發電有限公司安全綜合管理評估辦法
為切實做好安全綜合管理評估工作,不斷學習借鑒先進管理理念和方法,通過建立完善的指標體系、標桿體系,合理的評估、考核,找出安全管理中存在的差距,制定措施,實施整改,不斷提高安全管理水平,根據有關安全管理標準制度,結合四川廣安發電有限責任公司(以下簡稱公司)實際及安全管理要求,制定《安全綜合評估管理辦法》(以下簡稱辦法)。
本辦法適用于公司范圍內各部門安全綜合管理評估工作,及公司對有關部門安全管理工作的評價獎懲。
一、組織機構
(一)領導小組
組 長:總經理
常務副組長:分管副總經理
成 員:公司領導班子其他成員,各部門主要負責人
職 責:審批安全綜合評估管理辦法;落實安全評估工作開展所需資金;審核、批準公司級安全評估報告;參與公司級安全評估。
(二)辦公室
下設辦公室,辦公室設在安全監察部,由部門主要負責人兼任辦公室主任。
辦公室職責:歸口管理安全綜合管理評估;制定評估管理辦法;組織實施本辦法,并對實施情況進行監督、檢查,提出整改建議和獎懲考核意見。
二、安全目標控制
(一)安全目標
1、不發生人身重傷及以上人身事故。
2、不發生一般及以上設備、火災事故。
3、不發生誤操作事故。
4、不發生負同等及以上責任的一般交通事故。
5、不發生環境污染事故和排泥場、灰場垮壩事故。
6、不發生由公司責任造成嚴重社會影響的電力安全生產事件。
7、不發生職業病病例。
(二)年度安全指標
1、年內百日安全無事故紀錄個數:3個。
2、以責任為主要原因的機組非計劃停運次數不大于0.33次/臺·年(3次),總強迫停運次數不大于0.83次/臺·年(5次)。
(三)年度工作目標
1、 生產人員安全技能培訓率100%,在崗人員培訓合格率100%。
2、安全性評價中,列入當年整改計劃的項目完成率100%,閉環率100%。
3、安全管理評估中,列入當年整改計劃的項目完成率100%,閉環率100%。
4、各項安全檢查、事故防范措施,列入當年整改計劃的項目完成率100%,閉環率100%。
5、杜絕無票作業,“兩票”合格率100%。
6、“兩措”計劃完成率100%,閉環率100%。
7、年度安全管理評估綜合得分率不低于95%。
(四)其他管理要求
1、各部門應在與公司簽訂的《安全責任書》中規定的安全目標基礎上,依據公司年度安全目標和有關安全管理要求,按照安全目標“四級控制”原則,結合部門實際制定本部門年度安全目標及保證措施。
2、各班組按照安全目標“四級控制”原則,結合部門年度安全目標,制定本班組年度安全目標及保證措施。
3、實行年度安全目標責任制制度。由上一級行政正職與下一級行政正職、由部門負責人與班組長、由班組長與班組全體員工逐級簽訂年度“安全目標責任書”,層層落實安全責任制。
三、安全管理過程控制指標體系及其控制
1、根據上級公司《安全生產工作規定》及有關安全管理制度,結合公司實際,制定《公司安全綜合管理評估標準》(以下簡稱《評估標準》,(詳見附表1),建立安全管理過程控制指標體系。
2、部門安全管理自評
2.1 按照“自我管理、自我約束、自我激勵、自我完善、自我提高”的安全管理原則,部門每月按照《評估標準》進行自評。根據自評及日常安全管理情況,對所屬班組記分、排名,內部通報。
2.2 部門要對自評及日常安全管理中發現的問題進行深入分析,剖析深層管理原因,制定整改計劃,明確整改方案、負責人,積極整改落實。
2.3 根據自評情況,編制部門評估報告,并于當月月底前,將自評報告、整改計劃連同所屬班組得分排名情況報送安全監察部。
3、安全管理公司級復評
3.1 安全監察部不定期對有關部門安全管理情況及自評開展情況進行抽查,抽查中發現的問題按照《評估標準》,在當季度總評中扣分。
3.2 上級公司各類安全檢查中發現的問題,參照《評估標準》有關條款,在當季度公司復評中加倍扣分。
3.3 每季度最后1個月中下旬,安全監察部在日常檢查的基礎上組織公司級復評,公司級復評得分率作為衡量安全管理過程控制指標完成情況的依據。
3.4 安全監察部根據總評情況編寫季度評估報告,對發現的問題進行分析,提出整改建議,下發整改工作事務聯系單。各部門應對照評估報告,認真自查,舉一反三,整改落實。
3.5 公司季度評估報告及得分排名情況,將在次季度首月公司安全分析例會上進行通報,并作為安全管理示范部門評選和獎懲的依據。
四、安全管理示范部門、示范班組評選辦法
1、參評部門、班組
1.1 第一組:發電部、維修部、燃料管理部。
1.2 第二組:發電部運行各值、鍋爐隊、汽機隊、電氣隊、熱工隊、輔機隊。
1.3 第三組:汽車隊、信息中心、采樣班、制樣班、化驗班(燃料管理部)、環監站、粉煤灰生產單位、拓奇公司、國瑞電力、振興公司、輔助生產單位、建新公司。
2、每季度綜合評估結束后,參評部門評估得分率乘以部門調整系數為部門綜合得分率,叁組按綜合得分率分別排名。
3、各部門、班組得分率調整系數:
表一:第一組得分調整系數
序號
部門
調整系數
1
發電部
1.05
2
維修部
1.05
3
燃料管理部
1
表二:第二組得分調整系數
序號
班組
調整系數
序號
班組
調整系數
1
運行一值
1.0
6
輔機隊
1.0
2
運行二值
1.0
7
鍋爐隊
1.01
3
運行三值
1.0
8
汽機隊
1.0
4
運行四值
1.0
9
電氣隊
1.0
5
運行五值
1.0
10
熱工隊
1.005
表三:第三組得分調整系數
序號
班組
調整系數
序號
班組
調整系數
1
汽車隊
1
7
信息中心
1
2
振興公司
1.03
8
粉煤灰生產單位
1
3
拓奇公司
1.05
9
輔助生產單位
1
4
國瑞電力
1.04
10
建新公司
1
5
采樣班
1
11
化驗班(燃管部)
1
6
制樣班
1
12
環監站
1
五、獎懲辦法
(一)季度安全管理示范部門、示范班組獎
1、季度評比第一組第一名,授予季度“安全管理示范部門”稱號,給予“安全管理示范部門”2000元的獎勵,并獎勵部門主要負責人、安全專工各200元。
2、季度評比第二組前三名,分別授予季度“安全管理示范班組”稱號,分別獎勵10000元、8000元、6000元的獎勵,并分別獎勵班組主要負責人、安全專工各500元、300元、200元。
3、季度評比第三組前三名,分別授予季度“安全管理示范班組”稱號,分別獎勵2000元、1500元、1000元的獎勵,并分別獎勵班組主要負責人、安全專工各200元、150元、100元。
4、否決條件
⑴ 評價季度內發生責任性一類障礙及以上事故,或發生由上級公司認定的不安全事故(事件)。
⑵ 評價季度內發生人身輕傷及以上人身事故。
⑶ 評價季度綜合得分率不足95%。
(二)安全管理進步獎
季度評估中,安全管理有明顯進步,總排名較前一季度上升3個及以上名次,且當季度得分率不低于平均得分率的班組,授予安全管理進步獎,并給予1000元的獎勵。前一季度管理滑坡或因其他異常情況排名較低者除外。
(三)年度安全管理示范部門、示范班組獎
1、一至四季度評估得分分別按30%、20%、20%、30%權重相加計算部門(班組)年終總評得分,依據總評得分排名評選年度安全管理示范部門、班組。
2、年終第一組第一名的部門,授予“年度安全管理示范部門”稱號,給予2000元獎勵,并獎勵部門主要負責人、安全專工各500元。
3、年終第二組前三名的班組,分別授予“年度安全管理示范班組”稱號,分別給予2萬元、1.5萬元、1萬元的獎勵,并分別獎勵班組主要負責人、安全專工各800、600元、500元。
4、年終第三組前三名的班組,授予“年度安全管理示范班組”稱號,分別給予3000元、2000元、1000元的獎勵,并分別獎勵班組主要負責人、安全專工各500元、300元、200元。
5、否決條件
⑴ 年度安全管理示范部門否決條件
① 評價年度內發生責任性一類障礙及以上不安全事件。
② 評價年度內發生人身輕傷及以上人身事故。
③ 評價年度綜合得分率不足95%。
⑵ 年度安全管理示范班組否決條件
① 評價年度內發生責任性一類障礙及以上不安全事件。
②評價年度內發生輕傷及以上人身傷害事件。
③ 評價年度綜合得分率不足95%。
(四)安全管理創新及安全管理突出貢獻獎
1、管理創新,采取有效措施、手段、管理方法,在安全管理實踐中取得明顯效果,并被公司采納和推廣的,授予有關部門安全管理創新獎,并一次性給予1000~5000元獎勵。
2、潛心研究安全管理方法、理論,致力解決安全管理中的實際問題,提出合理建議,被公司采納、推廣,并取得一定實效的個人,授予安全管理突出貢獻獎,并一次性給予200~1000元獎勵。
3、申報集體(個人)如實填寫“安全管理創新(突出貢獻)獎申請表”(附表2),經安全監察部審查核實,報公司審議后確定獎勵額。
(五)考核辦法
1、第一組:公司季度復評部門綜合得分率低于平均得分率1%以下的,每降低1%,考核部門300元,并考核部門主要負責人、安全專工各100元。
2、第二組:公司季度復評班組綜合得分率低于平均得分的最后三名班組,分別考核倒數第一名、第二名、第三名3000元、2000元、1000元,同時分別考核班組主要負責人、安全專工各300元、200元、100元。
3、第三組:公司季度復評班組綜合得分率低于平均得分的最后三名班組,分別考核倒數第一名、第二名、第三名600元、400元、300元,同時分別考核班組主要負責人、安全專工各150元、100元、50元。
4、公司季度復評實際得分率低于85%的部門(班組),追加考核部門(班組)主要負責人、安全專工各200元。
5、未按規定每月開展評估工作,或評估流于形式的,取消獲獎資格,對部門(管理人員)、班組分別考核500元、1000元,聯責考核部門、班組主要負責人500元和安全員300元。
6、不開展實際工作,弄虛作假、偽造資料、應付檢查的,一經查實,考核有關責任人500元,聯責考核主要負責人200元。得分率按其他部門最低得分率減5%計算,并按得分率累加考核。
7、未對公司季度復評中發現的管理問題進行深入分析,采取有效整改防范措施,有關安全管理未得到改觀者,每項考核責任部門(班組)200元,項目整改負責人100元,聯責考核部門(班組)主要負責人及負有管理責任的部門(班組)其他管理人員各100元。
(六)參評獎懲其他要求
各部門結合部門實際,按照公平、公正、獎懲嚴明的原則,以部門對所屬班組評估排名為基礎制定獎懲辦法,報安全監察部備案。安全監察部隨機抽查部門獎懲分配情況,部門自評失實、搞平衡的,一經查實,次季度公司級復評時部門綜合得分率減5%,同時取消安全管理示范部門評選資格。
(七)安全評優
年度安全管理評估第一組最后一名,第二組后四名,第三組后四名的部門、班組,不參與所有集體安全項目的評先,有關管理人員不參與個人安全項目的評先;安全先進個人的評選原則上在獲得年度安全管理示范部門、示范班組的集體中產生。
六、附則
(一)本方案由公司安全監察部負責解釋。
(二)本方案自發布之日起執行。
