工程線運輸作業管理辦法
為加強工程線運輸作業管理,確保行車和施工安全,對工程線與國鐵接軌站間運輸作業管理規定如下,請各相關單位認真遵照執行,非局內建設單位和施工單位由建管處負責轉達。前發《關于加強工程線作業管理的通知》(濟總電[2010]406號)廢止。
一、工程線與國鐵接軌的相關規定
1.工程線與國鐵接軌審查、審批程序
⑴由國家規劃建設,初步設計經鐵道部批準的國鐵、地鐵和合資鐵路,工程線與國鐵接軌時,接軌方案由建管部門負責組織相關部門進行接軌方案審查(不單獨簽訂接軌協議)。
⑵因工程需要,工程線與國鐵臨時接軌時,由建設單位向路局提報接軌申請。總工室收到接軌申請后組織安監室、運輸、貨運、機務、車輛、建管處等相關部門和單位對工程線接軌方案的可行性、安全性進行審批。正式批復后,建設單位與接軌站的主管單位簽訂接軌協議。
⑶接軌協議是工程線接軌建設和臨時運輸管理的重要依據,一經簽訂任何一方不得隨意變更。如有未盡事宜或需要修改時應由協議雙方共同研究后重新確定。
2.簽訂相關協議
⑴建設單位與接軌站主管單位簽訂接軌協議。
接軌協議應明確擬接軌的鐵路線路名稱、接軌站站名、接軌點里程;鐵路線路主要技術標準;工程線接軌方案;提出對鐵路運輸的需求;運輸組織和工程線作業方案(包括相關線路、車站的技術條件、運輸能力,專用線車輛取送、技術交接等運輸組織方式,對接軌車站作業、勞動組織的要求);接軌站及配套工程等。
⑵施工及相關單位與接軌站簽訂安全運輸協議。
由建設單位組織施工及相關單位與接軌站簽訂安全運輸協議,明確接軌站路料運輸的安全管理要求,確定運輸作業辦法和安全卡控措施,明確各相關單位的安全責任。
⑶施工及相關單位與設備管理單位簽定設備管界劃分協議
由建設單位組織施工及相關單位與設備管理單位簽定設備管界劃分協議,明確各相關單位的安全管理責任。對納入聯鎖的工程線設備,需與電務設備管理單位簽訂設備代維護協議。
工程線開通前,由建設單位組織相關單位對工程線設備進行驗收。
⑷施工及相關單位與機務、車輛部門簽訂租用機車、車輛檢修協議。
由建設單位組織施工及相關單位與路局機務、車輛部門簽訂租用機車、車輛檢修協議,明確機車使用、整備或過軌要求,確定進出工程線車輛交接地點、檢查內容,并明確雙方責任和義務。
3.設置隔開設備
⑴工程線與國鐵接軌站接軌時,應鋪設安全線,當站內有平行進路及隔開道岔并有聯鎖裝置時,初步設計經鐵道部批準的國鐵、地鐵和合資鐵路的接軌方案,可不設安全線;其它工程線接軌時,必須設安全線。
設置安全線時,應確保脫軌車輛不得影響車站正線和到發線行車安全。
⑵工程線與國鐵接軌站線路接軌時,應在站界外方400米及以遠設置臨時隔開設備(道岔或脫軌器),不足400米時必須專題報局審批,確保工程線內一旦發生車輛溜逸、脫軌,不至于影響車站內的行車安全。
⑶工程線利用無尖軌道岔與線路相連,在不使用時,必須將聯接軌部分拆除。
二、工程線運輸組織管理
國鐵接軌站負責工程線運輸組織管理工作,車務部門負責制定臨時行車組織辦法和安全措施,國鐵接軌站、相關設備管理單位和施工單位要嚴格執行相關行車規章制度,確保工程線運輸安全。
1.與鐵路工程線接軌的車站作為鐵路貨物運輸的發、到站,履行相關職責。遇與鐵路工程線接軌的車站不辦理貨運業務時,可根據托運人的要求,以途中裝卸的后方或前方辦理貨運業務的車站作為發站或到站。特殊情況由車務站段指定,報路局貨運處同意。
2.發、到站所辦理的貨運業務要符合本站的貨運辦理限制,辦理超限、超長、超重、集重貨物運輸要按規定取得相應的資質。
3.對進出工程線的貨車比照鐵路專用線、專用鐵路管理規定與施工及相關單位進行交接檢查,明確交接檢查內容,確定交接檢查地點,分清責任。
遇鐵路貨車在工程線內沖撞、脫軌時,施工單位必須及時通過接軌站轉報列車調度員,由車輛部門派員處理。
4.鐵路工程線裝車必須符合鐵路貨物裝載加固有關規定,裝載加固方案經路局主管部門審查批準后,嚴格按方案組織實施;卸車必須按規定卸空,清掃車輛,關閉門、窗、蓋、閥,做好各項附屬作業,對特殊車輛固定裝置要確保定位牢固,對交出車輛進行全面檢查,確保運行安全。
5.工程線裝車時,車務段、車站須派人赴工程線指導和監控裝車作業。
6.工程線使用路局配屬機車時,由機車租用單位向路局機務處申請并獲批準后,與相關機務段簽訂機車出租合同,報路局機務處審批。
使用非路局配屬機車時,應在路局機務處辦理機車過軌事宜。機務處負責審核機車乘務員駕駛證,并組織機務段對過軌機車進行安全技術鑒定,出具機車技術狀態鑒定書,并與機車使用方簽訂有關協議。
7.凡在我局管內線路上運行的自輪運轉特種設備按《濟南鐵路局自輪運轉特種設備安全管理辦法》(濟鐵總發[2010]82號)、《濟南鐵路局自輪運轉特種設備安全管理補充規定》(濟鐵總發[2010]192號)、《濟南鐵路局建設系統自輪運轉特種設備管理實施細則》(濟鐵總發[2010]376號)、《關于明確局外施工單位自輪運轉特種設備上線運行條件的通知》(濟建電[2022]92號)和《建設系統自輪運轉特種設備運行揭示調度命令管理工作流程》(建建函[2022]11號)等文電進行管理。
8.工程線內的機車車輛防溜執行部、局防止機車車輛溜逸管理辦法,按既有線防溜作業辦理,工程單位要配備足夠數量的防溜器具,嚴格執行各項防溜措施。
三、臨近營業線施工
1.工程線臨近營業線的施工要嚴格執行《鐵路營業線施工安全管理補充辦法》(鐵運[2010]51號)規定,按規定提報計劃、杜絕施工侵限。施工前要制定切實可行的防范措施,有條件情況下盡量采取硬隔離結構隔開作業人員、施工機具與行車線路。
2.臨近營業線施工使用大型設備時要嚴格落實防護措施,防止因翻塌、墜落等意外而危及營業線行車安全。
3.施工中材料、設備和機具的堆放要嚴格執行《鐵路技術管理規程》和《鐵路工務安全規則》的有關規定,不得侵入鐵路建筑限界。
4.施工安全監控大隊、設備管理單位和線路服務公司要加強對臨近營業線施工的監控檢查,確保行車和施工安全。
