原油天然氣管道管理辦法
1 范圍
本辦法規定了公司所屬油氣集輸管道、內部油氣輸送管道、商品油氣輸送管道管理,及商品油氣輸送管道完整性管理等。
本辦法適用于公司油氣管道運行管理部門、單位。
2 規范性引用文件
下列文件中的條款通過本辦法的引用而成為本辦法的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本辦法,然而,鼓勵根據本辦法達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件中,其最新版本適用于本辦法。
gb 17820《天然氣》
sy/t 5536《原油管道運行規程》
sy/t 5922《天然氣管道運行管理規范》
sy/t 7513《出礦原油技術條件》
《石油天然氣管道保護法》
3 術語及定義
本程序采用下列定義
3.1 油氣集輸管道:指公司管理的從單井到計量站、轉油站、聯合站的輸油管道和單井到集氣站、處理站的輸氣管道。
3.2 內部油氣輸送管道:指公司管理的聯合站(氣處理站)之間的輸油輸氣管道。
3.3 商品油氣輸送管道:指公司管理的與用戶直接交接的輸油管道,與長輸天然氣管道及主要用戶相關聯的輸氣管道。輸油管道主要有岔轉站至華北石化交接站、任二聯(任一聯)至華北石化交接站、阿一聯至賽漢末站;輸氣管道主要有永北東線、永北復線、蘇大輸氣線、河石輸氣線、34#閥室至北部門站輸氣線、34#閥室至西部門站輸氣線、34#閥室至河間門站輸氣線、37#閥室至蘇橋站雙向輸氣線。
3.4 油氣集輸與處理生產管理:是指油氣井產出的油、氣、水,經計量站(集氣站)、接轉站(輸氣站)、聯合站(氣處理站)至外輸合格原油(天然氣)全過程的生產運行管理。
3.5 管道完整性管理:管道管理者為保證管道的完整性而進行的一系列管理活動。具體指管道管理者針對管道不斷變化的因素,對管道運營中面臨的風險因素進行識別和評價,不斷改善識別到的不利影響因素,采取各種風險減緩措施,將風險控制在合理、可接受的范圍內,最終達到持續改進、減少和預防管道事故發生,經濟合理地保證管道安全運行的目的。
3.6 油氣管道運行管理單位:主要指油氣生產單位、華港燃氣集團等單位。
4 職責
4.1 運銷部是商品油氣輸送管道的歸口管理部門。
4.1.1 負責商品油氣輸送管道完整性管理的推廣指導。
4.1.2 負責商品油氣輸送管道運行技術管理。
4.2 基建工程部是油氣集輸管道和內部油氣輸送管道的歸口管理部門。
4.2.1 負責公司所屬油氣管道,包括油氣集輸管道、內部油氣輸送管道和商品油氣輸送管道設施新建項目、改造項目建設的管理。
4.2.2 負責油氣集輸管道和內部油氣輸送管道的運行技術管理
4.3 生產運行處負責公司生產應急保障系統的統一組織、調度、指揮;負責應急搶險隊伍的協調與組織。
4.4 規劃計劃處負責油氣管道設施新建項目、改造項目、管道完整性管理推廣項目的前期工作與投資的計劃下達。
4.5 質量安全環保處負責原油、天然氣對外貿易和內部計量交接計量器具的檢定、計量人員培訓、發證;參與原油、天然氣計量交接糾紛處理。負責油氣管道危害因素辨識與風險評價的實施、負責油氣管道的安全管理。
4.6 油田保衛部(社會治安綜合治理辦公室)負責對預防和清理油氣管道違章占壓建筑工作的監督、檢查、考核和指導。
4.7 各油氣管道運行管理單位負責油氣管道生產管理、管道完整性管理推廣的具體實施。
5 管理內容
5.1 油氣管道投產
5.1.1 商品油氣輸送管道投產由公司成立的項目部或運銷部組織實施。
5.1.2 油氣集輸管道和內部油氣輸送管道投產分廠級和公司級項目。廠級項目由油氣生產單位組織實施;公司級項目由公司成立的項目部或基建工程部組織實施。
5.1.3 原油管道投產準備:
a)管道投產要針對管道自身特點編制好投產方案,投產方案根據項目性質分別由主管部門審定。
b)成立投產機構,統一領導和協調全線的試運投產工作,并按設計圖紙和有關驗收規范進行預驗收。
c)生產管理組織機構健全,崗位人員培訓合格,特殊工種操作人員應取得相關部門頒發的操作證書。
d)制定好各崗位生產管理制度、操作規程以及編制生產報表。
e)做好投產前協議的簽訂工作,如交接協議、供電協議等,落實滿足投產需要的油源。
f)對重新啟用的原油管道應進行管道腐蝕狀況調查和剩余強度評價。
g)全線的清管和整體試壓應在管線投油前進行,投產前應對全線進行線路巡查,檢查管道沿線標志及伴行公路情況,要對管線全線設備狀態及管道陰極保護系統運行情況進行檢查。
h)要做好干線清掃工作,清管采用機械式清管器,可采用空氣或清水做清掃介質,站間的清管次數不應少于三次,清管污物不應進入管網系統,污物的排放處理應符合環保要求。
原油管道投產依照sy/t5536《原油管道運行規程》執行。
5.1.4 天然氣管道投產準備
a)前期準備工作可參考原油管道投產準備前四項條款。
b)投產前要進行工程預驗收,管線在投入使用前應進行干燥,干燥宜在嚴密性試驗結束之后進行,干燥后保證管線末端管內氣體在最高輸送壓力下的水露點比最低環境溫度低5℃。
c)輸氣站試運應在站內工藝管線試壓合格后進行,先進行單體試運,再進行整體試運,系統需連續平穩運行72h為合格。
d)管線內的空氣置換應在強度試壓、嚴密性試驗、吹掃清管、干燥合格后進行;置換管線內空氣應采用氮氣或其他無腐蝕、無毒害性的惰性氣體作為隔離介質,置換過程中管道內氣流速度不應大于5m/s,當置換管線末端放空管口氣體含氧量不大于2%時即可認為置換合格。
天然氣管道投產依照sy/t5922《天然氣管道運行規范》執行。
5.2 油氣管道運行管理
5.2.1 運銷部負責商品油氣輸送管道運行參數技術指導。
5.2.2 基建工程部負責油氣集輸管道、內部油氣輸送管道的運行技術管理和參數報表收集分析工作。
5.2.3 各油氣管道運行管理單位具體組織日常生產運行,按油氣輸送計劃編制管道運行方案,保持各站工況的協調,保證輸送任務的完成。定時收集各站運行參數,了解運行情況。及時對管道運行進行分析,并對存在問題提出調整措施。填報日常運行報表,定期向上級主管部門匯報管道運行情況,接受指導和指示。
5.2.4 進入內部油氣輸送管道和商品油氣輸送管道的原油要符合sy/t 7513《出礦原油技術條件》、天然氣要符合gb 17820《天然氣》標準。
5.2.5 油氣管道清管
5.2.5.1 各油氣管道運行管理單位負責清管方案的編制工作。
5.2.5.2 運銷部負責組織商品油氣輸送管道清管方案的審定。
5.2.5.3 基建工程部負責組織油氣集輸管道和內部油氣輸送管道清管方案的審定。
5.2.5.4 各油氣管道運行管理單位負責按審定的清管方案進行管道清管和管理工作。
5.3 油氣管道保護和日常維護
5.3.1 各油氣管道運行管理單位負責對所轄油氣管道進行日常管理和維護。
5.3.2 油氣管道保護執行《石油天然氣管道保護法》。
5.3.3 各油氣管道運行管理單位組織專業人員管理,定期進行巡檢,雨季或其他災害發生時要加強巡線檢查。
5.3.4 各油氣管道運行管理單位要定期對穿越管段穩管狀態、裸露、懸空、移位及受流水沖刷、剝蝕情況進行檢查,出現問題及時恢復,保證油氣管道運行安全,管道沿線的標志樁、測試樁、里程樁應齊全完整;定期檢查站場絕緣、陰極電位、沿線保護電位,定期檢查管道的防腐絕緣層狀況,對達不到要求的應及時進行修復。
5.3.5 管道清理占壓依照qg/hbyt 292-2009 《輸油氣管道違章占壓建筑物管理辦法》執行。
5.4 油氣管道設施建設項目管理
5.4.1 油氣管道設施建設項目包括油氣集輸管道、內部油氣輸送管道、商品油氣輸送管道設施的新建和改造。
5.4.2 各油氣管道運行管理單位負責所轄油氣管道設施新建和改造項目可行性研究報告建設方案的編制。
5.4.3 規劃計劃處負責組織油氣管道設施建設項目可行性研究報告的審查和立項批復。
5.4.4 基建工程部負責組織油氣管道設施建設項目的方案審查。運銷部負責組織商品油氣管道設施建設項目的技術方案審查。
5.4.5 油氣管道設施新建和改造項目分廠級和公司級管理,廠級項目由油氣生產單位組織實施,公司級項目由公司項目部或基建工程部組織實施。
5.5 管道應急管理
5.5.1 應急方案編制
5.5.1.1 運銷部負責《原油長輸管道突發事件專項應急預案》、《天然氣長輸管道突發事件專項應急預案》的編制及修訂工作。
5.5.1.2 各油氣管道運行管理單位負責各自轄區管道的應急預案編制工作。
5.5.2 應急演練依照qg/hbyt 077-2008 《應急管理程序》執行。
5.5.3 應急處理由公司應急辦公室或油氣管道運行管理單位負責組織實施。
5.6 計量交接協議及糾紛
5.6.1 運銷部負責公司級計量交接協議的簽訂。
5.6.2 各油氣管道運行管理單位組織簽訂廠級及廠級以下計量交接協議。
5.6.3 運銷部負責組織廠級(含廠級)以上商品油氣計量交接糾紛的調查、協調、處理。
5.6.4 各油氣管道運行管理單位組織廠級以下油氣計量交接糾紛的調查、協調、處理。
5.7 管道完整性管理
5.7.1 運銷部負責組織商品油氣輸送管道完整性管理推廣和實施。
5.7.2 基建工程部負責組織油氣集輸管道和內部油氣輸送管道完整性管理推廣和實施。
5.7.3 各油氣管道運行管理單位負責管道完整性管理的具體實施。
5.7.4 管道完整性管理內容
管道完整性管理的核心內容包括數據采集與整合、高后果區識別、危害識別與風險評價、完整性評價、維修與維護、效能評價等6個環節。
6 相關文件
6.1 qg/hbyt 077-2008 《應急管理程序》
6.2 qg/hbyt 292-2009 《輸油氣管道違章占壓建筑物管理辦法》
