檢維修承包商管理規定
第一章 總 則
第一條 為加強煉化企業檢維修承包商管理,保證質量,提高效率,控制費用,預防和避免事故的發生,依據國家法律法規、集團公司、股份公司相關制度,特制定本管理規定。
第二條 本規定適用于煉油與化工分公司歸口管理的煉化企業檢維修承包商管理。
第三條 本規定所稱檢維修承包商是指在各地區公司從事檢維修項目作業的本企業外部施工單位。
第四條 煉油與化工分公司對檢維修承包商管理遵循以下原則:
(一)統一標準、嚴格準入;
(二)規范選商、擇優使用;
(三)過程控制、動態管理;
(四)嚴格監督、落實責任。
第二章
管理職責
第五條 煉油與化工分公司按照《煉化企業設備管理制度》的規定,依據其職責,全面管理各地區公司檢維修承包商工作,指導各地區公司不斷改進和加強檢維修承包商管理工作,提高檢維修承包商管理水平。
第六條 煉油與化工分公司組織建立檢維修承包商名錄,制定檢維修承包商準入管理辦法,對檢維修承包商實行準入管理。
第七條 各地區公司應執行國家、地方相關法律法規和集團公司、股份公司有關規定,建立和完善本企業檢維修承包商管理規定,明確各部門職責。
設備管理部門職責
(一)負責檢維修承包商的準入管理,并做好績效考評工作。
(二)負責簽訂《檢維修安全環保合同》。
(三)對承包商的項目質量計劃、實施方案、重要作業文件等進行審批。
(四)負責審核檢維修承包商制定的作業安全環境風險因素識別、風險評價、風險削減措施,并對施工全過程進行監督。
(五)各地區公司設備管理部門是檢維修承包商管理的歸口部門。
安全管理部門職責
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(一)負責制定外來施工隊伍和人員的安全管理制度。
(二)負責審查承包商的安全資質。
(三)負責檢維修承包商人員的安全教育和考核。
(四)負責對承包商安全管理進行監督。
(五)負責對承包商檢維修施工作業過程中的安全風險評價及現場安全措施進行審查、監督檢查安全措施落實情況。
(六)負責建立和管理外來承包商人員實名管理監控系統。
其它相關部門做好承包商人員入廠管理工作。
第三章 承包商準入
第八條 地區公司檢維修承包商實行準入制度,應選擇管理有序、裝備先進、服務誠信、質量可靠的承包商。
第九條 各地區公司對檢維修承包商進行資質審查,應滿足以下條件:
(一)具有獨立法人資格和已獲得營業執照的檢修、專業制造、技術服務及代理企業。
(二)具有經國家有關部門、行業頒發的與擬承包項目相一致的資質證明文件。技術服務及代理企業必須具備有效授權委托的證明文件。
(三)安全生產許可證件齊全,滿足安全施工要求。法人代表、項目負責人必須經過安全培訓,特種作業人員持特種作業證。證書的種類、數量應滿足檢維修需要。
(四)建立并實施質量、環境、安全、職業健康管理體系;
(五)近三年來未發生一般 a 級以上工業安全事故、嚴重環境污染事件和較大及以上質量事故。
(六)具有與資質等級相適應的生產經營能力、良好業績及社會信譽。
第十條 各地區公司應建立檢維修承包商檔案,含承包商資質文件、工程承包范圍、特種作業人員名單、合同文件、業績考核記錄等內容。
第十一條 對于需要招標的檢維修項目,應按照《中國石油天然氣集團公司招標管理辦法》確定承包商。
第十二條 檢維修承包商在施工前必須簽訂施工合同、安全合同,未辦理的承包商不允許進入現場施工。
第十三條 各地區公司建立檢維修承包商特種作業人員臺賬,及時進行更新和公布,不允許無證人員從事特種作業。
第十四條 檢維修承包商承接的檢修項目一律不準轉包,分包必須遵守以下原則:
(一)具有總承包資質的承包商,不得將承接的主體檢修工程分包給其他承包商,但可將承接的非主體檢修工程或勞務作業分包給具有相應資質的承包商。
(二)無總承包資質的承包商,不得將承接的檢修項目進行分包,但可將勞務作業分包給具有相應資質的承包商。
(三)所有分包必須經由各地區公司設備管理部門同意。
第四章 教育培訓
第十五條 所有檢維修承包商員工入廠前必須進行身體健康檢查及身份驗證,接受各地區公司安全部門安全教育,合格后方可辦理入廠證。
第十六條 檢維修承包商的有關人員在作業前,要參加屬地所在單位的安全教育。
第五章 施工前準備
第十七條 各地區公司應加強屬地化管理,施工前應組織與檢維修承包商進行安全技術對接,確保檢維修承包商所有員工熟知以下內容:
(一)檢維修作業的內容及作業區域風險因素;
(二)作業屬地有關安全管理規定;
(三)檢維修施工方案和安全措施;
(四)作業危險源,檢修風險評估以及風險削減措施;
(五)現場各種安全消防設施的位置和使用方法。
第十八條 檢維修承包商要建立、健全安全培訓教育制度,并根據現場作業情況組織安全培訓。在作業期間,檢維修承包商要組織作業員工對當日檢修安全、質量等工作進行交底。
第十九條 檢維修承包商作業前應提交安全防火主要負責人和安全專業人員名單以及安全組織機構網絡圖。
第六章 現場管理
第二十條 各地區公司要為檢修作業提供良好的作業條件,負責組織界面交接,交接工作必須做到界面清晰并書面確認。
第二十一條 地區公司相關部門應依據檢維修合同及項目實施方案,核查承包商施工人員素質、機具、組織能力、服務態度、檢修安全環保、檢修質量、檢修進度等。
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第二十二條 檢維修承包商應按照屬地業務流程要求,負責辦理與項目相關的票、證、書,嚴禁無票作業。各種檢修票證書放在現場明顯位置,以備檢查。
第二十三條 檢維修承包商應服從屬地單位的監督檢查。
第二十四條 檢維修承包商從事各種作業必須嚴格按照“安全第一、預防為主”的方針,貫徹“誰主管、誰負責”的“直線管理”原則,加強員工及施工現場的安全管理,強化員工的安全意識。
第二十五條 進入施工現場的各類人員,必須按規定著裝;特種作業人員,必須按特殊工種要求配備勞動保護用品。
第二十六條 作業人員嚴禁進入非施工區域或場所,不得亂*碰或拆卸任何設備零件或附件。自覺維護作業區域內的建構筑物、設備管線和安全消防設施等,在作業中可能對其構成影響和威脅時要立即提出并采取妥善措施予以保護。
第二十七條 檢維修承包商應按施工總平面的布置,安排作業棚、休息室、辦公室、攪拌站、施工材料堆放場、預制場地等,所有布置必須遵守相關規定,設置防護措施、警示標志等。生產區域內嚴禁有人居住。
第二十八條 檢維修承包商在施工現場要設有安全警示標識。
第二十九條 未經允許,不準占用消防通道,需占用或破路工程,必須按有關規定辦理手續,完工后立即恢復,保證消防通道暢通。
第三十條 車輛進入生產區域要裝阻火器,在規定路線行駛,在指定位置停放。遇有異常情況要聽從統一指揮或熄火停車,嚴禁進入禁行路線。
第三十一條 作業期間要注重文明施工,做到工完料凈場地清。作業結束后,須經相關部門檢查驗收簽字。
第三十二條 在作業過程中發生險情或事故時,應積極采取施救措施,并立即通知相關部門,不得隱瞞和私自處理事故。
第三十三條 承包商在作業過程中發生事故,按國家有關規定和《中國石油天然氣股份有限公司事故管理規定》處理。
第七章 附 則
第三十六條 地區公司應根據本管理規定結合實際,制定本企業檢維修承包商管理規定及考核細則。
第三十七條 本規定由中國石油天然氣股份有限公司煉油與化工分公司負責解釋。
第三十八條 本規定自下發之日起施行。
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