鐵礦危險(xiǎn)源控制點(diǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條為了落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)部位、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施等不安全因素的危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控,確保安全生產(chǎn),特制定本辦法。
第二條危險(xiǎn)源點(diǎn)分級(jí)控制管理是以控制危險(xiǎn)因素為核心,針對(duì)生產(chǎn)過程中每個(gè)危險(xiǎn)源點(diǎn)的危險(xiǎn)物質(zhì)、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、人的行為和安全管理等因素,實(shí)施有效的控制管理,并分級(jí)負(fù)責(zé)和督促檢查。
第三條本辦法重新規(guī)定了我礦危險(xiǎn)源控制點(diǎn)定點(diǎn)、分級(jí)、控制管理、信息報(bào)告、定期檢查及考核的要求和內(nèi)容;
第二章 危險(xiǎn)源控制點(diǎn)定點(diǎn)與分級(jí)
第四條危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的確定一般考慮以下幾種情況:
(一)容易發(fā)生人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、急性中毒等事故;
(二)設(shè)備安全度低、作業(yè)環(huán)境不良、事故發(fā)生率高;
(三)具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度,作業(yè)密度高;
(四)其他潛在危險(xiǎn)大。
第五條根據(jù)危險(xiǎn)源點(diǎn)可能造成的傷害程度,將危險(xiǎn)源控制點(diǎn)分為三個(gè)級(jí)別:
a級(jí):可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸、設(shè)備及廠房設(shè)施毀滅性破壞;
b級(jí):可能造成死亡,或永久性全部喪失勞動(dòng)能力(終身致殘性重傷),或可能造成生產(chǎn)中斷(一個(gè)班以上);
c級(jí):可能造成人員永久性局部喪失勞動(dòng)能力(傷愈后能工作但不能從事原崗位工作的重傷),或可能造成生產(chǎn)暫時(shí)性中斷(一個(gè)班以內(nèi))。
被確定為重大危險(xiǎn)源、納入礦重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理的,不再列入危險(xiǎn)源控制點(diǎn)管理。
第六條對(duì)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)分析可運(yùn)用危險(xiǎn)因素分析方法和事故模式分析方法。
第七條安全措施應(yīng)根據(jù)“假想事故原因和條件分析”的結(jié)果制定。
第八條危險(xiǎn)源控制點(diǎn)確定后,由安環(huán)科組織填寫《危險(xiǎn)源控制點(diǎn)登記卡》。
第九條a級(jí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn),由公司審批;b級(jí)、c級(jí)由礦組織驗(yàn)收,報(bào)公司安全環(huán)保部備案。礦及車間按驗(yàn)收合格簽署驗(yàn)收意見的《危險(xiǎn)控制點(diǎn)登記卡》,分類分級(jí)歸檔建立專門檔案。
第十條對(duì)新投產(chǎn)項(xiàng)目必須在試生產(chǎn)期間開展危險(xiǎn)辨識(shí)及危險(xiǎn)源控制點(diǎn)定點(diǎn)工作。
第十一條危險(xiǎn)源點(diǎn)的控制管理應(yīng)體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的管理思想。礦每年將根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的變化情況,組織對(duì)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、確認(rèn),對(duì)其控制措施、對(duì)策的有效性、完備性進(jìn)行評(píng)價(jià),并予以完善。
第三章 危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的異動(dòng)
第十二條危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的異動(dòng)含升級(jí)、降級(jí)與撤點(diǎn)。
第十三條危險(xiǎn)源控制點(diǎn)擬異動(dòng)前,應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性、安全控制管理情況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確認(rèn)是否提出異動(dòng)申請(qǐng)。
提出異動(dòng)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)填報(bào)《危險(xiǎn)源控制點(diǎn)異動(dòng)卡》;升降級(jí)異動(dòng)需同時(shí)填報(bào)《危險(xiǎn)源控制點(diǎn)登記卡》。
第十四條a級(jí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的異動(dòng)由礦報(bào)公司安全環(huán)保部審定批準(zhǔn);b、c級(jí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的異動(dòng)礦安環(huán)科審定,報(bào)公司安全環(huán)保部備案。
第四章 危險(xiǎn)源控制點(diǎn)管理制度
第十五條在危險(xiǎn)源控制區(qū)域醒目處應(yīng)設(shè)立危險(xiǎn)源控制點(diǎn)警示牌。警示牌內(nèi)容應(yīng)包含危險(xiǎn)源點(diǎn)主要危險(xiǎn)因素、可能的事故傷害模式及應(yīng)采取的主要措施對(duì)策。
第十六條各危險(xiǎn)源點(diǎn)均要制訂《危險(xiǎn)源控制點(diǎn)檢查表》,其中a級(jí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的《危險(xiǎn)源控制點(diǎn)檢查表》由公司安全環(huán)保部審查、備案?！段ｋU(xiǎn)源控制點(diǎn)檢查表》的內(nèi)容應(yīng)具體,針對(duì)性、可操作性強(qiáng),要突出對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全控制,安全檢查與設(shè)備點(diǎn)檢應(yīng)互為補(bǔ)充。
《危險(xiǎn)源控制點(diǎn)檢查表》是班組對(duì)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)進(jìn)行日常檢查控制的依據(jù)和原始記錄。
當(dāng)班人員應(yīng)在設(shè)備設(shè)施點(diǎn)檢和作業(yè)要求的基礎(chǔ)上,按《危險(xiǎn)源控制點(diǎn)檢查表》內(nèi)容對(duì)本班組管理區(qū)域內(nèi)各級(jí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全狀況、控制措施落實(shí)情況進(jìn)行點(diǎn)檢,并作好記錄;各級(jí)管理部門按照各自責(zé)任制要求對(duì)所負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)源控制點(diǎn)進(jìn)行檢查,并在《危險(xiǎn)源控制點(diǎn)檢查表》相應(yīng)位置簽字。
第十七條危險(xiǎn)源控制點(diǎn)出現(xiàn)異常,應(yīng)按管理級(jí)別填寫《危險(xiǎn)源控制點(diǎn)異常信息反饋卡》逐級(jí)上報(bào)。上一級(jí)管理部門應(yīng)組織對(duì)異常情況進(jìn)行分析,制訂有效措施,及時(shí)消除隱患。
第五章 管理職責(zé)
第十八條礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)組織本礦開展危險(xiǎn)源控制點(diǎn)分級(jí)控制管理,督促車間和科室落實(shí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)管理辦法與措施。
(二)了解本礦危險(xiǎn)源控制點(diǎn)分布情況,每月對(duì)本礦的a級(jí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)檢查一次,并在檢查表上簽字。
(三)對(duì)新投產(chǎn)項(xiàng)目,按規(guī)定及時(shí)組織進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)分析工作,建立危險(xiǎn)源控制點(diǎn),確保安全生產(chǎn)。
(四)對(duì)a級(jí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)存在的失控因素投入資金及時(shí)進(jìn)行整改,并采取防范措施避免事故發(fā)生。對(duì)確實(shí)無力整改的,及時(shí)上報(bào)公司相關(guān)職能部門。
第十九條車間級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
(一)熟悉本車間危險(xiǎn)源控制點(diǎn)分布情況,每半月檢查車間各級(jí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)控制情況。
(二)負(fù)責(zé)組織本車間a、b、c級(jí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)控制管理,落實(shí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)管理辦法與措施。
(三)對(duì)本車間危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的失控因素組織整改,車間確實(shí)無力整改的,應(yīng)向礦長(zhǎng)及職能科室報(bào)告,并立即采取防范措施,避免事故發(fā)生。
第二十條工段級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)實(shí)施本工段危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的控制管理,熟悉各危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的控制內(nèi)容,每周檢查a、b、c級(jí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)控制情況。
(二)對(duì)本工段各級(jí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的失控因素組織整改,若確實(shí)無力整改應(yīng)上報(bào)車間,并立即采取防范措施避免事故發(fā)生。
第二十一條班組長(zhǎng)職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)實(shí)施本班組危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的控制管理,熟悉各危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的控制內(nèi)容,本人或指定專人至少接班后、班中、交班前三次檢查控制情況,認(rèn)真填寫檢查表。
(二)對(duì)班組各級(jí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的失控因素組織整改,若確實(shí)無力整改應(yīng)上報(bào)工段,并立即采取防范措施避免事故發(fā)生。
第二十二條崗位操作人員職責(zé)
(一)熟悉本人負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的控制內(nèi)容、防范措施、應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定認(rèn)真檢查并登記。
(二)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的不正常狀態(tài),立即上報(bào)和做好記錄,并采取防范措施避免事故發(fā)生。
第二十三條職能科室職責(zé)
(一)熟悉本礦危險(xiǎn)源控制點(diǎn)分布情況,參與制訂a、b級(jí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的控制對(duì)策及控制管理。
(二)對(duì)車間無力整改的危險(xiǎn)源控制點(diǎn)失控因素,接到報(bào)告后立即深入現(xiàn)場(chǎng)安排處理。
(三)按職責(zé)分工,負(fù)責(zé)督促檢查本部門承擔(dān)控制的危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的運(yùn)行控制。
第二十四條各級(jí)安全部門職責(zé)
(一)組織開展危險(xiǎn)源控制點(diǎn)分級(jí)控制管理,制訂、落時(shí)實(shí)施辦法,負(fù)責(zé)綜合管理。
(二)負(fù)責(zé)組織對(duì)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的“系統(tǒng)分析”工作,推行控制技術(shù),不斷落實(shí)、深化、完善危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的控制管理。
(三)分級(jí)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的建點(diǎn)驗(yàn)收與升降級(jí)及撤點(diǎn)審查。
(四)堅(jiān)持按期檢查本級(jí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的控制情況:
1、礦安全環(huán)?？萍跋嚓P(guān)職能科室每月對(duì)本單位的a、b級(jí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)至少檢查一次;
2、車間安全組(員)每周對(duì)本車間的a、b、c級(jí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)至少檢查一次(有工段的車間安全組每月二次,工段安全員每周一次);
3、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的信息管理,開發(fā)運(yùn)用先進(jìn)信息控制技術(shù),不斷提高危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的動(dòng)態(tài)控制水平;
4、督促檢查各級(jí)對(duì)失控因素的處理和進(jìn)展情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
5、對(duì)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)失控而發(fā)生的各類事故,認(rèn)真調(diào)查分析,按本規(guī)定查清責(zé)任并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo);
6、負(fù)責(zé)按本規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行考核。
第六章 考核
第二十五條新投產(chǎn)建設(shè)工程在試生產(chǎn)期間,有關(guān)單位和職能科室不配合開展危險(xiǎn)辨識(shí)及危險(xiǎn)源控制點(diǎn)定點(diǎn)工作,扣責(zé)任單位500-1000元。
第二十六條職能科室未按職責(zé)分工對(duì)各級(jí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)進(jìn)行檢查與控制管理,一點(diǎn)次扣科室長(zhǎng)100元,累計(jì)累扣。車間各級(jí)未按職責(zé)分工對(duì)各級(jí)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)進(jìn)行檢查與控制管理,一點(diǎn)次扣主管領(lǐng)導(dǎo)50元,累計(jì)累扣。
第二十七條對(duì)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)運(yùn)行中的失控因素未采取有效安全措施、及時(shí)報(bào)告或上級(jí)要求的隱患整改不落實(shí),扣責(zé)任車間3000元;扣車間主要領(lǐng)導(dǎo)300元。導(dǎo)致事故的,按礦有關(guān)規(guī)定考核。
第七章 附則
第二十八條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。與上級(jí)規(guī)定不符的按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條本辦法由安全環(huán)保科負(fù)責(zé)解釋
