第1篇 安全生產標準工地建設管理辦法
第一章總則
為提高工程項目安全、質量、環保、職業健康管理水平,促進項目有序施工。根據重慶市政府、業主、股份公司中鐵股份安〔2009〕146號、電氣化局電安[2010]126號《中鐵電氣化局集團有限公司安全標準工地建設管理辦法》、 電城安【2010】73號《中鐵電氣化局集團城鐵公司安全文明標準工地建設管理實施細則》、中鐵重指安質〔2022〕93號《中鐵重慶地鐵建設指揮部安全生產標準化工地建設管理辦法》等相關安全生產標準化工地(以下簡稱安標工地)管理要求,特制定本辦法。
第二章安標工地建設目標
確保建成電氣化局安全標準工地,力爭中國中鐵股份公司安全文明標準化工地。
第三章 安標工地基本要求
根據國家、行業、重慶市政府、業主、股份公司相關安標工地規定,創建安標工地有以下基本要求(但不限于):
(一)安全、質量管理機構健全、規章制度齊全;安全生產責任制有效落實,安標工地建設工作目標明確、開展有效。
(二)辦公生活區域統一規劃;臨時住房選址安全、布局合理,室內外環境整潔衛生;飲用水符合國家衛生標準;食堂(飲食)衛生符合國家食品衛生法的規定;文化娛樂、體育活動和讀書閱覽等場所齊備,經常開展文化體育活動。
(三)施工現場規范有序?，F場圖牌內容詳實,設置規范、美觀;機具、物料堆放整齊,標識清晰;施工管線布置合理,設置安全可靠;場地道路規劃合理,平整通暢;生產區域內安全警示醒目、標識明顯;加工場地安全操作規程、崗位責任規章制度標牌掛設明顯。
(四)內業資料規范齊備。安全質量管理辦法、施工組織設計、安全質量監控措施、安標工地創建實施計劃、工程創優規劃、重大安全防護方案、危險性較大分部分項工程專項施工方案等管理性文件編制齊全、審批手續齊備;安全技術交底、日常安全生產監督管理臺帳、培訓教育記錄、安全生產費用投入臺帳、安全質量事故臺帳及獎懲記錄等日常管理性工作記錄詳實、卷宗齊全。
(五)職業病防治與勞動保護工作滿足要求。作業場所的環境治理達標,作業環境良好;勞動保護、季節性防暑降溫、保暖防寒用品按時實物化發放;女職工勞動保護工作符合相關規定要求。
(六)工程質量管理規范。施工組織規范、合理;內業數據真實,工程實體內實外美;原材料、成品、半成品進場合格證齊全有效,檢驗試驗記錄齊全真實;質量管理措施落實有效,無明顯質量通病。
(七)施工過程中要嚴格執行國家、行業安全和質量、環保、職業健康等方面的法律法規、標準以及上級有關規定和要求。
第四章 安標工地建設過程管理
一、計劃階段
項目開工前,項目經理部提出安標工地創建計劃。
二、實施階段
(一)項目經理部對安標工地創建過程要實施動態管理,做到有目標、有檢查、有考評,并按照創建計劃對應的安標工地評選辦法要求,及時收集相關材料。
(二)安標工地創建過程進行全面管理,要進行定期和不定期檢查、指導,及時發現和消除存在的問題。
第五章 安標工地申報
一、項目經理部參與城鐵公司、集團公司、股份公司的安標工地評選。
二、 各級安標工地申報所需資料及時間要求:
(一)參加軌道公司安標工地評選,主要申報材料包括:施工單位資質證書、項目經理和現場專職安全員安全生產考核合格證書、施工許可證書、項目安全管理基本情況、安標工地創建計劃;項目安全文明施工、工人安全教育培訓、特種設備管理等視頻影像。詳見《建設工程安全文明工地申報及評選辦法》(渝軌道發〔2022〕227號),申報時間為每年10月10日至11月10日。
(二)參加重慶市安標工地評選,主要申報材料包括:單位資質證書、項目經理和現場專職安全員安全生產考核合格證書、施工許可證書、市級安全文明工地創建活動計劃、項目管理基本情況、反映工地安全文明施工及工人教育培訓情況的視頻影像。詳見《重慶市建筑安全文明工地評選辦法》(渝建安發〔2022〕28號)。要求施工工程量達到總工程量的20%后申報。
(三)參加中國中鐵股份有限公司安標工地評選,主要申報材料包括:安全標準工地申報表、創建工作總結、施工現場照片等有關資料(施工現場照片不少于20張,其中生活和辦公駐地,施工現場警示標牌,現場安全防護和場地文明施工,關鍵工序和重大危險源工點控制,安全培訓、安全技術交底、應急演練和內業資料管理等每項不少于3張)。詳見《中國中鐵股份有限公司安全標準工地評選辦法》(中鐵股份安〔2009〕146號),申報時間為當年5月30日前。
(四)參加國家aaa級安全文明標準化誠信工地評選,主要申報材料包括:企業法人營業執照、資質證書和安全生產許可證;施工工地的安全文明標準化誠信建設情況介紹,以及榮獲文明工地、安全標準化工地等文件復印件等;推薦協會或有關單位的評價結果,當地安全監督機構的審查意見;反映施工工地安全生產、文明施工情況的dvd光盤。詳見《建設工程項目施工工地安全文明標準化誠信評價試行辦法》(建協〔2008〕38號),申報時間為每年5月31日前。
第六章 附則
第十四條 本辦法由安質部負責解釋。
第十五條 本辦法自印發之日起施行。
第2篇 電力安全生產標準化達標評級管理辦法
第一條 為落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)精神,規范電力安全生產標準化達標評級工作,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于發電企業(含火電、水電、風電等)、輸電企業、地(市)級供電企業,以及施工工期在兩年以上的電力工程建設項目。其它電力企業和電力工程建設項目參照執行。
第三條 發電企業安全生產標準化達標評級執行《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》;輸電企業和供電企業安全生產標準化達標評級執行《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準》;電力工程建設項目安全生產標準化達標評級執行《電力工程建設項目安全生產標準化規范及達標評級標準》。上述有關安全生產標準化規范及達標評級標準均簡稱《標準》。
第四條 電力安全生產標準化達標評級采用對照《標準》評分的方式,評審得分=(實得分/應得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分值的總和;應得分為評分項目標準分值的總和。
第五條 電力安全生產標準化分為一級、二級、三級(以下簡稱標準化一級、二級、三級),依據評審得分確定。其中,標準化一級得分大于90分,標準化二級得分大于80分,標準化三級得分大于70分。
取得標準化三級以上即為安全生產標準化達標。
第六條 電力企業經評審、審核和公告符合安全生產標準化條件的,授予電力安全生產標準化企業稱號;電力工程建設項目經評審、審核和公告符合安全生產標準化條件的,授予電力安全生產標準化工程建設項目稱號。
第七條 電力安全生產標準化達標評級的主要程序如下:
(一)電力企業對照《標準》條款組織開展自查、自評工作,形成自評報告;
(二)電力企業根據本單位(或工程建設項目)自評結果,向所在地電力監管機構提出評審申請。同一電力企業(或工程建設項目)再次提出申請時間間隔應不少于半年;
(三)電監會派出機構對電力企業的評審申請材料進行審查。其中,對標準化一級企業(或工程建設項目)的評審申請材料經審查合格后報電監會;
(四)獲準評審的電力企業委托評審人員經電力監管機構培訓合格的評審機構開展評審;
(五)評審機構按照《標準》內容和要求進行現場檢查評審,形成評審報告;
(六)電力監管機構對電力企業提交的評審報告組織審核。審核通過的,予以公告;
(七)電力監管機構對經公告無異議的電力企業(或工程建設項目)頒發相應級別的安全生產標準化證書和牌匾。
第八條 申請電力安全生產標準化評審的電力企業(或工程建設項目)應當具備以下基本條件:
(一)取得電力業務許可證;
(二)評審期內未發生負有責任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發電機組(或風電場)通過并網安全性評價;運行水電站大壩按規定注冊;
(四)電力建設工程項目已經核準,并在電力監管機構備案;
(五)無其它違反安全生產法律法規的行為。
第九條 取得電力安全生產標準化稱號的電力企業(或工程建設項目)應保持績效,持續改進電力安全生產標準化工作。
第十條 電監會履行以下監督管理職責:
(一)組織制定有關電力安全生產標準化管理的規章制度和標準規范;
(二)組織評審機構現場評審人員和電力企業(或工程建設項目)安全生產標準化專責人員的培訓;
(三)組織對標準化一級企業(或工程建設項目)的審核;
(四)統一制定電力安全生產標準化證書和牌匾式樣,并向符合條件的標準化一級企業(或工程建設項目)頒發證書和牌匾;
(五)指導、協調達標評級工作中的其它有關事宜;
(六)對電力企業、評審機構在達標評級中的違規行為進行處理。
第十一條 電監會派出機構履行以下監督管理職責:
(一)審查電力企業提交的評審申請材料;
(二)組織對標準化二級、三級企業(或工程建設項目)的審核;
(三)向符合條件的標準化二級、三級企業(或工程建設項目)頒發證書和牌匾;
(四)組織轄區內電力安全生產標準化工作培訓;
(五)對電力企業、評審機構在達標評級中的違規行為進行處理。
第十二條 電力企業(或工程建設項目)出現下列情況之一的,降低安全生產標準化級別。其中,對標準化一級、二級電力企業(或工程建設項目),由原發證電力監管機構撤消稱號,所在地電監會派出機構授予比原級別低一級的稱號并換發證書和牌匾;對標準化三級電力企業(或工程建設項目),由原發證電監會派出機構直接撤消稱號:
(一)發生負有責任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故;
(二)發生電力監管機構認定的、對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發生違反法律法規及電力監管規章制度的嚴重事件。
第十三條 電力企業(或工程建設項目)出現下列情況之一的,由原發證電力監管機構撤消其電力安全生產標準化稱號:
(一)發生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故;
(二)發生違反法律法規及電力監管規章制度的重大事件。
第十四條 電力企業存在下列行為之一的,由原發證電力監管機構撤消其電力安全生產標準化稱號,予以通報,且兩年內不得重新提出申請:
(一)通過賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當方式取得達標評級的;
(二)偽造、涂改安全生產標準化達標評級證書的;
(三)倒賣、出租、出借、轉讓安全生產標準化達標評級證書的。
第十五條 電力企業不按要求開展安全生產標準化工作、未達標及存在重大隱患整改不力的,由電力監管機構會同安全生產監督管理部門進行專項督查和安全考核,并按照有關規定處理。
第十六條 評審機構應客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結果負責。對于評審過程中有下列行為之一的,應當責令其退出電力安全生產標準化達標評級工作:
(一)出具虛假或者嚴重失實的評審報告;
(二)泄露被評審單位的技術秘密和商業秘密;
(三)發生其它違法、違規行為,情節嚴重的。
第十七條 電力企業(或工程建設項目)降級或被撤消稱號后經整改符合條件的,以及申請高于已取得級別的,可按本辦法有關規定重新申請評審。
第十八條 電力監管機構應在指定媒體或網站上公告電力安全生產標準化達標企業和達標電力工程建設項目名單。
第十九條 電監會派出機構可將轄區內電力企業(或工程建設項目)安全生產標準化達標評級結果向所在地銀行業、證券業、保險業、擔保業等部門通報。
第二十條 電力安全生產標準化企業(或工程建設項目)證書和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個月應按本辦法第七條程序辦理換證手續。
第二十一條 任何單位和個人對電力安全生產標準化達標評級中的違法、違規行為,可向電力監管機構投訴或者舉報。
第二十二條 本辦法下列用語的含義:
(一)本辦法中“大于”、“以上”包括本數。
(二)評審期為申請日前一年時間。
(三)發電企業、輸電企業和地(市)級供電企業,是指直接從事發電、輸電、變電、供電運行管理的企業。
(四)施工工期,是指電力工程建設項目可行性研究報告中確定的施工工期。
(五)評審機構,是指從事安全生產標準化外部評審的第三方機構。
第二十三條 本辦法自發布之日起執行。
第3篇 水利安全生產標準化評審管理辦法
第一條為進一步落實水利生產經營單位安全生產主體責任,規范水利行業安全生產標準化評審工作,根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化達標的指導意見》(安委〔2022〕4號)、《水利行業深入開展安全生產標準化達標實施方案》(水安監〔2022〕346號)和《企業安全生產標準化基本規范》(aq/t9006-2010),結合水利行業特點,制定本辦法。
第二條本辦法適用于水利部部屬水利水電施工企業、水利工程項目法人(施工周期2年以上的)、水利工程管理單位、農村水電站(網)(以下統稱水利生產經營單位)安全生產標準化一、二、三級和非部屬水利生產經營單位安全生產標準化一級的評審。
第三條 水利水電施工企業評審執行《水利水電施工企業安全生產標準化評審標準》(見附件一);水利工程項目法人評審執行《水利工程項目法人安全生產標準化評審標準》(見附件二);水利工程管理單位執行《水利工程管理單位安全生產標準化評審標準》(見附件三)。上述評審標準均簡稱《標準》,農村水電站(網)評審標準另行制定。
第四條 水利安全生產標準化評審等級分為一級、二級和三級,一級為最高。評審等級由水利部安全生產標準化評審委員會根據外部評審得分審定。外部評審得分滿分為100分。
一級:外部評審得分大于等于90分,且各一級評審項目得分不低于應得分的70%;
二級:外部評審得分大于等于80分,且各一級評審項目得分不低于應得分的70%;
三級:外部評審得分大于等于70分,或得分大于等于80分,但有一項或一項以上一級評審項目得分低于應得分的70%。
不達標:外部評審得分低于70分,或任何一項一級評審項目得分低于應得分的60%。
第五條水利安全生產標準化評審的主要程序:
(一)水利生產經營單位參照《標準》進行自主評定;
(二)水利生產經營單位根據自主評定結果向水利部提出外部評審申請;
(三)經審查符合申請條件的,由具備資格的評審機構開展外部評審;
(四)水利部安全生產標準化評審委員會審定、公告。
第六條水利部負責部屬生產經營單位水利安全生產標準化一、二、三級和非部屬生產經營單位水利安全生產標準化一級評審的管理和監督,具體工作可委托有關單位承辦。
各省、自治區、直轄市水行政主管部門應參照本辦法和相關標準并結合當地實際開展二級和三級水利安全生產標準化評審工作。
第七條生產經營單位應按照《標準》的要求組織開展安全生產標準化建設,自主開展等級評定,形成自評報告(見附件四)。自評報告包括以下主要內容:單位(或項目法人)概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結果、發現的主要問題、整改計劃及措施、以及整改項目完成情況等。
生產經營單位在策劃、實施水利安全生產標準化工作和自主開展水利安全生產標準化等級評定時,可以聘請專業技術服務機構提供支持。
第八條水利生產經營單位根據自主評定的結果,提出外部評審的書面申請。申請材料包括申請表(見附件五)和自評報告。
(一)部屬單位經主管部門審查同意后,向水利部申請。
(二)地方生產經營單位申請水利安全生產標準化一級的,經所在地省級水行政主管部門審查同意后,向水利部申請。
(三)中央企業經主管部門審查同意后向水利部申請。
第九條申請水利安全生產標準化評審的單位應具備以下條件:
(一)已經按規定要求規范開展安全生產標準化建設。
(二)設立有安全生產行政許可的,申請單位依法取得國家規定的相應安全生產行政許可。
(三)水利工程項目法人、水利水電施工企業在申請等級評審之日前一年內,未發生較大及以上生產安全責任事故、不存在非法違法生產建設經營行為,重大隱患已整改達到安全要求。
(四)水利工程管理單位和農村水電站(網)在申請等級評審之日前一年內,未發生死亡及以上責任事故、不存在非法違法生產建設經營行為,重大隱患已整改達到安全要求。
第十條水利部對外部評審的申請材料進行審查,符合申請條件的,通知申請單位開展外部評審工作。
第十一條外部評審由第三方--評審單位負責。評審單位是經水利部考核確定、具體承擔水利安全生產標準化外部評審工作的單位。
第十二條外部評審
(一)評審單位依據《標準》和相關的法律法規、規程規范、技術標準,對申請單位采用文件審查、資料核對、人員詢問、現場觀察和記錄的方法進行評審。評審采用抽樣的方式進行。
(二)評審單位應在評審工作結束后15個工作日內完成評審報告(見附件六)。評審報告包括以下主要內容:單位(或項目法人)概況,安全生產管理及績效,評審情況、得分及得分明細表,存在的主要問題及整改建議,推薦性評審意見,現場評審人員組成及分工。
(三)外部評審工作應在45個工作日內完成。
第十三條水利部安全生產標準化評審委員會對評審報告進行審定,達到申請等級并經公示無異議的,公告發證。
第十四條外部評審未達到申請等級的,限期整改后申請重新評審;或經申請單位同意,根據實際達到的等級,確定申請單位的安全生產標準化等級。
第十五條安全生產標準化等級證書有效期為3年。有效期滿需要延期的,須于期滿前3個月,向水利部提出延期申請。
水利生產經營單位在安全生產標準化等級證書有效期內,完成年度自我評審,保持績效,持續改進安全生產標準化工作,經評審單位復評,水利部審定,符合等級要求的,可延期3年。
第十六條評審單位應客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結果負責。在評審過程中出現下列行為之一的,責令其退出水利安全生產標準化評審工作:
(一)出具虛假或嚴重失實的評審報告的;
(二)泄露被評審單位的經濟技術和商業秘密的;
(三)發生其他違法、違規行為,情節嚴重的。
第十七條對取得水利安全生產標準化等級證書的單位,水利部可視情況組織檢查、抽查,并對檢查、抽查中發現的重大問題進行通報。
第十八條水利部對取得水利安全生產標準化等級證書的單位實施分類管理,一級單位抓鞏固,二級單位抓提升,三級單位抓改進,未取得證書單位限期整改。
第十九條生產經營單位取得水利安全生產標準化等級證書后,每年應對本單位安全生產標準化的情況至少進行一次自我評審,并形成報告,及時發現和解決生產經營中的安全問題,持續改進,不斷提高安全生產水平。
第二十條水利安全生產標準化等級是體現水利生產經營單位安全生產管理水平的重要標志,可作為各級水行政主管部門開展業績考核、行業表彰,評價水利生產經營單位參與水利市場競爭能力的重要參考指標。
第二十一條取得水利安全生產標準化等級證書的單位,在證書有效期內發生下列行為之一的,由水利部撤銷其安全生產標準化等級,并予以公告。
(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;
(二)不接受檢查、抽查的;
(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;
(四) 水利工程項目法人、水利水電施工企業發生較大及以上生產安全責任事故后,水利工程管理單位、農村水電站(網)發生死亡及以上責任事故后,在半年內申請復評不合格的;
(五) 水利工程項目法人、水利水電施工企業復評合格后再次發生較大及以上生產安全責任事故的;水利工程管理單位、農村水電站(網)復評合格后再次發生死亡及以上責任事故的。
第二十二條被撤銷水利安全生產標準化等級的單位,自撤銷之日起,須按降低至少一個等級重新申請評審;且自撤銷之日起滿一年后,方可申請被降低前的等級評審。
第二十三條水利安全生產標準化三級單位構成撤銷等級條件的,責令限期整改。整改期滿,經評審,符合三級單位要求的,方可重新頒發證書。整改期限不得超過一年。
第二十四條本辦法自印發之日起施行。
第二十五條本辦法由水利部負責解釋。
第4篇 木材檢查站安全生產工作目標管理考核標準
為了進一步加強對檢查站的管理,有效防止木材檢查人員在執法過程中出現違法違紀行為,提高檢查執法質量,樹立嚴格執法、文明執法的良好形象,特制定如下考核細則。
一、檢查站必須堅持2人以上24小時值班制度,不得擅離職守。檢查人員上崗時,必須堅持證上崗,亮證執法,文明執法。(違反本規定一次,檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
二、不準在上班時間打牌、下棋、睡覺,不準酒后上崗。(違反本規定一次,檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
三、檢查人員或其家屬不得在檢查站附近擺攤設點,不得從事或變相從事任何與木材檢查業務有關的經營活動。(違反本規定一次,檢查站扣1分、責任人扣2分)
四、對途經本站的木材運輸車輛(含可能運輸木材的),應遵循我縣市場交易實際習慣,按足尺檢尺標準進行嚴格檢查,不得漏查假查,并做好登記。(因稽查隊或后面檢查站查獲前一檢查站漏查違法運輸木材的,對前一檢查站實行責任倒查,即分別情況:1、有運輸證違法運輸木材的(超運木材的扣除檢查誤差8%),一次扣檢查站1分;責任人扣2分;2、無證運輸的,一次扣檢查站2分。責任人扣3分。)
五、發現違法運輸木材的,及時調查取證,認真辦理,并依處罰權限向林政股或有關領導報告。檢查站執法人員辦理行政處罰案件應查明事實、依法辦案,做到事實清楚、定性準確、程序合法。(未及時報告,擅自處理的,扣檢查站0.5分;責任人扣1分;若所辦案件被經行政復議或行政訴訟撤銷的,一件扣辦案單位1分、責任人扣2分)
六、檢查人員不得和林業站、木材經營者內外勾結,采取虛開運輸證、虛扣放行計劃或無證放行等手段私放木材;或發現違法運輸行為時幫助貨主補辦運輸證以及明知貨物已被查獲而補辦運輸證的。(違反本規定一次,檢查站2分、責任人扣5分。)
七、加強對木材放行計劃的監督管理。登記有放行計劃的檢查站要經常與辦證人員和木材銷售單位核對計劃,不得相互勾結超計劃放行或擅自調劑計劃。(違反本規定檢查站扣2分。責任人扣3分。)
八、不準巧立名目亂收費、亂罰款或收費不出票據;不得以國標檢尺標準為由刁難貨主,嚴禁借國標檢尺標準對貨主吃拿卡要。(違反本規定一次檢查站扣3分。責任人扣4分。)
九、按時上交罰沒收入和支出報銷。(違反本規定一次,檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
十、按時參加縣局召開及縣局安排的各種會議。(違反本規定一次,除按局機關會議制度執行外,檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
十一、認真辦理縣局及領導交辦的事項。(違反本規定一次檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
十二、堅持職工每月學習制度。每月學習不得少于一次。(以學習記錄為準,少一次,扣檢查站0.5分、責任人扣1分)
十三、建立和完善檔案資料;按縣局規定及時上報各種資料。(未建立檔案,扣檢查站1分,不完善不規范,扣檢查站0.5分,不按要求及時上報資料的,扣檢查站0.5分)
十四、實行征收罰沒和查漏補征收入,以及信訪工作加減分制。(九支檢查站每征收0.5萬元加0.5分,福寶、南灘、白鹿、榕山、合江檢查站每征收0.35萬元加0.5分;出現到縣級以上部門信訪,一次扣檢查站0.5分、責任人扣1分)
十五、有違反本細則第一、二、七條行為之一的檢查人員,除扣分外,要責令其作出書面檢討;三次以上者,給予待崗一個月;仍不改正的,調離檢查站。對違反第三條規定的檢查人員,除扣分外,責令其作出書面檢討,停止經營活動;仍不改正的,停止其執法資格并調離執法單位。
十六、有違反本細則第四條第一項規定的檢查人員責令其作出書面檢討,若造成不良后果,視其情節給予相應處分。對違反本細則第四條第二項、第六條的責任人,責令賠償因其違規或失職行為給單位造成的損失。如經查實系故意私放黑貨,或在一年之內發生二次較為嚴重的失職行為(違法運輸貨值2000元以上)的,責令待崗三個月;如經查實一年內故意私放黑貨二次以上,或在一年之內發生三次較為嚴重的失職行為(違法運輸貨值2000元以上)的,停止其執法資格并調離執法單位?；驅`反本細則第五條的責任人,責令其作出書面檢討,并承擔一切辦案經費,對違反本細則第八條的責任人視其情節參考本條規定給予相應處理。
十七、林業局對檢查站及執法人員實行考核。即縣局對檢查站及檢查人員進行雙線考核?？h局每季度對檢查站考核一次,年終結合季度考核情況將考核結果作為獎金發放、評選先進的主要依據,年終考核98分以上為優秀,95-98分為良好,90-95分為合格,90分以下為不合格,并根據考核結果分別給予如下獎懲:年終考核在優秀以上且第一名的獎現金800-1000元,第二名獎勵現金500-800元。第三名獎現金300-600元;考核為合格的,對站長予以誡勉談話,并取消該站及全體人員評優資格,考核為不合格的,免去該站站長職務及追究直接責任人責任,并對該站進行限期整頓。對檢查人員考核總分為100分,實行扣分制,年終統一進行考核。考核95分以上為良好,90-94分為合格,85-89分為基本合格,85分以下為不合格;獎懲掛鉤,良好的縣局按考核獎金標準全額發放給檢查檢查人員,合格的按獎金標準90%發放,基本合格的按獎金標準80%發放,不合格的不發獎金。檢查站及檢查人員考核工作由資源林政股考核,考核結果送縣局審定。
十八、本考核細則自從發文之日起施行。
第5篇 電力企業安全生產標準化管理系統解決方案
電力生產的特點及其在國民經濟中的基礎地位決定了安全生產在電力企業中的重要性。為了確保安全生產，新中國的電力企業經過幾十年的實踐與總結，已形成了一整套則規范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產事故仍時有發生，人員責任事故仍屢禁不止。
因此，電力企業必須開展安全生產標準化工作,提高本質安全化水平，須遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發生，保障人身安全健康，保證生產經營活動的順利進行。
系統幫助企業安全生產標準化工作實現“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式，依據方案，結合自身特點，建立并保持安全生產標準化系統；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。
1、?安全生產目標管理
企業根據自身安全生產實際，制定總體和年度安全生產目標。按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能，制定安全生產指標和考核辦法，并對各級和個人的安全生產目標實施動態管理和評估分析。
2、安全組織機構管理
幫助企業按規定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，系統實施對企業的各級安全管理機構及安全管理人員的情況進行登記和管理。同事，系統對企業各級單位、部門和人員的安全生產職責情況進行管理。
3、安全生產投入管理
幫助企業建立安全生產投入保障制度，完善和改進安全生產條件，按規定提取安全費用，專項用于安全生產，并建立安全費用臺賬，實現安全生產投入動態管理和使用效益評估分析。
4、?安全法規與制度管理
4.1法律法規、標準規范管理
系統幫助企業建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范。
企業各職能部門能夠及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給企業內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規的主管部門匯總。
幫助企業將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時、高效的傳達給從業人員。
幫助企業遵守安全生產法律法規、標準規范，并將相關要求及時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中。
4.2規章制度管理
幫助企業建立健全安全生產規章制度，并及時、高效的傳達到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。安全生產規章制度至少應包含下列內容：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及危險點管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。
4.3操作規程管理
幫助企業根據生產特點，編制崗位安全操作規程，并通過系統快速、準確、高效的分發到相關崗位。
4.4評估管理
幫助企業每年定期對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查評估，對評估后的新版本資料能夠準確的、及時傳達給對應部門和相關人員。
4.5修訂管理
幫助企業根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等，對安全生產管理規章制度和操作規程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。
4.6文件和檔案管理
幫助企業嚴格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。幫助企業建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。
5、安全教育與培訓管理
5.1教育培訓管理
幫助企業安全教育培訓主管部門，按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。
幫助企業建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的安全教育和培訓管理體系，提高安全培訓和教育投入的效益。
5.2安全生產管理人員教育培訓管理
對企業的的所有安全生產管理人員安全教育和安全培訓情況進行登記建檔管理，對人員資格證書進行動態管理，對證書有效性進行動態預警。
5.3操作崗位人員教育培訓管理
幫助企業對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，并確認其能力符合崗位要求。包括新入廠（礦）人員在上崗的廠（礦）、車間（工段、區、隊）、班組三級安全教育培訓管理；以及在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓管理；操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，進行車間(工段)、班組安全教育培訓管理；從事特種作業的人員的安全教育和培訓情況管理，以及取得特種作業操作資格證書的動態管理。
5.4其他人員教育培訓管理
幫助企業對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓，幫助企業對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。
5.5安全文化建設管理
幫助企業通過安全文化建設，促進安全生產工作。幫助企業采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。
幫助企業注重企業文化的引導作用，在堅持“重懲處”的同時，堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實行自主管理、民主管理。公司領導深入班組，與一線職工座談討論，組織“車間一把手談安全”、“我為企業安全獻一計”等活動；工會組織召開職工家屬座談會，生產車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業編寫《安全文化手冊》、《“三德”規范》，拍攝《心系安全 甘做衛士》錄像片等手段，加強安全文化建設，構筑求真務實、爭先創優、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍，使職工安全生產的自覺性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
6、生產設備設施安全管理
6.1生產設備設施建設
企業建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
幫助企業按規定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規范管理。
生產設備設施變更應執行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。
6.2設備設施運行管理
幫助企業對生產設備設施進行規范化管理，建立所有設備的基本情況及安全管理臺賬，保證其安全運行。幫助企業對各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修，對安全設備設施應制定檢維修計劃。
幫助企業編制設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案包含作業行為分析和控制措施，檢維修過程中應執行隱患控制措施并進行監督檢查。對安全設備設施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復原等過程實施動態管理。系統幫助企業實現以下工作目標：
①、以缺陷管理為中心加強設備管理。要應用好紅外測溫及成熟的在線監測和信息管理系統等技術手段，掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患
②、提高設備的檢修質量。合理安排輸變配電設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，穩步推進輸變配電設備狀態檢修，建立健全輸電線路設備狀態評估辦法。
③、改善設備性能。增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網輸送能力和安全穩定水平，提高供電可靠性。
④、加強監測與跟蹤。對一時難以消除的設備隱患，加強監測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
⑤加強設備的運行管理。根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。
6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢管理
對設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢等環節，按照有關法律法規、標準規范的要求，實施動態管理。
幫助企業執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，確保使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，幫助制定危險物品處置方案和應急措施，并對組織實施過程進行動態管理。
7、作業安全管理
7.1生產現場管理和生產過程控制管理
幫助企業加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患，應進行分析和控制。對動火作業、受限空間內作業、臨時用電作業、高處作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。作業許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。
企業進行爆破、吊裝等危險作業時，應當安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。
7.2作業行為管理
幫助企業加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。
雖然企業安全生產機制已比較健全，各級的安全管理工作也在不斷加強，但是，安全生產的規章制度還沒有完全落實到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產的新形勢，部分生產人員安全意識淡薄，安全作業的自我控制能力不強，造成違章指揮和違章作業時有發生。針對這些問題，公司始終堅持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營造創建“無違章企業”的良好氛圍；堅持推行規范化管理，實施安全生產關口前移，重心下移；深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務，明白危險點，明白安全防范措施；嚴格三大措施管理，嚴格查禁違章，嚴格責任追究；不明白工作任務、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。
7.3警示標志管理
幫助企業根據作業場所的實際情況，按照gb2894及企業內部規定，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。
幫助企業在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。
7.4相關方管理
幫助企業執行承包商、供應商等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理。
幫助企業建立合格相關方的名錄和檔案，根據服務作業行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。幫助企業對進入同一作業區的相關方進行統一安全管理。
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔，部分外包隊伍安全質量管理水平不高，人員技術素質低，流動大，違章作業習以為常。個別車間重用工、輕管理，甚至對未經安全技術培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規范對外包工程和臨時工的安全管理，建立了一個有效運轉的管理機構，及時修訂外包工程和臨時工管理標準，堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現場考評、安全教育和嚴管重罰相結合的方法，由安質部負責組織對施工單位的“三證”(營業執照、法人代表證、資質證書)進行審查；對施工單位法人代表及施工現場負責人進行安全知識培訓及安規考試；審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案，對施工隊伍進行安全資質審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場，施工現場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現場安全考評，對現場施工安全措施的優劣以及現場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄，使整個工程的安全管理形成閉式循環,不斷得到加強。
7.5變更管理
幫助企業執行變更管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業過程及環境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。
8.隱患排查和治理管理
8.1隱患排查管理
幫助企業開展安全性評價工作，對人、機、環境及安全管理本質安全化進行量化評估，全面查找安全生產中的薄弱環節和事故隱患，對查評問題進行有效整改，是不斷提高設備健康水平、改善施工作業環境、提升安全管理水平、夯實安全生產基礎、確保電網安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實，重在整改”。因此，電力企業要加大對查評問題的整改圖謀，要結合大修、改造項目，制定整改計劃，落實整改費用，明確責任部門和責任人，限期完成。對一時不能整改的問題，要加強監視、采取措施，確保可控、在控。同時，要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結合，并進行持續改進，實現動態、長效管理。
幫助企業組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。
法律法規、標準規范發生變更或有新的公布，以及企業操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設，相關方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發生大的調整的，應及時組織隱患排查。
幫助企業隱患排查前制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應依據：有關安全生產法律、法規要求；設計規范、管理標準、技術標準；企業的安全生產目標等。
企業隱患排查的范圍包括所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動。幫助企業根據安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查管理。
8.2隱患治理
幫助企業根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后，對治理情況進行驗證和效果評估。
8.3預測預警
幫助企業根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產預測預警技術，建立體現企業安全生產狀況及發展趨勢的預警指數系統。
9.危險點監控管理
9.1辨識與評估
幫助企業依據有關標準對本單位的危險設施或場所進行危險點辨識與安全評估。
危險點的分類：危險點一般可分為靜態和動態兩大類。作業環境和設備系統方面存在的危險點多屬靜態危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對施工作業產生長期影響。行為方面的危險點多屬動態危險點。這類危險點一般不夠明顯，往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現。
危險點不應局限在人身安全方面，應該做到人身、電網和設備安全并重。危險點不是一成不變的，即使是靜態危險點，在此時是危險點，在彼時不一定是危險點；有的此時不時危險點，在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態的。應該不斷調整控制思路和方法，積極探索危險點的變化規律及時加以捕捉，適時地準確進行控制。
9.2登記建檔與備案
幫助企業當對確認的危險點及時登記建檔，并按規定備案。
9.3在線監控與管理
幫助企業依據國家有關要求，建立健全危險點動態監控和預警體系，對危險點建立在線安全監測與預警系統，提高企業運行的本質安全化水平。
10職業健康管理
10.1職業健康管理
幫助企業按照法律法規、標準規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。
幫助企業定期對作業場所職業危害進行檢測，在檢測點設置標識牌予以告知，并將檢測結果存入職業健康檔案。
對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，制定應急預案，配置現場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區。
各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。
幫助企業對現場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態。
10.2職業危害告知和警示
幫助企業與從業人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員，并在勞動合同中寫明。
幫助企業采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。
對存在嚴重職業危害的作業崗位，應按照gbz158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業危害的種類、后果、預防和應急救治措施。
10.3職業危害申報
幫助企業按規定，及時、如實向當地主管部門申報生產過程存在的職業危害因素，并依法接受其監督。
11應急管理與救援
11.1應急機構和隊伍管理
幫助企業按規定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。
幫助企業建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，并組織訓練；無需建立應急救援隊伍的，可與附近具備專業資質的應急救援隊伍簽訂服務協議。
11.2應急預案編制與管理
幫助企業按規定制定生產安全事故應急預案，并針對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系。
應急預案應根據有關規定報當地主管部門備案，并通報有關應急協作單位。
應急預案應定期評審，并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。
實現企業預案的數字化管理，對綜合預案、專項預案和處置方案實現分類、分級管理。
11.3應急設施、裝備、物資管理
幫助企業按規定建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資管理臺賬，并實現物資的日常檢查、維護、保養工作情況的動態管理，確保其完好、可靠。
11.4應急演練管理
幫助企業定制組織生產安全事故應急演練，制定演練計劃并實施計劃管理，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。
利用虛擬現實技術和事故模擬仿真技術，開發和實現電力企業各類重大事故災難的桌面推演，實現企業應急演練模式的變革，提高演練效果。
11.5事故處置與救援
企業發生事故后，輔助企業科學的啟動相關級別的應急預案，生成相關應急方案，輔助企業科學的開展事故應急處置和救援，降低事故的損失。
12事故報告、調查和處理管理
12.1事故報告
企業發生事故后，能夠通過系統按規定及時向上級單位、政府有關部門進行報告，并對事故現場及有關證據進行記錄管理。必要時向相關單位和人員通報。
12.2事故調查和處理
企業一旦發生事故后，系統幫助快速成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。事故調查查明的事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等情況進行歸檔管理。系統幫助事故調查組根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，對提出的整改措施和處理建議進行管理，并編制事故調查報告并歸檔。
幫助企業實施對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則，依據《電業生產事故調查規程》，對照《安全生產獎懲規定》，嚴肅處理。倡導“安全生產得之于嚴、失之于寬”，營造“從嚴要求，從嚴考核”的安全管理氛圍。
13標準化考評管理
13.1績效評定
幫助企業每年定期（如企業發生死亡事故等）對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施在各個部門和各個崗位的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。
評定后生成正式文件，并可打印報送向所有部門、所屬單位和從業人員通報，作為年度考評的重要依據。
13.2持續改進
幫助企業根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，對所有改進過程及文檔進行記錄管理，不斷提高安全績效。
第6篇 安全生產組織機構管理標準
本標準規定了華能萊蕪電廠安全生產各組織機構的設置和職責。
本標準適用于華能萊蕪電廠各級安全生產組織機構。
華能安[2009]504號2023年08月11日 中國華能集團公司 《安全生產工作規定》
華能安[2009]412號2023年07月02日中國華能集團公司 《安全生產監督工作管理辦法》
華能安[2010]576號 2023年08月17日 中國華能集團公司 《安全生產委員會工作規則》
hsdfdzd-55-sc012023年3月31日華能山東發電有限公司《安全生產工作規定》
hsdfdzd-56-sc02 2023年3月31日華能山東發電有限公司《安全生產監督規定》
hsdfdzd-57-sc032023年3月31日華能山東發電有限公司《安全生產委員會管理制度》
3.1“四不放過”:是指事故原因不清不放過;責任人員未處理不放過;整改措施未落實不放過;有關人員未受到教育不放過。
3.2安全第一責任者:廠、部門、班組行政負責人,即廠長、部門主任、班長等。
3.3重大突發事件:本廠的重大突發事件是指自然災害,安全生產事故,環境污染及破壞事故,公共衛生事件和社會群體性事件等。
廠領導
4.1.1負責各安全生產組織機構設置和調整文件的批準。
4.1.2對各安全生產組織機構運轉情況進行監督檢查并提出考核意見。
4.2安監部
4.2.1安監部是我廠安全生產組織機構管理的歸口管理部門。
4.2.2負責起草全廠各類安全生產組織機構成立、調整、取消文件。
4.2.3負責各類安全生產組織機構的日常管理工作。
4.3行政部
4.3.1負責發布全廠各類安全生產組織機構成立、調整、取消文件。
4.4相關部門
4.4.1按部門分工履行各自在安全生產組織機構中的相應職責。
5.1組織機構管理流程圖:
見附錄a
5.2控制點:
健全機構:
職責分工:各級安全生產組織機構應具有明確的職責分工。
工作標準:各級安全生產組織機構應具備明確、詳實的工作標準。
機構管理:機構的建立、變更或取消應有相應的文件或記錄。
貫徹落實:根據安全生產工作需要,組織機構發生變動時,應及時按照要求補充或修訂有關文件。
5.3關鍵控制點及風險分析:
5.3.1健全機構:由于機構不健全,管理體系沒有形成等原因,可能發生組織措施不能得到有效的落實與執行的情況,可能導致生產過程運轉管理失控的風險,造成經濟損失和人員傷亡的結果。
5.3.2職責分工:由于職責不明確等原因,可能發生推諉扯皮、工作效率低下的情況,可能導致具體工作得不到有效的開展的風險,造成經濟損失和人員傷亡的結果。
5.3.3工作標準:由于工作標準不明確、不具體等原因,可能發生管理粗放的情況,可能導致管理工作缺乏考核依據的風險,造成經濟損失和人員傷亡的結果。
5.3.4機構管理:由于組織機構發生變動時有關文件未按照要求補充或修訂的原因,可能發生檢查考核不能按標準執行的情況,可能導致管理工作達不到要求的風險,造成管理不能發揮應有作用的結果。
5.3.5貫徹落實:由于貫徹落實不及時的原因,可能發生安全生產管理工作滯后的情況,可能導致決議不能及時執行的風險,造成不安全事件發生的結果。
6.1.1安全生產組織機構:
全廠設安全生產委員會、三級安全監督網、重大突發事件應急處理領導小組、防火委員會、交通安全管理委員會等5個安全生產組織機構。
6.1.1.1安全生產委員會
由主任(廠長)、副主任(黨委書記、副廠長),委員(廠長助理、各部門主任)組成。
安委會辦公室設在安監部,安監部主任兼辦公室主任。
6.1.1.2三級安全監督網
由廠、部門、班組三級安全網成員,即安監部全體成員、部門安全員、班組安全員組成。
6.1.1.3重大突發事件應急處理領導小組
由組長(廠長)、 副組長(黨委書記,副廠長)、成員(廠長助理、副總師、各部門主任)組成。
應急處理辦公室設在安監部,安監部主任兼辦公室主任。
6.1.1.4防火委員會
由主任(廠長),副主任(黨委書記、副廠長),委員(廠長助理、副總師、各部門主任)組成。
防火委員會辦公室設在安監部,安監部主任兼辦公室主任。
6.1.1.5交通安全管理委員會
由主任(廠長),副主任(黨委書記、副廠長),委員(廠長助理、副總師各部門主任)組成。
交通安全委員會辦公室設在安監部,安監部主任兼辦公室主任。
6.1.2臨時安全生產組織機構:
為保證與安全生產有關的各類重大政治事件、專題活動、專項檢查等工作任務的順利完成,根據上級要求和工作需要設立臨時安全生產組織機構。
6.2.1安全生產組織機構職責
6.2.1.1安全生產委員會
6.2.1.1.1認真貫徹國家安全生產方針、政策、法律、法規、標準、規范和華能集團公司、華能山東發電有限公司規章制度,傳達黨中央、國務院、省政府、市政府、華能集團公司、華能山東公司等上級機關關于安全生產的指示精神,統一部署、協調和貫徹、落實各項工作。
6.2.1.1.2檢查年度安全工作完成情況,決定對安全生產做出突出貢獻的人員獎勵,審批有關事故的調查及責任處理意見和事故責任者的處罰,督促、檢查“四不放過”原則的貫徹落實。
6.2.1.1.3定期召開安委會,聽取各部門安全生產情況匯報,分析我廠安全生產形勢,研究安全生產工作對策,總結推廣先進經驗,統一部署安全生產重點工作,解決安全生產中的重大問題。
6.2.1.1.4建立、健全廠各級安全生產責任制,并檢查、督促其落實工作。
6.2.1.1.5審議、確定廠安全生產規章制度、安全生產管理目標、工作計劃及有關安全生產的重大活動并組織實施。
6.2.1.1.6檢查、督促全廠各部門健全和完善安全生產管理機構,配備專門安全監督管理人員,滿足開展安全監督管理的基本條件。
6.2.1.1.7督促、檢查全廠的安全生產工作,組織安全檢查和隱患排查,督促反違章工作的開展。
6.2.1.1.8建立、健全生產安全事件應急救援體系,組織審定、檢查督促全廠生產安全事件應急救援預案的實施。
6.2.1.1.9組織審定全廠安全生產必須的投入, 審議并保證反事故措施和安全技術勞動保護措施所需經費的提取,及時消除生產安全事故隱患,保證具備安全生產條件。
6.2.1.1.10定期研究職業衛生和職業病防治工作,掌握本崗位及管理范圍內職業病危害情況、治理情況和預防措施。
6.2.1.1.11負責正確處理好眼前與長遠利益、主業和多種經營的關系,不出現多種經營影響主業的負效應,保障生產一線職工思想穩定.
6.2.1.1.12積極探索和推廣科學、先進的管理方式和安全生產技術,提高安全生產水平。
6.2.1.2三級安全監督網
6.2.1.2.1監督各級人員安全生產責任制的落實。
6.2.1.2.2監督“兩票三制”等各項安全生產規章制度、反事故技術措施、安全技術勞動保護措施及上級有關安全生產工作指示和要求的貫徹執行情況。
6.2.1.2.3進入生產現場進行安全生產監督、檢查,調閱有關資料,向有關人員了解情況,糾正違規作業行為,掌握安全生產狀況;對檢查中發現的事故隱患或影響安全生產的問題,應要求立即排除或限期整改并向主管領導報告。
6.2.1.2.4監督、部署重點時段、關鍵節點及其它專項的各類安全大檢查。
6.2.1.2.5監督、組織生產安全事故應急預案的編制、演練,監督應急預案要求的應急物質儲備工作。
6.2.1.2.6監督重大危險源管理工作及事故防范措施的落實情況。
6.2.1.2.7監督設備、設施、作業環境等的安全技術狀況以及人身安全的防護狀況,監督涉及消防、交通的安全管理狀況。對監督檢查中發現的事故隱患和影響安全生產的重大問題,及時下達安全監督通知書,限期整改。
6.2.1.2.8參加和協助事故救援和調查;對被監督對象發生的事故在規定的職權范圍內進行調查并提出處理意見;監督“四不放過”原則的貫徹落實。
6.2.1.2.9完成事故統計、分析、上報工作,提出安全生產獎懲考核建議。
6.2.1.2.10負責匯總、統一上報安全生產信息,嚴格執行安全事故逐級報告制度,歸口負責安全生產檔案的管理工作。
6.2.1.2.11參與編制安全技術勞動保護措施計劃,監督計劃的執行情況,監督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發放、使用和定期檢測情況,監督企業職工勞動保護、職業病防治情況。
6.2.1.2.12監督安全生產教育和培訓計劃的落實;監督特種作業人員資質培訓和資格認證工作;組織安全考試。
6.2.1.2.13負責對被監督對象年度安全生產責任制、安全績效目標的考核和獎懲提出建議或意見;對在安全生產中做出貢獻的單位和人員提出給予表揚和獎勵的建議或意見;對在事故中負有責任的單位和人員,提出批評和處罰的建議或意見。
6.2.1.2.14參與工程和技改項目的安全設施設計審查、施工隊伍的資質審查、竣工驗收等工作,監督新建、改建、擴建工程安全設施“三同時”的落實情況。
6.2.1.3重大突發事件應急處理領導小組
6.2.1.3.1負責制訂、修訂重大突發事件應急預案,定期組織應急預案演練,監督檢查各單位在應急預案中履行職責情況。
6.2.1.3.2組織落實重大突發事件發生前所需的物質準備與期間的供給工作。
6.2.1.3.3發生重大突發事件時,指揮領導小組立即到位,進行應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在生產調度室或事故現場,并成立相應的事故應急工作小組,負責事故應急工作,同時,按“三個渠道”上報公司及政府有關部門。
6.2.1.4防火委員會
6.2.1.4.1制定消防安全制度、消防安全操作規程。
6.2.1.4.2實行防火安全責任制,確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人。
6.2.1.4.3針對本企業的特點對職工進行消防宣傳教育。
6.2.1.4.4組織防火檢查,及時消除火險隱患。
6.2.1.4.5按照國家有關規定配置消防設施和器材、設置消防安全標志,并定期組織檢測、維修,確保消防設施和器材的完好、有效。
6.2.1.4.6保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規定的消防安全疏散標志。
6.2.1.4.7建立防火檔案,確定消防安全重點部位,設置防火標志,實行嚴格管理。
6.2.1.4.8實行每日防火巡查,并建立巡查記錄。
6.2.1.4.9對職工進行消防安全培訓。
6.2.1.4.10制定滅火和疏散預案,定期組織消防演練。
6.2.1.4.11建立義務消防隊伍,加強教育、管理、培訓,增強自防自救能力。
6.2.1.5交通安全管理委員會
6.2.1.5.1貫徹執行交通安全法律、法規和規章。
6.2.1.5.2監督、協調、指導本企業的交通安全管理工作。
6.2.1.5.3制定交通安全責任目標及考核、獎懲辦法。
6.2.1.5.4開展交通安全宣傳教育。
6.2.1.5.5追究交通事故行政責任。
6.2.1.5.6組織本企業的職工學習交通安全法律、法規和規章。
6.2.1.5.7制定本企業的交通安全管理制度,并監督實施。
6.2.1.5.8協助公安機關對本單位機動車、非機動車以及機動車駕駛員進行管理。
6.2.1.5.9協助公安機關查處交通違章和肇事案件。
6.2.1.5.10完成本企業和上級交通安全委員會交辦的其他事項。
6.2.1.5.11負責建立交通安全管理制度、駕駛員安全活動制度、車輛定期檢查制度、事故分析制度、安全獎懲制度。
6.2.2臨時安全生產組織機構職責
6.2.2.1各級政府、上級公司賦予臨時安全生產組織機構的職責。
6.2.2.2廠安全生產工作需要由臨時安全生產組織機構承擔的職責。
6.3工作標準
6.3.1通則
6.3.1.1各項工作不能與相關的法律、法規、規章制度規定相抵觸。
6.3.1.2各項工作需達到上級通知及其他文件所作的專項或特別要求。
6.3.1.3各項工作需符合廠相關制度規定。
6.3.1.4各機構內部各層次及各成員工作標準明確、詳盡。
6.3.1.5機構運轉高效、各成員能夠各司其責,各項工作內容和要求傳達迅速、執行嚴格。
6.3.1.6通過機構開展工作,能最大限度滿足和保持廠正常安全生產秩序。
6.3.2安全生產組織機構工作標準
6.3.2.1安全生產委員會
6.3.2.1.1安委會全體會議原則上每季度召開一次,每年不得少于兩次。會議由安委會主任或委托的副主任主持,會議議題由主持人確定。
6.3.2.1.2年度(擴大)會議:1月上旬,在集團公司、山東公司第一次安全生產委員會后召開,委員會全體成員、各部門書記、副主任、安全專工參加會議,會議內容為總結上一年度的安全管理和安全生產工作的經驗教訓、提出下一年的安全目標任務和重點工作要求、對安全生產做出突出成績的部門和個人進行表彰、獎勵。
6.3.2.1.3季度會議:每季度初與月度分析例會合并召開,由安委會主任或分管生產安全的副主任主持,會議主要聽取各部門前一季度安全工作情況匯報,布置下一季度安全工作。
6.3.2.1.4臨時會議:根據面臨的安全生產形勢和任務,安委會主任可根據需要臨時召開全體會議或由有關部門參加的專題會議。
6.3.2.2三級安全監督網
每月召開一次安全監督網會議,由安監部主任主持,會議主要聽取各級安全監督網上月工作情況匯報,分析存在的問題,制定改進措施,布置本月安全監督工作。
6.3.2.3重大突發事件應急處理領導小組
發生重大突發事件時,按照廠《應急管理標準》及相應的《突發事件應急預案匯編》規定開展工作。
6.3.2.4防火委員會
原則上每季度與安委會合并召開,防火委員會主任可根據需要臨時召開全體會議或由有關部門參加的專題會議。
6.3.2.5交通安全管理委員會
原則上每季度與安委會合并召開,交通安全管理委員會委員會主任可根據需要臨時召開全體會議或由有關部門參加的專題會議。
6.3.3臨時安全生產組織機構
在臨時機構成立文件中明確相應的工作標準。
6.4機構管理
6.4.1每年3月份前,安監部對安全生產組織機構起草文件,通過公文系統發布。。
6.4.2當安全生產組織機構相關的部門設置或人員變動等情況時,安監起草調整文件,通過公文系統發布。
6.4.3臨時安全生產組織機構的成立、調整、取消文件統一由安監部起草,通過公文系統發布。
6.5貫徹落實
6.5.1各機構成員按照機構成立或調整文件所明確的職責開展工作。
6.5.2機構成立、調整、取消文件按照《文件控制管理標準》統一由行政部整理、保管、歸檔。
6.5.3安全生產組織機構的日常事務由安監部牽頭,各成員部門配合。
6.5.4各機構開展工作形成的會議紀要、記錄等資料由安監部整理、下發。
7檢查與考核
7.1本標準執行情況由安監部進行檢查和考核。
7.2考核標準執行華能萊蕪電廠《安全生產考核管理標準》中的有關部分。
8相關/支持性文件
q/hnlw-2-01.003-2022華能萊蕪電廠 《記錄控制管理標準》
q/hnlw-2-04.016-2022華能萊蕪電廠 《交通安全管理標準》
q/hnlw-2-04.015-2022華能萊蕪電廠 《消防安全管理標準》
q/hnlw-2-04.012-2022華能萊蕪電廠 《應急管理標準》
q/hnlw-2-04.018-2022華能萊蕪電廠 《安全生產考核管理標準》
9報告和記錄
序號
編號
名稱
保存地點
保存期
1
q/hnlw-2-04.003-jl-001
安全生產委員會會議紀要
安監部
三年
2
q/hnlw-2-04.003-jl-002
重大突發事件應急處理紀要
安監部
三年
3
q/hnlw-2-04.003-jl-003
三級安全網會議紀要
安監部
三年
4
q/hnlw-2-04.003-jl-004
防火委員會會議紀要
安監部
三年
5
q/hnlw-2-04.003-jl-005
交通安全管理委員會會議紀要
安監部
三年
6
q/hnlw-2-04.003-jl-006
臨時安全生產組織機構會議紀要
安監部
三年
10附錄
附錄a(規范性附錄)安全生產組織機構管理流程圖
第7篇 安全生產檢查管理標準
1?? 主題內容和適用范圍
本標準對安全生產檢查周期、安全檢查要求和形式以及考核等內容進行了統一規定。
本標準適用于礦屬各單位、各科室、各生產作業區域的安全檢查。
2?? 引用文件
2.1? 鋼政辦發【2002】102號??? 武鋼安全生產檢查管理辦法
3?? 術語
4?? 管理職責
安全生產檢查必須堅持“誰主管、誰負責”、“一級對一級負責，下必保上”和“邊查邊改”的原則。堅持周期檢查與日常監督檢查相結合，綜合檢查與專項檢查相結合。
4.1? 安環科負責組織季度安全檢查的組織和實施工作，負責安全生產責任制和壓力容器、車輛交通的安全檢查及現場管理工作的檢查。
4.2? 生產科負責能源介質和鐵路道口、冬季“五防”及雨季防汛的安全檢查。
4.3? 技改工程科負責外委工程的安全檢查。
4.4? 設備供應科負責各類設備和構筑物的安全檢查。
4.5? 武?？曝撠熛篮臀；锲返陌踩珯z查。
4.6? 組織人事科負責勞動紀律的檢查、干部掛鉤班組的檢查。
4.7? 工會負責班組建設及勞動保護的安全檢查。
4.8? 團委負責“青安崗”活動的檢查。
4.9? 其他部門按各自安全生產責任制的職責要求開展安全檢查。
4.10? 車間、作業區域級專業職能組，按各自的安全生產責任制的職責要求，每周組織一次專項安全檢查。
5?? 管理內容和要求
5.1? 安全生產檢查周期
5.1.1? 定期安全生產檢查
5.1.1.1? 公司級安全生產檢查每半年一次，對礦各單位和各專業管理部門的安全管理工作和生產、檢修、施工現場進行檢查。
5.1.1.2? 礦級安全生產檢查由礦安全生產委員會辦公室（設于安環科）組織安環科、生產科、技術計劃科、技改工程科、設備供應科、武?？?、辦公室、組織人事科、紀監室、工會、團委組織的聯合檢查組負責，每季度一次對各專業管理部門和各車間（作業區域）、大班、班組的安全管理工作和生產、檢修、施工現場進行檢查。
5.1.1.3? 車間（作業區域）級安全生產檢查由車間（作業區域）主要領導帶隊，每月一次對本單位各大班、班組的安全管理工作和生產、檢修、施工現場進行檢查。
5.1.1.4? 大班級安全生產檢查由大班長帶隊，組織相關人員每旬一次對本大班、班組的安全管理基礎工作和生產、檢查、施工現場進行檢查。
5.1.2? 專業安全檢查礦級各專業管理部門按各自安全生產責任制的職責要求，每月開展二次安全專項檢查。
5.1.3? 日常安全生產檢查
5.1.3.1? 安環科安全監督崗每日必須對基層單位抽查；設備供應科、武?？?、技改工程、組織人事科每周至少抽查一次，其他專業部門每半月至少抽查一次。
5.1.3.2? 各作業區域級單位及專業職能組每周至少對本單位的安全管理工作、生產現場、設備設施抽查三次。
5.1.3.3? 班組在班前、班中、班后以及整個生產過程中都要進行日常檢查，對發現的事故隱患和危險因素應及時登入安全活動綜合記錄本，并立即設法整改；無力整改的，要迅速上報，并采取臨時性安全措施。
5.2? 安全生產檢查內容及要求
5.2.1? 礦級安全生產檢查
5.2.1.1? 礦級安全生產檢查的內容和標準參照公司安全檢查標準，結合本單位具體實際進行制定。
5.2.1.2? 礦級安全生產檢查以安全管理、設備管理、消防管理三個專業管理組為主，在每季度最后一個月對每個大班及以上單位100%檢查
5.2.1.3? 礦級安全生產檢查分三片。第一片為采礦車間；第二片為選礦作業區域、球團作業區域、機動作業區域、交運作業區；第三片為礦屬其他單位。
5.2.1.4? 礦級安全生產檢查完畢后，要對被檢查單位安全管理、設備管理、消防管理情況進行匯總；同時，每片根據各專業管理部門日常和季度檢查結果，綜合評出好的和差的大班或單位各一個。將安全生產檢查情況在全礦通報，其結果納入礦績效考核。
5.2.2? 專業安全檢查
5.2.2.1? 礦各專業管理部門的專業安全檢查以各自的安全生產責任制的要求，制定詳細的安全檢查內容和標準。檢查起止時間及參檢人員由各專業管理部門合理安排。
5.2.2.2? 各專業管理部門及各車間、作業區域專業管理職能人員查出的個人違規行為和安全隱患要建立登記臺帳。個人違規按有關規定進行曝光、考核；事故隱患按照《武鋼礦業有限責任公司程潮鐵礦事故隱患檢查、整改管理標準》執行。
5.2.3? 車間（作業區域）級安全生產檢查
5.2.3.1? 車間（作業區域）級安全生產檢查的內容和標準參照礦級安全檢查標準，結合本車間（作業區域）具體實際進行制定。
5.2.3.2? 車間（作業區域）級安全生產檢查完畢后，要對被檢查大班安全管理情況進行匯總；并結合日常檢查結果，綜合評出好的和差的大班各一個。將檢查情況在全車間（作業區域）通報，其結果納入車間（作業區域）績效考核。同時，對查出的個人違規行為和安全隱患要建立登記臺帳。個人違規按有關規定進行安全教育、考試、曝光、考核；事故隱患按照《武鋼礦業有限責任公司程潮鐵礦事故隱患檢查、整改管理標準》執行。
5.3? 各級安全生產檢查必須堅持“嚴、細、實”作風，參檢人員必須由部門負責人或專業主管理技術人員參加，并對檢查結果負責。
6?? 檢查與考核
6.1? 考核
6.1.1? 礦級安全生產檢查評出好的單位嘉獎2000～3000元，大班領導們各嘉獎500元；差的單位給予黃牌警告，扣除領導們各500元，扣單位績效工資2000～3000元，主要管理人員（大班領導、科室長、書記、安全員）到礦安環科辦學習班一天，連續二次為差的單位，大班長免職。
6.1.2? 公司級安全生產檢查查出的隱患的考核按《武鋼礦業有限責任公司程潮鐵礦事故隱患檢查、整改管理標準》執行；礦級安全生產檢查查出的隱患扣責任單位300～1000元/項，扣責任單位領導200元～500元/項。
6.1.3? 對安全生產檢查管理工作不到位的考核
6.1.3.1? 未制定詳細安全生產檢查表的單位（專業管理部門），扣單位責任領導200元；
6.1.3.2? 未在規定周期內進行安全檢查的單位、部門，扣責任領導300元/次；
6.1.3.3? 被公司級安全生產檢查查出不合格的單位、部門，扣責任單位、部門2000元，扣責任單位領導500元。
7?? 附錄和記錄表式
7.1? 本鐵礦安全管理檢查評分標準
7.2? 日常安全巡查記錄本
第8篇 高速擴建工程安全生產標準化管理實施辦法
為確保沈海高速擴建工程工程建設的安全、穩定、和諧的施工環境,進一步強化全員的安全生產管理意識,全方位提升沈海高速擴建工程公路的標準化管理水平,根據福建省交通運輸廳《福建省高速公路施工標準化指南》文件要求,結合沈海高速擴建工程公路開展標準化安全管理的要求,特制定本辦法:
一、施工單位
(一)建立健全安全生產責任制度,實行全員安全生產責任制,健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產管理制度。
(二)安全生產管理機構、安全生產規章制度和安全操作規程應上墻,并設立安全教育專欄。
(三)主要負責人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產工作,研究解決安全生產工作中的重大問題,并形成會議紀要。做到抓安全生產工作有目標,有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產工作負責人的匯報不少于2次,研究解決安全生產工作中的重大問題。
(四)要明確安全管理人員責任,制定年度安全工作計劃、工作目標和工作重點,建立健全安全生產管理檔案資料,建立安全生產臺帳制度,認真做好安全事故的統計、分析、報告工作,及時落實上級布置的有關安全生產工作。
(五)安全負責人掌握本標段范圍內的安全生產情況,組織制定安全生產規章制度和操作規程,保證本標段安全生產工作的有效實施,督促檢查本標段的安全生產工作,及時消除安全生產事故隱患。
(六)要制定并實施安全生產事故應急、救援方案,并做好應急預案的演練。
(七)要在預制廠、拌和場、施工現場等配備經過專門培訓的安全管理人員。
(八)建立和完善安全生產教育培訓制度。
1.建立安全生產教育培訓考核檔案,教育培訓的內容和結果記入從業人員安全生產教育培訓考核檔案中。
2.要求每月組織一次勞動紀律和安全意識教育,確保作業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,具備本崗位的安全操作能力。未經安全生產教育和培訓的施工人員,不得上崗作業。
3.特種作業人員必須經過專門的安全生產技術培訓,取得特種作業操作資格證書。
(九)除每月進行一次安全生產檢查外,還要安排安全員進行不定期的巡查制度,并做好詳細的安全生產巡查記錄。
(十)建立隱患排查治理長效機制。及時發現存在的事故隱患。對排查出的事故隱患,建立事故隱患信息檔案,制定監控治理措施,確保隱患整改到位。
(十一)要加強安全用電管理,制定用電安全管理辦法,施工用電、照明線路的電源線不準隨意亂裝、亂接,值班電工要經常進行工地現場巡查。施工單位自備的發電機房要制定專職值班制度,確保安全用電。
(十二)生活區、工作區、庫房、食堂等應設專人負責防火、防汛、防集體中毒事件等安全保衛工作。
(十三)施工人員必須遵守安全生產規章制度,嚴格按照本崗位的安全生產操作規程進行施工。
(十四)參加施工的所有人員,必須接受安全技術教育,熟知和遵守本工種的各項安全技術規程、規范,經考核合格者,方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業、焊接、車輛駕駛等特殊工種的人員,應經過專業培訓,獲得合格證書后,方準持證上崗。
(十五)施工現場(工地)必須具備良好的施工環境和作業條件,進入施工現場的所有人員必須遵守施工現場安全管理規定,操作人員上崗前,必須按規定穿戴防護用品,施工負責人和安全員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況,不按規定穿戴防護用品的人員不得上崗。
(十六)施工現場入口、存在安全隱患的施工現場、橋涵施工現場、過村鎮的交叉路口及危險作業部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志,避免可能發生的意外傷害。
(十七)施工現場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
(十八)施工現場要設置足夠的消防設備,并由專人負責,經常檢查和定期更換。施工人員應熟悉消防設備的性能和使用方法,施工所用的各種機具設備和勞動保護用品,應定期進行檢查和必要的檢驗,保證其經常處于完好狀態,不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。
(十九)凡設置在工地的油庫、倉庫、財務室等是重點防火、防盜部門,必須確定責任人,指派專人值守,并配置安全消防器材和防盜設備,若因失職引起火災和被盜,應追究保管人或責任人的一切責任。
(二十)火工產品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關規定,確保安全放置的距離。
(二十一)高空作業必須遵守有關作業規程,設置必要的安全防護網或防護欄桿,特殊情況下使用安全帶。高空作業等危險作業崗位應配備所必需的勞保用品,并及時更新。所有施工人員必須經過嚴格培訓,能夠正確使用安全防護用品,對于有要求的必須取得相應資格證書。嚴禁酒后和疲憊狀態下作業。
(二十二)施工現場必須杜絕違章指揮、違章作業,違反勞動紀律的“三違”行為。涉及交叉施工時,要各自管理好自己的現場;大型工程機械進場施工時,需派專人指揮,非施工車輛一律不得進入施工現場。
(二十三)強夯施工時所產生的振動,對鄰近建筑物或設備可能產生有害的影響時,首先要采取一定的安全有效的保護措施,方可進行施工作業。
(二十四)拌和站場區內應設置明顯的安全口號。安全生產責任警示牌、安全操作規程應在明顯部位公布。拌和場危險部位要設立明顯的危險標志警示牌。
(二十五)拌和站所有進入場地的施工機械、車輛需有專人指揮。大型起重設備工作時除有專人指揮外,還需設立明顯的警示牌。
(二十六)材料儲備場地的存儲罐、油罐以及各種規格的分類材料,應有專人看管并制定嚴格的防火、防盜措施。水泥、石灰、礦粉、鋼筋等物品要設立防潮設施,鋼筋等物品存放時,要遠離出入口,并設立明顯警示標志以防發生盜竊。
(二十七)應建立完善的機具設備例保、檢修制度,保證機械設備正常安全運轉。車輛、機械停放有序,并設專人看管。
(二十八)要加強汛期施工安全管理,成立防汛小組,組織防汛搶險隊伍,并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。
(二十九)在河道、溝渠內進行樁基施工的單位,要合理安排工程進度,盡量避開汛期施工。特殊情況下,在河床上建有營區及堆放建筑材料的,要增設必要的安全防洪措施。
(三十)棄土場要嚴格按照水土保持設計要求進行及時處理,防止棄土滑坡、沖淤農田、堵塞河道。對于有害、污染環境的施工廢物應按有關規定處理。
(三十一)應做好突發事件處理預案,并適當進行演練,確保隨時能夠有效處置各種突發事件的發生。
(三十二)建管處與施工單位簽訂《安全生產合同》, 各施工單位開工前在總體施工組織設計中要詳細說明安全生產保障措施。
(三十三)對于技術復雜的橋梁等項目施工,應制定相應的專門安全生產方案,并嚴格遵守有關安全生產的規范及規定。
(三十四)實行事故報告制度,無論何時,一旦發生危害工程安全事故時,應采取應急措施,開展施救,并及時將事故情況報告監理駐地辦、總監辦和建管處。
二、監理單位
(一)建立健全安全生產監理責任制度,制定安全生產監理計劃和安全生產教育培訓制度。
(二)主要負責人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產工作,研究解決安全生產工作中的重大問題,并形成會議紀要。做到抓安全生產工作有目標,有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產工作負責人的匯報不少于2次,研究解決安全生產工作中存在的問題。
(三)建立健全安全監理臺帳、日志和月報制度。
(四)對施工單位的安全生產許可證和“三類人員”履約進行進行全過程監督管理。
(五)監理工程師應具備施工現場安全生產的監理知識和管理能力,了解安全生產規章制度,認真履行相應職責和義務,對發現的質量隱患,要及時進行糾正。
(六)檢查施工單位特殊作業人員的操作證,并審查操作證的時效性和人證相符性。
(七)檢查施工單位在施工過程中是否嚴格按安全操作規程施工。
(八)建立安全巡查制度,發現重大安全事故隱患簽發停工令,發現較大或一般安全事故隱患要求施工單位及時整改,并負責監督指令和整改的落實情況。
第9篇 沈海高速擴建工程安全生產標準化管理實施辦法
為確保沈海高速擴建工程工程建設的安全、穩定、和諧的施工環境，進一步強化全員的安全生產管理意識，全方位提升沈海高速擴建工程公路的標準化管理水平，根據福建省交通運輸廳《福建省高速公路施工標準化指南》文件要求，結合沈海高速擴建工程公路開展標準化安全管理的要求，特制定本辦法：
一、施工單位
（一）建立健全安全生產責任制度，實行全員安全生產責任制，健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產管理制度。
（二）安全生產管理機構、安全生產規章制度和安全操作規程應上墻，并設立安全教育專欄。
（三）主要負責人每月至少主持召開兩次會議，部署安全生產工作，研究解決安全生產工作中的重大問題，并形成會議紀要。做到抓安全生產工作有目標，有部署、有落實、有考核，每月聽取主管安全生產工作負責人的匯報不少于2次，研究解決安全生產工作中的重大問題。
（四）要明確安全管理人員責任，制定年度安全工作計劃、工作目標和工作重點，建立健全安全生產管理檔案資料，建立安全生產臺帳制度，認真做好安全事故的統計、分析、報告工作，及時落實上級布置的有關安全生產工作。
（五）安全負責人掌握本標段范圍內的安全生產情況，組織制定安全生產規章制度和操作規程，保證本標段安全生產工作的有效實施，督促檢查本標段的安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患。
（六）要制定并實施安全生產事故應急、救援方案，并做好應急預案的演練。
（七）要在預制廠、拌和場、施工現場等配備經過專門培訓的安全管理人員。
（八）建立和完善安全生產教育培訓制度。
1．建立安全生產教育培訓考核檔案，教育培訓的內容和結果記入從業人員安全生產教育培訓考核檔案中。
2．要求每月組織一次勞動紀律和安全意識教育，確保作業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，具備本崗位的安全操作能力。未經安全生產教育和培訓的施工人員，不得上崗作業。
3．特種作業人員必須經過專門的安全生產技術培訓，取得特種作業操作資格證書。
（九）除每月進行一次安全生產檢查外,還要安排安全員進行不定期的巡查制度，并做好詳細的安全生產巡查記錄。
（十）建立隱患排查治理長效機制。及時發現存在的事故隱患。對排查出的事故隱患，建立事故隱患信息檔案，制定監控治理措施，確保隱患整改到位。
（十一）要加強安全用電管理，制定用電安全管理辦法，施工用電、照明線路的電源線不準隨意亂裝、亂接，值班電工要經常進行工地現場巡查。施工單位自備的發電機房要制定專職值班制度，確保安全用電。
（十二）生活區、工作區、庫房、食堂等應設專人負責防火、防汛、防集體中毒事件等安全保衛工作。
（十三）施工人員必須遵守安全生產規章制度，嚴格按照本崗位的安全生產操作規程進行施工。
（十四）參加施工的所有人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術規程、規范，經考核合格者，方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業、焊接、車輛駕駛等特殊工種的人員，應經過專業培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。
（十五）施工現場（工地）必須具備良好的施工環境和作業條件，進入施工現場的所有人員必須遵守施工現場安全管理規定，操作人員上崗前，必須按規定穿戴防護用品，施工負責人和安全員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規定穿戴防護用品的人員不得上崗。
（十六）施工現場入口、存在安全隱患的施工現場、橋涵施工現場、過村鎮的交叉路口及危險作業部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志，避免可能發生的意外傷害。
（十七）施工現場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
（十八）施工現場要設置足夠的消防設備，并由專人負責，經常檢查和定期更換。施工人員應熟悉消防設備的性能和使用方法，施工所用的各種機具設備和勞動保護用品，應定期進行檢查和必要的檢驗，保證其經常處于完好狀態，不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。
（十九）凡設置在工地的油庫、倉庫、財務室等是重點防火、防盜部門，必須確定責任人，指派專人值守，并配置安全消防器材和防盜設備，若因失職引起火災和被盜，應追究保管人或責任人的一切責任。
（二十）火工產品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關規定，確保安全放置的距離。
（二十一）高空作業必須遵守有關作業規程，設置必要的安全防護網或防護欄桿，特殊情況下使用安全帶。高空作業等危險作業崗位應配備所必需的勞保用品，并及時更新。所有施工人員必須經過嚴格培訓，能夠正確使用安全防護用品，對于有要求的必須取得相應資格證書。嚴禁酒后和疲憊狀態下作業。
（二十二）施工現場必須杜絕違章指揮、違章作業，違反勞動紀律的“三違”行為。涉及交叉施工時，要各自管理好自己的現場；大型工程機械進場施工時，需派專人指揮，非施工車輛一律不得進入施工現場。
（二十三）強夯施工時所產生的振動，對鄰近建筑物或設備可能產生有害的影響時，首先要采取一定的安全有效的保護措施，方可進行施工作業。
（二十四）拌和站場區內應設置明顯的安全口號。安全生產責任警示牌、安全操作規程應在明顯部位公布。拌和場危險部位要設立明顯的危險標志警示牌。
（二十五）拌和站所有進入場地的施工機械、車輛需有專人指揮。大型起重設備工作時除有專人指揮外，還需設立明顯的警示牌。
（二十六）材料儲備場地的存儲罐、油罐以及各種規格的分類材料，應有專人看管并制定嚴格的防火、防盜措施。水泥、石灰、礦粉、鋼筋等物品要設立防潮設施，鋼筋等物品存放時，要遠離出入口，并設立明顯警示標志以防發生盜竊。
（二十七）應建立完善的機具設備例保、檢修制度，保證機械設備正常安全運轉。車輛、機械停放有序，并設專人看管。
（二十八）要加強汛期施工安全管理，成立防汛小組，組織防汛搶險隊伍，并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。
（二十九）在河道、溝渠內進行樁基施工的單位，要合理安排工程進度，盡量避開汛期施工。特殊情況下，在河床上建有營區及堆放建筑材料的,要增設必要的安全防洪措施。
（三十）棄土場要嚴格按照水土保持設計要求進行及時處理，防止棄土滑坡、沖淤農田、堵塞河道。對于有害、污染環境的施工廢物應按有關規定處理。
（三十一）應做好突發事件處理預案，并適當進行演練，確保隨時能夠有效處置各種突發事件的發生。
（三十二）建管處與施工單位簽訂《安全生產合同》， 各施工單位開工前在總體施工組織設計中要詳細說明安全生產保障措施。
（三十三）對于技術復雜的橋梁等項目施工，應制定相應的專門安全生產方案，并嚴格遵守有關安全生產的規范及規定。
（三十四）實行事故報告制度，無論何時，一旦發生危害工程安全事故時，應采取應急措施，開展施救，并及時將事故情況報告監理駐地辦、總監辦和建管處。
二、監理單位
（一）建立健全安全生產監理責任制度，制定安全生產監理計劃和安全生產教育培訓制度。
（二）主要負責人每月至少主持召開兩次會議，部署安全生產工作，研究解決安全生產工作中的重大問題，并形成會議紀要。做到抓安全生產工作有目標，有部署、有落實、有考核，每月聽取主管安全生產工作負責人的匯報不少于2次，研究解決安全生產工作中存在的問題。
（三）建立健全安全監理臺帳、日志和月報制度。
（四）對施工單位的安全生產許可證和“三類人員”履約進行進行全過程監督管理。
（五）監理工程師應具備施工現場安全生產的監理知識和管理能力，了解安全生產規章制度，認真履行相應職責和義務，對發現的質量隱患，要及時進行糾正。
（六）檢查施工單位特殊作業人員的操作證，并審查操作證的時效性和人證相符性。
（七）檢查施工單位在施工過程中是否嚴格按安全操作規程施工。
（八）建立安全巡查制度，發現重大安全事故隱患簽發停工令，發現較大或一般安全事故隱患要求施工單位及時整改，并負責監督指令和整改的落實情況。
第10篇 安全生產標準化績效評定及考核管理細則
第一章 總則
第一條、為落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面推進公司安全生產標準化建設，按照閉環管理和持續改進的要求，推進標準化達標升級鞏固，夯實公司安全基礎，結合公司實際，特制定本制度。
第二章績效評定
第二條、公司安委辦負責公司安全生產標準化的績效評定，職能如下：
1.負責對公司安全生產管理達標后的鞏固、整改、升級等的計劃、執行、檢查、考核。
2.每年對公司安全生產標準化進行績效評定，對照標準組織進行標準化自查自評，檢驗各項安全生產制度的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作、指標的完成情況、現場安全狀況與標準化規范的符合情況等，并提出改進意見，落實責任，形成評價報告以公司名義下發，根據績效評定對達標提出獎勵及處罰。
3.對評估分析出的重要問題提交公司安委會討論，提出糾正、預防的方案，并納入下一工作實施計劃中。
第三章 安全預警指數
第三條、為便于更好更直觀、動態地了解安全生產標準化建設情況，設置了安全生產標準化預警指數：
正常指數：不小于上年度得分。
一級預警指數：本年度得分低于上年度得分的1%范圍內；安委辦組織召開會議，針對存在的問題制定出整改計劃措施并督查落實。
二級預警指數：本年度得分低于上年度得分的1%-2%范圍內；安委辦組織召開會議，分析下降的原因以及存在的問題，落實責任，對責任人提出批評建議，同時制定出整改計劃措施并督查落實。
三級預警指數：本年度得分低于上年度得分的2%-3%范圍內；安委會組織召開會議，分析下降的原因以及存在的問題，落實責任，對責任人提出通報批評，同時制定出整改計劃措施并督查落實。
第四章考核細則
第四條、各風場、安全生產部及個人根據崗位職責對安全生產標準化的總分具體劃分，從公司標準化達標后開始，具體考核細則如下：
1.對在安全生產標準化建設中通過積極整改預防取得成績的集體及個人，按照標準化評級標準每增加1分或者避免扣分1分，公司安委辦獎勵100元，否則進行相應考核，
2.每年標準化自查自評得分超過上一年的風場，按照標準化評級標準每增加1分，公司安委辦獎勵風場200元，否則進行相應考核。
第四章 附則
第五條、本制度由公司安委辦負責解釋。
第六條、本制度從發布之日起試行，望各風場能夠在執行中提出合理建議，不斷完善本制度。
第11篇 機械工廠安全性評價標準企業安全生產運用現代科學管理方法評價說明
現代科學管理方法應用檢查評價表
序號
評價內容
評價說明
應得分
實得分
備注
下列方法應用6種,每種3分,共18分
1. 1. 注“δ”的屬必考核項
2. 2. 其它任選3種。
3. 3. 少一種扣3分。
4. 4. 滲透到職能部門業務,應用到生產車間日常管理、職工的自我約束中去。
5. 5. 查證要點見“解析”表1-2-1。
18
1
δ安全檢查表
2
δ事故樹分析
3
δ目標管理
4
事件樹分析
5
安全性評價
6
abc分析
7
信息管理
8
預先危險性分析
9
故障類型及影響分析
10
行為科學與心理學
11
pdca循環
12
人機工程
13
計算機輔助管理
14
電化教育
15
生物節律
1 設置原因
傳統安全生產管理思想、理論和方法,奠定了企業安全生產管理的基礎,在保證安全生產中發揮了重大作用。但是傳統安全生產管理不能完全適應當前科技進步和生產的發展,存在著滯后于生產發展的現象。只有運用現代科學管理的理論和方法,以系統物質流、信息流的綜合觀點,積極、主動開展事故預防預測,研究探討事故發生規律,把事故消滅在發生之前,提高安全生產決策能力和促進新技術成果的應用,不斷提高管理水平,才能適應整個現代化管理發展的要求,克服傳統安全生產管理之不足。
2 項目內容
現代科學管理方法運用于安全管理要做到有內容、有形式、有效果?，F代科學管理方法主要有:安全目標管理、安全檢查表、事故樹分析、安全評價、預先危險性分析、故障類型分析、abc分析法、生物節律、安全行為科學與心理學、安全信息管理、pdca循環、計算機輔助管理和電化安全教育等。其中安全檢查表、事故樹分析、目標管理必須評價?，F代科學管理方法的應用,不是孤立的個人應用,不能寫在紙上、掛在墻上,擺花架子、裝門面,而是要求企業建立和不斷完善安全生產現代化管理體系,形成保障安全生產的整體效應。因此,各種科學管理方法,必須滲透到企業職能部門業務管理中去;滲透到生產車間日常管理中去;滲透到職工自我管理、企業自我約束中去。同時要將傳統安全生產管理經驗與現代科學管理方法有機結合起來,強化企業安全生產管理體系運作,保證安全生產。
3 評價方法
評價現代科學管理方法的應用要貫徹有效性原則,做到有形式、有內容、有效果。
有形式。即方法是先進的、科學的、可行的。不限定推薦范圍。
有內容。即以現代科學管理思想、理論和方法結合本企業實際,與各職能部門業務、車間日常生產或職工生產操作結合起來。
有效果。科學管理方法滲透到企業職能部門業務管理中去,滲透到生產車間日常管理中去,滲透到職工自我管理和企業自我約束中去,形成整體效應,推動企業建立良好的工作秩序,提高職工隊伍素質,減少工傷事故,改善安全衛生狀況。
各種方法查證要點見表1-2-1《現代科學管理評價查證表》。
序號
評價項目
查 證 測 定 要 點
文本資料
抽查考試
現場(執行)記錄
是
否
說明
1
安全檢查表
1) 查閱各類常用檢查表:項目正確、有檢查時間、檢查人。
2) 納入安技部門業務范圍。
查車間、班組有關人員定期使用或日常使用情況
1) 車間班組普遍使用安全檢查表,對危險點監控有效,使用面不低于50%,重點危險點必用。
2) 抽查一工人以檢查表為藍本對照檢查,判斷檢查效果。
2
事故樹分析
1) 邏輯分析和事故符號無原則錯誤。
2) 能聯系本行業多發性事故或重大事故。
3) 職能部門必用方法。
1)安技人員能了解事故圖的邏輯關系,并能定性分析。
2)應用點操作者對事故樹基本事件有所了解。
1)出現中間事件能給予制止。
2)對結構重要度較大的事件能有效控制。
3)具有一定預測能力。
3
目標管理
目標明確,有目標分解、實施、檢查、控制、評價等內容。
1) 全廠職工明確安全生產總目標。
2) 查有關人員如何進行目標控制。
1)各項指標達到目標。
2)目標分解有效。
3)目標分解落實。
4
預先危險性分析
1) 能正確分析系統內危險因素。
2) 準確判斷形成事故原因及危險等級。
3) 采取措施正確。
1) 是否成為常用方法。
2) 有效估計和排除開發系統固有危險。
1)避免不必要設計變更。
2)比較經濟的保障系統安全性。
5
pdca循環
1) 制定規劃、實施整改、檢查結果、分析提高等四環節應無原則錯誤。
2) 數理統計分析應正確。
1)查有關人員如何應用數理統計方法,確定目標、制定對策。
1) 能不斷改進安全生產工作。
2) 實施整改有效。
6
安全行為科學與心理學
1) 分析資料能符合行為科學和心理學基本規律。
2) 具有相當數量分析資料。
1)查資料所提供對改變人的不安全行為的理解。
1)對人的不安全行為管理有效果。
7
計算機輔助管理
1) 應用計算機進行事故統計分析,事故樹分析,安全性評價等。
2) 應用于危險部位的控制。
1) 查有關人員對計算機應用的看法。
2) 了解危險部位有關的基礎資料。
1) 提高安全工作效果
2) 提高危險部位的安全性。
8
故障類型分析
10能查明故障類型和對系統影響。
排除故障措施正確。
1)是否已成為職能部門或車間常用方法。
1) 用于工程安全保障跟蹤管理,提高安全生產保障能力。
2) 消防故障措施有效。
9
電化教育
電化教育制度、教學計劃花名冊、教材等。
了解有關人員、查電化教育制度。
能提高安全教育效果。
10
事件樹分析
1) 應用本廠事故實例,歸納邏輯正確。
2) 成為安技部門人員應會業務知識。
1) 安技人員、應用點生產管理人員能從多種可能結果中找出關鍵事件,并提出應采取的措施。
2) 工人了解如何避免人的不安全行為發生。
1) 應用點措施有效。
2) 提高事故預測、不安全因素動態發展、危險辨識能力。
11
a、b、c、分析法
1) 能抓住關鍵照顧一般進行分析,達到控制總體的目的。
2) 危險性分析正確。
1)a類對象的管理者、操作者能理解abc分析法并了解如何控制。
1)控制點采取措施切實有效。
12
生物節律
1) 查企業有關生物節律應用的規定。
2) 生物節律圖無原則錯誤。
1)查有關人員對生物節律臨界期下限等如何加強人為管理。
1) 能按生物節律應用規定執行, 如勸告、警告或禁止工作。
2) 行為約束有效。
13
安全人機工程
1) 能正確地進行人體測量,生理特點分析,動作分析,動作測定,機械、工具和環境改善應符合實際。
2) 成為職能部門業務范圍。
1)查有關人員驗證所測定數據的可靠性。
1)查應用安全人機工程改進機械、工具、場地、環境等具體實例。
14
信息管理
1) 查企業信息管理應用規定。
2) 計算機信息管理或人工信息管理必須能體現企業信息反饋程序。
1)有關管理人員能應用信息為安全生產采取相應對策。
1) 應用信息管理,提高安全生產決策能力。
2) 有效預防事故。
現代科學管理評價查證表
4 計分方法
本項目應得分為18分,目標值6種,每種3分。某種方法應用脫離工廠實際搞形式,沒有明顯的效果,該項不得分。
第12篇 民用爆炸物品企業安全生產標準化管理通則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委[2011]4號），進一步促進民用爆炸物品企業（以下簡稱'企業'）安全管理和生產經營活動規范化、標準化，不斷提升企業整體安全生產水平，特制定本通則。
第二條 企業安全生產標準化工作應遵循'嚴格準入、強化基礎、規范管理、管控風險'的原則，以規范企業安全生產行為為目標，以嚴格現場安全管理為重點，通過開展崗位達標、班組達標和企業達標，減少和消除事故隱患及不安全因素，增強企業安全風險管控能力。
第三條 企業應結合安全生產實際，建立健全安全生產標準化體系，制定并完善崗位、班組以及企業達標實施細則，采用'策劃、實施、檢查、改進'的動態管理模式，健全安全生產長效機制，改進和提高安全生產管理水平。
第二章 安全管理機構基本要求
第四條 生產企業（含生產場點）應設置專門的安全生產管理機構和專職安全生產管理人員，生產場點和生產線（或生產車間）應設置專職安全員，生產班組應設置專職或兼職安全員；銷售企業（含銷售網點）應設置專門的安全生產管理機構和專職安全管理人員；儲存庫區應設置專職安全員。
第五條 企業主要負責人是安全生產第一責任人，對安全生產負全面責任，同時負責全面推進和實施本企業的安全生產標準化工作，確保企業達標；企業分管安全負責人協助主要負責人抓好安全生產工作，對安全生產工作負主要責任；企業技術負責人協助主要負責人抓好安全生產技術工作，對企業的安全生產技術進步負全面責任。
第六條 生產企業安全生產負責人及安全生產管理機構負責人，應具有相關專業本科以上學歷或具有中級及以上技術職稱，且從事民爆及相關專業工作五年以上；銷售企業安全生產負責人及安全生產管理機構負責人，應具有大專以上學歷，且從事民爆相關工作五年以上。
專職安全員應具有安全工程專業本科以上學歷;或具有民爆及相關專業中專以上學歷，且從事民爆及相關專業工作五年以上；或具有相關專業大專以上學歷，且從事民爆及相關專業工作三年以上；兼職安全員應從事民爆相關工作三年以上。
第三章 管理制度基本要求
第七條 企業應建立健全符合國家和行業相關要求的安全生產管理規章制度，并涵蓋生產經營全過程，包括安全生產職責、安全生產投入、隱患排查與治理、危險源管理、安全教育培訓、安全績效考核、危險崗位作業人員管理、設備設施安全管理、環境和職業健康管理、風險管理及操作規程等規章制度。
第八條 企業安全規程和各工序、各崗位操作規程應貫徹落實國家和行業標準以及行業安全監管規定，適應企業技術進步和管理創新變化。規程編制應符合國家標準化等要求。
第九條 操作崗位醒目位置處應張貼崗位操作要點，工（庫）房入口區域應張貼與工序相適應的安全管理要點和應急避險路線圖。
第四章 區域管理基本要求
第十條 企業應劃分生產、行政、輔助和生活等區域，并有清晰的分區界線和明確的管理制度，鼓勵采用信息化和智能化技術實現區域安全巡查。
危險品生產區、總倉庫區應保持環境整潔，標識清晰規范，道路平整硬化，安全通道合理暢通。危險品生產區和總倉庫區應設置有效隔離及門衛;起爆器材類生產區與工業炸藥類生產區應設置有效隔離及門衛。
第十一條 企業應制定并嚴格執行出入登記、檢查制度，設置明確的警示告知標牌，鼓勵應用智能化門禁系統。進入生產區、試驗（銷毀）區和總倉庫區的人員必須穿戴純棉質或防靜電衣、帽、鞋（雷管區域必須穿防靜電鞋），不得攜帶煙火、移動通訊工具。
企業應對進入危險區域的外來人員進行安全告知，配備專用證牌和衣、帽、鞋，由專人引導和陪同。
第十二條 安全生產管理人員和生產作業人員的工作服應有明顯的區別標志。同一生產區存在工業炸藥類和起爆器材類生產線時，不同生產區域的工作人員應配發有明顯顏色區別的衣帽。
第十三條 企業應對承擔施工項目單位的合法性、技術水平和安全條件進行審核確認并簽訂安全管理協議，對施工人員進行專題安全培訓。工（庫）房生產作業時，其安全距離范圍內嚴禁施工。
第五章 作業現場管理基本要求
第十四條 企業應建立健全危險源標識管理制度，按照民爆危險源標識標準和企業生產經營實際，在危險源附近設置危險源標識牌。標識內容應包括危險源名稱、危險等級、有害因素和危害程度等。
第十五條 企業定員定量定置應嚴格執行行業相關規定，現場管理應按照整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全等要求組織實施，生產現場不得存在'跑、冒、滴、漏'現象，并應及時清理浮藥、殘藥。鼓勵創新和采用先進安全管理模式，積極應用信息化手段提高企業現場管理水平。
第十六條 企業應確保生產現場防雷、防爆、防靜電等相關安全防護措施齊全有效，并定期進行檢查檢驗；生產線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應每月進行全系統實測和有效性驗證，消防雨淋設施應每半年進行一次有效性驗證。
第六章 工藝技術及設備管理基本要求
第十七條 企業應按照行業技術進步和節能減排等相關要求，積極采用先進、適用的工藝技術及設備，禁止使用國家明令淘汰的生產工藝技術和裝備。工藝技術及生產設備設施應符合行業技術標準規范及監管要求。
第十八條 企業應保證生產設備正常運轉，確保檢修周期內無故障運行。要進一步完善設備維修制度，嚴格維修程序和設備維修維護檔案管理，生產設備應每周組織一次檢查維修，生產線每半年組織一次全系統檢查維修。
第十九條 企業應建立健全專用生產設備管理制度，不得擅自更改生產線專用生產設備結構、功能及技術參數，不得在生產線上進行設備試驗。
第七章 風險管控基本要求
第二十條 企業要定期開展安全生產風險評估工作，對各類潛在危險因素進行辨識和評估，及時提出針對性的對策措施，并建立健全風險評估檔案，包括企業主要風險因素、安全生產事故、員工工作狀態、周邊及社會影響因素等內容。
第二十一條 企業要嚴格執行隱患排查與治理相關制度，對安全隱患實施閉環管理，采用'危險點巡視卡'等科學有效的安全管理手段，提升隱患排查治理效果。
第二十二條 企業應加強危險源動態管理，要針對技術進步、工藝調整、設備更新等因素帶來的風險，及時對危險源進行評估判別并相應調整管控措施。
第二十三條 企業應制定并落實符合行業要求的生產安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。現場處置方案應包括應對設備故障、動力系統異常等突發情況的專項措施。生產區域應按照預案要求，清晰設置疏散路線、避險場所等應急標識。
第二十四條 企業應建立健全應急報警、緊急停機的相關制度，根據工藝技術和實際管理水平，在主要工序設置手動應急報警按鈕，在關鍵危險工序設置緊急停機裝置。
第八章 崗位培訓基本要求
第二十五條 企業應健全和完善與生產工藝相適應的培訓制度，積極改進培訓方式方法，突出崗位技能操作培訓，提高培訓實效；應根據工序安全生產特點、崗位要求及員工素質等，充實相關培訓內容，強化員工的危險源辨識、故障排除、應急處置等技能。
第二十六條 企業采用新技術、新工藝、新產品、新設備、新材料時，應及時開展專項培訓，加強實際操作演練，嚴格現場技能考核。
第二十七條 特種作業人員應按照國家有關規定進行培訓并取得特種作業操作資格證書；監控室操作人員、專用設備維修人員等必須經過企業專題培訓，熟練掌握工藝流程、工藝技術特點、自動化控制等相關知識和技能。
附 則
第二十八條 企業應按照《民用爆炸物品企業安全生產標準化管理考評標準》（見附件）進行自查和考評。
第二十九條 本通則自發布之日起實施，由工業和信息化部負責解釋。
附件：民用爆炸物品企業安全生產標準化管理考評標準
