公路工程交通安全管理規定
1 總則
為加強項目部交通安全管理工作,落實“安全第一、預防為主”的工作方針,依據《中華人民共和國道路交通管理條例》和《基礎公司道路交通安全管理規定》, 以及地方政府相關法規和政策的規定,結合項目部實際情況,制定本制度。
2 適用范圍
本規定適用于工程項目部、各個勞務協作單位的車輛安全管理。
3 交通安全工作難點
因本工程復建性質,故施工干擾較多,安全管理難度加大,它主要包括兩個方面:
3.1 周邊交通安全管理。由于黃碼公路在溪洛渡電站蓄水后已成為連接黃華鎮和碼口鎮的唯一通道,施工的特點為一邊交通流量大的道路交通,一邊是緊張作業的道路施工。因而容易形成相互干擾的現象,稍不小心,則會引發安全事故。
3.2施工本身安全管理。由于道路施工不能將交通完全封閉,施工場地狹小,施工機械移動困難,容易自身產生安全生產方面的事故,需要認真做好安全生產管理。
4 組織管理
4.1 成立安全生產領導小組,安全生產領導小組由項目經理、副經理、各科室負責人組成,項目經理為安全生產領導小組組長。
4.2 人員落實情況:
4.3 管理職責
4.3.1 項目部經理職責
4.3.1.1 項目部經理為交通安全第一責任人,對本單位的交通安全工作和交通安全目標負全面責任。
4.3.1.2貫徹執行國家、上級有關交通安全法律、法規、規章制度、文件、會議精神及要求,并保證本單位交通安全工作符合各項規定和要求,負責內部重大交通管理方面問題的決策。
4.3.1.3掌握本單位的交通安全情況,在計劃、布置、檢查、考核、評比安全生產工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、評比交通安全工作。
4.3.1.4按照“四不放過”的原則主持本單位權限范圍內的交通事故的調查、分析和處理。
4.3.2 安質環部職責
4.3.2.1 負責對《交通安全管理規定》的制定、修改、完善工作。
4.3.2.2 定期向項目經理匯報交通安全工作的開展情況,反映存在的問題,并提出解決意見和建議。
4.3.2.3 組織參與交通安全檢查工作,對檢查中發現的重大問題和隱患,及時下達安全生產監督整改通知書,限期解決,并向項目經理報告。
4.3.2.4 掌握駕駛員安全行車動態及車輛運行情況,對可能造成交通事故的各種不安全因素,有權采取強制措施,并對危及安全的責任者給予批評、教育和各類處罰的處理。
4.3.2.5 對相關人員學習交通法規和交通安全常識情況進行監督檢查,監督相關部門及人員履行交通安全職責,確保行車安全和運輸任務完成。
4.3.2.6 定期組織交通安全教育培訓、學習,對駕駛員的考核聘用進行監督、檢查。
4.3.2.7 組織或協助本項目的事故調查,監督“四不放過”原則的貫徹落實,完成事故統計、分析、上報工作并提出意見。
4.3.3 項目部所屬各單位專(兼)職交通安全監督員職責
4.3.3.1 認真貫徹執行上級有關規定和制度,協助項目部做好司駕人員的安全教育和機動車輛的安全管理。
4.3.3.2 依據項目部交通安全管理的工作計劃和標準,有關部署及要求,采取相應落實措施,并監督實施。
4.3.3.3負責每周一次的駕駛員安全學習,并嚴格做好學習內容記錄和考勤;
4.3.3.4 對檢查不合格的車輛和嚴重違章人員,有權采取停駛和停駕等強制措施,并報項目部處理。
4.3.4 駕駛員職責
4.3.4.1 駕駛員應當遵守各項道路交通安全法律、法規的規定,按照操作規范安全駕駛、文明駕駛。
4.3.4.2 樹立“違規即違法”的意識,積極參加交通安全培訓和活動,增強交通安全自我保護意識。
4.3.4.3 駕駛機動車應系好安全帶,起步、停車前,應查明情況,確認安全。
4.3.4.4作好本人駕駛的車輛的維修、保養工作,對機動車要堅持“三檢”“四勤”的安全檢查制度,即:出車前檢查、行駛中檢查、收車后檢查;勤緊固、勤潤滑、勤檢查、勤清潔,保證所駕車輛車況完好,嚴禁駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車。
4.3.4.5 嚴禁公車私用或將車輛交由他人代開等行為。
4.3.4.6 駕駛員每月必須安排一定的時間對所駕車輛進行維護、保養。車輛的維修、保養要按國家有關規定執行,并作好記錄存檔。對查處的問題及時報車管部門。
4.3.4.7 駕駛員必須按派車單所指定的路線行駛,所有的車輛必須持有派車單。駕駛任務完成,按指定的地點停放車輛。
4.3.4.8 施工便道有問題及時向施工隊長、項目經理匯報。
4.3.4.9 拒絕違章指揮和疲勞駕車。在高速路上行車,駕駛員連續駕駛兩小時必須在合法的停車點休息10-15分鐘,按車輛行駛中的檢查項目對車輛進行安全檢查。
5 現場施工管理
由于本工程施工不能將交通完全封閉,施工場地狹小。施工人員的作業面小,施工機械例如載重汽車、攤鋪機、壓路機等移動困難,容易產生碰撞事故或者施工無法開展的事故。因此需要認真進行安全生產管理,使施工過程中安全、質量、進度等三個方面的要求都能良好的達到。
5.1 人員安全管理
機械操作者在使用機械之前做到有證上崗,無證人員一律不得駕駛機械進行施工作業;通過安全教育,駕駛員必須嚴格按照操作規程作業,并樹立安全生產意識;施工前對機械進行檢查,排除故障;施工指揮人員對機械駕駛員預先做好作業內容和注意事項的技術交底。
5.2 機械安全管理
道路施工作業車輛和機械應提前檢修,確保良好的運行狀態,避免在路上經常發生維修,確保工作質量和工程進度。單獨流動作業的車輛,須掛設道路施工標志,配置作業標志燈于車輛明顯可見外,作業時必須開啟;車輛停靠應限制在作業區域內或施工方案明確規定的允許停放處。封閉區域內作業的大設備,如吊車等,在實施作業時,安排施工人員進行看護,保證吊臂等懸出部分不能進入通車的車道,避免作業失誤對自己及另一側正常運行車輛造成傷害;道路施工設備在運輸過程中,要做好固定、標識工作,應盡可能減小對通車的影響。
5.3 技術文件指導
由于施工場地狹小,施工機械和施工人員多,在施工之前還應做好安全作業的施工方案設計和施工組織設計。如壓實機械、施工材料運輸車輛等的在工地上的布置和行進方向安排;施工材料的場地;施工機械和作業人員的施工面安排;施工過程中施工人員、施工機械的施工順序和工序時間的搭接設計等等。
6 車輛安全管理
6.1 凡項目部下屬的機動車輛,必須證件號牌齊全,車容、車貌整潔。執行公務的車輛,要明確行車路線,否則按跑私車處理。
6.2 質安部對機動車輛安全管理情況進行監督檢查,對查出的違章行為進行處罰。
6.3 車輛所屬部門負責人應經常督促駕駛員履行“三檢制度”(出車前、路途中、回廠后的檢查),搞好日常保養,使車輛保持良好安全技術狀態,防止事故的發生。
6.4所有車輛必須配備故障警告牌,出車途中發生故障和途中檢查機動車輛時應正確使用故障警告牌,確保安全。
6.5 所有機動車輛必須配備有效的消防器材。
6.6 外租的車輛原則上納入項目部車輛管理,并簽訂租車協議。協議一式兩份雙方各存一份。
6.6.1 車輛來歷是否合法有效;
6.6.2 車輛的各種手續是否齊全有效(駕駛證、行車證、身份證、保險卡等);
6.6.3 車輛是否按有關規定投保;
6.6.4 車輛性能是否良好;
6.6.5 車輛是否年檢合格。
6.6.6 簽定租用協議或租車合同時,必須將駕駛證、行駛證、車輛投保單等交租車方保存。
6.7 車庫和停車場應建立安全管理制度,車庫內和停車場嚴禁堆放雜物及易燃易爆品。
6.8 車速控制管理。根據我們大隊的工作性質,對車輛行駛速度做全面管理控制。
6.8.1 所有施工車輛在工區道路行駛最高速度為 60公里/小時,便道行駛最高速度為 20公里/小時
6.8.2 遇到沙塵、冰雹、雨雪、霧天氣及泥濘、冰雪路面車速最高限速為20公里/小時。
6.8.3 所有車輛在道路通暢、視線良好、保證安全的情況下,高速公路行車車速不得超過80公里/小時。通過鄉村、集鎮、簡易道路車速為30公里/小時。
7 駕駛員的安全管理
7.1 駕駛員的基本要求:機動車駕駛員須持有《中華人民共和國機動車駕駛證》,身體健康;遵守有關的法律、法規,掌握所駕駛車輛的構造、性能、保養和操作規程。
7.2 錄用駕駛員上崗要求
7.2.1 遵守勞動紀律,沒有曠工、長期不上班的行為,有正式的駕駛證,在分公司內管理的非職業駕駛員。
7.2.2 遵紀守法,沒有違紀、違規行為,在本職崗位上盡職盡責,團結協作,愛崗敬業的崗位員工。
7.2.3 駕駛員的錄用,原則上是在生產前線熟悉和了解施工特點的崗位員工。
7.2.4 身體健康,能自愿從事野外施工并服從再次分配崗位的,對各種考核和管理規定認可并執行的。
7.2.5 熟練掌握交通法規和機械常識,在原工作崗位上沒有事故的,在道路行車中能夠處理各種復雜情況的。
7.3 駕駛員只能駕駛與所持有《中華人民共和國機動車駕駛證》限定的駕駛資格相符的機動車輛,駕駛員不得擅自將車交給他人駕駛,嚴禁私自教練他人學習駕駛。
7.4 對已聘用的駕駛員,發現有影響安全行車疾病,不得繼續駕駛機動車輛。
7.5 駕駛員自覺遵守交通法規,嚴禁酒后開車、不開英雄車、賭氣車及帶病出車,不準相互追逐,不準疲勞駕駛,不準客貨混裝。
7.6 駕駛員必須嚴格按照技術保養規程對所負責機動車輛進行保養,及時排除故障,消除事故隱患,確保機動車輛安全技術狀況良好。
7.7 特種車駕駛員除需要有良好的思想道德品質和過硬的駕駛技術外,還需具備以下條件:
7.7.1 遵章守紀,遵守職業道德,具有良好的服務意識,熱愛本職工作,有較強的事業心和責任感。
7.7.2 團結互助,協作配合好,精心保養和操作設備并能獨立完成各項工作任務。
7.7.3 身體健康,能夠承擔本崗位工作的駕駛員,駕齡必須滿5年以上,在3年內無任何交通、機械事故。
7.7.4 安心本職工作,能夠熟練掌握車臺柴油機和大泵設備的操作技能,定崗后無特殊情況不得隨便調換崗位。
8 宣傳教育
8.1 項目部每周定期召開交安全工作例會,分析項目部安全形勢、學習貫徹有關文件精神,針對問題制定改進措施并予以落實。
8.2 各單位應加強交通安全管理,對員工進行交通安全教育,增強廣大職工的交通安全意識,嚴格遵守和執行交通安全相關法律法規和規章制度。
8.3 各單位應定期對專(兼)職駕駛員開展安全教育培訓工作,并定期(不定期)開展對駕駛行為的觀察,糾正違章。針對違章駕駛員,應加大培訓力度,并根據違章的程度和性質,對其開展的下崗或待崗培訓。
8.4 各單位要利用計算機信息網絡、通訊、黑板報、宣傳畫、橫幅等多種形式和手段,開展經常性的交通法規、交通安全的宣傳教育活動。
8.5 項目部所有管理人員應充分重視交通安全工作,按照具體的要求落實對員工的交通安全教育,做到自覺遵守交通安全方面的法律法規,以及安全方面的有關制度,組織開展交通法規的學習培訓,提高全員安全意識和遵守交通法律法規的自覺性。
8.6 機動車駕駛員學習的規定:所有司機要遵守規定,每周應保持不低于3個小時的學習時間(含業余時間)。學習方式以自學為主,必要由項目部統一安排。
8.7 交通安全教育培訓應包括以下主要內容:
8.7.1國家、地方有關交通安全的法律法規。
8.7.2企業有關交通安全的規章制度。
8.7.3職業道德培訓。
8.7.4交通運輸風險管理與應急處理常識。
8.7.5安全駕駛技術。
8.7.6車輛機械常識。
8.7.7常見故障及異常的檢查與處理。
8.7.8交通事故案例。
8.7.9其它交通安全相關內容。
9 獎勵與責任處罰
9.1 項目部設立安全獎,對認真執行法律法規和相關政策,以及項目部有關安全方面的管理制度,無安全責任事故發生,無交通違章處罰的準駕人員,給予表彰和獎勵。
9.2 項目部以及施工隊全體員工違反本制度相關規定,應視情節輕重給以批評教育、行政處分直至追究法律責任。
9.3 當出現非司機開車、酒后駕車等嚴重違章行為,項目部管理人員發現或接到交通管理部門通知書后,視情節輕重對當事人或有關責任人處以200-500元罰款。因上述原因造成經濟損失的,由當事人或責任人承擔。
9.4 駕駛機動車輛發生一般性交通事故,負同等以上責任的,視情節輕重對責任人處以200-500元罰款;屬駕駛人員責任的,對當事人的處罰按交管部門裁決的事故損失的同等數額予以罰款。
9.5 當駕駛機動車輛發生重大、特大交通事故時,應由當事人或當事人所在單位在24小時內向公司書面報告事故發生的時間、地點、主要經過和現場情況。
9.6 未達上路標準的車輛應及時修理,逾期未修理的,對責任人處以100-200元罰款。
10 交通事故應急預案
為把交通事故的損失降到最低程度,須做到:
10.1 發生交通事故,當事人應立即進行自救,并報警。電話:122(交警)、119(消防)、120(急救),應簡明講清事故地點、傷亡、損失等情況,以及事故對周圍環境的危害程度,保護現場,搶救傷員,保護貨物財產并通報運輸經營者與保險公司。
10.2 當事人應立即切斷車輛電源開關,使用消防器材,布置好安全警戒線,應果斷處置,不要驚慌出錯,避免造成更大的災害。
10.3 對傷者的外傷應立即進行包扎止血處理,發生骨折者應就地取材進行骨折定位,并移至安全地帶,對死亡人員也應移至安全地帶妥善安置。積極協助120救護人員救死扶傷,避免事故擴大化,把傷害減至最低程度。
10.4 保護好自身的安全,積極配合交警、消防等部門進行救護并做好各項善后工作。
11 附則
11.1 執行本辦法同時執行上級有關規定,如與上級規定發生沖突,以上級規定為準;
11.2 本辦法由項目部安全環保部負責解釋更新;
11.3 本規定自發布之日起執行。
