船舶消防安全預警管理措施
如何預防和減少船舶火災的發生.一直是船舶消防安全管理研究的重要課題。交通部《船舶消防安全技術和管理研究》課題組通過對船舶火災事故的總結和分析研究認為,采取有效的預防措施是減少船舶火災的根本,其消耗的費用最低,而收效也是最高的。
船舶消防安全預警管理的機理分析
船舶消防安全受到船舶自身安全狀況、人為因素及環境因素(航道水文地質條件以及臺風、暴雨、大霧等惡劣氣象因素)的影響。船舶火災是“人、船舶、環境、管理”四要素之中一個或多個要素的共同作用的結果,從船舶火災預防角度看,在船舶火災發生的各個因素中,除了從技術角度提高人的操縱水平、船舶的結構性能和交通環境的硬件水平之外,船舶消防安全狀況主要取決于對人、船舶和環境要素的管理效果。
船舶消防安全預警管理系統模式分析
1.預警管理系統的目地和任務
建立船舶消防安全預警系統,目地在于防止和矯正船舶火災誘發因素的發生和發展,保證船舶處于安全狀態。預警管理系統的構建基于預警管理理論,是由預警管理機構通過收集與分析各種安全預警信息,對可能引發(誘發)船舶火災事故的各種風險因素進行評估分析,做出相應判斷,確定預警等級,發布預警信號,警示航運單位、船舶和船員采取防范措施,消除事故隱患,有效防御事故發生,同時提示有關單位做好險情或事故發生時的應急救援準備,以減輕船舶火災事故的危害。
2.船舶消防安全預警管理系統的功能
船舶消防安全預警管理系統的建立與運行,具有以下功能:對水運環境安全狀態的監測與評價功能。對船舶消防安全狀態的監測與評價功能。對水運交通中的人的因素監測與評價功能。對水運交通運輸組織、交通管理部門、企業等消防安全管理活動的監測與評價功能。對發生船舶火災之后的緊急救援功能。
3.船舶消防安全預警管理系統的活動內容
船舶消防安全預警管理系統的活動內容,應由預警分析與預控對策兩大任務構成。預警分析,是對誘發船舶火災的各種現象進行識別、分析與評價,并由此做出警示的管理活動。預控對策,是根據預警分析的輸出結果,對重大事故誘因的早期征兆進行及時矯正、預防與控制的管理活動。
1)預警分析包括監測、識別和診斷。
2)預警管理活動的目標,是實現對船舶火災的早期預防與控制,并能在船舶火災發生時實施危機管理方式。這種預控對策活動應包括組織準備、日常監控、危機管理這3個活動環節。
船舶消防安全預警管理系統工作流程
船舶消防安全預警管理系統是一個系統化的工作,其主要包括預警組織網絡、預警信息收集與分析系統、專家咨詢系統、預警信息發布系統、預警支持系統和法規體系保障等。船舶消防安全預警管理系統的執行者,應是政府相應的水運安全管理機構,負責水運安全的綜合評價和預警管理。船舶消防安全預警管理系統的運轉,應圍繞水上交通環境、船舶和人三個對象開展其活動。
1.預警信息收集與分析
1)預警信息的來源:船舶火災事故統計分析;重大安全隱患報告;氣象、水文、地質部門災害性信息預報;影響船舶消防安全的信息報告;其他影響水運交通安全或社會公共安全的信息監測報告。
2)預警信息分析:根據可能引發水上險情或事故的緊迫程度、危害程度和影響范圍等,來確定預警信息的風險等級,將預警信息的風險等級由低到高分為4個級別的預警信號:四級預警(藍色信號),三級預警(黃色信號),二級預警(橙色信號),一級預警(紅色信號)。
2.預警信號發布
船舶消防安全預警信號,是指由政府主管機構或由其委托的組織,根據安全形勢和安全檢查分析,以及相關部門發布的水文、地質、氣象信息等,為有效防御和減輕水上風險及災害性天氣危害而向社會公眾發布的水上交通安全警報信息符號。
3.預警行動
根據不同預警級別,政府主管機構和有關單位可采取相應的防范措施,防止或減少水上突發事件對人命、財產和環境造成的危害。
4.預警檢查與評估
安全預警工作應建立分級監督檢查與評估制度,由上一級機構對下一級機構進行監督檢查與評估。
船舶消防安全預警管理的監測指標設計準則
建立船舶火災預警管理指標體系,是預警系統進行識別、診斷、預控的前提,應根據宏觀船舶火災管理狀況,構建新的評價指標,用來評價船舶火災事故狀況、船舶消防安全管理狀況和緊急救援狀況。構建指標時,應遵循以下原則:可操作性,規范性,敏感性,先行性,準確性和易于觀察性。
