某機關事務局固定資產管理辦法
機關事務局固定資產管理辦法
一、總則
(一)為了加強機關事務管理局經費所屬機關固定資產的管理,提高固定資產的使用效益,節約開支,保證機關各項工作任務的順利完成,根據國有資產管理部門有關規定,結合實際情況,特制定本辦法。
(二)固定資產的管理和使用實行分工管理、層層負責、責任到人、物盡其用的原則。機關固定資產產權統一為國家所有,機關事務管理局代行所有權職責;各單位負責本單位的固定資產實物管理,機關事務管理局財務科(以下簡稱財務科)負責會計帳面處理和價值管理,使用部門對固定資產的管理應明確分工,各負其責,使固定資產保持完好,帳實相符。
(三)為了發揮固定資產的效能,各單位應重視固定資產管理工作,固定資產管理人員應相對穩定,確需調動時,應當辦理交接手續。固定資產管理人員要不斷提高管理水平,各單位可根據實際情況建立相應的固定資產臺帳資料。財務科應按部門設立固定資產明細帳進行登記管理。
(四)機關事務管理局應積極發揮服務職能,主動協助各單位管理好固定資產。每年年末協助各單位做好固定資產清查工作,做到固定資產帳實相符,確保資產的安全完整,不斷提高固定資產利用率和完好率。
(五)機關固定資產管理工作,要堅持艱苦樸素、勤儉節約的原則,積極開展修舊利廢工作,做到少花錢多辦事、物盡其用,減少閑置和浪費,充分發揮固定資產的作用。
二、固定資產的范圍、分類
本管理辦法所指固定資產為各單位購入、購建、無償撥入、接受捐贈等單位價值500元以上或雖然單位價值低于500元但使用年限超過一年的,在使用過程中保持原來物質形態不變的資產,按其用途不同分為以下八類:
〈一〉房屋:包括辦公用房、宿舍用房等。
〈二〉車輛:包括小轎車、客車、摩托車等。
〈三〉微機:包括手提電腦、臺式電腦、箱式電腦等。
〈四〉復印機:包括一體機、復印機、油印機。
〈五〉空調:包括中央空調、各種立式、壁掛式空調。
〈六〉辦公設備:包括電話交換機、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、錄像機、投影儀、攝像機、去濕機、碎紙機、發電機、監視器、移動儲存設備。
〈七〉辦公家俱:包括臺桌類(辦公桌、會議桌)、椅凳類、沙發類(含茶幾)、櫥柜類(保險柜、文件柜、檔案箱/柜)、電視機、電扇、音響設備(功放、音響、dvd,vcd)。
〈八〉其他:包括冰箱、熱水器、微波爐、床類、洗衣機、脫排、電飯煲、灶、消毒柜、浴霸、淋浴房、運動器材(乒乓臺,保健器械等)、其他(如政府oa系統)。
三、固定資產的計價:
1.新建、購入、調入的固定資產分別按造價、購價和調撥價入帳。購進或調入固定資產的運雜費,不計入固定資產價值。
2.自制(裝修工程形成)的固定資產按實際開支的工料費入帳。不單獨核算自制固定資產工料費的可按估價入帳;裝修工程中如有由裝修施工單位代購資產后款項支付給施工單位的,按支付給施工單位的代購價格計價。
3.盤盈、贈送、無價調入的固定資產,不能查明原價的,可以按估價入帳;
4.報廢、變賣、調出、無償劃撥的固定資產,按帳面原值注銷。
5.固定資產按原值入帳,機關單位固定資產不計提折舊。有下列情況之一者,應增加或減少固定資產的價值:①因加工改制而增加其數量或提高質量的按所開支的費用增加其價值;②成套設備因部分遭受毀損的,按受損程度減少其價值,增加附屬設備按實際支出金額增加其帳面價值;③房屋和建筑物拆除、翻建、裝修的,暫不計入固定資產增減,不調整賬面金額。
6.固定資產價值增減,由各單位自行負責辦理,并及時通知財務科對固定資產有關帳戶作相應增減。具體帳務處理,按《行政會計制度》的規定執行。
四、固定資產的增減變動
(一)購置固定資產應劃清資金渠道,由行政經費或其他資金開支的屬于專項控制的商品,應按規定報上級主管部門批準后才能購置。列入政府采購范圍的商品,應按照政府采購相關規定進行購置。
(二)購置固定資產,由各單位自行驗收,經驗收合格后,根據發票、采購批單等相應憑證通知機關事務管理局財務科付款,并及時填制一式兩份固定資產登記卡,一份自留、一份交財務科辦理固定資產入帳、登記等手續。
(三)裝修工程中形成的固定資產,如由本單位自行購買的,按照上述第(二)條處理;如由裝修施工單位代購而后將款項計入裝修費用的,在工程結束后,相關單位應及時將此過程中形成的固定資產以固定資產登記卡形式報送財務科進行相應的帳務處理。
(四)調出固定資產,由各單位按規定自行辦理固定資產調撥手續,自行掌握處理是否無償,但應將處理結果及時報財務科進行相應的帳面固定資產核銷。
(五)報廢固定資產:一般性的固定資產超過使用期限,確已失去效能或由于自然災害等原因導致損壞而無法修復的,作報廢處理。專項設備、設施和國家有報廢規定的財產設備需要報廢的,需經有關部門進行技術鑒定(如車管、房管部門進行技術鑒定)后提供證明,并經主管領導批準后,予以報廢處理。報廢處理的具體權限由各單位自行掌握,但應及時將報廢處理結果以相應的書面形式(如填制固定資產報廢單),交財務科進行帳務處理。
(六)固定資產的變價收入和固定資產報廢后收回的殘值,納入機關暫存款中管理,作為重置固定資產的專項資金,不得挪作他用。
(七)捐贈固定資產:各單位有自行處置本單位報廢或閑置固定資產的權限,但應將處置結果及時報財務科進行帳務處理。
(八)經國資管理機構批準,因經費所屬關系改變、合并、撤銷單位固定資產的劃轉:
1.由行政單位改變為企業、事業單位,或隸屬關系改變的,其財產可以相隨劃轉,但需編造移交財產清冊,報經國資管理機構審核后辦理;
2.合并單位的財產全部移交并入單位,一個單位分別并入幾個單位的,其財產由原單位根據人員數及業務情況,研究提出方案,連同財產清冊送上級部門審核后辦理;
3.撤銷單位的財產,要認真進行盤點,核實帳物,清理完畢后,編造財產清冊,報國資管理部門審批后,交由機關事務管理局處理,不得擅自處理和私分。
五、固定資產的日常管理
(一)固定資產管理按統一領導、分工管理的原則,作如下分工:
機關事務管理局財務科為機關固定資產的價值管理部門,負責按固定資產的價值分類分部門核算,對固定資產進行帳面登記、監督檢查管理服務,建立單位機關固定資產明細帳,核算與監督固定資產增減變動情況。機關事務管理局經費所屬各單位是我局機關固定資產的實物管理部門,負責固
定資產的驗收、實物登記、保管、調配、報廢等管理工作;同時負責合理有效使用和日常維護管理工作并負責固定資產實物清查和盤盈、盤虧、調撥、捐贈、報廢等處置的上報,不斷提高固定資產利用率和完好率。各有關部門應密切配合,共同把固定資產管好,用好。
(二)完善固定資產的賬、登記卡、使用、清查、盤點等管理制度。各單位應有專人負責辦理本部門固定資產和物品的登記、保管、維護、清點等事宜。各單位可根據實際情況建立本單位固定資產臺帳,按操作規程認真維護保養和使用固定資產,年終與機關事務管理局對帳,支持配合機關事務管理局進行財產清查,做到帳實相符,保證資產的安全完整。
(三)各單位對配給個人使用的財產,要建立領用交還制度,并督促使用人愛護所用的財產。工作人員調動工作時,應交還所使用的財產;經各單位同意贈送給使用人的,應及時報送財務科核銷該資產。
(四)各單位和機關事務管理局財務科一般每年應對帳一次,保證帳實相符。每年年末抽查3-5家單位,每三年對經費所屬單位固定資產進行一次全面清查盤點。如有盈虧,應查明原因,說明情況,編制固定資產盤盈、盤虧表,報經主管領導批準后,調整固定資產帳目。
(五)固定資產管理人員,對所管固定資產負有保全責任,庫存固定資產未經管理人員的同意,任何人不準領用或調換。機關工作人員應支持管理人員的工作。
(六)凡2006年1月1日前各單位在冊的固定資產,按照2005年11月-12月進行的固定資產清查結果統一編制各單位《固定資產明細帳》。各單位以此為基礎,自2006年1月1日起所有有關固定資產的處置行為都應嚴格按照本管理辦法執行。
(七)財務科每年應編制《固定資產表》,隨年度行政經費決算一并報送財政部門。
六、附 則
(一)本辦法由機關事務管理局負責解釋。
