承包商qhse管理規定
1 目的
為加強對承包商的qhse管理,確保事業部安全生產的順利進行,根據的公司相關要求并結合事業部的實際情況,特制定本規定。
2 依據
《中海油田服務股份有限公司承包商健康安全環保管理實施細則》(海
油服股內控〔2022〕395號)
3 適用范圍
適用于事業部岸基地、船舶、承包商。
4 定義
承包商:主要系指承攬船舶事業部船舶及其設備的建造、改造、安裝、廠修、航修、檢驗、測試,以及配件、物料供應、為船舶提供清艙、污油水回收、配餐服務等的施工單位。
5 職責
5.1 船舶事業部
5.1.1 作業安全環保部
1.參與對承包商的資質預審;
2.參與事業部級項目評標及承包商的選定;
3.對事業部級承包合同中的qhse條款進行審核;
4.參與事業部船舶建造承包商開工前的審核;
5.組織對事業部級承包商過程控制的審核及監督檢查;
6.參與對事業部的承包商年度審核及實施的監控;
7.組織對分包船的檢驗。
5.1.2 物資裝備部
1.組織對建造和修船承包商的資質審核、組織或參與承包商年度hse審核。并將審核報告提交作業安全環保部。
2.項目hse條款的擬定、過程監控及檢查。
3.負責對項目實施過程中對承包商風險分析實施的監控。
4.負責組織對承包商隱患(不符合)的檢查、匯總分析和預防糾正措施的跟蹤與落實。每季度將匯總分析情況報作業安全環保部。
5.1.3 市場營銷部
1.組織、部署對分包船的檢驗;
2.組織對分包船合同hse條款的審核。
3.跟蹤、監控及匯總承包商對hse條款的實施情況并形成年度評價報告,提交作業安全環保部。
5.2 作業(管理)公司
5.2.1 作業安全環保部
5.1.1.每年組織對主要承包商進行安全管理審核。
5.1.2.審核與承包商簽訂的年度服務協議、各項服務合同中有關qhse條款的符合性。
5.1.3.不定期對承包商現場作業進行抽查。
5.1.4.對各作業公司、管理公司執行本規定情況進行抽查。
5.1.5.各項作業的服務協議或合同由事業部物資裝備部負責職能管理,其中垃圾回收、潛水作業、消防救生設備更新維護的服務協議或合同由事業部作業安全環保部負責職能管理。
5.2.各作業公司及管理公司
5.2.1.每年參與對主要承包商的安全管理審核。
5.2.2.審核與承包商簽訂的年度服務協議中的施工方案及安全措施。
5.2.3.審核和批準船舶提出的承包商委托作業需求。
5.2.4.選定合格承包商,向承包商下達作業委托。
5.2.5.廠修時,負責到船舶現場召開安全會議。
5.2.6.負責將承包商作業信息傳遞給船舶。
5.2.7.對承包商現場作業進行抽查。
5.2.8.對各船及承包商執行本規定情況進行檢查、監控。
5.3.船舶
5.3.1.提出委托承包商的作業需求(除廠修外)。
5.3.2.接受明確的作業指令,確認作業條件,做好作業前的準備工作。
5.3.3.承包商人員登船時,審核人員資質。
5.3.4.負責對承包商人員的安全培訓。
5.3.5.組織作業人員進行工作安全分析(jsa)。
5.3.6.執行作業許可證制度。
5.3.7.安排船員對承包商作業進行現場監控。
5.3.8.作業結束后,對承包商作業現場進行巡回檢查。
6. 管理要求
5.1.1.協議或合同管理
5.1.2.按《中海油田服務股份有限公司承包商健康安全環保管理實施細則》與承包商簽訂年度服務協議或合同,如沒有年度服務協議或合同,應與承包商簽訂單獨的qhse管理協議。
5.1.3.服務協議或合同、qhse管理協議由作業公司負責起草,按流程經作業公司審核后報事業部復審。
5.1.4.作業公司負責保管生效后的服務協議或合同,報事業部備案,并傳遞船舶執行。
5.2. 提出委托承包商作業需求
5.2.1.船舶部門長提出作業需求,經船長批準后報作業公司職能部門,保留需求記錄。
5.2.2.如甲方或主管機關有申報要求的作業,作業公司職能部門或船舶應及時申報。
5.2.3.作業公司職能部門對船舶提交的作業需求進行審核,經確認后根據需求向承包商簽發服務通知單,下達作業委托。
5.3 項目的實施與過程控制
5.3.1 承包商應建立并運行通過第三方認證的管理體系。
5.3.2 承包商應針對承包項目制定健康安全環保計劃,經項目單位認定后實施,承包商應對所有與項目健康安全環保工作有關的人員進行培訓;該計劃內容應包括:
a)管理層的質量健康安全環保承諾;
b)各級健康安全環保管理人員的設置及職責、分包商管理規定、與相關方的溝通渠道、健康安全環保培訓程序、資源配備、文件控制、健康安全環保法律法規及標準、指南等;
c)危險辨識及控制程序、危險品及危險作業控制程序、個人防護用品的配備使用及培訓規定等;
d)各種操作和管理程序。如:工作許可程序、應急響應程序、設備維護保養程序、職業健康及環境保護程序等;
e)健康安全環保運行控制的方法、承包商內部激勵機制的建立、健康安全環保績效信息的收集分析及反饋、事故的報告處理及統計等;
f)承包商對項目的健康安全環保管理、人員的健康安全環保行為、分包商管理、職業健康及環境保護、培訓等內容進行審核及檢查的計劃。
5.3.3 在項目實施前,項目單位應對承包商的準備工作進行檢查,對于不符合要求的情況,要求承包商及時進行整改;
5.3.4項目單位組織對承包商過程控制中的健康安全環保管理情況進行監督檢查,發現一般隱患,應責令承包商進行立即整改;發現重大隱患時,應以書面形式責令承包商停工整改,直至隱患消除后方可重新開工。
5.3.5監督檢查的內容包括但不限于:
a)承包商對質量健康安全環保承諾的履行;
b)各項健康安全環保制度、規定及合同中健康安全環保條款是否得到有效執行;
c)承包商定期召開的健康安全環保會議,總結及部署健康安全環保工作情況;
d)承包商開展的培訓工作;
e)承包商對其承包商的管理情況;
f)承包商按計劃開展的應急演習情況;
g)承包商的隱患檢查和整改情況;
h)事故及未遂事件的報告、調查及整改。
5.3.6 監督檢查工作應該貫穿于項目實施的全過程,在收尾階段要與其它階段一樣保持良好的健康安全環保管理水平直至承包商全部完成項目。檢查內容見附件1《船舶承包商qhse檢查表》;監督檢查工作要求如下:
a) 每次檢查應形成記錄,并將檢查結果通報給承包商;
b) 對檢查情況做出評價同時提出改進要求;
c) 問題整改情況由項目單位負責復查,并將封閉情況做好記錄。
5.3.7在項目的實施過程中,因項目內容變更或其他原因導致承包商健康安全環保計劃不適用時,應及時進行修改調整,調整的方案應征得項目單位同意后實施。
5.3.8 逐級建立承包商健康安全環保管理檔案;內容包括但不限于:
a) 承包商的公司信息、主要參建人員信息及機具、設備的配置和管理狀況。
b) 承包商安全承諾書;
c) 特種作業操作證的復印件;
d) 承包商安全教育合格證明;
e) 安全管理協議書;
f) 承包商違反安全規定、制度的處理;
g) 外來施工人員安全知識的培訓。
5.3.9項目過程控制中的甲方審核及承包商健康安全環保管理績效按《中海油田服務股份有限公司承包商健康安全環保管理實施細則》執行。
5.3.10潛水承包商管理按照海油服股船舶〔2022〕69號附件《潛水施工安全管理規定》及《潛水承包商人員在船安全管理規定》執行。承包商人員登船管理、承包商現場作業管理、承包商作業完工管理按照sms/w 0618《承包商人員在船安全管理規定》執行。
6 記錄
sms/wr0101.01《工作風險分析(jsa)單》
sms/wr0616.02《臨時登船、搭乘人員安全教育記錄表》
sms/wr0618.01《承包商登船作業人員名單》
sms/wr0618.02《承包商登船作業人員安全培訓記錄表》
