項目部安全費用管理辦法
第一章總則
第一條 為了加強和規范安全生產費用管理,促進分部具備規范的安全生產條件,確保安全生產,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、財政部和國家安全生產監督管理總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企[2006]478號)、建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(建辦[2005]89號)、鐵道部《關于執行《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》有關問題的通知》(鐵建設[2007]139號)等有關法律法規、行業標準規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于分部生產經營活動中安全生產費用的提取、使用和管理。
第三條 安全生產費用是指按照規定標準提取,在成本費用中列支,購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產條件、加強安全生產管理等專門用于完善和改進企業安全生產條件的資金。
第二章 安全生產費用的提取標準
第四條 分部要以本年度營業收入為依據,提取安全生產費用,計入生產成本,專項核算。
各工程類別安全生產費用提取標準:工程造價的1.5%;
第三章 安全生產費用的使用和管理
第六條 安全生產費用應當按照以下規定范圍使用。
(一)安全設施及安全生產技術措施費用,完善、改造和維護安全防護設備、設施支出。
安全防護設施、設備包括:臨時用電的安全設施、臨邊防護、洞口防護、垂直方向交叉作業防護、高空作業防護、營業線施工安全防護、消防器材和設施等。
(二)文明施工措施和環境保護費用支出。
文明施工措施和環境保護項目包括:安全警示標志牌、現場圍擋、五牌一圖、企業標志、場容場貌、材料堆放、現場防火、垃圾清運、廢水、揚塵處理等。
(三)配備必需的事故應急救援器材、設備及維護保養和事故應急救援演練、應急培訓等費用支出。
(四)為從業人員配備勞動防護用品費用支出。
(五)安全生產檢查與評價支出。
(六)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改支出。
(七)從業人員安全教育、安全技能培訓費用支出。
安全教育培訓包括:新員工“三級”安全教育,全員日常安全教育,上崗前、轉崗培訓,采用新工藝、新設備、新材料、新技術操作技能培訓,“三類人員”取證培訓,特種作業人員培訓取證、注冊安全工程師取證等。
(八)國家施行行政許可的設施、特種設備的安全監督檢驗、驗收檢驗、型式試驗費用支出。
(九)安全檢驗儀器設備,施工現場有毒、有害氣體監測儀器設備的購置、校驗費用支出。
(十)危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查費用支出。
(十一)其他與安全生產直接相關的支出。
第七條 下列費用不在安全生產費用中列支:
(一)為從事高危作業的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險的保險費用。
(二)為職工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險所需費用。
第八條 安全生產費用實行預算管理。分部安全質量管理部牽頭組織安全生產費用的年度預算管理工作,會同財務部編制、下達分部安全生產費用預算,負責安全生產投入的控制使用。分部負責編制施工項目安全生產費用的預算,并按期落實、實施。
第九條 安全生產費用要結合工程特點、工期要求和工程進度有計劃的提取和使用進行。
第十條 安全生產費用實行專戶核算。分部應及時足額使用、提取安全生產費用,按規定范圍安排使用,不得挪用或擠占。資產負債表日,分部應對安全生產費用的使用和計提情況進行復核,確保合理使用和及時足額計提。
第十一 應建立健全安全生產費用管理臺賬,按照本辦法規定的使用范圍,詳細統計安全生產費用的使用情況,做好本單位安全生產費用的統計、匯總、核算和上報。“安全生產費用管理臺賬”格式依據《中國中鐵安全生產費用統計表》和浪潮bs086表《專項儲備》設置。分部應按季度上報《中國中鐵安全生產費用統計表》,按財務決算要求填報浪潮bs086表《專項儲備》。
第十二條 按規定范圍使用安全生產費用時,經辦人員應提供經本單位安全質量管理部門確認、單位負責人審批同意的合法合規的憑據。
第十三條 在本辦法規定的使用范圍內,應當將安全生產費用優先用于滿足安全生產監督管理部門對安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。
第十四條 企業利用安全生產費用形成的資產,應當納入相關資產進行管理。
第四章 安全生產費用的會計核算
第十五條 分部實際發生的安全生產費用支出通過“專項儲備”設置明細科目進行核算,期末按實際支出數計提安全生產費。
第十六條 安全生產費用列賬時,應在會計憑證摘要中具體列示安全生產費用的使用項目,并且附有相關部門提供的、安全質量管理部門確認的合法、合規的憑據。
第十七條 分部發生的與建筑施工業務相關的安全生產費用,包括安全生產設備折舊費用、安全人員工資、辦公經費等,于費用支出時借記“專項儲備”科目。期末結轉(計提)時,根據當期發生額借記“工程施工-合同成本-其他直接費”或“管理費用-安全生產費用”科目,同時貸記“專項儲備”科目。 “專項儲備”科目期末應無余額。
第五章 財務監督
第十八條 分部應在年度財務決算中,按規定披露安全生產費用提取和使用情況。
第十九條 分部安全質量管理部、財務部對分部安全生產費用提取、管理、使用進行監督檢查。
第二十條 分部安全生產管理部門和專職安全生產管理人員負責對本項目安全生產費用提取、管理、使用進行現場監督檢查,并有權向上級單位反映情況。
第六章 附則
第二十二條 本辦法如有與國家、行業、地方有關法律法規、規定辦法、規范標準相矛盾之處,按照國家、行業、地方有關法律法規、規定辦法、規范標準執行。
第二十三條 本辦法由安全質量管理部、財務部負責解釋。
第二十四條 本辦法自2023年1月1日起施行。
