安全消防環保管理考核規定
為進一步加強我公司安全、環保、消防管理工作,提高全員安全意識,本著“安全第一,預防為主,綜合治理”,和以人為本,促進和諧,安全發展的指導方針,根據國家法律法規及英國公司一號文件相關規定,特制定以下管理考核辦法。
第一章指導思想
第一條認真貫徹落實《安全生產法》,體現“講安全就是講政治、抓安全就是抓效益”的管理理念。強化培訓教育,提升全員安全生產意識,改善現場管理。以考核為管理手段,全面提高事故綜合防范能力,有效避免和減少各類事故發生。
第二章安全管理目標
第二條
1、重大人身傷害事故,重大生產、設備、火災、交通事故為零,千人負傷率控制在1‰以下。
2、職業病發病率為零。
3、安全標準化合格班組達標率100%。
4、重大、較大危險源點受控率、事故隱患整改率達到100%。
5、特種作業人員持證上崗率及證件有效率達到100%。
6、建設項目“三同時”執行率100%、達標率100%。
第三章安全組織機構
第三條公司安全、環保管理委員會
主任:a
副主任:b
委員:cdefghiklmnopqrstuvw*yz
第四條施工單位必須設立安全、環保領導小組,建立安全管理體系及事故應急體系,設專(兼)職安全員。
第四章安全責任劃分
第五條按照“管生產必須管安全”,“一崗雙責”的安全管理要求,各部門負責人是本部門安全生產第一責任人,全面負責本部門安全管理工作。
1.各級專(兼)職安全員依據責任劃分,分別負責分管區域范圍職工的安全教育、安全培訓,現場危險區域檢查,違章及隱患查處監督檢查工作。對所轄區域的安全負具體管理責任。
2.調度長負責做好檢修各區域的日常安全管理工作。班組設兼職安全員協助班組長做好日常安全管理工作。各項工程的施工員負責各工程的安全管理工作。
3.班組分散作業時,班長必須指定臨時安全負責人,并代行安全管理職責。
4、外協隊進入我公司施工前,工程檢修管理科必須嚴格把關,審查各種資質后通報安全科簽訂安全協議和安全告知等。工程檢修管理科負責外協隊的安全管理工作。安全科負責外協隊的日常管理、安全檢查及考核。
第六條安全科代表公司行使公司日常安全管理職能,在安全工作上對公司經理負責。負責指導、協調和檢查全公司的日常安全工作,配合上級主管部門的各項檢查。服務于各作業區和各項工程。負責貫徹、執行、落實有關安全、環保、消防等方面的各項精神。對安全工作實行對口管理,有權對各作業單位的違章行為提出批評和考核查處,對存在較大安全隱患和嚴重違章行為的予以停工整頓。
第七條公司機關各科、室負責人為本科室的安全負責人,全面負責本科室的日常安全管理工作。安全科為公司各作業單位的安全負責。
第八條外協施工單位規定
1.外協施工單位負責人(法人)為本單位第一安全負責人,全面負責施工安全管理工作,并認真貫徹執行公司制定的各項安全管理規定。
2.外協施工單位必須設置專(兼)職安全員,負責制定安全措施及施工現場的安全監督管理工作。無條件服從建設單位和美國公司施工員的現場安全管理,對查出的安全隱患必須無條件立即整改。
第五章安全管理主要內容
第九條強化安全管理,認真落實安全生產責任制。
1.認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,依據《中華人民共和國安全生產法》等相關規定,建立健全安全生產責任制,細化分工,使安全管理工作責任到人,落實到位。
2.全面實行安全責任制與經濟效益掛鉤,突出各部門和個人安全管理職能、職責效能的發揮,真正做到各司其職,各負其責,使安全工作逐級化和全員化。
3.遵循以人為本,教育為主的原則,經安全科檢查被考核的單位和個人,不再進行重復考核。
第十條進一步強化現場安全管理工作,認真執行安全交底和安全確認制,做到事前有安排,過程有檢查,事后有講評,抓好過程控制,確保安全工作有序有效地開展。
第十一條狠抓安全操作規程的貫徹和現場危險源的辯識,積極開展安全隱患和違章行為的查處工作,不斷加大習慣性違章和重復事故的查處力度,確保施工作業安全規范。
第十二條進一步強化安全教育培訓工作,有計劃地對在崗人員進行定期或不定期安全教育培訓(復訓),不斷強化全員安全生產意識,提高自我防范能力。
第十三條認真做好外協施工單位安全協議的簽訂和安全管理,劃清責任,加大外協施工單位安全生產檢查力度。
第十四條新招、臨時用工人員的安全管理。
1.按照勞動法的有關規定,嚴格招工體檢制度,未經體檢和體檢不合格的人員不得錄用。
2.離崗一個月(30天)以上的人員必須經過體檢和各級教育后上崗。
3.因嚴重違章、險肇事故、傷害事故及被辭退的人員一律不得重新錄用。
第十五條安全教育制度
1.嚴格執行“三級”(公司級、作業區級、班組級)安全教育制度,施工單位按規定必須對臨時用工人員、返崗、轉崗人員及時進行安全教育,考試合格后方可上崗,并上報公司安全科備案。嚴禁突擊教育突擊上崗。遇突發事故搶修時,對外借臨時用工人員、作業區互借人員等必須由用人單位進行口頭安全教育和現場安全交底,由本人簽字,并做好相關記錄后方可上崗作業。
2.施工中連續嚴重違章、冒險作業及發生險肇事故的人員進行離崗安全教育,再教育期間執行50%工資。
第十六條檢修項目8小時以上(含8小時),在施工前必須制訂上報相應的安全措施,經調度室相關負責人審批簽字后后方可施工。
第十七條各類工程開工前,施工單位必須認真制定詳細的安全措施,經工程相關負責人及安全科、甲方審核確認簽字后方可開工。
第十八條施工單位基層工會組織應充分發揮對安全生產進行監督檢查的作用,發現問題及時協調解決。
第十九條班組每周不得少于一次安全活動,各科每月不得少于兩次安全活動,公司每月不得少于一次,并做好記錄。
第二十條嚴禁擅自外派或私自外出打工,否則發生各類事故后果自負。
第二十一條加強特殊、危險區域的安全管理,確保施工安全。
1.在有毒有害特殊危險區域作業時,施工單位必須對作業人員認真做好安全交底工作,說明危險源(點),并采取有效防范措施。作業前按規定辦理相關手續,要指派專人現場監護,嚴格執行甲方及相關單位安全規定和要求。未經甲方及相關單位許可和確認,不得擅自開工。
2.高處作業人員必須嚴格遵守安全操作規程,作業前對安全防護設施進行認真檢查確認,正確使用安全“三寶(安全帶、安全帽、安全網)”。
3.在各種輸電線路附近施工時,施工前必須辦理相關手續,核實電壓等級,確定安全距離,并采取相應防護措施和設專人監護后方可作業。
第二十二條加強特種設備設施管理,確保作業安全。
1.特種設備(起重設備、天車、叉車、空壓機等)必須按規定進行年檢和審驗,合格后方可使用。各作業區必須按照分工管理的設備明細認真做好日常點檢、維護和保養工作,并做好相應的點檢記錄,責任到人,發現隱患及時處理。嚴格執行安全操作規程,持證上崗,嚴禁設備帶病和超負荷作業。天車作業時無證人員嚴禁上車。特種設備的檢定和使用的檢查歸口屬安全科。使用和日常管理責任是工程檢修管理科和各使用單位,對不按照規范使用特種設備的單位,安全科有權進行考核。
2.特種工機具(卷揚機、油壓機、倒鏈、千斤頂等)必須由專人保管和備案,做好日常檢查保養,并做好點檢記錄,嚴禁帶病和超負荷作業,達到報廢標準的申請予以報廢。
3.特種防護用品及安全檢測儀器(空氣呼吸器,煤氣報警器等)購置后按規定由安全科及時到相關單位備案和進行定期檢測、審驗,合格后方可使用,由專人保管并做好日常檢查保養記錄,保持完好狀態。
第二十三條加強消防工作,杜絕各類火災事故的發生。
1.各作業單位要加強施工現場火災事故的防范,在易燃、易爆區域施工作業時要采取有效的防護措施,配備完好有效的消防器材。氧氣、乙炔等易燃、易爆品存放要遠離火源、熱源,符合安全管理規定。
2.各作業單位易燃、易爆等危險品的倉儲存放要注意防火,并掛有醒目的安全警示標志,照明系統、配電設施符合用電規范,防止漏電、短路等發生火災事故。
3.各作業單位要普及消防安全知識,做好火災事故防范應急預案。消防器材必須經常保持良好狀態,定期檢查,對失效的消防器材要及時更換。
第二十四條各作業單位單位要認真抓好現場文明施工,做好備品、備件、工機具和材料的定置管理。安全通道確保暢通,并采取相應的防污和隔離措施。施工后要及時清理現場,確保現場設備、設施衛生清潔。
第二十五條認真抓好綜合檢查工作,有效查處安全隱患。
公司將定期或不定期的組織有關人員對辦公區域、施工現場進行綜合檢查,主要檢查內容如下:
1.施工單位負責人是否重視安全管理工作,對國家有關安全法律、法規和公司的相關規定貫徹落實是否到位,安全責任制是否落實到人,安全教育及安全學習記錄是否齊全。
2.施工單位三級安全教育的執行情況是否認真規范,是否存在未經安全教育和突擊教育上崗的現象。
3.施工現場臨時用電及辦公區域用電設施是否符合安全用電規范,配電盤、箱、柜的防漏電安全保護裝置是否靈敏可靠,電源線是否存在亂拉亂扯現象。
4.施工單位是否存在“三違”現象。進入施工現場人員是否按規定穿戴勞動保護用品,特種作業人員是否持證上崗,高處作業人員安全防護是否規范。
5.危險區域作業人員是否使用合格檢測、防護用品及采取安全防護措施,責任到人,監護到位,各種手續齊全。
6.施工單位易燃、易爆等危險品的儲存是否符合安全消防規定,配備的消防器材是否有效,警示標志是否齊全醒目,是否有專人負責,并建有臺帳。
7.安全交底是否有記錄,內容是否翔實有針對性,安全確認單、工作票的填寫是否符合要求。
8.檢查文明施工執行情況,現場材料、備品、備件和工機具的定置擺放,以及環境衛生是否符合要求。
9.對粉塵大和有毒有害介質的作業區域,作業人員是否按相關規定佩戴特殊勞動保護用品。
10.檢查施工單位安全隱患的整改及現場文明施工的實施情況。
11、檢查各單位的班組記錄或者各項基礎管理記錄是否齊全真實。
第六章考核細則
第二十六條安全管理考核:
1.施工單位要定期組織學習宣傳國家有關安全法律、法規、方針政策,及時傳達貫徹公司和上級部門有關安全會議和文件精神。傳達不及時、不到位,考核施工單位300-500元。
2.施工單位負責人每月組織召開兩次以上安全生產專題會議并作好記錄,班組每周一次,認真布置安全工作重點,并有記錄,每少一次考核200元。杜撰或者敷衍記錄的每次考核100元。
3.制定和完善安全、消防、環保等安全組織機構,分工明確,責任到人,如機構不健全、分工不明確,每項考核施工單位500-1000元。
4.作業區必須建立設備、機動車輛、大型工機具和消防器材安全點檢記錄臺帳,要求內容詳細明確。嚴禁帶病作業。否則每一項考核100-500元。
5.為加強安全管理,提高監督檢查力度,強化安全意識,施工單位必須設置有效安全資質證書的專兼職安全員,不按規定設專兼職安全員的考核500—1000元。
6.建立施工人員互保制度,互相監督、監護,確保現場作業安全。如不按規定建立互保制度考核50-200元/人次。
7.因安全管理責任不明確,安全措施不落實,或現場監護不到位,而發生險肇事故的,視其情節逐級究責,考核施工單位2000-5000元,并考核責任人500—2000元,情節嚴重的給予行政處分及辭退(勞務工)。
8.現場作業人員必須遵守安全操作規程和甲方及相關單位的特殊安全規定,對違反各項安全操作規程和相關規定的,考核施工單位100-500元/人次。
9.施工人員必須按規定穿戴合格的勞動保護用品,以及其他安全防護用品,發現不符合安全要求的,每項考核50-500元。
第二十七條安全教育考核:
1.施工單位必須嚴格執行安全教育制度,對新招、返崗、轉崗人員必須經過體檢和“三級”安全教育,體檢和考試合格后方可上崗,嚴禁未經“三級”安全教育和突擊教育上崗,否則考核200-500元/人次。
2.每年進行一次全員安全教育考試,合格率必須達到100%,考試不合格者嚴禁上崗(90分以上),補考仍不合格者須離崗安全教育。特種作業按有關規定復訓合格后方可上崗,否則考核施工單位100-300元/人次。
3.施工中連續嚴重違章、冒險作業及發生險肇事故的人員進行離崗安全教育,再教育期間執行50%工資。對離崗安全教育期間的人員,考試仍不合格者,停發安全教育期間的工資。經繼續教育考試合格后方可上崗。
4.遇臨時搶修,作業區相關負責人必須對施工人員進行口頭安全教育和現場安全交底,并做好相應記錄,每少一項內容考核施工單位200-500元。
5.各施工單位和調度室相關負責人應掌握特種作業操作證的有效使用期限,及時上報復訓計劃,如漏報或延期,考核責任人100-300元/人次。
第二十八條安全施工考核:
1.各類工程開工前,施工單位必須認真制定詳細的安全措施,經工程科相關負責人及安全科、甲方審核確認后方可開工。否則,一次考核施工單位200—1000元。
2.檢修項目8小時以上(含8小時),檢修單位必須根據相關單位的安全告知及現場情況,編制詳細的安全措施,并經相關管理人員簽字,報相關單位備案后方可檢修作業,否則考核檢修單位及相關責任人200—1000元。
3.特種作業時,必須嚴格遵守特種安全操作規程和相關安全規定,如違反相關規定的,考核施工單位100-1000元/人次。
4.高處作業,必須遵守相關安全規定及規范,不按規定及規范使用安全帶和設置安全防護設施的,每項考核施工單位200-5000元。
5.不按安全操作規程使用各種機具設備的,每發現一次考核責任人100-300元。
6.施工和檢修用電,必須嚴格執行停送電聯系制度,配送電、保護系統安全、可靠規范。各種用電設備、設施及附件和線路等必須按照規程操作,否則每項考核100-1000元。
7.施工需臨時占用鐵路、公路時,必須經相關部門批準辦理手續,在采取相應的安全警戒和防護措施后方可施工,否則考核施工單位200-10000元。并承擔相關單位的考核和處罰。
8.因施工需要使用甲方天車等設備時,必須征得甲方同意,操作人員須持有效證件,并對所使用設備進行檢查,經雙方確認后方可操作。未經同意,擅自和野蠻操作者,一次考核責任人200-500元。
9.檢修設備時必須嚴格執行“三牌兩票”和停送電制度,按規定辦理相關手續,并認真填寫確認單,經相關人員簽字確認后方可作業,否則每項考核100-500元。
10.嚴禁酒后上崗。如發現酒后上崗考核500元并立即讓其離崗休息,酒后發生各類事故者,由本人承擔一切責任。
11.施工中如發現事故隱患必須及時整改或采取有效的防護措施,對人員構成危險時必須立即停止作業,撤離現場,直至險情排除。對未采取措施,強令、強行冒險作業而造成的一切損失由施工單位承擔,并考核施工單位2000—10000元,情節嚴重的給予責任人行政處分。外協施工單位,除按相關規定考核外,視其情節予以清退。
12.在工作時間內干私活,或做與工作無關的事而發生人身、設備等安全事故者,由此引發的經濟損失等一切后果全部由個人承擔,同時考核施工單位200-1000元。
第二十九條危險區域作業安全管理考核:
1.進入危險區域前必須對作業人員進行安全教育及安全交底,嚴格遵守甲方及相關單位有關規定,否則考核責任人200-1000元,并承擔相關的考核。
2.在易燃、易爆、煤氣等危險區域作業時。作業前必須按規定清除周圍危險物質,設專人監護,并配備滅火器材及防護設施,各種易燃易爆氣體的使用和運輸、裝卸等必須符合規定,否則每項考核施工單位100-1000元。
3.未經批準擅自進入危險區域作業,考核100-1000元/人次,并承擔相關單位的考核。
4.施工區域內嚴禁吸煙。否則考核責任人50-500元。
5.在有毒有害等區域進行作業時,必須嚴格執行安全操作規程及有關規定,制訂安全防護措施,并設專人監護,經相關部門檢測確認安全后方可進行作業。否則考核施工單位200-1000元。
6.加強易燃、易爆品、庫房等危險源(點)的“三防”(防火、防盜、防爆)管理工作,否則考核施工單位100-300元。
7.施工后必須及時清理現場,在確認無危險源后方可撤離現場。野外作業時未經許可不得隨意燃火,嚴禁無人值守使用電爐等電氣設施,否則考核100-300元/人次。
8.在輸電線路附近施工時,未按規定辦理相關手續擅自作業。現場又無專人監護作業的,每項考核施工單位300—5000元。
第三十條其它管理考核:
1.施工單位必須及時辦理施工人員的保險,并在保險生效后方可上崗,否則考核施工單位100-300元/人次。由于沒有及時辦理保險手續,發生事故并產生后果的,由相關責任人承擔所有經濟賠償,并考核責任人500-2000元。情節嚴重的給予行政處分。
2.發生人身設備等各類事故時,要及時搶救傷員、保護現場,并如實上報相關部門。不得謊報、遲報和瞞報,否則考核責任人500-2000元。因人為責任造成傷員救治不及時,致使事故擴大的,視情節給予行政處分。
3.每發生一起火災事故,根據事故責任認定及損失程度,由責任人承擔相應的經濟損失,考核相關責任人300—3000元,施工單位1000-10000元,情節嚴重者給予行政處分。
4.管理不善責任心不強,造成消防設施及消防器材損壞或丟失的,照價賠償,并考核責任人100-500元。
5.因防護措施不到位而發生環境污染,造成后果,或受到有關部門考核及批評的,視其情節考核責任人200—5000元,并承擔有關部門相應考核。
6.加強能源管理,認真控制消耗,減少浪費。每發生一處跑、冒、滴、漏現象,考核責任人(或科室)100-500元,并承擔相關部門的考核。
7.動力介質(風、水、電、氣)等由安全科負責與動力廠聯系,現場的管理由工程檢修科施工員負責按規定由甲方負責停送,嚴禁擅自停、送、拆、裝,否則考核責任人100-500元。
8.安全管理不到位,受到項目部和相關單位考核,費用由施工單位承擔,同時公司內部還將考核200-10000元。
9.加強員工的法制教育,提高法律意識,自覺遵守交通法規。機動車輛駕駛人員,必須各種手續齊全。嚴禁酒后駕駛。否則考核責任人100-1000元,造成后果自負并承擔相關的經濟、法律責任。
10.發生事故必須按照“四不放過”的原則,以書面形式及時上報事故分析報告、處理意見和整改措施,報告必須實事求是,不得敷衍了事,否則考核責任人200-500元。
11.事故單位要積極配合相關部門的善后處理工作,根據公司要求以書面形式及時上報。及時提供相關資料和原憑,因工作配合不及時而影響善后處理工作的,每次考核責任人100-300元。
12、發現有偷盜等行為的考核相關單位、作業區及當事人500-2000元,偷盜者除考核之外,公司將給予辭退。
13、對各項考核,當事人有權進行申辯和聽證,對無理取鬧或者威脅安全管理人員的行為,按照以上各考核辦法加倍考核。
第七章事故考核
第三十一條因違章作業發生輕傷事故:
考核:安全科科長、工程檢修管理科科長100-1000元,調度長100-1000元,各級責任安全員200-1000元,相關施工員200—2500元,作業區作業長100-1000元,班長200-1000元,責任人300-2000元,互保成員50-300元。情節嚴重的(又不聽勸阻、嚴重違章、強行指揮、強行冒險作業等行為的)給予行政處分及辭退(勞務工)。
第三十二條重傷事故:
考核:安全科科長、工程檢修科科長500-3000元,調度長500-3000元,各級安全員500-2000元,相關施工員500—2000元,作業區作業長500-3000元,班長400-2000元,互保成員100-500元,責任人500-2000元,視其情節給予行政處分及辭退(勞務工)。
第三十三條發生工亡事故:
考核:經理、書記、副經理、安全科科長、工程管理科科長、調度長、安全員、相關施工員、作業區作業長、班長等相關責任人根據英國公司相關規定處理。
第三十四條發生包庇各類事故的人員,以各種理由抵制安全檢查和安全考核的人員,根據情節,按照職工管理考核辦法執行。
第三十五條對于制止違章、避免各類事故發生的有功人員,以書面形式上報安全科核實后,一次獎勵200-2000元。對公司安全管理提出合理化建議并經采納的,獎勵個人200-2000元。
第三十六條經理、書記、副經理、安全科長的安全考核按照英國企業公司有關規定執行。
第八章安全評比
第三十七條各作業區每月參加一次安全評比,互評互查互促進,評比第一名的單位給予全員獎勵。獎勵額度為:作業長200元,作業區安全員150元,班長100元,其他人員50元。英國公司進行的各項評比中獲得優勝的單位按照英國公司規定執行。
第三十八條
1、英國公司在檢查中發現的問題,在評比時加倍扣分。
2.發生險肇事故,視其情節取消本單位評比資格
3.發生輕傷以上事故或者交通事故的,視其情節,取消本單位評比資格。
4、連續三個月評比倒數第一名的作業區,考核作業長300元,作業區安全員200元,考核班長100元。
5.作業區在當月內累計發生三次(含三次)違章現象,考核作業長300元,作業區安全員200元。
6.現場管理人員對所管轄的現場文明施工不規范及“三違”現象不及時制止的,視其情節,取消其本人在本單位所應享受的安全評比獎。
7.在公司開展的各種安全活動中,綜合檢查及平時檢查評比,平均分數低于87分(含87分),考核作業長200元,作業區安全員150元,班長100元。各作業區平均分值低于90分時,考核調度室安全主管每次300元。
8.公司各級管理人員,每發生一次慌報、瞞報、漏報、遲報事故,一經發現,逐級考核相關負責人200-2000元。
9.在本單位考勤不滿十五天的人員不參與評比優勝獎的分配。
第三十九條實現公司年度安全管理目標時,將對相關安全有功人員給予適度獎勵。
由于違章造成本人或他人傷害及設備較大以上事故的,實行安全一票否決制,本年度不得享受各種獎勵、晉級、提職和參與先進評比。
第四十條本《辦法》自下發之日起執行,原下發的英國企建字[2010]1號《非洲公司安全、環保、消防管理考核辦法》文件同時廢止。本辦法與英國企業公司文件相抵觸的,執行英國企業公司文件。本辦法中未規定的,按照其他平行管理辦法由安委會臨時制定。
第四十一條本《辦法》適用非洲公司所有施工單位和從業人員。
第四十二條本《辦法》解釋權歸非洲公司。
