配網帶電作業管理辦法
1 適用范圍
本辦法規定了公司配網帶電作業管理、工作流程、檢查與考核工作。
本標準適用于公司配網帶電作業日常管理。
2 總則
2.1 為提高配網供電可靠性,減少因施工、檢修、搶修造成的用戶停電,促進配網帶電作業的健康開展,不斷拓展作業范圍,優化工作流程,特制定本辦法。
2.2 公司配網帶電作業以各縣為單位開展,不具備開展帶電作業條件的縣可以向公司申請帶電作業支援。在配網改造、業擴報裝、缺陷消除等工作中應盡量采用帶電作業方式,減少線路停電次數。
2.3 公司配網帶電作業主要采用以絕緣斗臂車的絕緣臂或絕緣平臺為主絕緣、穿戴絕緣防護用具為輔助絕緣的直接作業法。
2.4 各單位結合公司管理辦法,制定本單位帶電作業實施細則。
3 管理職能
3.1 組織機構
公司的帶電作業由生產副經理領導;生產技術部為帶電作業管理主管部門,設立帶電作業專責人,負責帶電作業日常管理;各縣供電公司、配電運檢工區設兼職帶電作業管理專責,負責帶電作業計劃、統計和技術管理。
3.2 組織機構中各部門職責
3.2.1 生產副總經理
1)決定公司帶電作業組織機構;
2)對重大帶電作業項目進行審核、批準;
3) 對新的帶電作業方法進行審核、批準;
3.2.2 生產技術部
1)負責制定公司帶電作業管理辦法,并督促落實。
2)負責公司帶電作業技術管理工作。
3)參加制定、審核特殊帶電作業項目的技術措施、組織措施、安全措施。
4)組織各單位修編帶電作業項目現場操作規程,并檢查執行情況。
5)組織推廣新技術、新工具,組織帶電作業革新成果的鑒定。
6)配合安監部門進行帶電作業事故調查,制定反事故措施。
7)配合人力資源部開展帶電作業人員的培訓工作。
8)負責檢查并考核帶電作業執行情況。
3.2.3 安全監察部
1) 組織帶電作業人員安全培訓及《安規》考試,確認安全資格。
2) 建立帶電作業人員《特種作業人員檔案》。
3) 參加帶電作業新人員、新項目和新工具的鑒定。
4) 參加《帶電作業現場操作規程》的制定和修編。
5) 審查特殊復雜帶電作業項目的安全措施。
6) 負責帶電作業現場的安全監察,監督帶電作業工器具和車輛的安全管理和使用。
3.2.4 各縣供電公司和配電運檢工區
1)組織帶電作業班組成員進行帶電作業工作,并對工作的安全負責。
2)參加制定特殊項目的組織措施和技術措施,組織帶電作業人員學習操作規程和安全規程。
3)負責制定帶電作業工作計劃。
4)對帶電作業作業人員進行有計劃的現場培訓。
5)負責帶電作業的日常技術管理,整理各種原始記錄、工器具臺帳。
6)負責帶電作業車輛、工器具的日常管理、試驗等工作。
4 帶電作業管理
4.1 帶電作業項目
高架絕緣斗臂車作業項目(直接作業)主要作業范圍:10kv空載線路斷、接引線,10kv線路修補導線,10kv線路更換柱上開關、避雷器、跌落熔斷器等。
4.2 帶電作業程序
4.2.1 帶電作業需求:客戶服務中心和施工單位依據實際情況,提出帶電作業的書面申請,報配電運檢工區或各供電公司安生部。帶電消除缺陷由設備或線路運維單位提出申請報配電運檢工區或各供電公司安生部帶電作業專責批準,由帶電作業班組實施。
4.2.2 現場勘察:帶電作業人員現場勘察是否具備帶電作業條件,并依據現場制定帶電作業方案。
4.2.2 提交帶電作業計劃:帶電作業單位在每周周五前提交下周帶電作業計劃,帶電作業計劃必須明確帶電作業作業內容、具體位置和停電范圍,要有設備名稱編號或桿塔編號。
4.2.3 必要性審核:生產技術部按照規程和各單位帶電作業能力審核工作的必要性和可行性。通過審核的作業將納入計劃管理進行考核。
4.2.4 帶電作業的實施:帶電作業班組根據工作安排,編制帶電作業工作票及危險點分析,經工區安全員審核,工區主任批準后實施帶電作業。需要停用保護或停分支線路的,工作前要征得調管部門的同意。
4.2.5 帶電作業結束:帶電作業人員全部撤離工作現場,所作安全措施全部拆除,恢復原設備、線路運行方式。
4.3.6 利用帶電作業消除危急缺陷必須通過分管帶電作業領導的同意,并履行相關手續方可實施。
4.3 帶電作業生產管理
4.3.1 各單位應按照批準的帶電作業項目,積極開展帶電作業工作。凡是能以帶電作業完成的工作,一律不安排停電進行。業擴工作(客戶帶電接火),有條件的一律安排帶電方式進行。
4.3.2 故障處理有條件進行帶電作業的應及時帶電處理事故?？蛻舻木o急缺陷消除或故障處理,需要進行帶電作業,在聯系確認各方面無問題后,可立即組織帶電處理。搶修必須填寫《電力線路事故應急搶修單》。
4.3.3 帶電作業負責人到現場進行查勘,確定工程是否具備作業的條件。
4.3.4 帶電接火作業前,設備必須具備接火條件,并按照工程性質完成驗收工作,出具驗收證明。嚴禁對未經驗收工程實施帶電接火。
4.3.5 線路在未做好安全措施前,均視為帶電線路,在上面的工作均按照帶電作業要求進行。
4.3.6 為了加強對帶電作業的監管,帶電作業納入計劃管理,必須列入公司周計劃,對未列入公司周計劃的帶電作業將按照違禁處理。
4.3.7 如因天氣等特殊原因需取消或延期帶電作業時,應立即通知調度通信中心取消或延期,并說明原因。對取消的帶電作業項目應順延到下周重新編制周帶電作業計劃。
4.3.8 需要支線停電的帶電作業必須納入月度檢修計劃,在所有支線停電后方可開始帶電作業。
4.3.9 帶電作業必須履行審批手續,帶電作業現場必須有帶電作業指導書、帶電作業工作票和帶電作業派車單,否則,視為違章作業。
4.4 帶電作業新項目開發工作程序
4.4.1 帶電班根據工作需要提出需要新開發的帶電作業項目。
4.4.2 各單位組織技術人員對提報的帶電作業新項目進行審核論證,如可行提報上級管理部門審核批準。
4.4.3 編制新項目實施方案,編制帶電作業新項目操作規程,并提報上級部門審核。
4.4.4 帶電班根據新項目內容上報購置絕緣工器具及勞動防護用品計劃。
4.4.5 工器具購進后首先在帶電作業模擬線上對新項目按照操作規程進行模擬訓練,熟練掌握操作技能及安全措施。
4.4.6 經過模擬線訓練熟悉后提報上級部門進行鑒定,鑒定合格批準在帶電線路上進行模擬訓練。
4.4.7 帶電作業人員根據批準的項目內容在帶電線路上按照操作規程進行模擬訓練,并熟練掌握。
4.4.8 在帶電線路上模擬完成后再次申請進行鑒定,合格后報公司生產副經理批準實施。
4.5 帶電作業工具管理
4.5.1 帶電作業工具應制定專門的管理制度。專人專用,任何人不得私自帶出庫房。
4.5.2 帶電作業工器具應有專人管理,負責日常保管、養護和定期檢查。
4.5.3 帶電作業工器具必須列冊登記,標明工器具名稱、規格、性能、試驗記錄、適用的電壓等級、允許最大工作荷重和投入使用時間。
4.5.4 帶電作業工器具應有專門的庫房存放,庫房應保持清潔干燥通風良好。庫房內應備有加熱和除濕設備并備有溫、濕度計、絕緣搖表和萬用表等。存放的工器具應分類水平放置或懸掛在專用架上,嚴防受潮或擠壓變形損傷。金屬及其它工具亦應整齊置于柜、架上。
4.5.5 帶電作業絕緣斗臂車要保證帶電作業專用。帶電作業絕緣斗臂車要專庫存放且通風良好、保持干燥,絕緣部分有專用防護套保護。操作人員由專人擔任并且熟悉帶電作業有關安全技術要求。
4.5.6 利用帶電作業車在帶電線路修剪樹枝時,要盡量保證樹枝墜落時不接觸絕緣臂,減少絕緣臂的損傷。
4.5.7 帶電作業安全帶以及接觸帶電體的承力、傳遞繩索,嚴禁使用維綸制品。
4.5.8 帶電作業工器具必須經電氣試驗或機械試驗合格。試驗標準和周期嚴格按《電力安全工作規程》規定的標準執行。未經試驗合格的工器具嚴禁在帶電設備上使用。
4.5.9 新研制或新購置的帶電作業工器具,應有使用說明書,且必須試驗合格。成套器具或大型設備,必須經過全面的模擬操作和試驗,經公司帶電作業工作小組鑒定,并簽發《帶電作業工器具技術鑒定書》后,方可在運行設備上使用。
4.5.9 損壞或試驗不合格的帶電作業工器具,應及時檢修或報廢,不得繼續使用。對需檢修或報廢的工器具,應做明顯標志并及時清除出庫房,嚴禁與合格工具混合存放。
4.5.10 帶電作業的絕緣工器具在運輸中,必須裝在專用的工具套、箱內,并應放置平穩,不得擠壓受潮或受其它外力撞擊。在現場,絕緣工器具應放在防潮的墊布上,使用前應用干凈毛巾擦凈。工作人員持握絕緣工器具應戴干凈紗手套,嚴禁用手直接持握。工具傳遞應用絕緣繩索,不得拋擲。帶電工器具在運輸或使用過程中,若有損傷或受潮,應及時向工具管理人員講明情況,以便及時采取措施。
4.5.11 帶電作業工器具使用前應填寫使用記錄。
4.5.12 帶電作業現場使用的絕緣工器具及絕緣繩不準直接放在地面上,應放在面積足夠大的防滲水的布(毯)上,以防沾染泥土或受潮。
4.5.13 凡動用帶電作業絕緣工器具的人員必須戴干凈的白色防滑線手套,嚴禁裸手觸摸工具。
4.5.14各種工器具及卡具,使用時禁止砸、摔、碰、撞,應按所承受的機電強度正確使用。
4.5.15 絕緣工具(包括絕緣護袖、絕緣手套、遮蔽罩、檔板等)使用出庫前,應檢查有否磨損、變形,校對電氣及機械試驗周期是否在有效期限內。每次使用前對絕緣工具應用干燥清潔的毛巾擦干凈,再按規程規定的方法用搖表測量其絕緣電阻,測試合格后方能使用。
4.5.16 帶電作業車輛易專人駕駛,每次帶電作業前要對操作機構進行檢查,并做好檢查記錄。(討論檢查內容)
4.6 帶電作業工具庫房管理
4.6.1 帶電作業工具房應按《帶電作業工具庫房》要求進行配置。
4.6.2 帶電作業工具房應設置于車輛進出方便的位置,周圍環境應干燥、清潔、無明顯污染源。
4.6.3 帶電作業工具房內的加熱、除濕設施應能正常運行,保證房內的溫度與濕度始終保持在正常范圍內。
4.7 帶電作業資料管理
4.7.1 生產技術部、安全監察部應具有以下資料:
a) 上級頒發的有關帶電作業文件;
b) 帶電作業管理制度;
c) 帶電作業安全工作規程和操作規程;
d) 帶電作業新項目、新工具和特殊項目的鑒定審批材料;
e) 新人員鑒定審批材料;
f) 帶電作業工作總結;
g) 帶電作業人員名冊及《特種作業人員檔案》;
h) 帶電作業人員技術培訓和安規考試記錄,以及公司批準公布文件;
i) 帶電作業統計資料;
j) 帶電作業事故及異常記錄。
4.7.2 各供電公司和配電運檢工區應具有以下資料:
a) 上級頒發的有關帶電作業文件;
b) 公司帶電作業管理制度;
c) 帶電作業安全工作規程和操作規程;
d) 帶電作業工作計劃及工作總結;
e) 帶電作業統計資料;
f) 帶電作業事故及異常記錄;
g) 特殊復雜項目四措一案、新項目作業方案以及上報申請報告;
h) 帶電作業人員培訓、考試記錄及公司批準文件;
i) 帶電作業資格證人員名冊及《特種作業人員檔案》;
j) 新人員鑒定審批資料;
4.7.3 帶電作業班應具有以下資料:
a) 公司帶電作業管理制度;
f) 帶電作業培訓及考核記錄;
g) 特殊復雜項目及新項目模擬操作記錄;
h) 帶電作業工器具出入庫及使用登記臺帳;
i) 帶電作業工器具電氣試驗報告、機械試驗記錄和定期檢查記錄。
4.8 配網帶電作業相關數據的統計
4.8.1 作業次數的統計:原則以每改變一次安裝方式或改變一次運行方式作為一個統計單位,計為一次。每次方式改變為三相時作為一次計。例如:單獨拆開搭頭計1次,單獨搭上搭頭計1次,先拆開搭頭后再恢復搭通該搭頭計2次。安裝跳線橫擔單獨計1次。單獨立桿計1次,單獨撤桿計1次,先立桿后撤桿計2次。修補導線每一工作點計1次。其它按上述原則計次。
4.8.2 減少停電時間的統計:以該項工作如果采用停電方式進行,估算所需要的作業時間(包括停、送電時間)。
4.8.3 減少停電戶數的統計:以該項工作如果采用停電方式進行,調度運方安排的最小停電范圍內的用戶數減去因采用帶電作業方法而必須停電的相應用戶數。
4.8.4 多供電量的統計:以減少停電戶數的額定容量(負荷)乘以減少停電時間。
5 帶電作業人員的培訓管理
5.1配網帶電作業人員的日常培訓
5.1.1配網帶電作業人員的日常培訓,每月應不少于4小時。
5.1.2 培訓內容:帶電作業基本知識和規章制度,實際操作練習,技術問答,現場考問和講解,特殊項目作業前的技術交底、模擬操作以及事故實例學習等。
5.2 新參加配網帶電作業人員的培訓
5.2.1 新參加配網帶電作業的人員應經過新疆電力公司確認的專門機構培訓。
5.2.2 新參加帶電作業人員經培訓理論考試合格后,還應經模擬實際操作訓練和運行設備上操作考核,全部合格并取得合格證后,方能參加經批準的帶電作業項目。
5.3 配網帶電作業工作負責人(監護人)的培訓
5.3.1 工作負責人(監護人)是現場帶電作業實施的組織者,責任重大。因此,除一般帶電作業的培訓外,還需要進行工作負責人(監護人)的專門培訓。
5.3.2 培訓內容:帶電作業專業理論知識、現場操作規程理解能力、工作組織能力、處理作業中意外情況的應變能力等,以不斷提高理論水平和實際工作能力。
5.4 配網帶電作業工作票簽發人的培訓
5.4.1 除一般帶電作業的基礎知識培訓外,配網帶電作業工作票簽發人應學習、掌握帶電作業項目現場操作規程具體內容,掌握帶電作業人員所實施的操作項目及項目所需采取的特殊安全措施。
5.4.2 掌握配電網絡系統結線情況,了解配電線路繼電保護配置。
6 帶電作業考核
6.1 無計劃開展帶電作業按照違禁處理。
6.2 帶電作業現場無帶電作業票或帶電作業派出單考核作業人員2500元/人,考核責任單位分管帶電作業領導1500元。
6.3 未按時上報帶電作業計劃或計劃變更的按照計劃管理標準進行考核。
6.4 對具備帶電作業工作而未開展帶電作業的工作,每次考核帶電作業執行單位1000元。
6.5 因按照規定時間及時上報帶電作業報表及年度工作總結,每次考核相關單位100元。
6.6 公司組織對各單位帶電作業人員技能及安全知識考試,考核不合格,考核責任單位500元/人,考核責任人800元/人。
6.7 未按照要求建立帶電作業臺帳,沒缺失一項扣10元。
7 其他
7.1 本《辦法》自下發之日起執行。
7.2本《辦法》由生產技術部負責解釋,執行過程中遇到問題請與生產技術部聯系。
