第1篇 淺析建筑工程安全生產管理的措施
引言
隨著市場競爭的日益激烈,效益成為各企業競爭的目標,因此向管理要效益已經成為各企業家的共識。在建設投資力度不斷增大的情況下,工程項目的“四大控制”(進度、質量、成本、安全)必須經過嚴格的控制和管理才能得到保證。但企業歷來以質量為生命,殊不知,在項目施工的管理過程中,安全卻是一個貫穿始終的角色,安全工作雖然不是最為重要的因素,然而安全事故的結果卻嚴重于任何一個其他要素。下面就對建筑工程安全管理談談自己的看法。
1建筑工程安全管理存在的問題
1.1建筑市場管理不完善
當前,在建筑業時常存在著這樣一種普遍現象:重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程,從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經費。一些公司在中標后,將工程分包給有關的專業施工隊伍,甚至有一些建筑企業為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產的經費被忽略,在中標后無法拿出多余的經費購置安全管理必要設備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導致施工現場的混亂,增加了事故發生的可能性。解決的辦法一是施工企業必須嚴格按規定設置安全保障經費,未建立安全保障經費的施工企業。不予發包工程,做到專款專用,從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障。要加大法律、法規的宣傳力度。二是當地建設行政主管部門及其授權的安監機構要嚴格審查及監督對安全管理經費的撥付和管理,對安全管理投入不足的企業給予行政處罰或暫扣施工許可證,直至達到要求后才能進行生產作業。
1.2工人自身缺乏自我防護意識
建設一線人員90%以上是農民工,自我保護意識差,法律意識薄弱,違章作業嚴重。從傷亡事故的統計情況來看,事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個:一是該培訓的人員沒有得到培訓,特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育,班前活動沒有進行。二是“三類人”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式,培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。三是對于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓,經考核合格后方準上崗,具體教育的內容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育:企業安全規章制度的培訓學習;施工現場安全生產管理制度:安全生產法律和文明施工要求;工程基本情況、現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業人員,形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。
1.3安全生產責任制落實不到位
某些企業普遍立了安全生產責任制,制定了本企業的規章制度和操作規程,但不能落實到每一個施工現場或生產一線。企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化,對文明工地標準敷衍、應付,特別是對轉包和靠掛工程,建設單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現象,項目部安全員形同虛設.不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會造成施工現場管理混亂,隱患多多。當地建設行政主管部門要依法加強監督,對不達標的企業采取停工、罰款、暫扣安全生產許可證等行政處罰措施加以解決,并依法進行責任追究。
1.4對重大危險源認識不足
重大危險源是指容易發生重大安全事故且事故損失巨大的關鍵部位或薄弱環節。據統計,高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機械傷害所造成的傷亡事故占總數的80%以上。一些企業對重大危險源認識不足,沒有采取有效措施加強監管,更沒有對多發性事故開展專項治理,致使其造成的事故有增無減。
2安全生產管理措施
2.1加大安全教育,政府應勇于挑起農民工的安全基礎教育的責任
目前,農民工的安全教育主要由企業負責,由于勞務市場具有很強的流動性,對農民工來說,流動性更強,這就嚴重沖擊了企業的主動性和積極性,他們往往只是為了應付政府的監管才不得不去做,變調的目的注定不會有好的結果。
2.2大力培育專業勞務公司
對勞務公司進行資質評定、資格評審,通過勞務公司,建立一支穩定的施工隊伍,并對其進行針對性的、有效性的培訓,使農民工掌握專業的安全技術知識和安全政策法規等。
2.3禁止掛靠施工
a.從招投標開始,嚴格審查承建資格,不準超范圍施工;b.政府實行定期不定期的監督檢查,凡是掛靠、私自分包的工程經查出,堅決嚴肅查處;c.開展群眾舉報制度,實行社會監督。只有某些掛靠,才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程,杜絕安全事故發生。
2.4加強三級安全教育
即進廠教育、二級單位(項目部)教育和班組教育。在進廠教育中主要對國家的法律法規和企業安全規章制度的教育;二級單位(項目部)主要進行安全生產操作一般規定,施工現場安全生產管理體制、文明施工要求及工程的基本情況、現場環境特點,及可能存在的不安全因素等;班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育。
2.5進行經常性安全教育
經常性安全教育反映安全的計劃性、系統性和長期性,有利于加強領導干部的安全理念,提高全體職工的安全意識,更加具體地反應出安全生產不是一朝一夕,而是一項系統性、長期性工程。施工現場的班前安全活動會就是經濟性教育的一個縮影,堅持長期有效的班前活動,使其更面向一線、貼近生活,具體地指出了職工生產經營活動中應該怎樣做,注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產,提高效率。
2.6建立有效的安全生產責任考核機制
企業和下層分公司、項目部,項目部與作業班組,作業班組與作業人員必須層層簽訂安全責任狀,對責任目標執行情況實行平時抽查、季度考核、年終認定。實行安全生產工作業績考核與管理人員日常工資掛鉤,實行安全事故一票否決制,對發生事故或安全管理不善,按照《崗位績效考核辦法》和《安全生產管理目標責任制考核表》的內容,給予工資浮動。
2.7加強技術措施
項目工程技術人員應根據施工現場的自然條件、材料機具、勞動力的供應情況等,緊密結合工程實際,制定出最經濟、最安全的施工技術方案或施工組織設計。工程的施工組織設計,必須經工程師審批,監理公司批準。對于比較特殊的施工部位如:模板施工、吊裝施工、深基坑開挖、腳手架施工及現場臨時用電等應編制專項施工方案,并經工程師審核批準,施工中應嚴格執行,并加大檢查和驗收力度,確保技術上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防觸電等安全規定要求,認真做好現場規劃。現場道路暢通、平整、堅實,生產生活區要設足夠的水源,安放消防器材,編制消防預案,并成立義務消防隊。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的安全距離規定。室內不得堆放易燃易爆物品,嚴禁在加工場和料場內吸煙。
2.8對現場危險源進行識別與控制
準確及時地對危險源進行識別和控制是一項事前控制,只有事前進行有效地控制才能避免事故發生。常見的危險源有:施工生產用電,高空作業,高空墜落、塌方、特種氣體等。危險源一經確定,就必須通知現場作業區內的每一位工作人員,并設置危險源安全警示牌,任何單位和個人不得擅自挪動或拆除,現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域的安全動態,危險源發生變化必須及時更改。
3結束語
近年來,我國的經濟始終保持著持續增長的良好勢頭,作為主要產業之一的建筑業更是呈現出蓬勃發展的態勢。加入wto之后,中國的建筑業將面臨更多的機會,也面臨更激烈的競爭。但是,我國建筑業落后的安全管理必然會影響整個建筑業的形象和競爭能力。筆者衷心希望我國建筑業的安全管理能有所進步,為國民經濟的發展帶來更大的利益。
第2篇 淺析建筑工程中的施工安全管理
隨著社會的高速進步與發展，建筑行業也緊跟時代潮流快速發展。建筑工程中的施工安全管理工作也成了衡量建筑施工企業管理水平的標準之一，同時安全管理也是控制施工質量和施工進度的基礎與前提，是保證施工企業安全生產和經濟效益的重要環節，是保障一線施工人員生命和財產安全的第一道防線。
建筑工程安全管理工作的重要性及危害程度分析
在管理施工現場人員施工過程中，經常會遇到各類不安全事件，導致工人的生命安全和財產受到嚴重損害。究其原因，還是工人對于安全知識的缺乏和安全意識不強，總是存在著僥幸心理，想當然的認為不會出事，認為自己的生活閱歷、工作經驗可以應對所有的變故。甚至認為平時開展安全教育、安全防范工作都是多余的，認為是應付相關部門的檢查，不需要自己去遵守。違章操作行為處處存在，尤其體現在新進工地的人員中，常常憑經驗違章作業，不按照專業人員的安全技術交底進行操作，以致釀成悲劇。
2001年7月，在鳳縣氧化鋅廠施工項目中，新進的一名二十多歲臨時工到崗僅二十多天，在一次進材料卸貨過程中，因站在車上未下車，不幸被車廂中的鋼管碰倒后翻倒到地面上，在掉落地面后被空中彈起的鋼管砸中腹部，患者因內臟受傷過重未能搶救回來，年輕的生命就這樣短暫凋謝。
建筑工程安全管理工作的現狀及原因分析
在平時施工中，有時為了趕工期，往往忽視安全生產防范工作。為了圖省事，往往不按安全規章制度施工，而這些不良行為慢慢變成習慣，不按安全規范要求施工成為安全生產工作開展的最大阻力，埋下巨大安全隱患。為了改變這些施工陋習，就要提高施工現場人員的安全防范意識，規范施工人員的操作流程。
2023年8月，在寶雞市高新區科技新城航天產業基地一個工業廠房項目施工期間，因施工隊在搭架子綁架板時，為了圖省事沒有綁架板就開始高空作業，員工不慎踩到架板末端，將架板踩翻從高空墜落，掉落過程中員工不幸被地面上豎起的鋼筋穿過腹部導致重傷住院治療，這起事故對單位和家庭造成不必要的經濟損失，也給受傷員工造成了身體和精神上的傷害。反思事故原因，還是對安全生產的認識不夠，總認為就支幾個模板，腳下的架板沒必要再綁好，就能干完這點活，自認為不會出事故。安全隱患要處處防范、人人防范，不是安全員一個人的事，每位施工人員都要慎重對待每一件小事，管理人員要用敏銳的洞察力去查找身邊的安全隱患，以便及時糾正做好防范，堅決杜絕那種隨意性，憑經驗工作的不良作風。
完善建筑工程施工安全管理的有效方法
隨著我國經濟的發展，施工機械的不斷改進，施工的科技含量越來越高，工作現場的環境還是存在著許多不確定的不安全因素，這就要求我們一線管理人員要及時學習新出臺的安全管理方面建設標準，熟悉每個崗位規范操作流程，熟悉各項規章制度。不僅僅自己要熟悉，還要廣泛深入地開展宣傳，時時不忘安全教育，讓安全教育知識深入人心，形成良好的工作習慣。
為了切實做好安全生產，把安全工作中的小事當做大事來抓，高度重視安全工作中的細節，扎實落實好安全生產工作的每個環節，讓規范操作排除日常工作中存在的不安全隱患，讓制度約束那些隨意施工的人員。首先，做好進場人員的入場安全教育工作，除了學習相關的制度要求，還要學習和施工相關的典型的安全生產案例，提高施工人員的安全隱患防范意識，達到引以為戒的警示作用，徹底杜絕不安全事故的發生。其次是規范操作，要求施工現場工作人員按施工安全要求的流程逐步開展工作，督促人人養成良好的規范操作習慣，使規范安全工作常態化，變成工作習慣，達到真正消除安全隱患、避免違章操作，實現安全生產，構建和諧施工氛圍，努力踐行“高高興興上班，平平安安回家”口號。
安全教育宣傳的對象不僅僅局限于新進場的施工工人，要經常性地對所有施工人員進行安全教育，要有側重點，重點是新進場人員，其次是其他施工人員，不能抱有僥幸心理，要全面開展安全教育工作，要求所有施工人員不斷學習安全防范知識，對工作經驗豐富的人員，要提醒他們不要麻痹大意，不要認為自己的工作時間長、工作經驗豐富，就不用學習安全知識和安全規范操作流程，要樹立事故隱患處處防的理念，要吸取“打死會拳的，淹死會水的”經驗教訓，要時刻牢記安全生產，不斷學習安全知識，提高自身安全意識，防范不安全事故的發生。
對建筑工程施工安全管理的認識
近年來，在建筑工程安全管理上，雖然經過大家的不斷努力和奮斗，建筑工程安全管理工作取得了顯著的效果，建筑安全問題明顯減少了，安全系數升高了，建筑工程安全管理方法和手段得到了創新，能夠更好的解決很多實際的問題，但是仍然存在不少安全隱患的問題，所以建筑工程安全管理工作仍需要不斷的完善和改進，這樣才能更好地為建筑工程的發展做出貢獻，才能更好地為我國經濟建設服務。做好建筑工程安全管理工作就要不斷地總結經驗，吸取教訓，分析現階段我國建筑工程安全管理中存在的問題，找出原因所在，進而有針對性地采取改進措施，為我國建筑事業的發展提供支持和幫助。
第3篇 淺析建筑工程施工后期安全管理
做為一名安全專職管理人員，在開展企業安全管理工作時發現施工現場安全管理難點是在工程主體施工結束，進入裝飾裝修、設備安裝階段的施工后期，這個階段工種多、人員雜、場地緊、交叉作業多、文明施工亂、機械設備、用電設備、安全防護設施管理維護難，土建施工單位安全生產管理意識下降、松懈，給安全管理帶來了許多困難，是安全生產事故多發階段。
在檢查中經常發現工程進入施工后期時，施工現場普遍存在的安全隱患有：腳手架連墻件、軟硬防護被室外抹灰、幕墻等裝飾、安裝單位擅自拆除，使腳手架與建筑物之間形成高達十幾米甚至數十米以上的空洞，成為高處墜落事故的重大安全隱患；任意拆除腳手架桿件、任意搬走腳手板、腳手架超載使用等現象時有發生，對腳手架的安全使用造成極為不利的影響。施工用電管理混亂，多個施工單位合用一個配電箱，造成超負荷和線路負載不均衡；有的無插頭直接用電線塞入插孔、有的使用花線、護套線作行線、電線電纜隨地亂拖，有的不執行“三級配電二級保護”、“一機一閘一漏保”的規定，直接從分配電箱接至用電設備，有的開關箱漏電保護器動作電流超過規范規定或者失靈等，嚴重影響用電安全。現場用火管理混亂，在無任何遮擋的情況下隨意進行氣割、電焊等明火作業，甚至在明火作業區域存放有易燃易爆物品；在同一作業區域有多個施工單位同時作業、人多手雜、管理無序、多人不戴安全帽作業。凡此種種，使建筑施工后期作業現場險象環生。如何加強建筑施工后期安全管理，是擺在現場安全管理人員面前的一大難題。
通過多年安全管理工作經驗，從分承包情況、安全生產、文明施工水平等多個方面分析了造成施工后期安全管理難的原因，并提出了相應的加強管理的措施和對策。
一、造成建筑施工后期安全管理難、危險因素多的原因，有以下幾個方面：
1、建設單位直接將裝飾裝修、設備安裝等分部分項工程分包肢解給多個施工單位施工，土建施工單位對這些直接與建設單位簽訂施工合同、發生經濟往來的施工企業，一是沒有安全生產管理責任，二是無法進行安全生產管理；三是建設單位的主要精力放在工程的進度和造價控制方面，對安全生產往往不夠重視，安全意識淡薄，或疏于管理，或管理能力不足。
2、在施工后期，土建施工企業因主體工程已經施工完成，剩余工作量一般較少，管理力量大部分陸續撤離施工現場，使現場安全生產管理、文明施工更為薄弱。
3、各參建單位的安全責任不明確，對土建單位提供的腳手架、井架、施工升降機、電箱等只有使用的權利、沒有維護管理的責任。
4、施工現場缺乏總體協調，各參建單位各自為政、管理無序，造成現場混亂、施工隱患增多，且無人組織力量排除。
二、加強建筑工程施工后期安全管理的關鍵是“加強總體協調、落實安全責任、強化安全監管”。
1、加強總體協調：首先，應在施工現場建立一個安全生產協調管理組織，統一指揮施工現場施工進度、現場布置、設備設施的使用、管理、維護等現場安全協調管理工作。按照《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》的規定，建設工程實行施工總承包的，由總承包單位（或建設單位）對施工現場的安全生產負總責。因此，必須大力推行施工總承包制。凡是實行施工總承包的建設工程，應由總承包企業或建設單位負責召集各分包單位項目經理、專職安全生產負責人和監理工程師參加，建立施工現場安全生產協調管理小組。未實行施工總承包的工程，建設單位應當負起現場安全生產協調管理的責任。 第二是制定施工現場安全生產協調管理制度。包括：協調會議制度（應明確會議時間、出席對象、議事規則）、檢查評比制度、獎懲制度、應急救援預案等。三是開展日常協調管理。包括組織召開協調會議、統籌安排施工現場生產安全事宜和組織檢查落實情況、開展評比等兩個方面。
通過協調會議可以解決下列問題：
1）統籌安排施工進度計劃，盡量避免立體交叉作業；
2）加強施工平面管理，及時調整各作業區域的物料堆放與人員作業的關系，避免出現在禁火區域進行明火作業等多種危險因素的組合現象；
3）合理進行用電規劃，避免出現個別電箱超負荷或線路負載不平衡現象和多個施工單位同時使用一個電箱而導致管理混亂；加強施工用電管理，避免出現違反《施工現場臨時用電技術規范》（jgj46-2005），造成用電事故；
4）協調施工現場設備、設施的使用、管理，組織維護保養，落實維護保養經費和人員，保證使用安全。
5）根據施工需要，及時落實作業部位的安全防護措施到位。
檢查落實工作，應由總承包單位（或建設單位）組織、監理單位參加，對施工現場各工段的安全生產狀況和協調會議決定的落實情況進行日常檢查，督促相關單位認真落實。并對檢查結果進行評比，好的表揚、差的批評，問題嚴重的應責令整改，對拒不整改的采取強制措施，確保安全生產。
2、認真落實安全責任：一是建設單位協調總承包單位應與各分包單位簽訂安全生產協議，明確總、分包之間安全管理的權利、義務、責任，明確雙方在施工現場的安全管理負責人、聯系人，明確施工現場施工設備、安全設施的交接、使用、管理、維護等環節的手續和安全責任。二是分包單位現場安全管理負責人、聯系人應到崗到位，履行安全管理職責，接受現場安全生產協調小組的管理，貫徹協調會議精神；主動與相關單位取得聯系，協調處理生產安全事項；向現場安全協調小組提出需要協調解決的生產安全問題和現場設施、設備的使用、維護等問題；加強安全巡查，及時制止違章行為，消除事故隱患。三是要加強安全技術交底，向作業班組、操作工人講清作業內容、作業條件和環境、安全技術操作規程、作業危險性和發生危險時的自救措施和報警方式。
3、強化安全監控：總承包單位（或建設單位）安全管理人員和分包單位現場安全員要按照各自的職責，實行分級管理，切實加強對施工現場實施嚴密的監督、檢查、控制，確保協調會議決議的貫徹落實，及時制止違章行為、消除安全隱患；協商解決協調會議未盡事宜和突發事件；確保現場有序施工、安全施工。有條件的，可安裝電子監控設備，及時掌握安全動態，實行遠程控制，提高工作效率。
三、建議
1、建設行政主管部門應花大力氣推行建設工程施工總承包制，嚴肅查處建設單位任意肢解發包工程的行為，為施工安全管理創造良好的環境；
2、進一步完善安全生產法律法規，消除建設單位直接發包工程而造成的安全監管盲區。目前，由建設單位直接發包分部分項工程的情況較為普遍。而《建筑法》、《建設工程安全管理條例》僅對實行施工總承包的工程的安全管理總體責任做出了規定，對由建設單位直接發包分部分項工程的安全管理總體責任未作規定，客觀上形成了施工現場安全生產總體協調管理的盲區，對現場安全管理造成了極為不利的影響。
要確保建筑施工后期的安全生產，必須在“全面推行施工總承包制”和“落實建設單位對施工現場安全生產的總體協調責任”這兩者之間做出選擇。在當前全面推行施工總承包制困難較大的情況下，采取后者較為現實。政府應當修訂、完善相關法律法規，按照“誰分包，誰負責協調”的原則，落實施工現場生產安全協調責任，促使建設單位加強現場安全生產管理，使建筑工程施工后期生產安全管理走向有序、規范，實現施工全過程的安全生產。
