 在開工前應制定安全技術組織措施,經樺南風電公司安監部門審查批準后貫徹實施。
4.2.3 開工前必須自上而下進行安全技術交底,全體作業人員均應掌握工作特點及安全技術措施。開工前應對施工機械、安全工器具以及安全防護設施進行檢查,確保不超過檢驗合格使用周期。
4.2.4 承包單位應組織人員學習《風電場安全工作規程)》、《電業安全工作規程》并經考試合格后方可進行工作。對特殊工種作業人員,必須經有關部門安全技術培訓,考試合格后持證上崗。
4.2.5 承包方外雇臨時工時,應負責對其進行安全教育,發放施工中必需的安全防護用品,并對其在施工中的人身安全負責。
4.2.6 承包單位對發包方提出的整改意見,必須及時進行整改,否則,發包方有權令其停工整改或取消其承包資格。
4.3 發生下列情況之一者,由樺南風電公司負安全責任:
--未經安全資質審查、未簽定施工安全合同書,經有關領導或部門負責人隨意批準施工;
--對承包方負責人和工程技術人員事先未進行安全技術交底,對承包方制定的安全技術措施審查不細,存在漏洞,現場安全措施屬于甲方負責布置的不當;
--因承包方責任造成的設備、電網事故,由發包方負責調查、統計上報,并根據合同對承包方進行處罰,由承包方賠償經濟損失。
4.4 發生下列情況之一者,由乙方(承包方)負安全責任:
--不按安全施工方案施工或不執行安全技術措施;
--違章指揮、違章作業、違反勞動紀律;
--隨意更換、冒名頂替經發包方資質審查過的施工人員;
--使用不合格的安全工器具或不合格的勞動保護用品;
--擅自拆除或損害安全防護設施。
5 施工過程的監護
5.1 施工單位在生產場所進行作業時,必須按照規定執行工作票制度,工作票由風場指派的工作監護人負責填寫,危險點分析要考慮到工作人員的特殊性,及其對安全產生的影響。
5.2 風場要及時安排監護人員,監護人員要選派工作負責人及以上并且責任心強的人員擔任,監護人員應掌握施工隊伍人員情況、工作任務、工作范圍和施工單位所采取的安全措施等情況,在開工前要認真檢查安全措施執行情況,施工所使用的安全工器具是否符合要求等。
5.3 施工單位人員進入生產現場,必須由風場指派的監護人帶領,工作監護人要向施工單位詳細交代本項工作所做的安全措施、工作范圍、工作中哪些設備禁止靠近、易發生哪些危險、出現異常時怎樣處理等安全工作注意事項。
5.4 施工單位在工作中,按照《電業安全工作規程》做好安全防護措施如:安全網、防護遮欄、安全帶(防墜器)、警示牌等,上述物品施工單位應自備,施工單位解決不了的由發包方協助解決,不得降低防護標準。
5.5 在工作進行中,施工單位的負責人和風場指派的監護人必須在場,否則不許進行工作。總部領導和風場負責人要經常到施工現場檢查監督施工人員的安全工作情況;施工負責人和監護人是否認真履行職責,發現問題及時糾正,并且要記錄在案,對造成后果的要按照有關規定追究相關人員的責任。
5.6 施工人員(外雇工)違章,監護人員負同等責任。
6 外雇工安全管理
6.1 生產部在組織外雇工時,要及時通知安監部,由安監部和風場及相應班組組織對外雇工進行三級安全教育,并經考試合格后,方可持證或佩帶標志上崗,否則禁止錄用。
6.2 外雇工在風場、班組參加電力生產工作時,由所在的風場、班組負責人領導。
6.3 分配到各班組的臨時工,按照正式職工的要求,參加班組的安全教育和培訓。
6.4 外雇工從事有危險的工作時,必須在有經驗的職工帶領和監護下進行,并做好安全措施;禁止在沒有監護的條件下指派外雇工單獨從事有危險的工作。
6.5 外雇工進入高壓帶電場所作業時,必須在工作現場設立圍欄和明顯的警告標志。開工前監護人應將帶電區域和部位、警告標志的含義向外雇工交代清楚并要求外雇工復述,復述正確后方可允許其工作。
6.6 對外雇工應發放必須的勞動保護用品,對外雇工在生產、施工中要嚴格執行監護制度。
6.7 外雇工在從事生產、施工過程中的工傷事故,應按中國大唐集團公司《電業生產事故調查規程》調查、處理、統計、上報。
6.8 對外雇工安全考核與正式職工同等對待。
7附則
7.1本規定由大唐樺南風力發電有限公司安監部負責解釋。
7.2本規定自下發之日起執行。
