石油石化系統盲板抽堵作業安全管理規定
1? 基本要求
1.1? 盲板抽堵作業是指在設備搶修、檢修及設備開停工過程中，設備、管道內可能存有物料(氣、液、固態)及一定溫度、壓力情況時的盲板抽堵，或設備、管道內物料經吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵。
1.2? 盲板抽堵作業必須辦理許可證。
1.3? 許可證審批人和監護人應持證上崗，人力資源部門負責組織業務培訓，油田統一頒發培訓合格證書。油田安全部門負責監督、檢查。
1.4? 作業期間要全過程視頻監控。
1.5? 盲板抽堵作業涉及到其他特殊作業，應按照要求辦理相應的作業許可證。
2? 職責與分工
2.1? 專業主管部門負責本部門(系統) 盲板抽堵作業的監督管理。
2.2? 安全環保處負責盲板抽堵作業的安全監督管理。
2.3? 二級單位負責盲板抽堵作業的審查、審批和現場管理。
2.4? 許可證由基層單位申請。
2.5? 生產工藝崗提出需求，繪制盲板位置圖，對盲板進行統一編號。
2.6? 設備崗位對每塊盲板設標牌標識，標牌編號應與盲板位置圖上的盲板編號一致，并負責組織實施。
2.7? 基層單位（作業區、大隊（站）、車間）應安排本單元崗位人員專人監護，作業全過程不得離開現場。
2.8? 盲板抽堵作業結束后由生產工藝崗位進行確認。
3? 管理內容與程序
3.1? 危害識別
3.1.1? 作業前，基層單位（作業區、大隊（站）、車間）應開展jsa分析，并組織對盲板抽堵作業人員、監護人員進行作業內容、作業程序及要求、作業風險與對策措施、應急方案等內容的書面交底。
3.1.2? 按許可證規定填寫并確認安全措施。特殊安全措施應填寫在許可證“其它補充安全措施”欄，若內容較多、填寫不下的，應另行填寫作為許可證附件。
3.1.3? 針對系統復雜、危險性大的盲板抽堵作業，基層單位（作業區、大隊（站）、車間）應制定專項應急預案，采取有效措施，由基層單位負責人統一指揮，防止發生事故。
3.1.4? 作業過程與生產系統控制室保持必要的通訊聯系。在危及作業人員生命健康時，應立即停止盲板作業，由基層生產單位（作業區、大隊（站）、車間）監護人引導撤離至安全區域。
3.2? 作業安全措施
3.2.1? 盲板及附件選用要求
3.2.1.1? 盲板選材應平整、光滑，無裂紋和孔洞。
3.2.1.2? 應根據需隔離介質的溫度、壓力、法蘭密封面等特性選擇相應材質、厚度、口徑和符合設計、制造要求的盲板、墊片及螺栓。高壓盲板使用前應經探傷合格，并符合jb/t450的要求。
3.2.1.3? 盲板應有一個或二個手柄，便于加拆、辨識及掛牌。
3.2.1.4? 需要長時間盲斷的，在選用盲板、螺栓和墊片等材料時，應考慮物料介質、環境和其它潛在因素可能造成的腐蝕，以滿足正常生產運行需要。
3.2.1.5? 裝置停工大檢修及裝置開工的盲板抽堵,應組織專項風險識別,制定和落實專項安全措施。
3.2.2? 作業過程管理
3.2.2.1? 在盲板抽堵作業點流程的上下游應有閥門等有效隔斷；盲板應加在有物料來源閥門的另一側，盲板兩側都要安裝合格墊片，所有螺栓必須緊固到位。
3.2.2.2? 在有毒介質的管道、設備上進行盲板抽堵作業，應盡可能降低系統壓力，作業點應為常壓。通風不良作業場所要采取強制通風等措施，防止可燃氣體積聚。
3.2.2.3? 作業人員個人防護用品應符合gb/t11651的要求。在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業時，應穿防靜電工作服、工作鞋；在介質溫度較高或較低時，應采取防燙或防凍措施。
3.2.2.4? 作業人員在介質為有毒有害（硫化氫、氨、苯等高毒及含氰劇毒品等）、強腐蝕性的情況下作業時，禁止帶壓操作，且必須佩戴便攜式氣體檢測儀，佩戴空氣呼吸器等個人防護用品。作業現場應備用一套以上符合要求且性能完好的空氣呼吸器等防護用品。
3.2.2.5? 在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業時，必須使用防爆燈具與防爆工具，禁止使用黑色金屬工具與非防爆燈具；有可燃氣體揮發時，應采取水霧噴淋等措施，消除靜電，降低可燃氣體危害。
3.2.2.6? 作業人員應在上風向作業，不得正對法蘭縫隙；在拆除螺栓時，應按對稱、夾花拆除，拆除最后兩條對稱螺栓前應再次確認管道設備內無壓力。如果需拆卸法蘭的管道距支架較遠，應加臨時支架或吊架，防止拆開法蘭螺栓后管線下垂。
3.2.2.7? 距作業點30米內不得有用火、采樣、放空、排放等其它作業。
3.2.2.8? 同一管道一次只允許進行一點的盲板抽堵作業。
3.2.2.9? 每塊盲板必須按盲板圖編號并掛牌標識，并與盲板圖編號一致。
3.2.2.10? 對審批手續不全、交底不清、安全措施不落實、監護人不在現場、作業環境不符合安全要求的，作業人員有權拒絕作業。
3.2.3? 許可證管理要求
3.2.3.1? 一塊盲板、一次作業辦理一張許可證（裝置停工大檢修期間的盲板拆裝除外）。
3.2.3.2? 許可證由基層單位（作業區、大隊（站）、車間）生產管理崗位人員負責辦理。
3.2.3.3? 許可證一式三聯，第一聯由簽發單位留存，第二聯由監護人持有，第三聯由作業人員持有。
3.2.3.4? 作業完成后，由生產管理管理崗位人員在第一聯簽字確認。生產管理部門存檔，保存期限為1年。涉及受限空間、用火等特殊作業的《盲板抽堵作業許可證》第一聯、《盲板確認匯總表》應隨相應作業許可證保存。
3.2.3.5? 作業許可證嚴禁涂改，作業內容、地點、范圍等變更時，必須重新辦理許可證。
4? 監督、檢查與考核
4.1? 盲板抽堵作業監督、檢查與考核執行《xx油田hse監督與考核辦法》與《xx油田hse事故管理與責任追究辦法》。
5? 附件
5.1? 中國石化盲板抽堵作業許可證
中國石化盲板抽堵作業許可證
許可證編號???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第??? 聯?? 共三聯
盲板編號
作業類型
抽￡ 堵￡
施工單位
施工單位負責人
車間（裝置）
設備管道名稱
作業人
證件號
甲方監護人
證件號
作業實施時間
年??? 月??? 日??? 時???? 分
設備管道情況
盲板與墊片
介質
溫度
壓力
盲板材質
盲板規格
墊片
材料
墊片規格
序號
抽堵主要安全措施
確認人
1
￡ 開展jsa分析，并制定相應作業程序和安全措施
2
￡ 關閉盲板抽堵作業點上下游閥門
3
￡ 盲板作業點介質排放、泄壓
4
￡ 相關崗位知曉作業
5
￡ 作業現場與控制室通風暢通
6
￡ 已向作業人員書面作業交底與培訓
7
￡ 作業點30米內不得有物料排放、采樣、動火等作業
8
￡ 作業人員持證上崗
9
￡ 高出作業辦理登高作業許可證
10
￡ 對于有毒介質，佩戴正壓式空氣呼吸器，并檢查備用呼吸器狀態良好
11
￡ 對于腐蝕性介質，佩戴防酸堿護鏡或面罩等；￡ 對于強腐蝕介質，應穿戴全身性防腐蝕防護用品，檢查備用防護用品狀況良好
12
￡ 在介質溫度較高￡ 較低￡時，有防燙￡或防凍￡措施
13
￡ 對于易燃易爆介質，穿防靜電工作服和工作鞋，使用防爆燈具和防爆工具，禁止用鐵器等黑色金屬敲打，并以水霧稀釋
14
￡ 對于必須帶壓（高于規定）等危險性大的作業，制定專項應急預案
15
￡ 同一道管上未同時進行兩處或兩處以上的作業
16
￡ 甲方監護人全程監護
17
￡ 盲板按編號掛牌
18
￡ 視頻監控措施已落實
19
￡ 其它補充安全措施：
盲板圖
監護人意見
基層單位意見
編制人簽名：
確認人簽名：
簽名：
簽名：
完工驗收
驗收人簽名：
驗收時間:
年??? 月??? 日?? 時?? 分
備注：盲板抽堵作業許可證一式三聯，第一聯由簽發單位留存，第二聯由監護人持有，第三聯由作業人員持有。
