第1篇 危險化學品管理辦法
第一章 總 則
第一條 為使危險化學品的管理規范化、制度化,防止職業健康安全、環境污染事故發生,特制定本辦法。
第二條 本辦法規定了危險化學品的采購、運輸、保管、發放、使用、廢棄物處理等各個環節的安全管理要求。適用于公司各部門,控股和相對控股公司參照執行。
第二章 管理職責
第三條 部門所屬公司主管領導對危險化學品管理工作負領導責任。
第四條 ……負責公司危險化學品及劇毒品的采購、運輸、定量發放和其廢液的回收工作,同時對各環節中的職業健康安全工作負責。
第五條 ……負責易制毒化學品、劇毒品和易燃易爆物品的消防保衛工作和安全監督檢查工作。
第六條 ……負責生產現場危險化學品的職業健康安全監督管理工作,協助……做好庫房安全管理的監督檢查工作。
第三章 危險化學品的采購
第七條 采購人員必須經公安部門培訓合格,取得相應證書方可從事危險化學品的采購工作。
第八條 根據生產需要限量采購,嚴格執行公安部門的采購審批制度。
第九條 所購買的化學品必須貼有安全標簽,采購時必須向供應商或生產廠家索取安全技術說明書。
第四章 危險化學品的運輸
第十條 危險化學品的押運人員必須具備下列條件:
(一)押運人員必須經培訓,取得危險化學品押運資格證書。
(二)押運人員熟悉車輛配備的消防器材性能及使用方法。
(三)押運人員必須熟悉押運的危險化學品物理化學特性,能夠應急處理押運途中的突發事件。
第十一條 運輸裝卸危險化學品,應遵守下列規定:
(一)輕拿、輕放,防止撞擊、拖拉和傾倒;
(二)性質相互抵觸的易燃易爆物品不得混裝;
(三)不得客貨混裝,禁止無關人員搭乘;
(四)遵守化工運輸安全操作規程。
第十二條 押運途中的安全要求
(一)出車前檢查車輛的安全附件(剎車是否靈敏、方向盤是否可靠、車燈是否完好、消防器材是否充足有效、車胎是否符合安全行車要求等等)
(二)押運人員認真履行押運人員安全職責,嚴禁在車輛上吸煙。
(三)押運途中一般不投宿,如確需投宿應告知當地公安部門,并做好防火、防盜、防破壞的工作。
第五章 危險化學品的保管
第十三條 危險化學品的儲存
(一)危險化學品的儲存條件應符合下列要求:
1、危險化學品庫建筑結構應當符合防火、防爆的要求;
2、庫區應和生產區有適當間隔;
3、庫房應具有良好的自然通風;
4、庫房內電氣設施應符合防爆要求;
5、庫房應有降溫設施,庫內溫度應控制在32℃以下。
(二)庫房管理
1、危險化學品露天堆放,應符合防火防爆的安全要求,爆炸物質、一級易燃物質、遇水燃燒物、劇毒物質和濃酸等不得露天堆放;
2、危險化學品的儲存,應根據危險特性及滅火方法的不同,嚴格按規定分類儲存(分類儲存規定見附表)。
3、嚴格執行危險化學品驗收保管、領用、動火和危險點管理制度。
4、嚴格執行化工、易燃易爆物品安全守則及化工保管、劇毒品保管的安全操作規程。
5、庫房內嚴禁煙火;禁止攜帶火種進入庫房;嚴禁開著手機進入庫房;嚴禁使用電動工具;嚴禁拍照、攝像;嚴禁穿釘鞋進入;使用的工具應由有色金屬制成。
6、危險化學品出入庫,必須進行核查登記。庫存危險化學品應當定期檢查核實。
第十四條 危險化學物品保管應按化學性質分類存放,并標明名稱、數量、入庫時間、有效期和滅火方法。
第十五條 劇毒物品庫必須實行雙人、雙鎖、雙帳管理制度;并且要做到時間、數量、領用人兩帳一致。發放時公司保衛人員監督領用人員將劇毒品全部配置后放入槽內,嚴禁生產現場存放劇毒品。
第十六條 庫房內外應張貼相應的安全標志,配備相應的滅火器材。
第六章 危險化學品的發放
第十七條 保管人員必須經相關安全知識、專業知識教育培訓,持證上崗。
第十八條 危險化學品發放、領用必須嚴格遵守審批程序。
第十九條 危險化學品的發放、領用人員必須嚴格執行安全操作規程,穿戴防護用品,不得違章操作。
第二十條 對易燃易爆品,不得隨地滾翻、拖拉,謹防事故的發生。
第二十一條 對危險化學品按規定實行限量發放。
第二十二條 嚴禁發放沒有安全標簽的危險化學品,同時必須將相應的安全技術說明書提供給領用人員,確保使用人員了解相應危險化學品的危險特性、注意事項和應急處理方法。
第七章 危險化學品的使用
第二十三條 使用危險化學品的人員應掌握該危險化學品的危險特性和應急知識。
第二十四條 生產和使用危險化學品的部門,應當根據危險化學品的種類、性能,做好相應的通風、防火、防爆、防毒、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全工作。
第二十五條 生產和使用危險化學品的部門和個人,必須遵守各項安全生產制度辦法和操作規程,嚴禁超量領用、存放。
第二十六條 生產和使用危險化學品時,必須按規定使用安全防護措施和用具。
第二十七條 盛裝危險化學品的容器,在使用前后,必須進行檢查,消除隱患,防止事故發生。
第八章 廢棄危險化學品的管理
第二十八條 對過期、失效的危險化學藥品及其包裝物,庫房保管人員不得擅自處理。必須經……會同有關部門聯合鑒定,采取適當的安全措施后方可處理。
第二十九條 生產和使用危險化學品的部門,。
廢液、廢水、廢氣、廢渣,嚴禁亂倒亂排,必須按規定送交有關部門進行無害化處理,并建立廢液、廢水、廢氣、廢渣產生臺賬。
第九章 控股及相對控股公司危險化學品的管理
第三十條 各控股及相對控股公司危險化學品的管理必須參照本辦法執行。
第三十一條 各控股及相對控股公司劇毒品的采購發放使用必須嚴格執行本辦法。采購的劇毒品回公司后必須先存入公司劇毒品庫房,領用執行本辦法的相關規定。
第十章 附 則
第三十二條 本辦法下列用語的含義:
(一)危險化學品:包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機氧化劑、有毒品和腐蝕品等。
(二)雙人是指其中一人為公司保衛人員。
(三)雙鎖是指庫房管理員持一把鎖的鑰匙,保衛人員持一把鎖的鑰匙
(四)雙帳是指庫房管理人員建立一本劇毒品入庫、發放帳,保衛人員建一本劇毒品入庫、發放帳。
第三十三條 本辦法由采購庫、房管理部門負責解釋。
第三十四條 本辦法自發布之日起執行。
第2篇 危險化學品儲存管理辦法
危險化學品儲存管理規定
一、定義
1、隔離貯存segregated storage在同一房間或同一區域內,不同的物料之間分開一定的距離,非禁忌物料間用通道保持空間的貯存方式。
2、隔開貯存cut-off storage在同一建筑或同一區域內,用隔板或墻,將其與禁忌物料分離開的貯存方式。
3、分離貯存detached storage在不同的建筑物或遠離所有建筑的外部區域內的貯存方式。
4、禁忌物料incinpatible inaterals化學性質相抵觸或滅火方法不同的化學物料。
二、化學危險品貯存的基本要求
1、貯存化學危險品必須遵照國家法律、法規和其他有關的規定。
2、化學危險品必須貯存在經公安部門批準設置的專門的化學危險品倉庫中。貯存化學危險品及貯存數量必須經公安部門批準,未經批準不得隨意設置化學危險品貯存倉庫。
3、化學危險品露天堆放,應符合防火、防爆的安全要求,爆炸物品、
一級易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放。
4、貯存化學危險品的倉庫必須配備有專業知識的技術人員,其庫房及場所應設專人管理,管理人員必須配備可靠的個人安全防護用品。
5、化學危險品按gb 13690的規定分為八類:
a.爆炸品; 國家技術監督局1995-07-26批準1996-02-01實施。
b.壓縮氣體和液化氣體。
c.易燃液體。
d.易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。
e.氧化劑和有機過氧化物。
f.毒害品。
g.放射性物品。
h.腐蝕品。
6、標志:
貯存的化學危險品應有明顯的標志,標志應符合gb 190的規定。同一區域貯存兩種或兩種以上不同級別的危險品時,應按最高等級危險物品的性能標志。
7、貯存方式化學危險品貯存方式分為三種:
a.隔離貯存。
b.隔開貯存。
c.分離貯存。
8、根據危險品性能分區、分類、分庫貯存。 各類危險品不得與禁忌物料混合貯存。
9、貯存化學危險品的建筑物、區域內嚴禁吸煙和使用明火。
三、貯存場所的要求
1、貯存化學危險品的建筑物不得有地下室或其他地下建筑,其耐火等級、層數、占地面積、安全疏散和防火間距,應符合國家有關規定。
2、貯存地點及建筑結構的設置,除了應符合國家的有關規定外,還應考慮對周圍環境和居民的影響。
3、貯存場所的電氣安裝:
3.1、化學危險品貯存建筑物、場所消防用電設備應能充分滿足消防用電的需要;并符合gbj16第十章第一節的有關規定。
3.2、化學危險品貯存區域或建筑物內輸配電線路、燈具、火災事故照明和疏散指示標志,都應符合安全要求。
3.3、貯存易燃、易爆化學危險品的建筑,必須安裝避雷設備。
4、貯存場所通風或溫度調節:
4.1、貯存化學危險品的建筑必須安裝通風設備,并注意設備的防護措施。
4.2、貯存化學危險品的建筑通排風系統應設有導除靜電的接地裝置。
4.3、通風管應采用非燃燒材料制作。
4.4、通風管道不宜穿過防火墻等防火分隔物,如必須穿過時應用非燃燒材料分隔。
4.5、貯存化學危險品建筑采暖的熱媒溫度不應過高,熱水采暖不應超過80℃,不得使用蒸汽采暖和機械采暖。
4.6、采暖管道和設備的保溫材料,必須采用非燃燒材料。
四、貯存安排及貯存量限制
1、化學危險品貯存安排取決于化學危險品分類、分項、容器類型、貯存方式和消防的要求。
2、貯存量及貯存安排見下表:
貯存類別
露天貯存
隔離貯存
隔開貯存
分離貯存
貯存要求
平均單位面積貯存量,t/m2
1.0~1.5
0.5
0.7
0.7
單一貯存區最大貯量,t
2000~2400
200~300
200~300
400~600
垛距限制,m
2
0.3~0.5
0.3~0.5
0.3~0.5
通道寬度,m
4~6
1~2
1~2
5
墻距寬度,m
2
0.3~0.5
0.3~0.5
0.3~0.5
與禁忌品距離,m
10
不得同庫貯存
不得同庫貯存
7~10
3、遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發生化學反應,產生有毒氣體的化學危險品不得在露天或在潮濕、積水的建筑物中貯存。
4、受日光照射能發生化學反應引起燃燒、爆炸、分解、化合或能產生有毒氣體的化學危險品應貯存在一級建筑物中。其包裝應采取避光措施。
5、爆炸物品不準和其他類物品同貯,必須單獨隔離限量貯存,倉庫不準建在城鎮,還應與周圍建筑、交通干道、輸電線路保持一定安全距離。
6、壓縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品隔離貯存。易燃氣體不得與助燃氣體、劇毒氣體同貯;氧氣不得與油脂混合貯存,盛裝液化氣體的容器屬壓力容器的,必須有壓力表、安全閥、緊急切斷裝置,并定期檢查,不得超裝。
7、易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體不得與氧化劑混合貯存,具有還原性氧化劑應單獨存放。
8、有毒物品應貯存在陰涼、通風、干燥的場所,不要露天存放,不要接近酸類物質。
9、腐蝕性物品,包裝必須嚴密,不允許泄漏,嚴禁與液化氣體和其他物品共存。
第3篇 危險化學品安全管理條例辦法
危險化學品安全管理條例
(2002年1月26日中華人民共和國國務院令第344號公布 2023年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強危險化學品的安全管理,預防和減少危險化學品事故,保障人民群眾生命財產安全,保護環境,制定本條例。
第二條 危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸的安全管理,適用本條例。
廢棄危險化學品的處置,依照有關環境保護的法律、行政法規和國家有關規定執行。
第三條 本條例所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
危險化學品目錄,由國務院安全生產監督管理部門會同國務院工業和信息化、公安、環境保護、衛生、質量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業主管部門,根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調整。
第四條 危險化學品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業的主體責任。
生產、儲存、使用、經營、運輸危險化學品的單位(以下統稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。
危險化學品單位應當具備法律、行政法規規定和國家標準、行業標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規章制度和崗位安全責任制度,對從業人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業;對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。
第五條 任何單位和個人不得生產、經營、使用國家禁止生產、經營、使用的危險化學品。
國家對危險化學品的使用有限制性規定的,任何單位和個人不得違反限制性規定使用危險化學品。
第六條 對危險化學品的生產、儲存、使用、經營、運輸實施安全監督管理的有關部門(以下統稱負有危險化學品安全監督管理職責的部門),依照下列規定履行職責:
(一)安全生產監督管理部門負責危險化學品安全監督管理綜合工作,組織確定、公布、調整危險化學品目錄,對新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目進行安全條件審查,核發危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經營許可證,并負責危險化學品登記工作。
(二)公安機關負責危險化學品的公共安全管理,核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。
(三)質量監督檢驗檢疫部門負責核發危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐,下同)生產企業的工業產品生產許可證,并依法對其產品質量實施監督,負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。
(四)環境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監督管理,組織危險化學品的環境危害性鑒定和環境風險程度評估,確定實施重點環境管理的危險化學品,負責危險化學品環境管理登記和新化學物質環境管理登記;依照職責分工調查相關危險化學品環境污染事故和生態破壞事件,負責危險化學品事故現場的應急環境監測。
(五)交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監督,負責危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸的安全管理,負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業及其運輸工具的安全管理。
(六)衛生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協調危險化學品事故受傷人員的醫療衛生救援工作。
(七)工商行政管理部門依據有關部門的許可證件,核發危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業營業執照,查處危險化學品經營企業違法采購危險化學品的行為。
(八)郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。
第七條 負有危險化學品安全監督管理職責的部門依法進行監督檢查,可以采取下列措施:
(一)進入危險化學品作業場所實施現場檢查,向有關單位和人員了解情況,查閱、復制有關文件、資料;
(二)發現危險化學品事故隱患,責令立即消除或者限期消除;
(三)對不符合法律、行政法規、規章規定或者國家標準、行業標準要求的設施、設備、裝置、器材、運輸工具,責令立即停止使用;
(四)經本部門主要負責人批準,查封違法生產、儲存、使用、經營危險化學品的場所,扣押違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險化學品以及用于違法生產、使用、運輸危險化學品的原材料、設備、運輸工具;
(五)發現影響危險化學品安全的違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。
負有危險化學品安全監督管理職責的部門依法進行監督檢查,監督檢查人員不得少于2人,并應當出示執法證件;有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。
第八條 縣級以上政府應當建立危險化學品安全監督管理工作協調機制,支持、督促負有危險化學品安全監督管理職責的部門依法履行職責,協調、解決危險化學品安全監督管理工作中的重大問題。
負有危險化學品安全監督管理職責的部門應當相互配合、密切協作,依法加強對危險化學品的安全監督管理。
第九條 任何單位和個人對違反本條例規定的行為,有權向負有危險化學品安全監督管理職責的部門舉報。負有危險化學品安全監督管理職責的部門接到舉報,應當及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。
第十條 國家鼓勵危險化學品生產企業和使用危險化學品從事生產的企業采用有利于提高安全保障水平的先進技術、工藝、設備以及自動控制系統,鼓勵對危險化學品實行專門儲存、統一配送、集中銷售。
第二章 生產、儲存安全
第十一條 國家對危險化學品的生產、儲存實行統籌規劃、合理布局。
國務院工業和信息化主管部門以及國務院其他有關部門依據各自職責,負責危險化學品生產、儲存的行業規劃和布局。
地方政府組織編制城鄉規劃,應當根據本地區的實際情況,按照確保安全的原則,規劃適當區域專門用于危險化學品的生產、儲存。
第十二條 新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目(以下簡稱建設項目),應當由安全生產監督管理部門進行安全條件審查。
建設單位應當對建設項目進行安全條件論證,委托具備國家規定的資質條件的機構對建設項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區的市級以上政府安全生產監督管理部門;安全生產監督管理部門應當自收到報告之日起45日內作出審查決定,并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產監督管理部門制定。
新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目,由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規定進行安全條件審查。
第十三條 生產、儲存危險化學品的單位,應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志,并對危險化學品管道定期檢查、檢測。
進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業,施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現場進行管道安全保護指導。
第十四條 危險化學品生產企業進行生產前,應當依照《安全生產許可證條例》的規定,取得危險化學品安全生產許可證。
生產列入國家實行生產許可證制度的工業產品目錄的危險化學品的企業,應當依照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》的規定,取得工業產品生產許可證。
負責頒發危險化學品安全生產許可證、工業產品生產許可證的部門,應當將其頒發許可證的情況及時向同級工業和信息化主管部門、環境保護主管部門和公安機關通報。
第十五條 危險化學品生產企業應當提供與其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書,并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽。化學品安全技術說明書和化學品安全標簽所載明的內容應當符合國家標準的要求。
危險化學品生產企業發現其生產的危險化學品有新的危險特性的,應當立即公告,并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。
第十六條 生產實施重點環境管理的危險化學品的企業,應當按照國務院環境保護主管部門的規定,將該危險化學品向環境中釋放等相關信息向環境保護主管部門報告。環境保護主管部門可以根據情況采取相應的環境風險控制措施。
第十七條 危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規、規章的規定以及國家標準、行業標準的要求。
危險化學品包裝物、容器的材質以及危險化學品包裝的型式、規格、方法和單件質量(重量),應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應。
第十八條 生產列入國家實行生產許可證制度的工業產品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業,應當依照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》的規定,取得工業產品生產許可證;其生產的危險化學品包裝物、容器經國務院質量監督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格,方可出廠銷售。
運輸危險化學品的船舶及其配載的容器,應當按照國家船舶檢驗規范進行生產,并經海事管理機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格,方可投入使用。
對重復使用的危險化學品包裝物、容器,使用單位在重復使用前應當進行檢查;發現存在安全隱患的,應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條 危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設施、區域的距離應當符合國家有關規定:
(一)居住區以及商業中心、公園等人員密集場所;
(二)學校、醫院、影劇院、體育場(館)等公共設施;
(三)飲用水源、水廠以及水源保護區;
(四)車站、碼頭(依法經許可從事危險化學品裝卸作業的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口;
(五)基本農田保護區、基本草原、畜禽遺傳資源保護區、畜禽規模化養殖場(養殖小區)、漁業水域以及種子、種畜禽、水產苗種生產基地;
(六)河流、湖泊、風景名勝區、自然保護區;
(七)軍事禁區、軍事管理區;
(八)法律、行政法規規定的其他場所、設施、區域。
已建的危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規定的,由所在地設區的市級政府安全生產監督管理部門會同有關部門監督其所屬單位在規定期限內進行整改;需要轉產、停產、搬遷、關閉的,由本級政府決定并組織實施。
儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施的選址,應當避開地震活動斷層和容易發生洪災、地質災害的區域。
本條例所稱重大危險源,是指生產、儲存、使用或者搬運危險化學品,且危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第二十條 生產、儲存危險化學品的單位,應當根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業標準或者國家有關規定對安全設施、設備進行經常性維護、保養,保證安全設施、設備的正常使用。
生產、儲存危險化學品的單位,應當在其作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
第二十一條 生產、儲存危險化學品的單位,應當在其作業場所設置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態。
第二十二條 生產、儲存危險化學品的企業,應當委托具備國家規定的資質條件的機構,對本企業的安全生產條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案。
生產、儲存危險化學品的企業,應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級政府安全生產監督管理部門備案。在港區內儲存危險化學品的企業,應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。
第二十三條 生產、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規定的可用于制造爆炸物品的危險化學品(以下簡稱易制爆危險化學品)的單位,應當如實記錄其生產、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜;發現劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的,應當立即向當地公安機關報告。
生產、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位,應當設置治安保衛機構,配備專職治安保衛人員。
第二十四條 危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統稱專用倉庫)內,并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品,應當在專用倉庫內單獨存放,并實行雙人收發、雙人保管制度。
危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數量應當符合國家標準或者國家有關規定。
第二十五條 儲存危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品,儲存單位應當將其儲存數量、儲存地點以及管理人員的情況,報所在地縣級政府安全生產監督管理部門(在港區內儲存的,報港口行政管理部門)和公安機關備案。
第二十六條 危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業標準的要求,并設置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫,應當按照國家有關規定設置相應的技術防范設施。
儲存危險化學品的單位應當對其危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。
第二十七條 生產、儲存危險化學品的單位轉產、停產、停業或者解散的,應當采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,不得丟棄危險化學品;處置方案應當報所在地縣級政府安全生產監督管理部門、工業和信息化主管部門、環境保護主管部門和公安機關備案。安全生產監督管理部門應當會同環境保護主管部門和公安機關對處置情況進行監督檢查,發現未依照規定處置的,應當責令其立即處置。
第三章 使用安全
第二十八條 使用危險化學品的單位,其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規的規定和國家標準、行業標準的要求,并根據所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程,保證危險化學品的安全使用。
第二十九條 使用危險化學品從事生產并且使用量達到規定數量的化工企業(屬于危險化學品生產企業的除外,下同),應當依照本條例的規定取得危險化學品安全使用許可證。
前款規定的危險化學品使用量的數量標準,由國務院安全生產監督管理部門會同國務院公安部門、農業主管部門確定并公布。
第三十條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業,除應當符合本條例第二十八條的規定外,還應當具備下列條件:
(一)有與所使用的危險化學品相適應的專業技術人員;
(二)有安全管理機構和專職安全管理人員;
(三)有符合國家規定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;
(四)依法進行了安全評價。
第三十一條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業,應當向所在地設區的市級政府安全生產監督管理部門提出申請,并提交其符合本條例第三十條規定條件的證明材料。設區的市級政府安全生產監督管理部門應當依法進行審查,自收到證明材料之日起45日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發危險化學品安全使用許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
安全生產監督管理部門應當將其頒發危險化學品安全使用許可證的情況及時向同級環境保護主管部門和公安機關通報。
第三十二條 本條例第十六條關于生產實施重點環境管理的危險化學品的企業的規定,適用于使用實施重點環境管理的危險化學品從事生產的企業;第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關于生產、儲存危險化學品的單位的規定,適用于使用危險化學品的單位;第二十二條關于生產、儲存危險化學品的企業的規定,適用于使用危險化學品從事生產的企業。
第四章 經營安全
第三十三條 國家對危險化學品經營(包括倉儲經營,下同)實行許可制度。未經許可,任何單位和個人不得經營危險化學品。
依法設立的危險化學品生產企業在其廠區范圍內銷售本企業生產的危險化學品,不需要取得危險化學品經營許可。
依照《中華人民共和國港口法》的規定取得港口經營許可證的港口經營人,在港區內從事危險化學品倉儲經營,不需要取得危險化學品經營許可。
第三十四條 從事危險化學品經營的企業應當具備下列條件:
(一)有符合國家標準、行業標準的經營場所,儲存危險化學品的,還應當有符合國家標準、行業標準的儲存設施;
(二)從業人員經過專業技術培訓并經考核合格;
(三)有健全的安全管理規章制度;
(四)有專職安全管理人員;
(五)有符合國家規定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;
(六)法律、法規規定的其他條件。
第三十五條 從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經營的企業,應當向所在地設區的市級政府安全生產監督管理部門提出申請,從事其他危險化學品經營的企業,應當向所在地縣級政府安全生產監督管理部門提出申請(有儲存設施的,應當向所在地設區的市級政府安全生產監督管理部門提出申請)。
申請人應當提交其符合本條例第三十四條規定條件的證明材料。
設區的市級政府安全生產監督管理部門或者縣級政府安全生產監督管理部門應當依法進行審查,并對申請人的經營場所、儲存設施進行現場核查,自收到證明材料之日起30日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發危險化學品經營許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
設區的市級政府安全生產監督管理部門和縣級政府安全生產監督管理部門應當將其頒發危險化學品經營許可證的情況及時向同級環境保護主管部門和公安機關通報。
申請人持危險化學品經營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續后,方可從事危險化學品經營活動。法律、行政法規或者國務院規定經營危險化學品還需要經其他有關部門許可的,申請人向工商行政管理部門辦理登記手續時還應當持相應的許可證件。
第三十六條 危險化學品經營企業儲存危險化學品的,應當遵守本條例第二章關于儲存危險化學品的規定。危險化學品商店內只能存放民用小包裝的危險化學品。
第三十七條 危險化學品經營企業不得向未經許可從事危險化學品生產、經營活動的企業采購危險化學品,不得經營沒有化學品安全技術說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。
第三十八條 依法取得危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經營許可證的企業,憑相應的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。民用爆炸物品生產企業憑民用爆炸物品生產許可證購買易制爆危險化學品。
前款規定以外的單位購買劇毒化學品的,應當向所在地縣級政府公安機關申請取得劇毒化學品購買許可證;購買易制爆危險化學品的,應當持本單位出具的合法用途說明。
個人不得購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)和易制爆危險化學品。
第三十九條 申請取得劇毒化學品購買許可證,申請人應當向所在地縣級政府公安機關提交下列材料:
(一)營業執照或者法人證書(登記證書)的復印件;
(二)擬購買的劇毒化學品品種、數量的說明;
(三)購買劇毒化學品用途的說明;
(四)經辦人的身份證明。
縣級政府公安機關應當自收到前款規定的材料之日起3日內,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發劇毒化學品購買許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學品購買許可證管理辦法由國務院公安部門制定。
第四十條 危險化學品生產企業、經營企業銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當查驗本條例第三十八條第一款、第二款規定的相關許可證件或者證明文件,不得向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的,應當按照許可證載明的品種、數量銷售。
禁止向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)和易制爆危險化學品。
第四十一條 危險化學品生產企業、經營企業銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當如實記錄購買單位的名稱、地址、經辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量、用途。銷售記錄以及經辦人的身份證明復印件、相關許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。
劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業、購買單位應當在銷售、購買后5日內,將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量以及流向信息報所在地縣級政府公安機關備案,并輸入計算機系統。
第四十二條 使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不得出借、轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品;因轉產、停產、搬遷、關閉等確需轉讓的,應當向具有本條例第三十八條第一款、第二款規定的相關許可證件或者證明文件的單位轉讓,并在轉讓后將有關情況及時向所在地縣級政府公安機關報告。
第五章 運輸安全
第四十三條 從事危險化學品道路運輸、水路運輸的,應當分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規的規定,取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續。
危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業應當配備專職安全管理人員。
第四十四條 危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員應當經交通運輸主管部門考核合格,取得從業資格。具體辦法由國務院交通運輸主管部門制定。
危險化學品的裝卸作業應當遵守安全作業標準、規程和制度,并在裝卸管理人員的現場指揮或者監控下進行。水路運輸危險化學品的集裝箱裝箱作業應當在集裝箱裝箱現場檢查員的指揮或者監控下進行,并符合積載、隔離的規范和要求;裝箱作業完畢后,集裝箱裝箱現場檢查員應當簽署裝箱證明書。
第四十五條 運輸危險化學品,應當根據危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,并配備必要的防護用品和應急救援器材。
用于運輸危險化學品的槽罐以及其他容器應當封口嚴密,能夠防止危險化學品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應當設置準確、起閉靈活。
運輸危險化學品的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員,應當了解所運輸的危險化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現危險情況時的應急處置方法。
第四十六條 通過道路運輸危險化學品的,托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業承運。
第四十七條 通過道路運輸危險化學品的,應當按照運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品,不得超載。
危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件,并按照國家有關規定定期進行安全技術檢驗。
危險化學品運輸車輛應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。
第四十八條 通過道路運輸危險化學品的,應當配備押運人員,并保證所運輸的危險化學品處于押運人員的監控之下。
運輸危險化學品途中因住宿或者發生影響正常運輸的情況,需要較長時間停車的,駕駛人員、押運人員應當采取相應的安全防范措施;運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的,還應當向當地公安機關報告。
第四十九條 未經公安機關批準,運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域。危險化學品運輸車輛限制通行的區域由縣級政府公安機關劃定,并設置明顯的標志。
第五十條 通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向運輸始發地或者目的地縣級政府公安機關申請劇毒化學品道路運輸通行證。
申請劇毒化學品道路運輸通行證,托運人應當向縣級政府公安機關提交下列材料:
(一)擬運輸的劇毒化學品品種、數量的說明;
(二)運輸始發地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明;
(三)承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛人員、押運人員取得上崗資格的證明文件;
(四)本條例第三十八條第一款、第二款規定的購買劇毒化學品的相關許可證件,或者海關出具的進出口證明文件。
縣級政府公安機關應當自收到前款規定的材料之日起7日內,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發劇毒化學品道路運輸通行證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學品道路運輸通行證管理辦法由國務院公安部門制定。
第五十一條 劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現流散、泄漏等情況的,駕駛人員、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施,并向當地公安機關報告。公安機關接到報告后,應當根據實際情況立即向安全生產監督管理部門、環境保護主管部門、衛生主管部門通報。有關部門應當采取必要的應急處置措施。
第五十二條 通過水路運輸危險化學品的,應當遵守法律、行政法規以及國務院交通運輸主管部門關于危險貨物水路運輸安全的規定。
第五十三條 海事管理機構應當根據危險化學品的種類和危險特性,確定船舶運輸危險化學品的相關安全運輸條件。
擬交付船舶運輸的化學品的相關安全運輸條件不明確的,應當經國家海事管理機構認定的機構進行評估,明確相關安全運輸條件并經海事管理機構確認后,方可交付船舶運輸。
第五十四條 禁止通過內河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規定禁止通過內河運輸的其他危險化學品。
前款規定以外的內河水域,禁止運輸國家規定禁止通過內河運輸的劇毒化學品以及其他危險化學品。
禁止通過內河運輸的劇毒化學品以及其他危險化學品的范圍,由國務院交通運輸主管部門會同國務院環境保護主管部門、工業和信息化主管部門、安全生產監督管理部門,根據危險化學品的危險特性、危險化學品對人體和水環境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規定并公布。
第五十五條 國務院交通運輸主管部門應當根據危險化學品的危險特性,對通過內河運輸本條例第五十四條規定以外的危險化學品(以下簡稱通過內河運輸危險化學品)實行分類管理,對各類危險化學品的運輸方式、包裝規范和安全防護措施等分別作出規定并監督實施。
第五十六條 通過內河運輸危險化學品,應當由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業承運,其他單位和個人不得承運。托運人應當委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業承運,不得委托其他單位和個人承運。
第五十七條 通過內河運輸危險化學品,應當使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業應當針對所運輸的危險化學品的危險特性,制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,并為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備。
通過內河運輸危險化學品的船舶,其所有人或者經營人應當取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明。船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的副本應當隨船攜帶。
第五十八條 通過內河運輸危險化學品,危險化學品包裝物的材質、型式、強度以及包裝方法應當符合水路運輸危險化學品包裝規范的要求。國務院交通運輸主管部門對單船運輸的危險化學品數量有限制性規定的,承運人應當按照規定安排運輸數量。
第五十九條 用于危險化學品運輸作業的內河碼頭、泊位應當符合國家有關安全規范,與飲用水取水口保持國家規定的距離。有關管理單位應當制定碼頭、泊位危險化學品事故應急預案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備。
用于危險化學品運輸作業的內河碼頭、泊位,經交通運輸主管部門按照國家有關規定驗收合格后方可投入使用。
第六十條 船舶載運危險化學品進出內河港口,應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項,事先報告海事管理機構。海事管理機構接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規定的時間內作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。
在內河港口內進行危險化學品的裝卸、過駁作業,應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝和作業的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規定的時間內作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報海事管理機構。
載運危險化學品的船舶在內河航行,通過過船建筑物的,應當提前向交通運輸主管部門申報,并接受交通運輸主管部門的管理。
第六十一條 載運危險化學品的船舶在內河航行、裝卸或者停泊,應當懸掛專用的警示標志,按照規定顯示專用信號。
載運危險化學品的船舶在內河航行,按照國務院交通運輸主管部門的規定需要引航的,應當申請引航。
第六十二條 載運危險化學品的船舶在內河航行,應當遵守法律、行政法規和國家其他有關飲用水水源保護的規定。內河航道發展規劃應當與依法經批準的飲用水水源保護區劃定方案相協調。
第六十三條 托運危險化學品的,托運人應當向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數量、危險特性以及發生危險情況的應急處置措施,并按照國家有關規定對所托運的危險化學品妥善包裝,在外包裝上設置相應的標志。
運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩定劑的,托運人應當添加,并將有關情況告知承運人。
第六十四條 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。
任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業、快遞企業不得收寄危險化學品。
對涉嫌違反本條第一款、第二款規定的,交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。
第六十五條 通過鐵路、航空運輸危險化學品的安全管理,依照有關鐵路、航空運輸的法律、行政法規、規章的規定執行。
第六章 危險化學品登記與事故應急救援
第六十六條 國家實行危險化學品登記制度,為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。
第六十七條 危險化學品生產企業、進口企業,應當向國務院安全生產監督管理部門負責危險化學品登記的機構(以下簡稱危險化學品登記機構)辦理危險化學品登記。
危險化學品登記包括下列內容:
(一)分類和標簽信息;
(二)物理、化學性質;
(三)主要用途;
(四)危險特性;
(五)儲存、使用、運輸的安全要求;
(六)出現危險情況的應急處置措施。
對同一企業生產、進口的同一品種的危險化學品,不進行重復登記。危險化學品生產企業、進口企業發現其生產、進口的危險化學品有新的危險特性的,應當及時向危險化學品登記機構辦理登記內容變更手續。
危險化學品登記的具體辦法由國務院安全生產監督管理部門制定。
第六十八條 危險化學品登記機構應當定期向工業和信息化、環境保護、公安、衛生、交通運輸、鐵路、質量監督檢驗檢疫等部門提供危險化學品登記的有關信息和資料。
第六十九條 縣級以上地方政府安全生產監督管理部門應當會同工業和信息化、環境保護、公安、衛生、交通運輸、鐵路、質量監督檢驗檢疫等部門,根據本地區實際情況,制定危險化學品事故應急預案,報本級政府批準。
第七十條 危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練。
危險化學品單位應當將其危險化學品事故應急預案報所在地設區的市級政府安全生產監督管理部門備案。
第七十一條 發生危險化學品事故,事故單位主要負責人應當立即按照本單位危險化學品應急預案組織救援,并向當地安全生產監督管理部門和環境保護、公安、衛生主管部門報告;道路運輸、水路運輸過程中發生危險化學品事故的,駕駛人員、船員或者押運人員還應當向事故發生地交通運輸主管部門報告。
第七十二條 發生危險化學品事故,有關地方政府應當立即組織安全生產監督管理、環境保護、公安、衛生、交通運輸等有關部門,按照本地區危險化學品事故應急預案組織實施救援,不得拖延、推諉。
有關地方政府及其有關部門應當按照下列規定,采取必要的應急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:
(一)立即組織營救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員;
(二)迅速控制危害源,測定危險化學品的性質、事故的危害區域及危害程度;
(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現實危害和可能產生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
(四)對危險化學品事故造成的環境污染和生態破壞狀況進行監測、評估,并采取相應的環境污染治理和生態修復措施。
第七十三條 有關危險化學品單位應當為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協助。
第七十四條 危險化學品事故造成環境污染的,由設區的市級以上政府環境保護主管部門統一發布有關信息。
第七章 法律責任
第七十五條 生產、經營、使用國家禁止生產、經營、使用的危險化學品的,由安全生產監督管理部門責令停止生產、經營、使用活動,處20萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
有前款規定行為的,安全生產監督管理部門還應當責令其對所生產、經營、使用的危險化學品進行無害化處理。
違反國家關于危險化學品使用的限制性規定使用危險化學品的,依照本條第一款的規定處理。
第七十六條 未經安全條件審查,新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目的,由安全生產監督管理部門責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
未經安全條件審查,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目的,由港口行政管理部門依照前款規定予以處罰。
第七十七條 未依法取得危險化學品安全生產許可證從事危險化學品生產,或者未依法取得工業產品生產許可證從事危險化學品及其包裝物、容器生產的,分別依照《安全生產許可證條例》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》的規定處罰。
違反本條例規定,化工企業未取得危險化學品安全使用許可證,使用危險化學品從事生產的,由安全生產監督管理部門責令限期改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產整頓。
違反本條例規定,未取得危險化學品經營許可證從事危險化學品經營的,由安全生產監督管理部門責令停止經營活動,沒收違法經營的危險化學品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十八條 有下列情形之一的,由安全生產監督管理部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產停業整頓:
(一)生產、儲存危險化學品的單位未對其鋪設的危險化學品管道設置明顯的標志,或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測的;
(二)進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業,施工單位未按照規定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現場進行管道安全保護指導的;
(三)危險化學品生產企業未提供化學品安全技術說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學品安全標簽的;
(四)危險化學品生產企業提供的化學品安全技術說明書與其生產的危險化學品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內危險化學品不相符,或者化學品安全技術說明書、化學品安全標簽所載明的內容不符合國家標準要求的;
(五)危險化學品生產企業發現其生產的危險化學品有新的危險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的;
(六)危險化學品經營企業經營沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品的;
(七)危險化學品包裝物、容器的材質以及包裝的型式、規格、方法和單件質量(重量)與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應的;
(八)生產、儲存危險化學品的單位未在作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志,或者未在作業場所設置通信、報警裝置的;
(九)危險化學品專用倉庫未設專人負責管理,或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品未實行雙人收發、雙人保管制度的;
(十)儲存危險化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的;
(十一)危險化學品專用倉庫未設置明顯標志的;
(十二)危險化學品生產企業、進口企業不辦理危險化學品登記,或者發現其生產、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內容變更手續的。
從事危險化學品倉儲經營的港口經營人有前款規定情形的,由港口行政管理部門依照前款規定予以處罰。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫未按照國家有關規定設置相應的技術防范設施的,由公安機關依照前款規定予以處罰。
生產、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位未設置治安保衛機構、配備專職治安保衛人員的,依照《企業事業單位內部治安保衛條例》的規定處罰。
第七十九條 危險化學品包裝物、容器生產企業銷售未經檢驗或者經檢驗不合格的危險化學品包裝物、容器的,由質量監督檢驗檢疫部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
將未經檢驗合格的運輸危險化學品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機構依照前款規定予以處罰。
第八十條 生產、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的,由安全生產監督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產停業整頓直至由原發證機關吊銷其相關許可證件,并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業執照;有關責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對重復使用的危險化學品包裝物、容器,在重復使用前不進行檢查的;
(二)未根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業場所設置相關安全設施、設備,或者未按照國家標準、行業標準或者國家有關規定對安全設施、設備進行經常性維護、保養的;
(三)未依照本條例規定對其安全生產條件定期進行安全評價的;
(四)未將危險化學品儲存在專用倉庫內,或者未將劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放的;
(五)危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數量不符合國家標準或者國家有關規定的;
(六)危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業標準的要求的;
(七)未對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗的。
從事危險化學品倉儲經營的港口經營人有前款規定情形的,由港口行政管理部門依照前款規定予以處罰。
第八十一條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)生產、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不如實記錄生產、儲存、使用的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數量、流向的;
(二)生產、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位發現劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜,不立即向公安機關報告的;
(三)儲存劇毒化學品的單位未將劇毒化學品的儲存數量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級政府公安機關備案的;
(四)危險化學品生產企業、經營企業不如實記錄劇毒化學品、易制爆危險化學品購買單位的名稱、地址、經辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量、用途,或者保存銷售記錄和相關材料的時間少于1年的;
(五)劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業、購買單位未在規定的時限內將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量以及流向信息報所在地縣級政府公安機關備案的;
(六)使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位依照本條例規定轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,未將有關情況向所在地縣級政府公安機關報告的。
生產、儲存危險化學品的企業或者使用危險化學品從事生產的企業未按照本條例規定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產監督管理部門或者港口行政管理部門備案,或者儲存危險化學品的單位未將其劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存數量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產監督管理部門或者港口行政管理部門備案的,分別由安全生產監督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規定予以處罰。
生產實施重點環境管理的危險化學品的企業或者使用實施重點環境管理的危險化學品從事生產的企業未按照規定將相關信息向環境保護主管部門報告的,由環境保護主管部門依照本條第一款的規定予以處罰。
第八十二條 生產、儲存、使用危險化學品的單位轉產、停產、停業或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,或者丟棄危險化學品的,由安全生產監督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
生產、儲存、使用危險化學品的單位轉產、停產、停業或者解散,未依照本條例規定將其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存危險化學品的處置方案報有關部門備案的,分別由有關部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第八十三條 危險化學品經營企業向未經許可違法從事危險化學品生產、經營活動的企業采購危險化學品的,由工商行政管理部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業整頓直至由原發證機關吊銷其危險化學品經營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業執照。
第八十四條 危險化學品生產企業、經營企業有下列情形之一的,由安全生產監督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產停業整頓直至吊銷其危險化學品安全生產許可證、危險化學品經營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業執照:
(一)向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規定的相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的;
(二)不按照劇毒化學品購買許可證載明的品種、數量銷售劇毒化學品的;
(三)向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)、易制爆危險化學品的。
不具有本條例第三十八條第一款、第二款規定的相關許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者個人購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關沒收所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,可以并處5000元以下的罰款。
使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規定的相關許可證件的單位轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者向個人轉讓其購買的劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產停業整頓。
第八十五條 未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,從事危險化學品道路運輸、水路運輸的,分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規的規定處罰。
第八十六條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員未取得從業資格上崗作業的;
(二)運輸危險化學品,未根據危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的;
(三)使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶,通過內河運輸危險化學品的;
(四)通過內河運輸危險化學品的承運人違反國務院交通運輸主管部門對單船運輸的危險化學品數量的限制性規定運輸危險化學品的;
(五)用于危險化學品運輸作業的內河碼頭、泊位不符合國家有關安全規范,或者未與飲用水取水口保持國家規定的安全距離,或者未經交通運輸主管部門驗收合格投入使用的;
(六)托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數量、危險特性以及發生危險情況的應急處置措施,或者未按照國家有關規定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的;
(七)運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩定劑,托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的。
第八十七條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業承運危險化學品的;
(二)通過內河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規定禁止通過內河運輸的其他危險化學品的;
(三)通過內河運輸國家規定禁止通過內河運輸的劇毒化學品以及其他危險化學品的;
(四)在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。
在郵件、快件內夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報為普通物品交寄的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
郵政企業、快遞企業收寄危險化學品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規定處罰。
第八十八條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)超過運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品的;
(二)使用安全技術條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的;
(三)運輸危險化學品的車輛未經公安機關批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域的;
(四)未取得劇毒化學品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學品的。
第八十九條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(一)危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志,或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的;
(二)通過道路運輸危險化學品,不配備押運人員的;
(三)運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車,駕駛人員、押運人員不向當地公安機關報告的;
(四)劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發生流散、泄露等情況,駕駛人員、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當地公安機關報告的。
第九十條 對發生交通事故負有全部責任或者主要責任的危險化學品道路運輸企業,由公安機關責令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險化學品運輸車輛,禁止上道路行駛。
第九十一條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業未配備專職安全管理人員的;
(二)用于危險化學品運輸作業的內河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學品事故應急救援預案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備的。
第九十二條 有下列情形之一的,依照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》的規定處罰:
(一)通過內河運輸危險化學品的水路運輸企業未制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,或者未為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備的;
(二)通過內河運輸危險化學品的船舶的所有人或者經營人未取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的;
(三)船舶載運危險化學品進出內河港口,未將有關事項事先報告海事管理機構并經其同意的;
(四)載運危險化學品的船舶在內河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的警示標志,或者未按照規定顯示專用信號,或者未按照規定申請引航的。
未向港口行政管理部門報告并經其同意,在港口內進行危險化學品的裝卸、過駁作業的,依照《中華人民共和國港口法》的規定處罰。
第九十三條 偽造、變造或者出租、出借、轉讓危險化學品安全生產許可證、工業產品生產許可證,或者使用偽造、變造的危險化學品安全生產許可證、工業產品生產許可證的,分別依照《安全生產許可證條例》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》的規定處罰。
偽造、變造或者出租、出借、轉讓本條例規定的其他許可證,或者使用偽造、變造的本條例規定的其他許可證的,分別由相關許可證的頒發管理機關處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十四條 危險化學品單位發生危險化學品事故,其主要負責人不立即組織救援或者不立即向有關部門報告的,依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定處罰。
危險化學品單位發生危險化學品事故,造成他人人身傷害或者財產損失的,依法承擔賠償責任。
第九十五條 發生危險化學品事故,有關地方政府及其有關部門不立即組織實施救援,或者不采取必要的應急處置措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十六條 負有危險化學品安全監督管理職責的部門的工作人員,在危險化學品安全監督管理工作中玩忽職守構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。
第八章 附 則
第九十七條 監控化學品、屬于危險化學品的藥品和農藥的安全管理,依照本條例的規定執行;法律、行政法規另有規定的,依照其規定。
民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質以及用于國防科研生產的危險化學品的安全管理,不適用本條例。
法律、行政法規對燃氣的安全管理另有規定的,依照其規定。
危險化學品容器屬于特種設備的,其安全管理依照有關特種設備安全的法律、行政法規的規定執行。
第九十八條 危險化學品的進出口管理,依照有關對外貿易的法律、行政法規、規章的規定執行;進口的危險化學品的儲存、使用、經營、運輸的安全管理,依照本條例的規定執行。
危險化學品環境管理登記和新化學物質環境管理登記,依照有關環境保護的法律、行政法規、規章的規定執行。危險化學品環境管理登記,按照國家有關規定收取費用。
第九十九條 公眾發現、撿拾的無主危險化學品,由公安機關接收。公安機關接收或者有關部門依法沒收的危險化學品,需要進行無害化處理的,交由環境保護主管部門組織其認定的專業單位進行處理,或者交由有關危險化學品生產企業進行處理。處理所需費用由國家財政負擔。
第一百條 化學品的危險特性尚未確定的,由國務院安全生產監督管理部門、國務院環境保護主管部門、國務院衛生主管部門分別負責組織對該化學品的物理危險性、環境危害性、毒理特性進行鑒定。根據鑒定結果,需要調整危險化學品目錄的,依照本條例第三條第二款的規定辦理。
第一百零一條 本條例施行前已經使用危險化學品從事生產的化工企業,依照本條例規定需要取得危險化學品安全使用許可證的,應當在國務院安全生產監督管理部門規定的期限內,申請取得危險化學品安全使用許可證。
第一百零二條 本條例自2023年12月1日起施行。
第4篇 危險化學品經營許可證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了嚴格危險化學品經營安全條件,規范危險化學品經營活動,保障人民群眾生命、財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事列入《危險化學品目錄》的危險化學品的經營(包括倉儲經營)活動,適用本辦法。
民用爆炸物品、放射性物品、核能物質和城鎮燃氣的經營活動,不適用本辦法。
第三條 國家對危險化學品經營實行許可制度。經營危險化學品的企業,應當依照本辦法取得危險化學品經營許可證(以下簡稱經營許可證)。未取得經營許可證,任何單位和個人不得經營危險化學品。
從事下列危險化學品經營活動,不需要取得經營許可證:
(一)依法取得危險化學品安全生產許可證的危險化學品生產企業在其廠區范圍內銷售本企業生產的危險化學品的;
(二)依法取得港口經營許可證的港口經營人在港區內從事危險化學品倉儲經營的。
第四條 經營許可證的頒發管理工作實行企業申請、兩級發證、屬地監管的原則。
第五條 國家安全生產監督管理總局指導、監督全國經營許可證的頒發和管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門指導、監督本行政區域內經營許可證的頒發和管理工作。
設區的市級人民政府安全生產監督管理部門(以下簡稱市級發證機關)負責下列企業的經營許可證審批、頒發:
(一)經營劇毒化學品的企業;
(二)經營易制爆危險化學品的企業;
(三)經營汽油加油站的企業;
(四)專門從事危險化學品倉儲經營的企業;
(五)從事危險化學品經營活動的中央企業所屬省級、設區的市級公司(分公司)。
(六)帶有儲存設施經營除劇毒化學品、易制爆危險化學品以外的其他危險化學品的企業;
縣級人民政府安全生產監督管理部門(以下簡稱縣級發證機關)負責本行政區域內本條第三款規定以外企業的經營許可證審批、頒發;沒有設立縣級發證機關的,其經營許可證由市級發證機關審批、頒發。
第二章 申請經營許可證的條件
第六條 從事危險化學品經營的單位(以下統稱申請人)應當依法登記注冊為企業,并具備下列基本條件:
(一)經營和儲存場所、設施、建筑物符合《建筑設計防火規范》(gb50016)、《石油化工企業設計防火規范》(gb50160)、《汽車加油加氣站設計與施工規范》(gb50156)、《石油庫設計規范》(gb50074)等相關國家標準、行業標準的規定;
(二)企業主要負責人和安全生產管理人員具備與本企業危險化學品經營活動相適應的安全生產知識和管理能力,經專門的安全生產培訓和安全生產監督管理部門考核合格,取得相應安全資格證書;特種作業人員經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作證書;其他從業人員依照有關規定經安全生產教育和專業技術培訓合格;
(三)有健全的安全生產規章制度和崗位操作規程;
(四)有符合國家規定的危險化學品事故應急預案,并配備必要的應急救援器材、設備;
(五)法律、法規和國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條件。
前款規定的安全生產規章制度,是指全員安全生產責任制度、危險化學品購銷管理制度、危險化學品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內容)、安全投入保障制度、安全生產獎懲制度、安全生產教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全風險管理制度、應急管理制度、事故管理制度、職業衛生管理制度等。
第七條 申請人經營劇毒化學品的,除符合本辦法第六條規定的條件外,還應當建立劇毒化學品雙人驗收、雙人保管、雙人發貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。
第八條 申請人帶有儲存設施經營危險化學品的,除符合本辦法第六條規定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)新設立的專門從事危險化學品倉儲經營的,其儲存設施建立在地方人民政府規劃的用于危險化學品儲存的專門區域內;
(二)儲存設施與相關場所、設施、區域的距離符合有關法律、法規、規章和標準的規定;
(三)依照有關規定進行安全評價,安全評價報告符合《危險化學品經營企業安全評價細則》的要求;
(四)專職安全生產管理人員具備國民教育化工化學類或者安全工程類中等職業教育以上學歷,或者化工化學類中級以上專業技術職稱,或者危險物品安全類注冊安全工程師資格;
(五)符合《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》、《常用危險化學品貯存通則》(gb15603)的相關規定。
申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學品的,除符合本條第一款規定的條件外,還應當符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》(gb50493)的規定。
第三章 經營許可證的申請與頒發
第九條 申請人申請經營許可證,應當依照本辦法第五條規定向所在地市級或者縣級發證機關(以下統稱發證機關)提出申請,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:
(一)申請經營許可證的文件及申請書;
(二)安全生產規章制度和崗位操作規程的目錄清單;
(三)企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員的相關資格證書(復制件)和其他從業人員培訓合格的證明材料;
(四)經營場所產權證明文件或者租賃證明文件(復制件);
(五)工商行政管理部門頒發的企業性質營業執照或者企業名稱預先核準文件(復制件);
(六)危險化學品事故應急預案備案登記表(復制件)。
帶有儲存設施經營危險化學品的,申請人還應當提交下列文件、資料:
(一)儲存設施相關證明文件(復制件);租賃儲存設施的,需要提交租賃證明文件(復制件);儲存設施新建、改建、擴建的,需要提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書(復制件);
(二)重大危險源備案證明材料、專職安全生產管理人員的學歷證書、技術職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書(復制件);
(三)安全評價報告。
第十條 發證機關收到申請人提交的文件、資料后,應當按照下列情況分別作出處理:
(一)申請事項不需要取得經營許可證的,當場告知申請人不予受理;
(二)申請事項不屬于本發證機關職責范圍的,當場作出不予受理的決定,告知申請人向相應的發證機關申請,并退回申請文件、資料;
(三)申請文件、資料存在可以當場更正的錯誤的,允許申請人當場更正,并受理其申請;
(四)申請文件、資料不齊全或者不符合要求的,當場告知或者在5個工作日內出具補正告知書,一次告知申請人需要補正的全部內容;逾期不告知的,自收到申請文件、資料之日起即為受理;
(五)申請文件、資料齊全,符合要求,或者申請人按照發證機關要求提交全部補正材料的,立即受理其申請。
發證機關受理或者不予受理經營許可證申請,應當出具加蓋本機關印章和注明日期的書面憑證。
第十一條 發證機關受理經營許可證申請后,應當組織對申請人提交的文件、資料進行審查,指派2名以上工作人員對申請人的經營場所、儲存設施進行現場核查,并自受理之日起30日內作出是否準予許可的決定。
發證機關現場核查以及申請人整改現場核查發現的有關問題和修改有關申請文件、資料所需時間,不計算在前款規定的期限內。
第十二條 發證機關作出準予許可決定的,應當自決定之日起10個工作日內頒發經營許可證;發證機關作出不予許可決定的,應當在10個工作日內書面告知申請人并說明理由,告知書應當加蓋本機關印章。
第十三條 經營許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。
經營許可證正本、副本應當分別載明下列事項:
(一)企業名稱;
(二)企業住所(注冊地址、經營場所、儲存場所);
(三)企業法定代表人姓名;
(四)經營方式;
(五)許可范圍;
(六)發證日期和有效期限;
(七)證書編號;
(八)發證機關;
(九)有效期延續情況。
第十四條 已經取得經營許可證的企業變更企業名稱、主要負責人、注冊地址或者危險化學品儲存設施及其監控措施的,應當自變更之日起20個工作日內,向本辦法第五條規定的發證機關提出書面變更申請,并提交下列文件、資料:
(一)經營許可證變更申請書;
(二)變更后的工商營業執照副本(復制件);
(三)變更后的主要負責人安全資格證書(復制件);
(四)變更注冊地址的相關證明材料;
(五)變更后的危險化學品儲存設施及其監控措施的專項安全評價報告。
第十五條 發證機關受理變更申請后,應當組織對企業提交的文件、資料進行審查,并自收到申請文件、資料之日起10個工作日內作出是否準予變更的決定。
發證機關作出準予變更決定的,應當重新頒發經營許可證,并收回原經營許可證;不予變更的,應當說明理由并書面通知企業。
經營許可證變更的,經營許可證有效期的起始日和截止日不變,但應當載明變更日期。
第十六條 已經取得經營許可證的企業有新建、改建、擴建危險化學品儲存設施建設項目的,應當自建設項目安全設施竣工驗收合格之日起20個工作日內,向本辦法第五條規定的發證機關提出變更申請,并提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書(復制件)等相關文件、資料。發證機關應當按照本辦法第十條、第十五條的規定進行審查,辦理變更手續。
第十七條 已經取得經營許可證的企業,有下列情形之一的,應當按照本辦法的規定重新申請辦理經營許可證,并提交相關文件、資料:
(一)不帶有儲存設施的經營企業變更其經營場所的;
(二)帶有儲存設施的經營企業變更其儲存場所的;
(三)倉儲經營的企業異地重建的;
(四)經營方式發生變化的;
(五)許可范圍發生變化的。
第十八條 經營許可證的有效期為3年。有效期滿后,企業需要繼續從事危險化學品經營活動的,應當在經營許可證有效期滿3個月前,向本辦法第五條規定的發證機關提出經營許可證的延期申請,并提交延期申請書及本辦法第九條規定的申請文件、資料。
企業提出經營許可證延期申請時,可以同時提出變更申請,并向發證機關提交相關文件、資料。
第十九條 符合下列條件的企業,申請經營許可證延期時,經發證機關同意,可以不提交本辦法第九條規定的文件、資料:
(一)嚴格遵守有關法律、法規和本辦法;
(二)取得經營許可證后,加強日常安全生產管理,未降低安全生產條件;
(三)未發生死亡事故或者對社會造成較大影響的生產安全事故。
帶有儲存設施經營危險化學品的企業,除符合前款規定條件的外,還需要取得并提交危險化學品企業安全生產標準化二級達標證書(復制件)。
第二十條 發證機關受理延期申請后,應當依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規定,對延期申請進行審查,并在經營許可證有效期滿前作出是否準予延期的決定;發證機關逾期未作出決定的,視為準予延期。
發證機關作出準予延期決定的,經營許可證有效期順延3年。
第二十一條 任何單位和個人不得偽造、變造經營許可證,或者出租、出借、轉讓其取得的經營許可證,或者使用偽造、變造的經營許可證。
第四章 經營許可證的監督管理
第二十二條 發證機關應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照法律、法規、規章、國家標準、行業標準和本辦法規定的條件及程序,審批、頒發經營許可證。
發證機關及其工作人員在經營許可證的審批、頒發和監督管理工作中,不得索取或者接受當事人的財物,不得謀取其他利益。
第二十三條 發證機關應當加強對經營許可證的監督管理,建立、健全經營許可證審批、頒發檔案管理制度,并定期向社會公布企業取得經營許可證的情況,接受社會監督。
第二十四條 發證機關應當及時向同級公安機關、環境保護部門通報經營許可證的發放情況。
第二十五條 安全生產監督管理部門在監督檢查中,發現已經取得經營許可證的企業不再具備法律、法規、規章、國家標準、行業標準和本辦法規定的安全生產條件,或者存在違反法律、法規、規章和本辦法規定的行為的,應當依法作出處理,并及時告知原發證機關。
第二十六條 發證機關發現企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可證的,應當撤銷已經頒發的經營許可證。
第二十七條 已經取得經營許可證的企業有下列情形之一的,發證機關應當注銷其經營許可證:
(一)經營許可證有效期屆滿未被批準延期的;
(二)終止危險化學品經營活動的;
(三)經營許可證被依法撤銷的;
(四)經營許可證被依法吊銷的。
發證機關注銷經營許可證后,應當在當地主要新聞媒體或者本機關網站上發布公告,并通報企業所在地人民政府和縣級以上安全生產監督管理部門。
第二十八條 縣級發證機關應當將本行政區域內上一年度經營許可證的審批、頒發和監督管理情況報告市級發證機關。
市級發證機關應當將本行政區域內上一年度經營許可證的審批、頒發和監督管理情況報告省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門。
省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門應當按照有關統計規定,將本行政區域內上一年度經營許可證的審批、頒發和監督管理情況報告國家安全生產監督管理總局。
第五章 法律責任
第二十九條 未取得經營許可證從事危險化學品經營的,依照《中華人民共和國安全生產法》有關未經依法批準擅自生產、經營、儲存危險物品的法律責任條款并處罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
企業在經營許可證有效期屆滿后,仍然從事危險化學品經營的,依照前款規定給予處罰。
第三十條 帶有儲存設施的企業違反《危險化學品安全管理條例》規定,有下列情形之一的,責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產停業整頓;經停產停業整頓仍不具備法律、法規、規章、國家標準和行業標準規定的安全生產條件的,吊銷其經營許可證:
(一)對重復使用的危險化學品包裝物、容器,在重復使用前不進行檢查的;
(二)未根據其儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業場所設置相關安全設施、設備,或者未按照國家標準、行業標準或者國家有關規定對安全設施、設備進行經常性維護、保養的;
(三)未將危險化學品儲存在專用倉庫內,或者未將劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放的;
(四)未對其安全生產條件定期進行安全評價的;
(五)危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數量不符合國家標準或者國家有關規定的;
(六)危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業標準的要求的;
(七)未對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗的。
第三十一條 偽造、變造或者出租、出借、轉讓經營許可證,或者使用偽造、變造的經營許可證的,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條 已經取得經營許可證的企業不再具備法律、法規和本辦法規定的安全生產條件的,責令改正;逾期不改正的,責令停產停業整頓;經停產停業整頓仍不具備法律、法規、規章、國家標準和行業標準規定的安全生產條件的,吊銷其經營許可證。
第三十三條 已經取得經營許可證的企業出現本辦法第十四條、第十六條規定的情形之一,未依照本辦法的規定申請變更的,責令限期改正,處1萬元以下的罰款;逾期仍不申請變更的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十四條 安全生產監督管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守,未依法履行危險化學品經營許可證審批、頒發和監督管理職責的,依照有關規定給予處分。
第三十五條 承擔安全評價的機構和安全評價人員出具虛假評價報告的,依照有關法律、法規、規章的規定給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 本辦法規定的行政處罰,由安全生產監督管理部門決定。其中,本辦法第三十一條規定的行政處罰和第三十條、第三十二條規定的吊銷經營許可證的行政處罰,由發證機關決定。
第六章 附 則
第三十七條 購買危險化學品進行分裝、充裝或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋,然后銷售的,依照本辦法執行。
使用長輸管道輸送并經營危險化學品的,應當向經營地點所在地發證機關申請經營許可證。
本辦法所稱儲存設施,是指按照《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218)確定,儲存的危險化學品數量構成重大危險源的設施。
第三十八條 本辦法施行前已取得經營許可證的企業,在其經營許可證有效期內可以繼續從事危險化學品經營;經營許可證有效期屆滿后需要繼續從事危險化學品經營的,應當依照本辦法的規定重新申請經營許可證。
本辦法施行前取得經營許可證的非企業的單位或者個人,在其經營許可證有效期內可以繼續從事危險化學品經營;經營許可證有效期屆滿后需要繼續從事危險化學品經營的,應當先依法登記為企業,再依照本辦法的規定申請經營許可證。
第三十九條 經營許可證由國家安全生產監督管理總局統一印制。
第四十條 本辦法自2023年9月1日起施行。原國家經濟貿易委員會2002年10月8日公布的《危險化學品經營許可證管理辦法》同時廢止。
第5篇 危險化學品道路運輸安全管理計分辦法
第一條為進一步加強危險化學品道路運輸安全管理,保障公民、法人和其他組織的生命財產,以及社會公共利益的安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國環境保護法》、《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》等法律法規規定,結合張家港市危險化學品道路運輸安全管理現狀,制定本辦法,并實行“黑名單”制度。
第二條在張家港保稅區(金港鎮)行政區域內從事營運的危險化學品運輸企業、運輸車輛及從業人員適用本辦法。
第三條危險化學品道路運輸“黑名單”制度是張家港保稅區(金港鎮)危化品道路運輸綜合管理辦公室(以下簡稱“危管辦”)運用監管手段,根據危險化學品運輸企業、運輸車輛及從業人員的不良行為記錄,將其列入“黑名單”實施重點監督檢查的管理制度。
第四條 “黑名單”管理制度遵循依法監管、客觀公正、及時準確、誠信對等、懲戒教育的原則。
第五條危險化學品運輸企業、運輸車輛及從業人員均采取積分管理制度,初始分為12分,從首次扣分之日起,周期1年,按照違規行為扣除相應分數,一旦分數清零,立刻列入“黑名單”。
(一) 危險化學品運輸企業有下列違法行為之一,一次扣12分
1. 使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險化學品運輸許可證從事道路危險化學品運輸的;
2. 超越許可事項,從事道路危險化學品運輸的;
3. 非法轉讓、出租道路危險化學品運輸許可證的。
(二) 危險化學品運輸企業有下列違法行為之一,一次扣6分
1. 使用偽裝、非法改裝的車輛非法從事危險化學品運輸的。
2. 未按規定維護或者檢測專用車輛的;
3. 擅自改裝已取得《道路運輸證》的危化品車輛的。
(三) 危險化學品運輸車輛及從業人員有下列違法行為之一,一次扣12分
1. 駕駛人員、押運人員未取得從業資格上崗作業的;
2. 不按照相關規定傾倒、排放、處置危險化學品殘液的;
3. 危險化學品運輸車輛當事人存在偷盜、偷貨、非法交易并經查實的;
4. 發生交通事故、泄露事故不及時向地方政府、安監等部門報告,或者處置不當造成危害、損失擴大的有責事故的。
(四) 危險化學品運輸車輛及從業人員有下列違法行為之一,一次扣6分
1. 超過運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品的;
2. 使用安全防護設施不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的;
3. 運輸危險化學品的車輛未經公安機關批準進入危險化學品運行車輛限制通行的區域的;
4. 未取得劇毒化學品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學品的;
5. 通過道路運輸危險化學品,不配備押運人員,或者在運輸過程中脫離押運人員監管的;
6. 駕駛人無有效駕駛證、準駕車型不符或未按期審驗的;
7. 超過道路規定速度行駛的;
8. 運輸危險化學品的車輛凌晨2點到5點行駛的。
9. 未按照規定安裝衛星定位行車安全信息設備 <>,或者未按照規定報送信息的。
(五) 危險化學品運輸車輛及從業人員有下列違法行為之一,一次扣3分
1. 危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志,或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的;
2. 運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車,駕駛人員、押運人員不向當地公安機關報告的;
3. 劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發生流散、泄露等情況,駕駛人員、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當地公安機關報告的;
4. 未隨車攜帶劇毒化學品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學品的;
5. 不按照規定隨車攜帶《道路運輸證》的;
6. 駕駛人員、押運人員未隨車攜帶從業資格證的;
7. 危化品車輛在未取得危險化學品車輛維修資質的企業進行維修的;
8. 在未具備危險化學品清洗資質的單位進行車輛及罐體清洗的;
9. 危險化學品車輛違法停放在居民小區、公共場所等非指定停車場的。
第六條實行“黑名單”制度管理按下列程序進行:
(一)信息采集。安監、交通、公安、城管、環保等部門通過路面檢查、電子抓拍、群眾舉報、行政處罰等途徑,記錄違規車輛所屬單位、駕駛員的相關信息,并抄送危管辦收集匯總。
(二)信息告知。對信息采集到違章的企業,及符合列入“黑名單”情形的企業,應及時告知、約談企業法人,并聽取其陳述和申辯意見,當事人提出的事實、理由和證據成立的,應當采納;企業接到約談通知后,需在半個月內到指定地點進行約談,逾期視放棄申辯權利,運輸企業、運輸車輛及從業人員立刻進入黑名單。
(三)討論審定。運輸企業、運輸車輛及從業人員積分清零,擬列入“黑名單”,期限一個月。
(四)信息公布。經確定列入“黑名單”的,由危管辦通知運輸企業進行相應的整改,并向屬地、交通及交警部門通報。
(五)信息刪除。列入“黑名單”的運輸企業、運輸車輛及從業人員,在“黑名單”期限屆滿時,對其整改情況組織檢查,在“黑名單”期間未發生本制度所規定情形的,由危管辦將其從“黑名單”上刪除,刪除情況通知企業。
第七條對被列入“黑名單”的運輸企業、運輸車輛及從業人員,實施以下處理及監管措施:
(一)列入“黑名單”的運輸企業、運輸車輛及從業人員再次被列入“黑名單”的,取消其在張家港保稅區(金港鎮)從事危險化學品運輸作業資格。
(二)暫時取消運輸企業、運輸車輛及從業人員在張家港保稅區(金港鎮)的作業資格,同時企業進行整改,待整改考核達標后恢復;
(三)針對偷盜現象嚴重的駕駛員及押運員移交司法部門處理,并在行業內進行通報;
(四)對有違法違規行為的駕駛員及押運員進行扣分,并給予行政處罰。
第八條本制度由張家港保稅區(金港鎮)危化品道路運輸綜合管理辦公室負責解釋。
第6篇 危險化學品安全管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規范危險化學品安全管理工作，防范危險化學品事故發生，結合公司實際，制定本辦法。
第二條 本規定適用于大連東然管道安裝中心（以下簡稱“公司”）所屬各部室、車間（以下簡稱“部門”）。
第三條 本辦法所稱的危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃氣體、易燃固體、自燃物品和易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品、腐蝕品。
如 四氫噻吩、乙炔、油漆等。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質和民用燃氣不適用于本辦法，按國家相關規定執行。
第四條 公司在經營、儲存、運輸、使用和處置廢棄危險化學品時，必須按國家有關規定辦理相關安全許可證和資質認定。建立、健全相關安全管理制度、安全操作規程和應急預案，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危害因素、防范措施以及事故應急措施。
第五條 儲存場所與居民區、商業中心、公園、學校、醫院、影劇院、體育場（館）等人口密集區域和公共設施的距離必須符合國家標準和有關規定的要求。
第六條 公司在經營、儲存、運輸和使用危險化學品時，向周圍單位神居民宣傳和告知有關危險化學品的防護知識發生事故的急救辦法。
第七條 公司安全部負責公司危險化學品安全綜合管理，其他部門負責業務范圍內的危險化學品的管理。
第二章 使用的安全管理
第八條 使用危險化學品的部門，應向相關部門索取危險化學品《安全技術說明書》，編制相應的《操作規程》，操作人員經培訓合格后方可上崗作業。
第九條 使用危險化學品的場所，應配備相應的安全消防設施、防護器材和事故應急處理的工具、裝備。
第十條 根據危險化學品的種類、特性，應在生產作業場所設置符合國家標準規定的安全可靠的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備。
第十一條 使用危險化學品的裝置、場所，其各類設備、報警系統和聯鎖保護系統等安全設施，應符合國家標準和行業規范有關規定，并定期對其維護、維修、檢測，保持完好。未經許可禁止從事設備檢修、拆除等作業。
第十二條 公司在使用危險化學品過程中，應對工作場所的危險化學品的危害因素應進行定期監測和評估，對接觸人員定期組織職業健康體檢，建立監測評估和人員健康監護檔案。
第十三條 公司在使用危險化學品過程總，應核對安全標簽、安全技術說明書與實物的一致性，編制使用《安全規程》和注意事項。
第十四條 危險化學品的生產操作崗位，應按國家及行業的有關規定編制和懸掛危瞼化學品安全周知卡。
第三章 儲存的安全管理
第十五條 危險化學品應按其化學性質分類、分區存放，并有明顯的貨物標志，堆垛之間應留有足夠的垛距、墻距、頂距和安全通道。
第十六條 相互接觸能引起燃燒、爆炸或滅火方法等不同的危險化學品，不得同庫儲存，應設專用倉庫、場地或專用儲室，存儲易爆品庫房應有足夠的泄壓面積和良好的通風設。對于禁凍、曬的危險化學品，應有防凍、防曬設施；對存溫度要求較低的危險化學品，儲存設施應有降溫設施；儲存遇濕易溶解、燃燒、爆炸的物品，應有防潮、防雨措。
第十七條 倉庫應符合安全和消防要求，通道、出入口和通向消防設施的道路應保持暢通，并設置明顯標志。存儲易燃易爆品庫房應建立健全崗位防火責任制、火源管理、電源管理、門衛值班、崗位巡檢等制度，嚴格防火、防洪（汛）、防盜等措施。
第十八條 劇毒化學品儲存應設置危險等級和注意事項的標志牌，專庫（柜）保管，實行雙人雙鎖管理，并報當地公安部門和負責危險化學品安全監督管理的機構備案。
第十九條 應制定危險化學品出入庫管理制度，設專人管理，嚴格核對、檢驗進出庫物品的規格、質量、數量并登記。無產地、安全標簽、安全技術說明書和檢驗合格證的物品不得入庫，定期對庫存危險化學品進行檢查，做好記錄。
第二十條 用于儲有的設備和安全消防設施應按規定定期檢測、檢驗，檢驗不合格的禁止使用。
第二十一條 專用庫房、儲罐區的建筑設計應符合《建筑設計防火規范》、《常用化學危險品貯存通則》等標準的規定。設置明顯標志，并納入要害部位管理。
第二十二條 危險物品的儲存應嚴格執行危險物品的裝配規定，對不可配裝的危險物品必須嚴格隔離。
劇毒物品不可與其他危險物品存放于同一倉庫；
（二）氧化劑或具有氧化性的酸類物質不可與易燃物品存放于同一倉庫；
（三）盛裝性質相抵觸的氣瓶不可存放于同一個倉庫
（四）危險物品與普通物品存放于同一倉庫時，應保持一定距離；
（五）遇水燃燒、易燃、自燃及液化氣體等危險物品不可在低洼、潮濕倉庫或露天場地堆放。
第二十三條 儲存易燃和可燃物品的倉庫、露天堆垛附近，不準進行試驗、分裝、封焊、維修、動火等作業。如因特殊需要，應按規定辦理審批手續方可作業。
第二十四條 甲、乙類物品的包裝容器應當牢固、密封，發現破損、殘缺、變形和物品變質、分解等情況時，應及時處理。
第二十五條 各種承壓儲罐應當符合國家有關壓力容器的規定，其液面計、壓力計、溫度計、呼吸閥、阻火器、安全閥等附件應齊全完好。
第二十六條 甲、乙類物品庫房內不準設辦公室、休息室，不準住人。每日工作結束后，應進行安全檢查，關閉門窗，切斷電源，方可離開。
第二十七條 閃點低于28度，沸點低于85度的易燃液儲罐，無絕熱措施時，應設冷永噴淋設施。
第二十八條 罐區防火堤（墻）的排水管應當設置隔油池或水封井，并在出口管上設置切斷閥，在不排水時關閉閥門。
第二十九條 儲罐的防雷、防靜電接地裝置，應按照《石油庫設計規范》等有關規定執行。
三十條 根據所保管的危險物品的性質為倉庫保管人員配備符合規定要求的防護用品、器具。
第三十一條 對儲存危險化學品的設施按規定進行安全評價和評估。
第四章 購買、銷售的安全管理
第三十二條 公司銷售、經營危險化學品時，應取得危險化學品經營許可證，經工商部門辦理登記注冊后，方可從事銷售活動。
第三十三條 銷售場所、設施、建筑物應符合國家《建筑設計防火規范》、《爆炸危險場所安全規定》、《倉庫防火安全管理規則》等規定，經營場所應當經公安消防機構驗收合格。
第三十四條 嚴禁購買國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品。
第三十五條 嚴禁購買不具有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。
第三十六條 公司在使用劇毒化學品時，應當向所在地公安門申請領取購買憑證，憑證購買。
第五章 包裝、運輸的安全管理
第三十七條 危險化學品的包裝物和容器，應由專業企業定生產，并經國家質檢部門認可的檢驗機構檢驗合格。
第三十八條 危險化學品包裝的材質、型式、規格、方法和件質量（重量），應與所包裝的危瞼化學品的性質和用途。適應，便于裝卸、運輸和儲存。
第三十九條 重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前，應進行檢查，并做出記錄，檢查記錄應至少保存2年。
第四十條 包裝容器必須牢固、嚴密，按國家有關規定噴涂色標，并在包裝（包括外包裝件）上印貼或拴掛危險化學品安全標簽、應急咨詢服務電話，并附危險化學品安全說明書。
第四十一條 危險化學品托運、承運要求
（一）危險化學品承運企業應按國冢有關規定力理危險化學品運輸資質，未取得相應資質，不得從事危險化學品運輸；
（二）通過公路運輸的，托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業承運、通過公路運輸劇毒。化學品約，托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證或有關手續；
（三）通過鐵路、航空運輸危險化學品，應按國家有關規定執行；
（四）利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸危險化學品，必須委托有危險化學品運輸資質的水運企業承運，并按照交通部門的規定辦理手續。嚴禁利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及國家明令禁止運輸的其他危險化學品，遇水燃燒物品及育毒物品。禁止小型帆船、小木船和水泥船承運；
（五）托運入托運危險化學品，應當向承運說職運輸的危險化學品的名稱、數量、危害、應急措施等情況井遞交安全技求說明書。托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩定劑的，托運、交付托運時應當添加抑制劑或者穩定劑，并告如承運人。
第四十二條 危險化學品運輸、裝卸要求
（一）危險化學品運輸、裝卸，應按危險化學品的危險特性，采取符合規定的安全防護措施，配備應急處理器材和防護用品。使用的車輛、船舶、容器、槽罐等設備設施，按規定檢測檢驗合格；
（二）裝卸作業必須由專人在現場負責指揮，裝卸運輸作業人員應按所裝運危險物品的性質，佩帶相應的防護用品，裝卸時必須輕裝、輕卸，嚴禁摔拖、重壓和摩擦，不得損毀包裝容器，并注意標志，堆放穩妥；
（三）裝卸前，應對車（船）搬運工具進行必要的通風和清掃，不得留有殘渣，對裝有劇毒物品的車（船）裝卸后必須清理干凈；
（四）裝運具有爆炸、劇毒、易燃液體、可燃氣體等性質的化學品，必須使用符合安全要求的運輸工具；
（五）危險化學品不準超量充裝，裝卸流速不得超過上限值；
（六）禁止用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運輸爆炸物品。禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運易燃、易爆液化氣體等危險物品。沒有采取可靠的安全措施，不得用鐵質底板車及汽車掛車運輸強氧化劑、爆炸品及用鐵桶包裝的一級易燃液體；
（七）溫度較高地區裝運液化氣體和易燃液體等危險物品，要有防曬降溫措施。
第四十三條 危險化學品運輸過程要求
（一）通過金路運輸危險化學品，必須編制應急預案，對運輸劇毒化學品的車輛要做到“一車一案”；
（二）通過公路運輸危險化學品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監管之下，不得多裝、超載；
（三）運輸危險化學品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸的情況時，應向當地公安部門報告；
四）劇毒化學品在運輸途中發生盜竊、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人及押運人員必須立即向當地公安部門報告，并采取一切可能的警示措施；
（五）運輸的車輛，必須保持安全車速，保持車距，嚴禁強超強會、超速行駛。運輸危險物品的行車路線，必須事先經當地公安交通部門批準，按指定的路線和時間運輸，不可在繁華街道行駛和停留；
（六）運輸易燃、易爆物品的機動車，其排氣管應裝阻火器，并懸掛“危險品”標志。
第六章 處置的安全管理
第四十四條 處置危險化學品的設備、產品、原料時，應制定處置方案。處置方案必須科學合理，符合國家標準和行業標準要求，并報所在地安全生產監督管理機構和環境保護、公安部門備案。
第四十五條 劇毒物品的包裝箱、紙袋、瓶、桶等包裝廢棄物，必須由專人負責管理，統一銷毀。金屬包裝容器不經徹底清理干凈，不得改作它用。包裝容器的銷毀，必須在安全、環保、公安等有關部門監護下進行。
第四十六條 凡拆除的容器、設備和管道內有危險化學品的，必須先清理干凈，并驗收合格后方可報廢。
第四十七條 處置閑置不用的危險化學品，應經有危險化學品銷售許可的單位銷售。對失效過期，已經分解、理化性質改變的危險化學品，不能銷售、轉移，應組織銷毀。
第四十八條 危險化學品在報廢銷毀處理前，應進行分析、檢驗，根據物品的性質分別采取分解、中和、深埋、焚燒等相應處理方法。
第四十九條 批量銷毀危險化學品或劇毒等危險性大的危險化學品時，應委托獲得國家資質的單位完成，委托雙方要簽訂協議，明確各自的責任、義務和完成時限，不能將危險化學品私自轉移、變賣。
第五十條 嚴格按照國家有關規定處置生產過程中產生的危險化學品廢渣、廢料。不準將廢棄的危險化學品傾倒入下靠水井、地面和江河中。
第七章 培訓與應急救援管理
第五十一條 公司在經營、儲存、運輸和使用危險化學品的過程中，應定期組織從業人員參加教育培訓。主要負責人、安全管理人員和從業人員，必須按有關規定經培訓考核合格方可上崗。
第五十二條 公司在經營、儲存、運輸和使用危險化學品時，應建立化學事故應急處置和救援體系，制定應急處置和救援預案，配備應急處置救援人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練。應急救援預案要報所在地的安全監督部門和公司安全部備案。
第九章 附 則
第五十三條 本辦法未做具體規定的，按國家有關規定執行。
第五十四條 本辦法由公司安全部負責解釋。
第五十五條 本辦法自印發之日起施行。
第7篇 危險化學品道路運輸安全管理辦法
第一條 【立法目的】為加強危險化學品道路運輸安全管理,預防危險化學品道路運輸事故,保護人民群眾生命財產安全和環境安全,根據《安全生產法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《道路運輸條例》等法律法規,制定本辦法。
第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內道路運輸危險化學品,應當遵守本辦法。
第三條 【危險化學品范圍】本辦法所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
危險化學品目錄,由國務院安全生產監督管理部門會同有關部門確定、公布,并適時調整。
第四條 【基本原則】危險化學品道路運輸安全管理,應當堅持以人為本、安全第一、預防為主和依法治理、源頭治理、綜合治理,嚴格落實企業安全主體責任,強化行業監管責任。
第五條 【職責分工】對危險化學品道路運輸負有安全監督管理責任的部門依照下列規定履行職責:
(一)安全生產監督管理部門負責組織確定、公布、調整危險化學品目錄,負責危險化學品生產、使用、經營許可,負責組織建立危險化學品安全管理信息系統,督促危險化學品生產、儲存、經營企業建立執行發貨和充載的查驗、登記、核準制度,查處違規發貨、非法充裝危險化學品行為。
(二)交通運輸部門負責危險化學品道路運輸企業及其從業人員、運輸車輛裝備的許可和管理,負責對危險化學品道路運輸企業安全生產的監督檢查,負責對機動車維修企業的監督管理,查處非法運輸危險化學品和維修企業非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的行為。
(三)公安機關負責危險化學品運輸車輛的登記和道路交通安全管理,負責劃定危險化學品運輸車輛限制通行區域,并負責劇毒化學品購買及道路運輸通行許可。
(四)工業和信息化主管部門負責依法對危險化學品運輸車輛的產品型號進行準入審查和公告,對機動車生產和改裝企業的生產、改裝工作進行指導監督,對非法生產、改裝行為進行查處。
(五)工商行政管理部門負責依據有關部門的許可證件,核發危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業營業執照,查處機動車生產、改裝、維修企業之外的其他企業、個人非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的行為。
(六)質量監督檢驗檢疫部門負責核發危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐)生產企業的工業產品生產許可證,并依法對其產品質量實施監督,負責對危險化學品包裝物、容器檢驗機構和機動車安全技術檢驗機構檢驗行為的監管。
第六條 【信息共享和比對核查】國家建立危險化學品安全管理信息系統,實現危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業和車輛、罐體、從業人員等基礎信息,以及相關許可、檢驗、購銷、違法等信息的網上共享,實行危險化學品生產、銷售、充裝、運輸等環節資質信息比對核查制度。
第七條 【先進技術、專業車輛應用】國家鼓勵危險化學品道路運輸企業應用先進技術,實行集約化、專業化經營。
道路運輸危險化學品,應當使用廂式、罐式、集裝箱等專用車輛。
第八條 【危險化學品企業布局和運輸方式】國家統籌危險化學品生產、儲存、經營、使用企業布局,發展集生產、儲存、經營、使用于一體的危險化學品工業園區。
國家提倡鐵路承擔危險化學品長距離陸路運輸。
第二章 道路運輸企業安全管理
第九條 【危險化學品道路運輸企業】從事危險化學品道路運輸,應當具備符合條件的車輛、設備、場地、從業人員和健全的安全生產管理制度,取得道路運輸管理機構頒發的危險貨物道路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續。
未按法定程序申領許可,或者使用欺騙、虛報、瞞報等方法騙領許可證的,或者現有條件不符合許可規定,經整改仍不達標的,不得從事危險化學品道路運輸,已經取得許可的應當撤銷。
嚴禁郵政企業、快遞企業收寄危險化學品或從事危險化學品道路運輸。嚴禁危險化學品運輸車輛掛靠經營。
第十條 【危險化學品運輸車輛】危險化學品運輸車輛應當依法取得道路運輸管理機構頒發的《道路運輸證》,并在經營范圍欄內注明允許運輸的危險化學品類別、品名。
危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件,安裝符合標準的衛星定位裝置,接入全國道路貨運車輛公共監管與服務平臺,并按照國家有關規定定期進行安全技術檢驗、維護和保養,保持車輛和設備技術狀況完好。
液體危險貨物罐車必須安裝符合國家標準的緊急切斷裝置。
危險化學品道路運輸企業不得將危險化學品運輸車輛交由無改裝資質企業進行改裝,嚴禁非法改裝、偽裝、私自加裝罐體。
危險化學品運輸車輛、罐體不得“大噸小標”、“大罐小標”、“小車大罐”和違規降低罐體壁厚。
第十一條 【危險化學品運輸車輛駕駛人】危險化學品運輸車輛駕駛人應當依法取得相應的機動車駕駛證,并經所在地設區的市級人民政府交通運輸部門考試合格,取得相應的從業資格證。
具有下列情形之一的,應當撤銷從業資格證:
(一)危險化學品車輛駕駛人駕駛證被吊銷、注銷、撤銷的;
(二)最高準駕車型駕駛資格被注銷后準駕車型不相符的;
(三)吸食毒品的;
(四)患精神抑郁類、心腦血管類等疾病尚未治愈的。
第十二條 【危險化學品運輸車輛押運員】危險化學品運輸車輛押運員應當經所在地設區的市級人民政府交通運輸部門考試合格,取得相應的從業資格證。
第十三條 【危險化學品運輸車輛駕駛人、押運員知悉義務】危險化學品運輸車輛駕駛人、押運員應當知曉所運輸的危險化學品類別、品名,熟悉所運輸的危險化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現危險情況時的應急處置方法、規程。
第十四條 【安全管理】危險化學品運輸企業應當全面落實安全生產主體責任,建立健全安全生產管理制度,嚴格從業人員聘用、培訓教育、考核獎懲,加大安全生產經費投入,加強運輸車輛及設施設備的管理、維護,及時排查整治安全隱患。
第十五條 【風險分擔】危險化學品道路運輸企業應當根據企業規模和風險評估,購買相應的社會公共安全責任險。
第三章 裝載管理
第十六條 【裝載基本要求】危險化學品生產、儲存、經營企業不得向不具備危險化學品道路運輸資質的企業及車輛充裝危險化學品。危險化學品道路運輸企業不得在未經許可違法從事危險化學品生產、儲存、經營的企業裝載危險化學品。
第十七條 【裝運清單制度】危險化學品道路運輸實行裝運清單制度。《危險化學品裝運清單》需載明危險化學品的充裝企業、收貨企業、運輸企業、車輛、駕駛人、押運員、品名、數量、聯系電話等信息,由負責發貨的企業和人員核對并簽章、簽名,隨車攜帶。具體格式由國務院交通運輸部門制定。
托運人通過道路運輸危險化學品,應當通過危險化學品安全管理系統制作《危險化學品裝運清單》,加蓋托運人印章,作為提貨發貨、道路運輸、查驗核對、收貨驗貨的憑證。
危險化學品生產、儲存、經營企業在發貨和充裝危險化學品時應在《危險化學品裝運清單》上對充裝情況進行簽注。對于不能提供相應《危險化學品裝運清單》的,危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業應當拒絕發貨、充裝、運輸。
第十八條 【比對核查制度】托運人應當通過危險化學品安全管理信息系統,核查委托的危險化學品道路運輸企業及其車輛和駕駛人、押運員是否具備相應的資質資格。
危險化學品道路運輸企業應當通過危險化學品安全管理信息系統,核查發貨的危險化學品生產、儲存、經營企業是否具備相應的危險化學品生產、經營許可。
危險化學品生產、儲存、經營企業應當通過危險化學品安全管理信息系統,對《危險化學品裝運清單》載明事項進行核對一致且符合要求后方可發貨和充裝。
安全生產監管管理部門應當每月對危險化學品生產、儲存、經營企業執行比對核查制度情況進行檢查,交通運輸部門應當每月對危險化學品道路運輸企業執行比對核查制度情況進行檢查。
第十九條 【查驗制度】危險化學品生產、儲存、經營企業除通過危險化學品安全管理信息系統進行核查外,還應當建立發貨和充裝環節查驗制度,在發貨或充裝前履行以下查驗工作:
(一)查驗危險化學品運輸車輛、駕駛人、押運員是否與《危險化學品裝運清單》載明的內容一致;
(二)查驗車輛及罐體是否在檢驗合格有效期內;
(三)查驗車輛是否懸掛或者噴涂符合國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》(gb13392)要求的標志;
(四)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的,應當查驗相應的購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件。
危險化學品運輸車輛、駕駛人、押運員與《危險化學品裝運清單》載明內容不一致的,運輸車輛或者罐體不合格的,無購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件運輸劇毒化學品、易制爆危險化學品的,不得發貨或者充裝。
第二十條 【流向信息登記制度】危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業應當實行流向信息登記制度,對危險化學品的品名、數量和托運人、承運人、購買人、運輸車輛及駕駛人、押運員等相關信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于一年。
第二十一條 【出廠檢查制度】危險化學品生產、儲存、經營企業應當對出廠的危險化學品運輸車輛進行檢查,未隨車攜帶《危險化學品裝運清單》或者《危險化學品裝運清單》沒有本單位和人員簽章、簽名的,不準駛出。有關檢查情況應當登記備查。
第二十二條 【禁止夾寄】托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。
任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業、快遞企業應當按照要求對收寄物品進行開封驗視。
嚴禁公路客運車輛捎帶、運輸危險化學品。
第四章 通行管理
第二十三條 【一般規定】危險化學品運輸車輛上道路行駛,應當隨車攜帶《危險化學品裝運清單》和《道路運輸危險貨物安全卡》,劇毒化學品運輸車輛應當同時隨車攜帶《劇毒化學品道路運輸通行證》,懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志,配備押運人員以及必要的防護用品和應急救援器材,嚴格遵守道路交通安全法律法規規定,確保道路運輸安全。
第二十四條 【風險評估】危險化學品道路運輸企業應當全面掌握車輛通行路線的情況和交通特點并進行風險評估,必要時事先進行線路勘察,對危險點進行辨識,編制安全運輸保障方案和安全操作指導書,告知駕駛人和押運員運輸路線、時間、注意事項以及在異常天氣等影響安全的情況下應采取的安全措施。
第二十五條 【動態監管】危險化學品道路運輸企業應當按要求配備專職監控人員,實時分析、及時糾正處理車輛超速行駛、疲勞駕駛等違法行為以及擅離規定線路、非正常行車等行為。一旦發生交通事故或異常情況,立即啟動應急預案,指導駕駛人、押運員在現場采取應急措施,進行妥善處理。
道路運輸管理機構應當定期對危險化學品道路運輸企業動態監控工作的情況進行監督檢考核,并將其納入企業質量信譽考核的內容,依法處罰不履行動態監控責任的企業。
第二十六條 【通行規定】未經公安機關交通管理部門批準,運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域。
運輸劇毒化學品的,應當按照《劇毒化學品道路運輸通行證》載明的路線、時間執行,并按有關法律法規規章規定的速度行駛。
第二十七條 【限行區域劃定】限制危險化學品運輸車輛通行的區域、路段、時段,由公安機關交通管理部門依據《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規的授權和規定,綜合考慮各方面的因素劃定。
除下列情形外,不得長期限制危險化學品運輸車輛通行:
(一)城市(含縣城)重點地區、重點單位、人流密集場所、居民生活區;
(二)水源地保護區、重點景區;
(三)特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段;
(四)坡長坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區公路;
(五)高速公路交通流量飽和、容易擁堵的路段;
(六)22時至次日6時容易疲勞駕駛的時段。
遇惡劣天氣、自然災害、重大活動、重要節假日、交通警衛、交通事故、突發事件等,公安機關交通管理部門可以臨時限制危險化學品運輸車輛通行。
對部分路段采取長期限制通行措施的,在劃定的限行起始點之前應當有可以繞行的路線,并設置明顯的繞行提示標志。
交通運輸部門負責公路限行繞行標志的設置工作,公安機關交通管理部門會同相關部門負責城市限行繞行標志的設置工作。
第二十八條 【通知義務】運輸危險化學品的車輛通過特大橋梁或者特長隧道的,危險化學品運輸企業應當根據動態監控提前將危險化學品運輸車輛行駛時間、路線通知特大橋梁或者特長隧道的管理單位和審批或者同意車輛通行的機關。
第二十九條 【中途停車】運輸危險化學品途中因住宿、休息或者其他情形需要較長時間停車的,應在遠離加油站、人員流動密集區域停放,并采取相應的安全防范措施。
第三十條 【停車場地】在危險化學品運輸繁忙的路線,安全生產監督管理、交通運輸部門應當規劃建設專門的停車場地。
高速公路服務區經營單位應當為進入服務區休息、餐飲、加油、修理的危險化學品運輸車輛提供便利,劃定專門的停車區域,不得隨意限制危險化學品運輸車輛進入服務區。
第三十一條 【違法查處】交通運輸、公安機關交通管理部門應加強聯合執法,嚴查非法運輸、無證運輸、偽裝運輸危險化學品,駕駛人、押運員不具備從業資格,以及超速、超載、疲勞駕駛、未按指定時間、路線和規定速度行駛等違法行為。
第五章 應急管理
第三十二條 【應急預案】縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門應當會同工業和信息化、環境保護、公安、衛生、交通運輸、質量監督檢驗檢疫等部門,根據本地區實際情況,制定危險化學品道路運輸事故應急預案,報本級人民政府批準,并定期組織演練。
危險化學品道路運輸企業應當制定道路運輸事故應急救援預案,并與所在地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門會同相關部門制定的危險化學品道路運輸事故應急預案相銜接。
第三十三條 【應急能力建設】國家加強危險化學品道路運輸事故應急能力建設,依托相關企業、單位建立應急救援基地和應急救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資。
危險化學品道路運輸企業應當建立應急救援組織或者指定兼職的應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經常性的維護、保養,保證正常運轉。
第三十四條 【事故現場處置】運輸危險化學品的車輛中途發生事故的,駕駛人、押運員應當立即采取相應的警示措施和安全措施,并向事故發生地交通運輸部門或者公安機關報告。發生危險化學品泄漏、燃爆等情形的,應當疏散周圍人群、擴大警示范圍。交通運輸部門、公安機關接到報告后,應當根據實際情況立即向本級人民政府報告,向安全生產監督管理部門、環境保護主管部門、衛生主管部門通報,在地方人民政府的組織領導下,按照本地區危險化學品道路運輸事故應急預案實施救援。
危險化學品道路運輸企業應當指導駕駛人、押運員開展先期應急處置工作,同時根據事故特點、險情發展和現場狀況,按照當地人民政府應急處置的要求采取進一步的措施。
第六章 法律責任
第三十五條 【非法運輸處罰】違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品的,依據刑法修正案(九)有關規定追究駕駛人的刑事責任。
第三十六條 【非法經營處罰】危險化學品道路運輸企業有下列情形之一的,由道路運輸管理機構依照有關道路運輸和危險化學品安全管理法律、行政法規和規章進行處罰;構成犯罪的,依法追究有關責任人員的刑事責任:
(一)未依法取得危險貨物道路運輸許可的;
(二)使用未依法取得《道路運輸證》且允許運輸危險化學品的車輛運輸危化學品的;
(三)駕駛人、押運員未依法取得從業資格證的;
(四)允許危險化學品運輸車輛掛靠的;
(五)未履行動態監控責任的。
道路運輸許可或者從業資格證被有關部門依法吊銷,或者使用失效、偽造、變造、被吊銷等無效許可證件,或者超越許可事項從事危險化學品道路運輸,或者普通貨車運輸危險化學品,或者非經營性危險化學品運輸單位從事危險化學品道路運輸經營的,由道路運輸管理機構比照未依法取得相應運輸許可進行處罰。
第三十七條 【非法改裝處罰】機動車生產、改裝企業非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的,由工業和信息化主管部門沒收非法改裝、銷售的機動車成品及配件,并處非法產品價值三倍以上五倍以下罰款,由工商行政管理部門吊銷營業執照。
機動車維修企業非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的,由道路運輸管理機構責令改正,有違法所得的,處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的,由原許可機關吊銷經營許可。
其他企業、個人非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的,由工商行政管理部門予以取締,沒收違法所得和用于經營的工具、設備、原材料、產品等財物,并處5萬元以上50萬元以下罰款。
危險化學品運輸企業擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由道路運輸管理機構責令改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。
危險化學品包裝物、容器檢驗機構降低檢驗標準、減少檢驗項目,篡改檢驗數據,偽造檢驗結果,或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的,由質量監督檢驗檢疫部門處所收檢驗用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗資格。
機動車安全技術檢驗機構降低檢驗標準、減少檢驗項目,篡改檢驗數據,偽造檢驗結果,或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的,由公安機關交通管理部門處所收檢驗費用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗資格。
有本條所列違法行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 【非法承運處罰】危險化學品道路運輸企業運輸未經許可違法從事危險化學品生產、儲存、經營的企業生產、銷售的危險化學品的,由道路運輸管理機構責令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款。
第三十九條 【未比對核查處罰】危險化學品生產、儲存、經營企業未按照本辦法第十八條規定進行核查比對的,由安全生產監督管理部門處10萬元以上20萬元以下罰款。托運人和危險化學品運輸企業未按照本辦法第十八條規定進行核查比對的,由交通運輸部門處10萬元以上20萬元以下罰款。
第四十條 【非法充裝處罰】危險化學品生產、儲存、經營企業具有下列情形之一的,由安全生產監督管理部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷危險化學品安全生產許可、經營許可;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未提供《危險化學品裝運清單》即發貨和充裝的;
(二)未履行本辦法第十九條規定的查驗要求即發貨和充裝的。
第四十一條 【未履行流向信息登記處罰】危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業未落實危險化學品流向信息登記,或者登記記錄的保存期限少于1年的,由主管該企業的安全監管部門或道路運輸管理機構責令改正,并處10萬以上20萬元以下罰款。
第四十二條 【未履行出廠檢查處罰】危險化學品生產、儲存、經營企業未按規定對危險化學品運輸車輛進行出廠檢查,或者未登記備查的,由安全監管部門責令改正,可以并處5000元以上2萬元以下罰款。
第四十三條 【公路客運捎帶、運輸危險化學品處罰】公路客運車輛捎帶、運輸危險化學品的,依法追究刑事責任。
第四十四條 【交通違法處罰】危險化學品運輸車輛及駕駛人的交通違法行為,由公安機關交通管理部門依法處罰。
運輸危險化學品違反《危險化學品安全管理條例》第八十八條、第八十九條(一)、(二)項規定的,由公安機關交通管理部門依法對危險化學品道路運輸企業進行處罰。
第四十五條 【移送處罰】公安機關交通管理部門依法處罰后,危險化學品道路運輸企業及其車輛、從業人員有其他違法行為,需要移送道路運輸管理機構、安全監管部門進一步處罰的,應當制作書面移送材料,連同違法車輛等一并移送,道路運輸管理機構、安全生產監督管理部門不得拒絕。
第四十六條 【未攜帶裝運清單處罰】未隨車攜帶《危險化學品裝運清單》的,由公安機關交通管理部門對駕駛人處1000元罰款。
第四十七條 【吊銷許可】危險化學品運輸車輛一年內被查獲3次以上超速、超載、未按規定噴涂或者懸掛警示標志、未按指定時間、路線和規定速度行駛的,由道路運輸管理機構吊銷其《道路運輸證》。危險化學品運輸車輛駕駛人一年內被查獲3次以上駕駛危險化學品運輸車輛超速行駛、疲勞駕駛、超載運輸、未按指定時間、路線和規定速度行駛的,由道路運輸管理機構吊銷其從業資格證。危險化學品道路運輸企業一年內被查獲的違法危險化學品運輸車輛超過本單位危險化學品運輸車輛總數10%的,由道路運輸管理機構責令停業整頓;情節嚴重的,吊銷其危險化學品道路運輸許可。
第四十八條 【工作人員責任追究】安全生產監督管理、交通運輸、公安、工業和信息化、工商行政管理、質量監督檢驗檢疫部門工作人員在危險化學品道路運輸安全監管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條 【事故倒查追究】發生危險化學品道路運輸事故的,應當查明原因,依法追究事故當事人、危險化學品運輸企業法定代表人、安全管理人員以及負有安全監管責任的監管人員的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十條 本辦法自2023年 月 日起實施。本辦法的規定與制訂部門其他規定不一致的,依照本辦法的規定執行。
第8篇 風電場危險化學品安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強危險化學品的安全管理,保障人民生命、財產安全,保護環境,依據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)等有關法律、法規,制定本辦法。
第二條 在本風電場區域內生產、儲存、使用、經營、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品、危險化學品事故應急救援及其監督管理活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品及遇濕易燃物品、氧化劑、有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等。
第四條 風電場應當加強本行政區域內危險化學品的安全管理,其主要職責是:
(一)建立健全危險化學品安全監督管理體系;
(二)對危險化學品的生產、儲存實行統一規劃、合理布局;
(三)組織有關部門制定危險化學品事故應急救援預案,領導和指揮危險化學品事故的應急救援;
(四)組織危險化學品安全生產大檢查;
(五)、組織不具備安全生產條件的危險化學品生產、儲存企業的轉產、停產、關閉及搬遷工作。
(六)每半年組織召開一次由有關部門參加的聯席會議,協調解決危險化學品安全管理中存在的重大問題。
第五條 風電場安全生產監督管理部門負責本行政區域內危險化學品安全的綜合監督管理工作。
有關法律、法規、規章及國家和省人民政府有關規定,對風電場各有關部門實施危險化學品安全的監督管理職責已做劃分的從其規定;尚未劃分的,由省級各有關部門按照權責統一、便于監管的原則自行劃分。
第六條 危險化學品從業單位應當具備有關法律’、法規和國家標準或者行業標準規定的安全條件。
危險化學品從―業單位的主要負責人對本單位危險化學品的安全負責。
危險化學品從業單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全知識。從業人員應當熟悉有關去年全生產的規章制度、安全操作規程和應急救援措施,掌握本崗位的安全操作技能,經考核合格,方可上崗。
第七條 危險化學品從業單位應當接受有關部門依法實施的監督檢查,不得拒絕、阻撓。
第八條:負有危險化學品安全監督管理職責的有關部門應當建立舉報制度,及時處理危險化學品安全違法行為。
任何單位和個人都有權檢舉、控告違反《條例》和本辦法的行為。鼓勵、支持全社會對危險化學品安全管理進行監督。
第二章 危險化學品的生產、儲存和使用
第九條 危險化學品生產、儲存實行審批制度。未經審批,任何單位和個人不得生產、儲存危險化學品。
設立危險化學品生產、儲存企業,應當按規定分別向省、設區的市安全生產監督管理部門提出申請,并提交《條例》第九條規定的文件和城鄉規劃部門的建設項目選址意見書。
省、設區的市安全生產監督管理部門對提交的申請,應當在受理之日起20個工作日內,完成審查工作,提出審查意見后,報同級人民政府作出批準或者不予批準的決定。予以批準的由同級安全生產監督管理部門頒發批準書;不予批準的,書面通知申請人。
風電場對設立危險化學品生產、儲存企業作出批準的決定權,可以委托其所屬的安全生產監督管理部門行使。
申請人憑安全生產監督管理部門頒發的批準書向工商部門辦理登記注冊或者經營范圍變更手續。
第十條 新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存項目(以下簡稱危險化學品建設項目),必須依照本辦法第九條的規定審查批準。
第十一條 屬于易燃易爆危險化學品建設項目.的消防設計,應當由公安消防機構依法審核。建設項目竣工后,由公安消防機構依法進行驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第十二條 危險化學品建設項目的環境影響評價文件應當向環保部門依法報批。建設項目竣工后,由環保部門對其環保設施依法進行驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第十三條 可能產生職業病危害的危險化學品建設項目,其職業病危害預評價報告應當由衛生部門依法審核。建設項目竣工驗收前,應當進行職業病危害控制效果評價,其職業病防護設施應當由衛生部門依法驗收,驗收合格后,方可投入正式生產或者使用。
第十四條 危險化學品建設項目的安全設施設計應當由安全生產監督管理部門依法審查。建設項目竣工試運行期滿后,由安全生產監督管理部門對其安全設施依法進行驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入正式生產或者使用。
第十五條 危險化學品建設項目應當由具有相應資質的單位進行設計、、施工。設計、施工單位對其設計、施工工程的安全負責。
第十六條 在危險化學品建設項目設計前及竣工后,應當由具有相應資質的安全評價機構對其進行安全預評價、安全驗收評價。評價機構對其評價結果負責。
第十七條 危險化學品建設項目經安全驗收合格后,應當依法向省安全生產監督管理部門申請辦理或者變更安全生產許可證,向省質監部門申請辦理生產許可證。
第十八條 危險化學品的包裝物容器,應當由省安全生產監督管理部門審查合格的專業生產企業定點生產。專業生產企業必須取得質監部門頒發的生產許可證。
使用氣瓶充裝危險化學品的單位,應當依法取得質監部門頒發的氣瓶充裝登記證,方可從事充裝活動。
第十九條 生產、儲存、使用、經營劇毒化學品和儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當將儲存數量、地點以及管理人員的情況向當地公安部門和安全生產監督管理部門備案。危險化學品儲存、保管及相關記錄必須符合《條例》的規定和有關國家標準。
第二十條 使用危險化學品可能產生職業中毒危害的單位,其作業場所的安全條件必須符合國家有關規定,并取得安全生產監督管理部門依法頒發的職業衛生安全許可證。
第二十一條 危險化學品生產、儲存、使用、經營單位,應當設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員,建立健全安全生產管理規章制度和安全生產責任制。
第二十二條 在危險化學品生產、儲存企業周邊,規劃和建設工業設施、公共設施的安全防護距離標》
因企業改、擴建造成危險化學品生產裝置和儲存設施與有關場所和區域的安全防護距離,不符合國家有關規定的,由縣級以上安全生產監督管理部門責令其在規定期限內進行整改,需要轉產、停產、搬遷或者關閉的,報當地.同級人,民政府批準后實施,有關費用由企業承擔。
因城市發展或者有關部門。規劃不合理造成危險化學品生產儲存企業與有關場所和區域的安全防護距離,不符合國家有關規定的,由縣級以上安全生產監督管理部匯報當地同級人民政府組織相關部門進行清理整頓或者轉產、搬遷,相關費用視具體情況由當地政府、企業和有關部門承擔。
第二十三條 單位或者個人,在危險化學品生產、儲存企業周邊安全防護距離內,建設工業設施、公共設施、居住區等人口密集場所的,縣級以上安全生產監督管理部門應當責令其自行拆除;拒不拆除的,由縣級以上安全生產監督管理部門組織有關部門拆除,所需費用由違法建設單位或者個人承擔。
第三章 危險化學品的經營
第二十四條 危險化學品經營銷售實行許可制度。
經營危險化學品,應當按規定分別向省、設區的,市安全生產監督管理部門申請辦理危險化學品經營許可證。未經許可,任何單位和個人不得經營危險化學品。
申請人憑危險化學品經營許可證、向工商部門辦理登記注冊或者經營范圍變更手續。
第二十五條 危險化學品經營許可證分為甲、乙兩種。
取得甲種危險化學品經營許可證,可以經營劇毒化學品、成品油(含運輸工具用液化或者壓縮氣體、醇醚類燃料)及其他危險化學品。取得乙種危險化學品經營許可證,只能經營除劇毒化學品和成品油以外的,其他危險化學品。
經營企業必須按危險化學品經營許可證載,明的經營范圍從事經營活動。
第二十六條 從事成品油批發、倉儲、零售經營活動,申請危險化學品經營許可證,應當分別提供商務部門頒發的成品油批發經營批準證書、成品油倉儲經營批準證書、成品油零售經營批準證書。
從事屬于危險化學品農藥(含殺鼠劑)經營活動,申請危險化學品經營許可證,應當符合國家規定的從業資格要求。
第二十七條 危險化學品生產企業銷售本單位生產的危險化學品,不再辦理危險化學品經營許可證。但銷售非本單位生產的危險化學品或者在廠外設立銷售點的,仍需辦理危險化學品經營許可證。
第二十八條 禁止轉讓、買賣、出租、出借、偽造或者:變造危險化學品經營許可證。
第二十九條 購買劇毒化學品,應當遵守下列規定:
(一)生產、科研、醫療等單位經常使用劇毒化學品的,應當根據國家有關規定,向單位所在地設區的市公安部門申請領取購買憑證,憑購買憑證購買;
(二)單位臨時需要購買劇毒化學品的,應當憑本單位出具的證明(注明品名、數量、用途),向單位所在地設區的市公安部門申請領取準購證,憑準購證購買;
(三)個人不得購買農藥(含殺鼠劑)以外的劇毒化學品。
劇毒化學品生產、經營企業不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。
第四章 危險化學品的運輸
第三十條 危險化學品運輸實行許可制度。
從事危險化學品道路運輸經營的,應當取得設區的市道路運輸管理機構頒發的道路運輸經營許可證。
使用自備專用車輛從事非經營性道路危險化學品運輸的,應當取得設區的市道路運輸管理機構頒發的道路危險貨物運輸許可證。
從事危險化學品水路運輸經營的,應當取得交通部門相應的運輸資質。
從事危險化學品運輸經營的單位,憑交通部門或者道路運輸管理機構頒發的運輸資質或者道路運輸經營許可證到工商部門辦理登記注冊手續。
第三十一條 承運危險化學品運輸的車輛,必須取得道路運輸管理機構發放許可證后配發的車輛營運證,并隨車攜帶。危險化學品運輸車輛,必須按有關規定設置明顯標識。
第三十二條 承擔危險化學品運輸的駕駛人員、船員、裝卸管理人員和寸甲運人員,應當經過安全知識培訓,經市級以上交通部門考核,取得從業資格證后,方可上崗。
第三十三條 運輸危險化學品,托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸單位承運。
通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向目的地縣級公安交通管理部門申請辦理劇毒化學品道路運輸通行證。
第三十四條 危險化學品的托運人,在裝載危險化學品時應當檢驗運輸車船的資質證件以及車船配載容器的檢驗合格證,根據車船核定噸位(量)進行裝載。托運人應當向承運人提供與裝載危險化學品一致的安全技術說明書、安全標簽,將危險性告知承運人。劇‘毒化學品的托運人還應當核實劇毒化學品道路運輸通行證,并出具劇毒化學品運輸裝載清單。
第三十五條 通過鐵路、民航運輸危險化學品的,按照國務院鐵路、民航部門的有關規定執行。
任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內夾帶危險化學品;不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。
第五章 廢棄危險化學品的處置
第三十六條 處置廢棄危險化學品,應當依照國家有關法律、法規的規定執行。
第三十七條 從事危險化學品廢棄物收集、貯存、處置經營活動的單位,應當向環保部門申請領取許可證。
第三十八條 危險化學品的生產、儲存、使用和經營單位轉產、停產、停業或者破產的,應當采取有效措施,對危險化學品的生產或者儲存設備、庫存產品及生產原料進行安全處置,不得留有事故隱患。處置方案應當報所在地設區的市安全生產監督管理部門、環保部門、公安部門備案。設區的市安全生產監督管理部門應當對處置情況進行監督檢查。
禁止任何單位和個人隨意棄置廢棄危險化學品。
第三十九條 風電場應當建立危險化學品專用倉庫儲存上交和收繳的危險化學品,并須明確專人負責保管,嚴防丟失。
第四十條 產生廢棄危險化學品的單位不能依法自行處置廢棄危險化學品的,可以由所在地縣級以上環保部門代為處置,處置費用由產生廢棄危險化學品的單位承擔。無主廢棄危險化學品的處置費用由當地縣級人民政府承擔。
第四十一條 設區的市人民政府負責組織規劃和建設廢棄危險化學品的集中處置設施。
第六章 危險化學品事故應急救援和調查處理
第四十二條 危險化.學品生產、儲存單位以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當向省安全生產監督管理部門備案,為危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。
第四十三條 縣級以上安全生產監督管理部門應當會同同級有關部門制定危險化學品事故應急救援預’案,報本級人民政府批準后實施。
第四十四條 危險化學品從業單位應當制定事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要‘的應急。救援器材、設備,并定期組織演練。
危險化學品從業單位應當將其應,急救援預案報當地設區的市、縣安全生產監督管理部門和有關部門備案。
第四十五條 大型危險化學品生產、儲存企業應當成立專業應急救援隊伍。其他危險化學品生產、儲存單位應當與當地專業應急救援隊伍簽訂協助救援協議。企業應急救援隊伍為外單位提供救援服務的,-所發生的費用由發生事故的單位承擔。
發生危險化學品事故,單位主要負責人應當按本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告當地安全生產監督管理部門和公安、環保、質監部門。
第四十六條 縣級以上人民政府應當做好應急救援的指揮和領導工作。安全生產監督管理部門和環保、公安、衛生等有關部門,應當按照當地應急救援預案組織實施救援,不得拖延、推諉。
縣級以上人民政府應當保證應急救援體系建設的經費支出,納入財政預算;實行專款專用。
第四十七條 發生危險化學品事故,按照事故等級和有關規定,分別由省、設區的市、縣安全生產監督管理部門牽頭組織公安、監察二工會等有關部門進行調查處理。
第四十八條 建立危險化學品企業安全生產風險抵押金制度。具體辦法由省安全生產監督管理部門會同省財政部門制定。
第七章 法律責任
第四十九條 違反本辦法第九條、第十條、第十八條、第二十四條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十八條規定,分別由縣級以上安全生產監督管理部門、工商部門、質監部門、交通部公安部門依據《條例》的規定處罰。
許可證經營范圍從事經營活動的,其超范圍經營部分按照無證經營處罰。
第五十條 違反本辦法第十一條規定,由縣級以上公安消防機構依據《消防法》的規定處罰。
第五十一條 違反本辦法第十二條規定,由有權審批該項目環境影響評價文件的環保部門依據《環境影響評價法》的規定處罰。
第五十二條 違反本辦法第十.三條規定,由縣級以上衛生部門依據《職業病防治法》的規定處罰。
第五十三條 違反本辦法第十四條規定,由縣級以上安全生產監督管理部門依據《安全生產法》的規定處罰。
第五十四條 違反本辦法第十七條規定,由縣級以上安全生產監督管理部門依據《安全生產許可證條例》的規定處罰。
第五十五條 違反本辦法第二十八條規定,危險化學品經營單位非法轉讓買賣、出租、出借、偽造或者變造危險化學品經營許可證的,處以l萬元以上3萬元以下的罰款。
第五十六條 違反本辦法第三十四條規定,危險化學品的托運人有下列行為之一的,由縣級以上安全生產監督管理部門處以l萬元以上3萬元以下的罰款.
(一)未檢驗運輸車船資質證件以及車船配載容器的檢驗合格證裝載發運危險化學品的;
(二)未根據車船核定噸位(量),裝載發運危險化學品的;
(三)未向承運人提供與裝載危險化學品一致的安全技術說明書、安全標簽或者未將危險性告知承運人的;
(四)未出具劇毒化學品運輸裝載清單的。
第五十七條 對危險化學品安全依法實施監督管理的有關部門主要負責人和負有直接責任的工作人員,在實施監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十八條 本辦法第三條所稱危險化學品的具體種類是指國家安全生產監督管理部會同國務院有關部門公布的《危險化學品名錄》列入的化學品。
劇毒化學品是指國家安全生產監督管理部門會同國務院有關部門公布的《劇毒化學品名錄》列入的化學品。
第五十九條 民用爆炸品、放射性物品、核能物質和城鎮燃氣的安全管理,不適用本辦法。
作為化工原料等非燃料用途的天然氣、液化石油氣、人工煤氣和監控化學品、危險化學品類農藥的安全管理,依照本辦法的規定執行。
第六十條 本辦法自2023年4月1日起施行
第9篇 危險化學品安全技術說明書安全標簽管理辦法
1、公司經營的危險化學品必須從具備危險化學品生產和經營資質的單位購入質量合格的危險化學品,銷售對象必須具備危險化學品生產使用或經營資質,公司經營過程中必須向供貨方索要并向用戶提供規范的危險化學品安全技術說明書和安全標簽。
2、建立經營危險化學品的化學品安全技術說明書和安全標簽檔案。在危險化學品生產企業有新的危害特性公告及修訂安全技術說明書等資料時,及時予以調整和傳遞給用戶。
3、根據安全技術說明書的規定,掌握商品的危險性,制定購銷管理規定及安全操作規程,培訓作業人員。
4、按照安全技術說明書選擇、安排適合的運輸方式。
5、按照危險化學品安全技術說明書研究確定商品養護措施、消防措施、安全防護措施和急救措施,并如實告知承運方和購買方。
第10篇 危險化學品安全管理辦法
1目的和范圍
為了加強對危險化學品的安全管理,保障職工生命、財產安全,保護環境,制定本辦法。
本辦法適用于公司危險化學品的采購、銷售、生產、儲存、使用、裝卸、運輸及廢棄處置等環節的安全管理。
2職責
2.1安全環保部負責危險化學品的采購、銷售、生產、儲存、使用、裝卸、運輸及廢棄處置等環節的綜合監督管理工作,負責公司水、大氣環境監測的管理及危險化學品污染事故的調查。對各單位的安全管理情況進行檢查、監督、考核。
2.2 供應部負責危險化學品采購環節的安全管理。負責外購危化品貯存、防護、和發放的安全管理。
2.3 銷售部負責危險化學品儲存、裝卸、運輸等環節的安全管理。
2.4 汽運公司負責危險化學品運輸過程的安全管理。
2.5 武裝保衛部負責公司范圍內涉及危險化學品各環節的安全保衛、防偷防盜、交通運輸管理等工作。
2.6 生產技術部負責危險化學品生產、儲存、使用及廢棄處置等過程的工藝管理。
2.7 設備管理部負責危險化學品生產、儲存、使用的設備管理。
3管理流程
危險化學品安全管理流程圖如下:
4管理程序
4.1 危險化學品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
4.2 組織領導
4.2.1 各單位主要負責人、安全管理人員必須取得市安監部門頒發的安全資格證書,其他人員須經單位組織的危險化學品相關知識的安全教育。
4.2.2 公司成立淮化集團危險化學品事故應急救援領導小組,由公司總經理任應急救援領導小組組長,各相關職能處室負責人為小組成員。危險化學品事故應急救援辦公室設在安全環保部,安全環保部負責日常管理工作并編制集團公司《危險化學品事故應急救援總預案》。
4.2.3 各基層單位相應成立本單位危險化學品事故應急救援領導小組,負責編制《危險化學品事故應急救援分預案》,并報安全環保部備案。
4.3 采購和銷售
4.3.1不得從未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業采購危險化學品;購買危險化學品時應索取“一書一簽”(化學品安全技術說明書和化學品安全標簽),不得購買無“一書一簽”的危險化學品。
4.3.2 不得向未取得危險化學品經營許可證的單位或者個人銷售危險化學品,銷售危險化學品時應出示危險化學品生產許可證或其它證件的復印件,并提供“一書一簽”。
4.4生產、儲存和使用
4.4.1 國家對危險化學品的生產和儲存實行統一規劃、合理布局和嚴格控制,并對危險化學品生產、儲存實行審批制度;未經審批,任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。
4.4.2 危險化學品生產、儲存單位,必須具備下列條件:
1.有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施;
2.工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規定;
3.有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員;
4.有健全的安全管理制度;
5.符合法律、法規規定和國家標準及集團公司文件要求的其他條件。
4.4.3 生產、儲存、使用危險化學品的單位,應當根據危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關規定進行維、保養,保證符合安全運行要求。
4.4.4 危險化學品必須儲存在符合國家標準規定的專用化學品倉庫、專用場地或專用儲罐內。并根據危險化學品的種類、特性,設置相應的安全、消防裝置和明顯的安全警示標識、標牌。
4.4.5 車間應根據有關規定,確定危險化學品的存放時間、地點和最高允許存放量;其原料和成品的成份應經分析化驗確認,化學性質相抵觸的物料不得放在同一區域,必須選擇采取隔離、隔開或分離的儲存方式。
4.4.6 危險化學品的生產、儲存、使用單位,應當在生產、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態。通訊、報警裝置的正常與否,應列為崗位交接班的重要內容之一,任何單位和個人未經允許和批準,嚴禁擅自拆卸、停用通訊、報警裝置。
4.4.7 使用瓶裝壓縮氣體和液化氣體(如液氯、液氧、乙炔、氧氣、二氧化碳、氮氣等)時,氣瓶內應留有余壓,且不低于0.05兆帕,以防止其它物質竄入。
4.4.8 盛裝腐蝕性危險化學品的容器應認真選擇,具有氧化性酸類不能與易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕燃燒物品混裝。酸類危險化學品嚴禁與氰化物相遇。
4.4.9 易燃易爆危險化學品的加熱嚴禁使用明火。在高溫反應或蒸餾等操作過程中,如必須采用煙道氣、有機熱載體、電熱等加熱時,應采取嚴密隔絕措施。
4.4.10 生產使用過程中所產生的廢水、廢氣、廢渣和粉塵的排放,必須符合國家排放標準。
4.4.11 輸送有毒有害物料必須采取防止泄漏的措施。
4.4.12 輸送固體氧化劑、易燃固體等應采取防止摩擦、撞擊措施。
4.4.13 劇毒化學品必須嚴格實行“雙人收發、雙人保管、雙人使用、雙把鎖、雙本賬”的五雙管理制度。
4.4.14 劇毒化學品的使用單位,應當對劇毒化學品的產量、流向、儲存量和用途如實記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用;發現劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時,必須立即向公司綜合辦報告。
公司綜合辦將調查收集的有關情況及時上報及市公安局。
4.4.15 容易發生泄漏的易燃、易爆的裝置,應設有能迅速停止進料,防止泄漏的安全設施,并應具有捕集、中和危險化學品的方法,避免事態擴大。
4.4.16 凡用于生產半水煤氣等有毒有害氣體的蒸汽(水)管道,必須與生活用汽(水)管道分開,用途不同的工作氣體(液體)管道不準聯通。
4.4.17 生產、儲存或使用危險化學品及劇毒危險化學品的單位,必須加強安全管理,制定出切實可行有效的安全技術措施。
1.安全技術措施
1)改革工藝技術,并采取安全的生產條件,防止和減少毒物溢(逸)散。
2)以密閉、隔離、通風操作代替敞開式操作。
3)加強設備管理,杜絕跑、冒、滴、漏。
2.個人防護措施
1)配備專用的勞動防護用具和器具,專人專管,定期檢修和檢驗,保持完好。
2)嚴禁在危險化學品生產、使用、儲存場所飲食。
3)正確穿戴勞動防護用品,工作結束后必須更換工作服,清洗后方可離開作業場所。
4)劇毒化學品場所應按規定配備應急解毒藥品。
4.4.18 凡構成重大危險源的生產裝置及設施的管理,按公司《重大危險源管理制度》執行。
4.4.19 安全環保部根據國家相關規定,委托有資質的中介機構對生產、儲存裝置進行安全評價。對安全評價報告中提出的隱患、缺陷等問題,各責任單位應不折不扣予以整改。安全評價報告須上報市安全生產監督管理局備案。
4.4.20 安全環保部負責組織專業人員按照國家標準要求編制產品的“一書一簽”,向省危險化學品登記中心申報注冊登記。當生產的危險化學品有新的危害時,將利用廠前區公示欄、化工報、局域網等手段予以公告,并及時修訂“一書一簽”。
4.4.21 各基層單位應利用“一書一簽”,經常性對職工開展安全教育,普及危險化學品常識,落實突發事故的應急救援措施。
4.5裝卸、運輸和銷售
4.5.1涉及到危險化學品的裝卸、運輸、銷售等環節的單位,必須制定切實可行的規章制度和安全操作規程;加強對從業人員的安全教育、培訓與考核,未經危險化學品相關知識培訓合格的人員嚴禁上崗。
4.5.2 危險化學品裝卸場所必須配備應急處理器材和防護用品,裝卸人員須服從統一指揮和管理。
4.5.3 作業人員在裝卸前必須對各類危險化學品包裝、容器(包括槽車)等進行認真檢查,確認包裝容器符合裝卸條件、清潔無雜物時再進行裝卸,嚴格防止由于禁忌物料混裝可能造成火災爆炸事故的發生或影響產品質量。
4.5.4 運輸危險化學品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密,能夠承受正常運輸條件下產生的內部壓力和外部壓力,保證危險化學品在運輸條件中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發生滲漏、爆炸等危險事故。
4.5.5 裝卸、運輸危險化學品應做到輕拿輕放,防撞擊、拖拉和傾倒,嚴禁客貨混裝,嚴禁違反配裝限制規定,必要時采取隔熱、防潮措施。一旦發生泄漏,應立即采取措施,堵塞泄漏,并清理現場,防止環境污染。
4.5.6 運輸危險化學品的車輛必須定期進行安全性能檢測,嚴禁車輛帶病運行。
4.5.7 裝運爆炸、劇毒、放射性、易燃液體、可燃氣體等物,運輸工具要符合以下規定:
1. 禁止使用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運輸爆炸物品。 運輸強氧化劑、爆炸品及鐵桶包裝的一級易燃液體時,未采取可靠的安全措施,不得用鐵底板車及汽車掛車。
2. 禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運易燃、易爆、液化氣體等危險化學品。
3. 裝運液化氣體和易燃液體等危險化學品的槽罐要有防曬設施。
4. 放射性物品應用專用車輛和抬架搬運,裝卸機械應按額定負荷降低28% 。
5. 嚴禁用船只承運遇水燃燒及有毒危險化學品。
6. 嚴禁使用移動式槽罐運輸液化氣和易燃液體。
4.5.8 運輸危險化學品必須有經過專門培訓并取得押運資格的人員負責。
4.5.9 運輸過程中,必須保持安全車速、車距,嚴禁超車和超速強行會車。運輸危險化學品,必須事先經當地公安交通部門批準,按指定的時間、路線行駛,嚴禁在繁華街道和人口稠密區停留。
4.5.10 運輸危險化學品的車輛必須懸掛“危險品”標志,機動車的排氣管應裝阻火器。
4.5.11 鐵路機車在調車作業中,對裝載易燃、易爆危險化學品的車輛,必須加掛隔離車,并嚴禁溜放。
4.5.12 運輸散裝固體危險化學品,應根據性質,采取防火、防爆、防水、防粉塵飛揚和遮陽措施。
4.5.13 檢驗合格的產品在交付給客戶時,危險化學品的包裝內應附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽。
4.6 廢棄處置
4.6.1 危險化學品使用后的包裝箱、紙袋、瓶、桶等必須嚴加管理,由供應部統一回收,登記造冊,專人負責管理。
1.鐵制包裝容器不經徹底洗刷干凈,不得改作它用。
2.需要銷毀的包裝容器必須在安全、保衛部門指派的專人監護下到指定地點進行。
4.6.2 危險化學品和放射性物質等廢棄的處理,必須事先提出申請,制定周密的安全保障措施及安全、環保應急預案,經公司生產技術部批準后方可處理。
4.6.3 凡拆除的容器、設備和管道內帶有危險化學品必須先清洗干凈,驗收合格后方可報廢。
4.6.4 生產過程中產生的危險化學品廢渣等,必須加強管理,嚴格控制,不得隨同一般垃圾運出。
4.7 獎懲考核
對危險化學品管理工作突出或因管理不善造成嚴重后果的單位,安全環保部將按照公司《安全生產考核細則》追究單位主要負責人和相關人員的責任。
5相關記錄
5.1 危險化學品管理臺賬
5.2 化學品安全技術說明書
5.3 化學品安全標簽
5.4 安全評價報告
第11篇 危險化學品安全技術說明書和安全標簽管理辦法
1、公司經營的危險化學品必須從具備危險化學品生產和經營資質的單位購入質量合格的危險化學品，銷售對象必須具備危險化學品生產使用或經營資質，公司經營過程中必須向供貨方索要并向用戶提供規范的危險化學品安全技術說明書和安全標簽。
2、建立經營危險化學品的化學品安全技術說明書和安全標簽檔案。在危險化學品生產企業有新的危害特性公告及修訂安全技術說明書等資料時，及時予以調整和傳遞給用戶。
3、根據安全技術說明書的規定，掌握商品的危險性，制定購銷管理規定及安全操作規程，培訓作業人員。
4、按照安全技術說明書選擇、安排適合的運輸方式。
5、按照危險化學品安全技術說明書研究確定商品養護措施、消防措施、安全防護措施和急救措施，并如實告知承運方和購買方。
第12篇 危險化學品倉庫管理規定辦法
危險化學品倉庫管理規定【1】
一、定義
1、隔離貯存segregated storage在同一房間或同一區域內,不同的物料之間分開一定的距離,非禁忌物料間用通道保持空間的貯存方式。
2、隔開貯存cut-off storage在同一建筑或同一區域內,用隔板或墻,將其與禁忌物料分離開的貯存方式。
3、分離貯存detached storage在不同的建筑物或遠離所有建筑的外部區域內的貯存方式。
4、禁忌物料incinpatible inaterals化學性質相抵觸或滅火方法不同的化學物料。
二、化學危險品貯存的基本要求
1、貯存化學危險品必須遵照國家法律、法規和其他有關的規定。
2、化學危險品必須貯存在經公安部門批準設置的專門的化學危險品倉庫中。貯存化學危險品及貯存數量必須經公安部門批準,未經批準不得隨意設置化學危險品貯存倉庫。
3、化學危險品露天堆放,應符合防火、防爆的安全要求,爆炸物品、
一級易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放。
4、貯存化學危險品的倉庫必須配備有專業知識的技術人員,其庫房及場所應設專人管理,管理人員必須配備可靠的個人安全防護用品。
5、化學危險品按gb 13690的規定分為八類:
a.爆炸品; 國家技術監督局1995-07-26批準1996-02-01實施。
b.壓縮氣體和液化氣體。
c.易燃液體。
d.易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。
e.氧化劑和有機過氧化物。
f.毒害品。
g.放射性物品。
h.腐蝕品。
6、標志:
貯存的化學危險品應有明顯的標志,標志應符合gb 190的規定。同一區域貯存兩種或兩種以上不同級別的危險品時,應按最高等級危險物品的性能標志。
7、貯存方式化學危險品貯存方式分為三種:
a.隔離貯存。
b.隔開貯存。
c.分離貯存。
8、根據危險品性能分區、分類、分庫貯存。 各類危險品不得與禁忌物料混合貯存。
9、貯存化學危險品的建筑物、區域內嚴禁吸煙和使用明火。
三、貯存場所的要求
1、貯存化學危險品的建筑物不得有地下室或其他地下建筑,其耐火等級、層數、占地面積、安全疏散和防火間距,應符合國家有關規定。
2、貯存地點及建筑結構的設置,除了應符合國家的有關規定外,還應考慮對周圍環境和居民的影響。
3、貯存場所的電氣安裝:
3.1、化學危險品貯存建筑物、場所消防用電設備應能充分滿足消防用電的需要;并符合gbj16第十章第一節的有關規定。
3.2、化學危險品貯存區域或建筑物內輸配電線路、燈具、火災事故照明和疏散指示標志,都應符合安全要求。
3.3、貯存易燃、易爆化學危險品的建筑,必須安裝避雷設備。
4、貯存場所通風或溫度調節:
4.1、貯存化學危險品的建筑必須安裝通風設備,并注意設備的防護措施。
4.2、貯存化學危險品的建筑通排風系統應設有導除靜電的接地裝置。
4.3、通風管應采用非燃燒材料制作。
4.4、通風管道不宜穿過防火墻等防火分隔物,如必須穿過時應用非燃燒材料分隔。
4.5、貯存化學危險品建筑采暖的熱媒溫度不應過高,熱水采暖不應超過80℃,不得使用蒸汽采暖和機械采暖。
4.6、采暖管道和設備的保溫材料,必須采用非燃燒材料。
四、貯存安排及貯存量限制
1、化學危險品貯存安排取決于化學危險品分類、分項、容器類型、貯存方式和消防的要求。
2、貯存量及貯存安排見下表:
貯存類別
露天貯存
隔離貯存
隔開貯存
分離貯存
貯存要求
平均單位面積貯存量,t/m2
1.0~1.5
0.5
0.7
0.7
單一貯存區最大貯量,t
2000~2400
200~300
200~300
400~600
垛距限制,m
2
0.3~0.5
0.3~0.5
0.3~0.5
通道寬度,m
4~6
1~2
1~2
5
墻距寬度,m
2
0.3~0.5
0.3~0.5
0.3~0.5
與禁忌品距離,m
10
不得同庫貯存
不得同庫貯存
7~10
3、遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發生化學反應,產生有毒氣體的化學危險品不得在露天或在潮濕、積水的建筑物中貯存。
4、受日光照射能發生化學反應引起燃燒、爆炸、分解、化合或能產生有毒氣體的化學危險品應貯存在一級建筑物中。其包裝應采取避光措施。
5、爆炸物品不準和其他類物品同貯,必須單獨隔離限量貯存,倉庫不準建在城鎮,還應與周圍建筑、交通干道、輸電線路保持一定安全距離。
6、壓縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品隔離貯存。易燃氣體不得與助燃氣體、劇毒氣體同貯;氧氣不得與油脂混合貯存,盛裝液化氣體的容器屬壓力容器的,必須有壓力表、安全閥、緊急切斷裝置,并定期檢查,不得超裝。
7、易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體不得與氧化劑混合貯存,具有還原性氧化劑應單獨存放。
8、有毒物品應貯存在陰涼、通風、干燥的場所,不要露天存放,不要接近酸類物質。
9、腐蝕性物品,包裝必須嚴密,不允許泄漏,嚴禁與液化氣體和其他物品共存。
危險化學品倉庫管理規定【2】
1、庫房的建筑設計必須符合《建筑設計防火規范》(gbj16-87)、《倉庫防火安全管理規則》(1990年3月23日公安部第6號令)、《爆炸和火災環境電力裝置設計規范》(gb50058-92)《建筑物防雷設計規范》(gb50057-94)和《石油化工企業設計防火規范》(gb50160-92)等法規和標準的規定。
2、倉庫配備足夠的與危險化學品性質相適應的消防器材,并由專人維護和保養。
3、危險化學品必須分類、分垛儲存,每垛占地面積小于100m2,垛與垛間距大于1m,垛與墻間距大于0.5m,垛與梁、柱間距大于0.3m,主要信道的寬度大于2m。
4、在倉庫堆垛設立明顯的防火等級標志,出入口和通向消防設施的道路應保持暢通。
5、危險化學品倉管部門根據物品的危險性,為保管員配備必要的防護用品、器具。
6、危險化學品入庫時,保管員應按入庫驗收標準進行檢查、驗收、登記,嚴格核對和檢驗物品的名稱、規格、案例標簽、質量、數量、包裝。物品經檢驗合格方可入庫。無產地、品牌、安全標簽和產品合格證的物品不得入庫。
7、危險化學品發放,應嚴格執行發放管理制度。倉庫主管負責人應經常檢查核準。
8、易燃、易爆危險化學品倉庫要采取杜絕火種的安全措施。經指批準進入倉庫的機動車輛必須安裝阻火器,作業人使用的工具、防護用品應符合防爆要求。
9、加強對防爆電氣設備、避雷、靜電導除設施的管理,選用經國家指定的防爆檢驗單位檢驗合格的防爆電氣產品。
10、易燃、易爆品倉庫內的各種安全設施,必須經常檢查、定期校驗、保持完好狀態,做好記錄。
11、儲存易燃和可燃物品的倉庫、堆垛附近,不準私自動火作業,如因特殊需要,應由倉庫負責人上報,經企業有關負責人指認,采取安全措施后才能進行上述作業。作業結束后,檢查確無火種,才可離開現場。
12、物品儲存嚴格執行危險化學品的配裝規定,對不可配裝的危險物品必須嚴格隔離。
第13篇 實驗室危險化學品安全管理辦法
為了加強對危險化學物品的安全管理,保證學院教學、科研的順利進行,保障師生生命、財產安全,保護環境,根據國務院《危險化學品安全管理條例》的規定,并結合我院具體情況,特制定本辦法。
第一條 危險化學物品的管理范圍
包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品、放射性同位素物品等。
第二條 使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位,其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規、規章的規定和國家標準的要求,并對本單位危險化學品的安全負責。
第三條 危險化學物品的申請及購置
凡需使用危險化學物品的單位,采購危險化學品應提交危險化學物品使用申請報告,經部門分管領導批準后,根據實際需要適量采購,減少庫存量,購置危險化學物品和放射性同位素物品及放射性器材的人員,應按國家有關規定到公安、衛生防疫等有關部門申請領取購買憑證、憑購買憑證購買。
第四條 危險化學物品的提運
(一)危險化學品的裝運,應嚴格遵照國務院《危險化學品管理條例》和其他相關條例的規定到公安部門和交通運輸部門辦理各種準運手續,裝運時要嚴防震動、撞擊、摩擦、重壓和傾倒。裝運氣瓶要擰緊瓶塞,運輸時要帶好必要的防護設備。提運化學危險物品車輛應懸掛危險物品標志,車輛嚴禁煙火,確保人身、財產安全。
(二)性質互相抵觸的化學危險物品,不能同時裝運(如氫氣和氧氣等)。易燃品、油脂或帶有油污的物品,不得與氧氣瓶和強氧化劑同時裝運,對容易引起燃燒、爆炸和有毒的危險化學物品應專車提運。
(三)嚴禁攜帶危險化學物品乘坐公共交通工具。
第五條 危險化學物品的管理
(一)使用、儲存危險化學物品的單位,必須建立健全危險化學物品的安全管理制度。
(二)使用、儲存危險化學物品的單位負責人負責制定危險物品安全使用操作規程,明確安全使用注意事項,并督促嚴格按照規定操作。
(三)教學負責人、項目負責人對本組的危險化學物品的使用安全負直接責任。
(四)從事危險化學物品、放射物品實驗的職工應接受安全技術培訓,熟悉本崗位的操作規程,考核合格后才能上崗,在實驗和生產場所使用危險化學物品、放射物品的部門,應配備專職或兼職的安全員,安全員應熟悉危險化學物品的安全管理知識。
(五)危險化學物品、放射物品,必須指定工作認真負責,并具備一定保管知識的專人負責管理,要有兩人管理、兩人使用、兩人運輸、兩人保管和兩把鎖為核心的安全管理制度和各項安全管理措施。
(六)危險化學物品的領用,有專人負責持危險化學物品使用申請報告和使用單位負責人簽字的領料單到危險化學物品倉庫辦理領料手續,并嚴格做好詳細的領料、使用記錄。要采取必要的勞動保護與安全措施,對危險化學物品及存放地點,要經常檢查,及時排除不安全隱患,防止因變質分解造成自燃、爆炸事故發生。
(七)壓力氣瓶的使用
1.使用單位必須有專人負責氣瓶的安全工作,定期對使用人員進行技術安全教育。
2.使用單位不得擅自更改氣瓶的鋼印和顏色標記。
3.氣瓶的放置地點,不得靠近熱源,應距明火10米以外。易燃氣體氣瓶和助燃氣體氣瓶不得放在一起,放置地點須由實驗室與保衛處和設備處及有關部門審批。易燃氣體及有毒氣體氣瓶,必須安放在室外規范安全的地方,盛裝易起聚合反應或分解反應氣體的氣瓶,應避開放射性物品的放射源。
4.氣瓶豎直放置時,應采取防止傾倒措施。
5.氣瓶使用前應進行安全狀況檢查,對盛裝氣體進行確認。
6.在可能造成回流的使用場合,使用設備上必須配置防止倒灌的裝置,如單向閥、止回閥、緩沖罐等。
7.嚴禁敲擊、碰撞壓力氣瓶、嚴禁在氣瓶上進行電焊引弧,不得進行挖補、焊接修理。
8.壓力氣瓶夏季防止暴曬,嚴禁用溫度超過40℃的熱源對氣瓶加熱;
9.氣瓶內氣體不得用盡,必須留有剩余壓力,永久氣體的剩余壓力,應不小于0.05mpa,液化氣體氣瓶應留有不少于0.5%~1.0%規定充裝量的剩余氣體;
10.液化石油氣瓶用戶,不得將氣瓶內的液化石油氣向其它氣瓶倒裝,不得自行處理氣瓶內的殘液。
第六條 危險化學物品的倉庫管理
(一)應當根據危險化學品的種類、特性,在庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關規定進行維護、保養,保證符合安全運行要求。
(二)在使用場所設置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常使用狀態。
(三)危險化學物品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內,儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準,并有專人管理。危險化學品出入庫,必須進行核查登記,庫存危險化學物品應當定期檢查。
(四)危險化學物品專用倉庫應當符合國家標準對安全、消防的要求,設置明顯標志,危險化學物品專用倉庫的儲存設備和安全設施應當定期監測。
第七條 廢棄危險化學物品的處理
(一)院、系實驗室必須有專人負責廢棄危險化學物品的處理工作。
(二)保衛處、設備處與學院有關責任部門負責組織全院廢棄危險化學物品的集中處理工作,監督、檢查各使用單位的管理情況。
(三)處置廢棄危險化學品,一定要依照固體廢物污染環境防治法和國家有關規定執行,不得隨意排放,污染環境。
第八條 獎勵與懲罰
對于嚴格遵守危險化學物品的管理規定、保障安全的單位和個人予以獎勵和表彰;對于違反危險化學物品管理規定造成事故的,依照國務院《危險化學品安全管理條例》第六章的有關條文規定,視其情節輕重給予行政處罰,構成犯罪的移送司法機關依法追究其刑事責任。
第14篇 某大學危險化學品安全管理辦法
s大學危險化學品安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為確保全校師生生命、財產安全,保證學校教學、科研的順利進行,保護環境,根據國務院《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)、《高等學校實驗室工作規程》(國家教委令第20號)、《教育部辦公廳關于進一步加強高等學校實驗室危險化學品安全管理工作的通知》(教技廳[2022]1號文)和《sd大學實驗室安全和環保管理辦法》,結合我校的實際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品,其中包括易制毒化學品、劇毒化學品及放射性同位素。具體的危險化學品目錄,由國務院安全生產監督管理部門會同國務院工業和信息化、公安、環境保護、衛生、質量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業主管部門,根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調整。
第三條 本辦法適用于我校危險化學品的管理、使用、儲存、處置以及相關的安全監督管理活動。
第四條 危險化學品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實危險化學品使用者的主體責任。
購買、使用、儲存、處置危險化學品的學院(學部、所、中心)(以下統稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。
危險化學品單位應當具備法律、行政法規規定和國家標準、行業標準要求的安全條件。
第五條 '實驗室安全和環境保護工作領導小組'是學校實驗室危險化學品管理工作的管理、監督和技術指導的領導機構,實驗室安全和環境保護工作領導小組辦公室(以下簡稱實驗室安全辦公室)設在資產與實驗室管理部,負責日常事務的管理。我校危險化學品實行校、學部(學院、所、中心)二級管理體制,職責分工如下:
(一)資產與實驗室管理部是實驗室危險化學品總監督管理部門,負責制定學校實驗室危險化學品管理規章制度,具體負責學校實驗室危險化學品的監督管理工作;科學技術研究院協助做好科研實驗室危險化學品的監督管理工作,公安處負責危險化學品在校內的物流安全管理工作。
(二)危險化學品單位負責本單位危險化學品的具體管理工作。
第二章 危險化學品的管理和使用
第六條 危險化學品單位必須建立崗位責任制,逐級簽訂危險化學品安全使用責任書,做到安全管理責任到人。危險化學品單位的主要負責人是本單位危險化學品安全管理工作的第一責任人,對本單位的危險化學品安全管理負有監督管理責任。危險化學品的采購使用者負有對所使用危險化學品安全管理的直接責任。
第七條 危險化學品單位應建立危險化學品管理檔案,健全危險化學品安全管理制度和事故應急救援預案。
第八條 各單位應加強對危險化學品的管理人員和操作人員的安全教育培訓,并嚴格遵守以下規定:
(一)主要負責人和安全管理人員應按規定參加安全培訓,并具備相應的安全知識和管理能力;
(二)危險化學品的使用人員經本單位專業技能和安全知識培訓后,方可上崗操作;
(三)使用劇毒化學品和放射性物質從事實驗的人員在接受相關部門的培訓和考核,取得相應資格后,方可上崗操作;
(四)使用危險化學品進行實驗的學生,在實驗開始前,應接受專業技能和安全知識的培訓。
第九條 根據教學科研工作的需要,實驗室需購買危險化學品的,須經學院批準,其中購買劇毒化學品、易制毒化學品及放射性同位素的需經資產與實驗室管理部審核匯總,報公安處備案后,到公安及環保部門統一辦理購買許可手續。
第十條 危險化學品采購工作必須按照國家相關法律法規的有關規定執行,實行憑證采購制度,購買正規合法經營單位的產品,所購產品應包裝完好,名稱、型號規格、數量標識準確清晰。危險化學品購入后需實驗室負責人指定專人驗收并建賬登記。任何單位和個人不得私自接收、轉讓危險化學品。
第十一條 危險化學品的運輸、裝卸要按照國家有關規定執行,嚴禁違章作業。出入我校運送危險化學品的車輛需到學校公安處備案,接受學校的監督檢查。需單獨運輸的決不能混載,不允許暴露運輸的,運輸過程中必須裝入安全器具。到貨要逐件檢查,防止漏、丟、錯等事件發生,辦好交接手續,及時入庫。
第十二條 危險化學品的儲存、使用必須符合國家相關規定要求,必須做到'四無一保',即無被盜、無事故、無丟失、無違章、保安全。對危險化學品中的毒害品、劇毒化學品及第一類易制毒化學品的管理要求落實'五雙'制度,即雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳。劇毒化學品、易制毒化學品、放射性同位素及壓縮氣體更要嚴格執行國家相關規定。
第十三條 危險化學品應根據其特性分類保存,不允許露天存放,不得在高溫、潮濕、漏雨的環境下存放。化學性質或防護、滅火方法相互抵觸的危險化學品不得在同一處存放。易燃易爆危險化學品要嚴格按類別存放保管,并設置明顯標志。
第十四條 危險化學品儲存、使用場所必須做好安全防范措施,應配備相應安防技防措施。嚴禁在實驗室內超量儲存危險化學品,各實驗室應當根據自身需求及安全界限設定危險化學品最高儲存量。
第十五條 實驗人員要每隔一個月對實驗室存放的危險化學品進行檢查和清理,防止因變質、泄漏或被盜而引發安全事故。
第十六條 移動危險化學品一定要將包裝瓶放置在完好可靠的容器內搬運,防止因脫落、碰撞而引發事故。
第十七條 實驗室使用高壓氣瓶要直立放置并用固定鏈固定穩妥。要遠離熱源,避免曝曬和強烈振動。一般情況下,實驗室內存放的危險氣瓶數量不得超過2瓶。存放高壓氣瓶要分類保管,合理放置,易燃氣體和助燃氣體鋼瓶必須分開放置。在搬動高壓氣瓶時,應裝上防震墊圈,旋緊安全帽,以保護開關閥,防止其意外轉動,并減少碰撞。在搬運充裝有氣體的高壓氣瓶時,可用特制的小推車或用手平抬及垂直轉動。嚴禁用手執著開關閥移動氣瓶。
第十八條 使用危險化學品時,應按量購買或領取,領取量不得超過當日工作的需要量。如有特殊情況需要臨時存放的,要選擇安全可靠的地方單獨存放,并指定專人負責,嚴禁將危險化學品隨意擺放在試驗臺或試劑架上。實驗完畢后剩余的危險化學品應及時送回儲存室,實驗中產生的污染物應按規定處置。
第十九條 實驗室的實驗項目、使用條件必須符合危險化學品的安全規定,操作人員必須了解危險化學品的性能、熟悉操作規程和條例,并且要認真做好使用記錄。
第二十條 在教學實驗中應盡量采用無毒物質來代替有毒物,如確實需要,必須有實驗室專職人員負責領用、保管和分發給學生。學生實驗操作時,指導教師需親臨現場指導,并對整個實驗過程中的安全事項負責。
第二十一條 危險化學
品單位要經常性地對危險化學品進行賬賬、賬物的核對,發現危險化學品丟失、被盜,應及時報告給學校公安處和主管部門。
第二十二條 凡使用危險化學品的部門,必須接受相關職能部門的監督和檢查,不得拒絕和阻撓。
第三章 危險化學品廢棄物的處置
第二十三條 使用單位應指定專(兼)職人員負責危險化學品廢棄物的回收處置工作。設置相應的回收容器,妥善選擇存放地點,分級、分類收集,嚴格按照國家相關規定進行處置。
第二十四條 任何單位和個人不得隨意丟棄危險化學品廢棄物,嚴禁將危險化學品廢棄物在室外隨意堆放。
第二十五條 危險化學品單位應根據國家有關規定及時處置。本單位產生的廢棄危險化學品,無法自行處置的,應委托環保部門認可的專業單位進行無害化處理。
第二十六條 危險化學品使用單位應定期清理過期或沒有使用價值的危險化學品。
第二十七條 危險化學品單位要做好退休、離崗教職員工交接工作,相關實驗室做好畢業學生離校交接工作。離校人員所使用保管的危險化學品必須交接清楚,賬物相符。嚴禁私自帶離學校,嚴禁遺留不明化合物,無需保存或無使用價值的遺留危險化學品應當及時處置。
第二十八條 處理危險化學品廢棄物的費用應納入各單位項目預算中。
第四章 獎 懲
第二十九條 對嚴格執行危險化學品安全管理辦法的使用單位及個人給予表彰和獎勵。
第三十條 對于違反有關規定的使用部門及有私自儲存現象的部門,相關職能部門有權當場予以糾正,并予以沒收有關物品或給予通報批評等處罰。違反此管理辦法而造成事故的,學校將追究相關人員責任,視情節輕重給予相應的行政處分,構成犯罪的由司法機關追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十一條 校辦企業和醫療單位從事生產、使用、銷售、貯存、運輸危險化學品等活動的,不適用本辦法。
第三十二條 在危險化學品安全管理方面,本辦法中若有未盡事宜,則按國務院、教育部、sd省的有關規定進行。
第三十三條 本辦法由資產與實驗室管理部負責解釋。
第15篇 危險化學品儲存安全備案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規范危險化學品儲存安全備案管理行為，加強危險化學品儲存安全管理，保障人民生命財產安全，依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》（以下簡稱《條例》）等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內的危險化學品儲存單位，其安全備案適用本辦法。
本辦法所稱危險化學品儲存單位（以下簡稱“儲存單位”），是指本省區域內儲存危險化學品的專業倉儲單位和生產性自用危險化學品儲存數量構成重大危險源的儲存單位，包括儲存危險化學品的專用倉庫、專用場地、專用儲存室、專用儲罐（區）。
危險化學品生產、經營企業儲存危險化學品的安全管理按照危險化學品生產、經營企業安全生產許可的有關規定執行。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質、城鎮燃氣的儲存單位，非生產性自用危險化學品的儲存單位，石油、天然氣長輸管線及輔助儲存單位，以及生產性自用危險化學品儲存數量未構成重大危險源的儲存單位，不適用本辦法。
第三條 依據《條例》的有關規定，按照本辦法對儲存單位實行安全備案管理的內容如下：
（一）儲存危險化學品的品種、數量、物理和化學性質、儲存單位聯系電話和聯系人、地點以及管理人員等情況（以下簡稱“儲存情況”）；
（二）危險化學品事故應急救援預案；
（三）儲存單位現狀安全評價報告。
第四條 儲存單位應當按照有關法律、法規、規章和技術標準的要求從事危險化學品的儲存活動，開展安全評價，依照本辦法辦理危險化學品儲存安全備案手續，并對提交備案資料的真實性和符合性承擔法律責任。
第五條 安全評價機構應當依照法律、行政法規、標準規定，依法獨立開展安全評價工作，如實反映所評價的危險化學品儲存安全條件及安全對策措施，并對其安全評價結果承擔法律責任。
第六條 省安全監管局負責指導和監督本行政區域內危險化學品儲存安全備案工作。
地級以上市安全監管部門（以下簡稱備案機關）具體負責組織實施本行政區域內的危險化學品儲存安全備案工作。
縣（區）安全監管部門負責對本行政區域內的儲存單位進行日常安全監督檢查，并督促儲存單位整改存在安全隱患問題。
第七條 新建、改建、擴建危險化學品儲存建設項目應當按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安全監管總局令第8號）及其配套實施辦法等有關規定辦理建設項目設立前安全審查、安全設施設計審查、試生產（使用）方案備案和竣工驗收手續。
第二章 儲存安全要求
第八條 儲存單位建設項目應當符合當地政府的城市和經濟發展規劃。
第九條 儲存單位（裝置、設施）與周邊場所、區域的距離必須符合國家有關標準規定。
第十條 儲存單位的危險化學品儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準。
危險化學品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學品應當標注中文名稱、安全技術說明書、安全標簽，并定期檢查。
第十一條 儲存單位應當在作業場所設置標牌和圖示，對作業場所的平面布局以及安全責任、操作規范、作業危險性、應急措施等事項進行告知。
第十二條 儲存單位應當根據危險化學品的種類、特性，按照國家有關規定和技術標準，設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作、通訊、監控、報警等安全設施、設備和裝置，定期進行維護、保養和檢測，保證符合安全運行要求。
第十三條 儲存單位應當依法設立安全管理機構，建立和完善安全管理制度，配備專（兼）職安全生產管理人員（包括注冊安全工程師或注冊安全主任）。
主要負責人、安全生產管理人員及有關從業人員應當按照國家有關規定參加安全培訓，并經安全生產監督管理部門考核合格持證上崗。
第十四條 儲存單位應當對重大危險源登記建檔并進行定期檢測、評估，對相關場所、設施及其溫度、壓力、濃度等主要技術參數實行監控。
第十五條 劇毒化學品儲存單位還應當符合《條例》的有關要求和國家有關標準規定。
第三章 事故應急救援預案
第十六條 儲存單位應當按照《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》（安監管危化字〔2004〕43號）的要求，制定本單位事故應急救援預案。
第十七條 儲存單位應當根據事故應急救援預案的要求配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備。
第十八條 儲存單位應當至少每年組織一次事故應急救援演練。
第十九條 儲存單位應當根據本單位的危險、有害程度和規模等實際情況，自主組織有關專家對本單位危險化學品事故應急救援預案進行評審，并根據專家評審意見進一步修改完善本單位事故應急救援預案。
第二十條 新建、改建、擴建的儲存單位，應當在建設項目竣工后、試生產（使用）前編制或重新修訂事故應急救援預案。
儲存單位應當根據本單位的實際情況和事故應急預案的演練或啟動過程中發現的存在問題，及時對事故應急救援預案進行相應的修訂和完善。
第四章 安全評價及備案要求
第二十一條 儲存單位應自主選擇具備相應資質的安全評價機構，按照《條例》等有關規定，對本單位的儲存安全進行評價。并將儲存情況、事故應急救援預案和安全評價報告一并報所在地的備案機關進行安全備案。
第二十二條 儲存單位應當依據安全評價報告編制事故隱患整改方案和實施計劃，及時對存在問題和隱患進行整改，確保安全儲存。
第二十三條 儲存安全備案由承擔儲存單位安全管理責任的法人單位提出。并提交以下備案材料（一式2份）：
（一）《危險化學品儲存安全備案情況表》（另附word電子文檔1份）；
（二）儲存企業的工商營業執照副本復印件，聯系電話和聯系人；
（三）儲存單位安全管理機構和專職安全管理人員設置、配備的批準文件；
（四）安全管理制度和安全操作規程目錄；
（五）主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和倉庫管理人員專業培訓合格證書的復印件；
（六）儲存場所、設施產權或租賃證明文件，租賃場所的單位還應提供租賃安全協議；
（七）儲存危險化學品的物理、化學性質，危險化學品事故應急救援預案；
（八）安全評價報告（現有儲存單位提交現狀安全評價報告；新建、改建、擴建建設項目的儲存單位首次提出儲存安全備案的，提交驗收安全評價報告，并附上危險化學品建設項目驗收意見書）；
（九）備案機關需要提供的其他材料（如：儲存區域平面布置圖、照片等）。
所有復印件應加蓋企業公章并對其真實性負責。
第二十四條 備案機關應在接到儲存單位備案材料之日起20日內，對其備案材料進行審查，向儲存單位出具《廣東省危險化學品儲存安全備案告知書》（以下簡稱《告知書》），同時抄送所在地縣（區）安全監管部門。
符合備案條件的《告知書》應載明備案的范圍和期限。
涉及劇毒化學品的儲存單位《告知書》有效期為1年；其他危險化學品的儲存單位《告知書》有效期為2年。
對不符合備案條件的《告知書》，應指出存在問題，告知儲存單位認真研究解決存在問題后重新提出備案。
第二十五條 對存在下列情形之一的，為不符合備案條件：
（一）危險化學品儲存方式、方法與儲存數量不符合國家標準的；
（二）未按照國家有關規定和技術標準設置相應安全設施、設備和裝置或安全設施、設備和裝置不符合安全運行要求的；
（三）評價報告提出的或安全檢查發現儲存單位存在事故隱患未整改的；
（四）安全管理機構的設置和專職安全管理人員的設置、配備不符合要求的；
（五）未選擇有相應資質的安全評價機構進行安全評價的；
（六）危險化學品事故應急救援預案不符合《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》要求的；
（七）劇毒化學品儲存單位有不符合《條例》有關要求的；
（八）提供虛假文件、資料的。
第二十六條 對不符合備案條件的，儲存單位應當對存在問題和隱患限期進行整改。經縣（區）安全監管局組織對整改情況進行復查，符合安全備案條件的，儲存單位將整改復查情況報備案機關并重新辦理儲存安全備案手續。
第二十七條 已經通過審查備案的儲存單位有下列情形之一的，儲存單位應當在20個工作日內按照本辦法規定向原備案機關提出重新辦理儲存安全備案手續：
（一）儲存單位外部安全防護距離發生變化且不符合安全要求需要進行整改的；
（二）儲存單位發生改建、擴建、遷建的；
（三）主要裝置、設備、設施平面布置發生重大變化的；
（四）儲存技術、工藝或者方式發生較大變更的；
（五）儲存單位涉及的危險化學品品種、類別、數量超出原通過安全備案范圍的；
（六）《告知書》有效期限屆滿的。
第五章監督管理
第二十八條 對不符合安全備案條件的，由儲存單位所在地的縣（區）安全監管部門發出整改指令書，督促限期進行整改。
對經整改復查仍達不到安全備案條件的，依據有關法律法規規定，依法責令其停業或予以關閉。
第二十九條 備案機關應當建立健全危險化學品儲存安全備案情況的檔案管理制度，并將儲存安全備案情況通報儲存單位所在地的縣（區）安全監管部門。
備案機關應當分別于每年1月15日前和7月15日前，將本行政區域內上一年和當年上半年儲存安全備案情況匯總報省安全監管局備查。
第三十條 各級安全監管部門應依法對本行政區內儲存單位的儲存安全備案情況進行監督管理；并對已安全備案的儲存單位進行日常安全監督檢查，對監督檢查時發現存在的安全問題和隱患，應當責令儲存單位立即進行整改。
第三十一條 違反本辦法規定的，依據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規的規定處罰。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法生效之前已依法建立的儲存單位，應當在本辦法生效之日起3個月內辦理儲存安全備案手續；本辦法實施后新建、改建、擴建的儲存單位，應當在辦理危險化學品建設項目安全設施竣工驗收手續后的10個工作日內申請辦理儲存安全備案手續。逾期不辦理的，按照《危險化學品安全管理條例》第六十一條規定處理。
第三十三條 本《辦法》涉及的相關名詞解釋如下：
危險化學品，是指國家列入《劇毒化學品目錄》和《危險化學品名錄》的物品。
專業倉儲單位，是指專業從事危險化學品倉儲經營業務的單位。
生產性自用危險化學品，是指生產經營單位在生產過程中作為原材料、輔助材料、燃料、試劑等生產用途的危險化學品，不包含文教、衛生、科研、國防、交通運輸、人民生活等領域使用的危險化學品。
重大危險源，是指依據國家《重大危險源辨識》規定，工程項目設計的危險化學品儲存數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。
第三十四條 廣東省危險化學品儲存安全備案情況表、廣東省危險化學品儲存安全備案告知書的式樣為推薦性文書。
第三十五條 本辦法自2007年10月1日之日起施行。
