第1篇 職業健康安全衛生管理方案規范
公司總目標
重要風險名稱
分解目標
方案內容
執行部門
責任部門
啟動日期
檢查日期
完成日期
預算增加資金投入(元)
加強生產管理,杜絕重大安全事故,火災事故,交通事故,年重傷率為零、年輕傷率控制在全員的3‰以內,年輕傷誤工合計控制在200個工日以內,機械損壞維修費控制在1萬元以內。
施工臨時用電
符合《施工現場臨時用電安全規范》jgj46-2005確保人身安全
1、調配電室,各級配電箱及開關箱。2、加設“專用隔離開關”。3、電焊二次測設空載降壓保護裝置。4、用電線路采用地埋,沿墻或架空。5、按照規范要求做接零、接地保護
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
每個施工項目部4000元
基礎、主體裝飾工程施工
杜絕重大機械事故為零,人身傷亡事故為零,其它事故控制在最小限度
1、認真編制施工組織設計并執行。2、嚴格執行安全操作規程。3、做好機械設備驗收,檢查和維修
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
臨邊洞口
預防臨邊洞口無事故發生
1、“四口”的防護設置定型化,工具式的安全防護,臨邊搭設防護欄桿密目網封閉。2、嚴格執行《建筑施工高處安全技術規范》
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
每個施工項目部10000元
塔吊
確保安全質量,實行規范化管理,重在事故為零,其它控制在最小限度
1、安裝拆卸必須有資質的專業隊伍進行安拆。2、有職能部門檢測報告,嚴格執行“準用證”制。司機和指揮人員持證上崗,各限位齊全、靈敏、可靠。
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
施工機具
施工現場中小型機械,杜絕重大機械傷害事故的發生
1、各個傳動部位設置必須設置防護罩。2、所有設備金屬外殼作防護接地。3、做好機械進場驗收,專人管理。4、加強檢查,定期維修保養。嚴禁機械帶病運轉。
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
全公司20000元
編制:審核:審批:
職業健康安全衛生管理方案
公司總目標
重要風險名稱
分解目標
方案內容
執行部門
責任部門
啟動日期
檢查日期
完成日期
預算增加資金投入(元)
加強生產管理,杜絕重大安全事故,火災事故,交通事故,年重傷率為零、年輕傷率控制在全員的3‰以內,年輕傷誤工合計控制在200個工日以內,機械損壞維修費控制在1萬元以內。
物料提升機
杜絕高處墜落,物體打擊,杜絕重大事故的發生
1、實行對每臺使用的提升機建立設備檔案。
2、限定定額起重量。
3、規范安全防護裝置和電氣裝置。
4、嚴禁載人。
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
扣件式鋼管腳手架
杜絕高處墜落,物體打擊,杜絕重大事故的發生。腳手架搭設符合安全技術規范
1、嚴格執行搭設方案,分段搭設,分段驗收。
2、腳手架搭設人員經過考核,持上崗證。
3、《嚴格執行建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
吊籃腳手架
符合《高處作業吊籃》標準jgj59-99檢查,符合規范要求,杜絕重大事故發生
1、挑梁搭設嚴格執行挑梁斷面面積,抗傾覆力矩、配重的要求。2、規范安全繩、鎖具、升降葫蘆的安裝要求。3、吊籃腳手架安裝人員持證上崗。
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
無證上崗
特殊工種持證上崗率100%
1、特殊工種年度培訓計劃。
2、建立、保存特殊工種人員檔案。
3、項目部負責操作規程交底
辦公室
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
全公司20000元
火災
杜絕重大火災事故
1、嚴格執行“動火申請”制度,加強明火管理,合理布置消防器材,控制超負荷用電,嚴禁違章動火。
全公司
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
每個施工項目部1000元
交通事故
重大交通事故為零
1、指定機動車路線,加強全員交通安全教育。
2、過馬路時遵守交通規則。
3、進入施工現場車輛限速行駛。
全公司
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
隨施工形象進度完成
編制:審核:審批:
環境管理方案
公司總目標
重要環境因素
分解目標
方案內容
執行部門
責任部門
啟動日期
檢查日期
完成日期
預算增加資金投入(元)
施工現場噪音、污水和粉塵達標排放、固廢分類處理,節能降耗,在來年的基礎上降低2%。
噪聲
基礎施工:晝間小于75db。
主體施工:晝間小于75db。
裝飾施工:晝間小于75db。
晚間55db。噪聲達標排放。
1、對于敏感部位和特殊要求的工程,采用降噪音安全圍簾的包裹。2、現場木工棚,攪拌機棚封閉率達到100%。3、采用噪音儀定期監控。
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
在建工程完工
每個項目部3000元,每個木工棚500元
粉塵
施工現場無揚塵現象存在。現場目測無揚塵,現場道路局部混凝土硬化,運輸道路進行平整夯實沙化,排水暢通
1、現場水泥采用水泥棚全封閉貯存,現場內道路采用硬化路面。2、在施工過程中采用密目網封閉。3、嚴格從樓層拋擲建筑垃圾。4、清掃現場及樓層時應先灑水濕潤。
全公司
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
在建工程完工
水泥庫5000元,現場及道路硬化10000元
污水
污水排放遵守法律法規。按當地部門的標準執行,根據環保部門指定控制排放
1、現場攪拌機處設置沉淀池。2、現場食堂應設隔油池,污水沉淀。3、現場設置水沖廁所及化糞池。
全公司
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
在建工程完工
全公司2500元
固體廢棄物
減少固體廢棄物的產生,充分合理利用固體廢棄物,分類存放和處理。
1、嚴格控制施工過程,減少建筑垃圾產生。2、車輛運輸固體廢棄物時,用棚布包裹。3、對有毒有害,不可回收的要集中存放,并定期送有處理資格的環保單位進行處理。
全公司
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
生產安全部每月一次
在建工程完工
垃圾箱3000元
水電煤消耗
節約水、電、暖。杜絕長流水,長明燈,空機運轉,電爐取暖,水、電、煤在來年的基礎上消耗降低2%
公司長期檢查,及時統計核算,按照操作規程操作,并嚴加管理。
全公司
項目部
公司機關
生產安全部
項目部
長期進行實施
公司每季度一次
在建工程完工
采購國家禁用材料
嚴格符合法律法規,采購合同按要求進行采購
1、在采購時要通過網絡、行業協會,主管部門和書店等渠道收集標準規范和法律規范。2、選擇供方時進行考察評價簽訂供貨合同時要明確環保要求
材料部
項目部
生產安全部
項目部
開工后進行實施
公司每季度一次
在建工程完工
編制:審核:審批:
第2篇 職業健康安全監督管理規定
1總則
1.1 為保障企業員工在施工生產經營過程中的安全與健康,實現安全文明生產,促進企業持續、穩定發展,根據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》及國家、行業等有關職業健康安全的法規,制訂本辦法。
1.2 職業健康安全工作要堅持政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持的原則。各單位必須擺正職業健康安全、工期效益之間的辯證關系,在確保職業健康安全的前提下,實現工期和經濟效益目標。
1.3 職業健康安全工作實行分級管理、逐級負責,集團公司對各單位的職業健康安全工作進行監督檢查,集團公司年度公布的安全指標,是考核各企業管理水平和主要領導干部政績、業績的重要內容之一,對評優、評先、政績考核具有一票否決權。
1.4 各級生產經營單位的法定代表人和主要負責人對本單位的職業健康安全工作全面負責;分管生產的副職對職業健康安全工作負直接領導責任;黨政工團領導、技術負責人、各業務部門均應對職業健康安全工作負相關責任。
1.5 各生產經營單位必須規范職業健康安全管理,取得當地省級部門頒發的《安全生產許可證》,并保證職業健康安全管理體系的有效運行。
1.6各單位應在全面貫徹執行本《辦法》的同時,結合實際補充制訂實施細則。
2十二項安全生產制度
2.1 安全生產責任制是企業貫徹“安全第一,預防為主”方針和“管生產必須管安全”的基本原則,明確規定各級領導、職能部門和生產工人,在安全生產過程中各自應負責任的一項基本制度。
2.2 班前安全講話制度是工班(組)堅持每日班前集體講安全的制度。由班組長或安全員根據當天的生產任務和作業項目,進行安全講話,提出針對性的安全要求和注意事項,做到安全警鐘長鳴。
2.3 “周一”安全活動日是項目經理部利用“周一”晚上的時間,組織工班(組)針對上周的安全生產情況,學規程、講安全、查隱患、議危害、定措施、堵漏洞,依靠職工群眾管理安全的制度。活動要求有具體內容、有專門記錄本,詳細記錄活動情況。
2.4 安全設計是在編制施工組織設計的同時,必須編制有針對性的詳細的施工安全設計和措施的制度。安全設計內容包括:不安全因素預測及防護措施,關鍵部位安全防護的具體設計,大型臨時設施的設計計算和施工圖紙等。安全設計由施工技術部門負責編制,報上級主管部門批準后,方準簽發開工報告。
2.5 安全技術交底制是施工技術部門根據工程實際、設計文件、國家、行業及上級對確保安全生產的規定、要求,向作業班組(人員)進行安全措施、安全要求及安全卡死環節詳細進行交底的制度。安全技術交底必須以書面形式下達,交接人員簽字。
2.6 臨時設施檢查驗收制是施工單位對施工中建造的臨時性設施檢查驗收的制度。臨時設施建好后,在使用前必須由施工技術、機械和安全監管人員按照有關規定和安全設計進行檢查驗收或鑒定,驗收合格后方能使用。
2.7 安全教育制是對職工進行安全思想和安全技術教育的制度。安全教育的形式主要有:經常性安全教育、三級安全教育、特種作業人員培訓、學校教育等。
2.8 交接班制是指實行輪班制的生產班(組)進行交班和接班的制度。
2.9 安全操作掛牌制是指對從事機械設備、電氣設備等作業的人員,按定人定機定責的原則,把規定的安全操作方法和安全注意事項工整地書寫在事先準備好的牌子上,并懸掛在作業場所的適當位置,隨時提醒操作人員嚴格遵守,以保證安全操作的制度。
2.10 安全生產檢查制是企業及其所屬單位對安全生產工作進行檢查的制度。安全檢查包括經常性檢查、定期檢查、臨時性檢查和季節性檢查。
2.11 職工傷亡事故報告處理制度(詳見本辦法第5章:事故統計報告和處理)。
2.12 安全生產獎罰制(詳見本辦法第6章:安全保證金及安全獎罰)。
3職業健康安全管理方案
集團公司各單位應結合本單位實際,及時進行危險源的辨識、評價,確定本單位的重大危險源并編制切合實際的職業健康安全管理方案,及時進行職業健康安全檢查和評價,必要時對危險源清單更新,保持本單位職業健康安全管理體系的有效運行。職業健康安全管理實施方案是為貫徹職業健康安全管理體系標準、實現公司管理目標而制訂的實施性方案。要求針對具體項目的施工特點和施工工藝過程,預先確定可能對員工職業健康安全造成傷害的重大危險源,提前策劃、找出原因、制訂措施、落實責任部門和進度要求,組織實施并檢查驗證其效果,從而達到消除或降低環境和職業健康安全風險的目的。
3.1 管理
為了兼顧實際情況,又滿足標準要求,集團公司確定了分級管理、分級編制的原則。集團公司安質部組織編制職業健康安全管理指導方案,項目經理部(指揮部)在項目開工前,根據項目特點和集團公司的重大危險源清單、職業健康安全管理指導方案,編制符合項目實際的職業健康安全管理實施方案,作為項目管理計劃的支持性文件,經指揮長或副指揮長、項目經理批準后實施。
3.2 評審與更新
職業健康安全管理實施方案在項目施工期間是動態的,隨著工程進展或工藝改變,可能出現新的重大危險源。因此,標準要求定期對方案進行評審修訂,以適應生產活動的變化,防止出現新的安全風險。
3.3 應急預案
應急預案是為降低和減少職業健康安全事故發生后給環境和員工身心健康造成的危害,在事故發生前就預先制訂的搶險救治計劃,一旦事故發生,可以忙而不亂,提高搶救效果。
4職業健康安全監督管理規定
4.1 監督管理機構和人員
4.1.1 集團公司安質部是安全質量工作主管部門,在集團公司總經理(副總經理)領導下,按照國家有關職業健康安全法律、法規、規范、標準以及上級的要求,對職業健康安全工作行使監督檢查、指導服務的職能。
4.1.2 各子(分)公司、項目經理部(指揮部),必須按國家有關設立安全生產專門機構和專職人員的規定,完善三級安全質量監管機構建設和專職人員配備;施工生產作業班組或車間應配備兼職人員,形成職業健康安全監控網絡。提倡各單位實行安質人員派駐制。
4.1.3集團公司對直屬項目經理部(指揮部)的安質人員實行委派制,業務接受集團公司安質部指導。
4.1.3.1 直屬項目經理部(指揮部)的安質人員必須嚴格按有關規定對所在項目的安全質量工作進行監督檢查和指導。
4.1.3.2 直屬項目經理部(指揮部)的安質人員每季度應將所在項目的安全、質量、職業健康和環保工作情況直接向集團公司安質部書面報告。
4.1.3.3直屬項目經理部(指揮部)的安質人員必須將所在項目發生的安全質量事故、安全質量不良行為、業主和地方政府有關部門的評比及通報等及時直接向集團公司安質部報告。
4.1.4各級安全監察部門是本企業職業健康安全工作的主管部門,按照國家、行業有關職業健康安全法律、法規、標準和上級的要求,對本企業的職業健康安全工作行使監督和指導服務的職能。
4.1.5 各級安全專職人員原則上應具備中專及以上學歷和相應的專業技術職稱,經過安全專業技術知識培訓,具備相應的工作能力,并持證上崗。
4.1.6各級安全監督管理機構和專職人員要保持相對穩安,機構不得隨意撤并,應上下對口,以保證安全工作政令暢通,連續有效工作。
4.1.7企業要成立由黨政工團領導、安全質量監察部門、工程管理部門和有關部門負責人參加的本企業安全質量委員會,研究解決企業安全質量工作中的重大事項。
4.2 綜合管理
4.2.1 企業必須嚴格執行國家和行業有關職業健康安全監督管理的法津、法規和標準,制訂本企業的規章制度,完善各崗位安全責任制,實行安全逐級負責制,確保職業健康安全工作落到實處。
4.2.2 集團公司實行安全保證金和獎罰辦法,充分利用經濟手段保證職業健康安全工作受控。各單位原則上應比照執行。
4.2.3 各單位應建立安全費用提取制度。為保證安全生產所需資金,形成安全生產投入的長效機制,項目經理部應建立提取安全費用制度,專款用于安全生產投入。
4.2.3.1安全費用由項目經理部按不低于工程造價的1.4%自行提取(外省不低于施工所在地政府規定的標準),計入生產成本,專項用于安全生產。
4.2.3.2安全費用主要用于安全教育培訓、安全宣傳、安全防護設施配置、安全生產技術措施經費、個人安全防護用品、從業人員職業健康檢查及重大危險源、重大事故隱患的整改、監控等。
4.2.4集團公司建立安全質量獎勵基金制度,由集團公司從項目造價中提取0.7‰作為集團公司安全獎勵基金,子分公司從項目造價中提1.4‰作為本單位安全質量獎勵基金。
4.2.4.1各施工單位和物資工貿公司的建安部分每年年初按集團公司下達年度生產計劃的0.7‰向集團公司交納安全質量獎勵基金;各單位安全質量獎勵基金由集團公司財務部負責收繳。集團公司每年安全質量保證金的節余部分自動轉入安全質量獎勵基金。
4.2.4.2安全質量獎勵基金主要用于各級優質工程、省市級文明工地、工程總公司安全標準工地、集團公司安全樣板工地以及其他安全防護、特種設備管理優秀項目的獎勵。具體獎勵每年年底由安質部統計并提出獎勵方案,經主管領導批準后行文,由財務部在安全質量獎勵基金中列支。
4.2.5 新建、改建、擴建工程建設項目中的勞動安全衛生設施和環境保護設施必須符合國家及行業規定的標準,堅持與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的原則。建設項目可行性研究審查、初步設計審查和竣工驗收等過程中,須有安全專職人員參加。
4.2.6在新建鐵路復線或改建鐵路營業線施工中,必須把確保營業線行車安全放在首位,嚴格執行鐵道部《鐵路營業線施工及安全管理辦法》(鐵辦〔2005〕133號)、《鐵路行車事故處理規則》(鐵道部令〔2000〕第3號)、《鐵路技術管理規程》(鐵道部令〔2000〕第2號)、管理局營業線施工安全規定和集團公司頒發的有關營業線施工安全規定。施工中所采取的任何技術措施、施工方案,必須以鐵道行業及路局有關的法規、規范、標準為依據,嚴格按施工合同有關安全條款執行,嚴禁違章蠻干。加強與管理局相關部門聯系,熟悉施工環境。所有參加營業線施工的人員必須經過崗前培訓,考核合格后方準上崗作業;安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經崗前培訓持證上崗。勞務工不允許單獨作業,必須在職工的帶領下上崗。
4.2.7 橋梁、隧道、高層建筑等重點工程以及技術含量較高的結構性工程,嚴禁違規分包和轉包。
4.2.8 在使用勞務協作隊伍時,應認真審查其施工資質、安全資質和營業執照、法人證書等證照,簽訂責任明確的安全質量和職業衛生合同,并嚴格管理,確保安全質量。
4.2.9招聘使用勞務工必須堅持“誰使用誰管理”的原則,納入職工隊伍安全管理的范圍,上崗前要認真做好體檢和安全技術培訓,考核合格后方準上崗。
4.2.10 鍋爐壓力容器壓力管道特種設備嚴格執行國家的有關規定,認真做好檢測、檢查,確保設備安全運行。特種作業人員必須經培訓考試合格后,持證上崗。
4.2.11 易燃、易爆、劇毒等化學品管理,須按地方政府要求注冊登記,負責審查登記的人員應取得當地政府核發的內審員資格證書。
4.2.12 對作業場所的塵毒治理、通風設施、環境保護等所需費用,在施工生產過程中應編制職業健康安全、環境保護措施方案和資金計劃,施工單位應確保必要的資金投入,保證職業健康安全、環境保護設施的完善和生產作業人員防護用品使用到位。
4.2.13 勞動安全衛生設施、設備和防護用品的質量必須符合國家和行業的規定標準。各級安監部門應把好質量監督關。各施工單位和項目應當安排用于配備勞動防護用品的專項經費并為從業人員(包括勞務工)配備勞動防護用品,不得以貨幣或者其他物品替代應當按規定配備的勞動防護用品,不得采購和使用無安全標志的特種勞動防護用品,購買的特種勞動防護用品須經本單位的安全生產技術部門或者管理人員檢查驗收,確保作業員工的職業健康。
4.2.14 集團公司按照國家和上級要求,視不同時期的安全質量工作重點,每半年組織一次全面安全質量大檢查,另進行不定期的安全質量專項檢查。各子(分)公司、地區經營部每季應組織一次安全質量大檢查,并進行不定期的安全質量專項檢查。檢查時填寫《安全檢查確認單》(附表)。
4.3 安全標準工地和文明工地建設
4.3.1 安全標準工地和文明工地建設是規范施工現場安全質量管理的重要手段和措施,必須持之以恒,把施工現場的各項活動納入到安全標準工地和文明工地建設載體之中,主要領導要親自抓好此項工作。
4.3.2 各施工單位每年元月底以前向集團公司安質部提出創建省、市級安全文明工地、總公司級安全標準工地和集團公司級安全樣板工地的規劃(5月底前規劃可以個別調整),每年必須保證創一個省市級安全文明工地或工程總公司安全標準工地(不具備申報條件的推至下一年度);施工合同或投標承諾中有明確創省、市級安全文明工地要求的必須在規劃中申報,并確保規劃的工地創建工作落實,規劃兌現率達80%以上。
4.3.3 安全樣板工地成熟一個驗收一個,各施工單位應于每年8月底前將申報集團公司驗收的安全樣板工地,初驗合格后書面報集團公司安質部,由集團公司安質部組織驗收評定。申報省、市級安全文明工地、工程總公司級安全標準工地的應首先評定為集團公司級安全樣板工地。安全標準工地的驗收評定由各單位根據集團公司的《安全標準工地評定辦法》自行組織驗收評定,并將驗收結果于次年元月10日前報集團公司安質部,確保在建工程項目100%全面開展創建活動。
4.3.4 已被命名為安全樣板工地的工點,由于管理滑坡發生了因工責任死亡事故、重大質量事故或重傷指標超標,將撤消其榮譽稱號,并處獎勵金額2倍的罰款;各單位自評的安全標準工地,在集團公司組織的有關檢查、復查工作中發現檢查評定不認真或評定不實的,給予通報批評并視情節予以處罰。
4.4 交通行車安全
4.4.1 認真執行國家和當地政府頒發的道路交通安全管理法規、條例,建立健全機動車輛及司助人員安全管理制度和臺帳,經常性地開展交通安全宣傳教育活動,不斷提高司助人員的操作技能,確保交通安全。
4.4.2 繼續實行機動車輛駕駛員持雙證上崗制度,已取得國家公安交通部門簽發的機動車駕駛證件,應經再次選撥培訓后核發集團公司駕駛員上崗證,擇優上崗。對違章違紀屢禁不止,駕駛技術低劣不適合機動車輛駕駛的人員應收回或不予核發上崗證,令其轉崗。
4.4.3 駕駛員上崗證核發和崗前培訓由各單位分管領導負責組織,人事教育部門負責培訓,安監部門負責考核辦理申領上崗證工作,集團公司安質部核發上崗證。
4.4.4 具有駕駛資格的單位領導,在現場及長途途中不準駕駛本企業機動車輛。
4.4.5 有下列情況之一者,不發給駕駛員上崗證
4.4.5.1 未取得國家公安交通部門簽發的有效駕駛證件者。
4.4.5.2 駕駛證件未按規定審驗或審驗不合格者。
4.4.5.3 有妨礙安全駕駛的疾病或生理缺陷者。
4.4.5.4 駕駛證被吊消或吊扣者。
4.4.6 個人私車不準以單位公車名義辦理注冊入戶。單位公車轉賣,應按有關規定及時辦理車輛過戶手續,否則視為無效轉賣,發生事故追究原車輛所在單位責任。
4.4.7 機動車輛達到規定的使用期限必須進行強制保養,不允許車輛帶病上路行駛。報廢機動車輛嚴禁使用。
4.4.8 臨管行車安全管理應嚴格執行鐵道部頒發的《鐵路技術管理規程》,制訂出切實可行的站細,以確保行車安全。
4.4.9 凡有軌道車使用單位,應嚴格執行鐵道部頒發的《軌道車管理規則》。軌道車進入營業線行駛時,須向所屬鐵路局提出申請并遵守其行車規定,經批準后方可運行。營業線以外線路上在用的軌道車,每年由集團公司安質部聯系有關鐵路局對軌道車和司助人員進行年檢審。
5事故統計報告和處理
5.1 企業在施工生產過程中發生傷亡事故(含急性職業中毒),按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》(國務院1991年75號令)及行業有關規定進行報告,統計調查處理。
5.2 傷亡事故報表、交通事故報表、鍋爐壓力容器報表、行車事故報表均實行月、季、年制度。各單位應有專人負責報表收集,及時進行準確的統計填報,各種報表須于翌月、翌季、翌年5日內報集團公司安質部(報表須主管領導簽字、加蓋單位公章)。職工責任傷亡事故的統計含長期勞務工、臨時工(下同)。
5.3 企業發生輕傷事故,必須在二十四小時內報告本子(分)公司安質部門;企業發生重傷、死亡事故、多人傷亡事故必須逐級在二十四小時內報告至集團公司安質部;企業發生重大死亡事故,必須在十二小時內逐級報告至集團公司安質部;企業發生特大傷亡事故必須立即報告至集團公司安質部。企業發生傷亡事故除按規定時限逐級上報本單位和集團公司外,還應按規定報告當地政府有關部門。
5.4 企業發生輕傷事故,應由項目經理部領導組織調查處理并報子(分)公司備案。企業發生重傷事故由項目經理部領導組織安監、人事、工會、施工等部門進行調查,寫出事故調查報告后報子(分)公司批復結案,報集團公司安質部備案。企業發生因工死亡1~2人事故,設有專門安全監察部門的單位由子(分)公司領導組織有關部門進行調查處理,寫出事故調查報告報集團公司批復結案,集團公司安質部視情況派員協助調查;本單位無專門安全監察機構的由集團公司直接組織調查處理。企業發生多人傷亡事故、重大死亡事故(3人及以上)由集團公司領導組織調查處理,寫出事故調查報告由工程總公司批復結案。在事故調查處理中要按照事故處理“四不放過”的原則,認真調查分析,弄清事故發生的原因,制訂切實可行的整改方案,防止事故重復發生。
5.5 死亡事故,多人傷亡事故調查報告須于40天(特殊情況不超過60天)內報集團公司批復結案。重大傷亡事故90天(特殊情況不超過180天)內報總公司批復結案。
5.6 凡經地方公安交通部門裁定的交通事故,本企業負同等及以上責任,造成本企業人員傷亡(含長期勞務工、臨時工),按責任事故統計報告、并寫出事故調查報告按第5.4條規定報批結案。造成非本企業人員傷亡,按企業外責任傷亡事故報告。
5.7 在企業自管的施工生產區域,施工便道等發生的機動車輛(含走行機械)交通事故造成本企業人員傷亡,按責任事故統計上報、調查處理。
5.8 外協施工隊發生傷亡事故,凡具有安全資質證書、營業執照、施工資質等級與所從事的施工項目要求相符、法人(或委托書)證書齊全、簽訂的施工承包合同職責清楚,原則上由外協施工隊負責統計上報,承擔事故責任(死亡及以上事故,總包單位必須向集團公司安質部提供以上有關證件進行審查,以確認事故責任)。上述證件不全的外協施工隊發生的傷亡事故列總包單位的事故。
5.9 營業線行車事故的調查定性和處理執行鐵道部頒發的《鐵路行車事故處理規則》。事故單位應按事故統計報告和處理規定進行上報、處理。
5.10 企業發生死亡事故(2人及以上)、多人傷亡事故、特大交通事故、行車大事故、重大事故,主管領導須到集團公司專題匯報。
5.11 職工負傷后,在30天內死亡的(因醫療事故而死亡的除外,但必須得到醫療事故鑒定部門的確認),均按死亡事故報告統計,批復結案。超過30天死亡的,不再按死亡事故補報和統計。
5.12 企業發生責任死亡事故,重大責任死亡事故,根據國家、行業和集團公司有關規定,應對相關領導和事故責任人追究事故責任,給予行政處分和經濟處罰,構成刑事責任者應移交當地司法機關追究法律責任。
6安全保證金及安全獎罰
6.1各施工單位和物資工貿公司的建安部分每年按集團公司下達年度生產計劃的1‰交納安全生產保證金;物資工貿公司的其它產值部分和建工機械公司按上年度末人員總數每人100元交納安全生產保證金。各單位安全生產保證金由集團公司財務部負責收繳。
6.2安全保證金的使用每年清算一次,年度安全指標不超標且安全文明工地和安全樣板工地建設規劃兌現的單位按交納數全額返還(各項罰款除外);安全指標超標或安全樣板工地建設未按規劃兌現的單位安全保證金全額罰沒。在已具備條件的情況下,未能實現一項省市級安全文明工地或工程總公司安全標準工地的單位,安全保證金罰沒50%。
6.3 獎勵
6.3.1 年度安全指標不超標且安全樣板工地(安全文明工地)建設規劃兌現的單位全額返還安全保證金(各項罰款除外)。
6.3.2 實現規劃目標的安全文明工地,集團公司對施工單位予以獎勵。主要用于獎勵項目經理和在創安全文明工地工作中做出突出貢獻的有關人員。各級安全文明工地獎勵額如下:
6.3.2.1 被評為省級安全文明工地的獎勵10萬元,作為有關個人獎勵(其中項目經理20%)。
6.3.2.2 被評為市級安全文明工地或工程總公司級安全標準工地的獎勵5萬元,作為有關個人獎勵(其中項目經理20%)。
6.3.2.3 被評為集團公司級安全樣板工地的獎勵1萬元,作為有關個人獎勵(其中項目經理2000元)。
6.3.2.4 各級安全文明工地按就高不就低的原則不重復獎勵。
6.3.3 獎金來源:各級安全文明工地和安全標準工地的獎勵由集團公司財務部在安全質量獎勵基金中列支。
6.4 事故罰款
6.4.1在年度安全指標不超標的情況下,除總公司和地方政府對事故罰款以外,集團公司對各單位的安全事故加罰如下:
6.4.1.1 發生一次重傷1人,罰款2萬元;一次重傷2人及以上,罰款4萬元/人。
6.4.1.2 對發生重傷及以上事故漏報、謊報、隱瞞不報的單位罰款20萬元/件。
6.4.1.3 發生交通事故,依據交警部門責任裁定書,由我方負全責、主責或同等責任的,重傷1人罰款2萬元,死亡1人罰款5萬元。
6.4.1.4 營業線施工發生事故,依據路局有關部門責任認定書,由我方負全部、主要責任的險性事故罰款20萬元/次;由我方負重要責任的險性事故罰款5萬元/次。由我方負全部、主要責任的一般事故罰款2~5萬元/次。
6.4.1.5 酒后開車、無證駕駛、無證操作造成重傷或死亡事故的對應上述條款給予兩倍處罰。
6.4.1.6 發生一般火災事故,依據公安消防機構的火災事故責任書罰款5萬元/件·次。
6.4.2 各施工單位因事故導致年度安全指標超標后,安全保證金全額罰沒。再發生類同性質事故的,集團公司將依據6.4.1.1~6.4.1.6條款予以雙倍處罰;再發生一次死亡1~2人事故罰款20萬元/人,發生一次重大及以上死亡事故罰款50萬元/人。
6.5 嚴重安全不良行為罰款
6.5.1 因安全不良行為被業主、監理和行政主管部門予以通報的項目,罰款5萬元/次。
6.5.2工地管理混亂,存在嚴重安全不良行為的罰款3萬元/項。
6.6 未按要求對從業人員進行職業健康檢查、作業環境惡劣、環境保護工作被業主、監理和行政主管部門予以通報的罰款5萬元/次;經主管部門檢查發現的罰款2萬元/項。
6.7 特種作業人員和特種設備安全管理不符合《特種設備安全監察規定》的按其相關罰則執行。
6.8 提取安全費用不符合要求、安全投入明顯落后工程進度要求的罰款5萬元;不專項用于安全生產或工程已近完工但安全費用投入明顯不足的按其投入不足部分的2倍予以罰款。
6.9專職安全人員無證上崗、無安全專職人員或營業線施工的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長未持證上崗罰款10萬元/人。
6.10 安全保證金和各項罰款必須專款專用。各項罰款由集團公司安質部出具罰款單,先在各單位安全保證金中抵扣,不足抵扣部分由財務部向有關單位追收。
6.11 安全保證金罰沒部分和各項罰款的使用,主要用于對安全先進單位和個人的獎勵、安全教育和宣傳、安全設備和器材的購置、更新及維修、驗收安全文明工地的差旅費及其有關費用、以及其它與安全工作相關的費用。該費用的使用由安質部提出計劃報告經主管領導批準后報銷列支。
7附則
7.1 本辦法由集團公司安質部負責解釋。
7.2 本辦法自發布之日起執行。原中鐵一安(2005)131號《職業健康安全監督管理辦法(試行)》同時廢止。
第3篇 銷售副總經理:職業健康安全環境管理責任制
1.1.1 根據“誰主管誰負責的原則”對所分管部門的職業健康安全、環保管理負責;
1.1.2 組織和落實分管部門環境、職業健康安全管理體系的有效運行,加以保持,并持續改進其有效性;
1.1.3 組織制定、修訂和審批分管部門的安全環保管理規章制度,認真組織實施,并監督檢查執行情況;
1.1.4 組織分管部門的安全環保監察,落實分管部門重大事故隱患的整改;
1.1.5 定期召開銷售系統的安全生產工作會議,分析企業安全生產動態,及時解決安全生產存在的問題;
1.1.6 負責分管部門的安全環保教育與考核工作;
1.1.7 組織或參加分管部門上報上級主管部門的事故調查、處理和上報。
第4篇 儲運部:職業健康安全管理職責
(1)單位行政正職領導是本單位/部門環境職業健康安全管理的第一責任人,其中一名行政副職領導為本單位/部門環境職業健康安全管理的直接責任人。
(2)認真貫徹國家和上級部門有關環境職業健康安全方面的方針、政策、法律、法規及相關規章制度,對本單位/部門環境職業健康安全管理工作負責。
(3)負責組織對本單位/部門的危險源、環境因素進行辨識、評價、更新和學習,并制定措施或管理方案加以控制,實現本單位/部門的各項環境職業健康安全管理目標和指標。
(4)審核、審批本單位/部門的作業文件,不斷修改完善本單位/部門的職業健康安全管理體系相關文件。
(1)建立健全本單位/部門各級環境職業健康安全管理網絡,配備和聘用專(兼)職環境、職業健康安全管理人員。
(2)定期對本單位/部門環境職業健康安全管理體系的運行情況進行檢查、評價和改進。認真配合公司內審和管理評審工作,對環境職業健康安全管理體系運行提出合理化意見。
(3)負責對本單位/部門員工進行環境職業健康安全知識的教育和培訓,包括應急預案的培訓和演練,不斷提高本單位/部門員工的環保和安全意識。
(4)在開展工作時,必須堅持職業健康安全管理的 “五同時”原則。
(5)發生職工傷亡事故或職業病時,負責參與組織調查和分析,查明原因,分清責任,按“四不放過”原則,進行嚴肅處理,并對事故報告的正確性、及時性負責。
(6)負責對轄區內相關方的環境、職業健康安全工作實行監督、管理。
(7)認真履行環境職業健康安全管理體系文件內規定的本單位/部門的各項具體工作。
第5篇 總經理職業健康安全管理職責
(1) 總經理是環境職業健康安全生產第一責任人，對本單位環境職業健康安全工作負全面責任。
(2) 負責審批確定公司環境職業健康安全管理方針，并確保方針的貫徹。
(3) 任命公司環境職業健康安全管理者代表。
(4) 負責為體系的實施、控制和持續有效運行提供所必要的各種資源。（資源包括人力資源、專項技術、設施和財力資源。）
(5) 督促、檢查本單位的環境職業健康安全生產工作，及時消除隱患。
(6) 組織制定并實施本單位的環境職業健康安全生產事故應急救援預案。
(7) 及時如實、報告生產安全和環境事故。
(8) 建立、健全本單位安全生產責任制。
(9) 組織制定本單位環境職業健康安全管理規定（規章制度）和作業文件（操作規程）。
(10) 定期主持管理評審。
(11) 負責按體系標準的要求審批管理手冊等體系的相關文件。
第6篇 安全生產委員會:職業健康安全環境管理責任制
1.1.1 負責領導和協調全公司的生產安全、交通安全、工業衛生和職業病防治、勞動保護的監督檢查等工作;
1.1.2 全面執行和貫徹國家各項安全生產法律、法規、方針、政策;
1.1.3 定期召開安全生產工作會議,研究分析安全生產工作形勢,安排布置安全工作,分析解決安全生產重點問題;
1.1.4 組織安全生產大檢查工作,并對重大安全生產問題進行研究,提出整改意見,督促按計劃實施;
1.1.5 組織公司各級領導開展公司安全生產活動與競賽,審定安全生產、文明生產先進事跡與獎勵辦法,推廣安全生產先進經驗;
1.1.6 參與對重大安全事故的調查、研究和提出對事故責任者的處理意見;
第7篇 機電管理員職業健康與安全、環境責任制
1、認真貫徹執行國家安全生產的方針政策、法規和有關規范、標準，貫徹執行國家、行業及上級有關安全健康與環境保護的方針、政策、法律、法規和要求。
2、對機械、電器、起重設備、鍋爐、受壓容器及自制機械設施的安全運行負責，按照安全技術規范經常進行檢查，并監督各種設備的維修、保養工作。
2、對設備的租賃，要建立安全管理制度，確保租賃設備完好、安全可靠。
3、對新購進的機械、鍋爐、受壓容器及大修、維修、外租回廠后的設備必須嚴格檢查和把關，新購進的要有出廠合格證及完整的技術資料，使用前制定安全操作規程，組織專業技術培訓，向有關人員交底，并進行鑒定驗收。
4、參加施工組織設計、施工方案的會審，提出涉及安全的具體意見，同時負責督促下級落實，保證實施。
5、參加因工傷亡及重大未遂事故的調查，從事故設備方面, 認真分析事故原因，提出處理意見，制定防范措施。
6、參與項目經理部建立環境、職業健康安全管理體系，消除或減少因組織的活動而是職工和其他相關方可能面臨的職業健康安全風險。
9、協助項目經理實施、保持和持續改進職業健康安全管理體系。
第8篇 職業健康安全管理體系運行控制程序
1目的
根據實現方針、目標及遵守法規和其他要求的需要,對公司重要危險源,與職業健康安全風險有關的活動、產品或服務進行有效的控制,并逐步加大對相關方影響力度,以實現不斷改進。
2適用范圍
本程序適用于公司、職業健康安全管理體系運行過程的控制。
3 職責
3.1 企管部負責制定和實施本程序。
3.2管理者代表負責主持對重要危險源。職業健康安全風險有關的運行與活動及相關職責的評審。
3.3 各部門負責運行控制程序的慣徹執行。
4 工作程序
4.1工作流程
識別重要危險源——針對其制定控制措施——運行控制-總結、檢查和改進
4.2具有不可接受風險的重要危險源評價方法
公司各部門在每年進行一次評價,具體執行公司的《危險源識別與評價管理程序》,經識別評價的重要危險源包括:機械傷害、物體打擊、觸電、火災、高空墜落。
6.3運行規定
6.3.1各部門對影響職業健康安全所有活動的重大危險源按公司制定的《重大風險控制措施計劃》和管理方案,對危險源進行控制。
6.3.2各部門應及時按公司的相關要求通報給各類供方,鑒定相應的協議并進行監視和測量,如貨物搬運。及時進行信息溝通與傳遞。
6.3.3生產現場的每一活動前,責任人均應對安全進行分析和策劃,以保證萬無一失。
6.4易燃易爆、油品及化學品控制
6.4.1 采購管理:各部門根據生產需要,提出購置計劃,交采購部進行采購。
6.4.2 對運輸、貯存、發放、使用制定作業指導書或管理方案,按照相應管理措施實施。
6.4.3緊急情況的準備、預防、處置易燃、易爆油品及化學品的運輸、貯存及使用過程中發生危險或重大影響依《應急響應控制程序》執行。
6.5職業健康安全管理運行
公司企管部及生產技術部應對影響職業健康安全所有活動進行危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃,針對重大危險源編制《重大危險控制措施計劃》,編制人負責,按常規要求做好交底;對涉及職業健康安全活動的分承包方加強控制,及時溝通與傳遞。
6.5.1 安全教育與交流
對新進場工人和調換工種的職工及特種作業人員進行安全生產教育,做好安全技術措施培訓。
6.6.4防火控制
纏繞車間現場必須配置防火滅火器,操作工嚴禁帶火種和穿有帶鐵釘的鞋進入生產區。
6.6.5防觸電措施
現場用電人員應加強自我防護意識,公司應為電器作業人員配備安全防護用品。作業前,必須佩戴好防護用品。臨時用電需經審批后實施。
6.6.6勞動保護和職業病防治
執行《勞動法》保證職工權益,電焊工、修理工、刷膠工等應增加勞動保護,減少塵肺癥的可能性。
根據不同工種的作業性質,為其配備響應的勞動保護用品。
女職工“三期”保護,執行國家響應的勞動管理規定。
公司選舉員工代表,嚴格執行國家。地方行業勞動法規,保證職工權益。
每年年底調查本行業及企業可能的職業病發生率,進行職業病的防治。
6.6.7機械傷害防治措施
公司的機械傷害主要在天車運行和。模壓機及車輛運輸等這些操作。人員上崗前需進行培訓,且所有設備應按安全防護要求配置防護裝置,使用前應進行機械性能及安全方面的驗證,不合格的設備一律不得投入使用。
6.6.8其他影響安全的危險源防治原則
當有新的法規頒發,新產品或新項目以及對安全有影響的設備更新,技術改造,過程變更等情況發生時,企管部應組織有關部門依據公司管理體系手冊,有關程序文件,標準等隨時對新的危險源進行辨識、評價,必要時更新評價資料。
7 相關文件
7.1hr-eob/4.3.2 《法律法規和其他要求獲取識別程序》
7.2 hr-eob/4.4.3 《信息與交流控制程序》
7.3 hr-eob/4.3.2 《環境職業健康安全監測、監控制程序》
7.4 hr-eob/4.5.2/01《不符合糾正與預防控制程序程序》
7.5 hr-ob/4.4.6/01 《機械設備安全管理程序》
7.6 hr-eob/4.4.6/03《化學品管理程序》
7.7 hr-ob/4.4.6/02 《易燃、易爆控制程序》
7.8 hr-ob/4.4.6/03 《安全防火控制程序》
7.9 hr-eob/4.4.6/02《對相關方施加影響管理程序》
8相關記錄
無。
第9篇 生產車間副主任:職業健康安全環境管理責任制
1.1
1.1.1 在主任的領導下,具體負責所管轄技術、設備、職業健康安全、環境方面的工作,認真貫徹執行職業健康安全、環境方針,落實職業健康安全、環境管理目標,遵守相關法律、法規及公司各種管理程序;
1.1.2 在計劃、部署、檢查、總結、評比生產工作的同時,認真做好職業健康安全、環境方面的工作,并按規定做好相關記錄;
1.1.3 經常組織所管轄設備、設施的定期檢查,保證安全運行和保護環境及生產現場符合職業健康安全、環境方面的要求;
1.1.4 發生事故、事件時,按規定及時向主管領導報告,重大傷亡事故、事件應保護好現場,協助調查組調查、分析,提交事故報告,嚴格執行改進措施;
1.2 工具庫安全職責
1.2.1 認真貫徹執行國家各項安全生產法律、法規、方針、政策和公司各項安全管理規章制度;
1.2.2 負責監督檢查特種設備(起重設備、廠內機動車輛等)的安全技術性能,定期檢驗、檢查。并建立專項特種設備安全管理檔案;
1.2.3 組織設備檢查和設備評比時,應將設備安全防護裝置、特種設備安全技術性能定期檢驗列為重要內容,及時發現和督促組織設備安全隱患整改;
1.2.4 組織設備招標采購時須保證其安全性能符合國家安全技術標準,各種安全裝置必須符合安全技術性能要求;
1.2.5 組織設備外委、外包檢修項目招標時,嚴格執行公司對承包作業單位由安全管理部門進行安全資質審查的相關制度;
第10篇 生產車間職業健康安全、環境管理責任制
1.1.1 認真貫徹執行安全生產方針、政策、法令和環保法等規章制度，教育員工嚴格遵守安全環保技術操作規程，把安全環保工作納入車間主要議事日程，確保車間安全環保工作秩序正常化；
1.1.2 認真貫徹執行gb/t24001—2004/iso14001:2004環境管理體系標準和gb/t2008—2001/ohsas18001:2002職業健康安全、環境管理體系標準，使體系在公司有效運行；
1.1.3 編制或制定關于防治塵毒、噪聲危害、保護環境和防止安全環境污染事故等勞動條件的規劃和計劃；
1.1.4 制定部門崗位安全生產規程，勞動保護用品標準，并布置和組織實施各項安全生產措施；
1.1.5 組織和領導本車間班組的專（兼）安全員開展安全環保各項活動，保證每周開展一次安全生產環保專題活動，研究并解決生產安全環保問題；
1.1.6 組織和領導本車間班組的專（兼）安全員開展班前會，講解本班組當日生產安全注意事項；
1.1.7 協助生產部做好各級安全環保檢查工作，對查出的安全環保隱患、違章行為進行整改，對一時解決不了的問題必須采取可靠的防范措施；
1.1.8 對生產過程中出現的險情或事故，要采取果斷措施處理，并及時上報；
第11篇 職業健康安全管理體系程序文件要求
1、程序文件要有針對性
每一個程序文件都應針對組織活動、產品或服務的特點,包含職業健康安全管理體系要素中一個邏輯上相對獨立的內容,可以是管理體系中的一個管理要素;可以是管理要素中的一個活動;或是幾個管理要素中具有相關要求的—組活動。程序文件一定要有針對性。
2、程序文什要有可操作性
程序文件是組織有效實施職業健康安全管理體系的一組管理文件,程序文件規定了實施的目的和適用范圍;規定了實施的主管部門和相關部門,明確了職責和權限;規定了實施的步驟、方法和要求。按程序文件實施就是使標準要求結合組織活動、產品或服務的特點有了可操作性的依據,因此,程序文件—定要有可操作性。
3、程序文件要有可評比性和可檢查性
職業健康安全管理體系的實施一個重要的標志就是有效性的檢驗,實施過程中不斷地評價是否改進了組織的安全生產管理;是否控制和減少了事故的產生;是否達到了預期的目標等。只有在不斷地說比中才能完善職業健康安全管理體系,才能實現安全生產績效和職業健康安全管理體系持續地改進,因此程序文件中要體現可評比性和可檢查性,需要時應附以相應的控制標準。
第12篇 總師辦職業健康安全、環境管理責任制
1.1.1 根據“誰主管誰負責的原則”，在技術上對企業安全生產、環境管理工作負責；
1.1.2 認真貫徹國家有關安全生產、環境保護的方針政策以及相關的技術規范與標準；
1.1.3 在組織新廠房、新裝置以及技術改造項目的設計、施工和投產時，做到職業衛生、安全及消防設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用；
1.1.4 負責指導、審核安全技術規范、操作規程和安全技術措施項目，保證技術上切實可行；
1.1.5 檢查現場作業的同時檢查安全、環境管理技術標準執行情況，及時指導、督促解決有關安全、環境管理技術問題；
1.1.6 加強安全技術管理，積極采用安全先進技術和安全防護裝備，組織研究落實重大事故隱患整改方案；
1.1.7 參加公司事故的調查，對事故進行技術原因分析、鑒定，提出技術上的改進措施；
