挖掘作業安全管理辦法
第一章?總則
第一條?為加強挖掘作業安全管理，保證人員安全，避免隱蔽設施受到破壞，依據中國石油天然氣集團公司煉油與化工分公司《挖掘作業安全管理規定》（油煉化[2011]11號），制定本辦法。
第二條?本辦法規范了挖掘作業的管理流程及安全管理要求。
第三條?名詞解釋
（一）挖掘：在生產、作業區域人工或使用推土機、挖掘機等施工機械，通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土作業；或建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼，并因此造成某些部分失去支撐的作業。
（二）溝槽：長窄形且深度大于寬度的凹地，通常溝槽的寬度不大于5m，一般用來埋設地下管線、導管、電纜或無地下室的建筑物地腳。
（三）支撐：防止坑壁塌方的機械、木料或金屬液壓件等結構物。
（四）斜坡：使溝、槽側面與垂直面形成一定角度，防止溝槽側壁坍塌的斜面。
第四條?本辦法適用于中國石油四川石化有限責任公司（以下簡稱公司）以及為公司服務的各服務單位。本辦法適用于公司生產運營期間的挖掘作業安全管理。
在公司管轄區域外進行由公司組織的挖掘作業，除執行作業區域所在方管理要求外，還須按照本辦法要求執行，如與作業區域所在方要求發生矛盾，由雙方協商制定新的管理要求。
第二章?職責
第五條?工程部負責挖掘作業的組織與施工安全管理，負責挖掘機具進廠的審批，組織挖掘機具證照等資質和設備狀態、安全狀況檢查，審核挖掘機具操作人員資質，審批挖掘作業方案，督促作業單位落實安全防范措施。
第六條?質量安全環保處負責對公司相關單位履行職責情況及作業單位安全管理措施落實情況進行監督。負責制定、維護和管理本辦法。
第七條?屬地單位根據本辦法向作業單位進行作業內容、作業環境、相關圖紙（如隱蔽工程平面圖）和相關注意事項的安全交底，提供培訓、監督與考核，審核作業安全方案，批準挖掘作業許可申請。
第八條?挖掘作業單位依據本辦法的管理要求，編制作業安全方案，制定并落實安全防范措施，在施工中對人員、設備與環境進行保護，保證作業人員和作業環境的安全。
第九條?作業申請人（作業單位作業現場負責人）
（一）提出挖掘作業申請，辦理作業許可證；
（二）協調落實挖掘作業安全措施；
（三）組織實施挖掘作業；
（四）對作業人員進行相關技能培訓與安全交底；
（五）對相關安全措施的完整性和可靠性負責。
第十條?技術負責人（作業單位）
（一）了解施工現場的基本狀況，識別可能存在的各種風險；
（二）制定施工方案，確定并組織實施風險削減措施；
（三）采取糾正措施，消除隱患及危害；
（四）對挖掘作業現場安全技術措施的有效性負責。
第十一條?作業人
（一）了解作業的內容、地點、時間、要求，熟知作業過程中的危害因素及控制措施，按照施工方案和作業許可的相關要求進行作業；
（二）安全措施未落實時，有權拒絕作業；
（三）作業過程中發現情況異常，告知作業現場負責人，并迅速撤離現場。
第十二條?作業批準人（屬地單位）
（一）向作業單位提供現場相關信息和特殊要求；
（二）核實安全措施，提供挖掘作業安全的必要條件；
（三）批準或取消《挖掘作業許可證》；
（四）對挖掘作業現場安全管理負責。
第三章?挖掘作業前準備工作
第十三條?確認地下隱蔽物
挖掘作業前，一般由屬地單位負責確認作業區域內是否存在地下隱蔽物。如果屬地單位無法確認，或作業區域的地下情況復雜、危險性大，挖掘作業前，由工程部組織總圖、調度、工藝、設備、電儀、網絡通信、給排水、消防、安全、燃氣等地下隱蔽設施的主管單位及屬地單位共同確認地下隱蔽物，必要時，可采用探測設備進行探測。
對于已經確認的地下隱蔽物，明確其性質、位置、走向及可能存在的危害，并由屬地單位繪制挖掘作業平面示意圖。
第十四條?風險評估
屬地單位組織各類地下隱蔽設施主管單位、受挖掘作業影響的相關單位、作業單位共同進行風險評估，根據作業區域地質、水文、地下管網、埋地電力電信電纜、永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔、不明物等情況，確定存在的風險、可能的危害程度及具體安全防護措施與施工要求。
第十五條?現場確認與標注
屬地單位組織作業單位、受挖掘作業影響的相關單位到作業現場，確認作業區域，再次交流溝通挖掘任務與內容。作業單位依據屬地單位提供的挖掘作業平面示意圖，在作業現場的地面上標注作業范圍、地下隱蔽物的位置與走向。
第十六條?挖掘作業施工安全方案編制、審核與審批
作業單位指定具有挖掘專業技術知識的人員擔任作業技術負責人，負責編制挖掘作業施工安全方案。編制時要考慮以下內容：
（一）交通狀況；
（二）附近的振動源；
（三）隱蔽電氣、管網等地下隱蔽物的分布情況；
（四）鄰近的建筑結構及其狀況；
（五）架空的公用設施；
（六）土質類型；
（七）地表水和地下水；
（八）對土壤和水的污染；
（九）挖出物及施工材料的存放；
（十）有害氣體易燃氣體、液體排放（泄漏）；
（十一）使用的工器具；
（十二）氣候；
（十三）其他。
屬地單位主管副部長組織總圖、調度、工藝、設備、電儀、網絡通信、給排水、消防、安全、燃氣等地下隱蔽設施的主管單位對挖掘作業施工安全方案共同進行審核，審核通過后由屬地單位上報工程部，由工程部部長或業務主管副部長審批。審核與審批時，審核人、審批人要在施工安全方案上簽字確認。
審批后的挖掘作業施工安全方案要對當班班長進行交底，并由當班班長在工作方案上簽字確認。
在作業過程中出現與施工安全方案有偏差時，要立即停止作業，屬地單位收回并取消《挖掘作業許可證》。再次開始作業前，重新編制挖掘作業施工安全方案并審核、審批，重新申請新的《挖掘作業許可證》。
第十七條?安全交底
風險評估結果與已審批的挖掘作業施工安全方案由作業單位、屬地單位及相關方分別向作業人員、監護人員及相關方人員等進行充分交底。交底時，可采取開會、培訓或工具箱會議（tool box talking）等方式進行。交底要有書面交底記錄。
第四章?挖掘作業安全管理要求
第十八條?作業單位挖掘機具及其操作人員進廠前，由工程部組織對挖掘機具證照等資質、設備狀態、安全狀況及挖掘機具操作人員資質進行審核，審核通過后，按公司機動車輛入廠及人員入廠要求，辦理車輛入廠證、人員入廠證。
第十九條?挖掘機具進入生產區域、生產輔助區域或與生產環境相關區域進行作業時，由于該類區域內可能存有易燃易爆氣體，進入前要進行氣體檢測分析。
第二十條?挖掘作業執行作業許可制度，作業前要辦理《作業許可證》與《挖掘作業許可證》（見附錄a），具體作業類型包括：
