重點控制工程包保責任管理辦法
第一章總則
第一條為認真貫徹鐵路總公司《工程建設項目安全生產管理辦法》（鐵總建設〔2014〕168 號）精神，執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，落實安全生產崗位責任制、專業負責制和逐級負責制，加強項目作用發揮，確保重點控制工程施工安全，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于中鐵十一局集團濟青高鐵sg-4標工程建設施工。
第二章安全包保工作要求
本項目部重點控制工程安全包保工作實行“六定一留”管理。
第三條 定點
根據年度工程建設實際情況，分析確定全線施工風險工點作為管控風險點。
第四條 定級對確定的風險工點按風險程度為三個等級，其中：鐵路總公司、設計單位明確的風險點及濟青鐵路公司分析確定的高風險點為一級，濟青鐵路組織分析確定的較高風險點為二級，其他風險點為三級，具體包括：
（一）納入一級安全風險管理的項目。
1.站前工程項目包括：大型基坑施工、特殊結構橋梁、臨近和跨既有線、高速公路、國道施工、特殊復雜地質項目、大坡度運架梁、工程線行車安全管理等。
2.站后工程待設計明確后分析確定。
（二）納入二級安全風險管理的項目。
1.站前工程包括：跨一般道路或鄉間道施工的特殊結構橋梁工程項目；一般地段運架梁施工；使用大型或特種機械設備使用的工程項目；含防火安全控制的工程項目；含較多高空作業施工的工程項目。
2.站后工程待設計明確后另確定。
（三）納入三級安全風險管理的項目。
除一、二級風險項目外其他風險項目。
第五條 定人
一級風險工點由項目項目部經理部包保人、分部包保人、現場第一負責人三級人員包保；二級風險工點項目部經理部包保人、分部包保人、現場第一負責人三級人員包保；三級分部包保人、現場第一負責人兩級人員包保。格式詳見附件3（表3-表5），包保人員具體名單另行下發。
第六條 定內容
包保檢查的必檢內容：其中：跨高速公路橋梁施工6 項，跨、鄰近既有線橋梁施工8 項，支架現澆梁施工6 項，工程線施工管理7 項。參照濟青高速鐵路工程建設《重點控制工程必須檢查項目表》，詳見附表1。
第七條 定頻次
包保人每月應檢查的頻次：1.一級風險工點不少于以下檢查頻次: 項目部現場第一責任人8 次，分部包保人4 次，項目部包保人3 次。
2.二級風險工點不少于以下檢查頻次：項目部現場第一責任人6 次，分部包保人4 次，項目部包保人3 次。
3.三級風險工點不少于以下檢查頻次：項目部現場第一責任人4 次，分部包保人3 次。
第八條 定考核
（一）考核頻次
項目部安質部負責每月對本單位包保人員考核一次，并將考核結果在每月23 日前報濟青高速鐵路公司安質部。
（二）考核內容
對包保人員考核：一是檢查現場是否存在應當發現的問題沒有被發現；二是檢查現場寫實登記簿記錄情況，內容是否全，頻次是否夠，整改要求是否有針對性，是否存在他人代替等造假現象；三是檢查下發的整改通知單是否跟蹤整改閉合，閉合資料是否完善。
第九條 留痕跡
各包保工點均要放置包保寫實登記簿，各包保人每次都要按規定的檢查內容填寫檢查記錄，對發現的問題按附表2 格式下發整改通知單，提出針對性的整改要求，并跟蹤督辦整改閉合。
第三章獎罰措施
第十條 獎勵
對在當月本管段范圍內無任何安全事故和被上級通報的情況，包保工作完成較好的個人給予500元。
第十一條 處罰
1.月度考核中發現存在以下問題的，對包保人罰款200元，若被上級單位通報的，對包保人罰款300元。
（1）因故由其他人員代替檢查，且代替的人員未盡到職責的。
（2）考核發現包保工作流于形式，現場存在應該被發現的問題沒有被發現的。
（3）現場寫實登記簿檢查記錄頻次少于規定頻次的；記錄描述問題明顯不準確的；記錄中間留有空白頁供包保人補填記錄的。
（4）發現的問題未按要求下發整改通知單或整改通知單由他人代發的；或問題沒有按要求閉合的。
2.月度考核中發現存在以下問題的，對包保人罰款300元，若被上級單位通報的，對包保人罰款500元。
（1）檢查包保記錄登記本存在由他人代寫或其它造假現象。
（2）包保人員不能認真履行職責，現場存在重大安全或質量隱患應發現而沒有發現的。
（3）包保人員未按要求完成包保任務，連續2 個月或累計3 個月被項目部通報的，除按此要求扣款外對責任人清出本項目。
3.出現安全事故或未完成《安全質量責任書》承諾內容時，對安全包保人罰款1000元
4.以上獎罰從激勵約束考核機制費用中支扣。
第十二條 以在建工程為考核對象，未建或已完工工程不在考核范圍內。
第四章附則
第十三條 本辦法由項目部安質部責解釋。
第十四條 本辦法自發布之日起執行。
