工程建設消防性能化設計評估應用管理暫行規定
第一條為了規范建設工程消防性能化設計評估應用工作,保障建設工程消防安全,制定本規定。
第二條 本規定所稱的“建設工程消防性能化設計評估”(以下簡稱性能化設計評估),是指根據建設工程使用功能和消防安全要求,運用消防安全工程學原理,采用先進適用的計算分析工具和方法,為建設工程消防設計提供設計參數、方案,或對建設工程消防設計方案進行綜合分析評估,完成相關技術文件的工作過程。
第三條從事性能化設計評估的單位和個人開展性能化設計評估,公安消防機構對性能化設計評估應用實施監督管理,應當遵守本規定。
第四條具有下列情形之一的工程項目可采用性能化設計評估方法:
(一)超出現行國家消防技術標準適用范圍的;
(二) 按照現行國家消防技術標準進行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構件耐火等設計時,難以滿足工程項目特殊使用功能的。
第五條下列情況不應采用性能化設計評估方法:
(一)國家法律法規和現行國家消防技術標準有嚴禁規定的;
(二)現行國家消防技術標準已有明確規定,且工程項目無特殊使用功能的。
第六條擬進行性能化設計評估的工程項目,在進行性能化設計評估前,工程項目管轄地公安消防機構應當告知建設單位提交下列申請材料:
(一)工程項目基本情況;
(二)執行國家消防技術標準遇到的問題,需要進行性能化設計評估的范圍及必要性;
(三)其他相關文件材料。
第七條工程項目管轄地公安消防機構從收到建設單位提交的申請材料之日起,應當在5個工作日內完成初審。對經初審不同意進行性能化設計評估的,函告申報單位;對經初審同意的,書面報送省級公安消防機構。省級公安消防機構從收到書面報告之日起,應當在5個工作日內,作出是否同意進行性能化設計評估的復函。
第八條從事性能化設計評估工作的單位和人員應當具備下列條件:
(一)具有獨立法人資格,有固定的辦公地點,注冊資金不少于100萬;
(二)法定代表人具有大學本科以上學歷、高級技術職稱;
(三)具有高級技術職稱的專業人員不少于8人,其中性能化設計評估專業技術人員不少于4人,建筑防火、消防給水、防煙排煙、消防電氣專業技術人員各不少于1人;
(四)專業技術人員具有大學本科及以上學歷,且從事本專業工作經歷不少于5年;
(五)專業技術人員不同時在兩家及以上從事性能化設計評估的單位聘用;
(六)具有滿足性能化設計評估需要的計算軟件及計算設備;
(七)不從事影響性能化設計評估工作公正性的業務。
第九條工程項目管轄地公安消防機構收到省級公安消防機構同意進行性能化設計評估的復函后,應當告知建設單位委托符合本規定第八條的性能化設計評估單位進行性能化設計評估。
第十條工程項目確定采用性能化設計評估方法后,建設單位、設計單位、性能化設計評估單位和公安消防機構應依據相關消防技術標準,并結合工程項目實際情況,共同研究確定消防安全目標及性能判據?；馂膱鼍暗脑O定、分析工具的選取、分析計算方法的采用等技術內容應符合相關消防技術標準的要求。
第十一條性能化設計評估文件應包括以下內容:
(一)工程項目基本情況;
(二)執行國家消防技術標準遇到的問題,需要進行性能化設計評估的范圍及必要性;
(三)消防安全目標及性能判據;
(四)火災場景的設定,包括火災場景設計理由、場景描述和火災載荷、人員狀況、設計火災等的確定過程;
(五)采用的分析方法和工具的適用性分析;
(六)針對各火災場景的評估分析;
(七)分析結果與性能判據的比較;
(八)優化的消防設計方案;
(九)與消防設計方案相對應的限制條件、消防安全管理要求;
(十)相關技術文獻;
(十一)性能化設計評估文件主要完成人員、審核人員及批準人員的簽名,并加蓋單位印章。
第十二條對于性質重要的工程項目的性能化設計評估,可根據需要,由另一家性能化設計評估單位進行復核評估。
第十三條性能化設計評估工作完成后,工程項目管轄地公安消防機構應當告知建設單位提交下列申請材料:
(一)性能化設計評估單位及其專業技術人員符合規定條件的證明材料;
(二)工程項目消防設計文件;
(三)性能化設計評估文件;
(四)其他有關文件。
第十四條工程項目管轄地公安消防機構從收到申請材料起,應當在5個工作日內完成初審。對經初審不同意的,函告申報單位;對經初審同意的,書面報送省級公安消防機構。
第十五條省級公安消防機構從收到書面報告之日起,應當在5個工作日內作出是否組織專家論證的決定,并從決定之日起15個工作日內,由省級公安消防機構會同同級建設行政主管部門組織召開專家論證會。
第十六條參加專家論證會的人員應當包括建設單位、設計單位、性能化設計評估單位、公安消防機構、建設行政主管部門的有關人員,以及相關專業的專家。
第十七條專家論證會應當成立專家組,專家組人數不應少于7人,且為奇數。專家組設組長、副組長各1名。專家組成員中不同專業的專家比例應當均衡,且至少應有2名從事性能化設計評估工作的專家,公安消防機構人員的數量不應超過總數的三分之一。
參加論證的專家不應與論證項目有利害關系,所從事工作或所學專業應當與論證的內容相接近,具有高級專業技術職稱,且熟悉相關消防技術標準,有較高的專業理論知識和豐富的實踐經驗。
第十八條專家論證會由專家組組長主持,并按下列工作程序進行:
(一)介紹工程項目基本情況;
(二)介紹工程項目消防設計方案;
(三)介紹性能化設計評估文件;
(四)專家組對性能化設計評估文件是否科學、合理,消防設計方案是否符合國家現行消防技術標準確定的消防安全原則進行充分論證,形成專家組論證結論意見,由組長、副組長簽字,并附專家組全體成員簽名名單及專家個人書面意見。
第十九條當專家組認為設計方案存在需進一步研究解決的關鍵問題或專家意見存在較大分歧時,應作進一步研究,修改完善后,由省級公安消防機構再次組織專家論證。
第二十條 專家論證會組織單位應將專家組論證意見形成專家論證會議紀要,并印發有關單位。
第二十一條專家論證會議紀要應作為消防設計審核、驗收、監督檢查的依據。專家論證會議紀要及相關材料應報公安部消防局備案。
第二十二條公安部消防局適時組織對備案的性能化設計評估項目進行抽查。對不符合本規定要求的,按有關規定實行責任追究。
第二十三條本規定自二〇〇九年二月五日起施行。各地過去有關規定與本規定不一致的,按本規定執行。
