深圳市再生水利用管理辦法
深圳市再生水利用管理辦法（征求意見稿）
第一條
目的
為了加強深圳市再生水的利用和管理，推進城市污水的綜合利用，促進經濟、社會可持續發展，根據國家《城鎮排水與污水處理條例》、《深圳市節約用水條例》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條
適用范圍
本市行政區域內再生水利用的規劃、建設、運營及其它管理活動，適用本辦法。
第三條
監管部門
市水務主管部門負責本市行政區域內再生水利用的監督管理工作。
市政府其它有部門依據本辦法有關規定，在各自的職責范圍內負責再生水利用管理的相關工作。
第四條
再生水利用
鼓勵污水處理再生利用，工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態景觀，應當優先使用再生水。
市水務主管部門應將再生水利用納入水資源統一配置。
第五條
專項規劃
市規劃國土主管部門會同水務主管部門、環境主管部門制定本市再生水利用專項規劃。再生水利用專項規劃遵循因地制宜、集中利用為主、分散利用為輔的原則，與國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃、環境保護規劃、水資源規劃等相協調。
第六條
計劃建設
水務主管部門依據本市再生水利用專項規劃以及區域發展的需要，制定本市再生水利用實施計劃，應當做到廠網配套、管網優先、建管并重，并與道路建設相協調，保證管網建設的系統性。鼓勵社會資本投資建設再生水利用設施。
第七條
運營主體
分散式再生水利用項目由其產權人自行管理和維護。
鼓勵政府投資建設的集中式再生水利用項目通過招標投標、委托等方式確定符合條件的經營者，經營者應當具備有與從事再生水經營活動相適應的資金和設備。
第八條
協議
水務主管部門應與政府投資建設的集中式再生水項目經營者簽訂運營合同，明確雙方的權利和義務。
第九條
管理要求
再生水利用項目的經營者應當建立健全安全生產管理制度，加強對再生水管網和再生水處理設施的日常巡查、維修和養護，保障設施安全運行。
第十條
再生水設施標識
再生水的供水系統和自來水供水系統應當相互獨立。
水務主管部門應為再生水設施和管線統一制定易于區分的標識，經營者應在所有再生水利用系統的出水口均應設置防護措施，并標識“非飲用水”字樣。
第十一條
再生水設施的連接
用戶再生水設施與再生水供水系統的連接應嚴格遵守相關規范并由經營者安排具有相應資質的專業人員實施。
禁止將再生水供水管道與自來水供水管道連接。
第十二條
應急預案
經營者應當制定再生水設施突發事件應急預案并按照規定進行演練。
再生水設施發生事故，經營者應當啟動應急預案，迅速到達事故現場搶修，可能影響公共安全的，應當及時告知受影響的單位和公眾，同時向市水務主管部門報告。
第十三條
供水管網管理與維護
政府已投資建設的集中式再生水供水管網可以在實施特許經營時移交給經營者使用，由經營者在特許經營期內自行承擔管理與維護費用。
第十四條
監管
水務主管部門對經營者實施監督管理，履行下列職責：
（一）監督經營者履行合同規定的義務；
（二）受理公眾對經營者的投訴；
（三）依法查處經營者的違法行為；
（四）建立應急預警機制，在緊急情況時及時接管再生水項目設施和經營；
（五）定期對再生水水質進行抽檢，并將檢測結果向社會公布；
（六）法律、法規和規章規定的其他職責。
第十五條
用水申請
使用再生水應當向經營者提出申請，單位用戶提交的再生水用水申請應包括以下內容：
（一）申請人名稱、地址；
（二）生產規模與自來水用水計劃；
（三）自來水用水性質與月用水量；
（四）再生水用途與用水量預測；
（五）經營者認為與再生水用水有關的其他資料。
經營者應自接到用水申請之日起十五日內決定是否受理。無正當理由經營者不得拒絕用戶的用水申請。
第十六條
供用水合同
經營者應當與用戶簽訂再生水供用水合同，保證供水水質、水壓符合國家標準，不得擅自間斷供水或停止供水。因工程施工、設備維修等原因需要停止向用戶供水的，應當提前24小時通知用戶。發生災害事故、突發事件的，經營者應當及時組織搶修，并通知再生水用戶，報告水務主管部門。發現再生水水質不達標情況時，經營者應當停止供水，及時通知再生水用戶并向水務主管部門報告。
第十七條
禁止改變再生水用途
再生水用戶應當嚴格按照再生水供用水等有關合同約定使用再生水。違反合同改變再生水用途的，經營者追究當事人的違約責任。法律、法規和規章另有規定的，從其規定。
第十八條
再生水定價原則
再生水價格以補償成本和合理收益為原則，結合再生水水質、用途等情況，與自來水價格保持適當差價，按低于自來水價格（含污水處理費）的一定比例確定。
第十九條
再生水價格確定
一般用途的再生水價格由經營者與用戶協商確定。用于市政用途的再生水價格按照保本微利的原則由市發展改革部門核定。
第二十條
再生水價格構成
再生水價格由成本、費用、稅金和合理利潤構成。成本包括合理的制水成本、輸配成本和運營期間費用。稅金指國家規定應繳納的稅費及附加。再生水行業凈資產利潤率水平按不低于自來水行業凈資產利潤率核定。
第二十一條
再生水價格調整
用于市政用途的再生水價格的制定或調整由經營者向市水務主管部門提交書面申請，由市水務主管部門提出定（調）價方案送市發展改革部門依據法定程序審核，報市政府批準后執行。
第二十二條
水費收取
再生水費由經營者直接向再生水用戶收取。
第二十三條
用戶優惠
單位和個人使用的再生水可以免交污水處理費。
第二十四條
經營者補貼
直接采用生活污水作為原水的分散式再生水利用項目的經營者可以根據處理的生活污水量向市水務主管部門申請退費，由市水務主管部門商市財政審核同意后直接退還給經營者，并告知經營者所在轄區區政府，退費的標準不超過同期污水處理費征收標準。
第二十五條
定義解釋
本辦法所稱再生水利用是指把適宜進行處理的污水進行回收，經處理后達到國家規定的水質標準，并在一定范圍內重復利用，包括再生水供應和再生水使用。
本辦法所稱集中式再生水利用是指以城市污水處理廠出水作為原水的再生水利用。
集中式再生水利用以外其他形式的再生水利用統稱為分散式再生水利用。
一般用途的再生水指市政用水以外的再生水。
本辦法所稱再生水設施是指再生水的集水、凈化處理、供水、計量、檢測設施及其它附屬設施。
