成品油公路承運商安全管理規定
1 總 則
1.0.1 為規范成品油公路運輸承運商及其車輛的安全管理,制定本規定。
1.0.2 本規定適用于為中國石油銷售公司提供成品油公路運輸的承運商。
1.0.3 承運商執行本規定外,尚應符合國家、地方現行有關規定。
2 成品油公路運輸承運商安全準入與管理
2.1 承運商準入資質
2.1.1 持有《道路危險貨物運輸許可證》,擁有符合《道路危險貨物運輸管理規定》要求的運輸車輛,具體要求見第3章成品油公路運輸車輛安全準入及管理。
2.1.2 擁有與運輸能力相匹配的駕駛員和押運員。
2.1.3 擁有健全的健康、安全、環保管理體系并配備安全管理人員。
2.1.4 成品油公路運輸承運商安全準入條件是中國石油銷售公司選用承運商的基本條件。
2.1.5 中國石油銷售公司優先與獲得健康、安全、環保標準認證資質的大型專業化承運商合作。
2.2 進入庫站作業區域應遵守的準則
2.2.1 中國石油反違章禁令
1 嚴禁特種作業無有效操作證人員上崗操作。
2 嚴禁違反操作規程操作。
3 嚴禁無票證從事危險作業。
4 嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗。
5 嚴禁違反規定運輸民爆物品、放射源和危險化學品。
6 嚴禁違章指揮、強令他人違章作業。
任何人員違反上述禁令,給予行政處分;造成事故的,解除勞動合同。
2.2.2 法規和制度
1 國家法律、法規和交通規則。
2 當地政府有關成品油公路運輸的法律、法規或制度。
3 中國石油銷售公司所屬油庫和加油站相關管理規定。
2.2.3 一般事項
1 禁止在運輸途中以及油庫、加油站限定區域內吸煙和接打手機。
2 工作時或在工作前四小時內,禁止飲用含有酒精的飲品和服用削弱大腦或體能的藥物。
3 油庫、加油站工作人員應告知駕駛員作業區域相關安全設備位置,駕駛員應明確安全設備的使用方法。
4 禁止使用非防爆燈具。
5 禁止在裝卸區域內飲食。
6 不得在工作場所游戲、喧鬧。
7 事故調查時,不得提供偽證或拒絕作證。
2.3 人員管理
2.3.1 駕駛員聘用原則
1 持有經政府部門考核合格頒發的有效駕駛證。
2 駕駛員從業資格證、危險品操作證。
3 應進行年度健康體檢。健康體檢。。。。。。
4 參加有關部門組織的防御性駕駛、操作技能的理論和實際培訓,經考核合格后方可聘用。
2.3.2 駕駛員管理
1 駕駛員應接受駕駛技術培訓,并取得承運商有關部門頒發的內部準駕證,方可駕駛車輛。
2 駕駛員應自覺遵守道路交通法規,車輛在行駛中,嚴格按照道路上的限速標志行駛。如承運商對限速有特殊規定的,應按規定速度行駛。車輛須安裝車輛衛星定位系統,以便證實是否執行此規定。
3 承運商必須保證駕駛員有足夠的休息時間,如運輸任務需要延長工作時間,應有兩人輪換駕駛。
4 駕駛員必須熟知油庫裝卸油及加油站卸油的操作規程及應急措施。
5 中國石油銷售公司及其所屬企業有義務協助承運商,對所有新聘用駕駛員進行安全評估。
6 駕駛員應明確在庫、站應急預案中的崗位及職責,做到與庫、站員工協同配合。
2.3.3 押運員聘用
1押運員應持有經政府部門考核合格并頒發的有效危險貨物運輸押運員從業資格證、危險品操作證。
2 應進行年度健康體檢。
2.3.4 押運員管理
1 熟悉中國石油銷售公司及所屬企業相關安全管理規定,并熟練掌握安全設備設施的性能及使用方法。
2 押運員應明確自己在庫、站應急預案中的崗位及職責,做到與庫、站員工協同配合。
2.4 安全保障機制
2.4.1 安全培訓
1 承運商應定期組織駕駛員安全學習。學習內容包括交通安全法規、危險化學品安全管理條例、防御性駕駛以及典型事故案例。
2 新聘用的駕駛員,應接受中國石油銷售公司安全培訓,培訓內容應包括油庫、加油站的安全管理規定、操作規程、成品油的物理化學性質、防御性措施。
3 中國石油銷售企業有義務定期對承運商進行安全評估,對事故隱患整改進行指導,并監督整改落實。
4 在駕駛員休息室或日常活動場所,張貼必要的安全宣傳材料。
5 應急反應培訓需根據所駕駛車輛和承運油品的危險性而定,主要包括應急預案、交通事故處理、車輛故障處理、急救知識、應急裝備使用、應急聯系電話及應急反應組織、事故報告等內容。
6 承運商應與庫站共同組織裝卸油等作業的應急預案聯合演練。
2.4.2 承運商安全檢查的主要內容
1 出車前,駕駛員應按照車輛日常維護規程進行車況例行檢查。
2 執行任務時,駕駛員必須按規定線路行駛,嚴禁私自改道、私自偏離行車路線行駛。
3 不得擅自延誤出發時間,隨意停放車輛。
4 每天完成出車任務后,車輛應接受歸場檢查,檢查人員應填寫歸場檢查記錄。
5 車隊主管人員應隨時了解車輛的狀況,車隊應根據歸場檢查人員的檢查單安排出車任務或進廠維修。
2.4.3 人身安全與治安防范
1 進入卸油點前,應讓卸油點人員知道車輛到達的時間;預知進入卸油點的入口和卸油時車輛的停放位置以保障自身安全;車輛駛入時,注意閑雜人員和可能有人藏匿的地方(黑暗的角落,廢棄的箱子和障礙物的后方)。
2 卸油時應保持警惕,避免處于視覺盲點區域,使自己處于他人無法襲擊接近的位置;盡量將自己暴露在光照區域內;對接近的陌生人保持警覺,利用柵欄或肢體語言阻止陌生人進入工作區;不要接近角落,預留一條逃生路線。
2.4.4 報告制度
1 應建立事故報告制度,承運商在上報主管部門的同時,按照事故等級分級上報中國石油銷售公司及其所屬企業安全監督部門及調運部門。
2 應建立潛在事故報告制度,承運商應將車輛存在的隱患,向中國石油銷售公司所屬企業進行報告。
3 應建立工作報告制度,中國石油銷售公司及其所屬企業應定期組織召開承運商聯席會議,對安全生產、運輸任務、運輸數質量、人員穩定、車輛安全狀況等內容進行交流。
2.4.5 個人防護用品
承運商應為操作人員配備以下滿足使用要求的防護用品:
1 防靜電服;
2 防油手套;
3 耐油防滑防靜電鞋;
4 安全帽。
3 成品油公路運輸車輛安全準入及管理
3.1 成品油公路運輸車輛準入資質
3.1.1 運輸車輛應持有以下有效牌證:
1 車牌;
2 行駛證;
3 危險品運輸營運證;
4 國家強制性規定的保險;
5 罐體檢驗報告;
6 油罐容積表。
3.2 成品油公路運輸車輛標準
3.2.1 車輛基本技術要求必須符合下列標準:
1 機動車運行安全技術條件(gb7258);
2 汽車及掛車外部照明和信號裝置(gb4785);
3 道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值(gb1589);
4 汽車和掛車側面及后下部防護要求(gb11567.1.2);
5 制動軟管(僅限42,000l油罐車)(gb16897);
6 車身反光標識(ga406);
7 汽車運輸液體危險貨物常壓容器(罐體)通用技術條件(gb18564);
8 道路運輸危險貨物車輛標志(gb13392)。
3.3 成品油公路運輸車輛安全條件
3.3.1 基本要求
1 應配置車輛衛星定位系統和必要的通訊工具。
2 排氣管應安裝隔熱和熄滅火星裝置,并配裝符合jt230規定的導靜電橡膠拖地帶裝置。
3 應有切斷總電源及隔離電火花裝置,切斷總電源裝置應安裝在方便操作的地方。
4 應配備適合所運輸物品的手提貯壓式滅火器,配置總量應不少于16kg。其質量應符合gb4351.1規定。消防器材應定期檢查、保養,發現問題應立即修理或更換。
5 車輛外部應安裝符合所配備滅火器外形的紅色滅火器箱。
6 應配備與車輛相匹配數量的三角木。
7 應執行當地交通部門的管理規定。
8 半掛車罐體壁厚應符合gb18564標準要求,應有良好的防沖擊性能,以承受槽罐內液體的頻繁沖擊載荷,能適應運行時的頻繁啟動、制動和變速,能抗運行時的顛簸和左右搖動。半掛車的結構形式要符合國家公告目錄要求。
3.3.2 特定要求
1 罐車金屬管路上任意兩點間或金屬管路上任意一點到接地線插釬末端、罐體或車身導電部件上任意一點到導靜電橡膠拖地帶和車輛的連接點、裝卸軟管兩端金屬件之間的電阻值均不應大于5.0ω。
2 罐車尾部應設導靜電接地板,其設置點距離卸油口不得小于1.5米。罐體導電部件上任意一點到導靜電接地板末端的電阻值不應大于5.0ω。
3 罐體不準使用后封頭作為裝卸閥門;
4 油罐車應按照gb18564標準要求,在罐內裝設防波板,以減輕油料在行車過程中的震蕩沖擊。
5 半掛列車在掛車上應配備駐車制動閥。
6 罐體底部應安裝氣動安全底閥,氣動安全底閥的緊急控制開關應安裝在罐體后封頭的大梁上,并設有明顯的警示標志。氣動安全底閥的緊急控制開關用于緊急狀態下關閉氣動底閥,保護油品安全。
4 中國石油銷售公司與承運商的hse職責界定
4.0.1保持成品油公路運輸良好的安全業績是中國石油銷售公司與成品油公路運輸承運商保持合作的先決條件。達成此目標的關鍵是分工明確,各負其責。本章對成品油公路運輸hse相關業務環節中的中國石油銷售公司及承運商職責進行描述,并視承運商hse表現為中國石油銷售公司自身的hse業績。
4.0.2 中國石油銷售公司及其所屬企業根據自身業務需求或發展需要,有義務向承運商提出車輛需求計劃,承運商根據運量的需求,合理的增加運力,確保運輸任務的完成。
4.0.3 承運商負責組織對駕駛員的培訓與考核,中國石油銷售公司或所屬企業將對培訓及效果進行檢查,有權阻止不合格駕駛員駕駛運輸車輛行為,承運商應對不合格駕駛員進行再培訓直至合格或停止使用。
4.0.4 為使駕駛員形成安全的駕駛意識與習慣,中國石油銷售公司要求為其提供運輸任務的駕駛員必須經過防御性駕駛培訓并考核合格,中國石油銷售公司或所屬企業有權進行檢查和核實。
4.0.5 中國石油銷售公司及其所屬企業的管理人員有權對駕駛員持證情況進行檢查,并有權制止證件不全或持有無效證件人員進行與成油品運輸相關的駕駛操作。
4.0.6 承運商使用的車輛必須符合危險貨物營運要求,必須持有地方交通管理部門頒發的有效車輛危險貨物營運證。中國石油銷售公司及其所屬企業有權對承運商的運輸車輛或車輛維護情況進行檢查,并對不符合要求的車輛進行督促整改或拒絕使用。
4.0.7 承運商應編制自身車輛維護標準,并認真執行,其標準報中國石油銷售公司及其所屬公司備查。
4.0.8 運輸車輛在運輸途中發生的事故應由承運商全權處理,中國石油銷售公司及其所屬企業應給予協調、支援或配合。運輸車輛在中國石油銷售公司所屬企業區域發生的事故,由雙方協同處理,按所在中國石油銷售公司所屬企業應急預案進行處置,雙方事故處置預案應聯動有效,并約定定期組織預案演練。
4.0.9承運商與中國石油銷售公司所屬企業應建立并保持有效的安全溝通機制,包括但不限于安全會議、安全檢查、安全文件傳遞等。
5 承運商業績評估
5.0.1 中國石油銷售公司對成品油承運商進行定期評估、綜合評定并要求其持續改進。
5.0.2 與承運商簽訂承運合同的銷售企業,應對承運商進行定期評估,承運商對評估工作應予以配合。
5.0.3 由安全部門負責組織,調運部門、加油站管理部門、油庫管理部門等人員共同組成。
5.0.4 評估單位每年至少應組織一次綜合評估。
5.0.5 評估采用現場檢查與日常業績表現相結合的形式,具體方法按照打分法進行,見本規定5.6安全評估標準。
5.0.6 評估本著公開、公正、公平的原則,杜絕商業舞弊,發現評估人員有違反以上原則的,有權拒絕評估人員的不合理要求,并向評估單位反映或直接向中國石油銷售公司反映。
5.0.7 安全評估標準詳見附表
6 附則
6.0.1 本規定由中國石油銷售公司負責解釋。
6.0.2 本規定自印發之日起實施。
