第1篇 測繪安全生產管理規定
第一章總則
第一條 為加強安全生產管理,保障測繪職工在生產、經營活動中的安全和健康,促進測繪事業發展,根據國家有關安全生產的方針、政策和法規,結合測繪系統的實際情況,特制定本規定。
第二條 測繪系統各單位必須認真貫徹“安全第一,預防為主”
的方針,落實以安全生產責任制為核心的各項安全生產管理制度,正確處理安全與生產,安全與效益的關系,提高安全生產管理水平。
第二章 機構及人員
第三條安全生產機構設置及人員配備:
(一)省、自治區、直轄市測繪管理部門設置安全生產委員會,由人事勞資、生產、計劃、財務、物資、保衛、工會等部門人員共同組成。
委員會主任由分管安全生產工作的領導擔任。辦事機構一般設在人事勞資部門,并指定專人擔任安全生產檢查員。(二)隊(院)相應設置安全生產委員會及其辦事機構,并配備安全生產檢查員。(三)中隊(室)的安全生產工作由中隊長(主任)負責,并配備兼職的安全生產管理人員。(四)小組(班)的安全生產工作由組(班)長負責,并配備不脫產的安全員。
第四條 測繪系統內其他單位結合本單位實際情況設置和配備
相應的機構和人員。
第三章 安全生產責任制
第五條 建立健全安全生產責任制,明確各級領導、安全生產委員會和安全生產檢查、管理人員的職責,是搞好安全生產管理工作的重要保證。
第六條 各級行政主要領導對安全生產負全面領導責任,分管安全生產工作的領導負主要領導責任,分管其他方面工作的領導在其分管工作中涉及安全生產工作的,負相應的安全生產責任,生產作業現場的直接指揮者負直接領導責任,生產作業人員對安全生產負直接責任。
第七條
各級領導要堅持生產與安全并重的原則,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,必須計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。簽訂各項經濟承包合同時,要明確安全責任和目標,提出實現目標的具體措施。
第八條
省、自治區、直轄市測繪管理部門安全生產委員會的職責是:
(一)貫徹落實國家、部門及地方政府有關安全生產、勞動保護方
面的法規、制度和規程。結合生產實際研究制定安全生產制度,并檢
查執行情況。
(二)制定安全生產管理工作的規劃以及年度計劃并組織落實。
(三)組織建立安全生產責任制,并監督落實。
(四)組織開展安全生產的定期或不定期檢查,協調處理跨單位的事故隱患。對存在事故隱患的單位,發出《事故隱患整改意見書》,令其限期整改。
(五)總結和推廣安全生產的先進經驗,表彰、獎勵安全生產先進單位及個人,批評忽視安全生產的行為,以及懲處由此而造成事故的單位和責任者。
(六)組織開展安全生產的教育和宣傳活動,增強廣大職工安全意識。
(七)督促所屬單位按規定配發職工勞動防護用品、用具。
(八)督促所屬單位按整改計劃落實并用好安全生產措施經費。
(九)協調勞動、衛生、防疫等有關部門對所屬單位勞動條件、勞動環境進行檢測和評價。
(十)組織對傷亡事故的調查和處理,負責傷亡事故的統計、分析和報告。
(十一)建立安全生產管理檔案。
第九條
隊(院)安全生產委員會的職責:
(一)根據國家、部門及地方政府有關勞動保護和安全生產方面的規章制度,結合實際情況組織制定有關管理規定,并檢查執行情況。(二)組織建立并落實各級安全生產責任制。(三)組織制定安全生產年度計劃和整改措施計劃。
(四)結合工作實際對職工進行經常性的安全教育。宣傳表揚安
全生產方面的好人好事,批評忽視安全生產的行為。(五)督促有關人員了解和踏勘測區安全情況,并采取相應的安全保護措施。(六)根據整改計劃落實并用好安全生產措施經費。(七)監督檢查職工勞動防護用品、用具的配發和使用情況。(八)組織開展安全生產大檢查,防止事故和職業病的發生。(九)調查和處理傷亡事故,負責傷亡事故的統計、分析和報告。(十)建立安全生產管理檔案。
第十條 測繪管理部門和隊(院)的安全生產檢查員、中隊(室)安全生產管理人員、小組(班)安全員的職責,由各單位結合實際情況
制定。生產單位中各部門,都應該在各自業務范圍內,對實現安全生
產負責,要求職責明確,落實到人。
第十一條 全體職工應該自覺地遵守安全生產規章制度,積極參加安全生產的各項活動,主動提出改進安全生產工作的意見,制止生產作業中的違章行為,愛護和正確使用儀器、設備、工具及勞動防護用品、用具。對管理人員違章指揮、強令冒險作業,有權拒絕執行和向上級部門申述。
第四章 監督檢查
第十二條 安全生產監督檢查是貫徹安全生產法規制度,加強安全生產管理,落實安全生產責任制的重要措施。
第十三條 安全生產監督檢查的主要內容包括:安全生產法規制度的貫徹,各級安全生產責任制和安全生產措施的落實,安全教育的實施,事故隱患的整改,傷亡事故的調查處理及報告制度的執行情況等。
第十四條 安全生產監督檢查工作須結合實際采取自查、互查、抽查、普查等多種形式進行。在堅持對安全生產工作進行經常檢查的同時,各測繪管理部門及其所屬單位還應每年定期組織二至三次的全面檢查。
第十五條
開展安全生產檢查,必須有明確的目的、要求和具體計劃。要做到邊檢查邊改進,及時總結和推廣先進經驗。對限于條件不能及時解決的問題,應訂出具體措施,限期解決。
第十六條
抓好安全生產監督檢查工作,是各級領導和安全生產檢查、管理人員的重要職責,通過監督檢查,充分發揮其在生產中的保障和促進作用。
第五章 安全生產教育
第十七條 各級領導必須重視安全生產教育,建立并完善相應的規章制度。
第十八條
測繪管理部門和隊(院)的安全生產檢查員須通過由地市級以上勞動行政部門認可的單位進行的安全教育,在取得勞動行政部門頒發的任職資格證后方能上崗。
第十九條
隊(院)主管領導的安全教育由測繪管理部門安全生產委員會負責組織進行,教育內容包括國家和部門有關勞動安全衛生的法規、勞動安全衛生管理知識等。
第二十條
中隊(室)的安全生產管理人員、小組(班)安全員和職工的安全教育,由隊(院)安全生產委員會負責,其教育內容和時間根據本單位實際情況確定。
第二十一條
新參加工作的職工必須通過隊(院)、中隊(室)、小組(班)三級安全教育,經考核合格后上崗。三級教育的時間總共不得少于四十學時。
(一)隊(院)級安全教育內容包括勞動安全衛生法規和有關的安全技術知識。(二)中隊(室)級安全教育內容包括典型事故案例和事故預防措施、事故應急措施等有關知識。
(三)小組(班)級安全生產教育內容包括勞動防護用品、用具的
性能及正確使用方法。
第二十二條
職工變換作業崗位或離崗一年以上重新復崗時,或采用新工藝、新技術、新設備、新材料作業時,必須進行相應的安全教育。
第二十三條
從事特種作業的人員必須經過專門的安全知識與安全操作技能培訓,并經過考核,取得特種作業資格,方可上崗工作。
第二十四條
生產單位各級領導要重視對臨時用工(含從測區招用的農民工)的安全教育,具體工作由中隊(室)和小組(班)負責。教育的內容應結合作業地區、分配的工作和本人實際情況進行,一般應側重于勞動紀律、安全知識以及勞動防護用品、用具和測量工具的正確使用等。
第六章 事故報告、調查和處理
第二十五條 各單位發生重傷、死亡事故后,應盡快將事故發生
的時間、地點、程度等概況,按隸屬關系分別逐級報告上級主管部門
和當地勞動等有關部門,同時報國家測繪局。遇有特殊情況不能按
規定及時上報的,事后應充分說明原由。
第二十六條 事故發生后,現場人員應立即向單位報告,同時迅速組織搶救并保護好現場。如因搶救需變動事故現場時,必須事先做好標記、拍照、攝像或繪制事故現場圖。
第二十七條
各單位、各部門在接到事故報告后,按事故等級根據國家和地方政府的有關規定,組織有關人員或指派主管領導赴現場處理事故、指揮搶救,同時會同有關部門,組織調查組進行事故調查處理。重大傷亡事故,國家測繪局派員赴事故現場,參加事故調查處理;特別重大傷亡事故,國家測繪局領導赴事故現場,參加事故處理。
第二十八條 事故調查組的責任是:查明事故的事實經過、發生原因、人員傷亡、經濟損失,確定事故責任,總結事故教訓,提出事故處理意見(包括善后事宜)和防范措施建議,寫出事故調查報告。
第二十九條 事故調查組在進行工作時,單位和個人均須給予支持與合作,不得拒絕、阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
第三十條
對違反安全生產規定的單位及其事故責任者和負事故領導責任的人員應根據國家和地方法規,分別給予行政處罰和行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條
有下列情況之一者,應當追究事故責任。(一)違章作業、違章指揮、冒險作業造成事故的。(二)擅自更改、拆除、停用安全裝置和設施造成事故的。(三)不服從管理、違反勞動紀律、擅離崗位、擅自在非本職崗位上作業造成事故的。(四)安裝、檢驗、修理儀器設備及汽車等違反有關規定造成事故的。(五)儀器、設備帶病運行,安全裝置不齊全,超溫、超速、超壓、超重、超負荷運行造成事故的。
(六)不按規定穿戴、使用勞動防護用品及用具,造成事故的。(七)因玩忽職守造成事故的,(八)其他應負事故責任的。
第三十二條
有下列情況之一者,追究事故領導責任。(一)忽視安全生產管理和教育工作,安全生產規章制度和安全防護設施不健全,導致嚴重危害職工安全健康的。二)未按整改計劃落實安全生產措施經費,使作業環境和勞動條件得不到改善造成事故的。(三)強迫職工冒險作業,或安排有職業禁忌者從事所禁忌的工作,或安排未通過特種作業技能鑒定(考核)的人員上崗從事特種作業,或不按規定給職工配備勞動防護用品、用具,或由于安排作業人員超負荷勞動造成傷亡事故的。
(四)生產性建設工程不執行國家關于勞動安全衛生設施與主體
工程同時設計、同時施工、同時投產的規定的。(五)對已發現的事故隱患不采取有效措施及時處理造成傷亡事故的。
(六)發生事故隱瞞不報、謊報、故意拖延不報,或指使破壞事故
現場,或拒絕接受調查和提供有關情況及資料,袒護包庇事故責任
者的。(七)在接到事故報告后,不到現場,或不積極采取措施組織搶救,以致擴大損失,導致事故更加嚴重的。
第七章 附則
第三十三條
測繪系統各單位根據本規定制定本單位的安全生產管理實施細則。
第三十四條
本規定在執行過程中遇有與國家有關法規不一致的,以國家規定為準。
第三十五條
本規定由國家測繪局人事教育勞動司負責解釋。
第三十六條
本規定自發布之日起施行。
第2篇 測繪安全生產管理暫行規定
第一章總則
第一條 為加強安全生產管理，保障測繪職工在生產、經營活動中的安全和健康，促進測繪事業發展，根據國家有關安全生產的方針、政策和法規，結合測繪系統的實際情況，特制定本規定。
第二條 測繪系統各單位必須認真貫徹“安全第一，預防為主”
的方針，落實以安全生產責任制為核心的各項安全生產管理制度，正確處理安全與生產，安全與效益的關系，提高安全生產管理水平。
第二章? 機構及人員
第三條安全生產機構設置及人員配備：
（一）省、自治區、直轄市測繪管理部門設置安全生產委員會，由人事勞資、生產、計劃、財務、物資、保衛、工會等部門人員共同組成。
委員會主任由分管安全生產工作的領導擔任。辦事機構一般設在人事勞資部門，并指定專人擔任安全生產檢查員。（二）隊（院）相應設置安全生產委員會及其辦事機構，并配備安全生產檢查員。（三）中隊（室）的安全生產工作由中隊長（主任）負責，并配備兼職的安全生產管理人員。（四）小組（班）的安全生產工作由組（班）長負責，并配備不脫產的安全員。
第四條 測繪系統內其他單位結合本單位實際情況設置和配備
相應的機構和人員。
第三章 安全生產責任制
第五條 建立健全安全生產責任制，明確各級領導、安全生產委員會和安全生產檢查、管理人員的職責，是搞好安全生產管理工作的重要保證。
第六條 各級行政主要領導對安全生產負全面領導責任，分管安全生產工作的領導負主要領導責任，分管其他方面工作的領導在其分管工作中涉及安全生產工作的，負相應的安全生產責任，生產作業現場的直接指揮者負直接領導責任，生產作業人員對安全生產負直接責任。
第七條
各級領導要堅持生產與安全并重的原則，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，必須計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。簽訂各項經濟承包合同時，要明確安全責任和目標，提出實現目標的具體措施。
第八條
省、自治區、直轄市測繪管理部門安全生產委員會的職責是：
（一）貫徹落實國家、部門及地方政府有關安全生產、勞動保護方
面的法規、制度和規程。結合生產實際研究制定安全生產制度，并檢
查執行情況。
（二）制定安全生產管理工作的規劃以及年度計劃并組織落實。
（三）組織建立安全生產責任制，并監督落實。
（四）組織開展安全生產的定期或不定期檢查，協調處理跨單位的事故隱患。對存在事故隱患的單位，發出《事故隱患整改意見書》，令其限期整改。
（五）總結和推廣安全生產的先進經驗，表彰、獎勵安全生產先進單位及個人，批評忽視安全生產的行為，以及懲處由此而造成事故的單位和責任者。
（六）組織開展安全生產的教育和宣傳活動，增強廣大職工安全意識。
（七）督促所屬單位按規定配發職工勞動防護用品、用具。
（八）督促所屬單位按整改計劃落實并用好安全生產措施經費。
（九）協調勞動、衛生、防疫等有關部門對所屬單位勞動條件、勞動環境進行檢測和評價。
（十）組織對傷亡事故的調查和處理，負責傷亡事故的統計、分析和報告。
（十一）建立安全生產管理檔案。
第九條
隊（院）安全生產委員會的職責：
（一）根據國家、部門及地方政府有關勞動保護和安全生產方面的規章制度，結合實際情況組織制定有關管理規定，并檢查執行情況。（二）組織建立并落實各級安全生產責任制。（三）組織制定安全生產年度計劃和整改措施計劃。
（四）結合工作實際對職工進行經常性的安全教育。宣傳表揚安
全生產方面的好人好事，批評忽視安全生產的行為。（五）督促有關人員了解和踏勘測區安全情況，并采取相應的安全保護措施。（六）根據整改計劃落實并用好安全生產措施經費。（七）監督檢查職工勞動防護用品、用具的配發和使用情況。（八）組織開展安全生產大檢查，防止事故和職業病的發生。（九）調查和處理傷亡事故，負責傷亡事故的統計、分析和報告。（十）建立安全生產管理檔案。
第十條 測繪管理部門和隊（院）的安全生產檢查員、中隊（室）安全生產管理人員、小組（班）安全員的職責，由各單位結合實際情況
制定。生產單位中各部門，都應該在各自業務范圍內，對實現安全生
產負責，要求職責明確，落實到人。
第十一條 全體職工應該自覺地遵守安全生產規章制度，積極參加安全生產的各項活動，主動提出改進安全生產工作的意見，制止生產作業中的違章行為，愛護和正確使用儀器、設備、工具及勞動防護用品、用具。對管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行和向上級部門申述。
第四章 監督檢查
第十二條 安全生產監督檢查是貫徹安全生產法規制度，加強安全生產管理，落實安全生產責任制的重要措施。
第十三條 安全生產監督檢查的主要內容包括：安全生產法規制度的貫徹，各級安全生產責任制和安全生產措施的落實，安全教育的實施，事故隱患的整改，傷亡事故的調查處理及報告制度的執行情況等。
第十四條 安全生產監督檢查工作須結合實際采取自查、互查、抽查、普查等多種形式進行。在堅持對安全生產工作進行經常檢查的同時，各測繪管理部門及其所屬單位還應每年定期組織二至三次的全面檢查。
第十五條
開展安全生產檢查，必須有明確的目的、要求和具體計劃。要做到邊檢查邊改進，及時總結和推廣先進經驗。對限于條件不能及時解決的問題，應訂出具體措施，限期解決。
第十六條
抓好安全生產監督檢查工作，是各級領導和安全生產檢查、管理人員的重要職責，通過監督檢查，充分發揮其在生產中的保障和促進作用。
第五章 安全生產教育
第十七條 各級領導必須重視安全生產教育，建立并完善相應的規章制度。
第十八條
測繪管理部門和隊（院）的安全生產檢查員須通過由地市級以上勞動行政部門認可的單位進行的安全教育，在取得勞動行政部門頒發的任職資格證后方能上崗。
第十九條
隊（院）主管領導的安全教育由測繪管理部門安全生產委員會負責組織進行，教育內容包括國家和部門有關勞動安全衛生的法規、勞動安全衛生管理知識等。
第二十條
中隊（室）的安全生產管理人員、小組（班）安全員和職工的安全教育，由隊（院）安全生產委員會負責，其教育內容和時間根據本單位實際情況確定。
第二十一條
新參加工作的職工必須通過隊（院）、中隊（室）、小組（班）三級安全教育，經考核合格后上崗。三級教育的時間總共不得少于四十學時。
（一）隊（院）級安全教育內容包括勞動安全衛生法規和有關的安全技術知識。（二）中隊（室）級安全教育內容包括典型事故案例和事故預防措施、事故應急措施等有關知識。
（三）小組（班）級安全生產教育內容包括勞動防護用品、用具的
性能及正確使用方法。
第二十二條
職工變換作業崗位或離崗一年以上重新復崗時，或采用新工藝、新技術、新設備、新材料作業時，必須進行相應的安全教育。
第二十三條
從事特種作業的人員必須經過專門的安全知識與安全操作技能培訓，并經過考核，取得特種作業資格，方可上崗工作。
第二十四條
生產單位各級領導要重視對臨時用工（含從測區招用的農民工）的安全教育，具體工作由中隊（室）和小組（班）負責。教育的內容應結合作業地區、分配的工作和本人實際情況進行，一般應側重于勞動紀律、安全知識以及勞動防護用品、用具和測量工具的正確使用等。
第六章 事故報告、調查和處理
第二十五條 各單位發生重傷、死亡事故后，應盡快將事故發生
的時間、地點、程度等概況，按隸屬關系分別逐級報告上級主管部門
和當地勞動等有關部門，同時報國家測繪局。遇有特殊情況不能按
規定及時上報的，事后應充分說明原由。
第二十六條 事故發生后，現場人員應立即向單位報告，同時迅速組織搶救并保護好現場。如因搶救需變動事故現場時，必須事先做好標記、拍照、攝像或繪制事故現場圖。
第二十七條
各單位、各部門在接到事故報告后，按事故等級根據國家和地方政府的有關規定，組織有關人員或指派主管領導赴現場處理事故、指揮搶救，同時會同有關部門，組織調查組進行事故調查處理。重大傷亡事故，國家測繪局派員赴事故現場，參加事故調查處理；特別重大傷亡事故，國家測繪局領導赴事故現場，參加事故處理。
第二十八條 事故調查組的責任是：查明事故的事實經過、發生原因、人員傷亡、經濟損失，確定事故責任，總結事故教訓，提出事故處理意見（包括善后事宜）和防范措施建議，寫出事故調查報告。
第二十九條 事故調查組在進行工作時，單位和個人均須給予支持與合作，不得拒絕、阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
第三十條
對違反安全生產規定的單位及其事故責任者和負事故領導責任的人員應根據國家和地方法規，分別給予行政處罰和行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條
有下列情況之一者，應當追究事故責任。（一）違章作業、違章指揮、冒險作業造成事故的。（二）擅自更改、拆除、停用安全裝置和設施造成事故的。（三）不服從管理、違反勞動紀律、擅離崗位、擅自在非本職崗位上作業造成事故的。（四）安裝、檢驗、修理儀器設備及汽車等違反有關規定造成事故的。（五）儀器、設備帶病運行，安全裝置不齊全，超溫、超速、超壓、超重、超負荷運行造成事故的。
（六）不按規定穿戴、使用勞動防護用品及用具，造成事故的。（七）因玩忽職守造成事故的，（八）其他應負事故責任的。
第三十二條
有下列情況之一者，追究事故領導責任。（一）忽視安全生產管理和教育工作，安全生產規章制度和安全防護設施不健全，導致嚴重危害職工安全健康的。二）未按整改計劃落實安全生產措施經費，使作業環境和勞動條件得不到改善造成事故的。（三）強迫職工冒險作業，或安排有職業禁忌者從事所禁忌的工作，或安排未通過特種作業技能鑒定（考核）的人員上崗從事特種作業，或不按規定給職工配備勞動防護用品、用具，或由于安排作業人員超負荷勞動造成傷亡事故的。
（四）生產性建設工程不執行國家關于勞動安全衛生設施與主體
工程同時設計、同時施工、同時投產的規定的。（五）對已發現的事故隱患不采取有效措施及時處理造成傷亡事故的。
（六）發生事故隱瞞不報、謊報、故意拖延不報，或指使破壞事故
現場，或拒絕接受調查和提供有關情況及資料，袒護包庇事故責任
者的。（七）在接到事故報告后，不到現場，或不積極采取措施組織搶救，以致擴大損失，導致事故更加嚴重的。
第七章 附則
第三十三條
測繪系統各單位根據本規定制定本單位的安全生產管理實施細則。
第三十四條
本規定在執行過程中遇有與國家有關法規不一致的，以國家規定為準。
第三十五條
本規定由國家測繪局人事教育勞動司負責解釋。
第三十六條
本規定自發布之日起施行。
