第1篇 油田公司啟動前安全檢查管理暫行規定
第一章? 總? 則
第一條? 為規范各類生產施工作業啟動前安全管理，確保所有影響工藝、設施和施工安全運行的因素在啟動前被識別并得到有效控制，根據中國石油天然氣集團公司《啟動前安全檢查管理規范》（q/sy1245-2009），特制定本規定。
第二條? 本規定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局（以下簡稱油田公司）所屬裝置、設備、設施啟動前的安全檢查活動，控股企業參照本規定執行。
第三條? 本規定中啟動前安全檢查（pre-start-up safety review簡稱pssr）是指在企業裝置、工藝設備、設施啟動前對所有相關因素進行檢查確認，并將所有必改項整改完成，批準啟動的過程。
必改項是指項目啟動前安全檢查時發現的，可導致項目不能啟動或啟動時可能引發事故的隱患項目。
待改項是指項目啟動前安全檢查時發現的，會影響投產效率和產品質量，并在運行過程中可能引發事故的，可在啟動后限期整改的隱患項目。
第二章? 管理職責
第四條? 油田公司安全環保處組織制定、管理和維護本規定。并對程序的執行提供咨詢、支持和審核。
第五條? 油田公司業務主管部門負責本規定的執行，并提供培訓、監督和考核。
第六條? 各二級單位執行啟動前安全檢查管理規定，并提出改進建議。
第七條? 員工接受啟動前安全檢查培訓，執行啟動前安全檢查管理規定。
第三章? 基本要求
第八條? 裝置、設備設施必須進行啟動前安全檢查，否則不得投入使用。啟動前安全檢查的項目可包括但不限于：
（一）新、改、擴建工程項目(包括租借)：
（二）易燃易爆、有毒有害、高溫高壓工藝設備變更項目；
（三）輕烴、煉化裝置停車檢維修項目；
（四）開鉆及鉆開油氣層前；
（五）新工藝、新技術項目；
（六）油氣站場重新投運等其他項目。
第九條? 應根據項目管理權限，成立相應的啟動前安全檢查小組，按照事先編制好的檢查表進行啟動前安全檢查。油田公司級所組織的項目和一類鉆井，由油田公司組織啟動前安全檢查，其他項目由二級單位安排啟動前安全檢查。
第十條? 根據項目規模和任務進度安排，可分階段、分專項多次實施啟動前安全檢查。
第十一條? 啟動前的工藝設備應具備以下條件：
（一）工藝設備符合設計規格和安裝標準；
（二）所有保證工藝設備安全運行的程序準備就緒；
（三）操作與維護工藝設備的人員得到足夠的培訓；
（四）所有工藝危害分析提出的改進建議得到落實和合理的解決；
（五）所有工藝安全管理的相關要求已得到滿足。
第四章 成立啟動前安全檢查小組
第十二條? 為確保啟動前安全檢查的質量，應根據項目的進度安排，提前組建啟動前安全檢查小組。根據項目管理的級別，指定啟動前安全檢查組長，組長選定并明確每個組員的分工。
第十三條? 啟動前安全檢查小組成員可由工藝技術、設備、檢維修、電氣儀表、主要操作和安全環保專業人員組成。必要時，可包括承包商、具有特定知識和經驗的外部專家等。
第十四條? 啟動前安全檢查區域或單位負責人的安全職責：
（一）組建項目啟動前安全檢查小組；
（二）為項目啟動前各項安全環保措施提供足夠的資源；
（三）保證所有員工接受關于啟動前安全檢查規定的培訓；
（四）審核所有必改項的解決方案，監督檢查并落實待改項的完成；
（五）與啟動前安全檢查小組審議并確認所有必改項已完成整改，批準職責范圍內的項目啟動。
第十五條? 啟動前安全檢查組長的安全職責：
（一）負責制定和實施啟動前安全檢查計劃；
（二）組織制定檢查表，并組織實施啟動前安全檢查，并對檢查質量負責；
（三）組織啟動前安全檢查計劃和審議會；
（四）安排啟動前安全檢查相關人員的任務與進度；
（五）監督檢查所有必改項的完成情況；
（六）必要時向上級申請專業人員支持。
第十六條? 啟動前安全檢查小組成員的安全職責：
（一）參加啟動前安全檢查計劃和審議會議；
（二）參與制定檢查表，并對照檢查表進行檢查；
（三）確認所有必改項和待改項的解決方案；
（四）確認所有必改項已整改完成。
第十七條? 安全環保專職人員的安全職責：
（一）參與制定啟動前安全檢查表；
（二）協助對員工進行啟動前安全檢查培訓；
第2篇 油田公司啟動前安全檢查管理規定
第一章 總 則
第一條 為規范各類生產施工作業啟動前安全管理,確保所有影響工藝、設施和施工安全運行的因素在啟動前被識別并得到有效控制,根據中國石油天然氣集團公司《啟動前安全檢查管理規范》(q/sy1245-2009),特制定本規定。
第二條 本規定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局(以下簡稱油田公司)所屬裝置、設備、設施啟動前的安全檢查活動,控股企業參照本規定執行。
第三條 本規定中啟動前安全檢查(pre-start-up safety review簡稱pssr)是指在企業裝置、工藝設備、設施啟動前對所有相關因素進行檢查確認,并將所有必改項整改完成,批準啟動的過程。
必改項是指項目啟動前安全檢查時發現的,可導致項目不能啟動或啟動時可能引發事故的隱患項目。
待改項是指項目啟動前安全檢查時發現的,會影響投產效率和產品質量,并在運行過程中可能引發事故的,可在啟動后限期整改的隱患項目。
第二章 管理職責
第四條 油田公司安全環保處組織制定、管理和維護本規定。并對程序的執行提供咨詢、支持和審核。
第五條 油田公司業務主管部門負責本規定的執行,并提供培訓、監督和考核。
第六條 各二級單位執行啟動前安全檢查管理規定,并提出改進建議。
第七條 員工接受啟動前安全檢查培訓,執行啟動前安全檢查管理規定。
第三章 基本要求
第八條 裝置、設備設施必須進行啟動前安全檢查,否則不得投入使用。啟動前安全檢查的項目可包括但不限于:
(一)新、改、擴建工程項目(包括租借):
(二)易燃易爆、有毒有害、高溫高壓工藝設備變更項目;
(三)輕烴、煉化裝置停車檢維修項目;
(四)開鉆及鉆開油氣層前;
(五)新工藝、新技術項目;
(六)油氣站場重新投運等其他項目。
第九條 應根據項目管理權限,成立相應的啟動前安全檢查小組,按照事先編制好的檢查表進行啟動前安全檢查。油田公司級所組織的項目和一類鉆井,由油田公司組織啟動前安全檢查,其他項目由二級單位安排啟動前安全檢查。
第十條 根據項目規模和任務進度安排,可分階段、分專項多次實施啟動前安全檢查。
第十一條 啟動前的工藝設備應具備以下條件:
(一)工藝設備符合設計規格和安裝標準;
(二)所有保證工藝設備安全運行的程序準備就緒;
(三)操作與維護工藝設備的人員得到足夠的培訓;
(四)所有工藝危害分析提出的改進建議得到落實和合理的解決;
(五)所有工藝安全管理的相關要求已得到滿足。
第四章 成立啟動前安全檢查小組
第十二條 為確保啟動前安全檢查的質量,應根據項目的進度安排,提前組建啟動前安全檢查小組。根據項目管理的級別,指定啟動前安全檢查組長,組長選定并明確每個組員的分工。
第十三條 啟動前安全檢查小組成員可由工藝技術、設備、檢維修、電氣儀表、主要操作和安全環保專業人員組成。必要時,可包括承包商、具有特定知識和經驗的外部專家等。
第十四條 啟動前安全檢查區域或單位負責人的安全職責:
(一)組建項目啟動前安全檢查小組;
(二)為項目啟動前各項安全環保措施提供足夠的資源;
(三)保證所有員工接受關于啟動前安全檢查規定的培訓;
(四)審核所有必改項的解決方案,監督檢查并落實待改項的完成;
(五)與啟動前安全檢查小組審議并確認所有必改項已完成整改,批準職責范圍內的項目啟動。
第十五條 啟動前安全檢查組長的安全職責:
(一)負責制定和實施啟動前安全檢查計劃;
(二)組織制定檢查表,并組織實施啟動前安全檢查,并對檢查質量負責;
(三)組織啟動前安全檢查計劃和審議會;
(四)安排啟動前安全檢查相關人員的任務與進度;
(五)監督檢查所有必改項的完成情況;
(六)必要時向上級申請專業人員支持。
第十六條 啟動前安全檢查小組成員的安全職責:
(一)參加啟動前安全檢查計劃和審議會議;
(二)參與制定檢查表,并對照檢查表進行檢查;
(三)確認所有必改項和待改項的解決方案;
(四)確認所有必改項已整改完成。
第十七條 安全環保專職人員的安全職責:
(一)參與制定啟動前安全檢查表;
(二)協助對員工進行啟動前安全檢查培訓;
(三)參與對安全環保專項設施和安全環保基本要求落實情況的檢查。
第五章 啟動前安全檢查內容
第十八條 啟動前安全檢查小組應針對生產作業性質、工藝設備的特點等編制啟動前安全檢查表,啟動前安全檢查表參見附錄。檢查表應包括工藝技術、人員、設備、事故調查及應急響應、環境保護等方面的內容。
第十九條 工藝技術安全檢查:
(一)所有工藝安全信息(如危險化學品安全技術說明書、工藝設備設計依據等)已歸檔;
(二)工藝危害分析建議措施已完成;
(三)操作規程經過批準確認;
(四)工藝技術變更,包括工藝或儀表圖紙的更新,經過批準并記錄在案。
第二十條 人員安全檢查:
(一)所有相關員工已接受有關hse危害、操作規程、應急知識的培訓;
(二)承包商員工得到相應的hse培訓,包括工作場所或周圍潛在的火災、爆炸或毒物釋放等危害及應急知識;
(三)新上崗或轉崗員工了解新崗位可能存在的危險并具備勝任本崗位的能力。
第二十一條 設備安全檢查:
(一)設備已按設計要求制造、運輸、儲存和安裝;
(二)設備運行、檢維修、維護的記錄已按要求建立;
(三)設備變更引起的風險已得到分析,操作規程、應急預案已得到更新,符合《遼河油田公司工藝和設備變更管理暫行規定》的有關要求。
第二十二條 事故調查及應急響應:
(一)針對事故制定的改進措施已得到落實;
(二)確認應急預案與工藝安全信息相一致,相關人員已接受培訓。
第二十三條 環境保護檢查:
(一)控制排放的設備可以正常工作;
(二)處理廢棄物(包括試車廢料、不合格產品)的方法已確定;
(三)環境事故處理程序和資源(人員、設備、材料等)確定;
(四)國家環保法規要求能否滿足。
第六章 啟動前安全檢查實施
第二十四條 啟動前安全檢查組長應召集所有組員召開計劃會議。主要內容如下:
(一)介紹整個項目概況;
(二)審查并完善啟動前安全檢查表內容;
(三)明確組員任務分工;
(四)明確進度計劃;
(五)確認與工程設計、施工等其他相關方的資源支持。
第二十五條 啟動前安全檢查分為文件審查和現場檢查。啟動前安全檢查組成員應根據任務分工,依據檢查表進行檢查并形成書面記錄。
第二十六條 為確保啟動前安全檢查的質量,應當根據項目的施工進度分階段、分專項多次實施啟動前安全檢查,確定審查清單,依據審查清單進行逐項檢查,發現問題及時提交有關部門解決。
第二十七條 啟動前安全檢查審議會
(一)完成啟動前安全檢查表的所有項目后,各組員匯報檢查過程中發現的問題,審議并將其分類為必改項、待改項,形成啟動前安全檢查綜合報告,確認啟動前或啟動后應完成的整改項目、整改時間和責任人。啟動前安全檢查綜合報告參見附錄c;
(二)在項目整體啟動前安全檢查審議會上,應整理、回顧和確認歷次啟動前安全檢查結果,編制啟動前安全檢查綜合報告;
(三)所有必改項已經整改完成及所有待改項已經落實監控措施和整改計劃后,方可批準實施啟動。
第二十八條 所有必改項完成整改后,啟動前安全檢查組長將檢查報告移交給區域或單位負責人。根據項目管理權限,由相應責任人審查并批準啟動。
第二十九條 項目啟動后,啟動前安全檢查組長和區域或單位負責人應監督檢查啟動前安全檢查待改項,檢查其整改結果。
第三十條 所有必改項,如果涉及變更,必須將相關的圖紙、設計文件、材料表等進行更新存檔。
第三十一條 所有待改項整改完成后,整改負責人書面通知區域負責人,書面通知應與啟動前安全檢查表、綜合報告一并存檔。
第七章 附則
第三十二條 本規定由油田公司安全環保處負責解釋。
第三十三條 本規定自2023年1月1日起施行。
